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铁路安全生产月方案(精选5篇)
为确保事情或工作高质量高水平开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。制定方案需要注意哪些问题呢?下面是小编帮大家整理的铁路安全生产月方案(精选5篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
铁路安全生产月方案1
今年6月是第XX个全国“安全生产月”,主题是“落实安全责任,推动安全发展”。按照《国家铁路局关于印发20XX年“安全生产月”活动实施方案的通知》(国铁安监函﹝20XX﹞102号)要求,结合我局监管工作实际,制定本方案,具体如下:
一、组织机构
成立20XX年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动领导小组:
组 长:
副组长:
成 员:各处室负责人
领导小组办公室设在监管一处。
二、活动时间
“安全生产月”活动于20XX年6月1日至30日开展,“安全生产万里行”与“安全生产月”同步启动,12月份结束。
三、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,扎实推进铁路安全生产专项整治三年行动集中攻坚,推动压紧压实铁路企业安全生产主体责任、铁路监管部门监管责任、铁路沿线地方人民政府属地责任,督促铁路运输企业深入排查铁路安全风险隐患,扎实推进问题整改,坚决遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,以优异成绩庆祝建党成立XX周年。
四、“安全生产月”活动主要内容
1.深入开展理论学习。结合正在开展的党史教育,进一步提高“人民至上、生命至上”理念,全力维护铁路安全生产形势稳定,以实际行动和实际效果做到“两个维护”,为庆祝建党成立XX周年营造良好安全环境。
2.扎实推进铁路安全生产专项整治。今年是铁路安全生产专项整治三年行动集中攻坚之年,要督促铁路运输企业进一步落实任务清单,扎实推进铁路安全生产专项整治。对铁路沿线环境安全、铁路危险货物运输安全、公路水路与铁路并行交汇地段安全和铁路路外伤害安全等4项专项整治工作及时总结,对整治典型做法和取得的成果加大宣传和推广力度,力求取得整治实效。
3.开展多种载体宣传活动。采取横幅、展板和挂图等形式开展宣传活动,利用微信平台发送铁路安全生产动态、铁路安全知识,在局机关一楼显示屏滚动播放宣传视频、标语,联合辖区铁路局在车站广场、候车室等旅客聚集区发放宣传册,营造浓重的宣传氛围。
4.开展铁路“6.16”安全宣传咨询日活动。6月16日,联合辖区地方政府、铁路运输企业开展安全宣传,采取主题宣传展板、发放宣传材料、现场解答问题等形式,面对面开展宣传咨询活动, 宣传铁路安全生产方针政策、法律法规、应急知识, 解答群众关心的`安全生产问题, 传播爱路护路理念, 促进铁路安全法律法规的普及。
5.开展铁路沿线安全普法宣传。联合辖区铁路安全监督管理办公室、护路联防机构,共同开展普法宣传。紧密结合“我为群众办实事”实践活动,深入铁路运输企业和铁路沿线,察民情、访民意、办实事,切实做好铁路安全发展理念、防灾减灾救灾和应急救援、铁路法律法规以及公共安全知识的宣传教育。
五、“安全生产万里行”活动主要内容
1.推进铁路沿线环境安全整治专题行。依据《20XX年铁路沿线安全环境治理工作要点》,推进铁路沿线安全环境治理工作,督促企业落实高铁沿线环境安全管控“双段长”制,实施高铁桥下封闭、绿化美化等措施,全面推进铁路沿线环境安全隐患排查、整治工作,有效净化铁路沿线安全环境。依法查处铁路线路安全保护区内擅自建造建(构)筑物、取土挖沙、挖沟采空作业、堆放悬挂物品、上跨下穿管线、施工作业等违法行为。(执法办公室牵头)
2.推进危险货物运输安全专项整治专题行。严厉打击非法托运、违规承运危险货物行为。整治危险货物储存场所,督促铁路企业建立健全货物实名运输、托运告知和违规处罚警示、安全诚信等制度,制定完善和落实铁路危险货物运输安全管理制度,大力整治查验不合格、安全检查走过场等突出问题。严格铁路危险货物装卸安全监管执法,强化危险废物运输监管。(监管二处牵头)
3.推进公路水路与铁路并行交汇地段安全专项整治专题行。
督促铁路运输企业强化安全防护设施设置与管理,整治安全防护设施不符合标准、防撞等级不足、缺失破损、不能满足安全防护要求等问题。推进公跨铁立交桥固定资产移交,严厉打击危及铁路运营安全的机动车违章驾驶行为,整治船舶碰撞铁路桥梁隐患。(监管四处牵头)
4.推进铁路路外伤害安全专项整治专题行。督促铁路运输企业深入剖析路外伤害事故发生的深层原因,分析研判重点地段风险,开展安全防护设施、道口设备设施、人行立交通道等突出问题隐患整治,落实时速120公里线路封闭防护、铁路道口“平改立”专项整治工作。(监管一处牵头)
六、工作要求
1.提高思想认识。各部门要充分认识“安全生产月” 和“安全生产万里行” 活动的重要性,进一步强化“四个意识”,把深入宣传贯彻党和国家重大决策部署,作为一项首要政治任务和头等大事贯穿到活动全过程和各环节,普及安全知识,强化安全意识,提升安全素质,营造安全氛围。
2.务求取得实效。各部门要加强协作,加大活动统筹力度,宣传活动与铁路安全监管履职有机结合。活动期间加大对铁路企业的安全监督检查力度,调动铁路行业企业、社会公众参与的积极性。搞好统筹结合,确保活动有力有序有效开展。
3.做好信息反馈。各部门要加强活动信息跟踪反馈,明确活动联络员,及时报送活动进展情况、活动期间好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等资料,6月30日前将活动总结报监管一处。
铁路安全生产月方案2
按照《国务院安委会办公室关于开展20XX年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔20XX〕xx号)要求,结合铁路行业实际,制定国家铁路局20XX年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案。具体如下:
一、总体思路
以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题,按照“谁执法、谁普法”的原则,加大对《铁路安全管理条例》等铁路相关法律法规的宣传,推动铁路企业落实安全生产主体责任,推动社会公众关心支持铁路安全发展,净化铁路安全环境,为防范遏制铁路重特大事故筑牢思想基础。
二、组织机构
国家铁路局成立20XX年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动领导小组:
略
活动领导小组办公室设在安全监察司。
三、活动时间
“安全生产月”活动于20XX年6月份开展,“安全生产万里行”活动自20XX年6月1日开始,至11月底结束。
四、“安全生产月”活动主要内容
1.开展主题宣讲进企业活动。以《安全生产法》和《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔20xx〕32号,以下简称《意见》)作为今年安全生产宣讲重点,结合《国家铁路局印发贯彻落实<中共中央>实施办法的通知》(国铁安监〔20XX〕13号),大力组织宣传《意见》主要精神及对企业落实安全生产主体责任的要求。国家铁路局将组织铁路行业企业安全管理人员,开展《意见》释义主题宣讲活动,解读《意见》的意义、指导思想、基本原则和目标任务。各地区铁路监督管理局要深入辖区重点铁路企业开展宣讲,促进企业落实安全生产主体责任,督促、引导企业牢固树立安全发展理念,坚守发展决不能以牺牲安全为代价的红线。
2.利用多种载体开展宣传。国家铁路局利用政府的网站“铁路安全生产月、安全生产万里行活动”专栏,刊载主题宣传画、宣传片,及时报道各单位、各部门活动动态,广泛宣传具有特色的宣教活动和好的经验做法。局机关、各地区铁路监督管理局和事业单位要积极采取横幅、展板和挂图等形式开展宣传活动,充分利用网络、电视、宣传屏等电子媒介播放宣传视频和标语,利用《铁道政言》官方微博、短信平台和微信等,向干部职工发送铁路安全知识、安全生产警句及6.16宣传咨询日活动信息,在全局范围营造浓厚的宣传氛围。
3.开展6.16企业安全生产主体责任宣传咨询日活动。6月16日,国家铁路局机关、各地区铁路监督管理局在主要火车站或广场等人员聚集场所,开展现场集中宣传咨询活动。全局要认真贯彻“谁执法、谁普法”的原则,以《铁路安全管理条例》等铁路相关法律法规为重点,通过摆放宣传展板、发放教育资料、现场解答问题等形式,面对面开展宣传咨询活动,解答群众关心的安全生产问题,传播爱路护路理念,促进铁路安全法律法规的普及。
4.开展铁路沿线安全环境宣传活动。各地区铁路监督管理局设计、印制或购买以爱路护路、自觉遵守铁路法律法规为主题的'宣传画、手册等宣传品,按照“七进”(进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所)活动要求,发放至铁路沿线的学校、企业、村镇和社区,提高铁路沿线群众爱路护路的法律意识。要以高速铁路为重点,结合日常监督检查、工作调研、召集会议等工作,加强普法宣传,督促指导辖区内铁路企业切实贯彻落实铁路法律法规、安全措施,加强铁路沿线安全宣传和隐患排查整治工作,营造良好的铁路沿线安全环境。
5.开展生产安全事故警示教育活动。各地区铁路监督管理局要集中组织参观事故警示教育展、观看警示教育片,结合辖区发生过的典型铁路交通事故,举办专题讲座、培训、知识竞赛等,围绕事故应急处置、调查处理等工作开展专题研讨,不断提升干部职工铁路安全监管业务能力和综合素质。有条件的局可以编辑出版大家喜闻乐见、通俗易懂的安全警示教育手册,参与创作和推广事故警示教育片、安全生产宣传片、公益广告、动漫等。
五、“安全生产万里行”活动主要内容
开展以宣传、督导为主要形式的“安全生产万里行”活动,结合《国家铁路局20XX年安全监督管理工作要点》,与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。
1.开展违法行为公示曝光专题行。针对铁路工程建设、铁路沿线环境、铁路危险货物运输等方面存在的违法违规行为,督促铁路企业及时开展隐患排查整治,对严重问题作出行政处罚,按规定在国家铁路局政府的网站公示,督促企业落实安全生产主体责任。
2.开展汛期安全监督检查专题行。针对各防洪重点地区汛期时间不同的特点,因地制宜抓好汛期安全监督检查。重点检查防洪隐患排查整治、防洪点设置及值守、汛期行车安全措施制定及落实、铁路建设工程防洪安全措施落实等情况。
3.开展高铁安全环境督导检查专题行。着眼于高铁运营安全风险防控,联合安全监管总局、住房城乡建设部和铁路总公司等部门和单位,开展高铁安全环境平推检查。督促新建、改建铁路在开通运营前依法完成安全保护区划定,积极推进既有铁路安全保护区划定、上跨桥移交工作;深入推进高铁沿线安全环境隐患问题排查整治、管理制度的制定落实、协同监管机制建立及落实,促进高铁运营安全。
4.开展铁路危险货物运输安全监督检查专题行。开展铁路危险货物运输安全监督检查。重点检查危险货物运输安全设备设施管理、关键环节安全措施制定及落实、安全应急管理等情况。
5.开展铁路工程质量安全监督检查专题行。组织开展“三不问题质量行为”(不按工程设计图纸或技术标准施工、使用不合格的建筑材料、将不合格工程按合格工程验收)专项整治,督促铁路工程参建企业落实主体责任,严格按建设程序和规定依法施工。以铁路隧道工程质量和大型施工机械设备安全、新开工项目铁路安全保护区划定公告、工程质量安全事故“四不放过”落实情况、建设项目冬季施工等为重点,开展质量安全专项监督检查。
6.开展应急演练专题行。各地区铁路监督管理局结合辖区实际,坚持贴近实战、注重实效原则,组织开展政企衔接、多方参与、协调联动的应急演练,提高协同应对铁路交通事故的能力,督促指导铁路企业完善优化应急预案,增强预案的针对性、实用性和可操作性。
六、工作要求
1.加强组织领导。各单位、各部门要按照国务院安委办和国家铁路局要求,切实加强组织领导和统筹协调,成立活动组织机构,结合实际制定具体实施方案,认真部署,精心组织,扎实推进。组织举办大型群众性宣传咨询活动时,要严格落实安保方案和措施,妥善处理好各类突发事件和异常情况,全力确保活动安全有序开展。
2.强化督促检查。各地区铁路监督管理局在搞好本单位活动的同时,要将开展活动与铁路安全监管履职相结合,活动期间对辖区内铁路企业适时进行抽查,及时掌握活动开展情况,督促铁路企业贯彻落实上级有关要求,按方案安排有序推进。
3.做好信息反馈。各单位、各部门要明确活动联络员,及时报送活动进展情况和信息。各地区铁路监督管理局于5月27日前报送活动实施方案(含联络员姓名、联系方式)和6.16宣传咨询日活动实施方案;6月份每周四前报送本周工作开展情况及信息,重要活动情况随时报送;7月3日前报送活动总结。
铁路安全生产月方案3
按照《国务院安委会办公室关于开展20XX年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔20XX〕1号)要求,结合铁路行业实际,制定国家铁路局20XX年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案。具体如下:
一、组织机构
国家铁路局成立20XX年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室设在安全监察司。
二、活动主题和总体思路
活动主题:强化安全发展观念,提升全民安全素质
总体思路:结合铁路实际和国家铁路局安全监管职责,开展铁路安全生产法律法规宣传教育活动,加强高铁客车、铁路危险货物运输等重大安全风险源监督检查,进一步推动铁路企业树立安全发展理念和红线意识,为遏制铁路重特大事故、保持铁路安全持续稳定奠定坚实的基础。
三、活动时间
“安全生产月”活动于20XX年6月开展, “安全生产万里行”活动贯穿全年。
四、“安全生产月”活动主要内容
1.开展安全发展主题宣传活动。
(1)利用多种载体开展宣传活动。国家铁路局在政府的网站设立“安全生产月” 和“安全生产万里行”活动专栏,刊载宣传画、宣传片和专题文章,及时报道各单位、各部门“安全生产月”和“安全生产万里行”活动动态,广泛宣传好的经验、做法。国家铁路局和各地区铁路监管局采取横幅、展板和挂图等形式宣传“安全生产月”活动及主题,充分利用网络、电视、宣传屏等,滚动播放宣传视频、标语。各地区铁路监管局设计制做的警示教育、公益广告、安全科普类影视作品(含微视频、微电影),以及展板挂图、宣传画、漫画作品等,及时上传活动办公室,国家铁路局将择优刊载在政府的网站上。
(2)深入基层开展宣传活动。各地区铁路监管局设计、印制或购买以“安全发展、提升全民安全素质”为主题的宣传画、手册等宣传品,发放至铁路沿线的政府机关、中小学校、厂矿和社区;要结合日常监督检查、工作调研、召集会议等工作,向辖区内的铁路企业宣传铁路法律法规、政策措施和安全生产知识,引导企业进一步树立安全发展观念,增强红线意识和法治观念。
2.开展“6.16”安全生产宣传咨询日活动。
(1)开展集中宣传咨询活动。6月16日,各地区铁路监管局要在辖区内主要火车站或广场等人员聚集场所,利用主题宣传展板、发放教育材料、现场解答问题等形式,宣传国家安全生产方针政策、铁路法律法规和安全知识等。国家铁路局领导小组将参加地区铁路监管局的宣传咨询活动。
(2)开展微博、短信传播安全知识活动。国家铁路局和各地区铁路监管局积极利用《铁道政言》官方微博和短信平台,向全体干部职工发送铁路安全知识、安全生产警句等宣传信息。
3.举办“守护生命”铁路安全知识答题。紧密围绕学习贯彻十八届五中全会精神、相关法律法规,以提高铁路监察人员综合素质为宗旨,面向国家铁路局、地区铁路监管局两级监管部门及相关事业单位,开展“守护生命”铁路安全知识答题。国家铁路局将组织编制试卷,适时发放到局属各单位、机关各部门。
五、“安全生产万里行”活动主要内容
“安全生产万里行”活动结合《国家铁路局20XX年安全质量监督检查计划》,与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。
1.开展汛期安全监督检查专题行。针对各防洪重点地区汛期时间不同的.特点,因地制宜抓好防洪监督检查。重点检查防洪隐患排查整治、防洪点设置及值守、汛期行车安全措施制定及落实、铁路工程建设防洪安全措施落实等情况。
2.铁路危险货物运输安全专题行。吸取20XX年“8.12”天津港危化品爆炸事故教训,按照《铁路危险货物运输安全监督检查细则》和《关于20XX年加强危险货物运输安全监管的指导意见》有关要求,开展铁路危险货物运输安全监督检查。重点检查危险货物运输安全设备设施管理、关键环节安全措施制定及落实、安全应急管理等情况。
3.开展高铁安全保护区监督检查专题行。着眼于高铁运营安全风险防控,对照《铁路安全管理条例》相关规定,对高铁线路安全保护区划定进行监督检查,同时检查上跨高铁立交桥的移交和管理维护、公铁并行地段的防护设备设施设置维护管理等情况。
4.开展应急演练专题行。组织铁路相关企业,结合安全监管重点、安全生产工作需要和现场实际,坚持贴近实战、注重实效原则,开展多部门参与、上下协调联动的应急演练,认真评估、查摆问题、广泛宣传,引导企业优化完善应急预案,增强预案的针对性、实用性和可操作性。
六、工作要求
1.加强组织领导。各单位、各部门要按照国务院安委办和国家铁路局要求,成立活动组织机构,结合实际制定具体实施方案,认真部署,精心组织,扎实推进。组织举办大型群众性宣传咨询活动时要落实安保方案和措施,确保活动安全有序开展。
2.强化督促检查。各地区铁路监管局要注重将活动开展与安全监管履职相结合,对辖区内铁路企业适时进行抽查,掌握活动开展情况,督促相关企业贯彻落实各项要求。
3.做好信息反馈。各单位、各部门要明确活动联络员,加强活动信息跟踪反馈,及时报送活动进展情况和信息。各地区铁路监管局于4月25日前报送活动实施方案(含联络员姓名、联系方式)、“6.16”宣传咨询日具体方案;7月1日前报送活动总结。
铁路安全生产月方案4
按照《国家铁路局20XX年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案》(国铁安监函〔20XX〕61号)、《辽宁省安全生产委员会关于开展20XX年全省“安全生产月”活动的通知》(辽安委〔20XX〕13号)的要求,结合辖区铁路行业监管实际,制定沈阳铁路监督管理局20XX年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案。具体如下:
一、指导思想
认真贯彻全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神,严格落实国家铁路局和辽宁省安全生产委员会有关要求,依照行业监管职责并结合辖区铁路安全实际,积极开展铁路安全生产法律法规宣传教育活动,加强高铁客车、铁路危险货物运输等重大安全风险源监督检查,依法查处危害铁路安全的.违法行为,进一步推动辖区铁路企业树立安全发展理念和红线意识,坚决防范和遏制铁路重特大事故,为促进铁路行业安全持续稳定奠定坚实基础,为地方经济建设提供有力支持。
二、活动主题
20XX年“安全生产月”活动主题是“强化安全发展观念,提升全民安全素质”。
三、组织机构
沈阳铁路监督管理局成立20XX年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动领导小组:
组长:局长高文
副组长:副局长文禾、刘帆
成员:综合处、安全监察处、运输监察处、工程监察处、设备监察处、执法监察办公室、人事处主要负责人
领导小组办公室设在安全监察处,负责牵头协调和信息收集、汇总及报送工作。
四、活动安排
“安全生产月”活动于20XX年6月开展,6月16日为安全生产宣传咨询日。“安全生产万里行”活动贯穿全年。
(一)“安全生产月”活动主要内容
1.开展安全发展主题宣讲活动。通过举办安全发展专题讲座、观看安全生产宣传教育片、撰写体会文章、深入社区和重点企业宣讲安全生产法律法规及“保障人民生命财产安全是铁路行业责无旁贷的首要目标”等形式,树立安全发展观,强化安全责任落实,推动依法治安。(安全监察处、综合处负责)
2.开展铁路安全宣传教育活动。通过举办局机关铁路安全文化摄影展、书画展和铁路安全事故图片展、制作铁路安全影视作品并向相关媒体投放、向相关政府的网站推荐铁路安全文化作品,以及向辖区铁路企业及铁路沿线厂矿、学校、社区等发放铁路安全保护宣传品等形式,有效扩大铁路法律法规宣传的覆盖面和影响力,强化安全防范意识,提升安全防护技能,促进安全责任层层落实。(综合处、安全监察处、执法监察办公室负责)
3.开展“6·16”安全生产宣传咨询日活动。联合地方政府相关执法部门以及会同有关媒体和铁路运输企业,在主要车站等人员聚集场所,利用主题宣传展板、发放铁路安全教育资料、现场解答问题及公布投诉举报电话等形式,宣传国家安全生产方针政策、铁路法律法规和安全知识,增强爱路护路的群众基础。(运输监察处、执法监察办公室负责)
(二)“安全生产万里行”活动主要内容
1.开展全员普法提素活动。组织全体干部深入学习《中华人民共和国安全生产法》、《铁路安全管理条例》及地区铁路监督管理局《行政处罚事项》等法律法规和文件,举办业务知识竞赛和“守护生命”安全知识大赛,普及安全生产知识和技能,提高全员安全素质。(人事处、安全监察处负责)
2.开展安全事故警示教育活动。选择安全生产典型事故案例,特别是辖区发生的铁路交通事故典型案例、危害铁路安全的突出违法行为等,制作专题片进行展映和向相关铁路运输企业发放,吸取教训,增强防范意识,并促进事故调查能力和违法违规行为查办能力的提高。(安全监察处、执法监察办公室负责)
3.开展应急处置和事故调查模拟演练。坚持贴近实战、注重实效原则,选择典型事故案例,认真制订演练方案,精心组织实施,并做好总结和评估,进一步优化应急预案、完善应急准备,不断提升事故调查处理水平。(综合处、安监处负责)
4.扎实推进辖区行业安全监督检查。做好防洪、营业线施工、危险货物运输、事故管理、行政许可企业和铁路工程施工质量等安全专项监督检查,及时发现并跟踪企业整改突出安全隐患问题,督促落实安全生产主体责任,推动辖区铁路安全形势持续稳定向好。(有关处室分别负责)
5.深入整顿路外安全环境。针对高铁安全保护区划定和上跨桥移交管理维护等情况,加强监督检查,引导建立地方政府主管部门、公路运输企业与铁路运输企业之间的沟通协调机制。加大执法力度,对危害铁路安全的施工质量安全违法行为、营业线施工违法行为、铁路安全保护范围内违法行为等,依法依规进行查处和公告,积极营造路外安全良好环境。(有关处室分别负责)
五、保障措施
1.加强组织领导。要召开专题动员会议,全面部署活动任务。局领导和部门主要负责人要带头参与活动。各处室要加强协调与配合,提前谋划,确保活动扎实有序推进。
2.力求活动实效。要将活动作为强化安全发展理念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、预防事故发生的有力手段,集中开展宣传教育活动,并抽查了解相关企业活动开展情况,贴近实际、因地制宜,确保活动取得实实在在的成果,进一步促进行业监管和依法履职的成效。
3.做好信息反馈。“安全生产月”活动期间,开设专题微信平台,各处室按照分工负责内容及时报送活动信息(电子版材料网传安全监察处邮箱),由安全监察处负责每周向国家铁路局“安全生产月”活动领导小组办公室和辽宁省“安全生产月”活动组委会办公室报送活动开展情况。
铁路安全生产月方案5
按照国务院安委会办公室《关于开展20XX年全国"安全生产月"和"安全生产万里行"活动的通知》(安委办〔20XX〕7号,以下简称《通知》)要求,国家铁路局召开专题会议,认真学习贯彻《通知》精神,迅速将《通知》转发到铁路行业相关生产经营单位,提出了贯彻落实的要求,并结合行业实际,研究制定了铁路行业开展20XX年"安全生产月"和"安全生产万里行"活动方案。具体活动方案如下:
一、组织机构
国家铁路局成立"安全生产月"和"安全生产万里行"活动领导小组,组成如下:
组 长:局党组书记、局长
副组长:局党组其他成员
成 员:局综合司、科技与法制司、安全监察司、运输监督管理司、工程监督管理司、设备监督管理司、机关党委和局信息中心主要负责人。
下设活动办公室,由国家铁路局安委会办公室负责日常工作。
中国铁路总公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国南车股份有限公司、北方机车车辆工业集团公司、中国铁路通信信号集团公司等铁路企业也按照要求,成立相应的组织机构,制定活动方案,落实活动经费,积极组织活动。
二、活动主题和指导思想活动
主题:强化红线意识、促进安全发展。
指导思想:以《铁路安全管理条例》宣贯为重点,集中开展内容新颖、形式多样、职工广泛参与的系列安全生产宣传教育活动,教育各级领导干部和铁路企业把保护人民群众生命安全作为最高职责,强化"红线"意识,弘扬铁路安全文化,普及铁路安全知识,提高干部职工的安全意识和安全防范能力,围绕铁路科学发展主题,把握铁路安全发展要义,积极稳妥地推动铁路安全生产改革创新,为确保铁路安全形势持续稳定提供有力支持。
三、认真抓好活动开展
1.提高全员认识,做好动员部署。为提高铁路行业整体对活动的认识,国家铁路局及时以安委会函的形式,将《通知》转发给中国铁路总公司、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国南车股份有限公司、北方机车车辆工业集团公司、中国铁路通信信号集团公司等铁路企业,要求各单位认识活动的重要性,把"安全生产月"和"安全生产万里行"活动纳入到安全生产工作整体部署中,有针对性地制定活动方案,组织开展好各项活动,做到有部署、有组织、有检查、有考核,切实贯彻落实《通知》要求。
2.紧扣活动主题,精心组织策划。紧紧围绕"强化红线意识、促进安全发展"的活动主题,精心组织、周密安排并策划好各项活动。要求企业全面发挥铁路电视台、局域网、报纸刊物等各种媒体作用,做到贴近实际、贴近基层、贴近职工,使广大干部职工广泛参与到活动中来,加强舆论监督,扩大活动覆盖面,增强活动吸引力和感染力,唱响安全发展主旋律。深入贯彻"四不两直"工作制度,适时组织开展行业性和专项"安全生产万里行"活动。
3.突出重点内容,排查安全隐患。把安全隐患排查整治作为活动的重要内容,组织有关人员深入所辖地区、重点专业领域和重点单位,开展安全隐患排查治理工作,督促企业落实安全生产主体责任,强化企业安全基础,补强薄弱环节,加强安全生产执法,有效防范和降低铁路安全生产事故的发生。
4.掌握活动动态,加强信息反馈。国家铁路局安委会办公室加强对铁路企业活动信息的跟踪反馈,及时掌握相关动态,做好活动有关音像、文字资料收集整理工作,按时向国务院安委会办公室报送活动进展情况信息和总结。
四、活动重点内容
(一)"安全生产月"活动
1.加大"红线意识"宣传力度。铁路企业领导和相关部门深入铁路生产一线,组织认真学习,提高全体职工、特别是领导干部的"红线"意识。今年的6月16日为全国安全生产宣传咨询日,主题是"坚守红线、从严执法",各铁路企业按照统一的时间和主题,组织或参加地方政府在主要车站和人员集中场所举办的咨询日活动,采取知识答题、知识竞赛、书画摄影展览、征文比赛等活动,制作主题宣传展板,发放安全警示教育材料,组织现场解答,向职工、群众集中宣传铁路安全生产方针政策、法律法规及安全知识,使大家深入领会坚守"红线"意识的内涵。
2.认真开展案例警示教育。组织观看安全警示教育片,活动期间,国家铁路局将在政府的网站上播放3部视频宣传片:主题宣教片《生命的红线》、教育微电影《生命刻度》和安全情景剧《平安是福》。各铁路企业要通过传达事故通报、召开事故分析会、安全讨论会等开展剖析反思,查找本单位、本部门在安全方面存在的问题和认识上的不足,发动干部职工自觉抵制违章作业、违章指挥、违反"两纪"等错误行为,营造"警醒不忘伤痛、关注安全、珍惜生命"的良好氛围。
3.努力提高应急处置能力。强化应急救援协调联动机制和联合处置机制,健全政府与企业之间、安监机构和相关部门之间的应急协作机制。加强救援现场的指挥组织领导,派专家参与制定救援方案,提高预案的严谨性、针对性和可操作性。加强应急救援装备配备工作,确保在汛期到来前,各单位的应急抢险人员、设备、重要物资和资金能够全部落实到位。铁路运输企业要结合季节特点,以防洪防汛和高铁安全为重点,组织应急演练,着力提高应急管理水平和应急处置能力。
4.切实加大普法力度。充分利用网络、报纸等中央主流媒体和国家铁路局门户网站,做好《铁路安全管理条例》和即将出台的《安全生产法》修正案的.宣贯工作,使《铁路安全管理条例》的立法精神、主要条款和《安全生产法》的修订内容家喻户晓、人人皆知,使之自觉遵守铁路相关法律法规的规定,为铁路安全运营提供良好的社会环境。
5.推进企业标准化建设。以督促企业落实安全生产主体责任为核心,推动铁路企业完善各项安全生产制度,全面规范企业的安全生产行为,推进企业制度建设标准化、安全责任全员化、安全教育培训常态化建设。
6.强化铁路行业安全监管。按照铁路政企分开改革的要求和国务院"三定"方案,国家铁路局将加快构健和完善安全监管制度体系,加大监管力度,及时总结安全管理经验,分析安全形势,促进企业安全管理水平提高。尽快组建安全技术中心,作为安全监管力量的有效补充,建立国家铁路局骨干人员库,统筹掌握、使用各地区铁路监管局的力量,不断加强安全监管力度。
7.大力开展综合治理和执法工作。落实《铁路安全管理条例》有关规定,协调地方政府和相关管理部门,汇聚各单位、各部门力量形成治理整顿合力,积极开展"打非治违"活动,督促铁路运输企业落实安全责任,对铁路安全保护区范围内危害铁路运营安全和设备设施安全的违法行为及时进行制止和纠正,大力开展铁路沿线综合治理工作。不断总结、推广综合治理、"打非治违"行动的有效做法,确保治理工作的持续性和稳定性。
8.开展劳动安全健康教育。根据《国家安监总局办公厅、全国总工会办公厅关于开展全国职业病防治知识竞赛通知》(安监总厅安健〔20XX〕30号)要求,组织开展职业病防治知识竞赛活动,提高职业病防控意识;组织开展"安康杯"竞赛活动,进行安全健康知识培训和普及教育,加强事故隐患和职业病危害源点控制。
(二)"安全生产万里行"活动
根据《通知》要求,国家铁路局按照履职要求,努力建立"安全生产万里行"活动常态化工作机制,全年有计划地安排行业性和专项监督检查活动,主要有以下六项重点工作:
1.铁路防洪和新建铁路线路施工安全专项监督检查。按照国家防总关于开展防汛抗旱检查工作的要求,二季度结合各地区降雨情况,以防洪工作部署与准备、防洪责任制的制定与落实、防洪应急预案、汛期行车安全措施等为检查重点,开展铁路防洪防汛安全、新建铁路线路施工安全专项监督检查,推动20XX年铁路防洪工作的深入开展。
2.铁路运营安全监督检查。6月份对中国铁路总公司下属铁路局的运输处、调度所、编组站、车务段、客运段进行监督检查,主要包括各单位和各部门应急预案制定与演练、安全措施制定与落实、车站实名售票、查验及危险品安全管理等。
3.铁路工程建设防坍塌专项整治。根据国务院安委会办公室《关于开展建筑施工预防坍塌事故专项整治"回头看"的通知》(安委办〔20XX〕8号)精神,6月份组织对铁路工程建设领域预防坍塌事故专项整治"回头看"工作开展情况进行抽查,重点是起重机械、脚手架及隧道施工安全。
4.铁路造修企业行政许可抽查。依据《铁路专用设备行政许可企业监督检查计划管理办法》和国家铁路局20XX年设备质量安全监督检查计划,6月份对经国家铁路局行政许可的262家铁路专用设备生产企业进行抽查,重点是被许可企业取证条件保持、质量管理体系运行、专业技术人员、生产能力、技术管理、产品质量、售后服务情况等。
5.高速铁路安全专项监督检查。按照今年高速铁路开通计划安排,6月份开始对新开通高速铁路分批次地开展安全专项监督检查,重点是运营管理、设备设施质量、人员配备、业务培训和验收问题整改情况。
6.铁路行业安全大检查和铁路暑运专项监督检查。三季度,结合季节变化,适时开展铁路行业安全生产大检查,重点检查机车车辆、线桥隧涵、通信信号等主要行车设备质量,旅客列车、候车室等公众聚集场所及发电车、行李车等重点部位消防工作,灾害天气防范措施落实情况等。
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