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关于农村人居环境整治的调查报告（精选19篇）
希望知晓一个情况、一个事件时，我们需要带着创新精神去开展调查，最后用调查报告将调查成果展示出来。你想知道调查报告怎么写吗？下面是小编整理的关于农村人居环境整治的调查报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
农村人居环境整治的调查报告 1
我镇为解决“农户的室内外环境卫生需要进一步整治”问题，认真做好农村人居环境整治问题检视，切实引导农户养成良好生活习惯。我镇积极开展整治行动，确保宣传到位，形成良好的农村人居环境整治工作氛围，营造干净整洁的乡村环境。
一、广泛宣传动员，营造浓厚氛围。
我镇利用赶场天、我蓝公众号等多种形式进行宣传，向广大村、社区干部和群众进行农村人居环境整治政策宣讲。引导加强家庭卫生教育和校园环保教育，驻村干部、帮扶干部入村入户针对性地对贫困户进行政策宣传，同时利用院坝会开展宣传，极大地提高了干部与群众的参与热情和环保意识，形成了全民参与的浓厚氛围。
二、开展清洁行动，养成良好习惯。
我镇在前期进行情况调查后，组织镇村干部、志愿者、村民等人员200余人开展清洁行动，发放宣传资料300张，悬挂宣传标语1幅，清理积存或散落垃圾3吨，清理沟渠5.4公里，清理塘堰1处，整治残垣断壁1处，清理废弃秸秆、农膜及露天堆放农业废弃物0.8吨，含贫困户千余户家庭开展集中开展大扫除、大清洁，农村受益群众1021人次。
三、环境综合整治，改善人居环境。
为进一步夯实工作任务，改善人居环境，推进脱贫工作有效落实。我镇加强对主要公路、背街小巷、农贸市场等公共场所清扫保洁，做到墙面无牛皮癣，路面无白色垃圾、废弃物等。场镇及各村公共厕所每天进行清扫保洁，建立监督检查机制，保持公共厕所设备完好及卫生干净，做好垃圾桶（箱）的`清洗和维护工作，垃圾做好分类确保及时转运。加强对三无小区、清洁院落卫生整治。引导村民将房屋周边的杂物堆放整齐、畜禽粪便及沟渠的垃圾、杂物清理干净，重视农村人居环境整治。
同时结合每户贫困户家中不同状况，驻村干部、帮扶干部针对性解决贫困户人居环境的实际困难，改善贫困户生活环境。帮助带动贫困户打扫房前屋后卫生；屋内铺设冬用物品，收拾家用并归置整齐；清理院落周边垃圾等不留死角，整理农用工具等。切实调动贫困户积极性和内生动力，让贫困户自己动手打扫卫生，养成文明健康的生活习惯，改善贫困户精神面貌，推进人居环境整治助力脱贫攻坚工作。
农村人居环境整治的调查报告 2
为全面贯彻落实省、市、区对农村人居环境集中整治的有关会议精神，进一步改善我镇农村人居环境和发展环境，促进城乡协调发展，增强农民群众的幸福感和获得感，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，结合《象山镇“美丽南昌·幸福家园”农村环境综合整治实施方案》，突出问题导向，创新工作举措，纵深推进农村环境综合整治，努力打造实力象山，提升活力象山，彰显魅力象山，构建幸福象山。
一、工作重点和成效
1.抓宣传，浓氛围
采取层层召开人居环境集中整治部署会，村两级干部共同发力，进村入户，精心做好村民的思想工作，让群众支持拆，愿意拆。每个村和集镇最少喷刷二条以上永久性宣传标语和宣传条幅，共90余条，在街道主路口竖立大型宣传牌，努力营造“整治农村人居环境，建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。
2.抓重点，明责任
印发《象山镇农村人居环境集中整治行动实施方案》(象发〔20xx〕27号)，成立镇农村人居环境集中整治行动指挥部，由镇长闵尊庆任指挥长，各片区蹲点领导任副指挥长，各有关单位主要负责人和各村蹲点干部为成员。各村(居)委会、各单位建立相应的组织领导机构，各村(居)委会、各单位主要负责人亲自挂帅、亲自上阵，做到机构、人员、措施、责任、经费“五到位”，确保整治工作扎实有效推进，具体工作责任划分六个责任区域，挂点领导负责指挥督导挂点各村(居)委会、各单位的'集中整治工作。落实到具体责任人，责任单位，形成一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制。
3.抓整治，见成效
召开多次环境综合整治布置会，要求各村(居)委会立即部署、立刻行动，做好宣传，对“五类”建筑进行了重点摸排，共排查出“五类”建筑：空心危旧房574处，面积52131㎡，残垣断壁29处，面积1490㎡，棚屋栏舍461处，面积10307㎡，围墙旱厕150处，面积1531.5㎡。通过党员干部带头拆、知名人士主动拆、人民群众跟风拆，村民积极主动地配合“五类”建筑拆除工作，“五类”建筑拆除进展顺利，也取得了一定成效。截止目前共拆除空心危旧房372处，面积34210㎡，残垣断壁20处，面积862㎡，棚屋栏舍302处，面积6978㎡，围墙旱厕107处，面积1140.5㎡。
4.加强督查，及时跟进
人居环境整治工作期间，各村蹲点领导和干部全部下村监督所在村(居)委会的人居环境整治工作，镇主要领导不定期对各村(居)委会、各单位人居环境整治情况进行全面性、阶段性检查验收。三是镇政府每半个月组织村(居)委会、各单位主要负责人对全镇范围人居环境整治和“五类”建筑拆除进行交叉检查，进行量化考核排名，并对前后三名进行奖惩，对进展速度缓慢的提出整改意见，全面推进“五类”建筑拆除工作。
二、存在问题
1.常态治理有待加强。通过开展“五类”建筑拆除，全镇人居环境得到了较大改善，但仍有部分群众有抵触情绪，讲条件，尚有未拆除“五类”建筑空心危旧房202处，面积17921㎡，残垣断壁9处，面积605㎡，棚屋栏舍159处，面积3329㎡，围墙旱厕43处，面积391㎡。
2.“五类”建筑拆除需要大量人力、财力，我镇和各村、各单位财力有限。
3.部分人员担心危旧房拆除后，不能批复重建，存在观望态度。
三、下一步打算
1.深化舆论宣传。大力倡导讲文明、守秩序、重公德的良好风尚，教育引导群众增强安全意识、环保意识、生态意识，推动全民转变生产、生活方式，参与人居环境整治行动，创导绿色健康生活方式，为幸福美丽象山建设注入新动力、增添新活力。
2.结合新农村建设，对已拆除的“五类”建筑空间进行规划建设，改善农村居住环境，增强农民群众的幸福感和获得感。
3.继续加大财力、人力投入，对未拆除的“五类”建筑全部拆除到位。
农村人居环境整治的调查报告 3
现将我县20xx年度改善农村人居环境工作总结报告如下：
一、工作开展情况
今年以来，我县认真贯彻落实省、市关于做好改善农村人居环境工作精神，将改善农村人居环境工作作为践行“三区联动(镇区、产业集聚区和新型农村社区)、多部门共建”模式的重要措施，突出重点，统筹安排，深入推进农村人居环境集中整治活动，取得了显著成效。
(一)强化领导，建立长效机制。组织召开了镇办党政一把手和县直有关部门一把手参加的全县改善农村人居环境工作会议，安排部署全县改善人居环境工作，落实了责任，明确了目标。各镇办党委、政府是改善农村人居环境的责任主体，党政主要领导是第一责任人，将改善农村人居环境摆上重要日程，亲自安排、亲自落实、亲自推进。建立了保洁长效机制，彻底改善、优化农村生产生活环境，全面提升广大农村群众的生活质量。
(二)强化宣传，营造良好氛围。通过制作宣传标语、展板、户外广告、发放宣传单等方式，扎实开展“清洁城镇创建”“三保三化”等主要内容的改善农村人居环境宣传活动，动员广大干部群众积极关注改善人居环境、支持改善人居环境、参与改善人居环境工作。目前，出动宣传车100余次，发放宣传册1000余份、播放广告11余条、悬挂标语27条，营造了浓郁的社会氛围。
(三)强化整治，改善人居环境。一是对农村各类垃圾进行全面清理，清除了村内私搭乱建等临时建筑物和乱贴、乱画，有效解决了垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物，以及主要道路两侧的杂草、杂物乱堆，拆除道路两侧的违章建筑等，达到了道路畅通、整洁、干净。三是开展市容市貌集中整治，对马路市场和占道经营行为进行了全面清理整顿，实现了道路清畅、秩序井然。四是在全市率先实行了农村环卫保洁市场化运作，对镇区、社区、小组的垃圾进行了分类收集清运。五是规范了农村畜禽养殖管理，对畜禽养殖严格进行审批，积极推行畜禽粪便无害化处理，完成了万顺养猪场污染减排项目1个，确保环境整洁。截止目前，全县共拆除违章建筑3500平方米，清除杂草垃圾15万立方米，清理路边蔬菜、秸秆3.6万平方米。从今年3月底开始，结合清洁城镇创建，在全县集中开展了改善农村人居环境整治工作，达到了全县村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧环境干净，基本实现了农村环境“三无一规范一眼净”目标。
(四)强化创建，建设美丽乡村。以创建国家级生态县为契机，着力推进美丽乡村建设和生态镇村建设，大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。目前，完成农村民居改造3000余户，粉刷墙体55万平方米，实施危房改造986户，栽植绿化面积5.86万平方米，安装路灯450盏，种植景观绿化树木1.5万余棵，新建停车场5座，新建改建村活动室32个，新建污水处理厂2座，新建垃圾场1座，实施卫生改厕350余座，建设文化长廊及景观花墙50处，门户标志150个，实施农村电网改造1处、新建改造农村安全饮水工程2个，切实改善了农村人居环境。今年，共完成投资5.2亿元，创建美丽乡村33个。
(五)强化监管，建立长效机制。一是抓队伍建设。全县65个行政村(社区)，按照标准配备管理员490人，实现了常态化管理，配备了100人的村容村貌管理员队伍，服务新型农村(社区)建设。二是抓机制建设。制定了“三分制”督查考核办法(月初验收、中旬督导、月末考评)，建立竞争激励机制，坚持月排名制度，实施动态管理。在日常督查考核过程中，重点考核各镇村容村貌管理办公室运作情况，制度落实情况，督促镇村容村貌管理办公室的组织制度、管理办法、考核办法、管理员职责及考评办法落实到实处。三是抓规范管理。健全村容村貌管理员选聘机制，全县已选聘215名贫困低保对象为村容村貌管理员参与改善人居环境。加强对贫困低保管理员的.规范管理，保证了全县村容村貌常抓常洁。
二、存在问题
虽然我现在改善农村人居环境工作中做了大量的工作，也取得了一定的成效，但与上级要求相比还有一些差距，还存在一些问题和困难。
一是农村环境还需提高。“脏、乱、差”现象还一定存在，多数农村建设规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题，存在抢占、乱占和重复建设现象。
二是乡村道路存在重建轻管。由于维护保养不善，部分乡村道路严重损毁，且道路交通安全设施不完备，既影响道路的使用寿命也存在很大的交通安全隐患。
三是老式厕所影响生活质量。由于传统生活习惯影响或限于自然、经济条件，目前很多农村还未改厕，农户还使用旧式坑式厕所，雨淋日晒，臭气熏人，特别是夏天容易传播疾病，不利于物质文明建设，也有损美丽乡村形象。
四是农村绿化美化标准不高。总体规划滞后，有的地方绿化不切实际，有的地方绿化管护不到位，“没有形成“环村有林带，村中有游园，农村像公园，庭院有特点”的特色。
三、下一步工作打算
下一步，我县将严格按照省、市改善农村人居环境工作要求，进一步细化目标任务，夯实工作责任，创新体制机制，不断提升我县改善农村人居环境工作水平。
(一)思想上再重视。进一步认真贯彻落实省、市工作要求，按照“三无一规范一眼净”的目标，加强投入，强化措施，有效开展工作，逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平，进一步美化人居环境。
(二)推进上再有力。坚持科学谋划，分类指导，按照改善农村人居环境的总体要求，循序渐进，按照农村人居环境治理的阶段性规律，有序推进农村人居环境治理;坚持群众主体、尊重群众意愿，广泛动员群众参与项目组织实施，保障群众决策权、参与权和监督权，扎实推进。
(三)考核上再严格。将改善农村人居环境工作纳入绩效考核体系，按照考核办法，加大督查力度，推动各项工作落实。重点对达标村和示范村进行检查，建立季观摩评比、年全面考核的督查考核机制，依据目标完成情况和整治效果，严格落实奖惩机制。
农村人居环境整治的调查报告 4
随着世园会的召开，农村环境卫生整治工作也成为全乡20xx年的一项重点工作，自年初以来，在乡政府的领导和县市容局的指导下，以优化城乡环境、构建和谐村居为目标，紧紧围绕“完善、优化、提升、示范”的工作方针，坚持突出重点、解决难点、打造亮点，消除盲点、全力消除农村环境“脏、乱、差”的现象，为全乡经济社会的健康发展营造良好的社会环境：
一、抓好基础组织建设
各村分别成立了以村党支部书记为组长、村主任为副组长、各村组长为成员的创卫工作领导小组，形成了乡、村、组三级创卫工作网络。乡上制定了《崇皇乡创卫工作目标责任追究办法》和以责任追究为主的多项规章制度，做到责任明确，按章办事，有序推进。加大资金投入，乡政府出资配置了大型垃圾清运车及扫把和大小垃圾箱等工具。
二、广泛宣传，营造浓烈宣传氛围
为使全乡干部和群众对创卫工作达到思想同心、目标同向、行动同步，我们十分重视宣传工作，并把它贯穿于整治工作的全过程，对于此项工作进行全面动员、总体部署、通过悬挂横幅、张贴标语、书写板报等形式，开展全方位、立体式、覆盖全乡的舆论宣传。全乡在醒目位置共悬挂横幅25条、出黑板报10期、创卫文化墙共计2000多米，各村还设立了健康教育宣传栏。除采用常规的宣传形式以外，还组织各村保洁员做好对群众的宣传引导工作。
三、加大综合整治力度
在环境卫生整治工作中，我乡严格按照小城镇建设总体规划和新农村建设标准进行基础设施建设，加强村容村貌、环境卫生的治理，做到科学规划、规范管理、步步推进、不断完善。
一是全面整治村容村貌，针对部分村组门前“三堆”、“三圈”反弹的现象，按领导包村、干部包组、村组干部包户，责任层层砸死的办法，加强清除和整治。在整治中，我们结合创建国家级小城镇建设示范乡和新农村建设标准，使拆除与建设、美化与发展紧密结合起来，加大村庄绿化。加强村庄环卫保洁制度的建设。各村健全了村组环卫制度，配置了专职保洁员，设置了垃圾台，每天对各村的垃圾进行清运。截止目前，全乡共清运或填埋各类垃圾共计7400余方，铲除杂草3200余平方米，清理“三堆”、“三圈”610多户，加强对“四害”孳生源的清理，加大对生活垃圾的集中，做到垃圾日产日清，集中填埋，实行全天候保洁。
二是加快推进农村“改水”、“改厕”、“通气”工作。结合新农村建设标准要求，乡政府与各村签定了改厕目标责任书，加快了农村“改水”、“改厕”进度，目前7个村无害化卫生厕所已达1503户。
四、加强对市场的规范化管理
根据县、乡的工作安排，对西高路沿路的出店经营进行集中整治。取缔沿街（场）外经营加工、生产销售摊点，取缔沿街非法洗车场，取缔主要干道两侧临时摊点，对个别长期“打游击”的商贩进行了物品暂扣。共收缴广告牌37个、盘秤4台、遮阳伞14把。加强市场管理，杜绝市场脏、乱、差，确保区域整洁和环境卫生，搞好垃圾、粪便卫生无害化处理，垃圾日产日清率达100%，街道路面平整，下水道设施完善，排水通畅，无污水溢流，无暴露垃圾，无乱搭乱建，无乱设摊点，无乱堆乱放，无乱挖乱占，无乱停乱放，无乱贴乱画。实现“门前三包”责任落实，实体隔护栏，集贸市场划行归市，市场地面平整。
五、积极开展病媒生物防治工作
我乡的除害防病工作，做到突击与经常、专业队伍与群防群治相结合，取得了显著成效。一是强化宣传培训，配备专兼职除害员。二是加强村容村貌和环境卫生整治，有效消除“四害”孳生地、各村通过及时清运，及时消除村庄、居民院落等卫生死角长期积存的垃圾杂物，加快水厕化改造，有效消除“四害”孳生的环境，确保人民群众身体健康。
六、严格内部管理，不断加强队伍建设
围绕爱国卫生工作的指导方针和全面建设小康社会，建设社会主义新农村，构建和谐社会的要求，建立健全各项规章制度及管理机制。坚持从严管理，以制度促管理，制定了严格的奖罚制度，加强对队员的.考核管理，促进了队伍建设，进一步改善了农村环境面貌，把我乡创卫工作不断引向深入。
七、健全制度保长效
为巩固我乡城乡环境综合整治成果，不断探索城乡环境综合整治长效管理机制，实现乡村环境卫生管理制度化、经常化、规范化。我们修订、完善了《崇皇乡环境卫生综合整治长效管理机制》、《崇皇乡农村生活垃圾清运制度》、《崇皇乡保洁员管理制度》、《崇皇乡住户“门前三包”制度》、《崇皇乡创卫督查评比制度》。
八、存在的问题及今后整改措施
上半年我乡创卫工作存在问题主要表现在以下几方面：一是村民的创卫意识不强，保洁经常显现为前扫后抛；二是日常保洁工作不到位，有些保洁员存在出工不出力现象；三是部分包村干部对创卫工作的日常督查重视不够，致使保洁工作时好时差。针对上述问题，我们打算今后重点做好如下工作：
１、采用多种形式继续做好创卫宣传工作，特别是加大各村对辖区内村民的创卫意识宣传，采用多种形式提高村民的创卫意识。
２、重点督查保洁员的保洁情况，对查出的问题对严格按照有关规章制度执行，同时还要加大对各村保洁员的责任考核。
农村人居环境整治的调查报告 5
自农村人居环境整治行动开展以来，全市上下集中人力物力财力开展集中攻坚。市农业农村局联合市环保局、市住建局、市自然资源和规划局、市林业发展服务中心、市畜牧业发展中心等单位就农村垃圾处理、村容村貌提升、农村污水治理、农村改厕、畜禽粪污综合治理、水污染防治和村庄绿化等重点工作开展集中攻坚行动，联合行动取得了阶段性成效。出动机械2万余台次，清运生产生活垃圾24088堆、3348方、1948吨，完成村庄清理923个;改造农村危房31个;整治废旧房屋9处;新完成改厕8113户;新完成农村污水治理村庄21个，新建污水处理设施1处，建设污水处理管道28.22公里;新完成村庄规划2个。
一、农村人居环境整治情况
(一)抓好“三个到位”
1、组织领导到位。一是迅速传达部署。分别召开农村人居环境整治推进会议和美丽乡村建设现场推进会议，对胶河生态发展区和醴泉街道的美丽乡村建设情况进行观摩学习，并就下步农村人居环境整治工作进行安排部署。二是落实工作责任。市里成立了分管市长任组长，相关责任部门主要负责人为成员的农村人居环境整治工作领导小组，各责任部门也成立了领导小组，按照责任分工抓好整治工作。三是建立定期调度制度。市农业农村局每周对各责任部门的整治工作进行调度，形成工作总结上报至潍坊市农业农村局。四是建立定期通报制度。市委农办每周两次印发工作简报，对各镇街区的人居环境整治工作进行通报。
2、宣传发动到位。广泛采取利用网络、微信公众号、“大喇叭”、在xx电视台新闻频道滚动字幕等形式,着力报道农村环境整治过程中的好典型、好经验、好做法,曝光问题、鞭策后劲,动员干部群众自觉参与到农村环境整治工作中来,真正把各方面的.积极性调动起来,倡树健康文明、积极向上的良好风气,大力营造人人关注支持农村人居环境整治工作的浓厚氛围，助力活动开展。
3、典型引领到位。对美丽乡村建设方面的先进经验做法进行推广学习，学习胶河生态发展区的路、树、灯、村;学习醴泉街道在美丽乡村建设中的大投入、真抓实干、效果明显;学习密水街道的全民动员、全域整治、全面提升等。
(二)突出“三个重点”
1、清理农村生活垃圾。一是规范垃圾收集设施。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配备到位、定点摆放、外观洁净、桶盖齐全，无破损、无异味、无积存垃圾、无渗滤液外泄;合理分派，保洁人员按规定着装上岗在岗并保持工作状态;各镇(街、区)正在对镇级中转站重新规划、设计、建设，确保生活垃圾转运站全部按标准规范建设、管理和运行，做到外观干净整洁，确保无异味、无渗滤液外泄、无垃圾泄露，站点周边无脏水和遗撒、暴露垃圾，卫生达标。二是全面清理整治。各镇(街、区)彻底清除辖区内积存的生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾和农村“三大堆”，重点清理“三边三底三界三线”环境卫生，尤其是对铁路、高速公路、省市县乡公路、进出村路和河流沿线两侧、村头湾边的环境卫生，以及村内外小广告、树挂和漂浮物，加大清理整治力度，纳入常态化、规范化管理，安排专人负责包靠。结合春季安全生产和环保督察，严厉查处焚烧生活、生产垃圾和农作物秸秆行为。
2、清理村内塘沟。印发《xx市农村水环境整治行动专项工作方案》，并召集各镇(街区)水利站长召开专门会议，对该《方案》进行学习，对“垃圾围坝”整治、沟渠湾塘清淤疏浚及垃圾清理等农村水环境整治工作进行安排部署。并于4月17日至25日，组织市水利局工管站、河长科、农水站、水资办等相关科室到各镇街区开展督导工作。
3、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。开展养殖场户粪污处理设施配建，通过成立督导调研小组对各镇(街区)畜禽粪污资源化利用工作情况进行调研检查、对各镇(街区)畜禽规模养殖场、养殖专业户粪污处理设施配建及运行情况实现周报制度做好养殖场户粪污处理设施配建核查工作等方式，进一步巩固我市20xx年畜禽粪污集中整治行动成效。
二、存在的问题
一是村庄绿化面上进展不平衡，个别村建设的进度较慢，村绿化项目重栽轻管问题依然突出。二是部分镇(街、区)河湖、沟渠、湾塘存在的问题尚未完全清除。三是垃圾转运站建设管理不到位，农村村庄垃圾箱桶管理维护标准不高。
三、下步打算
下步，市农业农村局将把农村人居环境整治工作作为各项工作的重中之重，切实发挥好牵头抓总作用，全力以赴抓落实。一是规范环卫设施运行管理。督导镇(街、区)加大环卫设施的资金投入和管理力度，对破损、陈旧的环卫设施及时更新更换，垃圾桶做到足量配备、定期擦洗、规范合理定点摆放，整洁完好见本色，并严格落实上级放置垃圾桶的要求，一律按照实际情况放置在村内道路两侧空地或排水沟上方，严禁放置在街路路面上，影响正常通行。规范转运站运行管理，合理统筹和有效解决转运站运行难题，严格落实蚊蝇消杀、除臭冲洗等措施，建立健全中转站清运台账，确保中转站合规合理运行，减少对周边环境影响。二是加快农村水环境整治，督促未全部完成农村水环境整治任务的镇街区对剩余问题尽快整治完成。三是提升畜禽粪污综合利用水平，以大型规模养殖场为主，支持鼓励自行处理粪污，生产销售商品有机肥，或流转土地发展种植，就近消纳。以专业化粪污集中处理中心为主，建设完善畜禽粪污等农业有机废弃物收集、转化、利用三级网络体系，鼓励探索规模化、专业化、社会化运营机制。鼓励中小养殖场户实现粪污全量收集、零排放。
农村人居环境整治的调查报告 6
为切实改善我乡农村生产生活环境，根据县委、县政府的总体安排和部署，我们抓住农闲的有利时机，在全乡范围内开展了一场环境卫生整治会战，取得了一定的成效。截止目前，全乡xx个村屯，xxx条巷路整修工作基本达到标准，完成了道路整修、上路肩土、上砂石料平整路面等工作；实现了“五场”“四要”“三净”的整体目标，营造出了“爱护环境，从我做起”的良好社会氛围，使农村环境卫生条件得到了较大改善。
一、 主要做法
（一）建立机构、狠抓落实
按照县委、县政府关于环境整治工作的要求，xxx乡党委政府于8月21召开环境卫生整治工作动员大会，下发了《xxx乡农村环境整治工作实施方案》，对全乡环境卫生整治工作进行了全面的安排部署。成立了xxx乡环境卫生综合整治工作专项领导小组，严格落实领导责任。
（二）领导重视，献计献策
在环境整治工作开展期间，各包乡领导、县包扶单位多次亲临我乡，为我乡环境整治工作出资出策，推进了我乡环境整治工作上标准、上水平。
（三）加大宣传，全面协力
农民是环境卫生整治的主体，要想搞好工作，必须从根本上改变农民的观念，以推动全乡环境卫生整治工作进度。为此，我乡主要采取每村悬挂5-10条环境整治宣传条幅，每户一张环境整治宣传单，每天各村广播宣传的形式，在全乡范围内加大环境卫生整治宣传力度，增强群众环境卫生意识，全面号召全乡人民积极参加环境整治工作。在乡村两级的共同努力下，全乡人民全面行动、出车、出力，积极配合我乡环境整治工作的实施。中小学校也积极开展环境卫生教育工作，带领在校学生协助所在地的环境整治工作。驻乡单位也责无旁贷，他们出资15000多元，支持此项工作。
（四）加强督导，时时跟进
环境整治工作期间，乡领导组织村干部进行了一次拉练检查，开了三次阶段性总结会议。各包村干部全部下乡监督和支持所包村屯的环境整治工作。乡主要领导定期对全乡19个村屯环境整治情况进行全面性、阶段性检查验收。并对各村工作进行排名打分，及时下发通告，对工作进度快、表现好的村给予表扬；对进展速度较慢的村屯提出整改意见。在此期间，很多中老年干部和村民也都自发的组建环境卫生整治维护队，监督和帮助全乡各地的卫生维护工作。通过大家的共同努力，促使各村环境卫生工作得到了良好的.保障。
二、 取得的成绩
在全乡人民的共同努力下，在县包扶单位的指导下，我乡的环境整治工作取得了一定的成果，主要是：
（一）在全乡范围内建立了环境卫生管理长效机制。建立了农村保洁制度，组建了农村保洁队伍，做到了及时清扫街道，时刻保持街道清洁平整和路边沟排水畅通。建立了垃圾填埋管理机制，保证垃圾能够及时清运到填埋点，防止了垃圾外泄、渗漏污染环境的情况，彻底改变了农村脏、乱、差的局面。
（二）加大村容、村貌建设和管理力度。在全乡各村合理设置垃圾箱xx个，新建和维修公共厕所xx所，清理柴草垛xxx个，全部在村外定点整齐堆放；村内环境整洁。各户畜禽全部圈养，室内外环境清洁。村公共场所、庭院、街道都进行了美化、绿化。村屯巷道两侧各留出了xxx米绿化带，院墙占道全部及时退出。
（三）加大乡村道路整修力度。整修乡村巷路xxx条，清理边沟xxx公里，上沙石xxx立方米，下涵管xx个，清除障碍xxx处，填埋污水坑xxx处，农民共出义务工xxx个，出动机动车xxx台次，做到了路面平坦、拱度适宜，边沟宽窄深度适宜；沟涵整齐，排水畅通，无淤积现象；清除了路面各种堆放物和私搭乱建违章建筑，清理了影响道路畅通和路面卫生的路障、路卡，便于人员车辆出行。
（四）加大公路沿线净化力度。重点整治和清理了公路干线的环境卫生。加强了路容路貌建设，确保了公路路面及
两侧无各类堆积物，全面清除了乱堆、乱放、乱搭、乱建等障碍物。
（五）引导农民树立科学、文明的生活习惯。农民是农村环境卫生整治的主体，教育农民树立良好的环境卫生观念，养成讲卫生、讲文明的良好习惯，使其能够主动参加农村环境卫生整治活动，自觉接受乡村统一安排，积极出工出车，确保农民既积极参与活动，又享受劳动成果。进一步改变农村“脏、乱、差”的环境条件。
三、下步打算
虽然全乡环境综合整治工作取得了一定的成绩，但是还存在很多不足，离县委、县政府的要求还有一定的差距。在今后的工作当中我们一定会继续加大工作力度，积极带领村民投入到环境卫生整治的热潮中，确保各村在全县环境卫生检查验收之前，达到“五场”“四要”“三净”的验收标准，并在此次环境整治的热潮中，使农民养成良好的环境卫生观念，主动参加农村环境卫生整治活动，使村干部能够形成长效的管理意识和机制，从根本上改变农村“脏、乱、差”的环境条件，切实提高人民群众健康卫生水平。
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一、前期工作汇报
自开展村庄整治工作以来，在乡镇政府领导小组的指导和支持下，我们大魏庄村严格按照村庄环境整治工作的总体要求，以治理“脏、乱、差”为重点，以“五改一美”为抓手，以改善人居环境，提高生活质量为目标，认真扎实地开展了村庄整治活动，取得了一定的成绩，但是，由于诸多主客观原因，6月2日全乡考核结果不理想，影响了全乡的整体形象。
二、落后原因剖析
我村环境综合整治工作之所以列全乡倒数，原因有以下几点：
1、六月份正值麦收季节，我村有街道打粮的习惯。由于村民无固定打麦场所，给街道整治带来了很大困难。
2、宣传不到位，动员布置不及时，很多村民意识不到环境整治的重要性。
3、工作统筹协调不够，前期工作侧重督查农村农民的`环境整治工作，对企事业单位的创建整治工作强调不够、责任不明、行动不力，以致于没有取得很好的成效。
4、受财力制约，村基础设施投入不够，现有设施不能满足需要，比如村垃圾池、垃圾箱、垃圾中转房等必备设施明显不足，造成全村生活垃圾乱倒乱扔乱堆现象。
三、今后目标定位
加大工作力度，努力将我村建设成“环境美化、区域绿化、水源净化、夜间亮化”的和谐村居，在今后的工作中不断寻找差距，查漏补缺，扬长避短，力争把大魏庄村真正建设成为富裕、文明的现代化新村。
四、拟采取的措施
要想将我村环境综合整治工作从目前的倒数提升到全乡的上游水平，我们的困难很大，任务很重，但只要采取如下措施，我们的目标一定会实现，也一定能够实现。
1、加强宣传和教育。特别是村规民约和山东省公德教育，不定期搞一些寓教于乐、群众喜闻乐见的活动，着力提高村民的文明素质。
2、加大投入，完善设施。要按照合理布局，方便使用的原则，迅速落实垃圾收集设施的建设，确保及时到位、及早使用，杜绝垃圾乱倒乱扔乱堆的现象。
3、强化考核，落实责任。要将我村所有路、街、巷整治保洁责任分解落实到每一小组，对照标准制定严格的考核办法，确保整治、保洁效果常态化、长效化。
4、集中精力，突击整治，彻底消灭中心街卫生死角。
5、自查自验，对标整改。逐组、逐河、逐路、逐街、逐项对照标准整治达标。
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今年以来，在县委县政府的正确领导下，我们以建设富强人文健康新泾阳为目标，围绕巩固提升国家卫生县城创建成果，按照“全域旅游、全景泾阳”的理念，再添举措，再鼓干劲，全面整治全县城乡环境卫生，提升城乡面貌，具体情况汇报如下。
一、加强领导，强化措施。
我们始终把城乡环境综合整治工作作为全县重点工作来抓，精心安排，稳步推进。成立了由县政府主要领导为组长，县委、县政府分管领导为副组长的农村环境综合整治工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责综合协调、督查考评等日常工作。印发了《泾阳县农村环境综合整治工作方案》，各镇也成立了相应的组织机构，切实加强对城乡环境综合整治工作的组织领导，各镇、各部门高度重视，周密部署，各司其职，协调配合，强化了我县城乡环境综合整治的工作水平。
二、多措并举，全面整治城乡环境卫生。
今年年初，根据追赶超越“大整治、大讨论、大优化”活动要求，结合我县环境卫生现状，县委、县政府决定：集中力量，强化措施，迅速开展“城乡环境卫生集中整治活动，主要做了以下几个方面工作：
一是集中治理公路沿线环境卫生。组织沿线各镇及交通城管等部门，对公路两侧乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等问题进行集中整治，刷新沿线可视范围内建筑立面35000平方米，清理各级公路沿线可视范围内的垃圾800余车。结合季节特点开展公路沿线行道树、绿化平台、绿化林带的种植、管护工作。按照“全域旅游、全景泾阳”布局，积极打造红色旅游路示范路段，投资450万元，加宽了绿化带苗木栽植，修建文化墙、花坛，整治了门前“三堆”，打造了公路沿线三季有花、四季常绿的景观，营造了绿、美、畅、洁、安的路域环境。
二是农村环境卫生综合整治成效显著。活动开展以来，各镇、各相关部门开展了一系列的环境卫生整治工作，中张镇在泾云路庆家村、泾石路石塔庄、张庄等村建设了青砖花墙;王桥镇变废为宝，在整治垃圾堆的基础上投资修建了文化广场，休闲广场、文化墙，丰富和村民的业余生活;口镇制定了村级生活垃圾管理和运转费用筹集办法，形成了收集运转长效机制;三渠镇落实保洁员管理和培训，加强公路沿线的'绿化管护工作，定期整治集贸市场;兴隆镇悬挂横幅宣传环境卫生整治工作，对遗留的“三堆”进行全面清理;桥底镇在泾石路褚牛村、和村、北赵村段住户门前修建花坛，完善阴郭村、团庄村、席杨村、沟而上村垃圾收集管理模式;安吴镇花大力气整治张沟新村，粉刷了墙体，修建了花墙;云阳镇对红色旅游路两边的破旧建筑进行了拆除，建筑立面进行了刷新。县级各部门出动全体机关干部，放弃休息，积极参与到环境整治中，对包抓村长年堆积的垃圾、门前“三堆”、路边杂草、沟渠进行了全面清理，墙面进行了刷新、树木进行了圈红刷白，同时帮助贫困户整治户容户貌。县城管局牵头，在全县7个镇， 26个行政村设立34个垃圾收集转运站，进一步完善农村生活垃圾转运工作，初步形成垃圾“户清理、村收集、镇转运、县处理”的处理模式。累计投入资金850万元，投工投劳25万人次，车辆15000台次，清理“三堆”26000余处，树木刷白圈红10万余株，清理沟渠530公里，修建文化墙2850米，刷新建筑立面35万平方米，栽植花卉15万余株;拆除旱厕 1000余座，建成垃圾收集点80个，拆除乱搭乱建1300余处。镇村环境卫生整治工作在原有的基础上得到改善，涌现出史王村、白杨村、袁家村、长街村、社树村、屈家村、曹家村、庆家村、刘孟村、太和村、安吴村、张沟村、高家村等环境卫生整治示范村。
三是城中村等重点部位的环境卫生整治有序开展。一是以交通环境提升为重点，坚决取缔城区各类流动摊点，出店经营，占道修车洗车，车辆乱停乱放随意停靠，随意调头不守交规等违规行为。依法取缔学校周边各类马路市场，流动摊点，保障重点区域交通秩序。二是开展餐饮业大气污染专项治理，对城区内夜市烧烤摊点发放《关于治理夜市餐饮门店油烟污染问题》的通知，要求具备烧烤经营资格的门店，采用清洁能源(液化气、天然气、电)，使用无烟环保烧烤炉，实施无烟烧烤。三是是开展春季生物质和夏季秸秆禁燃工作，环保、农林、水利、城管、创建等单位每天对各镇办禁燃工作进行巡回分片督查。通过整治，人居环境明显改善，基础设施不断完善，全县城乡环境综合整治工作取得明显成效。
三、强化督查，确保实效。
整治活动开展以来，县创建办联合县委、县政府督查室，采取明查、暗访等方式，对各级各有关部门环境卫生整治工作进行督查，并将督查情况纳入年度创建考核体系。对工作进行缓慢，整治效果不明显的单位跟踪问效，媒体曝光。今年从2月7日开始实行了环境卫生综合整治“三项行动”，累计展示亮点410处，曝光问题410处，整改问题402处，整改率达到98% 。“三项”行动的开展有效促进环境卫生整治工作每天都有新变化，每天都有新进展。同时对全县134个行政村、8个镇环境卫生综合整治工作进行周排名、月观摩。目前134个行政村已排名8次，每次在正科级以上领导办公微信群公布，每月两次排名后十名的包抓部门，县委县政府督查室发整改通知，并约谈主要领导。4月、5月、7月对8个镇的环境卫生整治观摩三次，进行评比打分，排名末尾的镇主要领导在县电视台进行表态。六月由于农忙的影响暂停一次。
四、巩固成果，建立长效。
一是建立“三项行动”督促检查长效机制。即三展示，每天展示三个整治效果好的方面;三曝光，每天曝光三个存在问题的方面;三整改，三天后对三曝光整改情况进行回顾检查，定期进行检查讲评。通过每天在微信群里进行展示，曝光，督促问题整改，使城乡环境卫生监督工作常态化。对工作进展缓慢，整治效果不明显的单位跟踪问效。
二是全面推行路长制。对全县13条主干道管理实行二级路长制，即县级领导是一级路长，包抓县域内主干道路路容路貌及环境卫生;镇书记、镇长是二级路长，包抓镇域内主干道路容路貌及环境卫生。此项工作刚刚起步，目前已在各路段制作了路长公示牌，做到监督透明的作用。
三是实行县级领导包镇，部门包村责任制。充分调动全县各级各部门的积极性，发挥党政机关的表率作用，包抓全县134个行政村，实现一个部门包抓一个村的环境卫生，帮助村上健全设施，清理卫生，改善面貌。通过实行部门包村责任制，克服农村环境卫生抓一阵好一阵、时紧时松，走过场，应付了事等问题。
五、存在问题及下一步工作措施
虽然我们通过前一阶段集中整治，取得了一定成效，但还存在一些问题：一是群众参与整治工作的积极性不高，意识不到村容村貌整治工作的重要性;二是环境卫生整治标准不高，进展不平衡;三是农村环境卫生清扫保洁长效机制还没有全面覆盖，垃圾收集拉运不及时，乱堆乱倒现象还没有有效遏制等。下一步我们将进一步加大整治力度，努力改善环境面貌。
一是加大保洁人员的培训和管理。认真落实“四级网络管理”机制，加强对保洁人员教育管理，增强其工作责任心，提高环境卫生整治工作标准，全面落实保洁人员“保洁、监管、宣传”三责任。
二是加大农村环境综合整治宣传力度。大力宣传城乡环境综合整治工作的重大意义，普及环保法律知识和公共卫生知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造整治工作浓厚氛围，提高群众参与环境卫生整治工作的积极性。
三是健全督促机制。继续开展“三项行动”，即三展示，每天展示三个整治效果好的方面;三曝光，每天曝光三个存在问题的方面;三整改，三天后对曝光问题整改情况进行回顾检查，定期进行检查讲评。要加大对农村环境整治工作的督查，要继续实行周排名、月观摩、季考核，对工作落后的，党政主要领导要在县电视台公开表态。
四是健全责任机制。全面落实路长制，出现问题，有人可问，有人可管。“路长”定期检查责任路段，将巡查过程中发现的问题及时反馈至相关镇和部门并限期整改。各镇有关部门要及时处置责任到人，切实做好发现问题的跟踪落实。
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按照县委、县政府要求，我镇把农村环境卫生整治工作作为一项重要的工作任务，从今年三月份开始，对全镇环境卫生进行了全面整治。初步实现了城镇容貌整洁、干净、亮丽的目标，使我镇环境面貌得到了大大改观。现就工作开展状况汇报如下：
一、具体做法
（一）广泛宣传，营造氛围。根据我镇实际，制定了《七沟镇环境卫生整治工作实施方案》，明确了目标任务。充分利用宣传栏、标语、悬挂条幅等形式，广泛宣传农村环境卫生整治工作的重要性，与农户签订门前“三包”职责状3000余份，使居民自觉参与维持公共卫生，爱护生活环境。共刷写宣传标语5条，悬挂横幅3条。构成了人人关心城镇环境建设、人人参与环境整治的良好局面。
（二）强化措施，全力整治。我镇把4月份确定为卫生整治攻坚月，在全镇开展环境卫生集中整治行动。重点对101国道两侧及沿线各村的各种生活垃圾、废弃物进行了彻底清理、清运。至这天，共动用拉运车辆200余辆（次），清运垃圾1500多方，修复边沟4000延长米。同时加强日常环境卫生管理，专门成立了9人的卫生保洁队伍，新建垃圾池15个，购置垃圾清运车1台，建成占地3000平方米的固定垃圾填埋场一处。制定了《保洁人员管理制度》、《垃圾清运制度》，加强了保洁人员的管理。
（三）加强督查，保障到位。为了使这次环境卫生整治工作取得实效，彻底改变我镇环境卫生面貌，镇里成立了由党委书记任组长、相关部门负责人为成员的环境卫生整治工作领导小组。领导小组每5天检查一次，每3天抽查一次，并制定了《七沟镇环境综合整治工作督查表》，发现问题及时下发整改通知书。并和各村、有关单位签订职责书，实行平时考核和年终考核相结合的目标管理职责制，构成了严密的监管体系和层层负责，层层推进的工作制度，从组织上保证了此项工作的顺利开展，确保我镇居民有一个良好的生活环境。
二、存在问题
（一）群众环保意识淡薄，整治难度较大。虽然镇里多次对群众进行环境卫生整治的宣传和教育，但群众对此项工作的理解程度还是不尽如人意，主动配合更是相差较远，“前扫后到”，“边走边扔”的现象仍较为严重，虽有垃圾池、但“无人问津”，村民自觉持续良好的卫生习惯仍未构成，同时对保洁工作的配合不够，给环境卫生整治工作增添了很大的难度。
（二）经费不足，与实际需要存在差距。由于当前我镇财政压力较大，对环境卫生的`基础设施建设投入少，造成对环境卫生治理经费的投入明显不足。
三、下一步打算
（一）进一步加大环境整治经费投入力度。镇财政拿一点，沿街商铺和企业出一点的方式不断拓宽筹资渠道，加大基础设施建设力度，力争在今年10月末在各村和101国道两侧部分地段新建垃圾池65个，每个村成立一支2—3人的保洁队伍，负责日常垃圾清运和卫生管理。
（二）进一步健全卫生持续长效机制。抓好长效机制的完善落实以及保洁员队伍的建设。在持续原有保洁队伍不变的状况下，在全镇各村实行低保户保洁义务工制度，从各村低保户中挑选出部分有劳动潜力的人员充实到保洁队伍。
（三）进一步完善卫生监督管理机制。我们计划从各村老党员、老干部以及村民代表中选出一部分职责心强的人员，成立一支环境卫生监督队伍，对村民和保洁人员进行监督。一方面监督村民自觉爱护环境，构成良好的卫生习惯，另一方面监督保洁员认真履行自我的职责，为保洁工作打分，与保洁员工资直接相联系。
我镇在环境卫生整治工作中虽然取得了必须的成绩，但距上级部门的要求相比还有必须的差距，在今后的工作中要多向其他兄弟乡镇学习好的做法与经验，寻找和正视存在的问题与不足，进一步强化措施，严格职责，加大环境整治工作力度，改善城镇环境面貌，对外展示平泉“西大门”的新形象。
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按照区委、区政府关于城中村环境卫生综合整治工作的安排部署，我街道用心行动，扎实开展了城中村环境整治工作，各村人居环境得到进一步提升，村容村貌、群众生活质量得到进一步改善，现将今年整治工作开展状况以及长效管理办法汇报如下：
一、健全机制，加大投入打基础
一是组建机构。成立了由街道党工委书记权战盈、办事处主任李卫负总责的专项工作小组，具体工作由我来包抓，小组成员有各科室科长、各城中村村委会主任。同时，成立了新科室——灞桥街道办事处城乡环境卫生管理科，科长由许小宾担任，配备了5名干部，负责辖区15个城中村环境卫生的整治、管理。
二是制定方案。街道办结合实际，制定了《灞桥街道办事处城中村及农村环境综合整治工作方案》、《灞桥街道办事处城中村及农村环境卫生检查考核办法》、《保洁员工作职责、奖惩制度》等相关方案制度；明确分工，职责到人，构成分级管理、相互协调、良性互动的工作机制。辖区15个城中村，也各自制定了自我村环境卫生的整治、管理办法。
三是明确目标。街道办出台了《城中村环境卫生整治“六有、八无”标准》。主要是：环卫设施、队伍、管理制度要健全；村子环境要道路清洁，垃圾定点存放、及时清运；排水沟疏通，无污水乱流现象；房前屋后无乱堆乱放，绿化美化；庭院整洁，禽畜圈养。明确工作任务，结合实际制定了阶段性整治工作计划，重点对卫生死角、堆积的生活垃圾、排水渠等分阶段进行整治，彻底消除了脏、乱、散、差现象。
四是加大投入。街道办为15个城中村招聘86了名保洁员，先后投资300多万元，购置4辆多功能垃圾清运车、54个铁质垃圾斗、190个垃圾桶、62辆架子车，发放保洁员专用服装、扫帚、铁锨等工具；现正在下桥村西修建第二个垃圾压缩站，以便及时解决西片各村生活垃圾的清运问题。较大的投入，为城中村环境卫生综合整治工作打下了基础，得到了各方认可，于8月9日在我街道隆重举行了灞桥区城中村及农村保洁设施发放仪式现场会。
五是营造氛围。多次召开城中村环境综合整治工作专题会议和保洁员培训会议，强化干部、群众对环境整治的意识；充分运用标语、宣传车、宣传栏等广泛宣传发动群众，增进共识，构成人人参与，齐抓共管，合力整治的良好氛围。
二、集中整治，长效机制保运转
一是抓好环境卫生集中治理。自开展城中村环境卫生综合整治工作以来，各包村干部放下多次休息时光、加班加点，深入一线，用心发动各村党员群众，多次开展了环境卫生大整治活动，共清理卫生死角360余处，清运垃圾3800多立方，清理排水沟14000多米，清理野广告1200余处，基本消除了村内乱搭建、乱堆放、污水乱流、乱贴乱画、白色垃圾等现象。
二是重视常规保洁工作。严格落实保洁员定岗、定人、定时、定路段、定任务的“五定”职责制，要求保洁员做到一日两扫，垃圾进箱入斗，街道干净整洁。
三是对垃圾清运车也实行包干制，即满即运，集中处理，运输过程封闭完好，避免二次污染，现已构成了“专人清扫——定点收集——专职拉运”的城中村三级生活垃圾处理模式，
四是做好灭蚊、灭蝇工作，各村定期安排专人对垃圾箱、垃圾桶、排污渠等进行消毒，防止蚊蝇污染。
五是街道实行周检查，月评比，年考核的机制。采取定期检查与随即暗访的形式，对各村“脏乱差阴暗面”进行摄像暴露，为各村环境卫生整治、管理工作增压力、促动力，添活力。
六是做好资料的`收集与整理。街道办安排专人对各村管理制度，保洁员的出勤、保洁状况，垃圾清运车的养护、维修，以及各村环境卫生的检查、评比、奖励等资料进行分类和归档，便于今后工作的改善提高。
七是强化职责，确保环境卫生工作长效机制的运转。应对城中村环境卫生整治的长期性、复杂性、艰巨性，为巩固整治成果，实现环境卫生工作制度化、规范化，结合实际，街道办与各村、各村与保洁员层层签订职责书，并制牌悬挂、便于群众监督，确保环境整治工作长期开展，常抓不懈。
三、存在问题以及下一步的措施
城中村环境卫生整治工作开展以来，街道投入了超多的人力、物力和财力，取得了有目共睹的效果。但也存在一些不足，城中村人流量大，有的街道前期村民建房较乱，加之群众素质和生活习惯等方面的影响，环境卫生持续难度较大。为了给群众创造一个舒适优美的居住环境，下一步我们将采取以下措施：
一是继续加大宣传力度，号召群众用心参与环境整治工作，教育村民养成良好的生活卫生习惯。
二是加大督促检查力度，增加以奖代补额度，定期组织人大代表、政协委员、包村干部等经常进行巡查、检查、评比，调动村干部环境卫生工作整治持续的积极性和主动性。
三是将环境卫生工作纳入到对各村两委会主要干部的年终考核之中，严格按照制度进行奖惩。
四是结合城中村改造工作，把环卫基础设施纳入到新建住宅设计之中。
城中村环境卫生综合整治工作，今年我们有了一个好的开始、但没有终止。今后，我们将继续加大环境卫生综合整治力度，站在新高度，探求新途径，争创更多灞桥区“环境卫生先进村”，把惠及民生、造福百姓的大事办的更好。
农村人居环境整治的调查报告 11
为贯彻落实县委、县政府加强农村环境卫生整治的决策部署，按照《县农村环境卫生整治标准》的要求，加大力度，积极行动，全面开展镇、村环境卫生整治，进一步改善我镇生活环境，提升环境质量。环卫所在镇党委、政府的正确领导下，创新工作思路,继续加快环卫体制改革，狠抓“农村环境卫生整治”长效管理。经过全所干部的共同努力，特别是一线环卫工人的辛苦劳作和无私奉献，我们较好地完成了上半年各项工作任务，现将我所20xx年上半年农村环境卫生整治工作的基本情况汇报如下：
一、搞好理论学习，提高政治素质
按照镇党委政府的指示精神，结合我所工作实际，上半年主要围绕“农村环境卫生整治巩固提升活动”工作要求，提高思想认识，把农村环境整治巩固提升工作作为中心工作紧抓不放。针对环卫工作实际，组织学习环保法律法规，强化环境意识，提高环卫所工作人员服务水平，克服工作中的各种弊端、陋习。
二、加强内部管理，提高日常工作效率
1、完善制度，规范管理。今年以来，我镇结合岗位要求，进一步完善组织机构，健全制度。制定了《镇农村环境卫生整治实施意见》、《镇农村环境卫生整治考核办法》。通过组织机构建立，工作方案制定完善，形成层层带动、级级落实的健全网络。
2、定期召开环境整治工作会，对照月考核标准认真分析工作中存在的不足，发现问题及时整改。将工作职责落到实处，使辖区环境卫生质量明显提高。
进一步加强领导，明确岗位职责，落实各项目标任务。成立了以镇长为组长、分管环境工作的副镇长为副组长，成员包括环保所工作人员以及各片办主任、各驻村指导员的天桥镇环境综合整治工作领导小组。各村成立了以支部书记任组长、村委会主任为副组长的村级环境卫生整治工作小组，实行村干部包抓，分区负责的制度，做到层层包抓、责任到人。环卫所定期对各村的环境整治工作情况进行检查和汇总，对出现的问题及时进行通报并责令限期整改，营造齐抓共管、通力协作的环境氛围，狠抓落实各项工作。
三、加大整治力度、转化先进村为示范村
目前，我镇20xx年环境整治示范村有胡家庄、割耳庄、雷家寨；经过20xx年上半年的进一步整治，xxx、xxx、xxx等8村已按照环境整治示范村的标准完成各项工作，环境卫生得到很大改观，经我镇自查，符合示范村标准，已上报四城联创办申请验收。在这几个先进村的带动下，我镇其他各村的环境整治工作力度也比较大，全镇的`环境卫生工作取得了很大进展。其中xxx村双委会原来存在矛盾，属三类村，村容村貌极差，是全镇唯一没有硬化村内道路的村子，此次三委会换届之后，该村双委会班子高度重视农村环境卫生政治工作，投资200多万元硬化了村内道路8条两万多平方，村内环境得到极大改善。
四、环卫设施配备、保洁人员及奖补资金落实情况
我镇除县下拨资金全部落实到位外，我镇还拿出资金购买保洁服、清洁三轮车扫帚等保洁工具，用于镇域内主干道垃圾、柴草清运。20xx年我镇按照《xx县农村环境卫生整治标准》及县委县政府的要求，我镇对保洁员实行村用镇管的制度，对保洁员每月进行考核、统一发放保洁员津贴，使保洁员补贴都能及时发放到位。我镇还将低保户纳入义务保洁员队伍，协助保洁员工作。
五、精品干线工程
按照县委、县政府创“全省一流、全国有名”的工作标准，借“城乡环境整治巩固提升活动”之机，我们进一步创新思路、加大投入，全面、深入、持续推进城乡环境整治巩固提升工作，努力实现环境整治常态化、管理标准城市化、人居环境生态化，着力打造环境整洁、生态宜居的新天桥。
按照xxx县农村环境整治工作领导小组办公室《关于实施精品干线工程的意见》（县环境整治办发[20x]7号）文件精神，对全镇所有公路过境村、河道的环境进行集中整治。并将南北三号路沿线作为重点，实施精品干线工程。
农村人居环境整治的调查报告 12
农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。作为全市乡村振兴先导试验区，铜山区在全面推进乡村振兴的征程中，牢固树立“以人民为中心”的理念，把农村人居环境整治当作乡村振兴的第一仗来打、全面融入中心城市的一号工程来做、推进全域旅游的第一支撑来抓，彻底摆脱过去“扫扫地、刷刷墙、种.种树”的村庄整治老路子，通过顶层设计，要素保障，典型带动，强化考核，标本兼治，实现点线连成面、盆景变风景，形成一户一处景、一村一幅画、一镇一风光、一域一特色的大美格局，农村展现新面貌、居民展现新风貌、生产展现新质态，呈现生产生活生态三生融合同步提升的良好态势。
五点主要做法
乡村人居环境整治是一项庞大的系统工程。在推进乡村环境整治中，铜山从顶层设计入手，用“百村示范”带动，用强化考核拉动，用奖补资金撬动，有力地推动了这项工作的开展。
精心描绘“航标图”。恢宏开启的乡村振兴伟大征程，呼应国家发展和人民期盼，是一道使广大乡村脱胎换骨凤凰涅槃的时代命题。开展农村人居环境整治是中央和省市工作的重要部署。习对人居环境工作高度重视，多次强调“实施乡村振兴战略，一个重要任务就是推进绿色发展方式和生活方式，让生态美起来、环境靓起来，再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。作为乡村振兴的试验区，铜山从顶层设计入手，把人居环境整治放在乡村振兴的第一仗来打、全面融入中心城市的一号工程来做、推进全域旅游的第一支撑来抓的高度，确保乡村振兴走在全市前列的定位，密集出台了《铜山区乡村振兴暨农村人居环境整治工作意见》《全区乡村振兴产业发展工作方案》《农村人居环境整治工作方案》《农村集中居住区建设实施方案》和《铜山区乡村振兴乡风文明建设三年行动计划》等相关文件。这些文件，明确了“十有六无”的标准，确立了 “百村示范、千村达标、万户集中居住”的思路，为农村人居环境整治，发挥了航标引领的作用。
多管齐下“破瓶颈”。农村人居环境整治是一项庞大的系统工程，需要强有力的政策、特别是资金等要素的支持。为资金等要素瓶颈的制约，铜山采取了多措并举四管齐下的办法。一是积极争取中央、省市财政支持和专项资金，用好城乡建设用地指标増减挂钩和耕地占补平衡政策，建立多渠道的建设用地保障机制。二是按照统筹安排、用途不变、各记其功的原则，整合各级各类涉农资金，确保效益最大化，避免撒成芝麻盐。三是建立多元投入机制，积极与国开行、农发行寻求合作，争取20亿元的政策性金融信贷，鼓励引导民营企业、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助、认购、认建等形式，共同推进农村人居环境整治工作。四是拿出5亿元政策引导扶持资金，激励各地早干早得、多干多得、快干快得、干好再得。对创建成功的首批“十有”标准示范村给予300-400万元奖补，对第二批、第三批创建成功的示范村分别给予100-300万元奖补；对“六无”标准的整治达标村给予10-20万元的奖补。这些奖补资金，发挥财政资金的杠杆和酵母作用。
选育整治“领头羊”。典型引路是行之有效的好方法。在开展好人居环境整治工作中，为营造学典型、争先进的`浓厚氛围，铜山通过“百千万”工程载体，强力打造了一批百村示范的典型，做到有看头、能参观、叫得响、可推广，且聚点成片、连点成线。本着早落实、早成型，群众早受益的原则，铜山一锤接着一锤敲，一环扣着一环干，一件事情接着一件事情办，目前首批12个村已经全部整治到位，10月底前第二批35个示范村整治到位，年底前100个示范村都整治出来。千村一面，不是美丽乡村。在当前的百村示范中，铜山根据各村资源禀赋、产业形态等，分类打造“生态旅游型”“三产融合型”“特色保护型”“整治提升型”四类村庄，尊重村庄自然肌理与特色，合理利用地形，借山造势、借水造景，不挖山、不填塘。划定绕城近郊区域、黄河故道沿线、微山湖沿岸、吕梁山片区四大片区，凸显乡村特色风貌，使农村更像农村。通过百村示范，引导形成村庄产业发展新业态，把生态变成摇钱树，把田园风光、湖光山色、秀美乡村变成聚宝盆。西李、北村、紫山等地，资源禀赋特殊，通过大力发展休闲农业、特色旅游，实现了绿水青山变成金山银山，实现生产、生活、生态“三生”融合。
用好考核“指挥棒”。为保证人居环境整治有序推进，铜山建立了区镇村三级书记抓人居环境整治的工作机制，纳入“三农”工作目标考核、区级机关争先创优考核、全区重点经济工作考核和创新奖评选等，各级各相关部门主要负责同志亲自抓方案制订、亲自抓部署实施、亲自抓督查落实，将工作任务项目化、项目节点化，对进展情况常评比、季观摩，年度考核。区乡村振兴暨人居环境整治工作领导小组办公室组织相关部门对各镇、街道农村人居环境整治开展督查，定期通报。区乡村振兴办公室严格按照“十有六无”标准组织推进，凡不达标的坚决不予认定，凡不能及时达标的坚决进行通报，从上到下不降标准、不打和牌。集中居住区建设是铜山人居环境整治的短板和难点。根据省委、省政府《关于加快改善苏北地区农民群众住房条件推进城乡融合发展的意见》，铜山研究制定了《全区集中居住项目拆迁补偿实施意见》，明确了“1+N”镇村布局模式，制定全区集中居住区建设的“任务书”、“时间表”和“路线图”，各地发挥主观能动性，通过成功案例示范、来引导农民主动搬、主动拆，不赶农民上楼、不逼农民进城，出现了“要我搬”为“我要搬”。
协力奏响“大合唱”。人居环境整治需要大合唱。为形成合力，抓好落实，成立了铜山区乡村振兴暨农村人居环境整治工作领导小组及办公室，办公室下设产业发展组、集中居住组、人居环境整治组、乡风文明组、申报协调组5个工作组，抽调有关部门30余人脱产集中办公。各镇成立了以镇党委书记为第一组长的领导小组，书记、镇长亲自抓。各村也抽调精干力量，成立专门工作组。为整合整治资源，区委、区政府与相关部门签订了帮扶挂钩责任状。在此基础上，以“改善人居环境、聚力乡村振兴”为主题，在区电视台、铜山发布、铜山要闻等主要媒体开设了“聚焦乡村振兴改善人居环境”栏目，实行多角度立体式战役式宣传。各镇、街道共出动宣传车300余辆，刷写宣传标语、悬挂条幅2000余处，创作宣传墙画9200多平方米，发放宣传材料4.9万余份，组织镇村干部群众3600余人到先进地区进行实地观摩学习，发动群众积极参与，建言献策，解放思想，打开思路。通过多措并举，全区上下形成了关注人居环境整治、支持人居环境整治、参与人居环境整治的浓厚氛围，掀起了全区农村人居环境整治热潮。
四点主要成效
乡村人居环境整治是一项深受群众欢迎的民心工程。这项工作开展以来，铜山以乡村人居环境改善的显著成效，推进了乡村振兴进程，加快了全面融入中心城市的步伐，夯实了全域旅游的基础，巩固了党在基层的执政基础，更增加了群众的获得感和幸福感。
推进了乡村振兴的伟大进程。提出乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、做好新时代“三农”工作的总抓手，也是着力解决好发展不平衡不充分问题的战略选择。铜山区名义上是区，但绝大多数的行政区划基层单位还是镇和行政村，约一半的居民生活在镇村，超过五分之一的农村劳动力仍依赖于农业生产，发展不平衡不充分的问题仍然比较突出。通过乡村人居环境的综合整治，铜山新修乡村道路1000多公里，新修和改建农村水冲式无公害公厕1000多座，建设和改造中小学、幼儿园89所完成250座村级卫生室标准化改造，建成142个村和社区综合文化服务中心，百万居民于今年8月全部喝上了来自骆马湖的优质水……这些大手笔的补短板工程，补齐了农村基础设施的短板，填平了城乡公共服务的落差，打造了生态宜居环境，有力地推进了乡村振兴的进程。
加快了中心城市的融入步伐。建设淮海经济区中心城市，这是徐州最大的发展优势，也是铜山的最大发展机遇。“铜山要在徐州建设淮海经济区中心城市中展现格局，干在先走在前，不仅要建设现代化的城区，更要建设现代化的农村。”区委书记王维峰认为:“我们要坚持两条腿齐步走，推动城市反哺农村，把更多的财力、精力投入到公共空间治理和公共基础设施建设上来，尽快打开农村融入城市的瓶颈制约。”为全方位推进城区周边镇融入主城区，区委区政府要求相关镇要摒弃镇域思维，跳出“一亩三分地”，放眼淮海经济区中心城市建设，按照主城区发展要求，划定绕城近郊区域、黄河故道沿线、微山湖沿岸、吕梁山片区四大片区，把人居环境整治与中心城市特色功能片区建设结合起来，以乡村振兴和村庄环境综合整治三年计划为引领，推动了村民市民化、小区社区化，进一步提升广大乡村的魅力和颜值，加快了融入中心城市的步伐。
强大了全域旅游的载体支撑。铜山山水资源丰富，历史遗存众多，村庄形态各异，发展全域旅游具有得天独厚的条件。在乡村人居环境整治中，铜山按照“城镇像城镇、农村像农村”的理念，统筹考虑产业布局、历史风貌、资源禀赋等因素，高水平开展乡村规划，形成聚散相宜、大小适度、错落有致的形态风格。为彰显乡村田园风貌，铜山尊重村庄自然肌理与特色，不搞千村一面，合理利用地形，借山造势、借水造景，依照田园风光型、山水生态型、红色文化传承型、历史文化保护型要求，编制出集基础设施、产业、文化、旅游和古村落与历史建筑保护等“多位一体”的综合性规划。汉王村的绿水白墙、江南水韵，倪园村的石径通幽、宁静安然，潘楼村的清水蜿蜒、家家枕河，北村村的湖光山色、荷香四溢等等，无不在绽放铜山“淮北深处小江南”的美景，无不在彰显 “绿水青山就是金山银山”的生动实践。
丰富了人居环境的精神内涵。乡村振兴，必须坚持物质文明和精神文明一手抓， “口袋”“脑袋”一起富。在乡村人居环境整治中，铜山以“乡风文明建设三年行动计划”为引领，通过以奖代补激励，大力推进乡村文化广场、行政村综合文化中心、自然村(社区)文体活动设施等乡村文化阵地建设，已完成142个村和社区综合文化服务中心，农村文化礼堂计划从20xx 年到20xx年分三年建设完成。为巩固全国文明城市创建成果，复制推广三堡街道潘楼村“十星级文明户”评比经验，今年每镇挑选2至3个村作为示范点推进，到20xx年实现村级全覆盖，着力培育了文明乡风、良好家风、淳朴民风。铜山还结合农村新型社区建设，通过设立村史馆、建设文化墙、设计乡村标识等方式，传承优秀文化、记住浓浓乡愁，不断增强乡村文化底蕴。为发挥模范的引领作用，积极开展“铜山模范”“文明家庭”“最美家庭”“好婆婆”“好儿媳”等评选活动，一年评出各类好人、乡贤近千人，涌现出“铜山妈妈”等一大批好人群体。如今当好人，做好事，已成为铜山的主流价值观。
四点主要启示
铜山在乡村人居环境整治中，以功成不必在我、成功必定有我的胸怀和担当，一张蓝图绘到底，一件接着一件干，不仅让人民群众享受到了乡村振兴的红利，为深入推进乡村振兴作出了有益的探索，也带来了几点启示。
顶层设计是“龙头”。为推动乡村人居环境整治的有序开展，铜山在出台系列保障政策，明确了“百村示范、千村达标、万户集中居住”整治思路的基础上，根据村庄条件分两类推进：条件较好村按照有标准道路、有绿化亮化、有供排水系统、有服务场所、有厕所革命、有河长路长、有保洁体系、有富民产业、有信息网络、有清洁能源 “十有”标准整治；条件较差村按照无公共空间被侵占、无杂草丛生、无乱堆乱放、无黑臭水沟、无乱搭乱建、无裸露土壤“六无”标准整治，并制订了考核细则和工作方案，发挥了航标引领的龙头作用。
财政资金是“酵母”。 为发挥整治典型的示范带头作用，铜山拿出5亿元政策引导扶持资金，对创建成功的首批“十有”标准示范村给予300-400万元奖补，对第二批、第三批创建成功的示范村分别给予100-300万元奖补，有效地激励了“百村”的主动性和创造性，确保了干多干少、干孬干好和干晚干早不一样。这些奖补资金，不仅激发了示范村庄的典型带动作用，还增强了它们配套投入的积极性。今年以来，黄集镇黄西村以配套投入200多万元，用于厕所革命，在全市农村率先建成5个五星级公厕，使群众“方便”更方便，增加了群众的幸福感。
分类考核是“动能”。 考核是指挥棒，也是推进急难险重工作的有效抓手。铜山破除平衡照顾的旧观念，摒弃“干好干差一个样，干与不干一个样”大锅饭思想，按照精准化、差异化的要求，科学设置人居环境整治考核指标，适当增加考核权重，把衡量担当作为的标尺亮出来，把注重实绩的鲜明导向树起来，真正使考核结果与评先奖优挂起钩来，这些举措有效地增强相关责任单位和责任人的责任心使命感。这项工作启动以来，在铜山2000多平方公里的广袤大地上，从北部的柳泉北村到南部的三堡潘楼，从西部的汉王紫山到东部的单集贺庄，到处都是热火朝天建设场面，许许多多的村庄悄然间发生着从“土脏乱”到“洁净美”的蝶变。
因村施治是“法宝”。 乡村是中国的根。“暧暧远人村，依依墟里烟”的美丽风光，“开轩面场圃，把酒话桑麻”的和乐景象，是多少人心驰神往的记忆。在乡村人居环境整治的实践中，铜山充分尊重村庄自然肌理与禀赋特色，把因村施治作为法宝，在分类打造“生态旅游型”“三产融合型”“特色保护型”“整治提升型”四类村庄的基础上，对适宜集中居住，需要整体搬迁的村庄，通过成功案例示范和生活实质改善来引导农民主动搬、主动拆，不赶农民上楼、不逼农民进城，真正变“要我搬”为“我要搬”，有效地防止了一刀切，杜绝了前村一面。
北村村的湖光山色、潘楼村的水韵悠然、汉王村的精致精美……今天的铜山乡村山清水秀、天蓝地绿、村美人和，犹如一幅现代版的富春山居图正在尽情绽放。
农村人居环境整治的调查报告 13
农村环境保护不仅是关系到提高农民生活质量、改善农村面貌、推动社会主义新农村建设的一项重要基础工作，也是贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重要内容和体现。根据市农委《关于转发〈关于开展农村环境现状大调研的通知〉的通知》（忻农发[20xx2]39号文件精神），为深入了解我县农村环保工作的基本情况，20xx2年5月，我们对县里三个比较有代表性的农村进行了走访调查，对村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽便无害化处理、面源污染、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解，就进一步防治农业生产和农村生活污染，综合整治乡镇环境，提高村民的生活环境质量，提出了一些意见和建议。
一、农村环境概况
在调查中感受到了我县农村环境保护工作取得了一定的成绩，特别在推进新农村建设过程中，自来水入户工程、饮水安全工程、路面硬化绿化工程等一系列措施的实施，都明显地改善了农村现有的生活环境。但因我县近年来大力开发铁矿资源，偏重经济发展而疏于环境保护，农村生态建设和环境保护工作没有得到足够的重视，一定程度上制约了农村的经济发展，农村经济快速发展与农村环境之间的矛盾日益突出，农村生态环境形势十分严峻。
二、调研村庄环境存在的突出问题
（一）农业面源污染问题普遍存在。调研的三个村庄都无生活污水集中处理工程，农村生活污水直接流入街道。有两个村庄都存在垃圾乱堆的现象，生活垃圾随处堆放，没有固定回收设施和回收地点，导致农村群众生活环境受到影响。
（二）畜禽养殖污染防治进展缓慢。五里村和刘街村都有养殖户，五里村养殖户均为分散小型养殖户，以养殖鸡、猪、羊为主，没有环评手续，粪便自然排放，没有污染防治设施，经一段时间堆放后施用于农田。刘街村有5户养殖户，比较集中，以养殖鸡和猪为主，建在距村一公里处，粪便全部排入蓄粪池，腐熟后放入农田，对环境没有污染。
（三）农业投入品安全意识淡薄。目前，我县对农药使用已有明确的规定，但是化肥品种使用上还未有具体管理措施，农民群众图省钱，大多都使用普通化肥，而普通化肥大部分都渗透到土壤和水体，常年施用，对农田及周围环境也有着一定威胁。
（四）环保经费短缺，工作难以维持。三个调研村都没有成立专门的环卫队，原因是没有环保工作经费，只能隔一段时间进行一次垃圾清运，不能做到日产日清，导致垃圾堆放严重，甚至占用道路，安全隐患严重。
（五）矿区环境恶化，污染严重。调研村庄佛光庄，交通便利，矿产资源丰富，经济发展迅速，对村庄的建设投入力度大，道路感化、街道亮化，处处都做到在前面，农民生活水平逐年提高。但同时，矿山资源的`开发更多地造成了自然环境的恶化，山坡植被严重破坏，土层裸露，林地面积减少，主要交通道路两侧粉尘规程严重，尾矿、尾渣、废水乱排乱放，这些已远远超过环境的自净能力，也严重威胁着当地群众的健康。
三、关于解决农村环保问题的建议与对策
农村环保工作是一项长期任务，是一个系统工程。当前的农村环保工作，决不是一个部门能做好的，应着力在强化基础设施、完善机制、加大投入、加强农村环保力量等几个方面
进行：
（一）完善农村环境基础设施，着力解决农村环境热点、难点问题。推进农村产业结构和生产方式的调整，完善农村污水、垃圾处理等环境基础设施，认真做好应用水源地保护、畜禽养殖、农业面源污染防治，加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技术，建立健全农村环境保护长效机制。
（二）强化责任，密切配合，完善农村经济发展与环境保护综合决策机制。一是强化各部门对本行业和本系统有关农村环境保护的责任；明确资源开发单位、法人的生态环境保护责任，对各个环保责任主体实行严格的考核、奖罚制度；各级政府和村组要编制生态环境规划，把生态环境保护和建设纳入经济社会发展的长远规划和年度计划。二是各部门要积极协调配合，通力协力，从全局和战略的高度，积极配合，建立长效工作联动机制，形成分工明确，协调有力，齐抓共管的工作格局。
（三）以政府支持为主，逐步增加社会环保投资渠道，切实加大农村环保投入。一是政府应每年安排一定农村环境保护的财政预算，确保资金到位；可安排一定比例的排污费专项资金用于农村环境保护；加大对重要流域和水源地的区域污染治理的投入力度；二是采取政策倾斜，对于环保类项目及其他环保设施完善的企业优先考虑资金补助。三是调整财政投入结构和方式，逐步建立政府、企业、社会多元化、多种类投入机制，引导社会资本对农村生态、公益事业的投入；探索资源有偿使用、区域生态补偿等方式，建立和完善多元化投融资渠道。
（四）加强基层环保力量，强化农村环保舆论引导。逐步设立农村基层环保机构，在乡镇政府建立环保检查员制度，不断加强农村环境监管能力；开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，树立生态文明理念，提高农民的环境意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，推广健康文明的生产、生活和消费方式。
（五）做为农委，应加强农村能源的推广和实施，尤其是推广“三沼”的综合利用，使废水、废物变废为宝后，流向农田，净化环境的同时，为群众带来便利和实惠。
农村人居环境整治的调查报告 14
按照市队要求，XX区农调队自5月20日开始，采用匿名的调查形式，在辖区内选择20位农村居民填写了农村人居环境问卷调查。
一、调查情况
通过问卷调查结果显示：被调查农户都觉得农村生活环境至关重要，但是现有的卫生条件不能让他们像城里人一样生活。
1、农村公厕少：农村有公厕的占15%，旱厕及简易厕所占80%以上。随着集约化畜禽养殖业大规模发展，畜禽粪便给地表水、地下水以及大气带来更为严重的污染，对农民群众健康造成了更大的威胁。
2、生活垃圾随处放：乡村有大小垃圾池的占75%，利用率不高。垃圾池有的种了菜，有的长着荒草。村民倒垃圾非常不方便，基本上在村头或某个空旷地方就成了农户堆放垃圾的地方，农村生活垃圾大部分都是露天堆放，村委定期或不定期的找人清理，沟、渠、塘成为堆放场所，成为鼠类和家禽栖身场所，污染农村的生活环境。 农户们表示，如果有专人每天收集垃圾，他们愿意把垃圾放在固定位置。
3、生活污水的危害程度：日常生活中产生的洗衣、洗菜、冲厕等生活污水，60%的农村居民认为危害严重，30%的农村居民认为危害不大，10%的农村居民没概念。生活污水直接排放或排到河、塘、沟污染水源，威胁农民身体健康，影响环境保护。
4、农村基础设施落后：由于没有排水管道，造成污水横流，生活垃圾随地乱倒，建议政府修排水沟，解决环境污秽问题。
5、饮用水质量较差。农村大多数采取一家一户解决吃、用水，条件好的自掘井水、有的直接用河水、雨水等，水的质量不高，特别是农民环保意识极差，河水废弃物增多，水源受到严重污染。
6、住房外观不美，设施不配套。农村住宅建设没有统一规划，往往是由农民按照自己的喜好，进行修建。某些住宅外观虽美，但实用性差。如没有绿地、没有自由活动空间、没有自来水和卫生间等。
二、改善农村环境的建议
1、大力提高农民的环保意识。农民的环境保护意识薄弱及参与环境保护的积极性不强是制约农村环境治理的.重要因素。所以提高农民的环保意识，鼓励他们积极参与环境保护与治理，是当前工作的首要任务。应当充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传和普及农村环境保护知识，提高农民群众的环保意识，调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性。
2、加强饮用水源的保护。建立饮用水源保护长效机制,切实提升饮用水水质。建立水源保护牌，加大畜禽养殖污染治理的力度，消除养殖废水污染，确保饮水安全。
3、出台生活垃圾处理工作方案。制定对现有垃圾和今后产生垃圾的处理措施，“户分类、村收集、乡集运、县处理”处置流程，户处建焚烧池，能回收的垃圾就回收，可以焚烧的焚烧，有机垃圾田土中填埋转化有机肥，剩下不多的收集处理。同时，进一步加快乡村环卫基础设施和保洁队伍建设，建立健全生活垃圾清运处理体系，形成垃圾清运处理行之有效的长效机制。
4、加大污水的治理力度。要坚持因地制宜、技术可靠、经济适用的原则，加快村级污水集中处理池、沼气池等污水处理设施建设，配套完善生活污水收集管网，有序推进生活污水处理设施建设。
5、积极发展良性循环的生态农业。严格控制农药、化肥等施用，推广测土配方施肥、病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术，积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，降低农村饮用水源地污染，同时实现农业的可持续发展。
6、加大宣传教育力度。要加强文明礼仪宣传教育，破除随地吐痰、乱扔乱放、乱写乱贴等顽症陋习，营造“洁、齐、美”的乡村环境。
7、加强领导，建立长效保洁队伍。要高度重视环境治理工作，落实专人负责，建立长效保洁队伍，确保村道清理保洁日常化、制度化。由专职保洁队员加强村道巡查，及时清理路面垃圾；另一方面，推行基层干部任期环境保护目标责任制，强化基层领导环保责任意识。
如果上述各项措施能够切实落实到位，农村的生态和生活环境才能有明显的改善，社会主义新农村建设的步伐会更快、更稳。
农村人居环境整治的调查报告 15
为进一步推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快补齐农村人居环境短板，根据《关于印发全省农村人居环境专项整治改善行动方案的通知》要求，我市积极部署，紧紧围绕“整治农户庭院，改善个人卫生”目标，按照“四净两规范”“四勤两参与”标准，坚持以更严标准、更高要求、更实举措，抓紧抓牢专项行动，持续优化农村人居环境。现将有关情况报告如下：
一、工作成效
一是高站位组织领导，专题调度督导调研。市委、市政府高度重视，主要负责同志和分管负责同志多次做出批示，并深入基层实地督导调研。7月27日全市农村人居环境整治提升暨美丽乡村建设工作调度会上，市委副书记胡启望对全市推进农村人居环境专项整治改善行动作出重要部署，要求抓紧抓实、抓出成效。市政府副市长吴强批示要求各县区及相关部门要“扎实推进，务求实效”，在每月召开的全市“三农”重点工作调度会上，就具体工作直接调度县区分管负责同志并提出具体要求，持续加大推进力度。
二是高要求部署推动，全面开展入户排查。建立市级抓总、县区组织、乡村落实、部门联动、帮扶单位参与的`工作机制。按照“市包县（区）、县包乡（镇）、乡（镇）包村、村包组（户）”要求，做到“5个一”，即：填写一张登记表、发放一张明白纸、下发一份交办单、带回一份回执单、拍下一张问题图片，坚持“谁排查、谁签字、谁负责”。截至目前，全市已完成364个行政村19.39万农户全面排查，覆盖7336个自然村，共排查农户庭院突出问题827户，入户宣传引导庭院整治和改善卫生习惯18万余户。
三是高标准压实责任，针对问题集中整治。市委农办成立专项行动工作专班，办公室设在市农业农村局，由市农业农村局分管负责同志任组长，全力推进农村人居环境整治改善专项行动。指导农户严格按照院落整治“净起来、绿起来、亮起来、美起来”的标准管理，对一般问题落实农户责令整改，对突出问题制定“一户一方案”分类进行整治，坚持清单化、闭环式管理，重点农户同步落实三级干部包保帮扶整改。截至目前，所有问题户均已完成整改。
四是高强度落实整改，逐村逐户验收销号。对照“一户一方案”，坚持完成一户、验收一户、及时销号。按照《关于开展农村人居环境专项整治改善行动突出问题市级验收工作的通知》要求，9月27日至29日，市农业农村局成立3个验收组分赴一县三区通过查阅台账资料、实地检查验收等方式对827户突出问题户进行逐村逐户全覆盖式验收，全部完成整改销号，整改完成占比100%。
二、主要做法
一是坚持党政主导，压紧压实专项整治责任主体。市委书记丁纯、市长孔涛多次深入县区调研督导，市委分管副书记、市政府分管副市长多次主持召开领导小组会议、调度会议，并深入一线督导；8月1日，市政府分管副市长牵头组织县区、市直相关部门领导赴黄山市考察学习“五微”经验；全市农村人居环境整治成员单位各负其责、通力协作，市政府督查室牵头成立4个督查组，定期明察暗访，发现问题及时整改；市委农办牵头抓总，成立行动工作专班，建立市领导包保、相关职能部门联系县区制度，多次明察暗访、现场督导县区农村人居环境专项整治改善行动。市综合督查组坚持每月督查，并及时通报当月专项行动开展情况。定期召开会议调度、阶段性现场推进会，强化对县区的考核评比，全面打赢农村人居环境整治改善攻坚战。
二是坚持精准发力，全域推进专项整治改善行动。实行“台账化交办、清单化分解、动态化督办”运行机制和网格化管理机制，全域推进农村人居环境整治提升工作。坚持清单化、闭环式管理，分户制定“问题、目标、责任、时间”整改清单。一般问题户及时整改、突出问题户制定“一户一方案”，实行清单化、闭环式管理，建立长效帮扶措施。着力补齐农村人居环境整治提升工作短板，开创人人参与，共建共享的良好局面，打通整治提升行动“最后一公里”。
三是坚持综合施策，巩固拓展人居环境整治成效。县区创新方式方法，以项目化推进每个自然村专项整治改善行动，运用多项债资金推进综合整治，以全域卫生保洁、重点工程建设环境整治等为重点的城乡人居环境集中整治“十大行动”，全市共安排资金7000多万，县（区）级拨付4036万元。将农村人居环境整治纳入村规民约，结合文明创建、疫情防控等工作，通过广播、电子显示屏、横幅标语、群众会议等多种形式进行宣传引导，促进村民转变思想观念，实行文明健康生活方式。建立日报告制，通过农村人居环境整治微信群每日晒进度、比成效，形成浓厚的比学赶超氛围。充分发挥团委、妇联、文明办职能作用，广泛开展“十星级文明户”、美丽庭院创评、青年志愿服务等活动，专项行动以来累计开展进村入户宣传61万户次，发放宣传资料40万余份，159个村推广运用了积分制，累计评选“美丽庭院”2786户、“文明户”3134户，引导农户主动改变生活习惯，促进从公共区域到农户庭院、屋内实现干净整洁有序。
三、下一步工作安排
（一）加大宣传促落实，充分发挥群众主体作用。建立“村干部+党员+群众”的创建机制。以“共建清洁家园”为主题，发动农民群众对房前屋后及农户庭院、村内沟塘、村内道路沿线、村庄公共区域、村庄边缘区域等区域进行全面清理，建立健全激励机制，推广运用积分制，普及环境卫生和健康知识，激发村民建设美丽家园的自觉性、主动性。
（二）紧盯目标促整改，巩固提升专项整治成果。按照“7月份全面启动、12月底基本完成”的要求落实专项整治行动工作，在全面排查和集中整治基础上，针对重点难点问题，强化跟踪问效，实行“周督查、月通报”制度，进一步巩固专项整治改善行动成果。对于五保户、低保户和返贫致贫动态监测户等困难群体，建立三级党员干部包保服务制度。
（三）加强管护促长效，健全完善长效管护机制。坚持问题导向、目标导向、效果导向，持续巩固农村人居环境整治成果。推深做实市级主管部门牵头抓总、区级部门为责任主体、乡镇（办）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体的“五位一体”农村人居环境整治管护体系，健全完善民建、民管、民享的农村人居环境长效管护综合机制。
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大刘庄隶属麒麟镇管辖，属于典型的平原村庄，位于麒麟镇西南角。南隔洙赵新河与独山镇相望，西与永丰街道办事处相邻，薛双线公路从村庄西侧穿过。大刘庄位于巨野县城东南方向5千米，距离南环2.5千米，距327国道2.5千米，交通区位优越。全村大部分村民经济活动方式以务农兼打工为主。
1、人居环境发展现状
1.1村庄基础设施建设与居住条件不断完善
20xx通过县财政拨付专项资金与村民自筹资金方式将村内主干道路修为水泥路，极大方便了村民的出行和对外联系。至20xx4年冬大刘村已完成联通和移动光纤的覆盖，家庭移动电话普及率接近100%。近年新建住房多为三层钢混结构小楼，村民居住条件不断完善。
1.2社会保障制度不断完善
在国家推行减免农业税、合作医疗制度、新型养老保险和免费义务教育制度等政策下，社会保障制度不断完善。根据相关负责人的数据，本村90%以上村民参与了新农合，适龄儿童入学率达到100%，20xx年以来25岁以下义务教育完成率达到95%。
1.3生活配套条件比较方便
村内设有超市、大小商店，从日常商品到小型电器均可买到。村内分布幼儿园小学，孩子可以方便就近入学。医疗卫生设施齐全，村内有综合卫生室一处，医务人员业务精湛。距离银行网点1.5千米以内，并且各个乡镇已有快递覆盖，以申通、中通，天天、韵达为主。
2.1资金外流现象严重，村集体无收入
村内确实存在一部分村民通过做房地产等方式拥有了大量的财富，但他们多已进城落户，对于村庄的发展并不关心。村集体无财政性收入，制约村内一些基础设施的建设和维护。
2.2村庄卫生差，村庄发展缺乏规划
家庭生活垃圾随意堆放，没人清理。在村内的池塘、小河全是村民的生活垃圾。以前村民大多引用自家的.井水，属浅层地下水，甘甜可口。如今地下水遭到污染，水质急剧下降。村庄缺乏整体规划，房屋过度建设，大部分新建二三层房屋中有60%以上的建筑面积闲置。
2.3民主管理缺失，部分领导不作为
在本次村委换届选举时，三次都未选出村主任，存在非法拉票、舞弊现象，村内无领导直接影响本村的基础设施建设。有些人走向工作岗位，只为自己谋私利，只是挂职不考虑百姓真正需要什么。
2.4文化娱乐项目缺乏，婚俗奢侈
根据走访调查，村内没有文化活动，大多数40岁以下青年会选择打牌、上网度过自己闲暇生活，多数40岁以上村民会选择聊天的方式消磨时间。各年龄段中选择健身旅游的很少。青年赌博危害极大，可能造成盗窃等其他违法行为。菏泽市作为山东省最落后地区，而彩礼钱却在全省十七地市排名中居首。多数农户因建房、娶妻返贫。文化的缺失，精神的空虚也不利于村民关系的和谐，不利于孝敬老人优良传统的传承。
农村人居环境的建设中基础设施的建设容易实现，只要有足够的资金投入，然而农民精神文化的建设是一个庞大而系统的工程，其建设的成败关系着农村乃至整个国家的长治久安。解决农村人居环境建设的问题要从当地的具体情况出发，根据每个地方的不同情况制定出不同的措施。农村人居环境建设的研究仍有很多地方需要深入的探讨，本文只是以菏泽市巨野县麒麟镇大刘村为例，分析了人居环境建设现状和问题，由于时间、基础资料和本人学术水平等原因，本文还存在不足之处。
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一、农村人居环境的现状及问题
（一）住房条件极其简陋。需要移民搬迁的永义村全村总人口93 人，常住人口30人，距公路沿线7公里，进入永义村，我们可以看到全村都是低矮陈旧的老木房，且大多处于严重滑坡地段，80%的村民受地质灾害威胁，村内不通公交，村民出行大多靠步行，冬季冰雪封路，交通几乎完全断绝，基本生活物资都很难保障。在全乡来看，近年来，危房改造工程解决了部分特重危房户的房屋改造，但改造数仅占全乡不到10%，现各村仍有70-80%的房屋为危房，威胁着农民的生产生活安全。
（二）基础设施严重滞后。近年来，虽然国家不断加大对农村基础设施建设的投入力度，条件有所改善，但农区乡村级集体经济薄弱，基本没有补给功能，所以在道路、供水、用电、住房等方面仍不能满足农民基本生产生活条件。供水方面：16个村近8000口人存在饮用水水质不达标、水源不足及引水设施老化等问题；道路方面：目前仍有2个村不通公路，出村路未硬化或已损坏的村有4个，22个村全部街巷硬化不到位；用电方面：全乡各村全部通电，但有5个村电杆、电线老化，各村电网均未升级改造，所以各村用电质量、用电安全都难以保证；全乡各村均无公共浴室，无防灾减灾设施，全乡有6所学校，1所幼儿园，村卫生所除交口、官军两村占用个人房屋外，其余全部占用村级组织活动场所，无专用房。
（三）污染问题日益突出。农民种植作物图简单省事,施肥、施药不科学，造成农用化学品大量浪费并直接污染环境；大部分家庭完全依赖烧柴为主的用能结构模式，电力能源使用率不到 10%，沼气资源虽然丰富，但实际利用率几乎为零，畜禽粪便自然腐烂、大量秸秆被焚烧；全乡没有一处垃圾处理设施，农村生活垃圾几乎全部露天堆放；分散的以户为单位的生产方式，造成了人、畜、禽混居, 小型养殖场粪便和村民生活污水未经处理就直接排放，对人居环境造成了不良影响。
（四）公共设施难以完善。农村公共设施和基础设施建设耗资巨大，占本级财政收入的70 %以上，但仍不能满足需求。村级集体经济薄弱，基本没有补给功能，公益事业建设主要依靠“一事一议”筹资筹劳，按照“一事一议”制度进行筹资筹劳过程中，受农民自身素质和经济条件的局限，达成一致意见的时间过长、决策成本过高，完成一个公共服务设施工程对于乡村来说困难重重，想建成完善的公共活动及综合服务设施，达到美丽乡村标准对于各村来说，困难特殊大，任务十分艰巨。
二、目标任务及重点建设工程
经充分调查并召开改善农村人居环境座谈会，明确全乡以后三年改善人居环境的目标任务为：完成一个整村移民搬迁的'村，建成一个规划布局好、居住标准高的移民新村；全乡各村全部实现住安全房、喝干净水、走平坦路；25%的村庄人居环境实现整洁、便捷、舒适；建成一个田园美、村庄美、生活美的美好村庄。
全乡及各村重点建设工程为：
除实施移民工程的永义村外，其余21个村全部需要实施的工程有5项：因村内排水问题无法解决，各村均需要实施新建排水渠工程；各村均未安装闭路电视或闭路电视接收信号不稳，需实施闭路电视安装改造工程；实施公共浴室新建工程；实施文体活动场所硬化或健身器材购置安装工程；实施防灾减灾设施新建工程。
信义村为可以建设美丽乡村的村，但要在加强基础设施建设的同时，充分利用菩提山风景旅游区，大力发展乡村旅游，建设生态观光农家小院，建设田园景观和农业生产景观，发展休闲农业、有机农业等，以特色浓郁的农家村落、宁静整洁的农家小院、自然淳朴的乡村风光，打造山与水相融，“景”与村落互依，人与自然和谐的美丽山村，吸引更多的游客“住农家屋、观农家景、干农家活、吃农家饭”，让旅游业的发展与美好乡村的建设相辅相承，相得益彰。信义村在改变基本生产生活条件方面还需要做的有：改造危房30户，对全村电网进行升级改造，硬化改造部分空闲地。
需要集中整治环境的村为交口、仁义、南洪林、白狐窑、尚义5村，重点开展以下几方面工作：一是集中开展环境卫生整治。对农村普遍存在的“垃圾乱倒、粪便乱堆”等脏、乱、差现象进行集中整治。按照国家农村户厕卫生标准，推广无害化卫生厕所。二是逐步建立完善的农村垃圾处理系统。尝试实施“政府补贴、群众自筹、定时收集、定点清运”的农村垃圾处理模式，有效解决垃圾污染问题。三是加强畜禽养殖集中整治。科学布局畜禽养殖场（点），改变人畜混居现象，落实养殖业禁建区、禁养区的要求，加强对畜禽养殖散养户的管理。充分利用禽畜粪便及秸秆等可用废弃资源丰富的优势，在具备条件的农户家庭中，大力推广沼气池建设，帮助农村家庭将单一的沼气池建设，与改圈、改厕和改厨同步实施。同时，以上5村在基本生产生活条件上还有部分不具备，需要在整治环境的同时进行改善，需要解决安全用水的村有尚义、交口、仁义；5村均需要进行电网改造；在街巷硬化方面，尚义村需要拓宽街道硬化300米，南洪林需要硬化100米，交口村需要硬化5000米；白狐窑需要硬化1000米；仁义需要硬化2500米；需要实施危房改造的户数：尚义120户，南洪林50户，交口85户，白狐窑130户，仁义120户。除此之外，仁义村还需要实施村级活动场所的维修工程；交口村需新建村级卫生所；白狐窑需要修建幼儿园。
需要改善基本生产生活条件的村为新毅、五凤峪、马泉、安乐、铺上、石壑、中义、正中、长征、候壁、自强、张壁、北洪林、官军、龙泉15村，重点工程为改造水、电、路、房等基础设施，用4年的时间，实现全乡街巷硬化、安全饮水覆盖率达100%，实现各村电网升级改造，实施危房改造1865户，基本解决无房、危房户的居住问题。具体工程如下：除龙泉、马泉，其余13村均需要实施安全饮水工程；15个村均需要实施电网升级改造工程；需实施出村路硬化的村及里程为：五凤峪4500米，中义7000米，龙泉2500米，马泉2000米；需实施街巷硬化的村及里程为：长征2000米，候壁1000米，自强2500米，北洪林1000米，张壁500米，石壑900米，铺上100米，安乐300米，新毅500米，官军3500米，中义700米，龙泉300米，正中2300米；需实施危房改造工程的村及户数为：长征35户，候壁80户，自强80户，北洪林70户，张壁50户，石壑30户，铺上40户，安乐50户，新毅70户，官军230户，五凤峪140户，中义 90户，龙泉65户，马泉100户，正中200户。除此之外，候壁村还需实施关帝庙、戏台的维修和青果寒泉寺的修复工程，打造旅游品牌；长征、安乐、张壁、自强、北洪林5村需维修改造村级组织活动场所；官军村需要新建卫生所；长征、正中、官军3村需修建幼儿园；官军村因牧源公司畜禽养殖造成了环境污染，因此需实施畜禽粪污综合利用工程。
永义村为需要移民搬迁的村，重点工程是争取在2015年前完成移民搬迁整体工作。
三、改善人居环境的工作措施
（一）提高认识，统一思想。进一步提高全乡上下对改善农村人居环境的重大意义、精神实质的认识和理解，将改善农村人居环境与社会主义新农村建设紧密结合起来，做到“四克服四树立”：即克服对改善农村人居环境工作的片面认识，树立用建设社会主义新农村总揽全局的思想；克服改善农村人居环境就是大拆大建的错误思想，树立因地制宜，从实际出发的观念；克服因循守旧、封建迷信思想，树立用科学发展观指导农村人居环境建设的新观念；克服“等、靠、要”的依懒思想，树立自力更生、艰苦奋斗的观念。
（二）因地制宜、完善规划。科学规划是可持续发展的重要保障，是最大的节约。要把规划摆在改善农村人居环境工作的首要位置，坚持先规划、后施工。一是要凸显个性设计和传统风格。要结合各村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情。二是要突出产业支撑。把环境改善与资源开发相结合，做大、做强、做优特色产业，带动村集体经济发展，促进农民创业增收。三是要稳步推进。从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境卫生整治和水、电、路、房等基础设施配套入手，按照“富规划、穷实施”的原则，实事求是地制订计划，并逐步引导农民进行实施。
（三）整合资源、加大投入。改善农村人居环境必须整合资源，形成合力。一是注重财政引领。尽快出台相关以奖代补配套政策，发挥政府引导作用，努力争取上级项目资金，切实加大对建设工作的投入。二是整合各项资源。对国家农业项目、土地整治、农业综合开发、“一事一议”、农民创业增收等各项涉农资金，建立统一的协调机制，保证资金使用统一有序，集中投入，真正实现做一个、成一个。三是开展市场运作。坚持市场导向，建立多方筹资，共建共享的投入机制，引导企业等社会资本积极参与改善人居环境的建设，实现互惠互利，合作共赢。四是发挥主体作用。积极引导群众筹资筹劳，发动群众通过“一事一议”筹集资金，鼓励在外经商、工作或亲属捐赠一点，支持家乡建设。
（四）深入宣传、营造氛围。广大农民是改善农村人居环境的主体，因此，改善农村人居环境离不开农民的积极参与。要通过电视、广播、报纸、宣传标语、村庄整治新旧照片对比等形式，开展声势浩大的宣传发动工作，使广大群众更直接、更生动地感受到建设所取的成效和带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到改善人居环境工作中去。同时，还要加强对外宣传力度，提升对外形象。
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一、主要做法和成效
20xx年以来，县委县政府高度重视农业农村工作，倾注大量工作精力和资金，持续增进民生福祉，以建设“五化”（即：产业生态化、居住城镇化、风貌特色化、特征民族化、环境卫生化）美丽宜居村庄为目标，全力推进农村人居环境提升五年行动计划，强化领导、精心组织，整合资源、强化举措，明确目标、突出重点，“提升城乡人居环境五年行动计划”成效明显，“脏乱差”现象有所改观，农村人居环境提升工作取得了阶段性成果。
（一）加强领导，环境提升全面铺开。一是建班子。成立了由县委书记、县长双任组长，分管副县长为副组长，县直各部门、各乡镇负责人为成员的农村环境提升工作领导小组，建立了县级领导联系乡镇、部门包村制度，制定了实施细则，落实了人员经费，构筑了县、乡、村（社区）三级环境卫生管理网络。二是定目标。制定了《巍山县进一步提升城乡人居环境五年行动计划（20xx—20xx年》《巍山县农村人居环境整治三年行动实施细则（20xx—20xx年）》，明确了我县农村生活垃圾治理及农村“厕所革命”目标任务，落实了农村人居环境提升工作责任。三是造氛围。结合脱贫攻坚、“四城同创”“河长制”、特色小镇创建、“美丽县城”建设工作，县乡村分别召开环境提升工作动员会和推进会，教育干部群众进一步增强文明意识和环保意识，激发广大干群参与环境提升工作的积极性和主动性。四是有人管。积极建立村民小组保洁员制度，确保村庄保洁常态化、制度化，全县有391个村民小组建立了保洁员制度，聘请保洁员574名。
（二）夯实基础，提升工作初见成效。一是全面实施农村环境提升工程。全县以乡镇政府所在地、城乡结合部、“七十五座库十一条河一条江”源头沿岸、主要交通干线、主要景区景点、重点扶贫村等为重点，实施了一批涵盖农村饮用水源保护、农村生活污水处理、农村生活垃圾及畜禽粪便污染治理等方面的项目，通过一系列环境提升工程的实施，农村人居环境大为改观。二是加大投入，改善农村环境设施。近年来，县财政投入村庄规划和旅游特色型、美丽宜居型、提升改善型村庄规划建设以及农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、村容村貌提升等资金5031.64余万元，新建乡镇垃圾中转站5个，添置垃圾清运车13台，封闭式垃圾箱184个、移动大容量垃圾桶3318个，新建和维修垃圾转运场10个，年清运垃圾2.6万余吨。拆除农村危旧房4485栋，新建改建村级卫生公厕79座，新建改建户用无害化卫生厕所13101户。加大农村集中供水改造力度，全县完成集中供水行政村83个，农村集中供水率达96.2%，为农村改厕提供了前提条件。加大农村危房改造力度，2015年至今完成农危房改造16179户、住房提升10031户。加强村内道路硬化，完成易地扶贫搬迁新村道路通畅工程139.2公里。加大农村电网改造力度，新建和改造10千伏配电变压器102个、农村低压线路215.26千米，改造1户1表112户。按照“人畜分离、厨卫入户，集中圈养、科学养殖”的要求，改造农村畜圈8.4986万平方米。加大推广节能改灶力度，共实施改灶1567户。三是加大美丽宜居乡村创建，打造城乡统筹典范。按照“政府引导、村民主体、财政奖补、示范带动”的方式，近年来共创建省级美丽宜居重点村23个、州级美丽宜居示范村9个、“七改三清”示范村31个，突出村庄环境提升，乡村面貌焕然一新。四是认真落实河长制，保护水源环境安全。全面推行河长制管理，开展巡河专项行动，及时清理河道两岸垃圾，加强入河排污口的监管，开展饮用水源地周边环境综合治理，河道水质得到有效改善。五是加强农业面源污染防治。狠抓农作物秸秆禁烧和综合利用，科学指导农民用肥，有效减少因化肥造成的面源污染。加大畜禽养殖污染治理力度，累计投入财政资金14897.59万元，完成粪污治理设施配套建设规模养殖场41家。
（三）严格考核，提升责任不断增强。建立了督查检查考核验收工作机制，为工作开展提供了强有力的政策支持。县农村人居环境提升工作领导小组办公室采取日常督查与暗访相结合的办法，对提升活动进行经常性的检查，并将各乡镇进展情况及时通报，把农村人居环境提升工作考核结果作为乡镇干部政绩考核的重要内容，与年终奖励挂钩，有力促进了各项提升任务的落实。
二、当前提升农村人居环境存在的问题
（一）农村人居环境“脏乱差”现象依然突出。一是受不良习惯和落后观念影响，很多村民随地乱丢垃圾习以为常，建筑垃圾随意遗弃，“三清洁”工作落实不够有力。农户生活垃圾分类处理意识还不强，路边、沟渠、河岸及房前屋后成了垃圾场，塑料袋、纸屑、果壳等垃圾四处散落，村民盖房产生的废弃材料在房前屋后长期乱堆乱放，形成“垃圾围村”的现象，与当前垃圾分类处理、干湿分离的要求还任重道远。二是住宅与畜禽圈舍混杂，动物粪便和冲洗圈舍的污水随意排入露天沟渠，农户生活污水未经处理随意排放的问题仍然相当普遍。三是农业面源污染治理严重滞后。农业面源污染治理仅停留在清除农业生产废弃物、鼓励农民使用农家肥、生物有机肥、低毒农药层面，农药、化肥使用过量，对土壤、水源、空气及农副产品产生污染，造成水体富营养化等问题。农村生产环境的恶化，直接影响着农村人居环境的质量。
（二）垃圾收转运体系建设严重滞后。一是配套设施严重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾转运车辆少，满足不了现实需求，形成面上垃圾长时间堆放不能及时清运。二是垃圾终端无害化处理难解决。由于农村居住分散，垃圾集中清运成本高，加之垃圾终端处理规划布局滞后，农村垃圾无害化处理难度较大。我县城市生活垃圾填埋场已属超负荷运行，县城环卫市场化运作推动较慢。
（三）老房子、废旧杂房拆除难度很大。随着农村生活水平的不断提高，农民进城购房、新址建新房的越来越多，加之“一户一宅”政策执行不够到位，目前农村老村子危旧废弃房屋、不用杂房、违建房、猪牛舍较多。大量危旧废弃房屋、不用的杂房、残垣断壁的存在，严重影响了村容村貌和村民生活质量的改善，加上村民拆旧意识不强，等待观望，建新拆除难以到位，严重制约农村人居环境提升。
（四）资金投入保障难以到位。随着提升工作的深入，资金需求量不断增加，县级财政投入与实际所需资金差额较大，导致环卫硬件设施不全。目前，中和省州层面专项资金投入有限，县级财政投入不足，涉农资金整合难度较大，多渠道投入机制尚未建立，改善农村人居环境资金投入缺口很大。
（五）舆论引导和长效管理机制不健全。一是缺乏接地气的宣传媒介，对农民群众的环保需求缺乏有针对性的宣传，没有考虑到农民的接受能力和生活习惯，不够深入人心，起不到共鸣作用。二是农民主体作用发挥不够，参与程度不高，环境提升工作存在上边热、下边凉的现象，认为环境提升是政府的事，只当旁观者，不当参与者，既不主动作为，也不支持配合，等靠要思想严重。三是农村人居环境长效管理机制尚未形成，主体不清、责任不明、问责力度不大。我县在提升农村人居环境方面在全州排位一直不理想，虽年度多次开展督查巡查，但考核“指挥棒”作用发挥不明显，特别是很少问责干部，导致一些地方领导重视不够，推进不力，效果不佳。要强力提升农村人居环境，就要象抓森林防火一样，既要从经济上进行处罚，更要问责执行不力的干部。
三、加快提升农村人居环境的建议
提升农村人居环境四年来，取得了一定的成效，也积累了一些经验，但随着提升工作的深入推进，摆在我们面前的难题也越来越多，这就要求我们必须保持工作定力，守正笃实，久久为功。
（一）坚持规划引领，示范带动。一是科学规划，因村施策。坚持“无规划不建设、无设计不施工”的理念，发挥规划的先导性作用和基础性地位，按照高起点、高标准、高质量的要求，进一步修改完善县域村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与国土空间规划的衔接，强化多规合一。要在学习先行地区先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境提升的意见和建议，制定适合本地乡村环境提升的工作方案，明确优先建设的重点村，确定提升重点和时序。要根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区提升目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。二是示范带动，精准发力。农村环境提升工作是一项长期的工作任务，特别是在起步阶段不可能面面俱到，要通过以点带面，先行先试、示范带动，促进农村环境提升工作的整体提升。按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，以乡村振兴试点村建设为平台，以农村综合环境提升为重点，实施青山绿水建设工程，突出抓好乡村振兴州级、县级试点村和“美丽县城”建设，集中打造一批符合国家和省州标准的生态村，辐射带动全县各村开展提升工作。深入挖掘农村生活内涵和文化传承，加大传统村落和历史文化名村保护力度。注重乡土味道，保护乡情美景，让村民“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。
（二）坚持政府主导，村民参与。一是加强统筹协调。各乡镇、各部门要充分认识改善农村人居环境的重要意义，切实加强对有关工作的组织领导。要强化县级党委和政府主体责任，明确牵头责任部门，统筹安排年度工作任务，为工作持续开展提供组织和政策保障。要加强对各地改善农村人居环境工作的指导，建立部门联动、分工明确的协调推进机制，整合资源，共享信息，形成工作合力。各职能部门要经常开展监督指导，及时掌握各地农村环境综合提升有关情况，确保农村突出环境问题得到及时发现和解决。进一步加大舆论宣传力度，利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式，及时报道工作动态，宣传报道好典型、好经验、激励先进，曝光问题、鞭策后进，真正把各方面的积极性调动起来，形成人人关注农村环境的浓厚氛围。二是充分发挥村民在村庄整治中的主体作用。要动员广大群众主动参与，变“要我干”为“我要干”。通过召开村民大会、加强村组干部学习培训、组织到外地考察等形式，使农村环境提升政策家喻户晓，让村民亲身感受村庄提升的变化和好处，激发广大村民内生动力。充分发挥党员干部带头作用，在主动搞好自家环境提升工作的同时，组织村民投工投劳。如庙街镇北桥村实施的“爱心超市”，把“五净两规范”、垃圾分类纳入积分制，可在爱心超市兑换日用品，将垃圾分类和农民日常生活紧密结合，吸引农民积极参与，具有借鉴意义。
（三）坚持突出重点，扎实推进。一是深入开展农村生活垃圾治理。做好农村生活垃圾治理，垃圾减量是首要。传统的“村收集、乡转运、县处理”的集中处理方式，虽然直接成本最低，但是运输成本、生态成本、用地成本、资源利用成本全部加起来的代价很大。对大部分农村来说，只有从源头减量才是解决问题的关键。做好农村垃圾分类，得立足农村实情，多想接地气的好招。城乡生产生活环境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩饭菜等易腐垃圾，城市很头痛，而农村恰恰可沤肥再次还田。我们可以将农村垃圾分为“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通过保洁员的二次分类，少部分来自城市的垃圾如塑料、玻璃、金属制品、电池等可运回城市回收处理。这样一方面减少垃圾总量，另一方面也将极大地降低转运成本。其次建立垃圾收转运体系是关键。按照“五有”标准（有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度），不断完善农村垃圾收转运体系建设，切实满足保洁和垃圾收集、转运需要，统筹考虑村庄分布、经济条件等因素,建立符合农村实际的收集、转运和处理模式，确保20xx年前全县所有自然村农村生活垃圾清扫清运集中处理全覆盖，并逐步取缔二次污染严重的简易填埋场。第三解决垃圾出口是根本。进入新时代，生态环境要求越来越高。面对垃圾山上不能填、河边不能倒、村庄不能堆、路边不能放的局面，我县农村生活垃圾将无处可藏。解决垃圾终端无害化处理已成当务之急。全县各相关部门要按照省州统一要求，加强汇报衔接，科学选定垃圾终端无害化处理方式，早日促成项目落地，确保全县城乡生活垃圾终端无害化处理实现全覆盖。二是梯次推进农村生活污水治理。建议有条件的乡镇和规模较大、基础较好、有一定经济实力的村庄要建立集中污水处理设施；县城和集镇周边村庄的污水可纳入城市污水收集管网统一处理；居住比较分散的村庄，应建户用污水处理设施。我县农村住房分布较散，特别是一些山区，住户之间距离很远，用集中式污水处理很不经济。建议结合农村生产生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式处理，解决好农村污水转化利用和处理问题。自己的污水处理设施建在自家院子里，村民会更加爱护，维护费也大大降低。大力实施以“三清除”（清除垃圾、清除淤泥、清除杂草）、“三拦截”（通过种植湿生树种，搭配种植水生植物，设置缓流设施，有效拦截氮磷养分、拦截漂浮物、拦截径流水土）为核心内容的生态化改造技术，与村庄内的生活污水处理设施形成一体化的农村面源氮磷生态拦截集成系统，达到恢复生态、净化水质、美化环境的目标。三是继续推动农村“厕所革命”。小厕所，大民生。厕所问题不仅关系农村环境的`改善，也关系到社会文明进步。要坚持以户改厕为主，建公厕为辅的原则，按照重点区域优先改、整合资源集中改、农村旱厕整村改的要求，尽快明确改厕方式、流程、质量标准等，统筹推进农村厕所革命。大力推进传统旱厕改造，全面完成重点区域农村废弃不用旱厕拆除工作。加大农村改水力度，为农村“厕所革命”创造条件，解决村民想改不能改的问题。不断增加有效投入和专项资金补贴，严格考核奖补，提高广大村民改厕积极性，解决村民愿改不急改的问题。因地制宜示范建设无害化公厕，搞好农村公厕的建设和管理，方便群众和过路行人。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。四是积极开展农业面源污染防治。科学制定畜牧业发展规划，依法划定畜禽养殖禁养区，推进规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展。加快畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施，因地制宜发展规模化沼气和户用沼气，有效解决畜禽养殖污染。推进农村清洁生产，全面推广测土配方施肥技术，合理处置农药包装物、农膜等废弃物，降低农药使用量，推进农作物秸秆肥料化、饲料化、燃料化等综合利用，大力推广绿色有机无公害种植养殖技术，全面改善农业生产环境。
（四）坚持整合资源，加大投入。在当前经济增长压力加大财政增加困难的情况下，确保政府资金投入力度非常重要。应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制，保证提升工作的资金需求。积极争取省级财政专项资金，整合各类涉农资金和涉农环保资金，统筹安排、形成合力。科学合理运用财政补助资金，加强项目管理和资金使用的监督，创新补助方式，提高资金的导向作用和激励作用。进一步规范用活村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，调动广大群众筹资筹劳，通过“以奖促治”“以奖代补”等措施，运用市场机制吸引社会资金参与农村环境综合提升。
（五）坚持健全机制，压实责任。一是健全责任追究机制。改善农村人居环境涉及方方面面，要充分调动村（社区）和村民小组的工作积极性，健全县、乡、村、组四级责任体系，形成人人有任务、个个有压力的工作格局。按照履职必尽责的要求，严格落实主体责任，对工作不力、效果不佳的部门、乡镇，既要给予一定的经济处罚，又要追究主要负责人和分管领导的责任，年度考核不得评先评优。建立全面的考核评价监督制度，将改善农村人居环境工作纳入年终绩效考核的重要内容。采取月督导、季排名、半年一小结、年度一总评的方式，进行全面的考核评价，考核结果与干部使用、提升资金拨付挂钩，以考核为抓手推动环境改善。二是完善长效管护机制。坚持建管结合，逐步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制，推进农村人居环境提升工作常态化开展。要制定村规民约，落实农民主体责任，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境卫生意识和公共道德意识。积极探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度，完善卫生长效保洁制度和垃圾清运监督制度，明确保洁人员职责，严格考核奖惩，确保农村人居环境提升的成果持续发挥作用。
农村人居环境整治的调查报告 19
近日，为扎实推进县域美丽乡村建设、环境综合整治，切实改善农村人居环境，肥西县人大常委会农业与农村工作委员会在常委会分管领导的带领下，赴县农委和部分乡镇村居，采取听取汇报、实地察看和召开座谈会的方式，对美丽乡村工程建设情况及农村环境“革命”工作进行了调研，在充分肯定成绩的基础上，针对发现的问题提出合理的建议。
一、存在问题
(一)整体规划不够科学。我县美丽乡村建设中，规划的重点主要放在基础设施的建设上，停留在拆并几个村，再造一个安置点，没有形成“一村一品、一村一景”，同质化建设严重，特色化建设不足，有新居无新貌的现象比较突出。在建设过程中，存在短期行为多、长远设计规划不足，没有形成全县“一盘棋”思想，美丽乡村建设多为乡镇各自为阵，不能形成全域带动、协同发展的聚集效应。
(二)产业发展后劲不足。调研中发现，我县绝大多数美丽乡村都是基础型的硬件建设，资金投入和项目建设主要是环境整治、基础设施和公共服务，直接投入产业发展的资金较少，产业发展、集体经济发展后劲不足。此外，我县在特色小镇、美丽乡村建设过程中，大多依赖政府财力投入，尽管重点打造一批特色农业，但因产业发展投资较大，还处于打造“盆景”阶段，与乡村振兴战略的要求相差甚远。
(三)文化产业融入不足。尽管我县在美丽乡村建设的过程中注重因地制宜，能够深入挖掘乡贤村训、人文典故，并且大力建设中心村大舞台、休闲广场、农家书屋等，业以此为依托开展一系列文化活动。但就全县而言，在美丽乡村建设和文化旅游产业布局上还没能形成同频共振局面，发展结构单一，没能让乡村文化真正“活”起来。
(四)后期管理体制不完善。我县美丽乡村建设及农村环境“革命”工作中存在重建设、轻管理现象。随着美丽乡村建设并村推进，群众生活将更加集中，探索新农村基层社会治理新的体制机制就显得尤为重要，尤其是建成后的乡村的环境整治、基础设施维护管理。我县目前对已改厕所普遍存在重建轻管现象。尚未建立全覆盖式的后续管护机制。另外，美丽乡村建设及农村环境“革命”工作过程中，群众主动参与的积极性不高，群众主体作用发挥 不明显。
(五)资金整合不到位。美丽乡村建设及农村环境“革命”工作必须要有强大的资金做保障，而现在点多面广的操作模式，使资金使用过于分散，既形不成特色，也打造不出亮点。例如道路建设、环境卫生整治、旱厕改造、污水管网、安全饮用水、小型水利配套、土地整治等，这些经费因为各自都有使用的规范和要求，导致基层不能将专项资金与美丽乡村及农村环境“革命”工作建设项目有效结合起来统筹使用。
二、意见建议
(一)统筹规划，凸显差异化发展。在编制规划时，要因地制宜、定位准确、主题突出，与产业发展同步建设，要综合考虑农村地理特征、发展现状、人文历史和旅游开发等因素，结合城乡总体规划、产业发展规划、土地利用规划、基础设施规划和环境保护规划，做到“城乡一套图、整体一盘棋”，将美丽乡村建设和整村推进相结合，把值得保留的村居和现代化人居环境改善相结合，避免重复建设。依据规划，着力体现“一村一业、一村一品、一村一景”，按照“宜农则农、宜游则游、宜居则居、宜文则文”的原则将建制村分类规划，确保村庄规划设计科学合理。
(二)抓好衔接，打造乡村产业新格局。政府要设立专项资金，将美丽乡村建设与乡村振兴的示范项目相结合，以此来扶持我县美丽乡村主导产业、特色产业、品牌产业和生态产业的发展；制定促进村级集体经济发展壮大的政策，扶持村级集体经济发展，加大农产品资源整合，增强村级“造血”功能。将美丽乡村建设与旅游度假区、景区、产业园区相结合，通过项目化实现农业产业发展方式的转变；通过完善基础设施和公共服务配套，在稳定发展种植业的'基础上，以项目建设为抓手，积极推进农业观光体验产业，推动形成农旅复合产业，促进一、二、三产业融合发展，为美丽乡村提供发展后劲。
(三)深度挖掘，激发乡村文化新活力。要依托产业发展，紧跟时代步伐实施“”农村文化+”发展战略，打造旅游节庆活动，积极探索美丽乡村与休闲旅游、民宿体验相结合，不断拓展乡村旅游的广度与深度，借助各类平台和科技手段推广民俗文化品牌，扩大乡村的知名度和影响力。精选特色乡村文化示范项目打造，做大做强本地乡村文化品牌。
(四)创新机制，探索乡村治理新模式。美丽乡村建设的主体是村民，要把政府大包大揽向群众参与转变，探索并推广村事民定协商民主议事会，就事关群众切身利益和密切关注的重要事项开展协商议事活动，让村民能积极主动地参与到建设中来，力求取得最大共识。完善建设后期的维护管理考评机制，将美丽村建设与农村环境“革命”工作后续管理作为乡镇常态化工作，强化日常性监督管理，实现美丽乡村建成后的有效治理。
(五)整合资金，发挥资金最大效益。建议政府将美丽村建设与农村环境“革命”工作的各项资金加以整合，统筹规划，集中投入，合理使用，切实提高资金使用效益，使各部门切实做到工作推进协调配合，项目安排无缝对接，避免基础设施重复建设。审计、监察部门要加强对项目资金使用管理监督检查，提升整合绩效。
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