如何写项目申请报告(2)

申请报告时间：2017-11-26 我要投稿

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　　对于在行业内具有重要地位、影响行业未来发展的重大投资项目，应进行行业影响分析，评价拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，包括产业结构调整、行业技术进步、行业竞争格局等主要内容，特别要对是否可能形成行业垄断进行分析评价。

　　对区域经济可能产生重大影响的项目，应进行区域经济影响分析，重点分析项目对区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等方面的影响，为分析投资项目与区域经济发展的关联性及融合程度提供依据。

　　对于投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的基础设施、科技创新、战略性资源开发等项目，应从国民经济整体发展角度，进行宏观经济影响分析，如对国家产业结构调整和升级、重大产业布局、重要产业的国际竞争力以及区域之间协调发展的影响分析等。

　　对于涉及国家经济安全的重大项目，应从维护国家利益、保证国家产业发展及经济运行免受侵害的角度，结合资源、技术、资金、市场等方面的分析，进行投资项目的经济安全分析。内容包括：⑴产业技术安全，分析项目采用的关键技术是否受制于人，是否拥有自主知识产权，在技术壁垒方面的风险等;⑵资源供应安全，阐述项目所需要的重要资源来源，分析该资源受国际市场供求格局和价格变化的影响情况，以及现有垄断格局、运输线路安全保障等问题;⑶资本控制安全，分析项目的股权控制结构，中方资本对关键产业的资本控制能力，是否存在外资的不适当进入可能造成的垄断、不正当竞争等风险;⑷产业成长安全，结合我国相关产业发展现状，分析拟建项目是否有利于推动国家相关产业成长、提升国际竞争力、规避产业成长风险;⑸市场环境安全，分析国外为了保护本地市场，采用反倾销等贸易救济措施和知识产权保护、技术性贸易壁垒等手段，对拟建项目相关产业发展设置障碍的情况;分析国际市场对相关产业生存环境的影响。

　　十、“社会影响分析”的编写说明对于因征地拆迁等可能产生重要社会影响的项目，以及扶贫、区域综合开发、文化教育、公共卫生等具有明显社会发展目标的项目，应从维护公共利益、构建和谐社会、落实以人为本的科学发展观等角度，进行社会影响分析评价。

　　社会影响效果分析，应阐述与项目建设实施相关的社会经济调查内容及主要结论，分析项目所产生的社会影响效果的种类、范围、涉及的主要社会组织和群体等。重点阐述：⑴社会影响区域范围的界定。

　　社会评价的区域范围应能涵盖所有潜在影响的社会因素，不应受行政区划等因素的限制; ⑵影响区域内受项目影响的机构和人群的识别，包括各类直接或间接受益群体，也包括可能受到潜在负面影响的群体; ⑶分析项目可能导致的各种社会影响效果，包括直接影响效果和间接影响效果，如增加就业、社会保障、劳动力培训、卫生保健、社区服务等，并分析哪些是主要影响效果，哪些是次要影响效果。

　　社会适应性分析，应确定项目的主要利益相关者，分析利益相关者的需求，研究目标人群对项目建设内容的认可和接受程度，评价各利益相关者的重要性和影响力，阐述各利益相关者参与项目方案确定、实施管理和监测评价的措施方案，以提高当地居民等利益相关者对项目的支持程度，确保拟建项目能够为当地社会环境、人文条件所接纳，提高拟建项目与当地社会环境的相互适应性。

　　社会风险及对策分析，应在确认项目有负面社会影响的情况下，提出协调项目与当地的社会关系，避免项目投资建设或运营管理过程中可能存在的冲突和各种潜在社会风险，解决相关社会问题，减轻负面社会影响的措施方案。

　　十一、十一、关于利用外资项目申请报告的编写外商投资项目申请报告的编写，按照《外商投资项目核准暂行管理办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括经营期限、产品目标市场、计划用工人数、涉及的公共产品或服务价格、出资方式、需要进口的设备及金额等内容，以满足项目核准机关对市场准入、资本项目管理等事项进行核准的需要。

　　对于外商并购境内企业项目，如不涉及扩大生产及投资规模，不新占用土地、能源和资源消耗，不形成对生态和环境新的影响，其项目申请报告可以适当简化，但应重点论述以下内容：境内企业情况(包括企业现状、财务状况、资产评估和确认情况，并购目的和选择外商情况等);外商情况(包括近三年企业财务状况、在中国大陆投资情况及拥有实际控制权的同行业企业产品或服务的市场占有率、公司业绩等);并购安排(包括职工安排、原企业债权债务处置);并购后企业的经营方式、经营范围和股权结构;融资方案;中方通过并购所得收入的使用安排;有关法律规章要求的其他内容。

　　借用国际金融组织和外国政府贷款的项目申请报告的编写，按照《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》的规定，除遵循项目申请报告通用文本的一般要求外，在项目概况介绍中还应包括国外借款类别或国别、贷款规模、贷款用途、还款方案、申报情况等内容，以满足项目核准机关对外债管理等事项进行核准的需要。

　　项目申请报告范文二

　　第一章项目概要

　　1.1 专项资金申请表

　　1.2 专项资金申请单位及依托单位

　　1.3 项目申请必要性

　　1.4 项目市场分析

　　1.5 技术工艺

　　1.6 设备及能耗

　　1.7 技术经济分析和社会经济效益分析

　　第二章项目建设必要性及条件

　　2.1 项目概况

　　2.2 项目法人概况

　　2.3 项目建设的必要性

　　2.4 主要建设条件

　　2.5 项目结论

　　第三章产业化依托或工程依托落实方案

　　3.1 建设规模

　　3.2 产品方案

　　产品型号产品产能专题研究

　　产品一

　　产品二

　　产品三

　　第四章市场分析

　　4.1 产品市场总量预测及国内生产力布局

　　4.2 市场竞争力分析及市场风险

　　4.3 产品目标市场定位

　　第五章国内外相关技术发展概况和趋势

　　5.1 产品技术来源及先进性

　　5.2 工艺技术来源及先进性

　　5.3 主要设备选型及购置方案

　　第六章项目主要建设内容

　　6.1 土建工程

　　6.2 公用工程及辅助设施

　　6.3 原辅材料及动力供应方案

　　6.4 环境保护、节能措施

　　6.5 生产安全设施

　　6.6 消防设施

　　6.7 组织结构与人力资源方案

　　6.8 建设期和进度安排

　　第七章项目资金预算安排方案

　　7.1 投资估算依据和说明

　　7.2 资金来源与落实情况

　　7.3 申请国家资金

　　第八章技术经济分析和社会经济效益分析

　　8.1 生产成本和销售收入估算

　　8.2 财务评价

　　8.3 不确定性分析

　　8.4 社会效益分析

　　第九章目前项目进展

　　9.1 项目的核准或者备案情况

　　9.2 建设条件落实情况

　　9.3 项目的实施进度

　　第十章结论

　　附录:

　　附件1 财务预测表

　　附件2 项目备案文件

　　附件3 环境影响报告表

　　附件4 用地证明

　　附件5 企业荣誉证书

　　项目申请报告范文三

　　一章项目概要