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森林防火工作情况调研报告范文(通用18篇)
随着人们自身素质提升,需要使用报告的情况越来越多,写报告的时候要注意内容的完整。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发?下面是小编为大家收集的森林防火工作情况调研报告范文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
森林防火工作情况调研报告 1
根据中心学校关于森林防火工作的要求,结合我校校实际,在学校领导的正确领导下,按照学校制定的森林防火工作目标,坚持“安全第一,预防为主”的原则,加强森林防火工作宣传及逃生能力的演练,全校师生认真履行职责,积极展开工作,确保了我校森林防火工作取取得明显效果。主要表现在以下几个方面:
一、统一思想,加强领导。
我校防火工作在学校会议安排以后,全体教师统一了思想,提高了认识,研究制定了《上寨中学森林防火工作实施方案》,并及时成立了以校领导为组长的上寨中学消防安全工作领导小组,为我校防火工作提供强有力的组织保障。
二、加强宣传,营造氛围。
我们通过黑板报、校园广播、宣传栏、知识讲座、致家长的一封信等在全校范围内宣传护林防火知识及相关法律法规,宣传工作做到家喻户晓,人人皆知,积极营造浓厚的森林防火宣传氛围,增进全体师生的'防火意识。
三、明确任务,夯实责任。
学校与教师,班级负责人,全体学生分别签订了消防安全防火工作目标责任书,明确了校长是学校消防安全工作的第一责任人,分管领导是学校消防安全的直接责任人,班主任人是本班学生消防安全的第一责任人,做到任务明确,责任到位。
四、加强巡查,预防为主。
我校在此项工作中,学校采取学校领导带班,日常巡查与重点时段检查相结合,并要求值周教师、班主任经常进行消防安全排查,德育处多次向全体师生做好宣传、教育、登记等工作,做到预防与治理相结合。
通过本次活动,尽管我校消防安全防火工作取得了一定的实效性,但距离上级的要求还有很大的差距,对照存在的问题,我们将不断改进和完善,在今后的工作中,我们以科学发展观为指导,认真履行职责,加大检查和整治力度,把工作做的更实更细,为营造良好育人环境做出更大贡献。
森林防火工作情况调研报告 2
根据四川省林业厅关于进一步推进我省森林防火工作的通知的要求,结合我镇实际情况,组织全村三职领导干部深入学习森林防火的意义,同时探讨xx州xx县"12.5"草原火灾的深刻教训,依据我镇目前的具体状况与各村签订森里防护责任书、成立领导小组以及各村森林防护应急扑火队等,现将我镇第一阶段的森林防火共组总结如下:
1、成立领导小组
领导小组及成员名单见《光明镇护林防火领导小组》,领导小组的主要职责是:负责区划工作的统筹安排、人员组织及质量监督,处理区划过程中的`问题。成立镇级集体林权制度改革工作领导小组和办事机构,对全镇集体林权制度改革工作进行宣传动员和安排部署。同时完成镇集体林权制度改革工作实施方案的制定和报批工作。完成镇级集体林权制度改革政策业务培训及资料准备。
2、配合县林场完成确权颁证、现场勘验所需设备购置准备工作。制定林地承包登记发证操作办法、重大森林案件应急处理办法、林权争议调处办法等。建立林农负担监测、信访举报、检查监督、案件查处等制度并向社会公布。
3、宣传发动及摸底调查,采取报刊、专栏、公示栏等多种形式进行广泛宣传,组织工作组进村入户进行宣传动员,使广大群众充分认识改革和森林防火的重大意义,掌握有关政策并积极支持、参与改革。同时开展调查摸底,全面了解掌握现有集体经营管理状况,充分了解和听取群众支持改革的意愿和要求,收集整理存在的问题。研究制定解决方案。
4、组织培训。按照"分级负责"的原则,镇林改办负责对各村(组)主要领导、村组人员及各村人员及各村林改办工作人员进行政策业务培训,同时与各村签订森林防火目标责任书,以确保每一个参与改革的工作人员能正确掌握和运用相关政策,统一方法、步骤和标准要求,保质保量按时完成今年的林业工作。
5、调查摸底及考察学习。全面开展林改调查摸底工作,掌握本辖区集体林权的现状、存在的问题,了解林区群众对林改工作的意愿及建议,以便有的放矢,制定切实可行的林改方案。
6、制定方案。根据县政府《意见》和本《方案》要求,结合实际,制定我镇森林防火实施方案和报县人民政府批准,并报县林业局森林防火办公室备案;农村集体经济组织的实施方案报批前需村民大会或村民代表大会三分之二以上多数讨论通过。
7、完善制度。制定林地承包流转登记发证操作办法和林木采伐审批操作办法,落实服务承诺制、林木采伐审批公示制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等。建立健全林农负担监测、信访举报、监督检查、案件查处等制度,设置并公布投诉举报电话。
8、成立镇、村两级护林防火扑火队,抽调工作经验丰富的同志,深入一线指导护林防火工作,解答有关政策,检查工作质量,督促工作进度。护林防火队及时发现、了解和解决过程中出现的新情况、新问题。强化协调调度,确保各项改和保障措施落实到位,遇到有重大问题及时报告。
森林防火工作情况调研报告 3
一年来,在县委政府的正确领导下,在县森林防火指挥部、县林业局的指导帮助下,龙门镇认真贯彻落实各级森林防火有关文件要求,做到早安排,早部署,在全镇范围内广泛宣传护林防火内容,认真落实防火责任制,做好各项保障工作,确保了森林资源和人民生命财产的安全。现将20xx年度森林防火工作总结如下:
一、明确目标,强化责任。
为有效预防和扑救森林火灾,保护本镇森林资源和人民生命财产安全,龙门镇党委、政府高度重视,始终把森林防火工作摆在重要议事日程,对县级部门组织开展的森林防火工作会议精神在镇村干部工作会上及时进行传达,并对各阶段森林防火工作进行安排部署,坚持做到一手抓护林防火、一手抓产业建设,保证各项工作做到“早谋划、早部署、早落实”。成立了以镇长为组长,分管领导、武装部部长、派出所所长、卫生院院长为副组长、林业站及各村负责人作为成员的森林防火领导指挥部,并以村为单位成立应急防火工作组;年初制订了《20xx年龙门乡今冬明春森林防火救灾预案》,实行“三包”工作制度,即:镇领导包村,村干部包组,组干部包户包山头,明确了各级工作职责,确保防火责任落实到山头,落实到人,使我镇森林防火工作实现上下联动,齐抓共管的良好局面,做到层层有人抓,级级有人管,形成齐抓共管局面。
二、加强宣传力度,严防火灾隐患。
坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线,采取“点、线、面”相结合,因地制宜,因人施教,进一步加大了宣传力度,确保森林防火家喻户晓,意识深入人心。
一是结合党风廉政建设社会评价、脱贫攻坚、乡村振兴等工作开展的全覆盖“大走访”活动,向群众宣传森林防火政策法规、森林防火基本常识和应急避险等知识。
二是利用政务短信、“村村响”、微信、QQ群等多渠道宣传森林防火工作,并制订了森林防火警示标标志标牌18个,栽落在各村森林入口显眼处,大力营造了森林防火的浓厚社会氛围。
三是针对元旦、春节、“五一”、清明节等节假日期间重点宣传,特别是在清明节期间,各村应急领导小组抽调了人员进行巡山,对发现在防火期间上坟、烧香、烧纸、燃放鞭炮、野炊、野外烧烤食物、非生产性用火、吸烟等行为及时做好解释和灭火工作。
三、加强森林防火物资管理。
我镇森林防火办与武装部物资共享,专门设立应急物资储备库,由武装部部长亲自管理,武装部工作人员具体负责物资进行登记照册,并进行日常管理,保证物资正常使用。
四、加强防火期间值班值守。
森林防火期内,镇森林防火指挥部实行24小时值班制度,所有指挥部成员、各村应急领导小组成员电话一律24小时开通,确保发生火情能及时联络,组织人员进行扑救。针对节假日期间,根据值班安排,落实值班人员积极做好节假日期间森林防火值班值守,镇林业站防火期组织各村护林员坚持巡山,对发现的森林火灾隐患立即要求村两委进行自查整改。
五、做好监测工作,确保发生火灾能及时扑救。
林业员负责对天然林保护区内森林火灾实施监测,各村都确定了以组长、村民代表为火情监测人员,所有村民为义务监测人,一旦发现火情,火情监测人立即将火灾报告给所在村。由所在村向指挥部报告火情,包括火情发生的地点、范围、发生时间及起火原因。并及时组织扑火队进行扑救,必要时请防火指挥部协调县级部门队员增援。
六、存在的困难和问题。
我镇森林防火工作取得了一定成绩,但仍存在一些困难和问题。主要是:
一是外出务工人员多,一旦发生火灾,组织大量扑火人员有难度。
二是农村陋习一时无法转变,祭祖烧香烧烧纸钱仍然广泛存在。
三是队伍建设有待于加强。我镇的扑火队伍基本上是以义务扑火队伍为主,队伍扑火知识不高,扑火能力有限,不具备扑大火救大灾的能力。四是提高群众森林防火的责任意识和忧患意识,工作有待进一步加强。
七、下一步的工作打算。
为确保20xx年的森林防火工作更上一层楼,做到早部署、早安排,以预防为主,打牢各项基础工作。为此,下一步要着重抓好以下几方便的工作。
(一)继续抓好森林防火宣传教育,营造全民防火氛围。继续使用村村响,挂横幅标语,发放宣传资料,竖立防火警示标牌进行宣传;组织开展现场宣传咨询活动,扩大森林防火教育的影响力,营造浓厚的全民防火氛围,全面提高对我镇人民群众森林防火的宣传力度。
(二)切实抓好防火预防工作。做到思想上警钟长鸣,措施上常抓不懈,主要做好以下工作:一是抓好防火监测;二是对重点地区的.公路两侧活动频繁地带的林下可燃物进行清除;三是抓好扑火队伍的建设。
(三)抓好业务培训工作。为不断适应新形势下森林防火工作的需要,适时组织开展森林防火各种业务培训。同时对村干部、护林员、扑火队员等进行一次全面的森林防火基础知识培训,不断提高森林防火人员的思想和业务素质。
森林防火工作情况调研报告 4
森林是人类生存的绿色家园,火灾则是森林最大的敌人。当前我市已进入森林防火关键期,森林火情已陆续出现。为了加强森林防火宣传工作,减少森林火灾的发生,保护森林资源安全,作为绿色家园的主人,防火宣传责无旁贷。根据上级部门及教育局的统一安排和要求,我园在3月15日4月15日认真开展了森林防火宣传教育活动。现将相关工作总结如下:
一、园领导高度重视,认真部署
我园在接到教育局下达的《关于开展森林防火宣传进校园活动》通知后,园领导高度重视,在全体教职工大会上全面传达了文件内容,认真组织学习了森林防火知识,并对在全园范围内深入开展森林防火教育活动做了全面部署。要求全园上下将此次教育活动纳入安全教育的重点内容,每位教师要认真落实,切实将森林防火教育宣传到每个班,每个幼儿,每个家庭。
二、将教育活动融入幼儿一日生活
1、各班利用晨间活动、餐前准备、放学前安全教育等多种渠道组织森林防火宣传教育活动。要求幼儿做到在林区玩耍、春游时,不玩火。提高幼儿的防火意识。
2、在主题教育活动中,各班根据幼儿的年龄特点,组织幼儿看光碟、学前班老师给幼儿讲述了一个个惊险的防火、救火故事,幼儿深受感动,明白了爱护森林,从小就要做起。同时各班还通过丰富多彩的游戏、竞赛等形式,让幼儿记住了“发生火灾拨通‘119’后,应向‘119’台报告哪些情况?”、“家庭发生火灾后,你有几种逃生的方法?”和森林防火报警电话:12119等知识。
3、在森林防火宣传教育活动中,各班认真做好了宣传工作,教师和幼儿一起动手制做森林防火宣传标语,并要求幼儿学说,如:“小小烟头危害大,树木见了很害怕”、“森林是我家,防火靠大家”“全体总动员,保护绿色家园”“护林防火,人人有责”一句句发自肺腑的宣传标语,表达了孩子们那一颗颗纯真、美丽的心。
三、小手拉大手,保护绿色森林
活动中,我们要求孩子们回家后和爸爸、妈妈一起朗诵森林防火标语“森林防火,从我做起,森林防火,人人有责,森林防火记心间,争做守法小模范。”并将自己知道的森林防火知识告诉爸爸、妈妈;和家人到林区时,时刻提醒家人不吸烟、不用火。通过我们的.孩子切实把森林防火知识带给了每一个家庭,真正做到了保护绿色森林,人人有责。
火灾是人类文明的基础,凡是有人群的地方就有火源存在,就有发生火灾的危险。所以,通过本次宣传教育和活动的开展,全园师生对森林防火工作的重要性有了更深的认识,对防火和灭火知识也有了更多的了解;同时通过孩子也把活动的效果由幼儿园延伸到了家庭,使家长也接受了一次防火教育。
森林防火工作情况调研报告 5
森林火灾不仅会对生态环境和自然景观造成巨大破坏,而且严重危及人民群众生命财产安全,影响社会和谐稳定。加强对青少年学生森林防火知识教育,对于提高全体公民森林防火意识、减少森林火灾发生具有十分重要的意义。
为了进一步加强中小学生的森林防火意识,保障学生的生命安全,减少森林火灾的发生,根据管委会森林防火会议的要求,在辖区内中小学生中认真组织开展了森林防火“五个一”宣传教育活动。
一、提高认识,加强领导
为认真开展好森林防火“五个一”活动,各校成立了森林防火领导小组,做到此项工作层层有人管、事事有人抓、一级抓一级、逐级抓落实。充分认识做好森林防火工作的极端重要性,进一步增强责任感和紧迫感,加强青少年学生森林防火知识教育,并采取切实有效的措施,抓紧抓好,抓出成效。
二、积极开展“五个一”教育活动
1、上好一节森林防火知识课。利用主题班会、周末活动、政治课等时间对学生进行森林防火知识的教育宣传;特别强调森林防火安全,重点学习《中华人民共和国森林法》。
2、写一篇森林防火作文。通过多种形式对学生进行森林防火知识教育宣传后,要求全体学生至少写一篇以“森林防火”为话题的作文。
3、出一期森林防火黑板报。在防火戒严期到来之际,特别要求各学校出一期专题的森林防火校园板报,以及各班出一期关于森林防火知识的黑板报。
4、写一幅森林防火标语。在森林防火期内,各学校书写了关于森林防火方面的标语,并进行张贴“森林防火,人人有责”等口号的宣传标语。
5、致一封家长的公开信。根据林业部门的`要求,在防火戒严期来临之际,向各位家长致了一封公开信。
三、切实加强常规管理,防患于未然,尤其是森林防火安全工作涉及学校管理的各个环节。
1、加强教学管理,杜绝教育教学过程中可预见的安全事故、森林火灾的发生;
2、加强学生宿舍的管理,彻底排除安全隐患,确保住宿学生安全;
3、加强校园环境管理和学校周边环境整治。
各学校充分利用各类宣传载体,创新的宣传形式,丰富了教育内容,大力宣传普及森林防火知识。积极开展“小手拉大手”活动,通过学校教育学生、学生宣传家长,推动森林防火法律法规和科学知识的普及,提高了全社会的森林防火意识。我们要把森林防火这项工作作为一个艰巨而复杂的任务来抓,并且抓紧抓实,抓出实效,携手保护我们的绿色家园。
森林防火工作情况调研报告 6
根据县教育局关于防火工作的要求,我校进一步加强防火教育工作,坚持“安全第一,预防为主”的原则,宣传从普及森林防火基础知识入手,根据学生实际,加强自救知识宣传及逃生能力的演练,取得明显效果。
一、加强领导
《森林防火条例》、《国家森林法》,对森林火灾提出了“预防为主、积极消灭”的`方针,及“护林防火,人人有责”的口号,宣传森林防火,提高森林防火是每个公民的光荣义务。为此,我校成立了“森林防火工作领导小组”
二、周密部署
在2月26日的学校班子会上专门研究森林防火宣传教育工作,由校长牵头布置开展森林防火宣传教育、消防教育和消防安全检查、消除隐患等系列工作。
三、专题教育
3月6日大会会上,校长就消防安全和森林防火工作进行专题教育,对有关工作进行部署,并要求班主任做好本班同学的教育工作。
四、面向学生
3月11日上午的升旗仪式上对全体学生进行消防安全教育和森林防火教育。
五、教育升华
写一篇森林防火作文。通过多种形式对学生进行森林防火知识教育宣传后,均要求学生至少写一篇以“森林防火”为话题的作文。
六、强化教育
3月18日,德育处对初一、初二学生开展专题教育,宣传森林防火的各项法律法规和有关规定。认真做好《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《浙江省森林消防条例》的宣传教育工作。给每位学生发一本安全读本,由班级组织学习,一周后进行检查。
七、直观教育
3月20日学校专门展出消防宣传系列图片,对学生进行直观的教育。出一期森林防火黑板报,利用黑板报对学生进行消防安全教育。
八、惠及家长
利用学生星期回家的机会,发放消防安全教育传单,要求学生对家长、亲朋好友进行消防安全知识宣传,进而提高学生的消防知识的掌握水平,达到妇孺皆知的宣传教育目的。
森林防火工作情况调研报告 7
我校森林防火教育工作在上级主管部门的正确指导下,在学校的高度重视下,出色地完成了森林防火教育任务。森林是人类生存环境不可缺少的组成部分。保护森林,也就是保护人类自己;保护森林,造福子孙、有益当代的千秋大业。然而,森林火灾又是森林最凶恶的敌人。森林防火具有长期性、艰巨性、复杂性、突发性强、危害大的特点。为了保护好宝贵的森林资源,我校开展了森林防火活动,现总结汇报如下:
一、统一思想、提高认识、加强领导。
我校接到教育局要近期在学校开展森林防火宣传教育活动的通知后,提出了“预防为主、积极消灭”的方针,及“森林防火,人人有责”的口号,宣传森林防火,提高森林防火意识是每个公民的`光荣义务。为此,我校成立了“森林防火教育工作领导小组”。
二、加强宣传,扎实开展防火活动。
森林防火既是一项重要的“安林”工程,又是一项重要的“安民”工程,事关生态建设大局,事关人民生命财产安全,事关社会政治稳定。我校根据实际,认真开展了森林防火宣传教育活动。我校按照上级的要求,结合学校实际,在全校积极开展了以“森林防火,人人有责”为主题教育活动,具体活动安排如下:
1、张贴森林防火宣传标语:“森林防火重于泰山”贴在学校橱窗。利用国旗下讲话对学生进行森林防火宣传教育。
2、由各班主任负责上一堂以“森林防火,人人有责”为主题的森林防火知识班会课,对本班学生进行一次主题教育,加强学生的意识,并努力通过活动,化成内在品质。
3、由各学校德育室为主,给每位学生家长写一封森林防火宣传信,对家长以及社会进行宣传教育。
4、由各班负责出一期有关森林防火黑板报,做好宣传教育。
5、每位学生写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文。
三、督促检查,找问题,抓落实。
学校建立责任制,由班主任做好对学生的森林防火工作,做到常抓不懈有备无患,同时落实责任追究制。通过检查发现的问题如专室电源线路不规范、有些电器缺乏维修、有些电源安装不规范、用线不合格、有的没有安装线盒容易造成用电不安全甚至引发火灾。检查过程中对有关部门有些容易发生火灾隐患部位工作组都通知有关人员引起重视,不能有侥幸和半点疏忽,否则会造成不可弥补的损失和终身遗憾。同时将检查结果向校长做了汇报。校长对全部隐患当即责成有关人员加以整改彻底消除火灾隐患。
通过活动,使学生充分认识到“森林防火,人人有责”的深刻含义,大家纷纷表示,本次活动很有意义,不仅学到了森林防火知识,还学到了做为社会的一分子,有责任从自身做起,从身边做起,做一名讲文明、懂道德的好少年。
森林防火工作情况调研报告 8
根据《仁寿县20xx年重点难点工作奖惩办法》(仁府发〔20xx〕18号)文件要求,以及全国、省市县“森林草原防灭火工作”电视电话会议精神及县森林防火工作会议要求,我乡召开了全乡森林防火工作专题会议,参加会议人员包括乡村两级干部、各行政村森林防火巡查人员。会议认真传达了“全国森林草原防灭火工作”及县政府主要领导重要讲话精神,结合我乡实际,对全乡森林防火工作做了具体安排和认真部署,现将我乡一年来森林防火工作落实情况总结如下:
虞丞乡是全县十个重点林区乡镇之一,全乡幅员面积40.02平方公里,其中林地面积2511.9公顷,森林覆盖面积2174.1公顷,全乡绿化覆盖率达67.3%,森林覆盖率达58.3%。
近年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级林业主管部门的大力支持下,虞丞乡党委、乡政府把安全工作放在首位,尤其以森林防火工作为重中之重,时刻以高压状态面对森林防火工作。十四年未发生一起森林火灾安全事故,20xx年被眉山市政府评为森林防火工作“三进六有”示范乡镇(进景区、进社区、进校区。有措施、有队伍、有经费、有预案、有制度、有装备)。
20xx年以来,我们主要做了以下工作:
1、加强领导、健全机构,按照市、县护林防火指挥部的有关要求,结合我乡实际情况,乡党委、政府高度重视,成立了乡森林防火领导小组,有专人分管此项工作。建立健全了森林防火机构,全乡各村均成立了森林防火领导小组,组建森林扑火应急分队2支。完善了森林防火制度,制定了森林防火预案。使森林防火工作有领导、有组织地开展。
2、奖惩过硬,责任落实,乡政府召开护林防火专题工作会议,尤其是在森林防火戒严期,安排部署森林防火工作,严格隐患排查,并与各直相关单位、各行政村签定了森林防火责任状,并对森林防火工作制定了工作奖惩办法,将森林防火责任落到实处。
3、为了搞好护林防火的宣传工作,加大对森林防火知识以及相关法律法规的宣传力度。利用各种会议、印发宣传资料,书写各种宣传标语等多种形式广泛地宣传护林防火知识及有关法律法规以及森林火灾的危害性。其中宣传横幅16条,固定标语8处(条),并到中小学校上护林防火专题课,并为学生量身定做一套森林防火知识竞赛题等,通过这些途径、形式把森林防火知识和相关法律法规宣传到千家万户,增强了广大干部群众的护林防火意识,提高了广大干部群众的认识和责任心。
4、强化火源管理,搞好“三防”工作。认真开展了对森林火灾隐患的排查工作,加强值班制度,强化防火设备的配备和管理。为了杜绝森林火灾的发生,针对上坟祭祖极易引起森林火灾,组织护林员登记各山头坟墓的数量、位置和坟墓的户主,到祭扫时节详细了解参加上坟的人员、时间和野外用火情况等,并签订祭祀用火责任书。有效的加强了野外用火的管理,消除了火灾隐患。针对在林地周边烧田、土坎杂草、铲灰积肥、烧荒等易引起森林火灾。组织护林员对重点地段的林缘地所在地点、所属户主进行查实登记,杜绝农户烧田、土坎等野外用火和田间作业。对痴、呆、傻等人员进行摸底登记,确定监护人员。痴、呆、傻等人员是引发森林火灾的重大隐患之一。尤其是进入森林防火重点期后,监护人要确保被监护人不进山,不弄火,并对这类人员落实专门的监护人。宣传天保公益林建设的.重要意义、有关林业政策法规、森林防火以及注意事项,了解户主对天保公益林建设的看法以及遇到的问题,切实提高农户对天保公益林建设的认识。使护林防火工作深入人心。森林防火无小事。在重点森林防火期做到24小时有人值班,对各路信息进行记录并处理。时刻注意防火设备的维护,投入资金对设备进行了添置,达到各项森林防火控制指标,无重、特大森林火灾的发生,无人员伤亡事故发生。
5、全面推进依法治林。广泛开展了《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《征占用林地审核审批程序》等法律法规的`宣传,20xx年以来,到学校、到场镇累计发放宣传资料2000余份,为依法治林营造了良好的舆论氛围。
6、根据省市县相关部署及安排进行了森林防火演练。提高了应急分队人员组织指挥和防火灭火工作能力。
森林防火工作情况调研报告 9
我市的森林防火工作,在上级主管部门的大力支持下,在市委、市政府的高度重视和统一领导下,各县区、各单位扎实有效落实森林防火各项措施,指挥部各成员单位充分发挥各自职能作用,20xx年无受害森林面积,实现了连续25年无重大森林火灾的好成绩。现将一年来我市森林防火工作总结如下:
一、所做的工作
(一)全面安排部署。年初,气温较高,天气干燥,“暖冬”现象明显,森林防火形势十分严峻。1月7日,以市政府办公室文件下发了《关于认真做好当前森林防火工作的通知》,对全市森林防火工作进行了再安排、再部署。春节、清明期间,市森林防火指挥部、林业局联合发文,安排部署节假日期间防火工作,要求务必要高度重视,克服麻痹思想和侥幸心理,加强组织领导,认清严峻形势,扎实做好森林防火各项工作,确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。
(二)落实工作责任。在森林防火责任制落实上,市、县区、乡镇、村社四级森林防火组织层层签订责任书,制定 “分区划段、分片包干、责任到人”的岗位责任制,把任务和指标层层分解下达,逐级将责任落实到山头地块、落实到相关单位、落实到每个相关责任人,做到“人员、责任、措施、制度、监督、检查”六到位,使各级党委、政府、林业部门和相关部门自觉承担各自的责任,齐抓共管,逐步形成全社会抓管护、全民重防火、政府负全责的森林防火工作格局。
(三)认真督促检查。1月初,我局由3名党组成员带队,分3个组对全市森林防火工作进行了为期一周的全面督查。督查工作采取重点抽查、实地查勘和座谈交流的方法,对各有关单位森林防火安排部署,责任书签订,落实领导划片包干责任制,野外火源管理措施,值班人员、护林员、了望员等工作人员到岗到位,履行巡山护林和火情监测职责,各种扑火机具设备正常使用等情况进行了全面督查,对督查中发现的问题督查组责令即知即改。
(四)强化宣传教育。1月以来,全市各林业单位抽调精干力量,派出宣传队伍,采取固定宣传和流动宣传形式,利用电视、报刊、标语、宣传车、微信、短信等各种有效手段,在市区繁华地带和林区乡镇、村社人口密集区域和旅游景点进行了广泛深入的宣传活动。清明节前,由市森林防火指挥部副总指挥、林业局局长王小虎同志带队,联合武警陇南市森林支队、市森林公安局,组成森林防火宣传队,先后深入武都区裕河乡中心小学、洛塘林区和文县碧口、马家山、铁楼乡及高楼山重点林区、林缘村社等地开展了“建设生态陇南,筑牢绿色屏障”为主题的森林防火宣传活动。今年以来,全市共出动宣传车895多台(次),人员3320人次,发放宣传画10万份、宣传册3万份、宣传单30万份、张贴宣传标语800多条、悬挂横幅38条,全面提高了广大群众的森林防火意识。
(五)严格火源管理。加强火源管理是森林防火工作最基本、最关键的措施。在重点森林防火期,各国营林场在林区要道和重点部位设卡立站,严格执行进山登记,出山检查制度,严格落实野外火源管理相关规定,把火种堵在山下林外。在高森林火险期,市林业局要求全市森林公安严历打击非法用火行为,全力协助,做好对进入林区人员加强检查,并加大主要道口、沟口、人员活动频繁地段巡查力度。在重要节假日,针对旅游或祭祀等活动实行分片派专人蹲点看守,实行严密防范,防止跑火引起森林火灾。
(六)排查火灾隐患。进入高森林火险期前,各单位采取明察与暗访相结合的方式,深入火灾多发区、高森林火险区和旅游景点等人员密集区域,按照“纵向到头、横向到边,不留死角、不留空白”的原则,认真开展了森林火灾隐患排查工作。在排查中坚持“原因不查清不放过、整改不落实不放过、责任不追究不放过、教训不吸取不放过”,对发现的问题及时整改,全程跟踪整改进展情况,把各种火灾隐患和漏洞消除在萌芽状态。
(七)加大巡山频次。今年以来,全市范围内干热空气活动频繁,森林火险气象等级居高不下,加之务工人员返乡,春节临近,农事、民俗等野外用火大量增加,防火形势非常严峻。各县区、各林场加强了护林员、瞭望员等工作人员队伍,坚持24小时到岗到位,利用电子监控、瞭望台瞭望、重点区域蹲守和地面巡护等手段,进行全方位、全时段的监控,认真履行巡山护林和火情监测职责。
(八)加强值班值守。全市各级防火办严格执行24小时值班、主要领导亲自带班制度,强化林火监测和预警预报工作,确保森林防火信息、政令畅通。严格执行卫星热点核查和有火必报制度,严格执行森林火灾归口报告制度,做到报告信息及时、准确、全面、详实,切实履行森林防火管理相关职责。进入1月以来,市防火办对各单位值班情况进行了15次不定期抽查,未发生脱岗、漏岗的情况。
(九)开展应急演练。9月14日下午,为进一步增强和检验扑救森林火灾实战能力,市林业局党组书记、局长王小虎,武警陇南市森林支队政委胡开锋,带领武警陇南市森林支队官兵,省市森林公安局及岷江分局公安干警,市岷江林业总场,防火办等有关人员,在岷江林业总场池沟林场八驸马营林区开展了灭火演练。特别邀请了省森林公安局副局长张平亲临现场指导演练工作。演练现场,随着防火器具、侦查无人机等装备和演练人员集结完毕,由作训股长带领各队指挥员勘察火场,根据火场勘察,火场地处山林地,植被为针阔混交林,当前火场为偏南风3—4级,气温10度,过火面积约3公顷,火场为中强度地表火,已严重威胁八驸马营林区安全。采取“一点突破、两翼推进”战法实施扑救。通过近一个小时的.协同作战,所有参战人员安全、快速、高效地扑灭大火,火场达到“三无”,灭火演练取得圆满成功。演练提高了森林防火人员扑救森林火灾的应急反应能力,增强了森林防火人员的综合素质,熟练的掌握了紧急避险技巧和要领,促进了我市森林防火指挥一体化、管理规范化建设,为有效预防和扑灭森林火灾奠定了良好的基础。
二、存在的主要问题
在森林防火工作方面我市虽然取得一些成绩,连续24年没有发生重特大森林火灾,但还存在一些差距和问题。一是防火任务重。近年来,受高火险极端气候事件不断增加、全国营造林面积持续增长、林区经济社会活动日益增多等多重因素影响,我市处于森林火险的高危期,森林火灾的高发期以及火灾损失的严重期,防火工作面临的形势十分严峻。二是资金投入不足。市、县区都没有将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,也没有将森林防火经费纳入财政预算,大部分县区多年来没有任何防火经费。三是火险隐患多。一方面随着森林旅游的开发,林区内人员活动增加、火源增多,管理难度加大,发生火灾的危险性高。另一方面林下杂草、灌木生长茂密,林内有效可燃物越积越多,部分区域林内可燃物已超过发生山林大火的临界值,火险等级居高不下。四是信息化水平低。现有的防火设备数量很少,远远不能满足长期以来存在的资源数据不清、信息采集与处理手段落后、耗时多、成本高、精度差、周期长;数据处理能力弱、信息利用效率低、交流速度慢、共享性差等突出问题。五是预防和处置大火手段落后。我市地域辽阔,地形复杂,山高坡陡,林区内交通不便,装备不足、机动能力差,无法牢牢掌握扑火主动权,缺乏预防和处置大火的手段。六是组织建设急需加强。我市部分县区、两总场防火办没有人员编制,在编在岗的防火办工作人员极少,临时抽调的人员变动频繁,防火业务不熟悉。
三、今后工作打算
一是进一步靠实防火工作责任。继续落实好防火责任制,真正做到山有人管、林有人看、责有人负。二是进一步强化宣传教育。充分利用各种宣传媒体,采用各种宣传手段,面向社会、面向基层、面向大众广泛宣传,提高群众的防火意识,做到文明祭扫、谨慎用火。三是进一步加强巡山防火检查。组织林政执法人员、林场职工、乡村护林员巡山检查,对重点林区、重点时段、重点人群加强巡逻和管理,死看死守,确保不出问题。四是进一步加强野外火源管控。在重点林区设立检查站(岗),对进山人员严加盘查,防止人员携带火源进山,最大限度地减少火险隐患。五是进一步落实值班蹲守制度。严格落实好市、县(林场)领导带班值班制度,防火值班电话做到24小时畅通。市森林防火办每天对县区、林场森林防火值班情况不定期抽查,凡是不到位到岗的通报批评、追究责任。严格执行森林火灾报告制度,凡是发生有火不报、大火小报的问题将严格追责。
森林防火工作情况调研报告 10
镇20xx年森林防火工作,在县委、政府的正确领导下,在县林业局和县森林防火指挥部的精心指导下,森林防火工作做到早安排、早部署,早宣传、早发动,在全镇范围内广泛宣传森林防火知识,现将xx镇20xx年度森林防火宣传工作总结如下。
一、加强领导,建全机构。
根据上级的通知和全县林业工作会议精神,结合我镇实际,成立了由镇长任组长、分管副镇长为副组长、镇属各办、中心、所负责人为成员的镇森林防火领导小组和森林防火指挥办公室,各村(社区)相应成立领导小组。并制定下发《镇森林防火工作方案》、《镇森林防火宣传方案》和《镇森林火灾应急预案》;组织成立3支森林火灾应急中分队,共计93人。
二、扩大宣传,提高认识。
在森林防火期,组织召开由各村(社区)支书、主任、护林员、林业服务中心全体干部和镇森林防火领导小组成员参加的森林防火宣传培训会议1次,在会上认真传达省、市、县森林防火会议精神,全面部署安排森林防火的各项工作;由镇林业服务中心组织召开由各村(社区)护林员、季节性巡护员和林业服务中心职工参加的森林防火宣传培训会议次,共计人次;派出车辆车次到各村(社区)组发放森林防火户主通知书份;召开村(社区)森林防火宣传会议次余人参加;并利用街天宣传次,发放宣传单份,广播宣传次,粘贴标语条,发放和粘贴森林防火戒严令份。
三、落实责任,加强巡护。
镇人民政府向县人民政府签订森林防火责任状,村、组、林权所有者向镇人民政府签订责任状。与各村(社区)签订责任状份,与森林防火成员单位签订责任状份,村(社区)与各村民小组签订责任状份;村民小组与各林权所有者签订森林防火责任书份;林业站与护林员签订责任书份。同时各村(社区)的`护林员在防火期每天进山巡护次,林业服务中心工作人员在森林防火重点区、213国道线、高速公路每天巡护次。
通过积极、广泛宣传,使我镇广大干部群众积极参与到森林防火工作中,森林防火宣传工作做到家喻户晓,人人皆知,提高对森林防火的认识,有效控制各类森林火灾的发生。20xx年xx镇没有发生特重林森林火灾。
森林防火工作情况调研报告 11
森林是人类生存环境不可缺少的组成部分。保护森林,也就是保护人类自己;保护森林,造福子孙,有益当代的千秋大业。然而,森林火灾又是森林最凶恶的敌人。森林防火,人人有责,为了提高每个人的森林防火意识,增强每个人的森林责任心,我们应该加强森林防火宣传,根据学校的要求,20xx年3月29日-4月4日我校开展了“森林防火,人人有责”的宣传教育活动,现总结汇报如下:
1、把安全教育融入日常生活中,动之以情,晓之以理
我们通过在实际生活中碰到的,见到的,听到的,并通过各种途径搜集一些有关森林安全方面的信息,图片资料等,让孩子们互相观察讨论,说说自己的看法,讨论并总结应当注重些什么。
2、把安全教育融入到教学活动中,牢固树立安全意识。
开展以“森林防火,人人有责”为主题的班会活动。对森林防火的安全知识教育教学系列活动,讲述森林对人类的贡献及森林火灾的严重危害,让孩子们了解防火知识,明白防火重要性,让森林火灾教育走进心间。我们让学生每人搜集一条森林防火标语。如“进入林区,防火第一”、“护林防火,责任重于泰山”、“毁林之心不可有,防火之心不可无”、“谁放火,谁坐牢,谁失火,谁坐牢”、“防森林之火,保绿色畲乡,建生态景宁”等警示语。出一期森林防火黑板报,并让学生写一篇通过孩子对家森林防火作文,增强孩子们的安全意识。
3、加强消防安全教育。
消防安全教育是一项涉及千家万户,关系到方方面面的.大事。为了提高孩子们处置紧急情况的协调能力,有效地保障师生的生命财产安全,我班全体学生进行了紧急情况应急处置演习活动。当火警信号发出后,班干部迅速组织、清点人数,查寻漏散。同时要求弯腰,捂上鼻子,拿上水毛巾,快速成一路纵队按指定路线进行疏散,在最短的时间内撒离到疏散集中区。演习过程步骤严谨,方法科学。通过本次演习,加强了处置紧急情况要及时、快速、安全的意识,进一步提高了师生的应急能力。
4、向家长做好宣传工作,促使家校教育一致性。
学校教育与家庭教育犹如一车两轮,只有同向同步前进,才能使安全教育真正落到实处。我们及时让学生给家长写一封森林防火信。向家长宣传“森林防火”等方面的知识,让家长也重视对学生进行安全知识教育,达到教育一致性。进行森林防火教育,努力在全社会营造“森林防火,人人有责”的浓厚氛围。
总之,我校扎实开展了以“写一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板报、给家长写一封森林防火信、写一条森林防火标语、上一堂森林防火课”为内容的“五个一”森林防火宣传教育活动,形成教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社区的良好局面。
我们在森林防火安全方面做了不少工作,也取得一定的成绩,但是,火灾是人类文明的基础,凡是有人群的地方就有火源存在,就有发生火灾的危险。所以,我们要把森林防火这项工作作为一个艰巨而复杂的任务来抓,形成“人人讲安全,时时讲安全,事事讲安全”的良好氛围。
森林防火工作情况调研报告 12
我校森林防火教育工作在上级主管部门的正确指导下,在学校的高度重视下,完成了森林防火教育任务。森林是人类生存环境不可缺少的组成部分。保护森林,也就是保护人类自己;保护森林,造福子孙、有益当代的千秋大业。然而,森林火灾又是森林最凶恶的敌人。森林防由于天干物燥,就使得冬季成为绿色森林的易燃期。为了保护好宝贵的森林资源,我校开展了森林防火“五个一”活动,现总结汇报如下:
一、统一思想、提高认识、加强领导。
我校接到上级通知,马上在学校着手策划开展森林防火“五个一”宣传教育活动的,提出了“预防为主、积极消灭”的方针,及“森林防火,人人有责”的`口号,宣传森林防火,提高森林防火意识是每个公民的光荣义务。
二、加强宣传,扎实开展“三个一”活动。
森林防火既是一项重要的“安林”工程,又是一项重要的“安民”工程,事关生态建设大局,事关人民生命财产安全,事关社会政治稳定。我校根据实际,认真开展了森林防火宣传教育活动,迅速开展了“三个一”为主要内容的森林防火宣传教育活动。我校按照上级的要求,结合学校实际,在全校积极开展了以“森林防火,人人有责”为主题的教育活动,具体活动安排如下:
1、由少先大队部史存存老师负责把森林防火宣传标语:“森林防火,重于泰山”贴在学校橱窗。
2、由各班主任负责上一堂以“森林防火,人人有责”为主题的森林防火知识班会课,对本班学生进行一次主题教育,加强学生的意识,并努力通过活动,化成内在品质。
3、由各班负责出一期有关森林防火黑板报,做好宣传教育。
三、督促检查,找问题,抓落实。
学校建立责任制,由班主任做好对学生的森林防火工作,做到常抓不懈有备无患,同时落实责任追究制。同时,结合学校实际开展设施设备的安全检查,通过检查发现的问题如专室电源线路不规范、有些电器缺乏维修、有些电源安装不规范、用线不合格、有的没有安装线盒容易造成用电不安全甚至引发火灾。检查过程中对有关部门有些容易发生火
灾隐患部位工作组都通知有关人员引起重视,不能有侥幸和半点疏忽,否则会造成不可弥补的损失和终身遗憾。同时将检查结果向校长做了汇报。校长对全部隐患当即责成有关人员加以整改彻底消除火灾隐患。
森林防火宣传教育,在我们今后的工作中将常抓不懈,坚持“预防为主、有效扑救”的方针,把苗头扼杀在摇篮中,保障国家和个人财产不受损。通过教育,学生充分认识到“森林防火,人人有责”的深刻含义,在活动中,不仅学到了森林防火知识,还学到了做社会的一分子,有责任从自身做起,从身边做起,做一名讲文明、懂道德的优秀学生。
森林防火工作情况调研报告 13
为保护我米村丰富的林业资源、宝贵的绿色财富,更进一步保护好全村人民赖以生存的资源,促进我村政治文明、精神文明、生态文明的.协调发展和实现我村林业的健康发展。在牟定县人民政府和江坡镇人民政府的领导下,在我村护林员认真履职及全村干部、党员、村民的支持配合、共同努力下,圆满完成了20xx年护林防火工作,现将总结如下:
一、工作开展情况
1、防火工作主任主抓,建立健全规章制度。
高书记全面主持护林防火工作,20xx年初成立了护林防火领导小组及应急分队,并与各村民组长签订了护林防火责任书,防火责任落实到人。根据法律法规并结合村情民意,制定了符合我村实际的护林防火宣传标语和村规民约。
2、加大宣传力度,防火意识深入人心。
进入森林火险期期以来,进村开户长会,与户长、饲养农户、坟主签定责任书、发放宣传挂历,同时在路边、村间、田头和林间写了火险警示标语。护林员在巡山护林时随身携带小广播进行防火宣传。在村委会组织召开的大小会议、活动中,都强调了防火的重要性,专门召开防火工作会达18场次之多。通过大力的宣传使得“护林防火、人人有责”的思想深入民心、护林防火政策法规家喻户晓,人人明白。
3、严格管控野外用火,严禁乱砍滥伐。
对野外用火严格实行审批制度,并安排护林员到现场监控火情。实行见火就罚,见烟就查。根据火情大小处于200—3000元不等的处罚。若有大火险会在第一时间向江坡镇人民政府分管领导汇报。
4、严格遵守工作制度,确保防区林业安全。
森林火险高峰期间,我村护林员坚持每天巡山,并每天向村委会汇报巡山情况。确实做到发案一起、结案一起,同时收集整理资料并归档好。
二、存在不足及改进方向
1、部分村民组长防火责任意识不强,需加强教育。
2、部分合作社乱砍乱挖,推卸责任,不便于管理,需加强引导。
3、退耕还林、路边林木管理不到位,需加强工作力度。
我米村能圆满完成20xx年的防火工作,离不开牟定县人民政府、江坡镇人民政府的领导和大力支持,离不开村干部的踏实苦干,离不开党员、群众的支持。在下一年的工作中,我村委会将发扬所长,汲取经验,弥补不足,以争取更进一步,更好地为人民服务。
森林防火工作情况调研报告 14
**区是河北省一级火险县(区),现有林地面积5.28万公顷。由于地理位置特殊,森林防火工作任务十分艰巨。近几年来,我区高度重视森林防火工作,在抓好预防的基础上,突出抓好区森林消防队伍建设,严控火源管理,加大对基础设施的投入,周密部署,扎实推进各项森林防火工作的落实。近年来,虽然我们取得了一些成绩,森林火灾发生率有所下降。但是,我们也应清醒地看到,由于我区森林覆盖率的提高,林区内可燃物增厚,林区群众的生产性用火增多,以及上坟烧纸等沿留下来的祭祀习俗等因素,我区的森林防火形势仍然相当严俊,应该引起我们的高度重视,以确保我区生态安全和人民生命财产的安全。
每次发生森林火灾,都对森林资源造成一定损失,对生态环境造成严重的破坏,这让我们不得不高度重视。从全区森林火灾发生的原因看,有几点值得我们深思:
一是从森林火灾引起直接原因看,具有人为性。通过近年来火灾发生数据统计对比发现,全区所发生的森林火灾95%都是人为因素造成的。
二是从森林火灾发生时期看,具有季节性,全区森林火灾发生主要集中在春季,春节前有少许火灾,上坟烧纸原因占大多数;然后就是3月开始左右,农事活动的增多致使森林火灾增多;到清明节时期,还是以上坟烧纸引起的火灾居多。可以说,春季森林火灾的发生占全年森林火灾发生的90%以上。
三是从森林火灾发生的天气气候看,具有干早多发性。在森林防火期内,天干少雨天气是森林火灾的多发期,一般在连续干早20天以上,就极易发生森林火灾。
四是从森林火灾发生的地域看,具有集中性。全区森林火灾集中发生在某个乡镇,个人认为有如下原因。一是重视程度低,各防火责任单位还存在着一些问题和薄弱环节,体现在:有的乡镇、管区对森林防火工作的艰巨性认识不足,重视程度不够高,工作主动性不强;有的乡镇、管区宣传教育不深入,火源管理不严格,预防工作存在死角、漏洞。二是林火阻隔、林区道路等基础设施建设依然滞后,进展普遍缓慢,与日益严峻的防火形势不相适应。
根据我区当前森林防火的实际情况,为做好森林防火工作,避免重特大森林火灾发生,最大限度的减少森林火灾,降低森林火灾的.损失,我从队伍建设管理、火源管控、基础设施建设、加大宣传力度等几个方面进行了调研。
一、队伍建设方面
区森林消防大队一直保持200名队员满员状态,其中以水灭火应急队伍30人,配备高压细水雾4台,WICK-250水泵4台,高压远程水泵6台,水带5000米,消防水车2辆。为充分发挥人力资源优势,继续科学调配力量,实行“靠前驻防”新模式,抽调9个中队、130名专业消防队员,靠前驻防到防火重点乡镇和林场(台营镇、大新寨镇、留守营镇、深河乡、茶棚乡、坟坨管区、榆关镇、平市庄林场),实现防火重心下移,不仅能减轻各乡镇的防火压力,而且可以加强防火办和各乡镇的联系,确保一旦发生火情,减少出警时间,快速出击并能在第一时间处置。
上个防火年度,区防火办已对专业扑火队开展培训6次,并先后9次组织开展了模拟实战及以水灭火演练。在新的防火年度防火办要继续定期对森林消防队员开展培训和演练,使扑火队员进一步熟悉扑火机具的性能和扑救森林火灾的方式、方法,让队员在扑火过程中的不安全隐患减少,同时提升扑火能力,为切实做好森林防火工作打下了坚实的基础。
二、火源管控方面
进入防火期开始,固定检查站的电子栏杆和监控摄像头就已安装完毕。所有护林员、检查站、t望哨、巡逻队全部上岗到位,不间断巡查,不留死角,确保防火工作有序开展。
全区每个乡镇都有俩支以上队伍进行巡查,做到次数多,频次密;在重点区域、重点部位、进山路口设立检查站及卡点,所有检查站人员坚守岗位,加强值守,双岗双哨,实现不间断、无缝隙交接,每个检查站均有记录本,详细记录车辆、人员进出时间。科技方面,通过在重点林区、旅游景区和火灾高发区建设林火视频监控点7个,可监控全区70%的林地面积,实现24小时实时监控,做到发现火情自动报警。在此基础上区防火办又与区气象局联系,引入了气象预警监测系统,与区环保局联系,引入了环境保护监控系统,实现了资源共享,进一步提高防火监控能力。
三、基础设施建设方面
我区现有林地面积79.2万亩,其中天然林13万亩、公益林15.85万亩、一个国有林场3.2万亩。其中留守营镇黄金山头至樊各南村与昌黎县交界和坟坨管区后明山至茶棚乡大所庄村碾子沟与昌黎县、卢龙县交界处,地形地势复杂,森林植被茂密,发生火灾扑救极其困难。据不完全统计,仅20xx至20xx年我区与昌黎县、卢龙县交界处发生过境火达15次以上。为全面做好重点地段及火灾多发部位火灾防控工作,进一步做好今年森林防火前期准备工作,我区预投入120万元,在县界位置开设三条防火隔离带共24.9公里,能够起到阻隔林火蔓延、减少火灾损失的作用。隔离带开设采取机械与人工相结合的方式,现已完成20公里,正在进行中,预计10月底完成。我们将进一步加大区级财力投入力度,争取省、市防火项目资金,拓宽防火费用投入渠道,完善森林防火各项工作机制,增强森林防火基础设施建设水平。
四、加大宣传力度方面
切实做好防火宣传教育,提高全体公民的防火意识,是做好森林防火工作的基础。各乡镇、管区要充分利用各种宣传工具,广泛宣传、深入宣传,营造氛围,切实提高全民森林防火的意识。一是在宣传力度上,要舍得花人力、物力、财力;二是在宣传群体上,既要注重抓好成年人的宣传教育,更要重视抓好未成年人的学校教育;三是在宣传形式上,既要有静态的固定宣传形式(如固定型、永久型的森林防火宣传标语),又要有动态的宣传形式(如森林防火录相片、电视宣传片、森林防火宣传车等等);四是在宣传内容上,既要有政策、法规内容以及失火案例教育,也要有森林防火的业务、科技,如何使大人民群众做到知法、懂法、守法。
森林防火工作情况调研报告 15
集体林权制度改革是深化农村经营制度的一项重大变革,是对农村改革新的发展,事关全局,影响深远。随着集体林权制度改革的深入,林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化等新的林业经济体制逐步建立,给山区森林防火工作带来了许多新的问题。搞好森林防火,对保护资源安全、维护生态平衡、确保社会稳定具有重要意义。
一、林改后山区森林防火形势严峻
(一)野外火源管理难度加大。林改后,林业生产出现产权结构小型化、经营主体多元化、林地状态分散化、林木流转市场化的经营格局,家庭式、个体化经营方式导致野外用火增多,巡山护林难度大,发生森林火灾危险性加大。
(二)森林防火组织管理难度加大。林改后,分山到户,自主经营,森林防火工作由过去集体行为变成千家万户分散的个体行为,基层森林防火工作管理难度加大;同时,林改后乡、村等基层管理机构从山林中得到的收益减少,出现森林防火认识退化,责任淡化,工作弱化的现象。
(三)森林火灾扑救难度加大。由于分山到户,灭火过程中实施以火灭火、开设隔离带战术的阻力加大,影响火灾扑救。同时,近年来大量的农村青壮年劳动力外出务工,留守农村劳动力主要是妇女儿童和年老体弱,一旦发生森林火灾,扑火力量薄弱,安全隐患大。
(四)森林防火基础设施和消防队伍建设难度加大。新建防火公路、防火线、防火林带等森林消防基础设施需要占用一定的林地,短期内会损害相关林农的利益,实施阻力加大,难以形成规模和网络,基层森林消防基础设施薄弱、消防队伍及装备建设滞后的问题更加突出。
(五)森林火灾带给林农的风险增高。林改后,林农对经营山林积极性提高,投入加大,山林成为林农重要的生产资料,发生森林火灾使山林毁于一旦,林农损失更大。
(六)引发森林火灾的人为因素增多。农户间林权纠纷事件引发的利益冲突可能导致报复性故意放火烧山事件的发生。另外由于前几年个别地方存在的集体不规范流转山林遗留问题,使当地林农无法得到林改带来的实惠,也增加了因泄愤人为纵火的可能性。
二、加强森林防火工作的对策探讨
(一)引导林农组建森林防火协会,实现联防联治。加强群防群管,引导林农组织民间护林防火协会或护林防火联防协会。一是制定行之有效的村规民约,用协会章程和村规民约来弥补林业法律法规和政策的盲区,保障林农的合法权益。
二是建立护林防火专项基金制度。基金用于森林防火宣传教育和扑救森林火灾人员的补贴奖励等。资金来源于政府扶持、社会和涉林企业资助、会员会费及肇事者赔偿款项等,使林农个体利益同群体联防直接联系起来。
三是以协会为依托,建立季节性半专业扑火队,将扑火队建设成为火源管理和处理初发火的主要力量。
四是建立联防联保制度。引导村级协会之间,乡与乡之间,村乡之间联防,一旦发生火情,就近调动邻村扑火队支援,形成群防群治、团结互助、齐防共保的局面。
五是政府应加强对民间森林防火办协会的指导和扶持。理顺政府森林防火主管部门与这些协会的关系,并将其纳人综合应急体系中。加强对这些协会的服务,提供必要的资金支持。
(二)实行专职巡山员和村民轮流挂牌值班制度。专职巡山员和村民轮流挂牌值班制度是充分发挥林区群众爱林护林的积极性,强化林区野外火源管理,实现群防群治,确保火险隐患早发现、早报告、早处置的有效措施,经过近几年在广元市基层林区的实践证明是行之有效的,应当继续坚持执行并不断完善。要按照火灾发生特点和不同火险等级进一步明确实施范围和时间,精心选拔责任心强,有爱林护林意识的村(组)干部、党员、社会代表为巡山护林员;进一步明确巡山护林员和值班户的防火职责和任务;加强巡山护林员岗前培训、日常监督管理、年终考核等各个环节的工作。
(三)推行森林火灾保险,减轻林农的风险。森林火灾保险对于森林火灾起着有效的'防御和分散风险的作用,能够及时地对火灾造成的损失予以补偿,减少林农损失。要尽快引入森林火灾保险机制,最大限度减少政府和林业部门的支出。同时,应将有限经费的有偿投入,即:
一是政府投入部分用于无偿奖励,另一部分用于有偿扶持,有偿扶持的办法是可以收取与银行同期利息的周转金;
二是林权所有者投入部分;
三是通过林业部门与保险机构配合由业主出资参与森林保险,一旦发生意外,则由保险机构负责理赔。从20xx年开始,中央财政已在福建、江西、湖南3省开展森林保险保费补贴试点工作,将逐步在全国建立由中央和地方财政补贴的政策性森林保险机制。
(四)落实森林经营者的森林防火责任。按照责、权、利相统一的原则,把森林防火责任落实到森林经营者,特别是通过流转取得山林经营权的经营者。要按照“谁受益,谁负责”的原则,督促其承担在防火设施、扑火工具、巡山护林、火源管理等方面的森林防火责任。
(五)借鉴社区林业的工作方式实现林农自我管理。社区林业的主要特点是强调村民的自主性和参与性,运用在森林防火上,就是以社区为基础的林火管理,让当地社区居民参与管理森林,积极预防和扑救森林火灾,这种森林防火管理方式在许多地方都取得了良好的效果。成功的火灾管理对当地社区会产生直接效益,当地社区居民理解他们会从保护森林中获益的时候,他们会尽一切可能去预防森林火灾。
三、不断强化森林防火工作管理
林改后,森林防火工作要继续坚持预防为主、积极消灭的工作方针,坚持政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与的工作机制,坚持以人为本、科学防火、依法治火的工作原则,坚持专群相结合、警民团结奋战的工作方式,坚持常抓不懈、突出重点、综合治理的工作举措,全面提高森林火灾综合控制能力。同时,针对集体林权制度改革后出现的新问题和面临的新形势,要创新工作机制,进一步改进和加强集体林权制度改革后的森林防火工作,确保林区群众生命财产和森林资源的安全。
(一)强化政府主导作用
。林改后,森林经营呈主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化,但森林防火工作具有公益性和救灾的性质,必须以政府为主体,发挥主导作用。
一是通过深入贯彻落实新颁布的《森林防火条例》,进一步完善和落实行政首长负责制,通过法规形式明确政府和林农在森林防火工作中的相应职责,健全各项制度,保证各级森林防火行政管理机关及人员严格按照法定权限和程序行使职权。
二是健全森林防火组织指挥体系,加强各级森林防火指挥机构及其办事机构建设,抓好《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》的贯彻落实,实行森林防火专职指挥员制度,解决好各级森林防火机构及人员的编制问题。
三是加大地方财政对森林防火的投入,森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划,纳入当地林业发展总体规划,把森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算。
四是强化政府的森林防火消防监督检查职能。集体林权制度改革后,为保证森林防火工作的顺利开展,为保证林农的整体利益不因森林火灾而受损害,必须加强森林防火部门的监督检查力度。
(二)转变森林防火部门职能。
一是由现在的全面管理转为重点防范。当前的森林防火管理是一种比较细、面面俱到的管理方式,人力、物力和财力需求很大,而效果不一定明显,一旦发生火情,很难做到及时、有效扑灭。集体林权制度改革后,防火工作重心应转移到对的重点林区和重点森林火险区的防范上。
二是由现在的全面深入转为重点引导和指导。应把精力放在重点地区、重点部位,加强防火技术的培训指导。
三是由政府直接投入转为有偿扶持。每年各级政府都要按比例投入一定经费,把现行的政府无偿投入转变为有偿扶持。有偿扶持的对象应是林权所有者。四是强化对乡规民约监督、执行力度。集体林权制度改革后,应将重点转入跟踪问责和监督执行。对公益林、风景林、国有林的管理,乡、村、村民小组及林权所有者,均要把森林防火措施、职责、奖惩等始终贯穿于村规民约,确定以林权所有者为主,上级部门为辅的责任管理机制,明确各自职责。
(三)加强森林防火队伍建设。
一是加强森林防火人才的培养。目前森林防火队伍存在着力量短缺、人员结构和分布不合理、专业人才稀缺、教育培训滞后等问题,严重制约了森林防火现代化、规范化、标准化进程。因此,应抓住培养、吸引、使用人才的三个环节,从调整结构、提高能力、激发活力三个方面入手,切实加强森林防火行政管理人员、专业技术人员、扑火指挥人员三支队伍建设,营造良好的森林防火人才环境,培养一批高素质的森林防火工作人员和专家型的扑火指挥人员,确保森林防火事业的健康发展。二是加强森林消防队伍建设。按照“以县建队、分散养兵、集中使用”的原则,推进森林消防队标准化建设。同时,加强重点区域和跨区域森林火灾扑救工作,重点建设机动队伍。重点林区乡镇要建立半专业森林消防队,按要求配置人员和必要的扑火机具,实行定岗不定人,解决全额拨款事业编制,纳入财政预算。三是加强乡村消防队伍建设。针对集体林权制度改革后林农护林积极性增高的情况,建立村与村、户与户等多级联动制度。按照村组设置、片区设置、乡镇组合设置、家庭亲缘组合设置及个体营林大户组合设置的形式,形成群防群治的合力,解决林权到户后一家一户防火力量单薄、扑火风险高的问题。四是加强培训。在坚持分级培训的基础上,重点把培训工作放在村、户,使群众人人知道应该怎么样防火、怎么样扑火,提高预防扑救森林火灾知识与技能,培养一支长久的扑火队伍。五是整合基层应急力量,组建综合应急队伍。广元作为贫困山区,在森林消防队伍建设上普遍存在着建队容易养队难的问题。集体林权制度改革后,在森林消防队伍建设中,应由基层政府牵头,整合消防、防汛、抗灾、安全事故等应急力量,组建以消防、武警、公安、民兵和预备役部队为骨干、林区群众广泛参与的基层综合应急队伍,建立健全完善统一指挥、协调有序、反应灵敏的应急管理机制,加强队伍培训和演练,配备必要装备和工具,做到一专多能、一队多用,实现处置森林火灾“打早、打小、打了”的目标。
(四)实行疏堵结合的火源管理。
野外火源管理是预防森林火灾的核心环节,集体林权制度改革后,针对林农造林积极性高涨,野外生产性用火成倍增加,管理的难度越来越大的实际,逐步转变过去那种动员大批干部上山,死看硬守、全面禁火、严处重罚的管理办法和只抓管理不讲服务的工作方式,采取综合手段对野外生产性用火探索建立新的管理办法。
一是加强森林防火宣传教育,搞高林区干部群众森林防火意识,自觉遵守野外火源管理规定。
二是在严格执行野外火源管理制度的同时,积极帮助林农安全进行生产性用火,做到有堵有疏。
三是加强野外火源的监测,突出抓好重点时段、重点地段的巡护工作。四是加大依法治火力度。严格执行相关法律和制度,适时开展火案专项治理,对野外随意用火人员和森林火灾肇事者要处理到位,森对火源管理理失职渎职、玩忽职守的有关责任人员,要严格按照行政责任追究的规定及时追究有关责任。
森林防火工作情况调研报告 16
在xx年度,我镇防火安全部门认真贯彻落实了上级防火有关要求,做到早安排,早部署,在全镇范围内广泛宣传护林防火内容,认真落实防火责任制,做好各项保障工作,确保了森林资源和人民生命财产的安全,取得了一定的成绩。现将xx年度森林防火工作总结如下。
一、加强领导,明确职责
为有效预防和扑救森林火灾,保护本镇森林资源和人民生命财产安全,根据上级防火要求,结合本镇实际,镇政府制定了可行的防火应急预案。镇政府调整了森林防火指挥部成员,书记习琼任政委、镇长唐皓任指挥长,副书记崔建华任副指挥长,镇直各单位主要负责人任成员。实行行政干部镇直单位包村联系制度,纳入行政干部年终考核指标。做到:
一是积极宣传、预防;
二是加强对联系村森林防火工作的领导和督导。
1. 镇指挥部下设扑火应急总队、后勤保障组、医疗救护组、督查工作组,其组成人员如下:
(1)扑火应急总队由副指挥长xxx担任队长,应急总队850多人,设17个分队,每个分队50人,镇直机关组建一支50人的应急分队,队长由指挥成员、农办主任xxx担任。16个行政村各组建一队,队长由各行政村主任负责担任,应急分队扑火员均为18岁以上,50岁以下身体健康的干部和群众,一旦发生火情能随时进入现场进行扑救。
(2)医疗救护组由副镇长xxx担任组长,负责扑火时的医疗救护工作,成员有xx、xx、xx、xx。
2.镇政府与十六个行政村负责人签订了防火责任书,并纳入了村干部年终考核重要指标。村与农户都签订了责任书,一旦发生森林火灾,各村委会负责人应迅速组织扑救,要在第一时间赶赴现场进行救火。
二、加强宣传,严防森林火灾
镇政府xx月xx日在政府会议室召开了分乡镇xx年森林防火工作会议,参加人员有镇直各单位负责人,各行政村负责人,一是传达了上级防火会议精神;二是安排部署了我镇的'森林防火工作。各村委会要迅速成立防火领导小组,明确责任,搞好防火宣传,组建好一支义务扑火队,确定火情监测人员及报告人员;镇出动宣传车先后共xx台次,对上级防火要求进行流动宣传,xx个村有广播,镇防火指挥部将关于森林防火内容录成磁带发放到各村,按时进行播放。
在全镇中小学校开展防火知识授课培训购,购置森林防火教材,对近xx名学生进行宣传教育:
一是要求不要放火;
二是发现火情及时报告;
三是告诉家人注意防火。
我镇专、兼职护林员xx人,护林员在森林防火期内:
一是加强对森林资源的管护;
二是走到哪,就把护林防火宣传到哪,在交通主干道显眼处刷写标语xx余幅;
三是加强对往年火情多发区的监控。林业站在资金有限的情况下,在交通主干道立固定标语xx幅,各村委会张贴了手写标语共xx余幅。
各村委会与农户签订了防火责任书1万多份,发放森林防火宣传画xx多份,推广祭祖灯xxx多个。
三、检查督导,确保防火工作落到实处
我镇防火工作督查组于xx年xx月xx日,对全镇xx个行政村的防火工作进行了检查,检查内容包括防火领导小组,扑火队的组建,防火宣传,责任书的签发等。对各村的防火工作落实情况进行检查时,看组织机构是否落实,宣传是否到位,责任、制度是否上墙,责任书是否签发,防火物资是否购置,值班是否安排到位。同时安排各村建立林中坟墓档案,并要求各村负责人在防火检查情况记载表上签字,对xx村领导小组未落实,要求限期整改,督查组随时进行检查。
四、防火值班,责任到人
森林防火期内,镇森林防火指挥部实行24小时值班制度,所以有指挥部成员通讯工具24小时开通,各行政村值班电话、负责人电话一律24小时开通,确保发生火情能及时联络,组织人员进行扑救。
镇政府防火指挥部安排了值班表,节假日不休息,镇林业站、各行政村防火值班安排到人,责任到人。
森林防火工作情况调研报告 17
当前全县已经全面进入防火期,森林防火工作成为重中之重,为此,结合当前森林防火工作和开展深入学习实践科学发展观教育活动实际,为充分学习实践科学发展观,我作为横塘镇森林防火主管领导,先后多次深入故里垅村、联盟村、红星村等村就森林防火保险工作进行了调研,了解一些基本情况、森林防火工作开展现状,查找到部份问题。
多年来、县各级党政部门对森林防火工作非常重视,横塘镇各级领导也将此项工作作为重点工作来抓,采取多种有效措施,使火灾事故逐年下降。但由于各种条件的限制,一般森林火灾仍是不可避免的在发生,不但造成林木资源的损失,且直接影响林业生产的经济效益,在一定程度上阻碍了林业生产的发展,而且对村民的人身财产安全构成了潜在威胁。为了促进森林资源再生产的顺利进行,保护村民的人身财产安全,维护社会安全稳定,因此开展森林火灾保险是一项重要举措。
一、森林防火面临的问题
虽然我镇在森林防火工作中做了大量工作,但仍然存在一些问题。
(一)村民在防火期内进行农事用火屡禁不止。在防期内烧农肥是严令禁止的,但是还是有很多村民不顾后果自行焚烧,构成了火险隐患。还有一些村民因白天有巡防员不能烧就等到深夜,稍有不慎就会造成火警。
(二)在防火宣传上思想不统一,认识还不到位。由于缺乏统一的经费来源,在制作宣传标语时存在相互推诿和扯皮的现象,有些村干部思想麻痹,心存侥幸,对森林防火工作漠不关心,期望上天保佑。
(三)受客观条件限制,扑火物资装备有待进一步改善。由于各种客观条件的限制,在扑火物资装备上一是数量准备不是十分充足,二是扑火器材的种类不全。
二、搞好森林防火工作的几点建议
(一)严格各项制度落实,加强防火责任力度。在全镇范围内严格实行"七不准"和"三个一样",即:不准烧纸、不准烧香、不准放鞭炮、不准点蜡烛、不准送明火灯、不准带打火机、不准带香烟;沿山沿湖一个样、天晴下雨一个样,1 节日平常一个样,充分保障在民俗节日期间的用火安全。各村要制定好本辖区内森林防火工作的规划、加强森林防火设施建设、明确森林防火工作职责、搞好森林防火工作责任考核、抓好森林火灾的扑救,等等。要象抓计划生育一样抓森林防火工作,要象追安全生产责任事故一样追究森林火灾的责任人的责任。要在全镇领导干部中形成一种不抓森林防火工作不行,不抓好森林防火工作更不行的共识。
(二)抓好宣传,提高群众的法律意识。深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传,特别是要加强对重点人头的宣传,做到不留死角,从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识,形成干群联防的`工作局面。各村巡防员一定要做到"四个一",即:一辆车子一面旗,一个袖标着彩迷,一个喇叭高声叫,叫到村民守法规。
在宣传力度上,要舍得花人力、物力、财力;在宣传群体上,既要注重抓好成年人的宣传教育,更要重视抓好未成年人的学校教育;在宣传形式上,既要有静态的固定宣传形式,又要有动态的宣传形式,既要有传统的宣传形式,又要创新宣传形式;在宣传内容上,既要有政策、法规内容以及失火案例教育,也要有森林防火的业务、科技知识。使广大人民群众既懂得森林防火的政策、法规,又明白森林防火的各项要求,做到知法、懂法、守法,又具备正确扑救森林火灾的能力。
(三)强化野外火源管理,建立野外火源管理包干责任长效机制。驻村镇干部应包干到村、村委会干部包干到村民小组,巡防员要认真履行野外火源巡查职责,发现违规用火,应及时制止并扑灭,减少火灾隐患,驻村干部除了自己主动巡查野外用火外,还要监督巡防员巡查落实情况,对工作不负责任、不履行职责的护林员应提出批评,限期改正。要从制度上消除意外火险的发生。
(四)加大打击力度,依法严惩纵火、失火烧山等违法犯罪行为。在实行"见烟就查、见火就罚、成灾就抓"的方针,对每一起意外事故都要做到"事出有因、责任有人、后果有数",对于造成重大损失的要依法追究其刑事责任。在全民中形成"防火安全、人人有责"的意识。
(五)加强森林防火工作投入力度。森林防火工作要舍得一定的资金投入,才能确保取得实效。如森林防火宣传、森林防火基础设施建设、森林防火工作奖
森林防火工作情况调研报告 18
为进一步加强对《森林防火条例》(以下简称《条例》)等法律法规的宣传,促进《条例》在我县深入贯彻实施,切实保护县域森林资源,根据县人大常委会20xx年工作要点安排,县人大常委会组成执法检查组,对我县贯彻实施《条例》情况进行了检查。检查组听取了县林业局及森林公安局关于贯彻实施《条例》的情况报告,并深入到县级相关部门及乡镇对贯彻实施《条例》情况进行了执法检查,现将检查情况报告如下:
一、贯彻实施情况及成效
自年1月1日起实施修订后的《条例》以来,县人民政府及相关部门认真开展森林防火宣传教育,建立健全防火队伍,强化细化防火措施,全面落实防火责任,及时妥善应对森林火情,取得了“三十年无重大森林火灾”的优异成绩。
(一)加大宣传力度,营造了全员防火的良好氛围。
县、乡(镇)政府高度重视森林防火宣传教育工作,广泛开展了各种形式的宣传活动,着力提高干群的防火意识。
一是多形式加强宣传。坚持每年春节前后在电视台滚动播放分管副县长电视讲话、森林防火宣传标语及公益公告;今年1-3月内,共发布森林防火短信2万余条,印发宣传单10万余份,出动防火宣传车20余台次,各重点林区和风景旅游景点悬挂防火警示标志20xx余个;部分乡镇还将森林防火内容录制成磁带在广播上定时播放。
二是强化对重点人群的教育。县林业局积极协调县教育局,专门行文要求各中小学校在寒暑假放假前上一堂防火知识专题课,教育学生在假期不得随意玩火。二道镇为全镇中小学生购买了森林防火教材,对近3000名学生进行了森林防火宣传教育。林区乡镇村社干部通过召开广播会、院坝会等形式,加强对林区群众森林防火的教育,不断提高其森林防火意识。
三是严厉打击违规用火行为。森林公安机关充分履职尽责,对违规用火行为坚持发现一起,查处一起。近三年来,共查处违规用火行为20余起,刑事处罚1人,治安处罚5人,行政处罚16人,全县上下基本形成了“人人知道森林防火,人人参与森林防火”的良好社会氛围。
(二)强化组织领导,森林防火目标责任全面落实。
县、乡(镇)政府及相关职能部门认真做好了各项防范工作。
一是成立了专门的工作机构。县人民政府成立了以县长为指挥长的森林防火指挥部,领导全县森林防火工作;乡(镇)、村(居)两级分别成立了相应的森林防火领导小组,分别负责辖区森林防火工作。
二是签订了目标责任书。县、乡(镇)、村(居)层层签订责任书,全县共签订责任书1000余份,落实了五包责任制(防火指挥部成员划片包干,县级领导包片区、县林业局干部职工和县级部门包乡镇、乡镇干部包村社、村社干部包山头),森林防火做到了横向到边、纵向到底。
三是完善了森林防火预案。县、乡(镇)政府都根据实际情况及时修订和完善了《森林火灾应急预案》,明晰了工作任务,确保森林火灾发生时扑救工作能够有条不紊的开展。
(三)加强火源管理,火灾隐患消除到位。
加强对重点时段、重点地段和重点人员的监控,加大对森林火灾隐患的排查力度,确保了
我县近年来无较大森林火灾发生。
一是开展了森林火险隐患大排查活动。县人民政府及相关职能部门定期派出了检查组,深入重点林区、乡(镇),开展火险隐患排查整治活动,发现问题,及时整改。
二是狠抓重点时段火源管理。在节假日以及各类节庆活动、庙会期间,对祭祀活动必需的设施采取加固、规范等措施,以消除火险隐患。在清明等节日期间,对上坟等祭祀活动进行严密监控,林业部门实行24小时值班,乡镇林业干部逐村进行巡视,真正做到了严防死守。
三是狠抓重点地段火源管理。对旅游景点、农家乐、寺庙、山口要道等人员活动较多的场所,组织专人加强巡护。
四是狠抓重点人员火源管理。对各乡镇“疯、呆、痴”人员进行了清理登记,实行重点监管。同时,对在林区和林区边沿作业的施工单位,均进行了提前警示教育,落实专人进行管理。
(四)健全扑火队伍,提升森林火灾应急水平。森林火灾突发性强、危害性大,事关群众生命财产安全和发展稳定大局。一是加强人员队伍配备。充实了县森林防火指挥部,设立了森林防火股,落实了专人具体负责森林防火工作;各乡镇、重点林区和风景区都成立了森林防火指挥部和森林火灾扑救应急分队,为森林防火扑火工作提供了基本保障。二是抓好基础设施投入。落实了森林公安办公场地,配备了必要的'办公设施设备,确保反应迅速,信息畅通;部分乡镇添置了必要的防火设备,如马鞍镇年初投入经费8万余元,购买了灭火器400余个、铁锹20余把、喊话器、手电筒及常用药品等,并开展3次森林防火演练,扑灭森林火灾20余起。三是完善山体巡护体系。
在完善和落实森林火灾扑救预案的基础上,完善了县、乡(镇)、村三级巡护体系。县人民政府及相关职能部门积极开展对各乡镇和县内大型林区森林防火工作及巡山体系建设的指导和督查;乡镇人民政府负责本辖区内的巡山护林队伍建设,检查督促村级组织、林区企事业单位的森林防火措施落实和巡山护林执行情况;村级护林防火组织具体负责监管巡山护林人员的日常巡护工作。同时,在重点林区村推行森林防火专职巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度试点,全县已落实专兼职巡山护林人员655名。
二、存在的问题
虽然我县在贯彻实施《森林防火条例》工作中做了大量的工作,取得了较好的成绩,但在检查中也发现了一些问题和不足,主要表现在:
(一)野外火源监管难度较大。生产性用火时常发生,一定程度上存在森林火灾隐患;对农村痴、呆、傻人员监管困难,增加了火灾突发的可能性;春节、清明等传统节日,上坟祭祖中野外用火屡禁不止;在高火险天气时段,森林禁火令难以严格执行,火灾隐患较为突出。
(二)防火队伍建设有待加强。一是没有森林防火专职扑火队。我县一直没有按照要求配备专门的扑火队伍,导致不能及时出动扑救森林火灾。二是护林巡山工作不到位。护林巡山队员工作责任心不够强,巡山时间、精力无保障;个别地方护林巡山队和兼职扑火队未按要求配备,甚至存在有名无实的现象。三是森林扑火工具缺乏。县防
火办没有专门的防火物质仓库和扑火队伍营房,各乡镇基本上没有扑火设备,为有效快速扑灭森林火灾埋下隐患。
(三)防火协作机制不够健全。一是森林防火指挥部各成员单位彼此之间协作效应不强。如按照《森林防火条例》要求县级以上林业主管部门应该与气象主管部门建立联合会商机制,及时发布森林火险预警信息,但我县没有该项机制。二是森林防火过程中按照属地管理原则,划分了责任区域,但是在村界、乡界、县界等处的联合防火机制建设基本处于空白。
三、工作建议
随着我县森林覆盖率的逐步提高,林下可燃物大量增加,加之气候变暖等因素影响,森林防火压力逐步加大。对此,检查组提出如下工作建议:
(一)提升认识,强化森林防火宣传。
做好森林防火工作事关自然环境和生态平衡,事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展稳定大局。县、乡人民政府及各部门要采取积极有效措施,将森林法、森林防火条例等法律法规和相关森林防火知识、森林火灾对社会的危害性、保护森林对生态的作用等方面的内容在全县范围内进行全面、广泛的宣传,使广大人民群众知晓、了解森林防火的意义,逐步改变容易引发森林火灾的一些生产和生活习惯,形成良好的森林防火环境。
(二)强化举措,加大火源管理力度。
管好野外火源是杜绝森林火灾的有效保证。要加强对重点人群的管理,加强对农村痴呆傻、精神病人等群体的监管,落实监护责任;多方位强化对中小学生进入林区玩火的管理。要加强对清明节等特殊时段、寺庙等重点地段火源的监控,把火源控制在有效监控范围内。要加强林区巡山工作,及早发现并扑灭不明火源,将火灾消灭在萌芽状态。要进一步加强野外用火审批管理,严格控制农事用火及各种生活用火,在防火季节及高森林火险时段,严格禁止一切野外生产生活用火。
(三)科学管理,加强防火队伍建设。
加强森林防火队伍建设是预防森林火灾发生的根本保障。要抓好扑火队伍建设,提高扑火整体能力。以乡镇派出所和县森林公安为基础,按区域组建整体素质高、应急扑救能力强的森林防火队伍,切实发挥他们在“打早、打小、打了”方面的作用。要加强基层专职护林员队伍建设,完善考核机制,充分发挥其在宣传教育、火源监管、巡山护林、隐患排除、火情报告等方面的特殊作用;要加强防火知识培训和应急演练,提高火灾扑救能力。要继续强化森林防火工作重心下移,充分发挥村委会的积极作用,采取有效措施宣传、组织、发动群众,加强对森林火灾的防范。
(四)增加投入,增强防火保障能力。
要进一步加大财政资金的投入力度,重点加大对森林防火预测预警、交通通讯、扑救指挥系统建设、防火物资储备等方面的投入,不断改善基础设施条件,提高森林防火保障水平。要加强森林防火相关单位的统筹协调,合力推进森林防火工作开展。要切实解决基层巡山护林人员待遇问题,增强其工作积极性和责任感。
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