单位支出绩效自评报告(通用5篇)
在日常生活和工作中,报告使用的次数愈发增长,其在写作上具有一定的窍门。一起来参考报告是怎么写的吧,下面是小编整理的单位支出绩效自评报告(通用5篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
单位支出绩效自评报告1
根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》、《益阳市财政局关于转发〈湖南省预算绩效管理工作规程(试行)〉的通知》以及中央、省、市有关政策精神及市委市政府年度绩效管理办法和年度绩效目标等的要求,我局按照益阳市财政局《关于开展2021年度部门绩效自评工作的通知》的部署,认真组织进行了2021年度预算绩效自评工作,现将我局部门整体支出绩效评价情况报告如下。
一、基本情况
市交通运输局是主管全市交通行业管理的市政府工作机构,主要职责:拟订全市交通运输体系规划和年度计划;组织拟订并监督实施全市公路、水路等交通行业规划、政策和标准;承担道路、水路运输市场和城市客运市场监管责任;承担水上交通安全监管责任;承担公路、航道、港口、城乡客货运输设施建设市场监管责任;制定地方性交通运输行业科技政策、规划和规范并监督实施;指导全市公路、水路行业安全生产和应急管理工作;指导交通运输行业开展对外交流合作和交通外经外贸工作;承办市人民政府交办的其他事项等。
市交通运输局2021年绩效自评包含以下单位,分别为3个非独立核算二级机构:市交通科技信息中心、市交通建设造价站、市交通运输指挥中心。4个副处级全额拨款事业单位:市道路运输服务中心、市水运事务中心、市交通建设质量安全监督站、市交通运输综合行政执法支队,1个正科级全额拨款事业单位:市交通运输局直属事务中心。
二、一般公共预算支出概况
1.基本支出情况
2021年我局纳入绩效自评范围的基本支出预算资金总额为7694.12万元,其中:上年结转45.15万元,市财政局年初批复数5549.07万元,本年追加2145.05万元。2021年度实际基本支出7739.27万元,年初预算完成率100%,年终结余0万元。
2.项目支出情况
2021年我局纳入绩效自评范围的项目支出资金总额为1247.85万元,其中:上年结转472.75万元,年初预算582.99万元,本年追加664.86万元。本年实际支出1720.6万元,年初预算完成率100%,结转下年资金0万元。
三、政府性基金预算支出情况
本年度追加政府性基金收入60万元,主要用于航道建设维护及内河航道应急抢通。
四、国有资本经营预算支出情况
无
五、社会保险基金预算支出情况
无
六、部门整体支出绩效情况
2021年全市交通系统坚定不移抓重点、补短板、强弱项、促发展,各项任务全面完成。我市交通运输真抓实干督查激励事项考核全省排名第五,我局国省道养护管理、重点民生实事、春运等工作获省先进,综合治理、立项争资、全面小康推进、重点项目建设、脱贫攻坚等工作获市先进,整体工作处于省、市领先水平。在财政预算资金管理上,我们根据年初工作规划和重点性工作,积极履职,强化管理,通过加强预算收支的管理,不断建立健全内部管理制度,梳理内部管理流程,部门整体支出管理情况得到了提升。通过对2021年度部门整体支出状况的概述和分析,按照部门整体支出绩效评价指标体系,我局对2021年度整体支出绩效评价自评得分99.50分。部门整体支出绩效情况如下:
(一)运行成本评价
1.基本支出使用管理情况
2021年,我局及所属单位基本支出年终决算7739.27万元,其中工资福利支出5645.81万元,商品服务支出1040.78万元,对个人和家庭补助958.78万元,资本性支出93.9万元。
人员支出超支主要原因一是住房公积金、医保金预算基数未含车补及各项奖金、晋级工资、新增人员工资;二是离退休人员慰问费、残保金、体检费等未安排预算。商品服务支出节约的原因是将商品服务支出列入了项目支出决算金额中。
2.项目支出使用管理情况
2021年,我局及所属单位项目支出决算金额2016.95万元,资金来源于原结余资金及省交通厅、市财政拨付,主要用于船舶岸电改造、新办公楼修缮、船舶污染物收集上岸、油补资金、益阳港总体规划修编、航道维护等支出。
3.存在问题
部门预算存在一定缺口。一是收入逐年减少。取消实有资金账户后,没有利息收入,大约减少收入180万元。二是市财政对基本人员经费及运行经费预算不足,均从财政专户管理资金中弥补。
(二)管理履职效能评价
1.行业治理能力稳步提升。在全省率先完成高速公路路政执法职能承接、实行驻点执法,全面推行“说理式”“柔性”执法,依法减免处罚案件94件金额45万元,执法领域突出问题专项整治取得实效。获批开展全省交通运输综合行政执法“四基四化”试点。在治超站点创新设立9个“司机之家”的做法被省厅推介。“放管服”改革等任务全面完成,群众办事更方便。
2.养护管理质量显著提高。提前完成自然灾害综合风险公路承灾体普查,摸排限高限宽设施,提前整治到位。干线公路大中修养护任务全面完成,获评全省养护管理先进单位。省定不停车超限检测系统建设任务圆满完成,开展治超“零点行动”,严查超限超载车辆和源头企业,全市干线公路超限率控制在0.15%以下。
3.运营服务水平不断提质。“两客一危”运行指标整体良好。完成网约车监管平台建设,网约车合规化进程加快。船舶碰撞桥梁隐患治理有序推进,省定取缔类渡口码头全部完成拆除复绿。全市所有港口均配备船舶污染物固定接收设施,累计公益接收污染物258.03吨。安装船舶污染物“船E行”1500艘次。
4.安全生产形势整体平稳。紧盯重点领域、重点时段、重点区域,开展安全生产突出问题集中整治“铁拳行动”“百日攻坚行动”,查办违法违规案件11340件。普铁安全隐患整治提前完成,船舶碰撞桥梁隐患治理工作有序推进,安全形势整体向好。
5.党建基础工作纵深开展。常态化扫黑除恶、扫黄打非、意识形态、禁毒等工作有效落实。在全市率先组织开展“三表率一模范”机关创建党建主题活动,助推各项工作高质量发展。扎实开展党史的学习教育活动,为群众办实事518件,开通益阳至宁乡城际公交线路,推动公交进园区、进社区、进学区,助力了全市经济社会发展。
6.存在问题
行业发展遭遇瓶颈,当前客运市场萎缩、水运发展不充分、运输服务品质不高、行业治理能力不适应等问题成为运输市场的发展“瓶颈”。特别是受非必要不出行等疫情防控措施影响,运输行业受到较大冲击,近两年客运量年均下降50%以上,随着出行方式的多样化,传统客运持续萎缩成为必然,运输企业转型发展压力激增。
(三)社会效益评价
1.交通建设及建设投资方面:2021年,益阳市公路总里程16397.339公里,行政村通达率100%。官新高速益阳段路基基本完成;宁韶、平益高速益阳段路基和桥涵已基本完成;全力推进国省干线建设,全年完成投资16.1亿元;完善农村公路网,全年完成农村公路提质改造293公里,完成安防工程1003公里,完成农村公路危桥改造119座,完成情况及建设质量位居全省前列,获评省、市先进;全年全市累计完成交通建设投资74.9亿元。实施干线公路建设“三个一百工程”和农村公路建设“深度通达工程”,项目前期工作、交竣工验收全省领先。
2.客货运输方面:全年益阳全社会公路客运量1621.15 万人,旅客周转量为103109.95万人公里;全市水路货运量为2522.15 万吨,水路货运周转量为76.43亿吨公里。其中,春节运输40天期间,益阳市完成旅客发送量182.50万人次,辖区高速公路进出口总流量约为494.44万辆。道路营运性客运压力明显减轻,高速公路小客车出行偏好明显增加。春运期间,全市汽车站、码头、火车站无旅客滞留现象、无安全事故,无疫情疑似病例,总体情况平稳有序。我市获批创建省公交优先发展城市。
3.公路养护方面:全年路况水平稳中有进,完成普通干线公路大中修85.22公里,完成投资11339万元。完成农村公路大中修298.68公里,完成投资12720万元。2021年,益阳市交通运输局被评为“十三五”湖南省普通国省道养护管理先进单位和“十三五”湖南省农村公路养护管理优秀单位。在2021年市州重点工作绩效评估中,益阳评为“好路率”优秀市州。
4.质安监管:全市21个受监交通建设项目工程施工质量和安全基本处于可控状态,全年未发生一起质量和安全事故。
5.存在问题
交通基础设施空间布局不均衡、发展不平衡、不充分、不协调的问题仍然比较突出,特别是农村公路建设供需矛盾、管养需求与投入不匹配问题较为突出,全市有1万余公里农村公路未纳入省统计年报和管养范围,影响群众出行的幸福感、获得感、安全感、满意度。
(四)社会满意度评价
全年交通窗口无被群众、企业投诉的`问题,持续深化“放管服”改革,交通运输事项行政审批时限压缩30%以上,“一件事一次办”“证照分离”改革深入推进,“帮代办”“容缺办”成为常态,营商环境更优,群众更满意。
市水运事务中心获益阳市平安单位,市交通运输综合行政执法支队获全市平安建设先进单位。
存在问题:交通运输事项行政审批时限压缩仍有提升空间。
七、存在的问题及原因分析
1.财政资金压力大。受疫情和国内外经济、金融大环境影响,省高速公路集团公司、区县人民政府筹融资压力增大,我市高速公路、干线公路、危桥改造等项目投资进度整体慢于时序进度,部分项目因资金不到位推进困难或调整投资计划。
2.行业稳定压力较大。交通运输行业点多、线长、面广,智慧交通等安全基础设施建设相对滞后,从业人员素质参差不齐,新旧业态矛盾风险叠加,受疫情和共享电动车分流的双重冲击,巡游车市场存在不稳定风险。
3.要素制约持续趋紧。受土地“三区三线”限制,S322沅江乐漉线等干线公路项目、清水潭千吨级码头、部分道路运输站场推进困难,有的项目多年不能动工;G207武潭镇改线工程因资金不到位推进困难,难以按要求完成年度投资任务。
八、下一步改进措施
1.加强机关财务和资产管理。
在2021年出台了《关于进一步完善内部财务管理制度的通知》、《政府采购内部控制制度》、《公务活动用餐管理制度》的基础上,进一步完善公务用车、食堂管理以及机关财务等管理制度;严肃财经纪律。按照财经法律法规和规章制度,严把支出关口,努力降低行政运行成本,大力压减一般性支出,从严控制“三公”经费,切实削减低效无效支出。加强资产使用管理,严控资产购置支出。
2.加强预算绩效管理与运用。严格绩效目标审核。组织开展绩效运行监控,加强监控结果应用。将系统内绩效考核与资金保障相统筹起来,年度、季度绩效考核结果作为安排科室预算、改进管理的重要依据,对绩效完成度不高的科室,减少或取消预算安排,加强绩效管理激励约束,建立绩效考核结果与部门单位预算安排挂钩机制。
3.推动项目建设破障提速。开展高速公路建设施工环境攻坚,全力做好高速公路征地拆迁、施工环境维护等协调保障工作。开展干线公路建设要素保障攻坚,拓宽公路水路建设筹融资渠道,协助各区县破解资金、用地要素瓶颈,推动交通项目建设。计划完成干线公路投资15亿元,加快公路水路项目前期工作和开工建设。计划完成铁路和机场投资20.6亿元,重点推进长益常高铁益阳段等铁路项目建设,加快各通用机场前期工作,确保长益常高铁建成通车,益阳高铁南站综合客运枢纽建成投入使用;计划完成公路养护投资3亿元,重点推进国省干线公路大中修工程。开展逾期项目交竣工验收攻坚,逐个项目研究破解交竣工验收障碍,全面完成“十三五”期间未完成交、竣工验收项目的验收工作,更好发挥交通项目建设效益。
4.推动内河水运复苏振兴。完成《益阳港总体规划》编制发布工作,推动水运项目落地。抢抓“十四五”水运发展机遇,加强协调调度,加快资水航电枢纽、益芦航道、澧资航道等项目前期工作,重点推进清水潭千吨级码头工程(二期)、常鲇航道等项目建设,加快益阳“铁公水”多式联运枢纽规划建设,推进大宗货物运输“公转铁、公转水”。优化水运发展环境。加强船舶检验管理,服务船舶制造业发展。持续推进非法码头渡口整治和船舶污染治理,推进船舶油改气及供电站网项目和港口岸电设施建设。推进泥湾码头集装箱航线通航,实现外贸集装箱货运“通江达海”。
5.推动乡村振兴有效衔接。建好农村交通设施。完成农村公路建设投资14亿元,建设乡镇通三级公路6.4公里、旅游路124.7公里、资源产业路346.5公里、撤并村连通公路95.6公里、安防工程896.92公里,备案改造危桥134座。加快交旅融合发展。推广全域旅游公路设计指南和指导意见,扎实推进全域旅游生态景观路、国省道综合服务区建设。助力美丽乡村建设。年内创评市级“最美农村路”3条,争创省级“最美农村路”1条,创建示范乡镇不少于9个、文明示范路不少于200公里,促进农村公路与乡村产业和全域旅游融合发展,助力因路而兴、因路而富、因路而美的美丽乡村建设。
6.推动运输服务转型升级。打通运输服务堵点。督促区县完成3个普通客货运站、13个三级物流体系、3个旅游驿站、6个城市公交项目建设,加快整合快递、电商、物流、农资等软硬件资源,完善建设乡镇运输服务站,规范村级物流服务点布设,充分利用城乡村村通客运网络,降低物流运输成本,打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”。推动物流融合发展。指导桃江县完成好省客货邮融合发展试点任务,扶持传统运输企业加快转型发展,湘运集团等运输企业要抢抓客货邮融合发展机遇,拓展客货邮业务。引导出租车企业做大做强,各出租车企业要抓住出租车经营权到期契机,兼并重组做大做强。做好行业财源建设工作。提升运输服务质量。规范“12328”与“12345”政务热线办理流程,提升办理质量。开发应用“95128”巡游出租车电召平台,便利老年人打车出行。办好大件运输通行、道路运输从业资格服务事项“跨省通办”、道路运输电子证照跨省通用、“司机之家”建设等交通民生实事。完善巡游出租车网络预约服务功能,推动巡游出租车和网约车融合发展。督促运输企业加大教育培训力度,加强从业人员约束,不断提升服务质量,提升市民对运输服务的获得感、幸福感、满意度。
7.推动治理水平提质增效。纵深推进行业改革。巩固深化综合行政执法改革成果,加强执法队伍素质能力建设。抓好综合行政执法事项指导目录落地实施等工作,修订完善执法机构和行业发展机构之间协调联动机制,推动行业执法和行业监管更紧密协调联动,更好形成监管合力。持续提升管养水平。巩固农村公路养护管理改革成果,全面深入推进“路长制”。覆盖推行公路养护“双评双促”专项行动。创建美丽公路示范市(县)、安防精细化提升示范路、公路养护综合服务示范站(工区、中心道班)。进一步提升航道管养水平。不断优化营商环境。开展优化营商环境“清风行动”,承接和下放一批行政许可事项,加强事中事后监管,推动“信用交通”创建任务落实。优化行政审批服务事项和服务流程,完成“一件事一次办”“证照分离”和政务服务数字化电子化“一张网”等改革任务。加快绿色智慧发展。扎实做好行业领域水生态保护和水污染综合防治、汽车排放检验与维护等工作,大力推广清洁能源车船,推进船舶防污染设备安装使用,持续做好船舶污染物公益收集转运处置工作,打好行业蓝天碧水净土保卫战。
8.深化交通强国试点结硕果。抢抓交通强国建设湖南试点任务机遇,有序推进入围区县开展省城乡客运一体化示范县创建工作,确保沅江顺利通过省验收。完成省下达的治超联网管理信息系统、信息化治超网及保障体系建设任务。强化公共交通行业管理,有序推进省级公交优先发展城市创建,扎实做好创建工作,提升公交服务水平。持续推进“四好农村路”示范县创建,力争一个以上区县创建为全省“四好农村路”示范县。深化行业改革试点出经验。持续推进省综合行政执法“四基四化”建设试点、全国船舶检验信用管理研究试点等试点工作,及时总结经验,挖掘特色亮点,真抓实干,创先争优。
9.推动平安交通固基提质。在道路运输领域开展“平安有我 益路相随”活动。紧盯“两客一危一货”车辆、铁路人行道口、农村交通、临水临崖路段等安全隐患,开展道路交通问题顽瘴痼疾、隧道安全提升、独柱墩桥梁、船舶碰撞桥梁等专项整治。完成自然灾害综合风险公路水路承载体普查。实施国省道安防能力精细化提升和灾害防治工程。开展平安车辆、平安站场、平安公交、平安出租四大创建活动,全面强化道路运输行业主管部门安全监管责任、企业安全生产主体责任、从业人员安全生产意识,不断提升行业服务质量水平和疫情防控能力,毫不放松抓好疫情防控工作,坚持安全隐患动态清零,充分发挥科技治安作用,强化重点车辆联网联控,从根本上消除行业人、物、环境安全隐患。在水路运输领域开展“平安有我 益帆风顺”活动。对全境65处汽渡和299处行人渡口,制定我市渡口安防设施提升计划,并由各区县市于年内实施到位,不符合安防要求的实施停运禁航。紧盯水路运输、水上客渡运安全隐患,深入港口码头,把好渡运“出入口”。在交通执法领域开展“平安有我 益路清风”活动。紧盯执法领域安全风险,开展好执法基础夯实、队伍教育整顿、执法效能提升、护秩序保安全、碧水蓝天净土守护、我为群众办实事活动和“治超风暴”行动等活动,内强素质,外树形象,不断增强人民群众对交通运输综合行政执法的获得感、幸福感、安全感。在交通质量监督领域开展“平安有我 益质前行”活动。紧盯工程施工10大风险源,全面推行“一会三卡”制度,持续推进平安创建、质量强市落实、队伍教育整顿、交通建设市场规范、我为群众办实事等活动,提升交通建设项目质量安全监督管理和服务水平,全力维护人民群众生命财产安全,保持稳定向好的安全生产形势。
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
将所属事业单位绩效自评纳入对二级机构年底绩效考核的依据之一。
单位支出绩效自评报告2
一、部门概况
(一)部门职能概述
主要职能为组织实施各项统计专项调查,组织实施全市人口普查、经济普查、农业普查等重大国情国力普查,组织实施各项社情民意调查。
(二)部门组织机构及人员情况
1.机构情况。从决算单位构成看,统计局单位部门决算包括本级决算、普查办决算、经济调查队决算和民意调查中心决算。
2.人员情况。2021年统计局在职干部职工32人,离退休干部15人。在职干部年末新增2人。
(三)年度重点工作计划
1.配合普查办做好第七次全国人口普查数据汇总、资料开发利用和分析、普查数据公布等工作的经费保障;
2.做好国家统计督察工作的后勤保障;
3.建立政府采购内控制度,进一步规范物资和服务采购;
4.加强对基层统计站规范化建设的支持;
5.努力钻研业务,认真学习政策法规,确保资金的安全有效。
(四)部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围
(1)2021年度收入总额976.56万元,其中财政拨款收入966.56万元,占总收入的98.98%,其他收入10.00万元,占总收入的1.02%。
(2)2021年度支出总额976.56万元,按支出性质区分,基本支出568.62万元,占比58.23%,项目支出407.94万元,占比41.77%。
二、部门整体支出资金管理及使用情况
(一)基本支出
1、实际整体收支情况。
2021年收入合计为976.56万元,支出合计为976.56万元,收支平衡。2020年总收入支出为788.06万元,本年度增加了188.50万元,增加了23.92%。原因主要是第七次人口普查经费纳入预算。
2021年度一般公共预算财政拨款基本支出568.62万元,其中:人员经费561.15万元,占98.69%,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、退休费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、住房公积金以及其他对个人和家庭的补助支出;公用经费7.47万元,占1.31%,主要包括:工会经费和其他商品和服务支出等行政运行支出。
2.“三公”经费总支出情况。
2021年三公经费预算为3.50万元,其中:因公出国(境)费预算0万元,公务用车运行维护费0万元,公务接待费3.50万元。本年度我单位实际支出0.81万元,其中:因公出国(境)费0万元;公务用车运行维护费0万元,公务接待费0.81万元,比预算节约2.69万元,比上年增加0.32万元,增长63.93%,增减变化的主要原因是接待外地政府调研。
3.因公出国(境)费用支出和公务用车(购置)情况。
2021年参加出国(境)团组0个,因公出国(境)费用零支出。购置新车0台。
(二)项目支出
1、项目资金安排落实、总投入等情况分析
2021年度项目支出407.94万元(财政拨款397.94万元),资金到位率100%,其中商品和服务支出260.59万元、对个人和家庭的补助134.24万元、资本性支出3.11万元。
2、项目资金实际使用情况分析
2021年度本单位项目支出407.94万元,主要用于一般公共服务(类)统计信息事物支出,其中:企业一套表联网直报和名录库建设经费5.00万元;统计服务决策调查与研究2.00万元;百强调研经费10.00万元;民意调查中心工作经费45.00万元;综合治理-市级重点工作专项10.44万元;乡镇联网直报经费2.50万元;非税收入征管经费及执收奖励资金0.09万元;重点企业联系服务工作经费6.8万元;小康监测工作经费10.00万元;统计工作专项经费73.80万元;专项统计业务经费10.00万元;第七次人口普查经费174.77万元;专项普查活动经费4.00万元;第四次经济普查经费5.45万元;统计抽样调查经费37.83万元;第一批资产清查专项经费0.27万元;2020年度四上单位统计目标考核经费10.00万元。
三、部门项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析
我局坚持“依法治统”抓普查。普查工作责任重大、敏感度高,我们将严守普查工作纪律,严格按照《统计法》《经济普查条例》及普查工作方案等要求开展工作,切实提质量、防风险、保安全。加大统计执法力度,通过统计函询、统计检查、统计立案等方式,开展“双随机”检查,在普查的`全过程加强监督问责,严肃查处普查中发现的违法违纪行为。加强内部控制与监督,形成以制度管理的良好机制。做好了第三轮工作组巡查、省统计局内部审计的配合和整改工作,得到巡查组和省统计局审计组的一致好评。
(二)项目管理情况分析
市统计局制定了项目管理相关制度,包括会议制度、合同制度、财务管理制度、廉洁自律制度等。在项目实施工程中,工作人员能严格执行制度的相关规定,派专人负责督查,确保建设任务按时高效完成。
四、资产管理情况
我局资产按照资产管理信息化的要求,建立了规范的固定资产台账,将全部资产录入资产信息管理系统,并及时更新。资产的购置、验收、入账、领用均有管理制度,落实相关资产管理人员和使用人员的职责。2021年末资产总额104.06万元,负债总额4.68万元,净资产99.38万元,与上年相比,资产减少23.73万元,负债增加0.53万元,净资产减少24.26万元,资产与净资产减少主要是单位开展资产清查处置部分到期报废资产。
五、部门整体支出绩效情况
(一)单位总支出情况的绩效分析
2021年度支出总额976.56万元,其中基本支出568.62万元,基本支出保障了单位正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、水电费、差旅费等日常公用经费;项目支出407.94万元,项目支出主要用于专项普查经费等资金项目,包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、租赁费、会议费、劳务费等支出。
(二)单位项目资金绩效分析
1、项目基本情况简介
专项普查经费主要是了解我市“人口”发展变化情况的重大国情国力调查,制定下阶段积极发展规划和人口发展战略的依据。业务工作经费主要是搞好第七次全国人口普查、民意调查、统计报表报送,全面加强基层基础建设,切实提高统计服务水平,着力强化部门统计工作。
2、项目资金使用及管理情况
项目资金收入976.56万元,支出976.56万元,全部为财政资金,资金到位率100%,实际使用率100%。根据项目资金实际使用情况,对项目资金开展绩效自评,在资金使用上,我局严格执行项目资金管理制度,实行专款专用,无挪用项目资金问题。
3、项目组织实施情况
2021年市统计局认真组织、加强协作,扎实开展各项统计调查工作。我局认真贯彻执行国家统计报表制度,积极开展农业、规模工业、新型工业化、固定资产投资、限额以上商贸业、劳动工资、城乡住户调查、高新、能源等多项统计调查,及时组织各类月报、季报、年报的编报工作。夯实基础、严格把关,努力提高统计数据质量。数据质量,是对统计数据的基本要求,也是统计工作的价值体现。我局充分认识提高统计数据质量的重要性,不断加大强化基础工作,多措并举确保统计数据质量。
4、项目绩效情况
2021年,我单位以绩效目标实现为导向,进一步加强制度建设,提升自评质量,预算绩效管理取得新成效。一是抓好绩效目标编制,及时报送绩效目标。二是探索绩效跟踪监控,要求加强过程监控。三是健全绩效管理工作机制,明确职责分工,努力提高了绩效管理工作水平。
5、综合评价情况及评价结论
浏阳市统计局2021年度项目资金绩效自评综合得分为98分,具体自评情况见附表。
6、绩效评价结果应用建议
绩效管理不只是财政支出方面,而是要从年初预算制定工作抓起,要科学合理地编制部门预算,预算要结合本部门的事业发展计划、职责和任务测算,要确保部门预算编制真实、准确、完整,切合单位实际。
7、主要经验及做法
2021年,我单位以绩效目标实现为导向,进一步加强制度建设,提升自评质量,预算绩效管理取得新成效。一是抓好绩效目标编制,及时报送绩效目标。二是探索绩效跟踪监控,要求加强过程监控。三是健全绩效管理工作机制,明确职责分工,努力提高了绩效管理工作水平。
六、存在的主要问题
年内存在预算追加的情况,影响了预算的控制与执行,预算编制的合理性还有待进一步提高。
七、改进措施和有关建议
强化绩效管理考核,将绩效考核目标任务层层分解落实,加强重点工作督查,对重点工作加强日常监管,开展专项督查及建立健全绩效问责机制,充分体现财政资金使用主体责任。
八、单位在资金管理、项目管理等方面的先进经验及做法
市统计局认真贯彻落实中央“八项”规定要求,实行厉行节约常态化管理,严控“三公”经费开支。定期将经费收支、经费下拨、干部职工工资待遇等情况向领导汇报,与上年同期进行对比,让领导对全局财务情况心中有数。
九、部门整体支出绩效评价等级
我局2021年度部门整体支出的预算执行与分配、单位资产管理与有效利用、部门年度重点工作任务实施与职责履行等方面总体执行情况良好。
单位支出绩效自评报告3
一、部门基本情况
(一)部门职能与机构设置;
负责全县林业和草原及其生态保护修复的监督管理。组织、协调、指导和监督全县林业和草原生态保护修复和造林绿化工作。负责森林、草原、湿地资源的监督管理。负责野生陆生动植物资源监督管理。负责监督管理各类自然保护地。负责落实综合防灾减灾规划相关要求。制定全县林业发展政策。
林业局单位为正科级全额拨款行政(或事业)单位,内设办公室、人事等7个职能股室,林业产业发展中心等2个中心,湖南中方舞水国家湿地公园等2个公园,下设康龙自然保护区、林业综合执法大队、山林纠纷调处中心3个二级单位。
(二)人员情况;
核定编制140人,其中:行政编制50人,事业编制89人,工勤编1人。实有在职人数145人,离退休人员91。
(三)部门年度总体工作任务和重点工作任务;
年度总体任务:加强林业建设,推进生态文明建设,建设绿色中方。
重点工作任务:
1、聘用建档立卡贫困人口生态护林员293名;
2、对全县的59.4330万亩生态公益林(中央级生态公益林54.76万亩,省级4.673万亩)进行日常管护,提高林农收入。
3、完成27.73万亩集体及个人天保林资金473.28万元发放。
4、完成迎丰公园二期植物博物园中方园29.83亩园区建设。
5、完成中方县《生物多样性保护规划》和《森林认证》文本编制工作,通过国家森林城市评审工作。
6、完成2021年义务植树基地建设新造林80亩,绿化成活率达85%。
7、自然保护地整合优化(湿地公园200万元)建设项目。
8、对中方县境内的古树名木进行挂牌保护,对遗漏的古树名木进行补充调查。
9、完成中央财政油茶低产林改造项目计划10000亩,涉及7个乡(镇)23个村161个小班,其中抚育改造6000亩,品种改造4000亩,主要分布泸阳、花桥、中方、桐木等乡镇。
(四)部门年度整体收支情况,包括当年预算收入、预算支出和专项资金管理情况、“三公”经费支出情况以及政府采购情况等。
2021年部门预算包括局本级预算和所属单位预算在内的汇总情况。收入既包括一般公共预算收入,又包括专项收入、罚没收入等收入;支出包括保障局机关及局属事业单位基本运行的经费,也包括对个人家庭的补助等经费。
1、预算收入:2021年年初预算数4,719.41万元,其中一般公共预算拨款2,208.51万元,上级财政补助2,510.9万元。年初项目支出结转结余833.51万元,共计5552.92万元。调整预算数4848.9万元(年末调整政府性基金预算财政拨款282.15万元),年初项目支出结转结余833.51万元,共5682.41万元。
2、预算支出:2021年年初预算数4,719.41万元,调整预算数4848.9万元,年初项目支出结转结余833.51万元,全年预算数5682.41万元。其中基本支出1923.92万元,项目支出3758.48万元。
3、专项资金管理情况:2021年专项资金3758.48万元,其中节能环保支出216.15万元,农林水支出3260.19万元,抗疫特别国债安排的支出20.48万元。我局建立严格的专项资金管理体系,严格按照专项资金支出的条件和要求对项专项资金使用情况进行管理。一是组织领导到位。成立了林业项目建设领导小组,由林业局抽调精干人员成立专门机构,负责召开有关会议,协调各方关系,强化组织保障。二是管理制度到位。根据上级资金管理办法及相关财经法律、法规,撰写了《中方县林业专项资金管理办法》及相关财务管理措施。对专项资金实行国库集中支付和专账核算,使各项目资金真正做到专项管理,专款专用,确保资金无挤占、挪用、串用等现象。三是资金发放程序到位。严格规范专项资金的发放程序,对发放给林农个人部分和护林员的补助资金,一律通过县财政“一卡通”方式发放,同时对各专项资金发放情况进行公示。四是监督到位。严格按内容支出,账目清楚,财政局、林业局加强专项资金的监督和审计,确保专款专用。
4、三公经费:2021年公务接待费0.8万元,公车运行费0万元,公务出国费0;公务接待批次20次,公务接待人次70人,与去年相比,公务接待费减少1.58万元。
5、政府采购情况:2021年政府采购支出970.79万元,其中政府采购货物支出58.99万元,政府采购工程支出664.8万元,政府采购服务支出247万元。
6、其他:会议费支出情况:2021年决算会议费为0.28万元,比去年决算减少0.72万元;培训费支出情况:2021年决算培训费为0.68万元,比去年减少了1.19万元。
(五)部门年度整体工作目标任务完成情况,包括:财政资金支出达到的效果情况、社会满意度认可情况等。
财政资金的投入,不仅维持了林业系统的正常运行,各项林业项目的开展,推进林业工作的重大发展,是将“绿水青山转化为金山银山”的重要途径。天保林以及生态公益林的保护,造林工程、森林抚育、油茶改造等工程的实施,加快了我县林业发展的同时,吸纳部分农村劳动力,增加了当地就业机会,有利农业生产结构的调整,缓解了剩余农村劳动力问题,是生态扶贫的重要组成部分。森林作为生态系统的重要组成部分,对水源涵养、水土保持、防护、生态旅游、生物多样性、维持大气平衡以及减少水土流失等自然灾害有巨大的防护作用。加强森林保护,大力推进森林管理机制创新,积极推行森林健康新理念,加大无公害防治力度,强化森防基础能力建设,加大检疫执法力度,对防止全球变暖、土地荒漠沙漠化以及自然灾害的减少有重要的防治作用。
通过问卷调查和走访的形式,对满意度指标进行了调查和分析,林农和服务对象对财政资金的使用情况基本满意,满意度达90%以上。
二、部门整体评价工作开展
(一)绩效评价实施过程情况,包括评价方法、工作程序等;
1、绩效评价原则:
1、科学规范:注重财政支出的经济性、效率性和有效性,运用科学合理的方法,按照规范的程序,对项目绩效进行客观、公正的反映。
2、统筹兼顾:绩效评价应职责明确,各有侧重,相互衔接。在单位自评的基础上,对项目资金进行绩效评价。
3、激励约束:绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩,体现奖优罚劣和激励相容导向。即:有效要保障、低效要压减、无效要问责。
4、公开透明:绩效评价结果应依法依规公开,并自觉接受社会监督。
2、绩效评价工作过程。收集项目资料,全面了解建设项目管理制度和流程、资金使用情况、受益群体的反馈情况,在收集和审核项目资料的基础上,制定了绩效评价指标体系,并进一步修改和完善,最后根据评价标准和资料依据,进行了分析,得出评价结论。
(二)绩效评价整体结果概况,如:得分情况(或档次)、预算编制和执行情况、节能降耗情况、三公经费控制情况,项目支出管理规范和绩效情况等。
根据资金绩效评价指标体系和绩效检查情况,财政资金整体绩效分值100分,从预算编制和执行情况、节能降耗情况、三公经费控制情况,项目支出管理规范和绩效情况等方面总体评价,实得92.8分,被评为“优”等级。(附件1)
三、部门整体支出绩效评价分析
(一)党的建设不断深入,进一步激发了队伍活力。一是主题教育深入开展。按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”党史的学习教育总要求,制定了《中方县林业局开展党史的学习教育实施方案》,组建了专门工作班子,狠抓局领导班子和支部学习教育。高标准召开党组中心组学习12次,干部职工集中学习10余次。同时坚持问题导向,筛选当前林业急需解决问题4个,形成了森林资源管理、森林防火、林业产业发展等调研报告8份,主题教育开展成效明显。二是党风廉政建设从严从实。坚持将业务工作与党风廉政建设同部署、同安排、同考核,做到了“两手抓,两手硬”。传达学习相关文件和会议精神 11 次,召开专题研究部署党风廉政建设工作会议12次,制定了《中方县林业局廉政风险防控工作实施方案》。严格执行廉政谈话制度,以集体约谈和领导干部与普通职工点对点约谈等形式,开展廉政谈话60余人次,层层传导党风廉政建设要求。同时深入开展项目等领域腐败和作风问题等专项整治。全县林业系统共发现资金管理、工作履职问题线索数7件,受理各类信访件24起,其中1起直接查办,立案1起。查处在资金管理方面发现问题2起,工作履职5起。共查处人数8人,其中组织处理3人,党纪政务重处分4人, 有效落实了“两个责任”。三是深入推进干部队伍建设。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、县委关于大力培养选拔优秀年轻干部有关规定,坚持把政治标准放在首位,坚持精准科学选人用人,2021年完成了1名局工会主席选举配置,2名高级工程师,1名中级工程师晋升工作,进一步优化了年龄结构,调动了广大干部干事创业的积极性。。
(二)造林绿化稳步推进,进一步夯实了生态本底。一是造林绿化任务全面完成。根据《怀化市林业局关于下达全市2021年营造林生产计划的通知》(怀林造{2020}103号)文件精神。下达给中方县2021年度营林生产任务为5万亩,其中:人工造林0.5万亩(其中油茶0.4万亩);油茶低改1.5万亩;退化林修复0.4万亩;封山育林0.6万亩,森林抚育2.0万亩。截至目前,全县全面完成了市局下达5万亩营林生产任务,为计划任务的100%,其中:人工造林面积完成5619.4亩(其中:人工造林1591.3亩,油茶新造4028.1亩),为计划任务的'123.38%;油茶低改15000亩,为计划任务的100%;退化林修复4000亩,为计划任务的100%;封山育林6000亩,为计划任务的100%;森林抚育20000亩,为计划任务的100%。二是林业重点工程持续推进。继续实施“森林乡村”建设工程,并将其纳入2021年政府工作报告范畴,明确具体领导和股室抓落实,定期调度;开展了“森林督察”、“林地一张图”、“森林火灾风险普查”工作;根据《湖南省省级生态廊道建设总体规划》(2019-2023年),现已经完成县级生态廊道3000亩调查外业工作,编制《中方县生态廊道建设总体规划(2021-2023年)》。完成全县石漠化外业20453.4公顷工作,为下一步石漠化治理打下坚实基础。
(三)森林城市创建全面铺开,进一步丰富了生态建设形式。一是组织开展义务植树活动。以创建国家森林城市为契机,切实推进全民义务植树工作。今年“3.12”植树节期间,通过领导带头、群众参与各单位送树苗在自来水厂及各乡镇、村开展义务植树活动。据统计,植树节期间,全县共计6.3万人参加义务植树,共植树70万余株。二是狠抓创森宣传工作。紧紧抓住创森宣传这个“牛鼻子”,及时谋划创森宣传工作,制定了创建国家森林城市宣传方案,充分利用“村村响”、公交站台等大力宣传森林城市创建;并利用“爱鸟周”、“植树节”、“湿地日”等重要节点,密集宣传全县林业生态建设成果。在中方手机报、边城晚报、掌心中方等新闻媒体上发布林业信息近50余条,在全社会营造了良好的创森氛围。三是认真编制森林城市总体规划。立足中方县情和县域规划,搜集整理各方面资料,听取社会各界意见建议,编制了《中方县国家森林城市建设总体规划》,现已提交省林业局进行评审。
(四)资源保护不断加强,进一步维护了生态安全。一是严守森林火灾底线。全县林业系统牢固树立大局意识、责任意识,认真履森林防灭火工作职责,按照“全力防、配合救”的总体要求,进一步强化森林防火责任担当,努力保障全县森林资源和人民生命财产安全。建立了森林防灭火应急分队3个,其中:县林业局森林防灭火应急分队人员有52人,全县护林员防灭火应急分队共40人(中方片区10人,泸阳片区10人,铜湾片区10人,铁坡片区10人),康龙自然保护区森林防灭火应急分队人员有30人,对应急分队人员进行了2次森林防灭火扑救培训,共开展演练4场次,参加演练人员580余人。全县无重大森林火灾发生和人员伤亡事故发生。二是开展松材线虫病防控攻坚战。认真做好松材线虫病的普查和日常监测工作。严格按照《松材线虫病普查抽样检测办法》、《松材线虫病防治技术方案》的要求,制定《中方县2021松材线虫病秋季专项普查工作方案》,根据全县松林的分布特点,开展秋季普查,划定重点普查区域和重点预防区域,采用线路踏查与标准地调查相结合的方式进行普查,发现可疑枯死松树按要求取样,进行室内分离镜检,做好检测记录,截至2021年10月30日,调查松林面积17.35万亩,其中疫情小班18个,发生面积0.0703万亩,枯死松树68株,疫情发生乡镇1个,上传调查数据631条,及时将普查结果上报。在全县范围内开展松材线虫病疫木检疫联合执法,严把木材加工、运输、疫木处置等关口,严防疫情扩散。三是筑牢森林资源保护防线。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动,从源头上保护森林资源。开展了森林督查、“清风行动”、“绿网行动”“洞庭清波”涉林问题整治专项行动等一系列专项整治活动,重点查处非法占用林地、乱砍滥伐林木和违规交易野生动物等违法行为。截至目前,全县共查处各类行政案件64起,其中:乱砍滥伐案件20起,共计99.455立方米;非法占用林地案件43起,共计7.9744公顷;防火法规案件1起。挽回经济损失13.19万元。通过一系列的专项整治行动,有效地震慑了不法分子,营造了良好管护氛围,实现了森林案件发案数逐年下降并维持在低发水平,维护了全县林业生产秩序的稳定。
(五)林业产业持续发展,进一步壮大了绿色经济。深入推进“一二三产”融合发展,积极对接全省林业四个千亿产业发展规划,全力推进木竹、油茶、林下经济、森林旅游等四大百亿产业发展,2021年全年林业总产值预计稳定在21.4亿元以上。一是狠抓传统产业基地建设。高标准完成用材林基地1591.3亩、木本油料林基地4028.1万亩新造任务。同时,将油茶产业作为乡村振兴的重要产业来抓,充分发挥职能部门作用,搭建银企合作平台,举办“惠农贷-油茶贷”推介会,着力缓解我县油茶产业融资难、融资贵、融资慢等问题。目前,全县共有2家油茶企业、3专业合作社、15个种植大户达成协议,全年贷款总额能突破1300万元。二是突出抓好林业龙头企业建设。坚持把为林业企业优质服务、创造良好环境、培育壮大龙头企业作为作为加快林业发展头顶大事来抓。通过组织项目申报、教育培训、组织参加“2021第23届中部(湖南)地区农博会”、“2021年中国西部林业产业博览会”等多种形式,不断引导林业企业上档次、上规模,目前全县湖南省林业产业龙头企业达2家,年产值2.4亿元。三是着力培育林业新的增长点。认真研究当前林业发展新形势,结合怀化实际,着力推进林下经济、森林旅游产业发展。如桐木镇、铜鼎镇发展林下养鸡,年销售50万羽,年产值4000万元;中方镇站坪村,种植酥脆枣150亩,年产值450万元;近些年,新建镇依托辖区内康龙自然保护区等自然资源,大力发展森林旅游,吸引游客20万余人次,创造收入4000余万元。
(六)林业助推乡村振兴卓有成效,进一步促进了兴林富民。一是落实生态补偿机制。全县公益林面积59.433万亩,补助资金995.5万元,覆盖2.7万户,人口10.8万人,户均年增加收入368元。落实的天然林保护管护补助面积29.58万亩,落实管护补助资金458.49万元,覆盖1.3万户,人口5.2万人,户均增加收入352元。二是促进林业就业帮扶。自2017年启动选聘贫困户担任生态护林员工作以来,目前每年可帮助解决贫困户就业281户,落实生态管护扶贫资金281万元,户均年创收入1万元惠及1124人。选聘公益林护林员103人,解决就业103人,户均年创收入0.8万多元,惠及人口412人。三是做好帮扶乡村振兴工作。我局乡村振兴工作联系村为铜湾镇梅树村。我局将乡村振兴工作作为全局重中之重的工作来抓,帮助联系村制定振兴规划,积极支持帮扶村产业发展、乡村绿化、户容户貌整修,基础设施等建设。
四、存在的问题
存在的主要问题:预算过程绩效管理制度体系不健全,需进一步完善;全面推进预算绩效管理工作贯彻不到位,需进一步加强;对自身预算绩效管理不到位,需进一步落实;各业务股室填报预算数字存在不及时不准确不全面,需进一步提高业务预算水平与能力。
原因:
一是经办人员的业务能力有待提高;
二是预算执行和绩效管理的监督管理不到位。
五、整改措施或建议
一是加强领导,精心组织,逐步推开,实现编制预算绩效目标全覆盖。
二是完善相关制度,推进制度落实。
三是完善技术支撑。
单位支出绩效自评报告4
为做好2020年度部门整体支出绩效自评工作,强化绩效和责任意识,提高财政资金使用效益,根据株洲市财政局《关于做好2021年度预算绩效自评工作的通知》(株财函〔2021〕6号)要求,我局对2020年度部门整体支出开展绩效自评,具体情况如下:
一、预算单位基本情况
(一)部门职能职责
1.贯彻执行国家、省有关审计工作的法律、法规和方针、政策;拟订全市审计工作基本规划、发展规划、专业领域审计工作规划和年度审计计划并组织实施;会同有关部门拟订审计、财政经济及有关制度和办法并监督执行。
2.负责对全市财政收支和属于审计监督范围的财务收支进行审计监督;负责对直接审计、调查和核查的事项进行审计评价,并作出审计决定或提出审计建议。
3.负责向市人民政府报告和向市人民政府有关部门通报审
计情况,并提出制定和完善有关政策制度的建议。
4.负责向市人民政府提出年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告;负责向市人大常委会提出市本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告;负责向社会公布审计结果。
5.负责对市管党政领导干部及属于市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计。
6.组织实施对国家财经法律、法规、方针、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理等与财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。
7.负责检查审计决定执行情况并督促纠正和处理审计发现的问题;负责办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市人民政府裁决中的有关事项;协助配合有关部门查处相关重大案件。
8.指导和监督内部审计工作;核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
9.指导和推广信息技术在全市审计系统的应用;组织全市审计机关实施管理系统和现场审计系统的建设;组织审计专项培训。
10.与县市区人民政府共同管理县市区审计机关;负责监督
下级审计机关的业务;组织下级审计机关实施专项审计或审计调查;负责纠正或责成纠正下级审计机关违反国家规定做出的审计决定。
11.负责省审计厅授权的审计项目和专项审计调查项目的组织实施;指导重点建设项目审计监督工作。
12.承办市人民政府交办的`其他事项。
(二)机构人员情况
株洲市审计局设1个二级机构即株洲市投资审计中心(未独立核算),17个内设机构包括:办公室、人事科、法制审理科、财政审计一科、财政审计二科、行政事业审计科、金融与社会保障审计科、农业农村审计科、资源环境审计科、政策落实审计科、投资审计科、企业审计科、重大项目稽查审计科、经济责任审计一科、经济责任审计二科、审计技术科、内部审计管理科。株洲市审计局核定行政和事业编制88名,截至2020年12月31日在职人员72人,长期聘请专家11人,临时聘请专家130人次,临聘工勤人员12人,离退休职工44人。
二、预算支出及绩效情况
(一)预决算及信息公开情况
1.2020年部门决算收入情况:收入合计2341.19万元。年初预算安排2431.71万元。
2.2020年部门决算支出情况:支出合计2341.19万元,其中基本支出2159.26万元,项目支出181.93万元。
3.2020年部门决算结转和结余:年初结转和结余1.94万元,年末结转和结余1.94万元。
4.预决算公开:在我局门户网站与财政公开统一平台上公开了单位预决算。
5.“三公”经费控制:2020年我局“三公”经费支出47.42万元,其中公务用车购置及运行维护费42.06万元(其中,公务用车购置费24.49万元,年底公务用车保有量5辆),公务接待费5.36万元。“三公经费”支出比2019年增加了26.07万元,主要原因是2020年新购置了一辆商务车。
(二)资金使用情况
我局在部门整体支出中,严格按照年初预算安排,及时申报年中预算调整,严格遵守资金管理制度,强化监督,专款专用。2020年株洲市审计局(含1个二级机构)基本支出为2159.26万元,其中:
1.人员经费支出1498万元,占基本支出的69%。主要用于根据国家规定安排的工资福利支出、对个人和家庭补助等人员经费支出。其中:工资福利支出1272万元,对个人和家庭的补助支出226万元。
2.日常运行公用经费支出661.26万元,占基本支出的31%。主要用于根据国家规定开支标准安排的保障株洲市审计局正常运转的办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他支出等日常运行公用经费支出。
项目支出181.93万元,主要用于保障专项审计业务和“部门预算执行在线平台监督软件开发经费”项目的正常开展。
(三)部门整体支出绩效情况
2020年,市本级共完成审计(调查)项目157个,促进增收节支173146万元,推动调账处理金额16309万元,促进拨付资金到位12450万元,挽回(避免)损失6437万元。发现并督促整改各类违法违规问题370多个,促进整章建制和完善制度20余个。提交的审计要情(专报)、综合报告被市领导批示40余次,其中市委书记、市长批示达29次之多;我市选送的6个审计项目获得省优秀或表彰项目,在市州审计机关排名并列第一。
2020年,市审计局在市委市政府、市委审计委员会、市人大和省审计厅的领导下,团结带领全市审计干部职工提高政治站位、把牢政治方向,聚焦市委市政府工作大局,突出政策落实、预算执行、政府投资、国有企业、项目稽查、经济责任、生态环保、殡葬改革、救灾资金、抗疫防控、征地拆迁等审计重点,扎实推进审计全覆盖,在服务地方治理、维护制度权威、提高制度执行力、推动依法行政、促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉等方面展现了新作为、实现了新成效。
一是紧扣“六稳”“六保”要求,找准审计切入点,扎实开展了辖区内各县市区中央和省重大经济政策落实情况跟踪审计,密切关注中央重大投资落地、“放管服”改革举措落实、供给侧结构性改革推进、减税降费实施效果、支持实体经济发展政策落实等方面的情况,促进各项重大经济政策措施在株洲落地生根,践行“两个维护”。二是将“促进财政资金提质增效、促进优化营商环境、促进就业优先”纳入财政审计、经济责任审计、专项资金绩效审计中重点关注,并开展优化营商环境专项审计,找准改革堵点、破解难点、总结亮点,服务实体经济发展,促进减轻企业负担,优化全市发展环境。面对持续加大的经济下行压力和财政收支矛盾,把推动政府节省开支和落实“过紧日子”要求作为审计重点,开展好财政预算执行审计和专项资金绩效审计,促进财政支出结构优化和好钢用在刀刃上、存量资金统筹盘活、项目任务完成,促进提高财政资金使用绩效。三是面对突如其来的新冠疫情,做好疫情防控的同时,完成了全市应对疫情防控资金和捐赠款物、新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计,并督促边审边改,为全市打赢疫情防控阻击战,对冲疫情负面影响,全面复工复产提供有力的审计监督保障。四是围绕推进“151”化债机制在我市全面落实落地,扎实推进3家市属国有企业审计调查,重点审计了政府性债务及资产资源等变动情况,防范化解政府债务风险;对新芦淞集团、高科集团、天易集团、湘江新区等进行审计,在谋划“新基建”下园区、推进航空服饰产业园、高新技术产业园、湘江新城开发发展中贡献了审计智慧。五是围绕全市“产业项目建设年”活动和温暖企业行动,把政府投资项目审计作为工作的主要龙头,推进工程建设中问题的解决和规范建设行为、促进项目落地,并加大对工程款项和农民工工资支付情况的审计监督,促进加快建设进度、完善投资管理、提高投资效益。分季度对中央投资重点项目稽查审计,重点抽查了响浅路(湘芸路至滨江路)新建工程等一批重点建设项目情况,推动重点项目管理水平和项目落实落地。同时,围绕市委市政府中心工作,开展全市政府投资项目招投标政策执行、城市五区征地拆迁政策落实情况专项审计,揭示了工程项目招投标和征地拆迁各环节全链条存在的问题并推动整改落实,促进优化我市投资环境。六是聚焦领导干部依法履职和责任落实,开展好领导干部经济责任审计,同步实施领导干部自然资源资产审计,更好激励干部依法履职、依法办事、担当作为,推进治理体系和治理能力现代化。
三、资金管理及绩效存在的主要问题及下一步改进措施
预算资金使用计划性有待加强,完善用款计划管理,更科学合理的编制资金使用计划,进一步细化收支项目,按项目、按时间、按进度支出,提高资金的使用效益。
四、其他需要说明的情况
(一)“国家投资审计经费”项目支出绩效情况
以结算审计为依托,实行政府投资项目全面审计,突出重点,不断加强审计监督。截止到2020年12月31日,我局对117个(含概算调整项目)政府投资项目实施工程结算审计,送审金额137312.78万元,审定金额 130954.78万元,审增金额79.40万元,审减金额为6437.40万元,审减率为4.63%。充分发挥了审计为政府投资把好最后一道关和扎紧政府“钱袋子”的积极作用。同时,还揭示了项目未按规定进行招投标、工程结算虚增工程量、未按规定进行工程勘察等问题,提出了相应整改意见,对规范建筑市场发挥了积极作用。
(二)“部门预算执行在线平台监督软件开发经费”项目支出绩效情况
一是提高了审计效率。随着国民经济的发展,需要审计的资金总量也越来越大,传统的审计方式和人员编制已经无法承受如此繁重的审计任务。运用计算机审计手段提高效率,是审计机关依法履行职责的必由之路。审计机关只有运用先进的信息技术,依靠高科技,从根本上提高工作效率。
二是规范了审计工作。用现代信息技术支持并规范审计作业,是保证审计工作质量、降低审计风险的重要措施。审计机关十多年来形成的一套作业规范,对于保证审计工作质量发挥了重要作用。但是,随着改革开放的深入,经济活动全球化,资金流动电子化,审计领域日益扩大。提高审计工作质量、防范审计风险的任务十分突出。借助现代信息技术的支持,从作业手段现代化和工作程序的规范化两个方面控制和提高审计质量、降低审计风险;同时,也是防止可能发生的以审谋私行为的重要措施。
单位支出绩效自评报告5
一、单位概况
(一)单位机构设置、编制
昆明市翠湖公园为有财政补助的自收自支事业单位,执行事业单位会计制度,内设6个部门,包括:办公室、财务科、园容科、后勤科、经营科、保卫科。
事业编制为69人,现有在编在职职工年初54人,年末52人,其中:管理人员9人,专业技术人员14人,工勤人员29人。2021年度年末比年初减少2人,原因为1人正常退休、1人辞职。
离退休人员133人,其中:离休2人,退休131人。
(二)单位职能
昆明市翠湖公园的主要职能是:负责公园资源保护,提供经营休闲娱乐服务场所,丰富人民群众文化生活,对公园游乐与娱乐经营项目进行组织管理,公园维护与管理,公园绿地管理,植物栽培与养护,园林园艺的苗木花卉生产等工作,对公园内古树名木文物古建筑制定保护和管理措施,园林绿化等相关专业技术人员参加职业技能资格培训、参评、鉴定,公园园林建设、文物保护、古建筑保护,做好防火、内部治安和保卫工作,配合公安部门确保重大节日和重要内外事活动安全。
(三)单位工作完成情况
2021年,翠湖公园在区委、区政府和昆明市五华区城市管理局的正确领导下,翠湖公园围绕疫情防控,创建全国卫生城市、文明城市复审,庆祝中国共产党成立100周年,COP15立体花坛大赛以及会议应急保障等重点工作,团结全体干部职工,克服困难,确保各项工作的顺利开展。现将本年度工作总结汇报如下:
1.党建工作:公园党支部以政治建设统领党建工作,突出政治功能。进一步健全和完善党建目标责任制和各项工作制度。2021年认真落实各项任务,坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会等党内制度;充分利用红色阵地,组织党员积极开展党性教育活动;打造党建宣传教育阵地,为隆重庆祝祖国的百岁华诞,弘扬爱国主义精神;深入纠治“四风”,推进队伍作风建设,执行党的纪律。
2.安保工作:严格按照“外防输入、内防反弹”原则,执行疫情防控工作;开展安全生产集中整治行动、“大起底、大排查”专项行动及安全生产大检查行动,定期开展“四防”安全检查;维护公园游览秩序,积极对游客进行文明劝导,对群众性文化活动开展禁噪、文明引导等工作。
3.园容工作:积极参加2021年联合国生物多样性大会立体花坛大赛;根据时令挑选花卉,会议期间对园区及洗马河片区绿化景观进行布置点缀,做好植物维护管养工作;结合爱国卫生七个专项行动工作要求,就疫情防控、厕所“三有三无”、禁烟宣传及劝阻巡查、创卫及健康教育宣传、环境保洁、水质清洁、垃圾桶清洁消毒、病媒生物消杀、积水清理、基础设施维护等重点事项进行巡查。
4.经营工作:开展了园内2021年到期国有资产(商铺6间)公开租赁工作;按时完成各承租网点租金收缴;积极开展场地活动;认真落实省、市、区政府关于疫情期间支持实体经济发展减免经营户房租的相关文件精神,公园与商户承租人签订了减免协议;按照上级相关要求,于海鸥飞临前开展鸥粮销售招标工作,并做好鸥粮销售管理。
5.基础设施工作:2021年度继续以抓工程质量为核心,提升环境质量为目标,各工程项目按计划开展。开展了金鱼岛、竹林岛驳岸修复工程;完成定西桥及听莺桥桥面防滑处理工作;竹林岛厕所改扩建工程采购流程的报审、招投标等工作;结合“春城花都”建设、景观提升改造等工作,对园内树池篦子、游路等进行渗水砖的铺设;做好灯光亮化,对园内损坏灯光设施进行检修、恢复,并对部分区域灯光线路实施改造。
6.洗马河相关事宜:洗马河设施设备维护,开展景区音乐喷泉定期维护保养工作;为排除洗马河公园安全隐患,在临水区域安装警示牌、在重点区域安装摄像监控头;洗马河花卉的更换和管养工作等。
7.其他工作:2021年,公园就园区内部环境提升、节日氛围营造、重大事件报道等事件,通过多种宣传平台对公园进行广泛宣传;翠湖公园严格按照复审文件要求准备相关复审工作等。
(四)单位管理制度
公园制定了各项管理规定,包括翠湖财务管理规定;翠湖管理制度:①物资管理规定、②园容管理规定、③安全保卫管理规定、④环境卫生管理规定、⑤游船游乐设施管理规定、⑥水禽及水体动物管养规定等各项管理制度;岗位责任制;翠湖公园专项资金管理制度;翠湖孢子站管理制度;翠湖孢子站运营安全操作规程;翠湖泵站管理操作规程等。
(五)单位资金来源及使用情况
昆明市翠湖公园资金来源主要为财政拨款资金和事业收入。
使用情况:2021年部门总收入3070.75万元,其中:一般公共预算财政拨款1647.70万元,事业收入1423.05万元。
2021年部门总支出3040.61万元,其中:一般公共预算财政拨款1617.56万元,事业收入1423.05万元。基本支出1604.93万元,项目支出1435.68万元。
(六)政府采购情况
2021年政府采购支出合计469.16万元,其中:政府采购工程支出139.94万元,政府采购服务支出329.22万元。
(七)固定资产情况
截止2021年12月31日,账面价值为3127.66万元,其中房屋及建筑物2476.06万元、通用设备361.63万元、专用设备250.92万元、文物和陈列品19.47万元、家具用具装具及动植物19.58万元;固定资产累计折旧2548.51万元;固定资产净值579.15万元。
二、绩效目标
(一)单位总目标
负责公园资源保护,提供经营休闲娱乐服务场所,丰富人民群众文化生活,对公园游乐与娱乐经营项目进行组织管理,公园维护与管理,公园绿地管理,植物栽培与养护,园林园艺的苗木花卉生产等工作,对公园内古树名木文物古建筑制定保护和管理措施,园林绿化等相关专业技术人员参加职业技能资格培训、参评、鉴定,公园园林建设、文物保护、古建筑保护,做好防火、内部治安和保卫工作,配合公安部门确保重大节日和重要内外事活动安全。
(二)单位项目具体计划目标
本单位涉及项目共2个。
1.翠湖公园事业专项经费:按照公园规定的职责职能,保障公园日常正常运行;保障人员工资按时按量发放到位, 及时足额缴纳基本养老保险, 保障离退休人员生活补贴按时按量发放到位;做好园内标识标牌的更换及新增;建立完善投诉处理机制,在四道大门及中心区安装投诉箱,对收到的投诉意见及建议及时处理解决;按照云南省“一部手机游云南”工作部署,公园积极开展景区智慧化建设;认真开展扫黑除恶的专项斗争工作;公园亮化工程的修复建设,将突出公园本身的特色,为提升公园形象和改善市民的生活环境创造更加优质的条件;增强翠湖水体的水动力,努力缩短水体循环周期,提高水体自净能力,进一步改善翠湖水环境质量。
2.2020年带薪未休假补贴专项资金:根据文件政策发放符合带薪年休未休补贴。
三、评价思路和过程
(一)评价思路:确认当年度单位整体支出的`绩效目标→梳理单位内部管理制度及存量资源→分析确定当年度单位整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。
(二)评价目的。通过收集昆明市翠湖公园基本情况、预算制定与明细、单位中长期规划目标及组织架构等信息,分析昆明市翠湖公园资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况,总结经验做法,找出预算绩效管理中的薄弱环节,提出改进建议,提高财政资金的使用效益。
(三)评价依据
根据《中华人民共和国预算法》、《云南省预算审查监督条例》及翠湖公园通过每个季度的绩效跟踪来追踪项目完成的进度及情况,进行预算绩效管理。
(四)评价对象及评价时段
评价对象为昆明市翠湖公园,评价时段为2021年度。
四、评价结论和绩效分析
(一)评价结论
1.评价结果
2021年度绩效评价结果优:A单位决策35分,得分35分;B单位管理20分,得分20分;C单位绩效45分,得分42分;总共得分97分,能准确反映出整体绩效支出的情况。
2.主要绩效
昆明翠湖公园发挥了公益类事业单位作用,保障景区水生态稳定,提升城市品质,实现区域水生态整体良性循环,构建安全健康优美水系,为社会持续健康发展提供重要保障,同时保障公园环境整洁有序,繁荣都市文化,丰富群众文化生活,让他们得到娱乐休闲和文化艺术的双重熏陶,使昆明市市中心的城市品质提升。
(二)具体绩效分析
1.经济性分析:2021年1月-12月,财政拨款1647.70万元,完成比例100%,资金支付比例98.17%。
2.效率性分析:发挥公益类事业单位作用,保障公园环境整洁有序,繁荣都市文化,丰富群众文化生活,让他们得到娱乐休闲和文化艺术的双重熏陶,使昆明市市中心的城市品质提升;改善昆明市中心生态环境,增强绿化景观、自然景观、水体景观,美化环境,提供经营休闲娱乐服务场所,丰富人民群众文化生活。
3.有效性分析: 资金的产出和效果较好,资金的拨付数量与公园实际情况相吻合。
4.可持续性分析: 促进生态景观可持续发展,改善昆明市中心环境,还绿于民,让资源共享,创新公共设施免费开放后管理的新模式,促进公园效益和谐可持续发展,项目完成后,公园认真履行合同、协议相关要求,严格对项目实施监督管理,严格按要求支付项目经费。对照绩效评价指标体系逐项进行分析、评价并打分。
五、主要经验做法
1.领导充分重视预算绩效管理工作,成立预算绩效管理工作领导小组,负责预算绩效管理工作的统一领导,各部门各负其责,并将预算绩效管理工作作为日常性重要工作来抓。
2.结合预算绩效管理工作的具体情况,制定了本单位制度体系和工作流程,健全预算绩效管理运行机制,强化全过程预算绩效管理。积极参加财政部门组织的预算绩效评价相关培训,并及时组织预算绩效工作人员开展业务培训和学习。
六、存在的问题
填报整体绩效时不够细化分解、量化,绩效评价未针对自身情况提出合理的问题及建议。
七、改进措施及建议
1.单位管理建议
我单位将继续通过设立绩效目标加强项目决策的制定及项目的实施管理。项目实施前应结合本单位自身情况,设定明确、合理的绩效目标,并将目标量化、细化分解,与预算资金相匹配起来,客观、认真对待绩效自评,针对自身情况对实施项目提出合理的问题及建议,逐步提高绩效管理认识。同时每年度结合实际情况,汇总、对比以往年度项目预算,从而科学、有依据的做出下一年的项目资金预算,编制更为合理的预算,优化项目资金预算。
2.财政管理建议
根据项目实施进度及时拨付资金,尽可能减少资金拨付环节和资金拨付时间,避免资金闲置、截留,提高资金使用效率,避免造成财政资源浪费。
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