- 相关推荐
基础验收监理评估报告
在经济发展迅速的今天，需要使用报告的情况越来越多，不同的报告内容同样也是不同的。为了让您不再为写报告头疼，以下是小编为大家整理的基础验收监理评估报告，希望对大家有所帮助。
基础验收监理评估报告1
1、工程概况
南水北调中线一期工程丹江口水库在汉江上游段，地处鄂西北、豫西南交界处，水库大坝位于湖北省丹江口市汉江与丹江汇合处下游0.8km处，水库控制流域面积9.52万m2，占汉江流域集水面积的60%。丹江口水库初期工程1958年动工兴建，1973年底建成，坝顶高程162m，坝前正常蓄水位157m，水库相应库容176.5亿m3，水库任务为防洪、发电、灌溉、航运等。南水北调中线一期工程将丹江口水库大坝加高，坝顶高程达到176.6m，坝前正常蓄水位提高到170m，相应库容达到290.5亿m3，水库成为不完全多年调节水库，水库任务调整为防洪、供水、发电、航运等。
丹江口水库大坝加高后，坝前正常水位170m，湖北省库区淹没涉及丹江口市、郧县、郧西县、张湾区、武当山特区等5个县（市、区）的29个乡镇、257个村、1096个村民小组、13个城（集）镇、443家单位、125家工业企业。丹江口水库大坝加高后库区主要淹没影响主要实物指标为：淹没影响土地面积244496亩，淹没影响人口117023人，淹没影响各类房屋365.61万m2。
南水北调中线工程丹江口水库湖北库区移民安置20xx年开始试点，20xx年8月下旬，接受了国家南调办验收委员会下闸蓄水验收，验收合格，能够满足丹江口水库大坝加高蓄水要求。
2、移民安置监督评估组织机构
20xx年10月，南水北调丹江口水库湖北省移民安置监督评估单位进驻现场，开展监督评估工作。根据移民安置实施区域，项目部下设4个监督评估工作站，即丹江口库区工作站、襄阳工作站、潜江工作站和武汉工作站。丹江口库区工作站又下设了丹江口市、郧县、武当山特区、郧西县、张湾区五个监督评估工作分站。
3、移民安置监督评估工作任务
根据国家有关水库移民安置监督评估的规定，湖北省移民安置监督评估项目部对湖北省南水北调中线工程丹江口水库移民搬迁安置、安置点建设、城（集）镇迁建、工业企业迁（复）建、专业项目复（改）建、文物保护、库底清理等的质量、进度、投资等方面进行全过程监测、检查、监督和控制，做出公正、科学、实事求是的评价，及时发现存在的问题，分析原因，提出处理建议，并及时上报湖北省移民主管部门。监督评估工作任务如下。
3.1监督评估移民政策执行情况
（1）监督检查移民安置方式和补偿政策执行情况。
丹江口水库采用的移民安置方式有农业种植业安置和投亲靠友安置。不同的安置方式，给予移民的补偿有所区别，在移民搬迁安置过程中，要监督地方移民实施单位严格按照规划及政策要求，进行实物指标公示、移民补偿资金兑现。
（2）监督检查丹江口水库移民政策执行情况。
移民安置政策主要包括移民安置生产用地、建设用地的调整和划拨。移民安置补偿，既有对移民个人的补偿补助，又有公共项目的恢复重建，还涉及到环境、文物保护的合理利用。对单位和工业企业迁建或一次性补偿政策的执行进行检查和监督。
（3）参与重大问题和个案调研，向实施单位提供技术支持，对地方政府出台的配套实施办法、政策提供依据。
3.2监督评估移民安置实施进度
按照国家、省下达的总体进度要求和移民年度计划，对移民安置工程建设及移民安置实施进度情况进行跟踪检查，特别是对影响移民搬迁安置的关键工程进展情况监督检查，分析实施进度及与移民规划、计划的差距，并及时报告；监督评估重点移民项目的迁建进度，对进度滞后的项目提出加快进度的措施建议。
（1）农村移民安置进度监督评估。
对移民安置点基础设施建设、移民安置房屋建设、公益设施等建设进度是否满足进度计划要求，安置区移民生产用地调整，分配到户，是否满足移民搬迁时间和进度要求，移民搬迁方案是否与搬迁计划相符。
（2）城（集）镇迁建进度监督评估。
城（集）镇迁建基础设施建设、单位及居民房屋建设、进镇企业建设、进镇农村移民房屋建设、集镇公益设施建设进度是否满足计划要求。单位及居民搬迁方案是否与集镇迁建规划相符。
（3）工业企业淹没处理进度监督评估。
检查淹没影响工业企业的处理方案，是否与实施规划相符，一次性补偿处理是否按规定的手续实施。搬迁复建企业的建设进度，能否按计划完成。
（4）专业项目复（改）建工程进度监督评估。
库区淹没影响专业项目涉及的交通工程、电力工程、电信工程、广电工程、供水工程等专项设施复建工程的建设进度，是否达到专业项目复（改）建进度计划的要求，是否满足移民搬迁安置进度要求。专业项目复（改）建工程功能恢复是否达到规划要求。
（5）文物保护进度监督评估。
库区淹没影响文物的发掘保护实施进度，武当山遇真宫文物保护工程进度是否满足计划进度要求。
（6）库底清理进度监督评估。
库底清理工作是否能按期开展、库底清理涉及的建（构）筑物拆除清理、固体废物清理、卫生清理、林木清理、易漂浮物清理等进度能否满足进度计划要求。
（7）移民工程验收监督评估。
按规程、规范要求督促、检查、移民工程完工验收、单项工程完成行业验收情况，并完善验收手续和档案整理。
3.3监督评估移民安置质量
（1）移民工程建设质量的监督评估。
移民工程建设是否执行建设程序；按规程、规范进行移民工程建设的施工管理。建设内容及建设质量是否达到规划设计的质量标准，移民工程建设及配套设施是否执行行业验收要求，验收是否合格。
（2）移民生产安置质量监督评估。
移民安置区生产设施及环境质量状况；移民生产安置用地土地质量是否达到规定标准、安置用地面积是否满足规划数量；移民第二、三产业转型培训是否完成及培训效果情况；安置区政府调整移民产业结构转型的政策是否有效落实，评估从事第三产业移民的基本生产手段是否具备。
（3）移民生活安置质量监督评估。
移民安置点的房屋建设是否安全、舒适、实用、美观，满足移民生活需要；移民安置点的内、外交通是否方便；安置点供水、排水工程是否设计合理、生活用水是否达标，移民用电、通信、电视接收是否满足生活需要；移民公共设施是否完善，移民医疗、子女上学是否解决。
3.4监督评估移民工程投资
（1）检查移民计划资金到位及完成情况。
（2）抽查移民个人补偿资金的兑现情况。
（3）参与对实施规划设计、设计变更和新增项目及投资的审查。对移民资金计划的调整提出意见。
（4）对投资计划、资金使用和结算进行审核和咨询。
（5）对重点移民工程、关键工程、敏感工程的投资进行跟踪检查。对移民工程的总体投资结果提出分析意见。
3.5移民工程信息管理
对移民工程项目实行信息管理，以便移民工程项目信息能够方便、有效地获取、存储、归档、处理和交流。为移民工程项目建设提供服务。根据移民工程建设情况的不同需要，进行移民工程完成情况统计、分析、比较、评估；根据移民工程建设进度，编制周报、半月报、月报、年报和工作总报告；根据移民工程建设过程中出现的问题，编写专题报告、工作简报、联系函等；收集整理移民迁建项目资料，建立移民工程和移民安置的监测信息系统；监督建立健全移民工程档案管理制度。
3.6移民安置工程、移民安置实施工作协调处理
移民安置实施监督评估过程中，涉及政府、设计单位、咨询单位、监理单位、施工单位、移民个人、搬迁企业等多个部门与人员，关乎移民的搬迁、安置、社会性工作很多很杂，需要大量的组织协调。监督评估机构协助省移民主管部门参与协调工作。
4、监督评估工作效果
4.1对进度的监督促进
湖北省启动南水北调中线丹江口水库移民搬迁安置工作以来，监督评估机构紧紧围绕着湖北省省委、省政府丹江口水库移民“四年任务两年基本完成、三年彻底扫尾”的总体部署，加强了移民安置进度的检查、通报，有效促进了移民安置进度。
4.2对质量的监督检查
在丹江口水库湖北省移民搬迁安置过程中，监督评估机构始终把工程质量放在首位来抓。尤其是移民房屋建设质量和生产安置土地质量关乎移民工程的成败和移民的稳定。
（1）移民房屋质量的监督检查。湖北省移民建房质量管理实行了“政府监管、中介监理、企业自控、移民参与”的四位一体的监管体系。监督评估机构抽调专门人员参加湖北省政府组建的丹江口水库移民安置督查组，定期、不定期通过巡查的方式对安置点房屋建设进行现场监督检查。在检查过程中详细查看施工单位的施工记录、监理单位的`监理日志，找移民理事会代表了解建房情况，培训移民理事会代表参与建房质量监督的技术要点，并及时将建房质量检查结果上报省政府督查组。省政府督查组通过归类汇总后以省移民工作指挥部名义向地方政府发通报，大大保障了移民房屋建设的整体质量。
（2）移民生产安置质量的监督检查。土地乃农民的生存之本，农村移民的安置，重点是生产安置。监督评估机构工作人员多次深入田间地头，查看移民安置用地质量与数量。对达不到规划标准的土地，积极建议地方政府通过土地改良、移土培肥和增建配套设施，优化土地质量，满足用地数量。
4.3对投资的监督控制
丹江口水库移民搬迁安置涉及资金巨大，资金的有效利用和安全使用，直接影响工程的进度和质量。监督评估机构作为独立的第三方，本着依法、科学、有效的原则，对移民资金的管理和使用，进行监督。
（1）监督项目严格按规划、计划、规范审批后实施，防止随意性、盲目性。
（2）参与移民实施规划以及重大规划设计调整、变更的审查，对移民安置任务、补偿投资提出监督评估意见。
（3）参与移民项目完成投资的审核工作，审核移民投资的合规性，有效控制移民投资，提高移民投资效益。
（4）对移民淹没实物量的错登、漏登等进行复核，有效解决移民搬迁安置中矛盾，同时做到控制移民补偿资金。
（5）参与移民资金预备费使用审查工作，提出监督评估意见或建议；对各县、市、区上报反映的移民个案问题，监督评估单位坚持实事求是、现场调查提出专门的处理意见或建议。
4.4对项目的咨询服务
在整个丹江口水库湖北省移民搬迁安置过程中，监督评估机构主要对如下项目提供了咨询服务，并取得了各级移民管理机构的认可。
（1）移民工程相关合同或协议的签订咨询服务。
（2）移民搬迁安置实施规划评审工作的咨询服务。
（3）移民内安集中居民点高切坡治理项目的咨询服务
（4）外迁移民集中安置点基础设施超投资项目的咨询服务。
（5）外迁移民集中安置点规划设计变更项目的咨询服务。
（6）淹没线上林园地补偿处理方案的咨询服务。
（7）移民淹没线下林地、园地补偿面积扩大项目的咨询服务。
（8）均县新集镇规划方案调整项目的咨询服务。
（9）库底清理验收项目的咨询服务。
（10）库区县（市、区）移民自验咨询服务以及省级初验咨询服务。
4.5对信息的及时反馈
在移民安置实施过程中，为了贯彻执行湖北省委、省政府南水北调移民工作的总目标，监督评估机构加强巡视检查，及时发现移民实施工作中进度、质量、资金使用问题，向省级移民主管部门部门报告，并通报到相关实施单位，有效促进了移民安置目标的完成。
5、结语
南水北调中线一期工程丹江口水库湖北省库区大规模移民搬迁工作历时3年，共搬迁移民17.4万人，圆满完成了国家南调办和省委省政府的目标任务。监督评估机构在各级移民部门和业主单位的支持下，对移民搬迁进度、移民安置质量、移民资金使用和移民安置效果方面实施全方位监督评估，为提高移民安置管理水平、维护移民权益、促进移民搬迁安置任务顺利完成、提高移民安置质量和补偿投资使用效益，发挥了重要作用，有力促进了移民安置目标全面实现。
基础验收监理评估报告2
一、资料与方法
（一）一般资料
回顾性分析我院20xx年3月—20xx年10月期间收集的医疗器械临床试验监管分析报告单及定期相关核查意见作为本次研究对象，汇总我院普遍存在的临床医疗器械实验监管中出现的具体问题，并给予相应指导措施。
（二）统计学处理
使用SPSS22、0统计学软件对本次研究数据进行处理，计数资料组建组间对比使用百分比（%）表示，使用X？检验，计量资料采用t检验，P
二、结果
通过回顾性方式归纳我院医疗器械临床试验监管工作中存在的普遍问题映射出我国医疗器械临床试验监管的基本现状，相关因素见表1。
三、相应措施指导
1、合理规范临床基地设置：由于医疗器械本身的复杂和场所选择的多样性，导致我国大多数医院的临床试验基地规划欠合理，并影响了相对临床的试验周期。对此，相关的医疗器械企业和医院应当科学协调临床试验站点，在实验开始前，把相对的临床试验现场核查的场地基础内容加入到保障临床试验质量控制方面，以文件的形式固定化。要栏裥调分配相应的试验所需场地（如血站、口腔、眼科、临床试验检验中心等），避免产品资源的`浪费和排队现象，最大程度保证临床试验周期的顺利完成。
2、要加强对监察员及相关人员的培训：目前我国医疗器械产业基础不牢固，缺乏高素质从业人员，尤其是医疗监管及相关法律方面缺失比较突出，从而相关机构要构建独立的医疗器械的管理部门，对临床试验所设计人员进行集中培训指导，并把在监管和实验中出现的不良事件及问题进行纠正，学习相关监管方面的法律法规，特别注意CFDA的新法规条例，定期参加各种形式的考核和相关讲座，对进行临床试验人员要进行产品特性、使用及说明的训练，从整体上提高该部门的工作人员素质和技能。
3、不断构建临床试验对医疗器械的管理：相关医院和机构要对医疗器械的使用、清洁、保养及回收等程序规范化，并使用记录备案制度，标注产品型号、名称及生产失效时间，用特殊符号标记为“临床试验”的专用物品，为了确保接收、维修及回收的医疗器械数吻合对应，要严格做好处置日期、处置原因、处置方法、相关型号、批号、规格及涉及人员姓名。
4、细化立项审核，严格控制临床试验风险：我国大部分民营医疗器械企业管理相对粗放，产品质量保证比较波动，所以在临床试验机构在申请临床试验前要综合评估企业的整体资源的合格性，严格把控好临床试验风险。主要包括对试验产品的评估考虑、企业及监管员的整体素质评估、开展临床试验研究人员技术能力和处理突发事件能力的评估。在试验开启前还要召开研究者所涉及人员会议，详细介绍注意事项及相关要求，对于试验中出现的不合格产品和受试过程不理想的产品，要以保证受试者利益为前提，限制盲目机型市场的流通和开发，结合中国自身具体实际，建立一套规范化的医疗器械监管制度及临床实验审批规定，从粗到细规划整个项目的各个审核标准，从而保证临床试验周期的顺利结束，达到最优试验效果。
四、结语
虽然我国医疗器械监管工作起步晚，但医疗器械的临床试验是对医疗器械进行检验和运行结果的科学评估标准，直接影响着相关医疗器械企业的发展方向，所以如何促进经济有效的监管临床试验成为全球范围内监管部门的一大困扰难题[3]。本研究表明，医疗器械的临床试验监管是医疗器械管理工作中的重要组成部分，必要的管理措施和遵守相关的法律法规，是提高我国医疗器械管理能力和保障相关临床试验质量的基础堡垒，为医疗器械市场协调发展起到积极的促进意义。
基础验收监理评估报告3
一、完善企业金融衍生工具的风险管理整体框架，形成会计视角风险监控体系的整合
笔者认为，企业的金融衍生工具业务会计视角的风险监控框架包含四个方面：
（一）建立企业总体的金融衍生工具业务风险管理战略
企业金融衍生工具业务的风险管理总体战略必须首先同会计控制技术的风险量化、风险预测、风险的披露相结合，才能真正实现风险管理体系的会计视角整合。会计视角的风险管理首先必须识别不同品种金融衍生工具的风险类型、量化某一时点的在险头寸以及风险调整后的损益。
1.将企业的战略和风险管理战略及会计视角的确认、计量、列报和风险披露、损益分析紧密联系在一起应在企业开展业务之前而不是之后导入风险管理的分析和意见，并且在业务执行中和风险头寸续存期间经常复核业务目标、业务所承担的风险以及风险管理措施的执行。
2.明确企业的风险偏好
风险偏好揭示了企业在各项金融衍生工具业务中所愿意承受的风险类型和大小，会计视角的和可量化的风险偏好需要明确如下问题：什么风险企业可以承受；什么风险不能承受；所能承受的最大风险值是多少；现有金融衍生工具品种所承担的风险水平是否满意；现有在险头寸的风险水平是否与企业的战略、经营目标、利润预期以及资本水平相适应；可以在何处降低风险；是否有商业机会因为过分苛刻的风险措施而没有从事，在可接受的风险范围内还可以拓展哪些金融衍生工具的新业务；从事一项金融衍生工具风险业务时投入多少初始投资最为适宜。
（二）建立企业会计视角的风险监控业务流程
会计视角风险监控业务流程是确保企业内部的所有金融衍生工具风险都在被有效管理的一系列活动。业务流程包含以下几个程序：
1.识别风险
这是风险管理过程中在会计视角下的定性分析部分，非常重要但常被企业忽视。
2.风险评估
通过风险评估可以判断企业的某项金融衍生工具交易、风险管理战略和避险业务从风险调整的角度看是否相宜。
3.规范企业金融衍生工具的业务操作规程。
4.在险头寸的量化和控制
会计视角的风险测量和控制是风险监控会计核算技术风险监控系统的基础部分。因为会计视角的风险量化承担着定量风险和判断风险程度是否和设定的风险偏好相适应，而会计视角的风险监控则是诸如设定权限和防止越权行为等措施的基础。
5.金融衍生工具业务的风险损益评估
会计视角的风险损益评估承担着审核各项风险业务的责任，通过对获得的收益及其对应的损失进行比较以评估各项业务活动的绩效。同时，会计视角的风险损益评估与企业的金融衍生工具内部控制和奖惩措施结合，可以完善企业的绩效考评系统。
（三）完善企业会计视角风险监控的技术手段的基础设施建设会计视角下金融衍生工具风险监控技术手段的基础设施可以为企业总体风险管理系统提供组织结构、人员、分析、操作和计算机系统等方面的基础支持。应包括以下几个方面：
1.明确企业经营者和财务主管在企业金融衍生工具风险管理活动中的监控责任
企业金融衍生工具业务风险监控的主要责任是对公司所面对的市场、信用和作业风险进行识别、量化和规避，并将其综合到一个完整的风险管理框架内。
2.制定企业风险管理的政策程序，为企业金融衍生工具业务的风险监控手段提供详细的指引反映全体金融衍生工具业务作业人员在风险管理中的角色和责任。
3.明确企业金融衍生工具风险管理的限制和控制政策
通过风险管理的限制和控制政策，将企业的风险偏好清晰地传达给不同的参与者（诸如：高级管理层、直接管理者、交易员和其它风险承担者、管理者），同时，向所有的业务参与者传递在险头寸的风险可接受范围及对交易总量限制、风险敏感度限制、在险值var限制、止损限制和压力模拟限制等。
4.建立企业风险管理的数据和信息系统
笔者认为，精确、及时、便于理解的数据以及健全的信息系统是高效风险管理所必需的内容，也是企业进行金融衍生工具风险量化和监控的基础。
5.建立企业金融衍生工具业务风险报告系统
笔者认为，企业金融衍生工具业务作业部门日常工作形成的数据、文字只能为企业的风险管理提供基础资料，并不适合管理者做出风险决策，当务之急是通过选择适当的风险监控模型计算机系统，为企业建立一个适应金融衍生工具业务快速反应机制的风险报告系统。这一报告系统既能对在险头寸进行风险实时监控，又能为企业的会计部门提供公允价值计量和会计报表披露所需的资料，而且，通过计算机传输又能为企业的风险管理委员会提供金融衍生工具业务的危机预警信息，实现企业的金融衍生工具业务会计核算技术与风险监控技术整合的风险报告系统。
（四）建立企业金融衍生工具业务的内部控制制度，完善企业会计视角的金融衍生工具风险监控体系
笔者认为，良好的企业金融衍生工具风险监控微观体系，应在现有的会计内控制度基础上，建立企业金融衍生工具业务的内控规则和业务指南，增加相关的内控条目。包括：
1.建立内控体系中的风险信息传输系统
规定经办人员进行金融衍生工具业务前应提交的说明文件，特别是避险目的的金融衍生工具业务，因经济实质的避险交易不一定符合现行会计准则中规定的避险会计规范，为避免企业因无法适用避险会计使企业会计报表造成大幅度波动，应向董事会风险管理委员会提交被避险项目的相关资料及避险策略资料。
2.建立内控体系中的风险评估制度
明确会计人员应承担金融衍生工具业务避险有效性的'后续评估职责。会计人员应在会计期中或会计报表日向董事会的风险管理委员会提交金融衍生工具风险头寸量化信息、公允价值计量的依据、特定金融衍生工具交易避险有效性的后续评估。财务部门还要将风险头寸按公允价值计量，并利用相关模型进行压力试验，进行整体综合考虑。常用的风险评估计量方法有：合约名义金额和数量法、“月／百万”法、真实期限法、基本点价值法（pricevaluebasispoint）和风险价值法（varvalueatrisk）等。
3.内控体系中预警模型和预警指标体系的完善
会计人员应熟悉企业每一金融衍生工具品种、每一金融衍生工具作业部门、金融衍生工具险别的风险预警系统和针对不同品种、部门、险别的避险措施，提供早期警告讯号指导作业部门。
4.财务部门负责人须每天审阅和了解金融衍生工具的交易情况。
5.建立金融衍生工具内控体系中的风险限额管理制度
企业无论出于避险目的还是投机目的开展衍生工具业务时，会计人员都应按每种主要风险设置总的限额。这些限额应与企业的总体风险计量依据相一致，并尽可能与企业其他业务活动中发生的同类风险综合起来考虑。而且，限额体系还应与资金实力相一致，使企业管理层能控制风险暴露情况。常用的风险限额有：名义头寸、合约头寸或总头寸限额、止损限额、缺口或到期阶段限额、var限额、期限限额等。
6.完善内控体系中的各阶层人员的责任与权利的划分明确内部岗位分工，形成完整的组织架构、详尽的工作手册、可靠的交易记录和报告系统。实行金融衍生工具作业的前台交易和后台管理分离，后台要及时向管理层汇报有关交易头寸的变动及风险暴露，对作业人员的权限进行明确界定，做到风险授权与头寸限额相配比等。
二、形成企业文化中的风险管理意识和相关部门人员的技能培训
国际上成功的公司均具备良好的风险管理框架，并具有全员风险管理意识，形成企业的风险管理文化。国外的成功经验有：企业风险管理的价值在企业内部被广泛接受的程度以及权威管理层的态度对风险管理成功可能性的影响是很大的；要对业务经办人员进行培训和沟通。金融衍生工具交易品种日新月异，对企业内部的人员进行持续的业务培训和沟通，已成为企业未来高效的执行风险管理所必不可少的组成部分；用表现评估和奖惩代替以往仅仅考虑会计收益的做法，建立良好的表现评估和奖惩系统，考虑经风险调整后的收益（raroc）来衡量经营的成果。
三、设立直属董事会领导的风险管理分析师和内部审计师，对企业金融衍生工具作业履行如下监控职责
（一）企业的风险管理分析师和内部审计师受董事会的专门领导，独立于企业金融衍生工具业务的作业部门，对企业金融衍生工具风险进行量化和质化的统筹管理，评估企业的金融衍生工具业务作业所涉及的财务、投资等部门的业务操作流程，分析、评估各项金融衍生工具业务所面临的主要风险，监督作业部门的金融衍生工具作业、金融衍生工具风险的预警信息。
（二）完善企业金融衍生工具业务的计算机实时监控技术体系，审核企业所引进的金融衍生工具风险管理计算机实时监控系统，设计企业风险评估系统的整体方案与软、硬件选型；建立风险评估的量化系统，为董事会提供量化性风险管理信息，包括评估企业金融衍生工具作业部门提交的各种金融衍生工具交易与市场相关资料，通过对数据的整合分析评估数据的质量；监控业务部门和业务经办人员交易账户的量化风险临界指标、建立企业金融衍生工具风险的预警体系；针对不同种类金融衍生工具及其风险建立相对应的计量评估模型；根据我国和国际金融市场金融衍生工具新的交易品种，不断地验证、改进既有风险监控计算机模型和升级计算机风险监控系统，提高风险监控的实效性。
基础验收监理评估报告4
一、新问题的提出
由于当前我国政府机构改革仍处于过渡时期，适应社会主义市场经济的行政管理体制虽然已初步建立，但还有待于进一步完善。因此，处于探索阶段的政府绩效评估无论在理论还是实践上都表现得很不成熟，和发达国家的实践相比，我国的政府绩效评估“还处在原始的手工业水平上”，具有“自发性”、“盲目性”、“随意性”、“单向性”、“消极被动性”和“封闭神秘性”等特征，这些特征（新问题）已经成为我国政府绩效评估发展的障碍，如不及时解决，必将导致政府绩效评估流于形式，甚至步入歧途。由此，本文借鉴国外的先进经验对我国的政府绩效评估模式和运行程序加以设计延伸。
二、我国政府绩效评估目前状况
（一）我国政府绩效评估的基础。我国政府绩效评估的基础可以概括为以下几个方面摘要：由于价值观念的限制，人们缺乏对政府实施监督的意识和行为，相应的，政府的责任意识和创新动力欠缺摘要：政府有强烈的向西方国家学习的`动力，但在急功近利的赶超心态支配下，往往忽视自身创新，而倾向于寻找普适性的方法和技术摘要：强烈的人文化色彩使得中国人较少有制度意识，对于新问题的分析也倾向于进行定性的界定；同时，在党对政府、中心对地方政府的控制和影响方面，党和中心分别借助于自己对于调整两种关系的主动权的掌控，赋予两种关系更多的期权特色。这样的基础限定了我国政府绩效评估的发展方向和路径，使其呈现出明显的中国特色。
（二）我国政府绩效评估存在的新问题。和发达国家相比之下，我国政府绩效评估存在如下新问题摘要：（1）有关政府绩效评估探究的理论和实践不足；（2）政府绩效评估的制度化、规范化程度还不够摘要：（3）对政府绩效评估的实际应用有误区；（4）政府绩效评估的体系不够健全；（5）政府绩效评估设计的内容和构架不够科学。
三、我国政府绩效评估模式和运行程序的设计延伸
（一）国外政府绩效评估的先进经验。发达国家政府绩效管理和评估起步早，发展快，具有一些值得借鉴的做法和经验摘要：（1）注重完善政府绩效管理和评估的法律体系；（2）注重评估机构的健全和评估方法的科学化；（3）将全面质量管理的理念融入绩效管理，确立以质量为核心、以顾客为导向、以服务为目标的绩效管理模式；（4）以公共支出评价为手段，注重政府绩效审计。
（二）我国政府绩效评估运行模式。根据评价主体的不同，政府卓越绩效评价可分为三个评价模式摘要：第一方评价摘要：政府内部的自我评价摘要：第二方评价摘要：上级政府、公民对下级政府和提供公共服务的事务部门的评价；第三方评价摘要：独立的第三方专门评价机构对各级政府的评价。
（三）我国政府绩效评估程序
1、我国政府绩效评估制度化、法制化建设的一般化程序。第一，根据《宪法》、《立法法》制定《绩效评估法》，从立法上确立绩效评估的地位，保证绩效评估成为政府公共管理的基本环节，促使政府开展评估工作。第二，根据《绩效评估法》规范政府绩效评估法律关系，从法律上树立绩效评估的权威性，确保评估机构享有在调查、评估过程中不受任何干扰的权利；确保评估结果有效传递和反馈，有充分的可信度和透明度。第三，按照法制化原则健全评估制度和法规，主要是通过全国人大制定政府绩效评估的相关制度，使我国政府绩效评估纳入规范化、制度化、法制化的轨道。
2、我国政府绩效评估具体程序设计。根据我国政府卓越绩效评价运行模式摘要：第一方评价、第二方评价、第三方评价的分类要求而设计的评价程序如下摘要：
第一方评价程序。首先，评价主体根据组织自身特征建立内部的组织卓越绩效评价机构，遴选和确定评价人员，并需获取评价机构和评价人员资格认证摘要：其次，依据《政府卓越绩效评价准则》和《政府卓越绩效评价准则实施指南》的要求起草绩效评估计划，报请评估管理和监督委员会给予指导和监督；再次，根据绩效评估计划，分步骤实施评价程序，包括评价动员、评价信息的收集、评价值的计算和分析、评价结果的形成、撰写评价报告；最后，根据评价结果分析，结合组织内部的激励机制和用人机制落实责任，并诊断出组织的优势和不足，识别组织的持续改进方向，为制定下一轮绩效评估计划和第二方、第三方评价提供借鉴。
基础验收监理评估报告5
一、工程建设基本情况：
㈠、工程概况：重建安置小区11楼工程为5.12灾后重建工程项目。位于汉中李东村内，设计为六层框架结构，建筑面积6570.24㎡，总高为19.6米，结构安全等级为二级，框架抗震等级为三级，抗震设防类别为丙类，设防烈度为七度，砌体施工质量控制等级为b级，设计使用年限为50年。垫层混凝土等级为c15，钢筋砼条形基础为c30。本工程基础砂石换填1.2m。本地基工程于12月8日开始正式施工，土方开挖于12月19日结束，经五大责任主体对基槽进行验收合格，同意下一道工序施工。砂夹石回填按设计.规范要求分三层进行回填压实，每层回填完毕后经汉中市人工地基检测部门对砂夹石的密实度及承载力进行检测，符合设计及规范要求。条基砼工程1月18日结束。
㈡、各责任主体名称
责任主体建设单位设计单位监理单位检测单位总承包单位勘察单位单位名称。
㈢、项目监理部概况：
本工程由监理有限责任公司承担监理工作，项目监理部初组建，正式成立“监理站”，监理站于12月6日进驻工地，实施地基与基础分部工程的全过程监理。
二、施工过程的质量控制情况：
1、工程开工前，分别对工程总承包单位、检测单位、试验单位、施工单位、商品混凝土供应单位以及砂、水泥、钢筋等地材供应单位的资质、材料质量进行了实地考查和认证。
2、对基础工程所用的材料、构配件及设备进行了平行检查和进场试验的见证取样；对混凝土试件、钢筋焊接的取样项目进行了见证和抽检。
3、对该工程的`定位放线、建筑标高、轴线尺寸及测量放线进行了现场复核和验收。
4、对检测、试验单位及现场的计量器具、衡器等设备和设施进行了检查、验收和核定。
5、对施工组织设计，专项施工方案，安全、质量保证体系进行了审查和签认。
6、经常有目的、有针对性地对施工过程进行巡视、检查。主要检查内容如下：
①是否按设计文件、施工验收规范和批准的方案进行施工。
②是否使用合格的材料、构配件和设备。
③施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗。
④已施工的工序或部位是否存在质量缺陷。
7、对隐蔽工程进行重点检查，并执行未经报验不得隐蔽、不得进入下道工序的验收程序。
8、对砂夹石换填、混凝土浇筑等重点部位进行全过程旁站监理并作好记录。
9、按施工验收标准检查验收检验批、分项、分部工程并填写验收记录，签署验数资料。
三、工程质量评估：
1、评估依据：
①《建筑工程施工质量验收统一标准》。
②《建筑地基基础工程施工质量验收规范》
③《混凝土结构工程施工质量验收规范》
④施工设计文件。
⑤检测单位、试验室及现场验收出具的检测、验收资料。
2、所含各分项工程的质量均验收合格。本分部共分土方开挖、砂夹石换填地基、基础混凝土、基础钢筋、基础模板.防雷接地六个分项工程，所含检验批划分合理、验收合格、资料基本齐全，无缺项、漏项。
3、质量控制资料齐全、完整。各检验批的验收及施工记录完整，人员签字齐全。原材料、混凝土试件、试块、地基检测、合格证书、质量证明及检测复试报告基本齐全，除基础砖砌体为做外全部在合格范围之内。
4、现场检测及试验室检测结果如下：
①c30混凝土试件标养2组，合格2组；同养2组，待检。
②c15混凝土试件标养1组，全部合格。
③钢筋保护层厚度现场检测梁18点，合格17点。合格率94.5%。
④地基承载力、砂夹石压实系数满足设计要求。
5、观感质量综合评价为“一般”。
基础验收监理评估报告6
1、竣工验收阶段施工单位的本职工作
1.1组织和整理工程技术资料，并对工程质量进行竣工预验收。
1.2要求监理对工程质量进行评估，并且要求监理提出工程质量。并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见。
1.3参加由建设单位组织的竣工验收。
1.4在竣工验收会议上，汇报合同履约情况及工程质量情况。
1.5接受有关方面对现场所有资料的审查。
1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
2、竣工验收阶段协助建设单位的工作
2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询，协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。
2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。
2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。
2.4协助组织竣工验收。
2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。
2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。
2.7协助组织实地工程质量查验。
2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价，协调各方意见，起草竣工验收意见。
2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
3、竣工验收程序
3.1竣工预验收：
（1）当单位工程达到竣工验收条件时，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部，申请竣工验收。
（2）总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的`质量情况进行全面检查，对检查出来的问题，应督促及时整改。
（3）验收合格后，由总现场工程师签署工程竣工报验单，并要求监理单位向建设单位提出质量评估报告。
3.2竣工验收
我们施工单位参加，由建设单位组织的竣工验收。
（1）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。
（2）检查工程建设参与各方提供的竣工资料。
（3）检查工程实体质量。根据工程具体情况，对建筑工程的使用功能进行抽查检验。
（4）对竣工验收情况进行汇总讨论，形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
3.3竣工验收备案
建设工程竣工验收完毕以后，由建设单位负责，在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
4、质量评估报告的主要内容
工程质量评估报告的主要内容有：
4.1工程概况：
（1）建设地点。
（2）建筑面积。
（3）层数。
（4）建筑使用功能。
（5）结构形式(地基处理方案，及主体结构形式)，抗震设防烈度，结构抗震等级。
（6）建筑装饰特色。
（7）水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。
（8）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工单位名称。
4.2项目监理机构组织
项目监理机构人员组织名单。注册现场工程师岗位证书编号。
4.3质量评估依据：
（1）设计图纸。
（2）施工承包合同。
（3）工程建设标准强制性条文房屋建筑部分。
（4）现行建筑安装工程质量检验评定标准。
（5）施工规范。
（6）国家、地方有关建设工程质量管理法规。
4.4工程质量概况：
（1）概述工程建设情况，重点说明地基验槽、地基与基础验收、人工地基或桩基检测、主体验收、竣工初步验收等情况。
（2）施工过程中有无质量事故及质量事故处理情况。
（3）建筑沉降观测情况。
（4）建筑主要使用功能情况。
（5）设备调试、试运转情况。
4.5质量等级评定情况
每个分项工程完成后，现场工程师应在承包单位自评自核的基础上，通过讨论保证项目、基本项目、允许偏差项目核查，确认分项工程的质量等级。
（1）单位工程的组成划分。
（2）各分部工程质量等级的核定。
（3）单位工程的综合评定。
4.6质量评估意见
对于达到竣工验收要求的工程，质量评估意见通常有以下内容：
（1）完成工程设计和合同约定的各项内容。
（2）工程资料完整有效。
（3）完成的工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计要求和合同要求。
（4）质量等级优良或合格。
（5）符合竣工验收备案要求。
（6）同意竣工验收。
4.7项目总现场工程师及施工单位技术负责人签字盖章。
【基础验收监理评估报告】相关文章：
地基基础监理评估报告12-18
监理竣工验收评估报告（精选7篇）05-16
验收评估报告（精选6篇）03-07
监理验收报告04-25
地基与基础质量评估报告03-03
基础验收申请报告03-10
工程监理质量评估报告04-18
监理竣工验收报告05-13
幼儿园申请评估验收的报告08-15
竣工预验收质量评估报告（精选6篇）03-15