项目调研报告 15篇
在经济发展迅速的今天，接触并使用报告的人越来越多，写报告的时候要注意内容的完整。你还在对写报告感到一筹莫展吗？以下是小编为大家整理的项目调研报告 ，希望对大家有所帮助。
项目调研报告 1
随着社会的不断发展进步，计划生育和人口平均预期寿命的延长，人口老龄化问题变得日益严峻。本次调研，主要就人口老龄化及养老中存在的问题进行了总结和讨论，以期为我国养老问题献计献策。调研范围虽然仅限于我所工作在的石河子市东城区凤凰嘉苑社区，却在一定程度上反映了现今我国的人口老龄化情况和老年人养老方式情况。报告将从整体和部分角度，社区和个体层次来全面分析凤凰嘉苑社区人口老龄化及其养老方式情况。
调研目的与意义
当今社会，养老的主要问题包括老年人经济供养，医疗健康，生活照料，精神抚慰以及权益保障等。进行此次调研，我们希望人们能对养老问题引起重视，关注身边老人的身体状况和精神状况，让老人感受到来自家庭和社会的温暖，为老年人创造一个更好的养老环境，使老年人能安享晚年。
调研对象分布范围及调查内容
（一）、本次调研，主要集中在凤凰嘉苑小区内，调研对象的主要以老年人为主，同时兼顾中年人，青年人的态度和认识，做到了调研的客观性和实际性。采用随机抽样的方法，一共调查50名退休老年人。对老人进行问卷调查，调查前讲明这次调查的目的，然后对老年人进行现场调查，因考虑到老年人的一些特殊情况，调查问卷由调查人员按调查栏目逐条进行询问并填写。
（二）、调查内容包括三部分：老年人的基本情况、老年人的生活现状、老年人的养老方式。老年人的基本情况包括性别、年龄、文化程度、职业、婚姻现状、家庭关系、收入来源等。老年人的生活现状主要调查老年人的生活自理能力、健康状况、生活支出等方面。老年人的养老方式则包括跟家里人的关系、生理或心理方面的需求。
一、石河子市东城街道凤凰嘉苑社区人口老龄化基本情况
凤凰嘉苑社区隶属于开发区管委会东城街道，地处东城街道最南端，管辖区域：南北方向为铁路线（不含铁路林场机关）至北二路，东西方向为东六路至东四路，管辖面积3.83平方公里，社区所辖凤凰嘉苑、天富康城小区、高中学区一中、二中、管服中心及第九中学。辖区总人口6900人，其中常住人口6816人，流动人口84人。其中，老年人口900多人，约占辖区总人口的13.04%。社区环境幽静，空气清新，适合老年人居住。此外，社区交通便利，社区内大型超市，社区诊所，老年人活动中心和居民健身场所等基础设施一应俱全，为老人便利生活提供了条件。
二、调查结果与分析
（一）老年人的基本情况
有以下几个特点：一是老人的职业大多以工人、农民为主；二是56岁—65岁的老年人居多，大部分都已婚；三是大部分老年人生活来源都是自己的退休金跟自己劳动所得；四是大部分老年人家庭感情融洽。
此外，老年人生活状况调查还显示，老年人对社会各种服务方式的需求是较为广泛的，但目前社会服务的普及程度还不高，服务宣传还不够到位，老年人对本地是否已设有这些服务方式并不了解。老年人闲暇在家，把时间花在看书阅报、看电视听广播、体育锻炼和运动健身方面较为普遍，另外老年人在社区帮子女带小孩的也较多。
（二）老年人的生活现状与分析
1、老年人家庭具有养育多子女特征；
在所调查的老年人家庭中，无子女的为0，有1个子女的占27%，有2个子女的占31%，有3个及以上子女的占42%。其中大部分老年人家庭子女数平均为3—4个。
2、多数家庭幸福和睦；
本次调查显示，有87%老人表示，子女对他们是尊重和关心的。其中有四成的老人认为子女对他们是非常尊重和关心的。有10%的家庭关系一般，只有3%的认为家庭关系不是很好约有六成的老人表示，女儿对他们的关系更细致一些。
3、身体和医疗状况；
在本次调查过程中，有接近四成的老人表示自己有需长期治疗的慢性病，在常见疾病中，高血压、高血脂、糖尿病排前三。只有不到两成的老人每年的医疗机构进行全面体检。每季度花在医疗上的费用，500以下占73%，500—1000占17%，1000以上的10%。大部分老人认为有病是常事，不必太在意，不想花冤枉钱。
4 、老年服务基础设施基本满足老年人活动需求；
调查显示，老年人住所附近建有的各种活动场所，基本满足了老年人的活动需求。有些老年人表示，社区的活动场所还不够大，而且运动设施没有大量的更新。
5、老年人多数具有较高的生活自理能力；
养老服务按功能可分为自理、半护理和全护理。能自理的老人一般日常生活行为完全自理，不需依赖他人护理；半护理的老人一般日常生活行为需依赖拐杖轮椅等辅助设施；全护理的老人一般日常生活行为需完全依赖他人。调查显示，有88.12%的老年人能自理和身体健康能照顾家人，需要别人适当帮助的老人占9.77%，完全需要别人照顾的仅占2.11%。
（三）老年人的养老方式
国家的`经济实力、老年人的养老观念、家庭结构、收入来源和身体状况等都是决定老年人养老方式的重要因素。目前，老年人养老的形式不再单一，但基本仍以居家养老为主，养老院养老为辅助。在被调查者中，希望居家养老的占79.0%；希望住养老院的占20.0%；希望其它方式养老的占1.0%。
1、居家养老方式；
（1）传统家庭养老。老年人由其子女赡养、照顾，是我国传统养老模式，老人帮助子女做家务、照顾孙辈，子女也方便照顾老人，有利老人身心健康。在被调查者中，与子女同住、一起生活的老年人占75.5%。
（2）单独生活。由于住房条件、子女生活方式与老人不同、子女去外地工作生活等原因，年龄虽大，促使老人选择了与子女分开居住这种养老生活方式，并且这种现象正渐渐成为一种发展趋势。在被调查者中，与子女分开居住，自己或夫妻俩自己料理生活的占14.5%。
（3）请保姆照料。调查显示，请家政保姆照料的仅占2.0%。这种养老方式较少的原因是多数的老人是认为“养老金收入较低，保姆或护理人员费用较高，负担不起”；另有一小部分老人是认为“找不到合适的护理人员”。
2、机构养老方式；
（1）收入来源也是影响和决定养老方式的重要原因。随着年龄增大，老年人自理能力下降，但老人多数仍然愿意居家养老，而不愿意去养老机构的原因是收入较低，养老机构服务收费还不适应老年人的承受能力。在调查的离退休老人中，居家不便而又不愿机构养老的老人中有7.0％是因为养老费用较高，经济条件窘迫、无力支付费用。
（2）健康因素和不想给子女添麻烦的。随着年龄的增长，老人的健康状况开始下降、自理能力减弱而选择机构养老的占9.5%，不想给子女添麻烦而选择机构养老的占12.0%。
项目调研报告 2
名称××公司××房地产项目市场调研报告大纲受控状态
编号
执行部门监督部门考证部门
一、调研目的
从××××年××月××日到××××年××月××日，公司市场营销部开展了针对公司位于××市××房地产项目的调研活动。
本市场调研报告就是对这次调研活动的全面总结，它全面、详细、合理地分析了公司在××市的××项目的市场情况，从而为××项目的销售决策提供比较全面的数据参考。
二、调研方法和人员
（一）调研方法
本次调研活动所采取的调研方法包括调查问卷法、文献法、访谈法等多种调研方法。
（二）调研人员
①公司市场营销部是本次调研活动的主导部门。市场营销部派出三名经验丰富的营销人员开展了本次调研活动，并编写了调研报告。
②公司公关部派出一人协助市场营销部开展此次调研活动。
③为了确保调研活动顺利开展，市场营销部还聘请了部分在校学生协助开展调研活动。
三、调研内容和结论
（一）××市的宏观环境
1.宏观经济指标（各项指标均以三年为选取年限）
①国内生产总值（GDP）。
②人均国内生产总值。
③社会消费品零售总额。
④人均社会消费品零售总额。
⑤职工年平均工资。
⑥城镇居民人均可支配收入。
⑦城镇居民人均消费性支出。
⑧恩格尔系数（食品支出占消费性支出的比重）。
⑨城乡居民储蓄存款余额。
⑩城市居民人均居住面积。
2.城市规划及发展趋势
①城市规划。
②发展趋势（未来三年的发展趋势）。
（二）去年××市房地产的发展情况
①新建商品房发展情况。
②经济保障住房的发展情况。
③二手房的.发展情况。
（三）今年××房地产市场分析和预测
①截至今年××月的销售增长情况。
②未来几个月的销售预测情况。
（四）今年××市房地产政策分析
①土地政策。
②金融政策。
（五）××项目所在的××区的地理环境及交通状况
1.××区总体规划
①城市规划。
②居住用地规划。
③商业规划。
④交通规划。
2.××区零售业态综述
①主要业态分布区域。
②主要业态所处地位及趋势。
（六）××项目所在的××区的房地产市场分析
1.项目区域市场分析
（略）
2.项目片区市场分析
①项目位置。
②片区范围。
3.项目街区特点
①地块位置、环境及交通。
②人口分布及收入构成。
4.项目周边配套
①周边商业分布、经营状况。
②项目周边教育配套。
③项目周边金融配套。
④项目周边医疗配套。
（七）××项目所在的××区的售楼盘及竞争对手分析
1.项目竞争楼盘及分析
分析内容包括楼盘概况、交通情况、户型分析、价格分析、销售分析、客源客层、项目优劣势等。
2.项目潜在竞争对手及分析
分析内容包括各潜在竞争对手的楼盘概况、配套情况、价格情况、户型情况等。
3.其他在售楼盘及分析
分析内容包括其他在售楼盘的基本情况、交通状况、配套状况、户型统计、价格水平、客源层面、优劣势分析等。
（八）综合结论
①该区域房地产产品类型和景观营造的特点。
②本区域开发的楼盘建筑风格和设计特点。
③本区域的户型特点和面积分布情况。
④本区域楼盘客户的主要特点。
（九）本区域房地产项目畅销与滞销的因素
1.畅销特征
①交通便利，生活配套设施、教育配套设施完善。
②市场定位准确。
③产品在当地市场具有唯一性。
④户型设计相对较为合理、实用率高。
⑤产品的性价比高。
⑥物业管理到位。
⑦营销定位及宣传效果较好。
⑧企业及项目品牌具有影响力。
2.滞销特征
①交通不便，生活配套设施不完善。
②企业运作项目资金链断裂。
①规划设计较差，户型设计不合理，面积过大。
②总价过高，首付压力相对较大。
⑤产品定位与营销概念的设计与市场实际脱节。
⑥开发规模与开发时机出现错位。
（十）调研结论
①项目市场环境、区域供求、项目竞争优劣分析。
②项目发展建议,包括发展策略、目标客户特征以及具体建议等。
四、相关资料附录
①入户调研问卷。
②统计数据资料。
③访谈及会谈记录。
编制日期审核日期批准日期
修改标记修改处数修改日期
项目调研报告 3
解决“三农”问题是目前农村的最大问题，“三农”问题解决好了，农村幸福的小康生活也就来到了，如何提高农民增收，使农民早日脱贫致富是关键。作为柳州市中医院下派到融水县良寨乡安全村的社会主义新农村建设指导员，我通过这两个多月大量的调查走访，结合当地的自然环境和条件，我认为：安全村的农民要脱贫致富，唯一的道路是：走大规模种植茶油（茶籽）树的路子。
一、安全村有种植茶油（茶籽）树的基础和经验。
现在几乎每家每户都种植有茶油树，只是种植的规模小，品种老，由于是老品种，挂果的品质差，果子小，产量低，出油率低。所以现在只能自用，能够出售产生经济效益的很少。
二、种植茶油树的经济效益与种杉木的经济效益的比较。
目前这里的农户主要是种植杉木，杉木成材后，经济效益是可观的，但从种植到成材需要比较漫长的时间，一般需要15至20年。人生能有几个20年？所以要想通过种植杉木来达到快速脱贫致富是不现实的。而种植茶油树的经济效益是显而易见的，现在杂交的优质种苗果子大，产量高，出油率高，茶油的.价格现在已经达到60.00元/公斤左右，从种植到挂果只需3至5年，以后每年都有收益。
三、 种植茶油树形成规模以后，可以开发与茶油树相关的产业链。
可以建立油脂加工企业，不但可以增加税收，还可以吸纳农村多余劳动力进厂工作，实现在家门口打工的愿望。进一步还可以发展观光旅游业。
四、种植茶油树不会破坏生态环境。
安全村环境优美，种植茶油树不会改变这里青山绿水，实现经济发展和保护环境双赢。
基于以上的理由，我认为安全村要脱贫致富、要发展经济，就目前的条件，唯有大力推广种植茶油树。为了达到规模种植，快速脱贫致富，我提出以下建议，提供参考：
一、由乡党委、政府牵头，确定安全村作为良寨乡茶油树的种植示范基地。
二、建立组织机构和实施办法。
层层负责，责任落实到人，把具体做法给农户宣传到位。农民的风险意识是比较高的，他只有看到有真正的收益的时候，他才有可能行动，所以我们应该采取自愿的原则，在整个操作的过程中不要给农民增加负担，不要他们掏钱，只要他们愿意投工投劳、愿意种植就好。可以采取“让一部分人先富起来”的做法。
三、刚开始可以带一部分种植户到现在已经形成规模、产生效益的一些地方进行实地参观考察，以调动种植的积极性。
四、在实施的过程中，可以采取新种植和品种改造相结合的办法。
愿意种植的种植愿意改造的鼓励改造，力争通过3至5年的实施，让旧的品种消灭，让新品种遍地开花。从此让安全人民过上富裕的小康生活。
项目调研报告 4
随着项目年建设的加快，xx县工业集中发展区建设进入了重要发展阶段。切实优化办事程序、简化办事手续，对进一步改善投资环境，推动入驻项目的动工建设，提高招商引资的质量和效益具有重要现实意义。
一、项目报建联审办公室运行现状
工业港项目报建联审办公室自20xx年7月成立以来，迄今已有3个月时间，报建联审总体运行较好，达到了“进一步简化报建手续，优化报建流程，提高报建效率，推动入驻成都现代工业港的项目尽快动工建设”的目的。截止10月中旬，已进入报建项目程序66个，办理完毕全部手续的项目18个（其中9个已领取了《建筑工程施工许可证》），其余48家已有20家已办理完毕建设方案审批环节之前的报建手续，28家正在积极办理之中，办理进度基本符合时限要求。3个月来，未发生由于报建审批原因影响项目进场动工的案例。
二、特色做法与经验体会
（一）特色做法
1、机构专。工业港项目报建联合会审办公室由县计发局、建设局、规划局、国土局、环保局、供电局、工商局、文体局、气象局、卫生局、人防办和公安消防大队等12个职能部门各抽调1名专业人员组成，是为入驻工业港的项目办理报建审批的专门机构，办公地点设在工业港管委会，由管委会委托投资服务部直接管理，办公室主任由管委会1名领导兼任。专门机构的设立改变了原来由工业港管委会要分头应对各个部门的局面，化零为整，合力报建。
2、方式活。联合会审办公室根据入驻工业港的项目数量与审批报建进度要求开展工作。目前，采用派驻人员集中会审与分散办理相结合的工作方式，各派驻人员每周1、3、5到工业港管委会集中办公，分别由投资服务部安排项目报建工作，各部门人员办理联审和资料交接，按时限要求报告项目报建进展情况，听取并协调报建审批过程中出现的相关问题。每周2、4派驻人员在原单位处理报建资料，在部门内部办理诸如审核、签字、盖章和领证等相关手续。此外，管委会投资服务部根据项目资料报送情况，可随时通知和安排各派驻人员到管委会领取和处理报建资料。灵活机动的工作方式改变了过去资料在部门间传递而耽误大量时间的状况，保证了各部门各环节的协作配合，提高了办结效率，同时又满足了企业随时咨询的需求。
3、时限短。各职能部门派驻人员必须按时完成所负责的相关审批手续，联合会审办公室根据工作程序和职能，下设立项和报建两个工作组。立项组必须在4个工作日内全面完成入驻项目的工商注册登记、卫生许可证、环评、国土预审、建设项目选址意见书、用地规划许可证、立项、招标核准以及其他预审工作；报建组在项目必备资料已提供的情况下，必须在6个工作日内完成建设方案审批、施工图审查、建设与规划相关证书，人防、消防、防雷装置审查、招标备案和电力配套供应方案等工作。时限的确定改变了过去各部门以各种原由无限期拖延办理的局面，缩短了审批报建的进程。
4、流程优。简化报建手续，优化报建流程，是提高报建效率的关键所在。联审办在审批报建过程中采用三种办法简化手续，优化流程，即：同步推进审批制、报建备案制与个案处理制相结合。除建设方案审批和施工图审查等关键程序外，其它审批事项要做到交叉报建，不再设置前提条件；项目只要符合工业港整体规划要求，不影响主体建筑结构的质量和安全，相关部门只对项目实行备案登记，限时审批通过，相关手续在建设过程中逐步完善；对入驻项目实行个案处理，只要要求合理，均应提出灵活变通的解决方案。具体表现为两个方面：
（1）在整个审批办证环节，简化手续，减少报建资料（先办后补）和同时出证。选址立项阶段。“项目审批登记”所需资料由原来的12项减少为5项，其余可后补；《建设项目选址意见书》所需资料由原来的4项减少为2项，其余可后补；《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》的出具由原来的先后两个环节改为与“规划审批的红线图”、“规划设计条件通知书”和“界址点成果表”同时出具。
规划设计阶段。“项目环境影响报告书（表）、登记表”的审批所需资料由原来的5项改为4项，无需等待建筑施工总平面图审批，建设方案审批后同时办理施工图规划审查和项目招标核准。施工图审查阶段。对设计单位提供的全套施工图审查由原来执行的规划部门先审建筑施工总平图和建筑施工图再进行人防、消防、防雷装置、卫生设计审查、专业公司全套施工图文件审查改为上述各部门和机构同时审查，并行出具建筑施工总平图审批意见、人防、消防、卫生审查意见、防雷装置评估报告书、施工图设计文件审查报告、施工图设计文件审查合格证书、施工图设计文件备案报告、施工图审查通知书和备案。建设局农能办沼气净化池工程建设审核暂缓。建设许可阶段。只需提供申请表、土地确认函、施工图审查通知书并缴纳报建规费，即可领取《建筑工程规划许可证》。在办理完毕招标备案手续以及施工安监登记和质监委托书，提供相关合同文本和资质证明，并缴纳民工工资保证金和民工人身保险费后，即可办理《建筑工程施工许可证》。
（2）取消前置条件，交叉报建，同步推进，使流程由串联改为并联，实现流程再造。
常规的报建流程：
再造后的报建流程：
项目报建手续简化和流程再造大大缩短了报建时间，报建环节由原来的12个减少为6个，总时间由原来的80个工作日减少为10个工作日，为项目促建动工铺平了道路。
（二）经验体会
联审办从无到有，短短3个多月的时间成效已经显现，对工业港项目促建和投资环境的改善起到了积极作用，同时也博得了企业的赞誉。这些初步成绩的取得离不开领导的关心和重视、部门支持配合、高素质人员选配、严格的管理和准确的目标定位。
1、领导重视是前提。今年7月初，县委、县政府主要领导在加快工业港项目报建工作会议上，针对项目入驻建设中呈现出来的报建“瓶颈”问题，果断决策，由12个部门派员组成联审办公室，并对派员单位下达工作任务，明确要求抽调人员要专业精通、业务熟悉，并能代表本单位行使相关审批权限。随后，县委、县政府又专门转发了《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》（委办〔20xx〕85号），为联审办的顺利运行提供了极其重要的依据。
2、部门配合是关键。联审办所涉及的12个部门均能够对联审办的工作给予大力支持和密切配合，及时抽调专业人员派驻工业港，尽可能做到除工业港项目报建外，不再另行安排其他工作，保证了抽调人员全力以赴从事项目报建。此外，在部门内部涉及审核、专业审查、签字、盖章、出证、收费等环节能按照“特事特办、特事快办、特事限办”的要求，灵活变通、创新举措予以办理，优先考虑工业港项目，从而使得派驻人员在本部门内部能够顺畅办理完毕相关手续。
3、人员选配是支撑。派驻工业港的12名工作人员对报建审批涉及本单位业务十分熟悉，且专业精通，均能按照“心系港区建设发展，创新思维高效报建”的要求，克服困难、创新思路、认真负责、相互协作，全身心投入到工业港项目的报建审批中去，在简化手续、优化流程、缩短时间、规范审批等方面提出了很多创新性的意见，这些见解对《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》的制定、对项目报建的工作实践均产生了积极作用。
4、强化管理是保证。联审办是新成立的专门机构，人员来自不同单位，因此，强化管理十分必要。根据《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》，工业港管委会对派驻人员的工作职责、报建审批要求、办理方案及评比考核均进行了明确。同时，把派驻人员纳入工业港管委会日常管理，在工作规范、劳动纪律、卫生执勤等方面均严格要求。此外，管委会根据联审工作需要，在工作条件、办公设备、生活待遇等方面均给予相应考虑。“和谐、高效、专业、畅通”的氛围正在联审办形成，保证了项目联审报建工作的顺利推进。
5、企业满意是落脚点。工业港投资服务部和联审办的成立是工业港管委会进一步改善投资环境，为企业提供优势服务的.重要举措。无论是领导关心重视、部门支持配合、高素质人员选配、严格进行管理，还是在实践中采用创新举措、简化手续、优化流程、高效报建，归根结底是让入驻企业满意，这是联审办工作的目标定位，这个大局必须始终牢牢把握，以一贯之，只有这样才能避免以任何理由出现的作秀和形势主义，从而使联审办的工作逐步走向深入，产生积极影响，形成良性循环。
三、存在问题的原因分析及建议方案
工业港项目报建审批存在问题最主要的表现就是办结完毕报建手续的项目比例偏低，仅占27，排除20xx年9月以来新签约的18家项目履约晚和进入报建程序晚等因素，办结率为38，仍然较低。主要原因如下：
（一）个别部门创新思路、灵活变通还不够。表现在办理审批时仍然受制于条条框框，不敢越雷池半步，把矛盾上交，害怕承担责任；未给派驻人员充分授权，目前能代表本单位审核签字的仅有6家，占总数的50，而且全部都要回原单位进行盖章，一旦关键人员不在单位上班，无其他人员能够办理，导致办件周期被迫延长。针对此问题，管委会需加强协调力度，在深入了解分析项目状况和企业实际需求的基础上，强化与相关部门的沟通衔接，以部门为主，找出变通的解决方案，对墨守成规，仍无改进的部门，专报进行处理。
（二）联审办报建手续简化和流程再造不够彻底。部分审批环节仍太繁杂，部门内部周转环节过多。针对此类问题，建议一方面严格执行好《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》，用足、用够政策规定，一方面考虑加强工业港管委会职能，参照其他工业集中发展区的做法，把项目建设经常涉及的部分职能如规划、国土和建设授权给管委会，特别是对建设方案和建施总评图的审核，由管委会规划建设部门封闭独立审核，然后交由相关部门备案。
（三）企业自行选择设计单位和专业公司，分别进行建设方案、施工图设计和对施工图进行文件审查备案。设计单位和专业公司用时较长，提交成果缓慢，我方无法控制，导致后面环节无法及时跟进，目前这样的企业有25家。针对此类问题，管委会应认真选定几家有资质、效率高、服务优的设计单位和专业公司，在报建开始时推荐给企业。
（四）少数早期签约的企业反复修改方案，导致已办理完毕的手续前功尽弃，不得不重新办理，这样的企业有3家。
（五）部分企业和施工单位不愿按协议及时缴纳报建规费，并不按规定缴纳民工工资保证金和购买民工人身保险，导致无法办理最后报建环节的《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》，这样的企业有11家。针对此问题，管委会应认真做好企业工作，督促企业及时缴纳必交款项，以便完善手续，办理相关证书。
项目调研报告 5
农业综合开发项目与其他项目有机整合有利于项目资金优势互补，有利于减少多头申报、重复建设和解决多头管理、分散使用的问题，有利于实现“一步规划、分步实施、集中连片、持续开发、扩大规模”的目标，有利于切实发挥财政资金的最大效益。从而进一步提高区域范围内农业综合生产能力，改善农业基础设施条件，促进农业生产和农村经济结构的战略性调整，为加快全面建设小康社会步伐奠定坚实的农业农村基础。但在实践整合工作中仍然存在一些困难和问题。
一、主要问题
（一）资金申报阶段
其他项目资金大多需要对上争取，地方为了争取上级项目专项资金，需要根据不同的项目管理部门和项目资金性质，对每个项目都要编撰实施方案等申报材料。而农业综合开发项目与其他项目申报时间又不一致，这就在申报时可能存在不知道其他项目资金有多少，能够做些什么。这就使农业综合开发项目无法与其他项目资金形成很好的优势互补作用，致使项目实施中可能就存在项目调整或变更。
（二）规划设计阶段
由于整合的资金性质不同，在规划设计阶段可能存在使用的标准就不同。如：公路建设，交通资金的规划设计使用的是交通部门的标准，其他资金的规划设计使用的可能就是农机部门机耕道的标准。在概算方面，各项目主管部门使用的概算标准可能不一样。另外，有的项目需要农户投工投劳，属财政补助项目；有的项目又是财政全额预算。这就会造成在今后工程整合发包时，一样的工程不同的单价，不同的要求。
（三）组织实施阶段
1、整合项目实施监督管理要求不一样。有的项目需要聘请监理（农业综合开发土地治理项目），有的项目是要求村组、群众代表组成监督小组对项目实施进行监督管理。由于监理单位与监督小组的专业、素质不同，在项目监督管理中无法一致。
2、整合项目建设方式可能不一样。有的项目由工程队施工，有的项目由农户自建或村委会委托建设，这就需要项目主管部门和项目实施乡镇增加更多的现场技术人员和指导人员。这样整合项目实施的组织协调困难加大。
3、整合项目实施对农户的要求不一样。如：国土整理项目不用农户自筹，而农业综合开发项目必须农户自筹，项目区农户存在攀比心理，给农业综合开发项目的实施增加了一定的难度。
4、整合项目实施招投标规定不一样。有的项目要求农户投工投劳参与建设，实施“民办公助”，有的项目要求严格按招投标管理规定进行全包建设，这些都会给项目实施和管理带来较大难度。
（四）验收报账阶段
1、整合项目验收确认有一定难度。有的在整合项目实施时，并没有明确哪种资金实施哪一部分，可能是把两种或多种资金合起来做一个工程，但项目验收又是各个项目验收各个项目。验收时就会无法确认各种资金完成的具体工程量。
2、整合项目报账难度大。由于是整合资金实施，可能存在一个工程的建设由两种或多种资金构成，如何实施报账，在哪种资金中报账多少，存在一定困难和问题。比如：农业综合开发项目与其他项目资金整合实施，农业综合开发项目基建工程需要进行竣工审计，但绝大部分其他项目资金不需要竣工审计，只是通过财政投资竣工结算评审就可以与施工单位进行结算。农业综合开发项目基建工程竣工审计需要县级农发机构承担一定的审计费用，并作为工程成本间接费用列支报账；而对于整合项目在进行聘请中介机构或审计局进行工程竣工审计时，不可能只审计农业综合开发项目而不审计其他项目资金投入部分（实际上有的项目也无法分开），这样就会多产生审计费用。
二、对策建议
要真正改变财政资金使用分散、效益低下的状况，就必须加大农业综合开发与其他项目资金整合的力度，集中财力办大事，形成规模出效益，实现“开发一片、见效一片”的目标。
（一）高度重视，形成整合机制
1、提高到项目整合的认识。深入推进项目资金整合，是贯彻落实科学发展观的客观要求，是推进财政科学化、精细化管理的重要举措，是加强财政管理、推进财政改革的重大措施，是做好新形势下财政工作的迫切需要。特别是县级政府及相关职能部门，要高度重视，充分认识深入推进项目资金整合的重要性和迫切性，在全面总结经验的基础上，进一步提高认识，努力克服对财政资金整合的认识还不到位、一些部门和单位对项目资金整合仍有畏难情绪等困难和问题，积极创新，深入推进项目资金整合工作，形成机制，以保长效。
2、建立健全整合机制。在整合机制上要做到：一是成立整合机构，落实责任和人员。县级政府应当成立财政资金整合办事机构，负责对全县项目整合工作进行统一协调和组织实施。同时，要明确县级相关职能部门的责任，按统一要求进行项目整合，确保整合项目实施具有可操作性。二是要明确整合范围。要根据中央、省、市关于整合项目资金的要求，积极探索农业综合开发与土地整理、扶贫开发、新农村建设、农村中小型基础设施建设、农业科技推广等其它项目资金相互配合、统筹安排的投入机制。三是坚持整合原则。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功”的原则，围绕农业产业化和新农村建设，将各类项目资金捆绑使用，充分发挥各类项目资金互相支持、相互配合的`聚合效应，提高项目建设标准和资金使用效益，避免重复投资，避免低水平的重复建设。
（二）统一规划，分步实施
科学规划是整合项目资金、实行规模开发的前提和基础。没有一个统一的中长期规划，就很难对财政资金进行统筹安排，就仍然会“各吹各的号、各唱各的调”，整合资金、规模开发就会是一句空话。因此，县级政府应当对某个区域或哪些乡镇发展什么主导产业，建设哪些基础设施要有一个统一的规划。在农业综合开发的统一规划中要坚持“因地制宜、集中连片、科学合理布局”的原则。一是注重项目区选择的科学性。在深入调研、认真分析的基础上，坚持集中连片规模开发、整合项目集约建设的原则，根据基础条件好、开发潜力大的标准，选定农业综合开发与其他项目资金有机结合起来的项目区。二是注重项目建设内容的完整性。整合项目区的总体规划和年度实施方案编制，要按照“围绕产业搞开发、搞好开发促产业、做大产业促增收”的总体思路，紧紧围绕提高农业综合生产能力，增加农业综合生产效益两大目标，做到既有基础设施建设项目，又有高效农业发展社会公共服务项目。三是注重项目工程的互补性。针对国土、交通与农发办之间项目建设内容交叉、标准不一的实际，对同类工程采取规划时地点结合、建设时工程互补的办法进行处理，确保工程标准一致、质量可靠。四是注重项目建设时间的连续性。为真正发挥规模开发效益，规划时始终坚持大手笔、高起点的原则，实行“滚动开发”、分步实施，而不是“遍地开发”，既有总体规划，又有年度实施计划，确保项目区建设时间的连续性。
（三）有序管理，统一实施
1、整合项目要做到有序管理。对农业综合开发与其他项目资金整合实施的项目，要落实牵头部门，避免多头管理，最终造成无人管理的问题；要形成整合项目实施方案，对整合的各个项目的实施地点、实施内容、资金投入、资金报账等进一步明确，对项目实施的管理责任进行明确，做到整合项目只有一个牵头部门，根据实施的内容明确责任人和技术指导人员，确保项目实施有人管理、有序管理。
2、强化项目实施管理。实行“四个统一”。一是统一质量标准。根据有关行业标准，结合总体规划，统一规范路、渠等基础建设项目的工程质量标准，使工程质量管理有章可循。二是统一管理程序。要对每个项目制订详细具体的实施方案，要对整合项目实行“一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，杜绝一个项目多人领导、多人管理。严格执行合同管理制、质量监理制，对凡不执行上述规章制度的，或未按规划设计施工且工程质量不合要求的一律实行“四不”，即不收方、不验收、不报账、不划款。同时，采取现场查看、临时抽查和定期检查相结合的方式，加强技术指导、质量监督和矛盾协调。三是统一竣工验收。明确了复验内容，规定复验程序。县级复查验收时，要请纪检监察、审计、财政、发改以及有关职能部门人员为成员组成的县级验收工作小组，对项目工程严格统一验收，凡经复核验收不合格的一律不予办理资金结算手续。四是统一建后管护。工程竣工验收后，统一移交所在乡镇、村管理和维护，要求项目所在乡镇成立工程管护领导小组、村成立管护委员会，制订管护制度，明确专人负责，筹措管护资金，进行经常性管护，并鼓励发展农民用水协会建立长效管理机制，确保项目工程发挥长久效益。
（四）强化资金管理，规范资金报账
目前，农业综合开发和扶贫开发资金实行了县级财政报账制，其他大部分项目资金实行乡镇财政报账。要进一步完善项目资金管理办法，规范运行操作，加强了资金运行全过程的监管，提高了财政资金的使用效益。
1、规范管理制度。要进一步完善项目资金的管理办法，对报账核算的范围、程序、手续等方面进行统一和规范；明确项目资金管理实行专人专账核算管理制度，专款专用，专账核算，严禁违规列支财政资金。同时，在形成的整合项目实施方案中，要明确各个项目报账金额的比例。如：一项目整合了两类资金进行实施，在整合实施方案中就要明确：整合项目要分类报账。要根据中标金额乘以各类资金预算时所占的比例，为各类资金报账时的金额。从而使报账时有依可循，避免项目资金之间相互挤占。
2、规范报账程序。对项目资金，原则上由财政部门按规定程序直接将资金结算给施工单位或供应商。对报账手续不规范、支出内容不合规、项目主管部门审核意见不明确的报账项目，财政不予报账。对农民的补助支出按涉农补贴“一折通”要求直接发放到户。特别是工程竣工后，要由施工单位提出验收申请，项目实施乡镇进行初步验收，再申请县级部门进行复查验收。县级验收要由纪检监察、审计、财政、发改以及有关职能部门人员为成员组成县级验收工作小组，并邀请监理单位参与竣工验收，填制工程验收单，施工单位报帐时必须做到五有：有申请表、有验收单、有正式施工发票、有工程预算、工程决算、施工合同，做到程序规范，资料齐全，手续到位，报帐及时。
项目调研报告 6
一、县运输公司情况报告：
据县运输公司经理介绍：
1、运输公司占地5亩多，土地性质为集体用地，土地手续齐全。
2、汽车站为公司经营，在岗人员30多人，退休30多人，社会无业不在岗30多人。
3、院内建筑均为80年代建设：
（1）办公楼：两层18间，一层都为商铺对外出租，二层办公，为公司 资产。
（2）旅馆：四层共40间，一层为商铺，二三四层为旅馆。原为运输公司开发，周缺资金转卖给县物资局，物资局因外债纠纷经法院执行卖给一私人姓乔。
（3）家属楼：西边7间为5层，东边3间为6层，早已售给公司员工，住户20多户。一层商铺10间对外出租。
4、因占地少公司也有搬迁计划，县规划局50亩地建新站，因缺资金尚无建站。
5、郑州一开发商，近期已报项目计划，将南大街与东大街东南角整体开发。
二、县粮食局情况报告：
1、据粮食局局长介绍，局直属面粉厂占地约11亩，一直没办过任何土地手续，与相邻老百姓经常因地界发生吵闹。
2、代存粮2.3万户，账面存粮600多万公斤，价值20xx多万,因多年经营不善，实际亏损100多万元。
3、如搬迁，约需搬迁费1000多万元，不含其它遗留问题。
4、原在册100多人，改革后现在岗30多人，如该项目开发，元在册人员要找说法。
5、80年代临街建家属楼四层，单层一楼门面房17间已买私人。
三、土地部门情况报告：
据土地局主管副局长介绍，该项目所占均为行政划拨用地。若开发需申请改变土地性质。
有两种途径办理土地相关手续：
一是挂牌交易，这是正路，无风险。据供销社主任讲，该项目地价约在100万元一亩左右，但必须与现主要领导敲定后，挂牌交易是个形式。
二是由县委政府会议研究决定办法，以会议纪要形式办理土地相关手续，一般情况，县领导不愿担这样的风险。
四、规划部门情况报告：
据规划科科长介绍，原城市规划，该项目为商住混合用地，其中建筑用地1.51公顷。容积率为1.5，密度为35%，绿地为15%，限高15米，社会停车场用地0.44公顷。
今年计划调整规划，省发改委对城区规划新要求建设特色商业区，我县主要考虑走城区规划做调整。在之前一湖南投资商讨论规划方案时，提出东大街临街不超过三层，有防明清古代建筑要求。高层建筑顶部设计不能与之反差太大，新规划现正在研讨规划进行中。
项目调研报告 7
摘要：人类活动产生的环境影响，不论是环境污染及资源破坏，都将直接或间接影响自然生态系统的平衡，即造成生态破坏。公路建设与使用过程中环境污染与自然资源破坏也必将对生态系统产生破坏，因此，必须加以控制。
关键词：公路立交；景观设计；线形；桥跨结构。
我国是一个多山国家，大部分地区生态环境脆弱，公路建设与营运对生态环境的影响较明显。所以，只有科学评价公路交通对生态环境的影响，并采取有效的防治措施，将公路交通的建设、管理与保护生态环境密切结合起来，才能使公路交通与区域环境实现可持续协调发展。
1、公路交通对生态环境的影响
在公路施工、运营与养护过程中，有害物质进入土中，污染地下水，导致饮用水和农业用水质量下降；由于地下水位变化和土壤遭到污染，可能使农作物减产，使用消冰雪的盐对水、土壤和农作物都有不良影响；汽车尾气和盐类有害物质影响公路沿线树木花草等植物生长，公路附近的动物容易被汽车撞伤、压死；公路选线不当，会破坏地貌、休息场所、风景名胜、文化古迹和自然保护区等。公路建设与营运过程中，对沿线一定范围内的生态环境会产生不同程度的影响。
通常，山区公路建设难度大，对自然环境的影响远比平原地区大。而平原地区公路建设对人工生态系统影响明显。选线不当及施工中引起局部自然生态失调，会对沿线生态环境产生不良影响。公路建成营运后，沿线经济带开发引起人类活动的增加，也将成为局部地区生态环境失调的新的诱发因素。
1.1公路建设中的生态环境问题
高速公路的建设将占用耕地，拆迁房屋和其它附属设施，影响沿线生物和居民的生产和生活。高速公路延伸长达数十到数百公里，穿越不同的省、市、县，路线对现有的行政区划、城镇布局、农业用地及其排灌系统、林场及水产养殖区等，会造成分割从而影响路线两侧的生物交往及人际交往、信息传递、原料及成品的交流等社会活动。还有的会给一些文物、古迹地的保护带来不利的影响。
1）生态环境影响
公路建设会使沿线地区的生态环境发生变化，一些有特殊要求的生物和种群向偏僻地方或其他地区迁移。另外，使动物的活动区域缩小，领地被重新划分，导致种群变小和种群间的交流减少。
2）水土流失
修建公路需取土填筑路堤，开挖山丘形成路堑，必将破坏原有植被，干扰动物栖息环境，破坏土体的自然平衡，引起边坡失稳、水土流失。在施工期取土、弃土场及暴露的工作面成为水土流失的主要发生源，山区坡面弃土可带来长时间的水土流失，给自然生态环境造成一定的影响。
3）对自然环境的影响
（1）路基对自然环境的破坏
通常情况下，公路路其工程特别是高速公路路基较高，土方量较大，施工期间路堑的开挖、路基的填方对地表的扰动较大，路线两侧局部范围已有的植被易遭到破坏，土壤疏松，这种微地貌的改变，对降雨集中季节在雨水的冲刷作用下，不可避免地造成一定程度上的水土流失。另外，路基的取土、弃土，施工前临时占地，使路线所经过地区耕地及植被面积减少，路线两侧20~30m范围天然植被破坏，对农业生产发展有不利影响。施工期临时用地由于施工机械的碾压、人员的踩踏，使土壤结构发生改变，耕地复耕后一定时期内肥沃度难以恢复，影响作物生长，非耕地植被的自我恢复能力减弱。
（2）桥隧对自然环境的破坏
由于桥梁的修建，使河床过水断面受到压缩形成桥前局部壅水，水流速度减缓，泥沙下沉。桥下水流速度加快，造成局部冲刷。此外，施工期间基坑开挖、筑岛钻孔、打桩，使河床受到扰动，泥沙上浮以及泥浆废碴排放，致使下游局部河段水质变差。隧道的修建虽对洞身所处地段扰动不大，但隧道进出口两端，仰坡面的开挖使天然的植被破坏，对局部山体的稳定不利，另外，隧道废碴若处置不当，碴土可能随汛期暴雨流失，淤塞沟渠、河道，破坏良田等。
4）环境污染
公路施工过程中，产生的噪声、振动及排放的废气、废水、废渣，必将污染大气、土壤、水体及周围环境。特别是一些穿越居民稠密区和生态敏感区域的高速公路的路段，施工中由于大型施工机械的作业，每日产生的噪声、振动、废气会对周围生态环境造成影响。
公路建设项目施工期间对大气的污染，主要是施工扬尘和运输车辆及施工机械所产生的扬尘，沥青路面施工过程中沥青所散发出来的气味等，尤其是碎石加工厂石料的破碎过程，粉尘很大，对周围环境影响大；同时，沥青混合料拌和场的拌和设备在生产过程中粉尘也较大，近年来采用除尘设备，达到一定效果，但仍然不能根本解决。
施工期间的噪声污染，主要是由于施工机械如打桩机、钻孔机、挖掘机、推土机、平地机、稳定土拌和机、路面材料拌和机、压路机及各种运输车辆等所产生。这些机械的噪声源强，一般为80~100dB（A）。对施工人员影响较为严重，尤其是直接操作人员，另外对500m以内的区域有一定的影响。
1.2社会生态环境问题
公路改善的目的，一般是通过较低的运输费，能较方便地到达市场、工作地点、购物处及诸如健康和教育设施而给周围社会带来效益。在一些主干公路和高速公路项目中，利益者往往主要是长途运输，而当地的效益可能极小。然后，公路建设与公路改建项目总会改变一些公路周围社区或社会环境、影响生活方式、行程方式、社会和经济活动等多个方面。
当公路或其它基础设施截断已有的公路时，就产生了社区隔离现象。在新建的高等级公路和高速公路，设计车速较快，又进行了出入口控制和隔离措施，当地出行的路线加长，直接影响企业业务、行人和非机动车交通，对当地群众的生产、生活产生极大的影响。连接线的修建可解决公路与社区之间的冲突，减少交通对社区的影响，有时也会给当地商业业务带来繁荣，同时社区也会担心由于交通分流而损失业务，有时社区活动就会朝连接线迁移，潜在地改变了现有土地的使用方式。公路建设项目也可能引起地方公路网络上车流量的`变化，如果地方交通增加会产生公害。
当农田被一条新建公路而分割时，农业活动也会受到影响，可能干扰现有的耕种方式以及田块之间的连接。同时旅游业也会因公路建设受到影响，公路交通改善，交通方便与快速会对旅游业有利；而如果管理不当，旅游点商业活动增加，会影响旅游的吸引力。
当比较孤立的社区与外部世界的接触联系日益增加时，会产生“文化振荡”，对当地居民的生活产生重大影响。由于公路建设，加强了当地与外界的联系，开放程度加大，当地让其它人来开发与居住，从而扰乱了人类与土地之间的脆弱的生态平衡，更重要的是人口迁移与当地人口的减少。对于大部分当地居民来说，土地是其本身、其生活方式和其生计中一个珍贵和不可摆脱的部分；确实植物与动物都基本上被认为是受尊重的生命，是自然界的重要组成部分，是一个完整的生态系统，而公路建设太容易破坏这种平衡了；新建公路使得当地与外界联系加强，外界人员有的会占有土地种田，有的开发诸如矿藏、森林或野生生物等其它资源；对现有资源的日益增加的竞争，尤其是当居住者引进一种生态上不合适而又未被证实的生产系统时，将可使当地人口处于不利地位。同时，新居民以及公路施工人员往往会带来严重的健康与社会问题，包括疾病、生活习性、就业压力等，这些将影响当地居民的生活方式并易使其受到伤害；当地公路交通改善而提高了其土地价值，将赶走一些低收的租户和住户，公路建设会损害当地一些人的利益。
公路建设必然造成住宅、地产、企业及其它生产资源的被征用，必将引起社会干扰及使受影响的居民遭受损失。征地影响不仅仅是经济方面的，而且还是社会和心理方面的；经济影响包括房屋或一个企业的损失、业务收入的暂时或永久性损失，这些都是可以估计和作价的，但是，对这些损失的具体计价却往往是一个相当困难和持久的过程；社会和心理费用更加复杂，有时更加具有破坏性，社区或村庄被分割和破坏，居民之间的交往也因公路的分割而减少，甚至失去联系，商业也会因此而发生变化，这类问题往往在居民个人的身体健康问题上及不同程度的心理压抑中表现出来。
公路建设对自然和社会环境的影响主要是主体工程占用和分隔土地，移民拆迁；路堑的开挖，路堤的填筑对地形、地貌的植被的破坏，以及施工过程中对环境和水系的影响等。
2、公路生态环境保护对策
公路环境保护设计所称的生态环境是指公路中心线两侧各200m范围内的自然保护区、水源保护地、森林、草原、湿地和野生生物及其栖息地等。
公路应绕避生态环境中所列的保护对象。公路对生态环境中的保护对象产生干扰时，应结合受保护对象的特性提出保护方案，将不利影响减少到最低的限度。有条件时，宜进行环境补偿。
2.1生物及其栖境的保护
公路中心线距省级以上自然保护区边缘宜不小于100m。当公路必须进入自然保护区时，应遵照国家有关规定执行。公路通过林地时，应严格控制林木的砍伐数量，严禁砍伐公路用地范围之外不影响视线的林木。公路用地范围内，应按绿化设计要求进行栽植。有条件时，填方边坡的植被覆盖率在秦岭、淮河以南地区应达到70以上；秦岭、淮河以北地区应达到50以上。公路经过草原时，应注意保护草原植被。取、弃土场地应选择在牧草生长差的地方。公路进入法定保护的湿地时，工程方案应避免造成生态环境的重大改变。施工废料应弃于湿地之外。在有国家级保护的野生动物出没路段，应设置预告、禁止鸣笛等标志，并为动物横向过路设置兽道。
2.2水资源、自然水流形态的保护
应调查和搜集公路中心线两侧各200m范围内的地表水资源分布、容量以及水体的主要功能。路面径流不得直接排入饮用水体和养殖水体。不得占用居民集中地区的饮用水体；当路基边缘距饮用水体小于100m、距养殖水体小于20m时，应采取绿化带或者其它隔离防护措施。公路在湖泊、水库等地表径流汇水区通过时，应采取措施防止公路对地表径流的阻隔。公路经过瀑布上游、温泉区等特殊水体时，应符合国家现行的有关规定，确定避让距离。在作饮用水的地下水水源保护区设置的排、渗水构造物可能造成地下水水质污染时，应采取措施隔离地表污水。应注意保护自然水流形态，做到不淤、不堵、不留工程隐患。跨越溪、河、沟的桥涵的过水断面，应保证泄洪能力。公路跨越山谷时，应根据山谷宽、深及汇水面积等选择通过方式，有条件时宜优先采用桥梁跨越。工程废方弃置应作出设计，避免阻塞河道水流或造成水土流失。
2.3水土保持
应充分调查沿线的工程地质、地形地貌、气候条件、植被种类及覆盖率、水土流失现状等，综合采用生物防护和工程防护措施，做好水土保持工作。在山区公路地质病害地段，当采取生物防护措施进行水土保持时，应考虑当地区域水土保持规划。山区、丘陵区公路应尽可能与原有地形、地貌相配合，减少开挖面、开挖量，注意填挖平衡。弃土场应做好排水防护设计，以避免成为新的水土流失源。取土点宜选择荒山、荒地。暴雨强度较大、岩体风化严重、节理发育的石质挖方边坡或松散碎（砾）石土填挖方边坡地段，宜采用植物与工程综合防护措施。做好公路综合排水设计，应充分利用地形和天然水系将路界范围内地表径流引入自然沟中。各种排水沟渠的水流不应直接排放到水源、农田、园林等地。应注重高速公路绿化设计，选用适合当地生长的花草、灌木、乔木等植物，对路堤边坡、弃土等进行绿化，防止水土流失。
3、公路交通与生物多样性保护
《联合国生物多样性公约》中指出，生物多样性是指所有来源的形形色色生物体。这些来源除包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成的生态综合体外，还包括物种内部、物种之间和生态系统的多样性。具体讲，生物多样性包括生态系统的多样性、生物种的多样性和生物遗传的多样性三个层次的多样性。生物多样性的保护一般有三种方式，就地保护、迁地保护和离体保护。
3.1公路交通对生物多样性的影响
公路建设和营运对地区局部生态环境的影响往往是永久性的。路基、路面、采石取土区、工程施工区以及永久性建筑等，可能在不同路段对森林、草地、湿地、荒漠等生态系统产生一定程度的破坏。公路建设和营运还会干扰沿线野生动物的正常活动，有可能对某些珍稀濒危动植物产生一定的伤害。另外，不合理的公路布局，有可能对自然保护区、风景名胜区、森林公园等产生不利影响。因此，公路建设和营运必须重视保护生物多样性，采取积极措施，尽可能消除和减少对生物多样性的不利影响。
3.2保护生物多样性的主要措施
公路建设和营运，必须遵守国家保护生物多样性的有关法规。
1）实行环境影响评价
《野生动物保护法》指出，“建设项目对国家或者地方重点保护野生动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应当提交环境影响报告书”。《野生植物保护条例》规定，“建设项目对国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长环境产生不利影响的，建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价”。在环境影响报告书中，应明确保护措施，并经主管部门审批。
2）保护自然保护区
《自然保护区条例》明确规定，“禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动，但是，法律、行政法规另有规定的除外”。《条例》还规定，“在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准”。
3）合理选线
公路选线，通常应避开珍稀濒危野生动植物及古树名木集中分布区、重要自然遗迹分布区、具有旅游价值的自然景观区、自然保护区、风景名胜区和森林公园等地区。
4）采取保护措施
如果公路必须通过上述特殊区域时，应建有效的保护设施，如保护网栏、兽类通道及桥涵等。严格管理措施，如限制车辆运行速度，限制噪声，减少尾气污染等。必要时，可以对某些受直接影响的珍稀濒危植物迁地保护。
4、结语
人类活动产生的环境影响，不论是环境污染及资源破坏，都将直接或间接影响自然生态系统的平衡，即造成生态破坏。生物资源破坏将直接影响自然生态系统的主体—生物，从而影响自然生态系统的平衡；环境污染将通过降低生物的生存环境质量而使生态系统遭受冲击。公路建设与使用过程中环境污染与自然资源破坏也必将对生态系统产生破坏，因此，必须加以控制。
项目调研报告 8
近年来，随着经济社会的快速健康发展，国家不断加大基础设施投入力度，重大建设项目随之此起彼伏地出现。重大建设项目，因其天文数字般的投资额和功能巨大的“辐射作用”，既是边远山区县经济腾飞的“催化剂”，也是地方税收的最重要来源。抓好重大建设项目税收管理，对地方财政特别是边远山区的地方财政收入来说，可谓非常重要。笔者结合凌云县的实际，就边远山区县重大建设项目税收管理问题谈几点粗浅看法。
一、边远山区县重大建设项目税收管理存在的问题
地情况介绍（此处省略）
1.税管人员严重不足。目前中国的行政体制，要求上级单位有什么业务部门，下级单位就需成立相应部门对接。边远山区县地税部门人员本来就少，如此一来，能够安排在征收一线管理重大建设项目的人员就更少了。以凌云县地税局为例。目前，凌云县共有144个在建重大建设项目，其中，市级层面36个，其他层面108个。然而，重大建设项目税收管理员仅2名，其中1名还兼负责“基层建设年”“和谐建设年”活动日常工作。如此一来，每名税管员平均需负责72个项目，工作量非常大，人手严重不足。
2.电脑水平亟待提高。国地税分设时，大部分年轻人都进入地税部门工作。弹指一挥间，十七年过去了，当年的年轻人如今已迈入不惑之年甚至知天命之年，而近些年新招录进地税部门的人员又比较少，年龄断层现象比较严重。导致当前身处重大建设项目税管员岗位的，多是年龄50岁左右的人。这部分人，受时代和年龄的限制，接受新事物速度比较慢，电脑操作水平比较低，在重大建设项目管理要求精细化、专业化、信息化管理的今天，其所掌握的电脑知识就显得捉襟见肘了。这在报送相关税收统计数据报表等资料时就显得更为明显。
3.征管软件尚需完善。在广西，重大建设项目税管员主要使用的软件有2个，分别是“广西地税信息系统”和“建筑业房地产业项目管理系统”。由于边远山区的纳税人受电脑技能及经济条件所限，无法进行自助开票，重大建设项目纳税人申请********时，皆需税管员录入相关涉税信息。据不完全统计，在正常情况下，当纳税人就某个项目第一次申请********时，税管员需要在以上两个软件中录入5个版块共49项以上涉税信息，耗时8分钟左右。其中，2个软件之间以及同一软件的不同版块间存在信息重复录入现象。可以说，需录信息过多，所耗时间过长，给纳税人办税带来了不便。
4.信息来源过于单一。在日常管理中，受限于人手不足等因素，重大建设项目信息主要来源于各级发改部门和纳税人的主动申报。当发改部门的项目责任表出台后，税管员便按图索骥地到项目施工地巡查采集涉税信息。然而，发改部门的项目责任表出台时间受多方面因素限制，出台时间不定，如20xx年凌云县的项目投资责任表，因恰逢领导换届选举等直到6月30日都没有正式出台，导致地税部门无法及时全面地掌控全县的项目投资建设情况。
5.税收分析质量不高。按照现行的“二级联动四位一体”税源监控和税收分析工作制度要求，每个月月初，都需对重大建设项目进行税收入库预测分析。然而，因未与相关项目业主单位真正建立涉税信息交换制度，导致税管员只能采取实地查看和电话询问两种方式，获得项目工程进度等信息，然后据此作出当月税收入库预测分析。由于项目工程进度款的拨付受较多因素影响，如领导的签字速度、项目审计速度等等，导致很多项目的月度税收预测得不到落实。
6.统计口径值得商榷。根据自治区地税局的规定，所有自治区级层面和市级层面推进的重大建设项目，皆需严格按照发改部门提供的涉税信息录入“建筑业房地产业项目管理系统”进行日常管理，并上报相关数据。然而，由于统计口径的`不同，发改部门提供的项目建设信息如重点项目的数量、开竣工情况、资金到位率、实际完成应税投资情况等，与地税部门实际需要的信息有较大差距。特别是项目总投资额，发改部门提供的数据几乎都大大超过实际投资额，项目累计完成投资额与年度计划投资额也出现类似情况。更有甚者，一些项目仅处于前期准备状态，与承建方仅达成初步合作意向或仅是项目业主自己的计划，变化性还很大，如把这些项目也纳入日常管理，不仅增加税管员的工作量也不能产生任何税收，意义不大。据发改部门的数据，20xx年凌云县拥有市级层面的重大建设项目36个，然而，真正能够产生地方税收的仅有16个。
另外，一些地方的发改部门采取合并同类项的方法，把众多小项目合并成一个重大建设项目。如按照发改部门的信息来管理，就需要在“建筑业房地产业项目管理系统”中的建设方版块录入该重大建设项目涉税信息后，再在建筑业版块分别录入该重大建设项目包含的所有子项目涉税信息。对于一些项目来说，工程量非常大。如凌云县20xx年的市级重大项目“凌云县地头水柜工程”和“凌云县农村饮水安全工程”，都是由各乡镇的农户自己建设，并以各农户的名义申请********。换句话说，这两个重大建设项目都是由几百个子项目组成，每个子项目仅有几千元左右投资，然而，按照要求，在建筑业版块中仍需分别录入这几百个子项目信息，并进行日常管理，工作量非常大。
二、做好边远山区县重大建设项目税收管理的对策
1.整合机构增加人员。在做好招录新员工工作同时，整合县一级特别
是边远山区小县地税局局机关机构，合并业务联系紧密的股室，降低行政管理人员比例，增加基层征收一线特别是重大建设项目税管员数量，做到部门分工明确，员工各司其责，不断提高工作质量与效率。
2.搞好培训倾向年轻。各级重大办经常开展针对性培训，着重传授重大建设项目录入程序与报表填写上报等业务知识，不断提高税管员综合素质。同时，在税管员人选选择上，向工作热情高、电脑水平好、业务知识强的年轻人特别是刚毕业大学生倾斜，拥有丰富经验的老同志则主要安排在行政管理岗位，做到人尽其才，各发其光。
3.精简数量完善软件。不断研发和完善征管软件功能，实现不同软件间和同一软件的不同版块间涉税信息共享，杜绝项目信息重复录入现象，力争做到仅使用一个软件的一个版块即可完成重大建设项目的全部信息录入，减少项目信息录入时间与程序。同时，全面考虑纳税人需求，圆满解决代扣代缴单位用自己本单位帐户替纳税人申请********纳税问题。在此基础上，税管员还应该有提前介入意识，通过走访项目业务和施工地现场或群信息，提前把相税信息录入征管软件，以便纳税人首次申请********时可马上办理，无需等待。
4.拓宽信息来源渠道。在加强与发改、交通、国土等部门协作获取建设项目信息的同时，拓宽信息来源渠道，主动走访项目工地，积极关注媒体动态，善于从各种媒体上特别是网络上获取最新项目建设信息。同时，搞好内部门协作，及时从各种税务稽查与举报案件中，发现的新的重大建设项目信息，并立即将其纳入管理范围。
5.切实推行综合治税。重大建设项目税收预测分析存在误差的原因，主要在于部门之间未真正建立健全涉税信息交换制度。对于边远山区县来说，重大建设项目的项目业主主要是政府各部门，只要这些部门能按时提供真实的月工程款拨付计划，就可确保重大建设项目税收预测误差值逐渐趋于零。因此，地税部门应积极争取当地党委政府支持，切实搞好社会综合治税工作，建立健全涉税信息交换制度，并由政府出台涉税信息交换工作考评细则，增强各部门参与社会综合治税工作的主动性与积极性。
6.出台地税统计口径。参照发改部门数据，研究制定出符合地税工作实际的重大建设项目认定标准，确保重大建设项目税收管理的切实可行与高效便捷。如把已实际产生税收即真正开工建设了的项目作为认定是重大建设项目的前提条件之一，把拥有几百个子项目且每个子项目投资额都比较小的重大建设项目纳入零星项目管理，同时以项目审计结算价款为总投资额，以工程进度款实际拨付总数为实际完成投资额等等。
项目调研报告 9
一、广元概况
【城市概括】广元市是1985年经国务院批准的省辖地级市，位于四川盆地北部边缘、嘉陵江上游，气候温和湿润、四季分明。广元下辖四县三区，辖市利州、元坝、朝天三区和苍溪、旺苍、剑阁、青川四县，幅员面积1。63万平方公里，总人口约323万，城市人口50万，市城区面积60。13万平方公里。是对外开放城市、全国首批农科教结合示范区，全国卫生城市、全国双拥模范城市和四川省山水园林城市、中国人居环境范例城市。物产丰富、能源充足、工业基础具规模。广元作为川、陕、甘三省结合部，有广巴、广绵、广甘、广陕、广南五条高速，国道212、108线穿插而过，具备完善的公路交通运输网络，宝成铁路复线、兰渝铁路、成巴铁路三条铁路线和广元机场的建成通航，使广元与全国乃全世界各地，联系更为便捷。广元自古被称为“川北门户”、“蜀门重镇”，也是我国历史上唯一一个女皇武则天出生之地，丰富的女性文化、三国文化、红军文化为这座古城积淀了厚重的历史底蕴，享誉中外的剑门关、翠云廊、皇泽寺、千佛崖、三国遗址、古栈道驰名中外，正在筹建的“世界女儿长城”，更加突出广元的女性文化色彩，广元有11处4a风景区，是国家优秀旅游城市，旅游资源丰富。
【经济发展】广元坚持“三次产业互动、城乡经济相融”，狠抓城市经济、县域经济、民营经济、旅游经济、特色经济五大板块，着力培育有色金属、食品饮料、药业、种草养畜、林果、旅游六大特色支柱产业。
【对外开放】 2014年广元共实施国内经济合作项目2234个，引进到位资金82。51亿元，中恒纺织、启明星铝业、娃哈哈饮料、广益食品、正大青春宝、深圳赛格、温州新纪元、陕西联星、青岛中能信纷纷落户广元。目前引进多家大型房地产开发公司，如：万达集团、碧桂园、长虹置业等；全省“盆周山区外经贸发展示范市”创建工作成效明显，培育外经贸企业40家，取得自营进出口经营权企业30家，“三资企业”17家，与20多个国家和地区的100多家客户建立贸易关系，出口商品13大类60个品种，出口总额5803万美元。建立畜禽、纺织、农产品、高耗能等四大产品出口基地，形成“巩固亚洲，开拓远洋，发展俄东、新马地区和中东”的市场格局。加工贸易额5571万美元，居全省第四位。境外劳务输出400人，培训储备8600人。
【交通信息】广元是川陕甘毗邻地区的交通枢纽和物资集散中心，宝成铁路、成普铁路和108、212两条国道主干线在市城区交汇，嘉陵江水运可直达重庆，广元机场已开通广州、北京、西安、杭州四条航线，集水、陆、空于一体的立体交通格局，使广元处在一个扼水陆要冲、控南北咽喉的
枢纽位置上，成为东连中部、东部，西接大西南、大西北的重要通衢。“一小时到县”工程取得实质性进展，公路总里程4666。47公里，新建改建国省县乡公路2300公里、村道公路5568公里，新铺油路、水泥路810公里，新建高速公路459。7公里、高等级公路327。3公里。建成政府信息资源网、政府系统办公业务网，金税、金卡网络系统普遍推行，电视监控、智能防盗系统普遍推广。
二、家居建材市场现状简介
广元市建材家居市场自2014年地震后大幅增长，正处在临街铺向大型专业卖场转型期。现阶段广元有集建材与家居为一体的国际商贸城，建材集中经营地为三合市场、中新商城、苴国路一条街；家居卖场主要是：百利城、双羽凤凰城、锦和家居、家龙家私；同时还有临街的专卖场如：全友家私、掌上明珠、双虎家私，情况如下：
1、国际商贸城
国际上商贸城是广元比较成熟的建材、家居卖场，一二楼已销售，3—6楼为纯租赁式物业；国际商贸城1楼为五金机电城、2楼小商品批发城、3—6楼为建材、家居卖场。租金平均为28元/平米总建筑面积10万平米，共计7层楼。家居卖场约2。5万平米，建材卖场约3万平米。
无综和配套设施，在高速公路旁，人气冷清，商家生意较差；很多联盟商家已经开始自发组织在酒店举行促销活动。无仓储物流区域。
国际商贸城交通比较便利，停车方便。装修设计显档次。
2、三合建材市场
三合建材市场是广元最早专业经营建材、型材加工的场所，上下两层，独立独栋。房租50—120元/平米，经营面积3万平米左右。
无停车位与物流区域，市场杂乱，无主流品牌，无市场管理，房东随意涨租金，众商户非常不满。
由于经营市场较长，市场整体价格偏低，占有一定的市场份额。
3、中新商城建材市场
城市中心，在广元有很长的经营时间，导致整个附近商圈临街商铺都以经营五金建材为主，租金在50—110元/平米不等。经营面积2万平米左右。
无停车位与物流区域，交通极为不便利，给城市环境也造成影响，无市场管理。无主流品牌。地处老城中心，人气旺。
4、百利城家居市场
百利城位于东坝开发区，周围是正在建筑的楼盘。市场面积1万平米左右，基本为主流品牌：顾家、慕思、斯蒂兰卡、范西哲等，共计三层楼，三楼入住率35%左右，租金平均约40元/月，管理费6元/平米。
有停车位，购物环境较好；市场定位较高，品牌齐全。
无购物氛围，商业气氛布置不理想，二三楼的招商不成功，有部分商铺空置，市场冷清。
5、双羽凤凰城家居市场
07年落成，共计4层楼，1—2楼为百货经营，3—4楼为1万平米左右的家居经营；租金30元/月，主要为中低档品牌。主要有掌上明珠、与时等。
众商家打算撤离，市场内光线暗，很多商家在处理货品。
6、锦和家居市场
2014年5月落成，1、2楼为家电百货经营，3楼整层4000平米为家居品牌经营，其中有联邦、红苹果等品牌入驻，所有品牌为锦和家居市场老板一人经营品牌。
有停车位，装修风格有中式、欧式等，展现不同风格。
卖场体现不够大气、上档次，很多样品根本展现不出来其本身的品质，不能满足高端品牌消费者的选择，市场整体感觉不上不下，不够多元化，商业氛围不浓，不能有效促进消费。
7、家龙家私家居
项目位于广元市火车站出口处，建筑面积1。5万平米；经营品牌有沐兰、洛曼、浪度家居等；租金30元/平方，无管理费用，只有电费开销。
市场定位较低，市场外围脏乱，根本不能停车；市场内光线较暗，卖场生意冷清；没有商业氛围。经营时间较长，10年左右，市场内商家有销售渠道，在家居市场有一定的影响力。
三、项目分析
广元家居建材市场管理模式还没有形成，目前仅有的国际商贸城有这方面的'轮廓，但是在业态划分，市场管理，经营策划方面还不够完善，导致卖场商家纷纷撤离；其他的市场购物环境差，不乏有以次充好，假冒伪劣，价格欺诈，买卖纠纷的问题；消费者非常期待有良好的购物环境、商品质量有保证，售后服务好和统一经营管理的家居建材商场以满足大众需求。
目前广元家居建材市场分布散乱，可供经营者选择的市场不多，另一方面是许多经营者对目前市场的相关必要配套及经营现状表示出了一种无奈，对现有市场经营环境的不满，致使他们对新兴市场都抱着非常大的期望度，这是对新建市场的一种利好。
广元做为川北门户城市，并且是唯一一个拥有铁路与高速公路双x线的地级市。重要的经济地域，经济发展速度较快，辐射地域广但其一直缺少一个大型一站式家装、家居、建材商场，已有规划布局不合理，散乱的建材家居市场分布给消费者也造成很多困惑因素，同时杂乱的市中心建材经营环境给政府也造成部分压力，综上所述宏浩恒大国贸广场项目将满足上述需求，实现广元家居建材市场新的飞跃。
目前建材招商工作已启动市场调研工作，很多一线品牌都非常关注本项目。
例如：
陶瓷卫浴品牌：诺贝尔、东鹏、博德精工砖、马可波罗、冠军、冠珠、科勒、安华、箭牌、法恩莎、金牌等；
橱柜衣柜品牌：欧派、皮阿诺、樱花、方太、志邦、索菲亚、诗尼曼、美国kd、史丹利等；木制品品牌：菲林格尔、大自然、安信、德尔、帝露门、千川门、全友、tata、春天门业等；吊顶墙纸品牌：友邦、楚楚吊顶、欧雅、德国艾仕、德国朗饰、玛堡壁纸等；
由于项目还没有全面启动，所以广告各方面还没有全面铺展；但是广元各市场商家已全面关注，一旦项目启动，市场推广工作开展，势必将引起全城轰动。
项目调研报告 10
目标:
客观全面认识区域社会、经济、城市建设和规划、近中期城市的发展与项目地块的关系，认识项目发展的宏观经济背景和区位条件，客观全面的认识该地块在城市中的地位和发展潜力。
原则：
客观系统的态度进行调查和分析。
研究方法：
以事实和数据进行分析说明和提炼，以科学的方法预测。
研究内容：
1．域社会经济发展现状和前景概述
2．总体规划对项目发展的影响（分析项目与城市发展的关系）
3．位条件及其对项目发展的影响（分析项目与现状城市各功能区的关系）
4．大型设施现状和建设对项目发展的影响（分析项目与机场、高速路、交通枢纽、体育中心等近中期建设的城市设施的关系）
5. 现状及周围环境分析评价（分析地块的现状、城市建设、自然条件对项目发展的影响） 调查方法：
一、资料收集：要求对方提供或需收集的资料
1.年鉴
2.统计年鉴
3.建设年鉴
4.房地产年鉴
5.市志
6.《区域十五计划及社会经济发展战略》
7.新近报批国务院的总体规划
8.项目所在区分区规划
9.项目周边城市建设项目的文件和规划
二、与权威人士访谈
1．政府部门
2．规划局、规划设计院规划设计师
3．建委、国土局部门干部
4．管局、房地产交易信息管理中心干部
5．要报社城市建设、房地产专栏记者
6．房地产行业协会或学术机构专业人士
7．司主要楼盘的开发领导
8．他值得推荐的专业人士、机构
资料分析提纲及需解决问题
一、城市社会经济发展概况
1．经济状况
用地及人口规模
经济发展水平、增长速度
产业结构及各产业发展水平
经济发展政策、计划和规划
从历史发展过程，从区内区际比较反映出区域经济特征，以了解项目开发的宏观经济环境背景。
2．城市建设
基础设施建设情况
建筑业与房地产业
通过横竖向比较分析，了解城市房地产业发展水平和趋势。
3．金融业发展状况
居民存款总额及人均指标
银行用于房地产开发贷款
居民购房贷款情况
目的：了解金融业发展水平和对项目开发的影响。
4．居民生活水平
社会商品零售额
人均年可支配收入
居民消费恩格尔系数
人均居民居住水平
了解居民生活水平，以支持项目定位和把握项目发展空间。
二、城市规划建设对项目发展的影响
1．城市总体规划
2．项目所在地分区规划
3．重大市政建设项目
目的：分析项目地块的区位价值和发展潜力。
4．土地市场发展状况
土地供应及使用情况
用于房地产开发的土地供应与使用状况
土地供应方式及制度
未来几年内土地供应量预测
现行有关房屋土地管理政策法规、房地产市场规范概述
目的：评估土地市场的供求及管理情况，以把握房地产项目开发环境。
房地产市场分析
一、房地产市场发展历程、现状和趋势
1. 历史及现状各类物业供求总量和分布
2. 供应产品特征
3. 成交特征
4. 市场发展特征
目的：把握当地房地产市场发展水平、阶段以及趋势，了解市场主要特征。
二、相关市场及典型案例详细分析
1.确定相关项目和相关区域
2.目前供应量及后续供应情况
3.价格及趋势
4.产品特征：价格、户型、规划设计、装修风格、配套设施、环境等要素
5.成交特征分析：成交比例、价格、成交产品分析、付款方式等要素
6.买家分析：自身特征及购买动机
7.营销卖点、推广概念及策略
8.成功或失败案例分析：区位、规划、设计市场定位、营销策略、成功或失败经验分析 目的：把握竞争环境，了解区域市场容量、价格、买家特征，并透过现状供应和成交情况找到项目机会。了解竞争者产品和开发策略以寻求差异化和更优的市场定位。
三、消费者行为和特征分析
1. 消费者特征和需求细分
2. 消费者特征分析：年龄、家庭结构、收入、职业、来源等要素
3. 消费者需求调查研究
4. 消费者社会文化生活形态分析和研究
目的：了解消费者经济承受能力，在户型、面积、环境、物业管理和配套设施等方面的需求，细分市场，以求准确的市场定位。
对项目前期市场调研的研讨
房地产市场调查研究方法
目标：客观全面认识区域房地产行业特征及走势、产品特征、竞争特性、需求特性及走势，进行产品差异化分析，为项目的定位提供市场依据。
原则：客观系统的.态度进行调查和分析，加感性地认识分析和评价。
研究方法：资料查询，实地考察，资料分析相结合，在事实和数据的基础上进行分析、总结和提炼。
调查研究内容：
1．房地产市场总体供应及吸纳情况
2．房地产发展市场特征
3．相关物业供求状况
4．产品特征
5．市场活跃区域特点
6．可比项目个案研究
7．消费者特征及生活形态分析
8．现状房地产市场营销和推广方式及特征
（一） 房地产市场调查方法
目的：从市场供应的量、质分析产品特征，了解市场开发水平和竞争态势，从供应产品中分析需求特征，为项目产品定位、消费者定位提供依据和支撑系统。
——找出近期供应产品中代表最高开发水平的要素和突破点
——掌握主流消费者来源、特征、消费需求、习惯和心理
供应楼盘现场调查
方法：
1. 现场观察和拍照：楼盘规模、小区规划、社区形态、建筑外立面、建筑内户型设计和公共空间设计、园林环境、会所和配套设施、装修标准、销售卖场组织；
2.
成长总会碰到各种限制与瓶颈。
询问售楼人员：价格、供应量、户型配比、销售率、买家特征、管理费；
3. 拿资料：楼书和宣传资料；
4. 填写楼盘调查表，整理分析信息；
目的和结论：得出对楼盘整体开发水平的综合评估，点评和对比分析代表当地较高开发水平的项目和细节，了解可比性楼盘户型配比、畅销户型。
供应楼盘成交情况
方法：现场询问售楼人员、成交数据收集分析和相关人士访谈三种方式结合分析：
1. 代表性楼盘成交率；
2. 各面积段户型成交率；
3. 买家特征和购买特征；
目的：细分出某类产品的单价、总价、户型、产品特征市场接受情况。
（二） 消费者调查
方法：
1. 研究项目几个辐射圈产业分布、类型，居住人群的消费水平、职业、学历、收入等特征。通过相关人士访谈、企业数量和类型、行业类型调查了解
2. 可比性楼盘购买者调查，通过对可对比楼盘客户资料的收集、访谈获得相关楼盘客户特征；
3. 问卷调查，通过以下一种或几种方式了解消费者消费需求。
1） 当地房管部门、媒体曾做过的消费者需求调查资料；
2） 如甲方有相关资源，通过问卷形式了解消费者需求；
3） 如甲方有客户资源，对已购房者进行调查或访谈；
目的和结论：各档次和类型物业的主流消费群来源、职业、收入情况、消费特征和消费关注点。
对项目前期市场调研的研讨
项目资源分析
1. 地盘现状分析
基本情况：规模、形状、地形地貌、水文
地下情况：文物、光纤电缆等
2. 项目规划指标分析
用地性质：面积、开发净用地面积
指标控制：容积率、总建筑面积及各类性质面积控制
规划设计要求：退缩、预留等要求
配套建设要求：如车库、学校、幼儿园等
3. 周边环境分析
自然环境：功能性质、自然景观
人文环境：人口、文化、旅游、历史等价值
4. 地块开发条件分析
用地条件：绿化、植被、平整情况
市政设施配套状况（包括交通、水、电、煤气、排污、通讯）
5. 城市功能分布及项目区位分析
城市发展现状及功能区分布：主要功能区及交通布局
城市规划发展方向
项目所在地区区位价值分析
6.项目市场资源分析（周边资源、幅射圈）
项目可达性及预期影响范围
项目调研报告 11
进入XX世纪，XX的社会经济发展正对城建工作提出新的更高要求：城市功能提升与布局调整同步推进，要求既有设施发挥最大效能；经济体制与行政管理体制改革同步深化，要求行政管理更好地适应于发展和改革；国际化程度与人民生活质量同步提高，要求城建领域的公共服务优化升级。同时，XX正处在经济快速发展的新阶段，人口、资源及各类要素的流动和集聚度明显提高，要求形成快速反应的防灾减灾应急处置能力。总之，城建领域的工作内容深化、社会需求增长、可变因素增多、状态变化加快、情况更趋复杂，要求城市建设和管理行政主管部门，严格执行城市规划，合理安排城市建设，科学组织城市运行，有效保障城市供给，从容应对城市灾害，以及全面加强对规划、建设、管理、服务与防灾等各个方面的统筹协调。
提高城市管理的现代化水平，是城建工作面临的突出问题。现代化城市管理的基本要求是：准确，以系统、完整、动态的数据为依据；透明，以各个部门、环节以及主体与对象之间的信息对称为前提；现势，以最小的时空差、最高的运行效率为特征；集成，以各类管理、设施、服务资源的合理配置、形成城市运行最佳效能为目标。这些基本要求，决定了城市管理必须更多地依托于现代化的、先进的技术手段。
信息化的本质是：新技术的扩散过程，具有技术含量高、影响面广、渗透性强、效益明显和作用力持久等特征，是城建领域科技创新的重要载体和基本依托。信息化在城建领域的扩散与应用，有利于通过所掌握的信息资源，带动管理、设施、服务等实物资源的优化配置，将迫使城市管理进一步摆脱传统的方式和手段，由定性向定量、封闭向透明、静态向动态、局部向整体转变，在此基础上，推动体制机制创新、管理流程再造和人的素质提高。因此，紧紧围绕提高城市管理现代化水平的目标，制订并实施建设系统信息化规划纲要，对于城建工作进一步适应新一轮社会经济发展的新要求，具有十分重要的意义。
现代化城市管理是一个不断发展、逐步完善的过程。《行动纲要》目标时限到XX年，分三年、五年、八年三个阶段实施，重点安排前三年行动计划，衔接五年管理要求，达到八年管理目标。
一、发展历程、现状与方向
XX建设系统的信息化侧重于信息技术的应用。XX世纪XX年代，建设系统已开始应用计算机。经过40多年的应用实践和技术发展，应用领域，从单一的结构分析，渗透到勘察、设计、施工等辅助生产、管理中，进而拓展到电子政务、行业管理、社会服务等公共领域；应用技术，从最初的科学计算，扩展到CAD设计、自动控制、遥控遥信遥测、地理信息系统、城市遥感、IC卡等诸多技术。
目前，建设系统信息化的状况为：一是基本具备实现电子政务的条件。全系统各部门都建立了面向社会公众的网站，架起了政府与社会市民信息沟通的桥梁；绝大部分行政机关建立了机关局域网，基本形成政务信息化的工作环境。二是大致形成面向城市管理的GIS应用格局。自20世纪90年代GIS技术在建设系统试用以来，技术日趋成熟，应用也由基础资源建设逐步向资源整合、辅助决策支持等方面发展，基本形成地理信息系统基础数据平台及相关标准。目前，全系统各职能部门利用GIS技术研究、开发了一批面向城市管理的应用系统。三是初步开辟服务社会公众的信息化途径。水、气、公交、出租等行业，利用信息技术建立了电话与网上受理的服务热线，提高了公共服务的质量与效率；“一卡通”覆盖了本市公共交通领域，迄今发卡650多万张，日均使用250万人次以上；智能化小区建设开始推进，有100多个智能化小区通过了设计评审，10多个即将建成。
根据进一步提高XX城市管理现代化水平的总体要求，今后一个时期，建设系统的信息化在发展方向上，必须实现“两个重大转变”：一是进一步突出重点，应用的领域由全面展开向重点提高公共行政、公共管理和公共服务的信息化水平转变；二是进一步提高层次，应用的方式由自成系统为主向资源整合、综合来集成和提高整体效能转变。按照发展方向，针对存在的主要问题，要做到“三个加强”：
第一，加强城市管理与信息化的结合。城市管理者要进一步摆脱传统的思维习惯、工作方法，善于按照信息化要求组织和协调管理；信息技术工作者要更多地了解业务工作，善于应用信息技术支撑城市管理，使两者得到更加协调、有机的结合。
第二，加强信息化基础资源的建设与维护。既要注重技术的先进性，更应加强基础资源的建设与维护，已经建立起来的城市管理基础资源数据库，要进一步提高数据的完整性、现势性，以适应和满足运用信息技术管理城市的要求。
第三，加强信息化辅助决策支撑能力的建设。既要注重应用系统所储存微观数据的开发利用，更应加强反映行业总体情况的宏观决策数据及相关评价指标的储存与开发利用，为政府部门及各级领导科学决策提供辅助支撑。
二、指导思想与实施原则
（一）指导思想
认真贯彻国家和XX市关于国民经济与社会发展信息化的要求，围绕“建管并举、重在管理”的方针，以及“以管理统帅建设”的思想，以信息化为载体，全面推进城市管理的方式与技术创新，通过充分利用所掌握的信息资源进行管理资源的合理配置，带动城市基础设施、公共服务等各类资源的优化配置，进而实现城市管理现代化水平的全面提高。
（二）实施原则
一是服务与促进城市管理并重的原则。立足于提高城市管理的综合效能，加强信息化与城市管理的结合，尤其是要强化信息技术在城市管理全过程的应用与渗透，既作为服务于城市管理重要的辅助手段，又作为促进城市管理体制机制调整和管理流程再造的重要动力。
二是聚焦阶段目标与整体协调推进相统一的原则。按照城市管理3年、5年、8年的发展目标，明确与之相匹配的信息化阶段性目标，既有每个阶段重点突破的环节，又把各个阶段作为有机的整体加以推进，做到可见、可控和可实现。
三是统筹规划、资源共享的原则。适应城市管理整体性、系统性、协调性的要求，把资源整合、综合来集成作为本轮信息化的重点之一。按照统筹规划、统一标准，由各单位分别开展建设和运行管理。同时，以“基础平台”为载体，开展各行业基础数据库建设，构筑资源共享平台。
三、主要目标与任务
（一）目标
到XX年，以网上办事为重点的比较完备的电子政务系统全面运行、城市管理的基础数据库和信息共享平台全面发挥作用、政府宏观决策的辅助决策支持能力全面形成为标志，建成城市管理信息化平台，基本实现城市管理对象的数字化、城市管理过程的数字化、城市管理评价的数字化，形成城市管理数字化的格局。
（二）任务
1、三年主要任务
以构筑城市管理信息资源共享环境为重点，在电子政务建设、资源共享建设、重点应用项目建设三个方面取得重大突破，基本实现城市管理对象的数字化。
（1）电子政务建设
网上办事
——全系统各具有行政管理职能的部门须在网上发布各类政务信息，主要内容包括：机构介绍、管理职能、政策法规、标准与规范及行业动态等信息。同时，应根据政务信息内容的变化，及时给予更新。
——全系统各职能管理部门须在网上公布所有的行政审批事项和程序，加快推进网上办事进程，努力实现“一办到底”的要求，加大网上办事的后续支持力度，并根据行政审批事项和要求的调整，及时对网上办事内容进行更新。
——深化、完善已开通的设施报修、意见投诉和信息咨询等服务，拓展社会、市民对城市管理热点问题的信息化参与途径，及时发布与社会、市民密切相关的重大事项。
网上办公
——完善建设系统各职能部门内部办公自动化系统，丰富内部网站的信息内容。全面实现以公文流转、工作安排、会议通知和信息浏览为主要内容的办公自动化业务应用。
——拟定建设系统各职能部门之间网上公文传输的制度及操作细则。利用公务网的基础设施，实现建委机关与建设系统各局机关之间的公文传输。
——建立、完善建设系统各机关内部的信访、政策法规、技术标准、统计报表等基础资料的数据库，为网上办公提供丰富的信息资源，辅助机关内部的事务处理。
（2）资源共享建设
进一步完善XX城市地理信息系统基础数据平台，扩充道路、道路路段、道路节点和街坊等基本地理统计单元与标准编码，充实基础数据平台中电子地图、遥感图的信息内容。
开展全系统信息化基础性标准研究，建立适用的分类编码体系和元数据标准，完成各行业分类编码和元数据的建设，基本形成全系统信息化基础性标准体系。
建设涵盖市政、环保、绿化、市容环卫、水务、交通、港口、房地产、建筑建材、综合执法等十大领域的基础数据库，其内容主要包括专业规划及管理对象的地理位置、基本情况和其他需要共享的信息，并相应开发具有编制专业规划、运行管理、日常维护、应急处置和数据更新功能的管理信息系统。
通过十大基础数据库和管理信息系统的建设，构筑各行业信息资源能横向连接、纵向迭加，可面向城市管理综合应用的信息共享平台框架。同时，建立建设系统信息共享的机制，制定信息共享的管理办法，设立相应的共享管理协调机构，以保障信息资源的共享。
（3）重点应用项目建设
城市道路交通
——按照本市发展智能交通的总体考虑，建设XX市中心区道路交通信息采集与发布系统，实现中心区城市道路交通信息的采集、共享和发布。
——以公交客运调度和停车管理为重点，初步建立城市公共交通的指挥调度系统，促进公共交通资源的合理配置，优化城市交通运行组织。
——制定XX市公共交通自动售检票系统的技术标准与规范，促进自动售检票系统装备的研发和形成系统装备国产化的能力。
供给保障和应急处置
——整合建设系统现有的服务热线资源，逐步建立面向社会公众涵盖燃气、供水、排水、公交、出租、环保、环卫、绿化、综合执法等服务的“一线通”系统，提高城市管理社会化服务的质量和水平。
——改造、完善覆盖中心城区的燃气、供水、排水SCADA系统，优化对燃气、供水、排水的网络监控与调度。
——集成防汛、抗震、道路交通、地下干管、建设工程、公园及大型绿地等基础信息资源，构建XX建设系统防灾救灾的应急处置系统，提升城市管理应急处理能力。
房地产与旧区改造
——结合城市遥感技术，建立土地利用、房地产开发与建设、旧区改造的动态监控系统，加强对城市房屋土地资源、住宅建设的综合管理。
——建立全市房地产交易管理的信息平台，构筑房地产市场的诚信体系和产权、产籍管理信息系统，提高对房地产市场的分析、预测能力。
城市环境与综合执法
——建立对水资源、大气、噪声、固体废弃物、绿化等城市环境状况的动态监测系统，初步实现对城市整体环境状况的自动化监察，为相关职能部门的依法行政和宏观决策提供科学依据。
——建立中心城区、景观道路等重要市容市貌的电子监察系统，初步形成及时发现问题、处理问题的综合执法能力，提高综合执法的效率和水平。
2、五年主要任务
在前三年信息化工作基础上，联系XX城市管理体制机制改革的实际，结合城市管理的资源整合和管理流程再造，将信息化应用覆盖到建设系统各管理部门，贯穿于各主要工作环节，基本实现城市管理过程的数字化。
（1）电子政务建设
全面实现网上办事，有条件的审批事项要做到网上办事“一办到底”。整合办公自动化与行业管理信息化应用资源，建立统一的管理信息系统，实现办公业务和管理业务的互动操作。完善社会、市民参与城市管理的信息化途径。
（2）资源共享建设
完善十大基础资源数据库，强化管理信息系统在建设系统各部门重要管理环节和内容上的应用，建成面向城市管理的信息共享平台，基本实现管理资源整合和流程再造，促进管理手段的根本性转变。
（3）重点应用项目建设
建成XX市道路交通信息采集与发布系统、城市公共交通的指挥调度系统、城市管理服务的“一线通”系统、XX建设系统防灾救灾的应急处置系统、房地产市场的预警系统、城市环境状况的动态监测系统、市容市貌的电子监察系统，并在城市管理中发挥实际效用。
3、八年主要任务
在前五年信息化工作的基础上，利用已建成的十大基础资源数据库和管理信息系统，借助城市管理信息化应用的经验，通过对信息资源的分析、归纳，研究制定能掌握总体情况、分析预测发展趋势的城市管理评价体系，建立为各级领导服务的辅助决策支持系统，基本实现城市管理评价的数字化。
到XX年，XX建设系统的`信息化工作将实现城市管理对象的数字化、城市管理过程的数字化、城市管理评价的数字化，形成能够摸清家底、掌握动态、找到规律、科学决策的“城市管理数字化”格局，全面提升XX城市管理的现代化水平。
四、主要保障措施
（一）明确信息化工作的责任制
首先，明确各单位一把手是信息化工作的第一责任人。一把手必须亲自抓本系统信息化工作的协调与推进，重点是负责发展战略和规划的审定及重大信息化项目的决策。其次，明确各单位主管责任部门和具体责任人及相应的工作职责。主管责任部门要负责组织本系统信息化工作的规划，组织实施本系统重大的信息化项目，组织开展人才的培训和技术交流等工作；具体责任人主要是负责信息化项目建设的参与和配合、实施进程的督促检查及建成项目的运行维护。
（二）结合管理流程再造，建立数据的更新维护机制
根据信息化工作的要求，同步进行管理体制、机制的变革和管理流程的再造，应使管理过程中产生或变化的数据，成为信息化应用系统重要的数据“源头”。处在各管理环节中的人员，应在管理过程的实际操作中完成对数据的更新维护，并把它纳入日常管理的轨道。同时，应建立相应的制度，落实各部门和人员对数据进行更新维护的责任。建立稳定的信息提供网络，形成数据动态维护的机制。
（三）落实信息化经费保障
各职能部门对信息化工作应给予必要的经费保障。从局部看，信息化建设需要一定的投入，但从总体看，通过信息化建设将有效提高工作效率，产出的效益远大于对它的投入。因此，各单位须加大对信息化建设的投入力度，应把信息化建设视作硬件工程项目统筹落实资金。在安排年度科研项目的经费中，要扩大信息化项目所占的比例。另外也可设置信息化专项资金，以保证信息化工作的顺利开展。
（四）建立信息化工作的考核制
根据各部门、各行业信息化工作的具体情况，建立信息化工作的考核制，把信息化工作中的发展规划、实施建设、功能作用、维护机制、经费保障、人才培养等内容列入考核的范畴中，用定期交流、检查考核的办法，对建设系统各部门的信息化工作加以检查、督促和指导，并把相关的情况定期进行通报。
项目调研报告 12
刘楼乡位于鲁西平原，北距汶上县城公里，南距济宁市公里，东临旅游胜地曲阜，西接水泊梁山，人口万人，总面积平方公里，万亩耕地，辖个行政村。为进一步摸清当地妇女对家庭致富项目的需求和目前所掌握的手工业技能情况，刘楼乡妇联通过召开座谈会等形式，对全乡个行政村进行了深入细致的调查，具体情况如下：
一、刘楼乡家庭创业项目的现状
刘楼乡自然条件优越，地属平原，土地肥沃。全乡农业基础稳固，已建成大高标准方田。初步建成大优质农产品基地，形成了大蒜、桑蚕、速生林、棉花、蔬菜大主导产业。畜牧养殖业迅猛发展，现有养殖专业村个，养殖小区处。工业基础雄厚，民企发展迅速，现有骨干企业家，形成了有机肥生产、机械制造、木材加工、食品加工、服装加工、建筑建材等为主的民营产业体系。家庭创业项目也随之发展，为广大妇女特别是农村妇女就业提供了良好机遇。但发展不平衡、规模小、带动面窄，提供就业机会少。绝大多数的家庭创业项目仅仅需要一家人即可，像养猪、养鸡、养奶牛、养羊、养蚕、种棉花、种大蒜等，限于专业户水平。真正雇人，解决农村妇女就业的项目需要的人数大多也只有几十人，提供的就业岗位少，待遇工资低，多数在—元左右，劳动强度大，技术水平低。
二、存在的问题
通过各级各部门的积极努力，我乡妇女在参与家庭创业中已显示出强大的生命力，高涨的积极性，发挥了巨大作用。但仍然存在一些困难和问题：
⒈创业妇女整体素质偏低。据调查，我乡农村妇女劳动力初中文化程度以下的占，只有应付简单的程式化劳动。由于文化素质和专业技能水平低，很难适应家庭创业的需要。
⒉思想观念存在误区。许多妇女受传统思想、历史文化影响，闯市场的`勇气不够，开拓创新意识不强，只求稳稳当当，不愿冒风险。部分妇女存在小成即满，小富即安，大事干不了，小事不愿干，大钱挣不来，小钱不愿挣的思想，阻碍了她们参与创业的积极性和能动性。
⒊社会化服务体系相对滞后。由于女性创办的项目起点低，投资少，规模小，缺乏必要的发展资金、技术和信息。加之，当前部分单位办事效率低，收费项目多，法律服务保障的问题仍然存在，在一定程度上也影响了妇女参与创业的积极性。
三、建议和对策
⒈加强宣传，营造妇女参与创业的氛围。大力宣传女性创业的先进典型，引导广大妇女破除因循守旧、怕担风险，小成即满的思想，树立敢闯、敢干、敢冒风险精神，抓住机遇，闯出路子，积极参与家庭创业。
⒉加强培训，提高创业妇女整体素质。建立女性创业辅导机构，定期举办生产技术、科技进农家、经营管理、法律知识等培训，有针对性地进行新技术、新知识培训，为家庭创业解决后顾之忧。
⒊搭建载体，拓展妇女创业平台。培养造就一批女农民技术员、女科技示范户，发挥她们的传、帮、带作用，扶持一批以女性为主的企业项目。对规模小，具有发展潜力的创业项目，在贷款担保、信息服务等方面给予倾斜，让更多妇女投身创业。
项目调研报告 13
×年月日至日，对林州市合涧镇集中供水工程和郭家园村茶店乡集中供水工程、茶店村和庙郊村，临淇镇临淇村、前寨村，东岗镇集中供水工程和大河村汤阴县菜园镇北街村、广平厂村，宜沟镇肖下扣村、石庙村、后李朱村，瓦岗乡瓦岗村、东江窑村，五陵镇严庄、朱家营等村，共个乡镇，个集中供水工程，个行政村，就农村饮水工程管理体制改革、农村饮水安全工程，“三区一闸”工程四年规划等工作开展情况进行了调研。我们采取听取县（市）、乡、村三级情况介绍，看工程、算经济帐，以及和部分承包人座谈的方式，听取并翔实记录了他们的意见和发展思路。这个村饮水工程所有权全归村集体，其中个村饮水工程采取承包经营，个村饮水工程由村委指派专人管理。现将调研情况汇报如下：
一、已建工程管理状况
（一）林州市
水利产权改制主要涉及机井、库塘等，形式有拍卖、承包、租赁、股份经营。其中农村饮水工程管理体制改革情况：一种是深井供水约占。管理模式有：、产权归集体所有，村委指定专人管理；、所有权与经营权分离，所有权归集体所有，个人承包，村委核定水价，电费、维修费、人员工资由承包者从水费中支付。第二种是引泉水供水约占。管理模式仍是集体管理，基本上是按人头收费，人均年收费元。第三种是吃旱井水窖水约占，“谁建设，谁管理，谁使用，谁受益”，产权全部归个人。
近几年，林州市在省、市水利部门的支持下，依据当地实际，大力兴建以乡镇水利站为主体的乡镇集中供水工程，取得了明显的社会和经济效益，走出了一条农村饮水工程的新路子，受到广大群众的拥护。林州市东岗镇、姚村镇、城郊乡、合涧镇、桂林镇、茶店乡、原康乡、临淇镇等个乡镇以水利站为主体，建立了乡镇集中供水，解决万余人饮水安全，东岗镇水利站投资万元建成一套水净化处理系统（其中水净化处理设备万元），保证了饮用水的卫生合格。合涧镇投资万元，购置消毒净化水处理设备，保证了供水符合饮用水标准。
（二）汤阴县
年以来水利工程产权改革主要采取了两种方式：第一种方式是所有权归集体，经营权竞价拍卖或承包。该方式以宜沟为主，水价由村两委制定，水价包括电费、管理人员工资、少量维修费。第二种方式是所有权归集体，管理人员由村两委指定或村干部或村电工代管，实行按方收费或按人收费。
从林州市和汤阴县饮水工程管理模式调查情况看，无论是个人承包制还是集体管理；无论是按方收费还是按人收费，其水价中都不包含折旧费，有的甚至连人员工资和维修费仍需村集体补贴。通过几年的运行，总的来看，情况基本是好的。首先，基本解决了农村人畜饮水困难和饮水安全，基本生存条件的解决，促进了社会的稳定，人民安居；其次，水利基础产业的不断发展，促进了种植业、养殖业、乡镇企业的发展，为当地群众脱贫致富奔小康奠定了坚实的基础；第三，通过对水利工程产权政策的宣传、实施，水的商品意识，水利工程政策观念正被越来越多的人认识接受；第四，在农村进行水利工程产改，可盘活水利资产，拓宽投资渠道，增加水利发展活力；第五，农村水利工程产改后，促进了用水量占的农村节水工作，这个社会效益是无法用金钱来表达的，对安阳市国民经济持续稳定健康发展必将起到积极作用。通过调研活动，也发现了一些在改制过程中，由于多种原因出现的问题需要在今后工作中加以解决。详情在第三第四个存在问题和几点建议中谈。
二、××年项目区情况
（一）林州市
林州市××年计划围绕东岗镇、合涧镇、原康乡集中供水工程，优先解决项目区人畜饮水安全问题，即把项目区饮水安全村庄纳入集中供水范围，扩大现有集中供水规模。思路是：上级补助经费作为国有股埋设主管，建调节池等，村饮水工程经营者筹资建设支管和村内管网，收取的水费除上缴水利站外，即为自己的。
例如：项目区合涧集中供水工程，水源地有弓上水库和淅北渠，淅北渠归水利站管理，弓上水库归林州市水务局管理，从弓上水库引水，水库负责总干管，合涧水利站负责干管和调节池的建设、管理，每方水交弓上水库元。对下放水收元。郭家园村：口人，人均收入元，个自然村，原有深井四眼（米以下），淅河从村南穿过，户户有水窖。深井供吃水，每人年交费元，隔天定时供水。由于村庄地势不平，高差近百米，加深井水量不足，村内高处供水不正常，村民有意见，造成收取水费困难。为解决群众吃水难，决定改引水库供水，村委通过召开群众、党员代表会议，决定把此次饮水工程推向市场，由个人投资，竞价承包。××年冬，由高陆洲、程林虎、李如增人筹资多万元承包村内饮水工程，承包期年。年后，饮水设施仍归集体所有。饮水工程项目是，合涧水利站负责干管和调节池建设，调节池以下米管路和村内管网的完善由承包人负责。目前水费暂按每人每年元计收并详细规定了牛、羊、猪及建房交费标准，如建房用水按一层元，二层元计收，只羊，三头牛顶一个人水费。由于人均每年降低了近元水费支出，村民对饮水工程改制赞同，满意。
（二）汤阴县
项目区宜沟镇后李朱村，半岗半坡，人，亩地，户。拟建工程为：打米的机井眼，埋管到村内，建村内管网等，总投资近万元。拟改制方案一是把上级补助的万，全补助给个人，不再收回，其余部分，由个人竞标筹资，个人负责兴建全部饮水工程。二是如果上面情况没有人有能力建，滤布则村委把修汤伏铁路时卖地款万元再补贴进去，个人再筹万元，工程基本上可完工。该办法，目前正在讨论中，需要通过详细算账才能明了。
五陵镇朱家营村：人，耕地亩，人均收入元，户，目前吃水靠多眼联户小口井解决。新建工程是打井，埋管，村集体没钱。拟招标建设人畜饮水安全工程，按照上级精神，股份制或承包制。
对水利工程产权制度改革，市、县、乡是积极的，而且已经进行了有益的探索。例如：林州市乡镇集中供水工程管理模式；临淇镇临淇村农灌工程竞价承包农灌工程经营权，一次交清承包费模式；汤阴县宜沟镇竞标饮水工程经营权，一次交清承包费模式的方法值得推广，虽也存在欠缺，但主流是好的，要给予肯定。
当前，农村正在进行村级换届选举，对饮水工程改制有一定影响，换届结束后要加强工作，加快进度。
三、目前农村饮水工程建设管理中存在的主要问题
（一）部分村干部和群众对饮水工程改制认识模糊，观念陈旧，对改制后可能出现的问题，不是积极想办法从制度上防止，而是苦等苦熬，要吃不上水都吃不上。对饮水工程，部分人认为自己投工投劳也投过资，吃水应当享受优惠政策；如果进行改制，把集体财产（也包括自己的一部分）卖给个人，成为私有财产，想不通，也担心会不会形成新的水霸。承包期年、年，后期供水工程老化后，投资额增大，在剩余承包期内，回收资金不足以弥补投入，如经营者不再投入，势必造成饮水工程瘫痪。例如：林州东岗镇大河村，人，原吃水工程借用岩峪眼机井解决本村吃水困难，二次提水，年本村群众刘某以元承包金承包，水价定为元立方米，其中元交岩峪村一级提水费，剩余元作为大河村二级提水（扬程米）电费、设备维修费、承包人工资等，该村属山区地势，落差达百米，供水管网经常崩裂、跑水，运行个月后，承包人认为无利，不合算，要求提高水价，或停止承包，追还承包金，都被村委拒绝，承包人不要承包金，也坚决不干了，加上班子不稳定，停止运行年，××年该村利用农村饮水解困资金，又动员原籍大河村的'新疆乌鲁木齐市民营企业家李江洪投资万元资金，打井配套埋管，才二次解决饮水困难。现该村饮水工程为集体管理。
（二）有关人员对产改政策及相关法律知识知道很少。对股份制、承包、租赁等知识学习少，一知半解，对操作程序掌握更少，调研中，普遍发现合同签订过于简单，张稿纸，手写不足页即为合同或协议，一旦发生争议，无章可循。例如：临淇镇前寨村，有个自然村，人，原先个饮用水机井，米深。年承包后，由于合同不规范，对双方约束力不大，导致承包者在设备坏了后，不维修、不更换，××年供水瘫痪。××年村委在通过资格审查的基础上公开招标，现场测算，重新确定了承包合同，使工程效益得到发挥。前寨村本次承包，注重了承包人的可信度，但从签定合同看，还是过于简单，总共条，不足页稿纸。
（三）单项工程解决人数少，运行成本高，工程效益低。目前，多数饮水工程普遍存在覆盖人数少，运行成本高，经济效益低，经营者投资难以在短时间内收回，这是部分村庄仍实行集体管理、喝大锅水的主要原因。如：茶店乡西沟自然村，人，“八五”期间，以工代赈解决人畜饮水工程，实行“一表一户”制，采取集体管理，由村支书代管（村支书饲养几百头猪）。水费元方，收取的水费不足支付电费、维修费和人员工资，所以不足部分集体给于补贴。茶店乡庙郊村，人，也是“八五”期间，以工代赈人畜饮水工程，年产改时，由于无利润，招标时无人问津，现由集体管理。临淇镇洪土沟村，机井供水，口人，耕地亩，效益太小，没人干，现由村民组长代管。
临淇河东村，人吃水，灌溉面积亩，年，村民张章希个人投资万元，打米深井眼，静水位在米左右，××年月又投资万元建容量方压力池座，现村内未建成管网，群众吃水是用水带从压力池直接放水到院内水窖，灌水窖和浇地都按每小时元收费。××年净收入元，××年净收入元，××年丰水年没有收入，工程运行无效益。用张章希自己的话说：“在农村搞饮水工程，人少，灌溉面积小，投资万元，别说利润，连工资都保不住，回收投资更不知道到猴年马月了”
相类似情况还有：汤阴县菜园镇，几年来解决了个村万多人，村平均人左右；宜沟镇肖下扣人，石庙村人；五陵镇闫庄人等。截至××年底，林州市共建饮水工程处，其中日供水立方以上的处，日供水立方有处，日供水立方有处。汤阴县建饮水工程处，其中日供水立方处，立方处。从调查情况看，人均日用水量在立方左右，按国家规定人均日饮水量是升。
（四）按方收费，单一生活用水，使饮水工程运行效益得不到充分发挥。山丘区屋顶接雨水，旱井水窖蓄水，平原区自备联户小口井与使用饮水工程吃水并存、除吃水用自来水外，其余均用旱井水窖水或自备井，使饮水工程效益得不到充分发挥。林州市东岗镇个行政村，除个自然村使用纯旱井水窖水外，其余各村均同时使用饮水工程水和旱井水窖蓄水，全乡共有旱井水窖多处，现在还以年均增长旱井水窖处速度建设，并且有新的发展趋势：南木井村，已有多户在新建宅基地建两座旱井水窖，一座用于蓄住天上水，一座用于蓄积自来水。汤阴菜园镇人，亩耕地，个行政村，个自然村，多数都有小口井汲水。宜沟镇肖下扣村，人，由个人投资元建井房承包年，水费元方，月用水量只有方，日均方，没有利润，村委以七亩半地，免费种植年作为补贴，以保证全村人饮用水。五陵镇朱家营村属氟水区，人，耕地亩，人均收入元，原先全村户联户打小口井多眼解决吃水，新建吃水工程后，吃水条件改变了，群众为节约支出，其他用水还是原来的。汤阴平原项目区，苦、涩、咸水，用于洗衣服、洗澡，吃水才用自来水。
（五）部分县乡领导（包括水利部门）对于涉及多村的农村集中供水工程，认为工作量大，协调任务重，麻烦事多，搞不好还会引起纠纷，因此借口中央有文件不能增加农民负担，压滤机滤布不能乱摊派，乱集资，怕群众上访为由，不愿管，群众观念不强，为人民服务宗旨不牢。部分村干部都愿自成体系，自立山头，自己说了算，有可能还可以免交水费等，不热心集中供水工程，本位主义、自私自利思想严重。部分群众担心多村集中供水工程能否长远解决问题，水价是否很高，能否承受住，出了问题谁来挑头解决等。以上这些是农村集中供水工程进展慢的主要原因。
（六）工程改制后若干年，因一些不可抗因素导致一方利益受到损失，在签合同时又无法预见，也不好写入合同，但实际却是发生了，对这类事没有明确的政策规定。比如地下水位下降，导致供水工程水源枯竭，工程报废；小城镇规模扩大，灌溉面积减少，原承包工程效益严重衰减等，使经营者利润降低，甚至无法经营。例如：临淇镇临淇村，年前有亩耕地，由于城镇扩大，现有亩耕地，口人。有眼机井，年拍卖眼，租赁眼，所有权归集体。许栓喜出资万元（包括井，寸泵，变压器）购买眼机井，××年由于水位下降，机井报废，该井涉及个村民小组，多亩地，个人无力兴建新工程，集体又出资万元打了眼多米机井，仍由许栓喜经营。赵宝根租赁的机井，随着临淇城镇规划发展，灌溉面积由原来的亩减少到现在亩，××年全年灌溉个小时，每小时收水费元，共收入元，除去电费、维修费，几乎没有利润。赵五林，年通过拍卖，以万元的价格购买眼米机井，运行年无利润，主要原因是当时电费元，随着电价上涨，水费没变，当时承担着亩灌溉，现减少到亩，承包人无利可图。这里就存在一个问题，承包期是年好、年还是年为好，如果一些不可抗因素发生，如水源变化，耕地减少等，经营者利益减少，如何办？
（七）部分村庄未按计量收费，又全天供水，村民没有节水意识，用水浪费大，另一方面又造成提水费用增大，供水效益差；部分群众用滴水形式收集水，既解决吃水，水表又不走，节约支出。例如，林州市合涧镇郭家园村，从弓上水库引水，水管进户但未安装水表，又常天供水，全村人，今年前几个月试用期，日用水量达，人均达，人均月收费元，收费率，才够交水利站供水水费元。如实行按方收费，人均月用水左右，所收水费除上交元外，还会有剩余元。调研中，一部分村干部反映部分村民采取用滴水形式解决吃水，但水表不走，水费收入不抵支出。有的承包人员为减少亏损，采取倒算形式，即每月能收取多少水费，扣除本人工资，少量维修费后，其余作为电费按天平均，以钱定开泵供水时间。汤阴县瓦岗乡东江窖村，××年以前承包人实行的是这种办法，群众时有吃不上水现象，意见较大，××年该井因水位下降报废，重新打井，供此机会，撤换了承包人，现为集体管理。
（八）林州市、汤阴县“三区一闸”规划正在进行，但速度较慢。
通过实地调研我们十分担心一个问题：
在××年农村饮水水利工程建设时，部分经济效益低的工程，会不会出现群众没人愿意参与拍卖、承包、租赁和股份制改革？部分县、乡、村为争取到工程建设资金，会不会联合做假搞产改，一旦经费到位工程完工后，仍会回到以前的管理模式上？
四、几点建议
根据以上存在的问题，我们调研组经过多次研究、讨论，仅根据我们对林州市、汤阴县少数乡、村的调研提出几点建议。
（一）乡镇水利站是农村水利工程规划、建设、管理、产改的直接组织和领导者，是水利系统代表政府行使水行政职能的最基层组织，其人员素质高低、政策水平高低直接关系到农村水利工程能否良性运行，长期发挥效益，关系到水利基础产业地位正常发挥作用。建议对水利站有关人员定期对水利法规政策、产改政策以及相关知识进行培训，召开县、乡、村不同层次人员参加的座谈会或专题座谈会，请专家从政策到如何按政策具体操作，请搞的好乡、村领导介绍思路、做法、达到效果等。比如请专家讲股份制政策、章程、具体操作程序，应注意问题等；请安阳县白壁镇介绍全镇成立水利协会从创意到实施运作以及起到效果；请白壁镇东北务村支书赵玉生讲现行体制下如何搞农村公益事业，如何建立行业组织协会等。北郭乡龙凤村介绍拍卖荒沟植树经验等。我们认为，通过专题培训或座谈会，人们的思想认识会有不同层次的提高，对农村水利事业的发展是大有益处的。
（二）创造条件，对农村饮水安全工程和“三区一闸”工程进行集中联片建设，以提高工程效益，建议制定相关政策给以扶持，资金运作上给以倾斜。
（三）农村安全饮水集中供水工程，在条件具备的乡镇建议以水利站为依托，建设乡镇集中供水工程，向外辐射，以此为产业，发展基层水利站的经济实力。
（四）为使产权改革到达群众和经营者双赢，发挥工程更好的经济和社会效益，改革的方式建议采取多样并举。工程效益较好的采取拍卖，一次性到位；效益一般（仅能维持人员工作）的采取承包；经济效益是负数的，建议仍由集体来负责管理，加强管护。
（五）建议农水科按不同产改类型，提出指导性意见。
最后需要指出的是：我们认为存在的问题和所提建议，只是根据在林州市和汤阴县少数乡镇、个别村调研时看到的听到的一些做出的判断，不代表全部，错误在所难免，敬请领导和同志们批评指正。
项目调研报告 14
1调研目的
结合汽车技术服务与营销专业基本情况，通过企业行业调研应用所学基础理论知识和专业技能，分析掌握行业企业现状，了解与专业相关的行业企业内部结构情况和运行组织状况、工作流程以及行业未来发展情况。
2调研的时间与对象
调研对象：本次调研主要针对南昌主城及周边区汽车4S店、二手车交易中心和保险公司。
调研时间：20xx年9月12日—20xx年11月12日
3调研内容
1。汽车营销类人才现状与需求
2。汽车营销类的岗位设置及相关企业汽车营销岗位群
3。汽车营销类从业人员素质和结构
4。汽车营销类人才职业能力要求
4调研的方式与组织
在调研过程中，我们采用，走访调查和电话调查。最后收集有效调查数据并撰写行业企业调查报告。
5调研统计分析
5。1车营销类人才现状与需求
随着当代高新技术的快速发展，汽车现代化程度的不断提高，势必对汽车售后技术服务行业的科技含量提出越来越高的要求。这就决定了汽车售后服务人员不但要掌握传统的汽车维修技术，更重要的是必须尽快掌握现代电子控制维修技术。而正是由于现代电子控制装置高的技术含量，维修人员如果不经过系统的专业学习，就很难掌握现代汽车服务与维修技术。因此汽车技术服务与营销必然有巨大的市场潜力和广阔的市场前景。
据国家人才网统计资料显示，汽车技术服务与营销人才需求已经进入社会总体需求前五名，现已经成为国家紧缺人才的四大专业之一。总的来讲，全国汽
车销售及售后服务技术为将需要大量的、受过高等教育的汽车运用高级技术人员。社会需求预测，随着汽车工业的发展，社会对汽车售后服务行业的高级技术人员的需求将是旺盛的，并且呈上升势头。因此，大量培养侧重于现代汽车售后服务的人才符合当前我国汽车售后服务行业的急迫要求。
汽车后服务市场需要大量的从业人员，未来相当长的时间内，涉及汽车后市场的汽车企业业务管理、汽车技术服务与贸易、汽车保险与理赔等内容的企业市场行为越来越多，也急需大量相关懂得汽车专业知识的专门人才。汽车技术服务与营销人员需求量将持续上升，人才需求将达到较大规模。同时但是目前的人员素质远远满足不了行业发展需要，由于经过系统学习的专业人员供不应求，导致大量未经任何培训的人员进入汽车服务行业。我国从事汽车服务行业人员中，初中及以下文化程度的占38。5%，高中文化程度的占51。5%，大专及以上文化程度的则仅占10%（其中专科层次的占了大多数，而本科层次的更少），结构比例约为4：5：1。在发达国家，这一比例一般为2：4：4。从业人员中的技能等级状况同样令人担忧，技师和高级技师仅占技工总数的8%。由于从业人员总体素质较差，导致劳动生产效率低、管理水平不高、服务质量不到位。最近几年由于汽车类的中职和高职专业毕业生进入市场，这一状况有所改观，但是高素质的专业人才尤其是掌握多种专业知识和技能的复合型人才仍然非常紧缺。今年的汽车服务企业需要的毕业生仍然供不应求。
在二手车市场上也同样出现快速增长的势头。而随着新车保有量达到一定程度后，我国二手乘用车市场作为汽车市场的又一生力军正在逐步崛起走强，江西手车的发展也进入了高速的轨道。在南昌市旧机动车市场调研过程中了解到，受过规范教育的二手车销售人员，以及二手车鉴定评估人员在二手车交易过程中还是很少的，整个市场亟需受过正规教育的、具有较高素质的二手车销售人员和二手车鉴定评估人员进入汽车销售的领域，来提升整个汽车服务业的服务质量。
5。2汽车营销岗位群分布
通过对调查结果的归类，汽车服务所涉及的经营活动范围，从不同的角度可划分为不同类型，按消费过程可分为：
购销服务：整车销售、配件销售。旧车交易、金融贷款、广告宣传、购车咨询、汽车展览等；
使用服务：管理代理。燃料供应。维护修理。美容装饰、停车租赁，导航支持、意外救援、防盗保安、驾驶学校、汽车旅馆等；
权益服务：法规咨询、检测仲裁、事故分析、保险理赔等；
汽车服务范围涉及汽车消费的各个方面，但是各项服务都具有以汽车技术知识为基础，并且还需要相关领域知识支持的特点。
（1）汽车销售等企业
汽车销售企业是汽车技术服务与营销专业主要的就业方向。汽车销售企业岗位群按企业的业务部门划分可以分为：
根据目前的保险业的状况，目前汽车技术服务与营销专业的学生可在相关财产保险公司进行顶岗实习和就业。具体如下：
在汽车销售等企业，汽车技术服务与营销专业学生可进行顶岗实习和就业的细分岗位：1）销售顾问；2）前台接待；3）保险承保员4）保险理赔员；5）续保专员；6）服务顾问；7）客服专员；8）服务员；9）展厅集客统计员；10）精品、附件销售员等。
（2）各保险公司企业根据目前的'保险业的状况，目前汽车技术服务与营销专业的学生可在相关财产保险公司进行顶岗实习和就业。具体如下：
1）承保岗
承保岗：主要工作是出保单。此岗位需要专业的保险知识，针对于汽车专业，以所学过《汽车保险与理赔》为优势，其他涉及的不多。承保岗分为：
1．内勤：柜面业务人员，有固定的上班时间，主要负责接待上门客户，店一些工作安排。
2．外勤：主要负责联系客户，为店里拉保费，俗称“跑保险”。
2）保险理赔岗位
L．定损员：事故车的定损，现场查勘，它需要专业的汽车方面知识，与汽车技术服务与营销专业对口，例如：事故车出险后，哪些部位受损，需要修理还是换件，这些依托对汽车结构的了解，如所学的《发动机构造与维修》、《汽车底盘构造与维修》等相关内容并且需要经验。入职后，保险公司内部将培训，考定损员初级证书，工作六年后，考中级证书，还有高级证书，此岗位发展前景非常好。
2．核损员：定损之后，需要上级部门进行核损，核损比定损高一级，没有几年工作经验不容易任职。
3．索赔员：在保险理赔进行最后阶段时，需要核赔员进行最后赔款的审核。 这个工作一般也是有经验的工作人员可以做。但经过定损员的工作历练，可实现定损员和核赔员的晋升。
汽车AS店的汽车销售、市场策划、汽车维修、汽车保险理赔部门，汽车配件销售，二手车评估与销售部门有以下岗位：
5。3汽车营销类人才职业能力要求
通过调查，反映在汽车营销岗位中的职业能力要求按专业能力、社会能力和方法能力来分项统计，集中于下表。表中显示就职业能力而言，针对于汽车营销业务的岗位群所需要的能力基本都包含其中，其社会能力集中于职业素养、合作与沟通以及计划与创新能力。
5。4汽车营销类人员职业素质要求
在调查中，我们进一步对汽车营销类人员职业素质要求进行了调查。调查显示，汽车营销类人员在职业素质的13项指标中，职业道德、执行能力、敬业精神、合作精神、纪律观念等人文素质要求排在了前列，尽管在企业员工的不同层面上显示了素质要求的差异，但无一例外地对这些人文素质的要求都排在了前位。表明现代企业越来越注重企业员工的人文素养和基本素质，更看重员工对企业的认同和敬业奉献精神。
6调查发现的企业行业中普遍存在的一些问题
通过几个地区的调查发现，目前重庆主城及周边的汽车4S店硬件条件都相当先进和齐备，但软件方面相对较弱。据调查，目前汽车S店前台各工种在人力资源方面突出的矛盾是员工职业综合能力无法达到厂家规定的标准，制约了行业发展的速度与质量。就汽车销售业务领域而言，人员结构、人员素质方面都存在着一些问题，主要表现在以下几个方面。
1．服务顾问专业素质低、服务意识淡薄服务意识是指企业所有成员为顾客服务的态度和观念包括对顾客服务的积极性、责任心等。它是开展优质服务、构建服务文化的内容和前提。而服务意识淡薄是前台员工比较普遍存在的问题。南昌市多数品牌的汽车4S店是在近5年内建立的，为了应付汽车维修量的大幅增长，许多企业在用人尺度上只能无奈放宽了要求，许多前台员工没有经受过系统的专业知识学习，也不能理解良好的服务礼仪对工作的积极作用。由于职业道德方面的差距在向顾客提供服务时会不自觉的出于个人利益的考虑，以能否提高交易金额作为交流沟通的目的和热情与否的首要条件。服务态度和观念的错位，使得再好的岗位培训也无法发挥作用。许多服务顾问对责任心的理解多数理解为按时上下班、完成规定的工作任务，虽然不能算错但是在目前行业竞争日益激烈的条件下还非常不够。在实际工作过程中很少有员工把能为顾客提供满意的服务当成是否有责任心的重要标准。所有到4S店里来的顾客都有不同类型的问题需要帮助解决，愿不愿意帮助顾客解决、问题解决的是否让顾客满意就取决于责任心和积极性了。服务意识最终是要用语言和行为来体现的，语言的运用能力是多数员觉得需要提升的工作能力。是否能把问题说清楚基本决定了客户对服务顾问个人素质的感觉，是否能说到点子上则基本决定了客户是否愿意把自己的需求交由企业来满足，这也体现了服务顾问自身的概念能力和对客户心理的揣摩能力。所有我们接触过的企业主要负责人都认为前台员工具有服务意识是比具有相关汽车产品知识更重要的工作能力。
2．前台服务人员知识结构不合理
目前上岗的维修服务接待人员分为三个部分：1）大都分为实习生；2）少量一般员工；3）个别企业认同的技术骨干。在这方面没有明确的国家技术等级
要求，由于维修服务接待工作技术含量比较高（对车辆故障的诊断），所以多数企业采取了从维修工中间选拔沟通能力强一点的员工到维修服务岗位上去。但实践中发现这种模式不是很成功，首先需要明确在维修服务的岗位上更多运用的知识和能力是哪些？所有的维修服务主管都表示“沟通能力”、“揣摩客户心理”的能力、服务意识是最重要的，需要丰富的维修经验判断车辆故障的机会很少。
即使有也可以调车间的检验师协助处理，当然，如果员工在有了与人沟通协调的能力后再具备维修知识和故障检验能力就更好了，可这样的人待遇也不会低，企业往往是根据工作经验和动手能力对技术等级的划分，由于车辆检测工作量有限从经营成本考虑不会大量保留高工资维修服务人员。于是我们在很多4S店可以看到老板为了节省员工工资的开支，大都聘用许多实习生并且默许这些工作能力不够的实习生独自对顾客车辆进行维修接待，以达到节省开支的目的。其次，在维修服务人员中的实习生，他们的汽车产品理论知识基本够用了，但是服务意识基本没有，或者说基本不知道服务意识的含义，综合职业能力的提高大都是依靠自己的工作经验来积累，这样使得他们的成长时间较长，企业对人员培养的投资也过大。这就是我们所说的知识结构的不合理，仅仅具有汽车产品知识是无法满足维修服务岗位的工作需要的，在学校的课程体系中又很缺乏这类指导，因为这不是一门单独的课程能解决的问题。
另外，因为地域的差别，有些4S店给维修服务岗位的起始工资是很低的，这也是导致了人员流动性的增加的一个非常重要的因素，企业对员工工作能力的评价与员工对自己工作能力的评价标准不一样，企业好不容易将人才培养出来，但员工干了几年之后工资标准依然远远落后于自己的期望值，自然热情低落，从而导致了跳槽或转行。岗位人员心理上的不稳定直接影响了工作的积极性和为顾客提供服务的质量。
3．缺乏精益管理意识，工作效率低在汽车4S店管理模式基本是按照汽车制造厂家的要求实施的，每个品牌在确定要建立新4S店的时候都要求全国统一的模式，各地经济发展水平不一，风土人情差别大，按照统一的模式进行管理会产生很多问题。另外投资方一般会奉行“赚钱才是硬道理”的经营哲学，想急于收
回投资的短期行为明显，这些都会妨碍管理的效率。在我国的汽车产业链中生产、销售、售后服务是不同的利润环节但基本分为制造与售后两个大的环节，厂家对于大多数4S店的要求还是以销量论英雄，为此厂家会注重向4S店提供产品技术和相关检测设备方面的支持，在管理方面注重维护客户满意度的问题，只要达到厂家要求的客户满意度标准厂家对4S店其他经营管理很少过问，更谈不上培训指导。各个4S店为了年末返点的利益都在拼命抓客户满意度，但是由于其他方面的管理往往不协调甚至相互矛盾，结果客户满意度也难以保证。
在走访调研过程中各4S店人力资源主管都有同样的感觉，就是技术管理及经营管理人员中，具有专业技术职称的人员比例较低，具有专业技术职称证书者占53。35%，没有专业技术职称者高达46。65%。专业技术管理及经营管理人员结构不合理，其中具有专业技术职称证书者，其中初级占46。7%，中级占40。2，高级占13。1%；具有高级职称人员中，年龄在55岁以上的占23。3%。
7结论
通过对企业行业的调查和统计分析可以得出几方面的结论：
1．中国汽车消费市场潜力巨大，产销量在近几年仍将持续增长。重庆汽车后市场的汽车服务领域前景看好，汽车营销类人才需求依然旺盛，汽车技术服务与营销专业就业前景看好。
2．通过调查分析，显示出汽车技术服务与营销专业人才培养面对的企业以汽车4S店为主，辐射到二手车鉴定评估与交易机构，汽车保险与公估公司和汽车租赁企业，所面向的就业岗位包括汽车信贷、汽车销售、汽车保险承保与理、汽车维修接待、客户服务与管理、汽车零配件流通与销售、汽车用品销售、二手车鉴定与交易、汽车租赁经营管理等。专业覆盖面较广，面向岗位群较大。针对企业和工作性质的差异，可以考虑在汽车技术服务与营销专业中开设汽车保险与理赔，二手车鉴定评估与交易、汽车租赁专业方向，在专业的统一平台上通过部分课程的开设有侧重地培养适应与不同企业和就业岗位的适用人才。
3．在对汽车营销类人员能力与素质的调查显示，除了对营销人员的专业知识和技能有通常的要求外，企业对员工的人文素质要求已经凸显出来，更看重职
业道德、敬业精神、团队合作、沟通交流等心智型的人文素养，而且对职业级别越高的这样的要求越强烈，成为企业用人的首选因素。
4．调查的同时接受了企业对专业建设的意见。从反映的信息来看，企业对在校生人文素质和基础能力训练有更高的期望。
项目调研报告 15
竹木凉席产业一直以来都是柘塘村的支柱产业，由于107国道贯穿。个村的地。位置优势，柘塘村沿国道边形成了一个规模比较大型的竹木凉席市场，鼎盛时期商户多达200多户，夏天到来的时候，市场上的人流总是盛况空前。20xx年投资800万元对竹木器批发市场进行了第一期改造，总建筑面积达5280平方米，共建成标准门店55个。近年来，随着高速公路的陆续增加，以及去年的金融危机，市场的销售量有所回落。但是，由于今年起国道收费站的取消，107国道的车流量有了明显的增加，以及各个企业慢慢从金融危机的阴影中走出来，相信市场的热闹场面又将回来。
柘塘村的竹木凉席市场在十多年前就已经形成，在。个衡山县来说都是小有名气的，由于产品质量过硬，销售渠道已经扩展到了十多个省份，每年的销售量都在持续上升。我们市场最主要的产品就是竹床，竹木床，各式太空椅，按摩椅，简便椅，各类藤制品以及枕头和汽车座垫，摩托车座垫，其中销量最好的要数竹床和太空椅。本市场的产品已经完全覆盖了。个湖南省，其他如江西，湖北，山东，河北，浙江，四川，广西等十多个省市也都是我们的销售范围，每年的平均销售额达千万以上，但是由于技术和设备的限制，生产成本过高，使得纯利润大概只有五六十万左右。
下面将柘塘村本产业的优势，劣势以及创新发展方案提出如下
在原材料方面，因为衡山的生态环境优势，在原材料的。购方面，完全可以在本地自给自足，这样就有效的将成本控制在了最低的范围内。在技术人员方面，早年本村有大量的村民去到浙江，广西等竹木产业大省进行竹木加工技术的学习，学成后大多都回到了本村进行竹木产品的加工，在生产方面提供了强力的生产力，并通过多年的不断努力，每年都会有新设计的产品上市销售。在经营场所方面，由于市场上的经营户都多来自本村，在门店以及厂房的建设上有很大的`优势，在国家允许开发的条件下，合。的利用本村的闲置土地，大大的减少了生产的成本，也就极大了提升了产品的市场竞争力。同时，不断的促进了柘塘村的发展，为本村一直以来的公共设施的建设打下了坚实的基础。在经营模式方面，我们。用的是前面开店，后面开厂的模式进行经营，在成本和产品销售方面有着十分便利的条件，同时位于国道边的地。位置，在销售上又提高了运输的效率。
对于柘塘村的竹木凉席市场来说，最大的劣势，也是唯一的劣势就是生产的机械化程度不高。到目前为止，本村的绝大部分企业都是。用手工制作的模式进行生产，这样也就大大的制约了生产的效率。为了解决这一问题，企业只能大量的雇佣工人进行生产，这样在成本上又削弱了产品的市场竞争力。如今可能有少部分企业进行了一些改进，但是引进的设备也都是些半机械化的生产设备。出现这样情况的原因，还是筹资不足以及设备的更新速度较慢，相对于比较昂贵的全机械化设备以及行业快速的发展，价格相较低廉的半机械化生产设备成了企业不得已的首选。
通过分析，可以看出在销售量有保障的情况下，生产过程落后以及生产效率低下成了制约企业发展的最大因素。对此，我们的市场创新方案就是希望能够不断的升级加工设备，不断的完善生产过程，提高产品的质量以及大幅度的提升企业的生产效率，让产品能够发挥出最大的市场竞争力。利用生产过程的全机械化，不断提高生产的产量，不断的扩大企业的规模。实现小厂变大厂，大厂变企业的资源优势。合，创造品牌效应，产生品牌的价值。以此来不断制定新产品的生产标准和企业标准，让生产过程规范化，生产管理企业化。
在浙江，广西等竹木加工大省不断的有新材料，新产品上市的情况下，我们也坐不住了，组织了人员到实地进行考察。更加先进的技术以及机械化程度更高的设备吸引了大部分的目光，大家顿时感觉到了巨大的压力，为此本村生产效率改进的方案被提上议程。为了配合如今的环保理念，还有就是减少生产过程中人为控制容易出现问题的环节。我们将把发展的重点投向原材料加工中，对竹片进行防虫，防霉处理的药水的健康化处理，尽力减少化学药品的成分。再就是，就某些工作量大的生产过程使用机械化程度更高的设备，节约成本，提高生产效率。同时，将精度更高，控制更准确的传感器投入到人为控制容易出现问题的环节中，在利用科学操作的同时，使原材料得到充分的处理，以此来保证成品的高质量。
相信在发展前景比较明朗的形势下，得到充分的现代化改造，将使得柘塘村凉席市场竹木产品的市场竞争力得到大幅的提升。当然，能够得到更多更好的技术上的支持也是我们梦寐以求的，可以让我们的农村企业得到长足的发展。
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