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审查调查安全报告（通用10篇）
当不太了解，又想弄清某一情况或事件时，我们务必要去搞清背后真相，并且最终的调查结果会写在调查报告中。调查报告怎么写才能避免假大空呢？以下是小编帮大家整理的审查调查安全报告，仅供参考，欢迎大家阅读。
审查调查安全报告 1
为贯彻落实旗纪委《关于开展执纪审查安全自查自纠工作的紧急通知》的相关要求，不断强化纪律审查安全意识，提升我镇纪检干部的履职尽责能力，xx镇纪委迅速安排部署，以“强化意识、规范程序、提前预防”为工作目标，紧绷执纪审查安全生命线，自查自纠，着力消除纪律审查安全工作隐患。
一、自查基本情况
（一）制度执行方面。镇纪委能够认真学习贯彻《工作规则》，深刻领会其精神实质，坚决抓好贯彻落实，全方位提高执纪审查工作制度化规范化水平，调查组成立时对依纪依法安全文明审查调查工作责任制进行学习和明确，明确安全责任人充分履行监督、提醒责任，调查组成立时召开会议制定相应的调查方案，有具体的安全文明审查调查措施和保密要求，派专人负责相关文书的核查和管理工作。
存在问题：存在谈话前针对谈话对象突发疾病、袭击谈话人员、脱逃等情况，没有制定详细的突发事件处置预案；谈话对象未签署案件保密保证书；未与当地医院建立绿色通道的情况。
整改情况：镇纪委已及时制定了《xx镇关于案件审查中突发情况应急预案》，进行谈话前与谈话对象签署案件保密保证书，正与医院方面积极沟通建立绿色通道。
（二）谈话场所使用和管理方面。目前，我镇谈话用房设置在三楼，不符合规定所以没有投入使用，也没有配置谈话全程录音录像设备，谈话多采用“走读式”,我镇能够在确定“走读式”谈话对象时严格履行审批手续，严格按照工作要求确定“走读式”谈话对象范围，遇重大案件时制定谈话方案，谈话前对谈话对象的身体健康情况、心理状态进行安全评估，谈话过程中能够明确安全陪护责任，核实问题等候处理时，对谈话对象进行严密的管控措施。
存在问题：存在谈话用房未设置在一楼，谈话前未畅通绿色通道，配备急救设备、药物的情况。
整改情况:已将三楼谈话室移至一楼，正在装修，并配备急救设备和药物。
（三）安全文明审查调查方面。镇纪委谈话前针对谈话对象身体、心理、性格、家庭等情况进行全面摸底了解，并告知谈话对象享有的权力和应当遵守的纪律，在审查谈话和重要调查谈话时，能够严格落实2名以上本机关执纪人员共同进行，一次谈话不超过6小时，从未专门安排后半夜谈话，不存在对被审查人侮辱、打骂、虐待、体罚或变相体罚行为。审查期间，我镇纪委工作人员能够认真听取被审查人陈述，保障被审查人的饮食、休息，能做到依纪依规办案，文明办案。实现了执纪审查安全零事故、执纪人员零违纪、执纪结果零申诉，确保了执纪审查工作的顺利进行。
存在问题：存在谈话时谈话人员将玻璃水杯、手机等带入谈话室情况
整改情况：严格规范程序，按照《工作规则》展开工作。
（四）线索处置方面。镇纪委严格按照《工作规则》规定的四种处置方式进行处置，不存在扣压、搁置等擅自处理问题线索的情况，同时有专人负责管理线索，建立线索处置台帐，并定期与案管室对账，不存在超期情况，在规定期限内按照《报表须知》向案管室报送相关表格及材料。
二、下一步整改思路
（一）用《工作规则》带好队伍。认真对照《工作规则》的新理念新要求，在思想偏差、制度执行、能力素质等方面找差距、补短板，不断加强知识积累、实践历练和素养提升，打造信得过、靠得住、能突破、善执纪的过硬队伍。认真学习、全面掌握、深入践行《工作规则》，要特别重视讲政治、讲初核、讲安全、讲规范、讲自律，全方位提高执纪审查工作的制度化、规范化水平。
（二）强化安全责任意识。建立健全纪律审查安全员，定期由镇纪委书记对审查工作人员进行“一对一”培训，提高应对突发事件能力。严格落实执纪审查工作人员“一岗双责”，既负责执纪审查，又负责安全责任。层层落实安全文明执纪审查工作责任制，深刻认识没有安全就没有办案的安全责任意识，促进执纪审查工作安全规范文明开展。针对谈话过程中发生紧急事件如何处理及陪护工作等知识进行培训，提升了执纪审查人员的安全意识和处置突发事件的`应急能力。同时采取突发事件及应急处置行为进行模拟演练，整体提升依纪依法安全文明执纪审查的意识和能力。
（三）持续自查自纠，确保执纪安全无隐患。镇纪委将对照安全文明审查51项清单反复排查，自查，对谈话工作中可能存在的隐患进行彻底整改。加强教育和管理监督，切实加强落实情况的监督检查，确保规则得到不折不扣地执行，真正把规矩立起来、纪律严起来。
一、工作开展情况
(一)开展“走读式”谈话或使用监控办公室情况
镇纪委能够在确定“走读式”谈话对象时严格履行审批手续，严格按照工作要求确定“走读式”谈话对象范围，谈话时针对谈话对象身体、心理、性格、家庭等情况进行全面摸底了解，遇重大案件时制定谈话方案，谈话过程中能够明确安全陪护责任，核实问题等候处理时，对谈话对象进行严密的管控措施。
(二)学习贯彻文件精神情况
20xx年3月22日镇纪委书记xx组织镇纪委干部开会，传达学习了县纪委《关于及时准确上报“走读式”谈话开展情况月度统计表的通知》的文件精神，要求镇纪委干部对照文件加强落实，要明白审查调查安全的重大意义。
二、监督检查情况
(一)监督检查发现的问题或隐患
20xx年3月22日我委收到xx纪委案管室关于《进一步强化审查调查安全隐患排查工作通知》按照通知要求我委重点对谈话室设备设施、应急电源设备、电源线路、卫生间、座椅等进行了排查，经过排查发现:
1、谈话室电源线路存在老化、不规范。
2、谈话室在居民楼一年存在通风条件差、潮湿等情况。
(二)对发现问题或隐患的整改情况
针对谈话室线路不规范、潮湿等情况，我委已在计生办重新选址，按照标准重新对谈话室进行装修，现正在整改中。
三、下步工作重点
(一)用《工作规则》带好队伍。认真对照《工作规则》的新理念新要求，在思想偏差、制度执行、能力素质等方面找差距、补短板，不断加强知识积累、实践历练和素养提升，打造信得过、靠得住、能突破、善执纪的过硬队伍。认真学习、全面掌握、深入践行《工作规则》，要特别重视讲政治、讲初核、讲安全、讲规范、讲自律，全方位提高执纪审查工作的制度化、规范化水平。
(二)强化安全责任意识。建立健全纪律审查安全员，定期由镇纪委书记对安全员进行“一对一”培训，提高应对突发事件能力。严格落实执纪审查工作人员“一岗双责”，既负责执纪审查，又负责安全责任。层层落实安全文明执纪审查工作责任制，深刻认识没有安全就没有办案的安全责任意识，促进执纪审查工作安全规范文明开展。针对谈话过程中发生紧急事件如何处理及陪护工作等知识进行培训，提升了执纪审查人员的安全意识和处置突发事件的应急能力。
(三)持续自查自纠，确保执纪安全无隐患。镇纪委将对照安全文明纪律审查的相关规定进行反复排查，自查，对谈话工作中可能存在的隐患进行彻底整改。加强教育和管理监督，切实加强落实情况的监督检查，确保规则得到不折不扣地执行，真正把规矩立起来、纪律严起来。
审查调查安全报告 2
为进一步加强审查调查安全工作，本溪市南芬区纪检监察系统开展审查调查安全隐患自查自纠工作，主要围绕“走读式”谈话安全、留置安全、工作要求制度执行和安全防范四个方面进行。
区纪委监委要求全区各纪检监察部门、街道纪工委（监察办）要始终清醒认识风险挑战，坚持问题导向，打好防范化解安全风险主动战，牢牢守住审查调查安全底线，实现审查调查工作高质量发展。
不断提高政治站位。各纪检监察部门、各街道纪工委（监察办）要深刻认识新形势下安全工作的`极端重要性，旗帜鲜明讲政治，进一步提高政治站位，始终将安全作为审查调查的重要组成部分，把安全工作放在纪检监察工作全局中去谋划和部署，使安全问题根本上在审查调查中来解决。
严格执行并不断完善安全工作制度。结合工作实际，坚持问题导向，突出重点环节，进一步制定可操作性强的配套制度规定，不断筑牢制度防线。
推动建立审查调查安全工作体系。运用系统思维一体推进，使审查调查、监督管理、基础保障等各个方面相互协调、相互促进、相互补充、相互强化，产生强大的组织力。案件监督管理部门进一步突出监督职责，聚焦监督主责主业，切实做到安全保障和安全监管职能的分离，在履行内部监督职能上持续发力、精准发力。
审查调查安全报告 3
“没有安全就没有审查调查”，乡纪委按照旗纪委《关于开展执纪监督监察安全自查和整改工作的通知》的相关要求，始终紧绷执纪审查安全生命线，不断强化纪律审查安全意识，进一步提升纪我乡纪检干部的`履职尽责能力。
(一)加强学习，强化安全责任意识。原文学习、全面掌握、深入践行《审查调查安全工作规定》，全方位提高执纪审查工作的制度化、规范化水平。严格落实执纪审查工作人员“一岗双责”，既负责执纪审查，又负责安全责任。层层落实安全文明执纪审查工作责任制，深刻认识没有安全就没有办案的安全责任意识，促进执纪审查工作安全规范文明开展。
(二)建立健全制度，预防安全风险。建立健全纪律审查安全员，严格按照执纪审查安全的要求，针对谈话对象突发疾病、袭击谈话人员、脱逃等情况，制定详细的突发事件处置预案，实行安全责任制，确保“走读式”谈话安全。
(三)深入开展自查自纠，解决隐患。针对谈话室同步录音录像设备无法刻录光盘的情况，与乡党委进行沟通，争取党委政府支持更换新设备，尽快安排与乡卫生院负责人见面协商，建立绿色医疗通道，保证谈话对象生命安全。
审查调查安全报告 4
为贯彻落实区纪工委案件监督管理室《关于开展审查调查安全工作自查自纠的通知》要求，不断强化纪律审查调查安全意识，提升纪我镇纪检干部的履职尽责能力，丛林镇纪委迅速安排部署，以“提高安全意识，规范审查程序，增强办案能力”为工作目标，紧绷审查调查安全生命线，着力消除纪律审查调查安全工作隐患，全面开展自查自纠。
一是“走读式”谈话安全方案制定方面。镇纪委能够在确定“走读式”谈话对象时严格履行审批手续，严格按照工作要求确定“走读式”谈话对象范围，谈话前针对谈话对象身体、心理、性格、家庭等情况进行全面摸底了解，遇重大案件时制定谈话方案和安全预案，谈话过程中能够明确安全陪护责任，核实问题等候处理时，对谈话对象进行严密的管控措施。
存在问题：镇纪委在开展审查调查谈话时虽然制定了安全预案，但预案方案针对性不强，没有针对谈话人实际情况进行认真分析，制定针对性的安全预案。
二是落实“六必知”工作要求方面。认真落实谈话“六必知”要求，即谈话前全面了解、综合评估谈话对象个人履历、身体状况、性格特点、家庭关系、工作表现、为人处事六个方面情况，对重点人员或立案阶段谈话对象做到“一人一方案”。
存在问题：对谈话对象身体健康状况、心理状态进行安全风险评估方面有待进一步加强。
三是关键环节管控方面。在医疗保障方面，确立xx镇卫生院为xx镇“走读式”谈话室的驻点医疗保障机构，为xx镇纪委审查调查工作建立医疗急救绿色通道，确定xx为驻点医务人员，负责审查调查突发医疗事件全程诊疗；
在安全陪护方面，我镇纪委在审查工作中，根据谈话对象安排陪护人员，陪护人员主要为纪委委员、党政办工作人员或派出所民警。
存在问题：学习不够深入，审查人员安全意识和处置突发事件能力有待进一步加强；
审查组虽指定专人担任安全陪护员，但在实际工作中落实还不够好。
四是谈话后“手递手”交接和跟踪回访方面。谈话后严格履行“手递手”交接程序，安排专人将谈话对象安全送回家中或所在单位，认真履行书面交接手续，及时完整填写《谈话对象交接表》。在谈话过程中和谈话结束后，密切注意谈话对象情绪及言行保证谈话态度冷静文明，及时进行思想疏导。
存在问题：谈话结束后，对谈话对象的跟踪回访不够，缺少管理材料。
五是谈话行为规范方面。在审查谈话和重要调查谈话时，能够严格落实2名以上本机关执纪人员共同进行，一次谈话不超过6小时，从未专门安排下半夜谈话，不存在对被审查人侮辱、打骂、虐待、体罚或变相体罚行为。
存在问题：由于我镇“走读式”谈话室正在建设中，目前重要的谈话和审查谈话都还在相对普通的谈话办公室进行；
有时仍存在未在底楼或平层开展谈话的情况；
没有对谈话人随身物品进行登记、保管。
六是谈话录音录像方面。镇纪委专门配备了录音笔、音视频记录仪等设备，保证在实际办案中能做到全程录音录像，审查组对形成的.录音录像资料有专人保管，设立专人专管的文件储存柜，闲杂人等或者与本工作无关的人员一律不允许接触该音像资料，确保案件所涉及的相关音像资料既安全又在规定范围内可查。
存在问题：受临时谈话场所条件限制，未能实现谈话过程中谈话室内外同步录音录像，做到高清、全覆盖、无死角、无盲区全程实时监控。
以上是xx镇纪委按照区纪工委案件监督管理室《关于开展审查调查安全工作自查自纠的通知》要求，结合我镇工作实际开展的自查自纠工作，对存在问题，我们直面立改，对不存在问题的项目也要做到警钟长鸣，对纪检工作始终做到如履薄冰，客观公正，实事求是，从长远出发，认真在区纪工委的领导下做好监督执纪工作。
审查调查安全报告 5
随着纪检监察机构改革逐步走向深入，对审查调查安全工作提出了更高的要求，结合自身工作经验，本人在如何做好审查调查安全工作方面，总结了一些浅显的认识和体会。
一、提高政治站位，强化审查调查安全意识。
在审查调查过程中，应牢固树立“不依纪依法就是违纪违法”、“没有安全就没有审查调查”的理念，切实筑牢“万无一失、一失万无”的安全办案思想防线。将安全意识、保密意识和责任意识贯穿审查调查的.全过程，规范程序操作，严格按照《监察法》和《执纪监督工作规则》开展审查调查工作，依法收集证据，运用调查措施。对典型案例进行深入剖析，全面分析成因，及时总结经验，切实提升纪检监察干部的安全防范意识和纪律规矩意识，达到以案为鉴、警钟长鸣的效果。
二、健全制度保障，推动审查调查程序规范运行。
对标《监督执纪工作规则》，建立健全审查调查安全工作制度，制定《审查调查安全工作制度》《安全保密制度》等规定。全面梳理安全风险隐患，制定突发安全事件处置制度及预案等制度。规范审查调查程序，坚持把办案纪律和规矩挺在前面，做到审查调查每个环节严格审批，坚决杜绝任何理由规避程序的办案行为。
三、明确责任落实，层层压实审查调查安全责任。
建立审查调查工作组组长安全负责制、工作组成员岗位安全责任制，对审查调查谈话措施的使用条件、审批程序、组织实施、安全要求、责任分工等做出明确规定，确保谈话场所、审查调查场所、留置场所使用以及线索处置、立案审查、审理等环节的安全措施全面落实，形成分级管理、分工明确、各司其职、各负其责的审查调查安全工作机制，全面提升审查调查工作的安全性。
四、聚焦关键环节，保障审查调查安全管理。
对审查调查安全工作的关键环节——“走读式”谈话，更加注重隐患风险全面排查，规范谈话工作流程。针对案情、案件敏感度和社会关注度以及谈话对象身体、心理、性格、家庭、工作等方面状况综合分析研判，制订有针对性的安全预案，提高预测、预警、预防能力。有实质性的进行谈话安全风险评估，确需“走读式”谈话的，严格按照“六必知”风险评估制度、谈话报批制度、谈话全程录音录像制度、谈话体检制度、谈话不过夜制度、谈话对象“手递手”交接制度、谈话后跟踪回访制度有关规定办理，确保程序完备，安全可靠，特别是在审查调查过程中，发现被调查人有严重违纪，涉嫌职务违法职务犯罪时，坚决执行请示报告制度。
五、抓好工作保障，提高审查调查安全水平。
加强办案场所使用管理，制定《办案区使用管理办法》《谈话室使用管理规定》等制度，加强对办案区、谈话室的使用、管理等工作，明确使用范围、责任落实。案管室对办案区、谈话室的基础设施做好维护和保障工作，确保配套设备安装到位，防止各类安全事故的发生。
六、强化安全技能，做好审查调查安全应急机制。
为进一步增强纪检监察干部安全防范意识和紧急情况下的应变处置能力，邀请专业技术人员对办案人员、安全设施管理人员进行应急知识及技能培训方面的实操培训，学习谈话对象突然出现身体不适时医疗急救理论知识并现场模拟实操等技能，切实做到审查调查谈话场所使用程序化、管理规范化、人员专业化。
审查调查安全报告 6
执纪审查安全自查报告在监狱党委正确领导下，在有关部门及单位同事的支持配合下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕在监狱党委年初提出的奋斗目标，以确保监狱安全为首任，以提高罪犯教育改造质量为中心，以“岗位大练兵、执法大培训”活动为契机，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足警队建设，全面开展工作，得到了各级领导、同志们的一致认可。
为总结工作经验教训，及时弥补不足之处，为今后的工作夯实基础，现就对我工作的具体情况作详实总结如下：
一、坚定执法理念，促进执法执纪工作；
在全年的各项工作中，本人能够严格要求自己的言行，坚持共产主义理想信念，认真学习党的方针、政策、路线及各项规章制度。通过学习业务知识，深入领会到了执法执纪工作的重要性和必要性，并认真落实到自己的工作中去。
二、加强理论学习，树立教育治本的理念
在20XX年第一季度的执法执纪工作中，本人坚持树立“业务过硬、教育先行”的思想，认真参加监狱、监区组织的各项学习培训。立足科学文明管理，严格公正执法的工作理念，以提高教育改造质量为中心，不断加强自身的政治思想和职业道德水平，努力加强自身思想建设和提升工作业务能力。
三、立足职责需求，找准位置，充分发挥作用。
进一步明确自己的职责，妥善处理好履行职责与监管工作之间的关系，确定了为监狱全局服务的指导思想，与监狱党委、纪委、监区支部密切联系，保持了高度一致，围绕中心开展工作。
四、正确履行岗位职责，努力推进监区全面工作稳健发展。
本人在认真落实好各项工作制度的同时，坚持以廉洁从警、求真务实的工作作风影响和带动身边的民警，在加强自身拒腐防变能力建设，以“六条禁令” 、 “九条规定”为行动准则，坚持廉洁自律，克已奉公，以身作则，把“四勤”：
即眼勤、腿勤、手勤、脑勤的做事方式充分体现在了工作的方方面面，并以强烈的事业心和高度的责任感谋求监区各项工作的良好发展。我坚持做到了以下几方面：
（一）加强党风廉政建设。以“规范执法行为、促进执法公正”为着力点，充分利用“创先争优” 、 “爱岗敬业、奉献无悔” 、 “廉政文化活动月”等活动为契机，积极主动的协助监狱党委、纪委以加强民警教育为基础，构筑民警思想道德防线。
同时，按照上级党风廉政建设和反腐败工作的要求，针对监区党风廉政建设工作中出现的问题，及时提出对策和建议，对监区领导、党员干部、民警履行职责、执法执纪过程中出现的`问题进行了及时制止纠正和报告，有效地杜绝了民警殴打、体罚罪犯和与罪犯有拉扯不清的现象发生。不断校正了民警的执法尺度，实现了严肃、公正、文明执法。
（二）我在坚持通过“公正廉洁执法专项治理活动”回头看，进一步端正执法理念，提高执法水平，提高廉洁自律、反腐倡廉、严格文明执法意识，巩固专项治理活动成果，为监区执法执纪整体质量不断上升起到了良好的促进作用。
五、不足之处及努力方向：
回首近期工作的点滴，虽然做出了一定的成绩，得到了领导和同志们的充分肯定以及广大民警的尊重，但我仍清醒的看到了自身工作中的一些问题和不足。如：自身业务能力还需不断努力；对民警的管理教育、监督力度上还应加强等。
审查调查安全报告 7
20xx年市文广新局认真贯彻落实市委《关于把纪律挺在前面的若干规定》，在监督执纪工作中，坚持运用“四种形态”，着重在“咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗”上多做文章，聚焦执纪质效再提升，在新的起点上推进系统党风廉政建设，为泰州文化建设新提升提供纪律保障。
一、教育为先，剖析为主，常抓常做，集中“咬耳朵”
首先，把纪律挺在前面，守纪律、讲规矩，需要党员干部熟悉党纪条规，了解执纪形态。今年以来，我们把学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》为重点内容，从知规知纪开始，加强对党员干部的教育，提高政策和纪律意识。
其次，通过学习贯彻市委《关于把纪律挺在前面的若干规定》、《泰州市激励干部干事创业防治在岗不作为履职不担当的若干规定》及泰州市作风建设大会精神，学习上级纪委的有关违纪通报、蜗牛奖评选办法、观看《底线不能失》警示教育片等，进一步增强党员干部守纪守规观念。我们先后充分利用“固定学习日”、月度工作例会、系统综合会议等时机，开展纪规学习、警示教育12次。
再次，结合去年局对上效能考核工作中存在的问题，进行有针对性的剖析，查找思想意识、工作效能、作风建设中存在的突出问题，制定整改和推进措施，并将遵纪守规融入到单位个人日常绩效考核之中，与个人的年度考核成绩、职务晋升、绩效奖励等切身利益直接挂钩，形成系统上下对遵规守纪、凝心聚气拒“蜗牛”、当“奔牛”的共识。
二、突出问题，及时提醒，抓早抓小，单独“扯袖子”
一是在收受信访件中发现问题及时提醒。对人民来信信访件、手机短信信访、来局信访中反映机关或基层单位的一些问题，如：市美术馆公务接待不够规范，单位公务接待管理制度不健全；市淮剧团在单位房屋征收过程中，历史遗留问题较多，单位拆迁需要进一步公开、征求单位职工意见等等，局及时组织核实调查，在没有发现单位或个人有违纪违规的基础上，通过谈心谈话、交换意见等形式，及时对相关单位负责同志提醒，注重管理、工作方式方法的改进。
二是在专项活动、经济责任审计、检查督查中发现的问题，及时指出。今年来，我们根据局工作实际，在市直文化系统主动开展常态化经济责任审计、门面房出租清理、物资管理规范、单位和个人重大事项报告、会所清理整顿“回头看”工作等活动，目的就是要在各项活动中，及早发现存在的不足和问题，及早的提醒整改完善。经济责任审计共发现12个问题，报经局党委研究后，以局的名义下发整改通知；对基层单位门面房出租过程中，发现的不规范部门，全程跟踪，督促单位进行整改规范；单位和个人重大事项报告过程中，有些应当报告而未报的、漏报的事项，及时提醒相关单位和个人按照补报到位，通过早检查、早发现、早提醒，有效杜绝小问题变大问题、简单问题变复杂问题，收到了明显的效果。
三是抓节点督促检查整改。将全年按旬细化24个节点，结合元旦、春节等重点节日，对系统所属各单位落实中央八项规定、省市十项规定，工作作风纪律遵守执行等情况进行明查暗访，结合季度党风廉政建设责任制落实检查，共查找和发现问题9个，下发整改通知6份，即查即改。
三、多径摸排，依规处置，即查即办，执纪“红红脸”
一是以信访、接访、下转、交办件为基础，调查核实，梳理线索。
20xx年，办理案件处分解除1个。共调查、核实、办理信访举报件4件，按时办结省委巡视组交办件1件，省新闻出版广电局下转件1件，市纪委交办件2件。按照5类处置标准及时处置各类信访举报件。
省新闻出版广电局科技处转交信访件1件，主要反映“泰州违规开设高港电视频道”的问题。经与市电视台纪委对接、了解，此件为重复信访件，是20xx年省委巡视组已受理并由市广电台纪委和高港区纪委联合办理了结件。为此，我们及时向省新闻出版广电局作了回复，并向市纪委信访室作了汇报，同时也向市纪委案管室报送了有关线索和回复内容。
二是以经济责任审计、规范物资管理、检查门面出租、重大事件调查为手段，主动出击，摸排线索。主要做了四个方面的工作：
1.对在门面房出租管理工作中，原书画院院长徐文藻同志，在任期内，与门面房承租人续签十年补充协议的问题，进行了初步的了解，报局党委研究后，作为违规线索上报，并与市纪委对口检查室进行了报告。并多次与徐文藻同志进行谈话，指出其在门面房出租管理工作中续签的协议是违规的，责令其在自我纠正的同时，主动协调承租人配合单位规范门面房出租事项。
2.对20xx年我局主动开展常态化的经济责任审计情况进行梳理，发现了一些违规问题，报局党委研究后，对基层单位审计结果存在的问题，下发了《常态化审计有关问题整改通知书》6份，督促基层六个单位对照问题，剖析原因，狠抓整改，并限期上报整改情况。20xx年3月，我们积极协同市审计局开展部门预算执行和其他财政收支情况进行了审计。两次审计共发现了“转移预算结转结余资金”、“未执行公务卡制度”等问题。局领导班子成员分别与四个单位的负责人进行了严肃的`谈话，指出了问题的违规性，并责令四个单位的负责人提高认识，抓紧对存在问题的整改。
3.重点关注物资管理工作。我们在注重财务管理工作的同时，对系统各单位的物资管理工作进行了重点关注。针对基层重钱财、轻物资管理的问题，印发了对市直系统各单位物资管理进行规范和检查的通知，并要求各单位对在帐重要物资进行清点、规范和追缴，从中发现了个别单位的已退休人员长期占用重要公共物资、物资管理不够规范等问题。我们即时与单位管理部门联系，建立物资管理账册，及时收缴相机等重要物资入库。
4.对突发性安全事故时行跟踪。对市文化馆因住建部门交付使用的场馆内，发生掉落物体伤人事件。局纪委第一时间到现场进行了解，并对有关情况时行跟踪、检查。这是一起因工程质量太差，工程监理、工程管理部门失职、渎职引起的伤人事故，是一起跨部门、涉及住建、工程施工、驻场人员、监理人员的事故，我们按照规定如实上报并提请市纪委牵头查核。
四、抓住实质，顶真碰硬，越来越严，问责“出出汗”
局常态化经济责任审计和市审计局经济审计，共发现四个问题，暴露了我们基层少数单位，在财务管理工作上“陈旧习惯”思维严重，学习新规章不及时，管理制度不健全，审批手续、列支程序不规范等，同时也反映出基层单位少数负责人主体责任意识不强，缺少对制度规矩刚性严格的敬畏，总认为“只要自己不拿不贪，就不会有什么问题”，对职责主体责任和岗位职能主体责任的理解缺乏应知的认识。
为此，我们提醒局党委班子成员根据联系分工单位处室，分别开展“四谈”活动，以查找自身存在不足为话题，对基层各单位负责人开展逐一谈心活动，通过谈心谈话、相互交流、学习党纪条规等，进一步提高基层单位主要负责人的“主体责任”意识，更新陈旧观念。
针对审计发现基层单位存在的问题，局纪委认真进行分析和研究，结合各自实际，从纪律标准、工作实际、主客观因素等要素出发，按照落实“四种形态”要求，结合查找出的12个问题，通过领导约谈、调查提醒、通知整改、问责通报等方式，抓早抓小，早提醒、早整改、早处置，先后调查提醒2个基层单位和3名财务人员，通知整改6个单位，约谈4个单位和5名财务负责人。提请局党委研究，决定分别对市淮剧团、美术馆负责人和财务具体责任人，分别给予诫勉谈话问责处理，对市图书馆和博物馆负责人给予提醒谈话，并在市直文广新系统予以通报，反响和振动较大。
“教育千遍不如问责一次”在实践中得到充分的应证。20xx年以来，我们通过抓早抓小和正风肃纪等工作，倒逼所属各基层单位完善和规范各项工作程序，建立和健全各项制度规章。
五、下一步工作打算
1、督促职能部门，认真组织“第七届江苏廉政文化周日”及泰州廉洁文化周活动；
2、协助党委深入开展“在岗不作为履职不担当”监督执纪问责专项行动，深化系统作风建设，加强明查暗访和监督检查力度，不当“蜗牛”；
3、协助党委开展职务犯罪预防工作，推进系统惩防体系建设，做好系统廉政风险防控工作；
4、探索在基层单位建立纪律监督专员制度；
5、严肃政治纪律，严肃部门单位换届纪律，加大对违纪违规案件的查处力度，加大纪律审查力度；
6、认真做好纪检监察组织年度各项绩效考核工作，积极协助完成局党委交办的其他工作。
审查调查安全报告 8
为贯彻落实市纪委《关于开展执纪审查安全自查自纠工作的紧急通知》的相关要求，不断强化纪律审查安全意识，提升纪我镇纪检干部的履职尽责能力，天成镇纪委迅速安排部署，以“强化意识、规范程序、提前预防”为工作目标，紧绷执纪审查安全生命线，自查自纠，着力消除纪律审查安全工作隐患。
一、自查自纠基本情况
（一）制度执行方面。镇纪委能够认真学习贯彻《工作规则》，深刻领会其精神实质，坚决抓好贯彻落实，全方位提高执纪审查工作制度化规范化水平，推动全镇监督执纪工作不断开创新局。在审查谈话和重要调查谈话时，能够严格落实2名以上本机关执纪人员共同进行，一次谈话不超过6小时，从未专门安排后半夜谈话，不存在对被审查人侮辱、打骂、虐待、体罚或变相体罚行为。
存在问题：1.审查组未指定专人担任安全员，职责不明确。
（二）“走读式”谈话方面。镇纪委能够在确定“走读式”谈话对象时严格履行审批手续，严格按照工作要求确定“走读式”谈话对象范围，谈话强针对谈话对象身体、心理、性格、家庭等情况进行全面摸底了解，遇重大案件时制定谈话方案，谈话过程中能够明确安全陪护责任，核实问题等候处理时，对谈话对象进行严密的`管控措施。
存在问题：谈话前针对谈话对象突发疾病、袭击谈话人员、脱逃等情况，没有制定详细的突发事件处置预案。
（三）人员管理方面。镇纪委受镇党委统一领导，审查组人员的党关系隶属于天成镇机关党支部，不涉及设立临时党支部等情况。镇纪委现有7名纪委委员，能够定期召开纪委会议，传达学习上级有关审查安全工作的指示要求，定期组织审查安全工作培训，遇有重大案件时，一般会请示县纪委协助办理，不存在进行人员借调。
二、下一步整改思路
（一）用《工作规则》带好队伍。认真对照《工作规则》的新理念新要求，在思想偏差、制度执行、能力素质等方面找差距、补短板，不断加强知识积累、实践历练和素养提升，打造信得过、靠得住、能突破、善执纪的过硬队伍。认真学习、全面掌握、深入践行《工作规则》，要特别重视讲政治、讲初核、讲安全、讲规范、讲自律，全方位提高执纪审查工作的制度化、规范化水平。
（二）强化安全责任意识。建立健全纪律审查安全员，定期由镇纪委书记对安全员进行“一对一”培训，提高应对突发事件能力。严格落实执纪审查工作人员“一岗双责”，既负责执纪审查，又负责安全责任。层层落实安全文明执纪审查工作责任制，深刻认识没有安全就没有办案的安全责任意识，促进执纪审查工作安全规范文明开展。针对谈话过程中发生紧急事件如何处理及陪护工作等知识进行培训，提升了执纪审查人员的安全意识和处置突发事件的应急能力。同时采取突发事件及应急处置行为进行模拟演练，整体提升全依纪依法安全文明执纪审查的意识和能力。
（三）持续自查自纠，确保执纪安全无隐患。镇纪委将对照安全文明纪律审查55项清单反复排查，自查，对谈话工作中可能存在的隐患进行彻底整改。加强教育和管理监督，切实加强落实情况的监督检查，确保规则得到不折不扣地执行，真正把规矩立起来、纪律严起来。
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今年以来，我市各级纪检监察机关立案查处各类违纪违法案件25件，涉及县级干部1人，科级干部6人，结案21件，处分21人，其中党纪处分19人(开除党籍13人，党内察看1人，严重警告2人，警告3人)，政纪处分9人(开除4人，撤职2人，记大过2人，警告1人)，双重处分7人，移送司法机关4人，挽回经济损失160余万元，共对4名涉案人员使用了“两规”措施。在查办案件工作中，我们既对贪腐分子严惩不怠、保持查办案件强劲势头，又始终把办案安全工作放在突出位置，坚持做到了严惩贪腐案件与安全文明办案相统一，实现了办案安全零事故、办案人员零违纪、办案结果零申诉，确保了办案工作的顺利进行，取得了良好的执纪办案和政治、经济、社会效应。
一、加强教育，切实提高办案安全意识
在查办案件中，牢固树立办案安全第一的观念，克服重案件查办、轻办案安全的现象，把办案安全工作与查办案件工作一起布置，一起检查，一起落实。特别是中纪委《关于使用“两规”措施的规定》(中纪发〔xx〕12号)、《关于六起办案安全事故责任追究情况的通报》、省纪委《关于认真学习贯彻中纪通〔xx〕3号文件的通知》等文件下发后，市纪委及时召开由县(区)纪委书记、监察局局长和办案工作人员参加的专题常委扩大会议，逐条逐项认真组织学习，特别强调“没有安全就没有办案，违反办案纪律就是违反政治纪律”的观念，进一步提高了纪检监察机关领导干部和办案人员对安全文明办案特别是使用“两规”、“两指”措施重要性和严肃性的认识，增强了做好依纪依法安全文明办案工作的责任感和使命感。在具体的办案工作特别是使用“两规”、“两指”措施时，首先组织办案人员认真学习上级纪检监察机关关于“两规”、“两指”的有关规定和文件精神，分析一些在办案期间发生的安全事故，引以为戒，高度警惕，增强政治意识、法纪意识、责任意识和安全意识，严守办案纪律和保密纪律，为防止办案安全事故的发生奠定了坚实的思想基础。
二、完善机制，不断强化办案安全责任
市纪委、监察局高度重视办案安全工作，先后制定完善了《办案安全防范责任书》、《“两规”期间陪护工作守则》、《纪检监察机关陪护人才库管理暂行办法》、《纪检监察机关办案人才库管理暂行办法》、《“两规”“两指”谈话值班制度》、《办案点管理制度》、《“两规”“两指”案件审查与陪护分离制度》等制度规定，为办案安全工作提供了强有力的制度保证。在使用“两规”、“两指”措施时，市纪委与办案负责人及陪护人员签订严格的办案工作责任书，在每一起案件中确定一名分管领导为领导责任人，办案组长为第一直接责任人，负责谈话的办案人员及陪护人员均为安全工作直接责任人，一名办案人员为安全监督责任人，为办案安全工作提供了严格的责任体系。同时，对每一起使用了“两规”、“两指”的案件，委、局主要领导经常到现场检查指导，分管领导驻点进行监督检查，办案人员严格执行各项办案安全措施，从制度机制上防止安全事故的发生。
三、强化措施，严格落实办案安全管理
对违纪违法人员实施“两规”、“两指”措施前，制定周密的工作方案，在选择“两规”、“两指”场所上，注意把握好“四个原则”，即选择“环境安静、地点安全、信息畅通、就诊便利”的地方作为办案场所，缺其一不可。在具体工作中切实做到“三查三看”，即查“两规”、“两指”办案点各项安全措施，看安全防护设施是否牢固，室内硬质器皿是否撤销，电源线、插头、插座是否裸露，卫生间各悬挂点是否消除和锁栓是否处理等；查“两规”、“两指”对象所带物品和送进物品，看是否有违禁物品带入室内；查陪护制度落实情况，看陪护人员是否在岗，陪护措施是否到位，室内有无异常情况等，切实将“办案安全无小事”的具体要求落实到每一位办案人员、陪护人员身上和每一个办案细节之中。特别是针对“两规”、“两指”对象思想斗争激烈、感情变化起伏、心理状态复杂的情况，要求办案人员密切注意其异常举动和特殊要求，及时采取法律教育与情感教育、政策教育与心理教育相结合的办法进行疏导，有效避免意外安全事故的发生。
四、严格条件，从严审慎使用办案措施
“两规”、“两指”措施是党内法规和《行政监察法》赋予纪检监察机关的一项重要权力，也是查处违纪违法案件的重要方法和手段，如果使用得当会取得事半功倍的成效，如果使用不当则会使办案机关和办案人员陷入骑虎难下的窘境。因此，在使用“两规”“两指”措施时，我们坚持从严、审慎原则，严格确定使用条件，严格界定使用对象，严格执行使用程序。在确定必要的.情况下，需要采取“两规”、“两指”措施的，严格履行报批、备案程序。市纪委使用“两规”、“两指”措施，经市纪委常委会研究，向同级党、政主要负责人和有关领导汇报后，填写《纪检监察机关使用“两规”、“两指”措施呈批表》，报省纪委批准后实施；县、区纪检监察机关使用“两规”、“两指”措施，经县、区纪委常委会研究，报市纪委常委会研究批准后实施；对辖区内各级纪检监察机关使用和解除“两规”、“两指”措施的情况及时向省纪委案管室上报备案；乡(镇)纪委及市、县、区直机关纪委(纪检组)不得使用“两规”措施，切实增强了使用“两规”“两指”措施的严肃性。在具体的案件调查过程中，既坚持铁面无私、严肃执纪，又做到与人为善、文明执纪，不诱供逼供，不侮辱打骂，尊重被调查对象的生活习惯，维护其人格尊严和合法权益。
总之，近年来我们在案件查办工作中始终把安全工作作为前提，落实工作责任，完善防范措施，堵塞安全漏洞，规范执纪办案行为，依纪依法安全文明办案水平不断提升，但在实际工作中也还存在一些不容忽视的困难和问题。一是办案场所及设备投入不足，加大了办案风险和办案人员的工作强度及难度。二是安全文明办案的机制制度还有待进一步完善，办案人员的能力素质还有待进一步提高。对以上问题和不足，我们将在今后的工作中进一步建立健全并严格落实办案安全制度和规定，坚决杜绝各类办案安全事故的发生，确保查办案件工作健康深入推进。
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为落实黄冈市人民政府办公室《关于在全市开展精准扶贫工作大调研的通知》精神，我们按照《通知》要求，迅速组成1+4调研专班，深入全市7个贫困镇26个贫困村，走访294个贫困户，通过访谈、座谈、约谈等形式，进一步掌握了全市贫困镇、贫困村、贫困户以及失地农民中存在的主要致贫原因、社会保障问题，贫富差距问题、宗教信仰问题方面的目前状况，现将调查情况报告如下：
一、武穴市域基本情况
武穴市地处长江中下游北岸，南与江西省瑞昌市、湖北阳新县隔江为邻，东与黄梅县、西与蕲春县接壤。辖12个镇处、341个村(社区)，常住人口80.52万人；其中贫困镇7个，贫困村46个，至20xx年末，全市贫困人口由20xx年的63467人减至57596人，减少5871人。
二、专项调查发现的突出问题及建议
(一)围绕失地农民社会保障问题 我们在调查中发现，20xx年武穴市出台的《武穴市被征地农民基本养老保险试行办法》(武政发[20xx]26号)文件规定被征地农民退养时每月领取养老金标准为城镇居民最低生活保障费标准的120元，经过先后5次调整由最初的196元/月，调到了现在的372元/月，保障了被征地农民基本生活。而根据20xx年湖北省出台新的被征地农民养老保险(鄂政发[20xx]53号)政策，其退养待遇与养老政策相比降低了接近50个百分点，养老金调整也相对放缓。
建议：
市政府在出台新的被征地农民养老保险政策时，应当结合实际，确保我市被征地农民养老待遇只提高不降低，使之生活得到基本保障。
(二)围绕因病致贫人员医疗保障问题 我们在本市石佛寺镇胡垅村、胡福泗村走访调查贫困户对象20户，其中健康4户，仅占20%；残疾6户，占30%；体弱多病3户，占15%；患大病的5户，占25%；智障和其它2户，占10%。同时调查10个特困户，其中8户是家庭成员长期患病，占80%。虽然我市已实现农村合作医疗全覆盖，但因病返贫致贫情况仍然十分严重。
建议：
适当提高救助标准，增加大病、重病医疗报销比例，甚至免除医疗费用。
(三)围绕农村低、五保人口生活保障问题 我们调查了本市大金镇上周煜村、大法寺镇大屋雷村、李贞村、余川镇凤凰村计65户低保对象和32户五保对象。发现存在五个方面的突出问题；一是农村低保对象界定难、管理难。二是人户分离享受低保情况增多。三是人员不足，工作手段滞后。四是五保对象待遇偏低，基本生活难以得到保障。五是五保户生病入院难，需要个人先垫付医疗费，再到合作医疗报销，无钱垫付就住不了医疗。
建议：
1、加大家庭经济状况核对，提高农村低保对象的准确性。针对目前取消低保指标限制后，大量因病、因残临时发生困难的对象蜂涌而至申请低保的现象，应严把100%入户调查和民主评议、公开公示关，并适时加大临时救助力度，杜绝造成该保的没保，不该保的保了的现象发生。
2、推行第三方监管制度。每村聘请一些正直的低保对象作为低保信息员，可以随时了解低保对象动态，保证家庭信息完整、准确为审核、审批工作提供可靠依据。
3、严格控制低保待遇背后的隐性福利政策。在调研中发现，大部分低收入家庭、边缘户申报低保的目的是享受大病医疗救助政策，有的`是为了享受教育减免政策而挤占低保资源；有的是为了享受廉租房即住房问题而申报低保。申报贫困户存在同样问题。在这方面要与卫生、教育、房管等部门沟通衔接，出台相关政策，防止一些人瞄着低保待遇背后的隐性福利政策。
4、大幅度提高农村五保对象的基本生活待遇。建议统一集中与分散供养对象的财政补助标准，每人每年供养标准不低于5400元，即每人每月最低生活费标准450元。市合管办要对五保生产住院报销政策进一步放宽，程序要简便，结算要即时，对特殊群体要有人性化的特殊政策措施。
(四)围绕残疾人生活保障问题 据统计，20xx年底武穴全市残疾人口有5.02万人，占总人口6.28%。在市残疾办理残疾证的有13408人，其中一级残疾2354人；二级残疾2695人；多重194人；基本丧失劳动能力和生活不能自理的占持证总数的31%。市残联此次深入梅川镇绿林村、四望镇铺尔垴村和龙坪镇向文村对145户贫困残疾人进行入户调查发现，80%以上的残疾人人均收入低于贫困标准(2300元)。普遍存在三低两差即受教育程度低、医疗水平低、家庭收入低、居住环境差、就业能力差。
建议：
1、加大政府投入。提高低保、社会救助标准，残疾人家庭收入低，有的甚至没有收入，低保救助资金不能满足他们基本生活需求；扩大低保、社会救助覆盖率，对于残疾程度低而生活困难的残疾人也应纳入低保社会救助范围。
2、住建部门加大残疾人危房改造力度。
3、加大对残疾人的医疗康复救助，提高合作医疗、大病救助的报销比例；村、社区建立康复训练室、免费为残疾人提供康复医疗服务。把残疾人康复、医疗、训练费用纳入医疗报销范围，残疾儿童(如孤独症儿童、脑瘫儿童)康复纳入救助范围。
4、积极扶持残疾人就业，人社、残联等部门应积极开展残疾人劳动技能培训，鼓励扶持残疾人自主创业，扶持发展残疾人福利事业，安排残疾人就业，政府购买公益性岗位安排残疾人就业。工商、税务、金融等社会相关部门要为残疾人就业、创业提供优惠的政策及相关扶助。
5、积极开展社会托养服务。着力建设社会托机构，对丧失劳动能力，家庭无力抚养的重度残疾人实行社会集中托养。
(五)围绕贫困人口信教问题的原因及社会影响问题 经调查余川镇砌石村和王宪村发现，两村共计有贫困人户1881人，除少年儿童外，50%以上的群众信仰佛教、道教。个别人信奉三赎基督教(邪教)，甚至有党员带头信教。产生信教原因有如下几种：一是迷信菩萨救苦救难，保护平安，消灾降福。二是家庭传播或盲从。三是地处宗教文化影响，年龄结构主要在40岁以上。
建议：
1、加强对宗教事务的宣传和规范管理。
2、加大农村社会主义文化阵地建设。
3、努力提高贫困人口的生活水平。
4、发挥农村基层党组织作用，切实履行党要管党，从严治党的职责。
三、综合调查发现的突出问题及成因
(一)当前开展精准扶贫的主要做法
近年来，我们始终坚持凝集全社会力量，充分挖掘多方潜能，全力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的大扶贫格局。一是落实政策，推进专项扶贫。将国家扶贫政策不折不扣地落到实处，发挥财政专项扶贫资金四两拨千斤作用，整合涉农项目、资金，推进产业化扶贫，高标准抓整村推进、连片开发专项扶贫，20xx年以来，我市共投入扶贫开发专项资金600余万元，确定扶贫开发项目63个。完成雨露计划460人次。二是整合资源，推进行业扶贫。充分发挥政府部门职能作用，全力支持贫困镇、村、组发展，把着力点放在集中解决贫困地区交通难、水电难、种田难、读书难、就医难等问题上，加强农村土地整理、水利、交通、通讯、电力、文化、教育、卫生和危房改造等基础设施建设，截至20xx年底全市包括46个贫困村在内的341个村(社区)全部实现了水泥路面村村通，电力、通讯组组通，低保、医保和失地农民保险全覆盖。三是广泛动员，推进社会扶贫。动员、引导社会各界参与扶贫。目前，全市成立了农业生产合作社、农副产品加工联合社、农业机械合作社、畜牧业生产合作社、水产业生产合作社等社会团体68家。这一大批社会团体活跃在广大农村地区，互相协调，合作发展，直接间接地为贫困人口的生产技术、产品销售，增加收入，生活质量提供了帮助。此外，武穴市区还涌现了一批如广济帮帮团、湖北爱心社、女子读书会、楚天公益群等专门帮助失学儿童、留守老人，特贫困户的民间组织。据不完全统计，这些民间组织仅20xx年一年，就为360多名失学儿童提供了衣食和学习用具帮助；为156名贫困家庭子女圆了大学梦；为97个大病致贫特困户资助现金20多万元。
(二)现有贫困对象的成因分析
目前，在我们武穴市7个贫困镇46个贫困村的57596贫困人口这个群体中，有农村低保对象10342户，19336人；农村五保供养对象5413人，有失地农民贫困户15016人，持有残疾证的残疾人13498人，其他贫困户5400余人。通过此次专项调查我们发现贫困成因有如下几种：
有待改变的致贫返贫成因
一是贫困村主要是由于一无集体积累，二无村级企业，三无资源优势，四无资金开发，缺 乏产业支撑，单一农业致使村民收入偏低。
二是贫困户主要由于因病致贫，因病返贫，丧失劳动力，无子女赡养、子女读书支出大等失血大于输血。
三是贫困主要是自身条件缺失、先天性智障、后天性致残、半路得病，身无技艺，文化水平低等。
有待解决的贫困人口素质
一是依赖型 等、靠、要思想严重，抱着政府不会让人饿死的思想，过一天算一天。
二是观望型 一些失地农民守株待兔观念固执，只盼社会援救，集体分红，国家提高救济标准。
三是盲动型 缺技术、少资金，又好盲动，养猪发病，养鸡发瘟，负债经营，因债返贫。
有待改善的精准帮扶方法
一是贫困农民主体作用发挥不够 有些镇、村一味强调自身的贫困，重视向上级定点帮扶单位争取帮助支持，帮扶的单位也重视扶贫济困，积极为贫困群众捐资捐物办实事，轻视引导和调动群众的积极性，发挥农民群众的主体作用，发扬自力更生，艰苦奋斗的精神。被动等待帮扶的现象比较突出。
二是扶贫资源整合不够 一些镇、村只重视争取了多少项目，接受了多少帮扶资金和物资，忽视了对帮扶项目和捐赠资金和物资的使用管理，在项目设置上没有从贫困村、贫困户的角度去考量该发展什么项目、如何实施管理好项目，没有把资金与项目的质量完成情况挂钩。涉农项目资金整合力度不够，整村推进效果不明显。特别是种植业扶贫项目实施后的后续管理严重滞后，影响了扶贫项目综合效益的发挥。
三是扶贫工作长效机制不够健全 扶贫工作一般体现在帮扶主体的自觉行动上，没有刚性的目标任务，一些部门帮扶方式单一，给钱给物忙于应付，没有从建立长效的帮扶机制上下功夫。在贫困村建设中，虽然各部门的项目与扶贫开发有所结合，但没有一套长期向贫困村倾斜项目以达到整村推进建设新农村的投入机制。特别是帮扶方对贫困问题的调研，贫困村发展规划的编制，信息的反馈，资金的管理等方面做得不够完善，造成社会扶贫的盲目性。
(三)精准扶贫到村到户存在的困难
武穴属插花贫困县市，全市12个镇处中，有7个镇被评定为贫困镇，46个贫困村，贫困人口57596人，是一个大的群体。近年来，我们采取的扶贫方式一方面是每年由35位副市级以上领导，驻点帮助35个贫困村。另一方面是每年整村推进7个村，以及不定期的连片开发，尽管取得了较好的效果。但要想实现三年脱贫目标，将面临着以下几个方面的实际困难。必须在三个加强上下功夫。
一是必须加强扶贫队伍建设 我市扶贫办有7名在编工作人员，其中包括一名司机。全市12个镇处均未设专职扶贫机构，更无专职扶贫干部。人手紧缺是制约更好开展工作的瓶颈。充实扶贫力量已刻不容缓。
二是必须加强对扶贫工作的领导 领导重视是扶贫工作做得好与不好的关键，党委政府应当把扶贫攻坚工作提到议事日程上来，作为重中之重，像抓项目建设、招商引资、服务企业三大行动一样抓扶贫开发。同时要关心扶贫干部的工作学习和素质培养，让扶贫干部有为、有位。
三是必须加强扶贫开发资金项目的支持 由于我市属插花贫困县市。上级每年拨付的专项资金仅300万元左右，不及麻城、红安等重点贫困县市的一个零头。重点项目如彩票公积金项目、脱贫奔小康项目等，与我市无缘。因此，地方财政必须加大资金投入，各级政府必须有的放矢地大抓扶贫项目建设，构建大扶贫格局，以倒计时的紧迫感落实三年脱贫任务。
四、精准扶贫的努力方向与建议
通过认真分析此次专题调研对象产生贫困的原因，比对当前的工作，我们认为，应当认真学习黄冈市扶贫办主任方荣同志撰写的《精准发力 扶贫攻坚》文章，从以下四个方面努力。
(一)精准规划发展目标
以规划为龙头，以项目为载体，狠抓落实，强力推进。一是高标准编制总体规划 结合我市实际，与大别山试验区规划、十三五规划以及行业部门规划相衔接。二是积极完善村级规划 按照规划到村、项目到户、增收到人原则，结合村级发展实际，突出基础设施建设、特色产业发展等重点，大力发展产业增收项目。三是实现规划帮扶到户按照贫困户个性需求和共同特征，因户施策，了解贫困户需求，制定帮扶方案，相互配合，落实具体帮扶措施，确定每个贫困户扶持发展内容，实现规划帮扶到户。
(二)精准帮扶到村到户
针对不同贫困环境的村和不同贫困状况的农户，应当有针对性地根据其贫困情况确定帮扶责任人、制定帮扶计划、落实帮扶措施、实施帮扶政策，确保帮扶措施和效果的有效落实。一是单位帮扶到村 将三万工作队、扶贫工作队、脱贫奔小康工作队、新农村建设工作队等资源进行整合，分期分批帮扶全市46个建档立卡贫困村，确保每个贫困村都有工作队帮扶。二是干部帮扶到户 建立干部驻村帮扶机制一直是我市优良传统。根据精准扶贫工作要求，将全市行政以及企事业单位干部派驻到贫困村帮扶贫困户，确保每一户贫困户有帮扶责任人。三是动员社会帮扶 积极创新社会参与扶贫机制。建立帮扶信息共享平台，完善社会扶贫帮扶形式，广泛动员社会力量参与扶贫，鼓励社会团体、民间组织、个体工商企业和个人等主体参与社会扶贫，通过结对帮扶、捐资捐物支持贫困农户发展生产，加快脱贫步伐。
(三)精准管理扶贫资源
经过精准识别建档立卡工作，应当进一步加强精准扶贫监测，跟踪贫困村、贫困户帮扶情况，确保贫困村、贫困户得到有效扶持，在规定时间内达到稳定脱贫目标，重点要从三个方面抓好管理。一是项目品牌化管理 应当充分发挥和利用现有的优惠政策，培育和打造扶贫品牌，为精准扶贫构建平台，多种措施帮助贫困户发展生产、脱贫增收，按照一镇一业、一村一品的思路，培育一批特色优势产业，以产业发展带动贫困地区农业产业结构调整，着力做好小额信贷、扶贫搬迁、雨露计划三大品牌建设。二是资金精细化管理 要严格执行《湖北省财政专项扶贫资金管理办法》，突出扶贫资金使用重点加强扶贫项目主管部门对扶贫项目实施和扶贫资金使用情况的监督、检查。三是信息系统化管理。在驻村工作队及帮扶责任人的指导和帮助下，实行贫困人口动态管理，及时将贫困村、贫困户的帮扶情况、帮扶效果等登记并录入扶贫信息系统，并根据贫困对象的扶持和增收变动情况，及时对已脱贫对象进行调整，对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象予以帮扶。
(四)精准考核扶贫质量
精准考核是衡量扶贫工作成效的有效手段，重点是建立和完善三大机制。一是建立分类考核机制。对扶贫开发工作重点地区、非重点地区实行分类考核，重点考核党政领导班子和党政领导干部将工作重点放在扶贫开发、完成减贫增收任务情况，增设精准扶贫考核的内容、指标，并合理确定分值权重。健全重点镇退出的正向激励机制，建立重点镇准入机制，把有限的扶贫资源用在真正的贫困点上，杜绝戴贫困帽子、过富裕日子的现象。二是完善党政扶贫责任制考核机制 进一步落实扶贫开发工作党政一把手责任制，切实增强地方各级党政领导干部推进扶贫开发工作的责任感和紧迫感，完善地方党政主要负责同志扶贫工作责任制考核办法，重点考核地方财政扶贫责任落实以及扶贫成效。三是健全激励和问责机制 研究出台黄冈市驻村工作队扶贫工作考核细则，健全各级干部进村入户帮扶到人的激励机制。同时，进一步完善地方党政领导班子、党政领导干部以扶贫开发考核结果为导向的激励和问责机制，考核结果与干部选拔使用、财政扶贫资金分配挂钩。
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