中国律师协会工作简报

中国律师协会工作简报

　　一、工作动态

　　1、我市律师积极参加社会法律服务

　　A我市律师参加 “法律公益进万家平台”启动仪式

　　11月2日晚，市司法局在全民健身广场举办“惠民生、促和谐，共圆中国梦”法律援助宣传月暨“中山市12348法律公益进万家平台”启动仪式大型法律宣传活动。副市长谭培安、省法援局副局长王剑、市司法局局长李庆等领导嘉宾出席启动仪式。市律协会长卢大文、廖祥平、程禹斌，理事吴让炜、罗春宝、黎小明，律协秘书处负责人以及我市律师李凯、郑文杰、陈德文、陈跃龙等参加了活动。

　　活动当晚除了启动仪式，还包括法律主题宣传展、普法文艺演出等活动内容。现场设置了“找律师”、“求法援”、“学法律”、“司法考试”、“法律天地”等展位，市民通过参加法律知识有奖问答活动，了解最新、最实用的法律知识。活动现场气氛热烈，派发礼品4000多份，娱教一体的普法方式受到市民好评。

　　B保衡所为“法治坦洲”举办两场专题讲座

　　根据坦洲镇政府安排，保衡所“法治坦洲”服务团队最近在坦洲镇政府大会议室分别举办了两场法律讲座。其中，10月28日由吴冠华律师为全镇执法人员主讲“行政执法与行政诉讼”，程禹斌律师解读疑难问题。11月4日由高丽敏律师为全镇村居干部主讲“婚姻法、继承法详解与案例分析”，陈家晓律师解读疑难问题。在讲授与互动中，保衡所律师注意结合实际问题，阐释相关法律的要点与比较，并与听众对实践中疑难问题的解决思路与方式进行了充分的探讨。

　　C凯行所承办我市中学生法律知识竞赛命题与审题工作

　　11月20日，中山市第六届“地税杯”中学生法律知识竞赛总决赛在中山广播电视台落下帷幕。本届中学生法律知识竞赛由市委宣传部、市人大常委会教科文卫华侨工委、市依法治市办、市政协社会和法制委员会、市教育和体育局、市司法局、市地税局、中山广播电视台等8个单位联合开展。受市依法治市办委托和市司法局、市律协指派，广东凯行律师事务所薛加冰律师团队负责本届“地税杯”中学生法律知识竞赛命题、审题工作。

　　D威格信所律师为企业高管开展法治宣讲

　　11月21日下午，威格信所律师黄杰仁应市聚英人才市场有限公司的邀请，开展劳动法律讲座。东凤、东升、阜沙等镇区40多家企业的高管、行政人员参加了讲座。

　　讲座现场，黄律师讲述了企业用工最常见的法律问题，其中包括工人工资的发放、社会保险的购买、企业调岗的合法性等，现场互动气氛高涨，多家企业代表针对自身遇到的用工问题积极发问，黄律师将现场人员提出的问题逐一融入到讲课内容之中，使每一位在场人员的劳动法律知识均得到相应的提高。

　　E德疆所在开发区开讲 “集体资产管理中的法律风险防范”

　　11月27日，徳疆所陈小东律师受邀在开发区管理委员会会议室举办“集体资产管理中的法律风险防范”法律讲座。来自开发区各片区60多名工作人员汇聚一堂，为有效防范资产管理风险问题进行深入学习与探讨。

　　陈小东律师结合集体资产管理中的实际工作问题，通过以案释法，对租赁合同的合同效力、价格条款、合同解除、违约责任、租金催收等相关法律知识进行详细剖析、讲解，以期增强讲座受众的相应业务能力、法律知识，减少开发区的管理风险。

　　2、我市律师参与构建工作成果显著

　　A我市律师担任政府顾问数量同比上升超50%

　　我市开展构建公共法律服务工作三年多以来，已经取得较好成效，特别在政府采购法律服务方面。据统计，截至今年10月底，我市律师担任政府部门法律顾问数量较去年同期升了52.94%。

　　B 市律协在“新常态下法律服务创新”论坛宣讲构建经验

　　11月14、15日，由广州市律师协会、广州大学律师学院主办的“新常态下法律服务创新”论坛在广州举行。来自全国32个省、市、自治区和香港特别行政区的律师界代表以及法学界、经济学界、企业界的代表近500人齐聚一堂，共商行业发展方向，探索行业发展新机。市律协会长程禹斌、廖祥平，理事罗春宝、邱爱山、黄烈、黎小明、胡冬勤及律协秘书处负责人等参加了论坛。

　　本次论坛以探讨服务“一带一路”建设为契机，共设“‘一带一路’战略实施与律师业务开拓”、“混合所有制改革与资本市场发展”、“反垄断法律业务研究与拓展”、“家族(企业)保护、管理与传承法律服务体系构建与创新”、“社会治理与公共法律服务体系构建与创新”、“‘互联网+’对律师行业的启示与法律服务产品开发”6个分论坛，内容紧扣新常态下国家经济社会发展的新动向。

　　在11月14日下午的“社会治理与公共法律服务体系构建”分论坛上，根据主办方的安排，市律协会长兼公共法律服务委员会主任程禹斌代表市律协，作了“律师协会参与公共法律服务体系建设之路径”的专题演讲。程禹斌会长通过PPT展示，以“认识、思路、保障、成果、体会、思考”为主线，介绍了市律协从2013年至今，在市司法局的统筹与指导下，发动全体律师主动、积极参与构建工作的探索与亮点。

　　演讲结束后，广州、贵阳、韶关等地律协的负责人与程禹斌会长进行了互动与交流，充分探讨了新常态下律师协会提供公共法律服务的方向与方法。省司法厅律管处陈建处长对中山律师参与构建工作的成效给予了积极评价，认为中山律协的实践经验很有启发意义。

　　C我市律师4篇文章入选《广东律师快乐行走村居路》

　　省司法厅、省律协编著的《智足情深——广东律师快乐行走村居路》近日出版，该书收录了全省律师参与村居法律服务的心得体会。经市律协推荐，我市有4篇文章入选，分别是：熊小薇、何卉律师的《多样服务模式并行》，熊小薇律师的《创新法律模式，推进村居法治建设》，陈小东律师的《提供符合口味的“法务套餐”》，国融所的《打造法治镇区、村居“国融模式”》。

　　3、我市律师参与构建工作的新亮点

　　A 市国资委引入律师担任市属国企外部董事

　　今年1月开始，市国资委向其监管的四大市属国企即兴中集团、中汇集团、交通集团、城建集团各派出1名外部董事。4位外部董事中有资深专家、高校教授，还有高级律师。市国资委分管领导表示，目前虽然国资委对国企的事前审批减少了，但国资委派出外部董事代表国资委参与到企业决策中，实际上是参与性提前了。

　　根据市国资委的安排，保衡所律师程禹斌出任中山市交通集团发展有限公司董事，成为中山律师担任市属国企外部董事的第一人。

　　B保信所获聘市城乡规划局常年法律顾问

　　11月12日，市城乡规划局与保信所签订了《常年法律顾问合同》，该项目合作期为1年，约定由保信所凌焕彬、黄嘉焯、郑静霞、张继成、吴宇嘉律师及若干名律师助理组成的法律服务团队担任该局的常年法律顾问，为其提供全面法律咨询、起草审查各类文件、协助法制宣传、出具法律意见、诉讼或仲裁代理等顾问服务。

　　C市律协助力市预防腐败局编制《中山市非公企业预防腐败指引》

　　近日，由市纪委、监察局(预防腐败局)编印的《中山市非公有制企业预防腐败指引》正式编印出书，这是我市针对非公有制企业编印的首本预防腐败方面的书籍。今年3月，市律协受市纪委、监察局(预防腐败局)委托协助编制该指引，并由市律协公共法律服务委员会成立专项组负责该项法律服务的具体落实。

　　公共委专项组由程禹斌、熊小薇、黄烈、吴冠华、何卉5名律师组成，经过挑选案例、配图、编制相关法律法规、提炼相关问题等各个过程，并反复与市预防腐败局沟通和确认，历时半年，终于在今年10月底就指引的具体内容、版面设计等各方面确定完成了最终稿，并得到了市预防腐败局领导的充分肯定。

　　该指引内容分为四个部分，分别是“前言”、“前车之鉴”、“学法修身”以及“制度建设”。前言介绍了指引编制的背景和目的;前车之鉴介绍了广东、中山本土的`相关案例并附相关法条以及对相关问题进行释明，案例分为六种类型，包括贿赂类犯罪、欺诈类犯罪、内部管理类犯罪、生产经营类犯罪、税务类犯罪、出资类犯罪，共收录了24篇案例;学法修身通过简问简答的方式，将企业日常经营过程中可能遇到的法律问题呈现出来。制度建设摘录了部分对企业有用的廉洁管理制度、保密制度、采购监控制度等文件。

　　本次指引编制是市律协根据市司法局关于深入开展构建公共法律服务体系工作的部署，积极拓宽服务领域、增加服务产品、完善服务方式的又一动作。此举对推进我市公共法律服务深入开展有着重大的标杆意义。

　　D市律协获授广东省人大常委会基层立法联系点联络单位

　　11月6日上午，广东省人大常委会基层立法联系点(代表工作联系机构)工作会议在广州召开，省人大常委会副主任肖志恒、雷于蓝出席并讲话。根据中山市人大的安排，市人大常委会副主任黄国庆、甘建仁及我市律师程禹斌、殷坤仪等参加了会议。我市小榄镇人大获授省人大常委会基层立法联系点，中山市人民医院、中山市律师协会获授省人大常委会基层立法联系点联络单位。

　　这是市律协获得中山市人大基层立法联系点后参与立法工作的又一成果。市律协理事会与秘书处将把握机遇，加快推进市律协研究院的设立，汇聚中山全体律师的智慧，为中山乃至广东的立法工作作出贡献。

　　二、媒体报道

　　 助力基层治理法治化(来源 2015年11月9日《南方日报》A05版)

　　摘要：广东省委、省政府在全国率先提出由党委政府主导来推进“一村(社区)一法律顾问”工作。据统计，截至今年5月底，全省21个地市总计25931个村(社区)与律师事务所签订了服务协议，实现了全省全覆盖。为保证律师进村居的资金来源，省司法厅在积极协调省财政部门落实省财政负担的经济补贴资金的基础上，会同省财政厅出台了《省级补助资金管理办法》，规范了资金使用，还积极协调指导各地市落实地方财政负担的律师经济补贴资金。其中，中山除落实省政府规定的补贴标准，还安排专项资金作为“以案定补”经费，鼓励律师充实服务内容，参与基层矛盾纠纷调解。

　　 律师参与信访利于法治建设(来源 2015年11月10日《中山日报》F2版)

　　摘要： 中央政法委发布《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见(试行)》。意见提出，律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，应当自愿平等。尊重信访人意愿，不强制化解，不偏袒政法办案单位、不误导信访群众。无偿公益。不以赢利为目的，向信访人提供无偿法律服务。引导信访人依法申诉。让律师参与到信访案件中来，无疑有利于信访公众和信访部门以及相关涉事部门和机构、企业等，以法律手段解决问题，专业人士解决专业问题，更专业也降低社会成本。此次中央政法委发布的律师参与信访意见，符合法治社会的发展潮流，是建设法治社会，普及和树立法治权威的必经之路。要让律师更好参与到信访案件中，就必须保障律师权益，发展更多的权益组织，让代议机制得到发展，各方权益表达才会更有力;同时，推进司法改革，树立司法权威，让司法机构敢于用法律方式解决信访问题。这样，律师的作用和价值也才能凸显。

　　中山律师权利保障走在全国前列 相关规定出台后律师执业环境进一步改善(来源 2015年11月13日《中山日报》A2版)

　　摘要：全省律师工作会议在广州召开，研究部署保障律师执业权利、规范律师执业行为、加强律师队伍建设、深化律师制度改革政策措施。我市律师充分肯定了我市的律师权利保障工作，同时也对进一步改善我市律师的执业环境提出了建议。