农村调研报告14篇
在当下这个社会中，报告与我们愈发关系密切，写报告的时候要注意内容的完整。那么一般报告是怎么写的呢？下面是小编帮大家整理的农村调研报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
农村调研报告 篇1
xx年9月，xx市监察局下发了《关于开展水利改革发展政策措施贯彻落实情况监督检查的通知》（饶监发[xx]2号），决定集中利用2个月的时间在全市范围内开展了水利改革发展政策措施贯彻落实情况监督检查。xx县根据上级的安排部署，扎实认真开展了此项检查。在检查中我们特别发现了农村小型水利工程随着投资建设方式发生了根本的变化，工程建设招投标也暴露出了一些弊端和问题，这些弊端和问题的产生，直接影响到了水利项目的健康发展。本文将就农村规模以下小型水利工程招投标现状及存在问题入手，分析存在的原因，并提出粗浅建议。
一、我县农村小型水利工程招投标现状及存在问题
农村小型水利工程具有投资小、工期短、见效快等特点，是稳定农业生产，发展农村经济的基础。20xx年至xx年，我县农村小型水利工程34个，总投资11264。17万元，涉及乡镇20个，按照国家、集体、个人“三合一”的政策和“谁投入，谁管理，谁受益”的原则投资，项目均以面向社会公开招投标的方式承建，应该说，我县农村小型农田水利工程建设招投标，从无到（）有，发展趋势很好。然而，从我县目前招投标管理的情况看，还存在不少弊端和问题，主要是：
1、寻找客观理由，规避公开招标。一是一些建设单位或部门，为了自身利益，以项目资金少、时间紧、赶进度、招标费用过高为由，想方设法找借口规避招标，在工程项目建设中直接找建筑公司进行议标发包。二是通过肢解工程规避招标，将依法必须招标的工程项目化整为零或分阶段实施，使之达不到法定的招标工程规模标准，以达到直接发包逃避招投标的目的。三是隐瞒工程量，骗取议标报批，或是只对项目的部分工程如主体工程进行招标，配套附属工程则直接发包。
2、缺少专业人才，不能适应招投标工作。乡镇公共资源交易站工作人员大多是非专业的兼职人员，缺乏招标业务知识，也没有很多心思专研业务知识。有些乡镇公共资源交易站没有随机抽取专家评委而是由象征招投标领导小组成员兼任评标专家，他们缺乏专业知识和实践经验，难以真正达到监督管理的效果。
3、重节省资金，轻质量要求。水利工程是一种特殊工程，规划、设计必须考虑其在破坏性较强的洪水冲击下依然完好，要抗拒强渗透力和破坏力。因此对质量要求一般很高。但是，许多单位和领导仅从节约资金和减轻农民负担出发，任意降低标底，造成工程造价过低，施工质量难以达到设计要求，产生了建造—冲毁—再建造—再冲毁的恶性循环。
4、招标文件不严谨，不能适应招标要求。水利工程经常建设在地质条件复杂，地形差的环境中，工程施工条件艰难、复杂，因此我县对招标项目技术要求一般很高，要求建设项目招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。但在具体工作中，个别业主单位在编制招标文件时十分马虎，东抄一点，西挪一点，有的甚至前后矛盾。
5、信息发布不统一，随意性大。农村小型水利工程因为投资小，往往没有达到进入公共资源交易中心交易的下线，采取进入乡镇公共资源交易站的方式进行交易，受乡镇工作条件的影响，只能利用本县报纸或在镇、村公告栏张贴招标公告的方式对外发布招标信息，县域外的企业无法获得招标信息，造成了小型水利工程“招来招去都是几家老面孔”的实际问题，在一定程度给串标、围标行为提供了条件。
二、存在问题的.原因
上述问题的存在，其原因是多方面的，但主要原因有以下几点：
1、宣传力度不够。近年来，省、市、县出台了相关的文件规范水利行业的招投标工作。我县水利行业的招投标制度得到了逐步建立，推行的范围不断拓宽，发挥的作用也日益明显。大部分乡镇在贯彻执行有关招投标的法律、法规和政策方面做得比较好，有少部分乡镇却由于宣传没有到位、推行的力度不够，使得干部、群众对实行公开招投标的意识不强，同时部分农村干部文化水平偏低，思想观念落后，带头致富能力不强，法律意识淡薄，依法行政水平不高。个别人认为农村小型水利工程投资小、施工简单，实不实行招投标也无所谓。思想观念仍停留在过去计划经济体制下的旧框框里，对实行招投标的目的、意义理解不深，认识不足。
2、规章制度尚不健全。为进一步维护好全县公共资源交易市场秩序，严格规范交易行为，从源头上有效预防和治理腐败，20xx年，我县下发了《关于进一步做好全县公共资源交易监督管理工作的若干意见》（饶县府办[20xx]64号）文件，对建设工程项目交易的管辖、建立简易招标制度、建设工程造价管理、工程变更的监管和建设工程招标收费等方面进行了规定，为我县规范规模以下招投标行为提供了依据。但随着工作实践的深入，文件也暴露出了不足，如预算审计时间无作具体规定、预算审计质量无监督部门，容易产生一些拖、拿、卡、要等不正之风。
3、行业监管体制不顺。水利部门作为行业的主管部门，担负着水利工程的勘测、设计、规划、技术指导、质量监督等职责，规范和加强水利工程招投标活动是水利部门义不容辞的责任。然而由于农村小型水利工程投资、融资的多元化、多渠道及一些管理体制上的不顺，致使水利部门对工程招投标的监督管理难以真正到位。
三、几点对策
针对我县当前农村小型水利工程招投标中存在的问题，为加强源头管理，预防和治理腐败，提出如下几点对策：
1、尽快改变农村小型水利工程招投标监督管理模式。我县每年都有很多水利工程建设项目，仅靠水利局招标办的监督管理，已不能适应工作的需要，应建立由发改委牵头，水利、监察、财政、审计、公共资源交易中心等相关部门参与的工程监督领导小组，定期研究通报水利项目的进展情况和存在的问题难题，形成以水利监督为主，相关部门监督为辅，定期通报，定期研究工作的监督模式。
2、制订适应农村小型水利工程招投标管理办法。目前适用农村小型水利工程的规范性文件往往是宏观性的文件，在施工队伍资质审查、信誉评定、编标、确定标底、中标以后的合同签定等方面缺乏可操作性。为规范管理农村小型水利工程招投标活动，发改委、监察局、水利局等部门应进一步转变观念，强化行业管理，在肯定和采纳各地招投标较好的做法和经验的同时，参照国家有关规定，根据我县社会、经济发展的水平，制订出一套适应农村小型水利工程招投标监督管理的办法和措施，以制度来规范招标活动。
3、健全水利工程招投标事务公开制度。实行政务公开是增加透明度、提高办事效率、防止腐败发生的关键措施。各级、各单位及相关的行业管理部门、执法部门在对工程项目计划、评定、审批、决策、管理等权力的行使和运行的情况，必须公开。有的必须向班子公开，有的必须向相关部门公开，有的必须向当事人公开，还有的必须向社会公开。凡是涉及农村小型水利工程招投标活动的问题，各乡镇应切实规范招投标行为，招标方式上尽量采用公开招标方式，畅通信息渠道，充分利用网站等新闻媒体发布招标公告，使招标活动更加公开透明，确保农村小型水利工程招投标真正实现“公开、公平、公正”。
4、强化招投标工作人员的培训。各乡镇公共资源交易站应建立招投标活动管理与组织人员定期培训制度。招投标活动的管理和组织工作政策性强，涉及的法律法规和专业知识较广，因此在相对稳定招投标活动管理与组织工作队伍的前提下，定期的进行有关招投标法律法规政策、相关专业业务基础知识、招投标实际业务操作方面的培训，提高他们的业务素质，以便更好的利用政策对招投标市场中其他从业人员的行为进行有限管理、正确引导。
5、实行好招投标文件的备案制度。农村小型水利工程招投标项目中，大部分投资额小、建设期短，一些单位往往经过简单的招投标仪式、程序后，不及时签订书面合同，或者所签订的合同没有拿到上级部门、业务部门备案；造成相关部门对工程建设项目的监督管理难以到位；一旦工程出了问题，变得无据可查。而且常常因为合同签订不及时，导致工程建设中推倭、扯皮、延误工期、质量难以保证等问题的出现。因此，要建立农村小型水利工程招投标文件分级上报备案制度。
农村调研报告 篇2
有关资料显示，我国约有1/5的青少年儿童都存在不同程度的心理行为问题。随着农村武功家庭的不断增多，“留守儿童”家庭教育缺失的情况日益严重，其教育和成长都存在这许多问题，生理和心理都面临着前所未有的考验。
一、留守儿童心理的现状
以我市宿城区为例进行的调研结果显示，该区少年儿童有41000多人，其中留守儿童有9653人，特别是农村学生大部分是留守儿童。这部分留守儿童存在不同程度的心理问题，主要表现为：
1、身心不健康。受调查的1000多名学生中，存在不同程度心理问题的占33%，有8.37%青少年有严重的心理问题，这两项指均高出全国，表现为躯体化、焦虑、忧郁、强迫等。躯体化主要表现在上课时无故头晕、胸闷，精力下降，做小动作，全身不适等占20.5%;忧郁表现为自卑，做事、学习没兴趣等占18.5%;焦虑表现为不明原因的紧张、烦躁、恐怖等占10.3%;强迫表现为控制不住自己的思想，做无意义的动作等占9%。
2、成长多烦恼。调查中有23%的感到有烦恼，1%的学生有明显的消极现象。有43%的学生采用沟通的办法解决烦恼，而有21%的学生感到想沟通而没有合适的对象，以致压抑和回避。有54%的学生认为烦恼主要来自学习压力，还有51%的学生感到被排挤，同学间的沟通困难。调查中发现还有4人，感到生活没有意义，存在想结束生命的意识。
3、学习无目的。55%的学生选择“如父母所愿上大学有个好出路”，有27%的学生认为读书是为了学一技之长，有5.7%的'学生感到学习的目的不明确。
4、心理有障碍。在调查中，被调查的社会各界人士认为，目前青少年心理状态不理想，集中表现在以自我为中心、自私、嫉妒，自控能力差，易受外界诱惑及影响;人际关系紧张，沟通能力差，还有性早熟、早恋等。有54%的教师反映，现在的学生难教育、难管理。
二、留守儿童心理问题原因分析
一是从农村家庭现状来看，家庭教育意识淡薄是直接原因。家庭教育是伴随孩子的终身教育，家庭教育直接影响孩子行为、心理健康、人格与智力发展。父母外出务工，平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，孩子缺乏安全感;有的父母教育方法不得法，存在用钱补偿感情的心理;祖辈隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，且知识、能力上也承担不了对孩子的品德培养、学习辅导的任务，使家庭教育处于真空状态。
二是从学校教育来看，学校教育措施缺位是重要原因。由于家庭生活的不完整，“留守儿童”在心理发展上存在更多的疑惑和问题，他们需要更多的帮助和疏导，需要通过老师、集体的温暖弥补亲子关系的缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、教育投入、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存等方面教育。调研中，皂河小学提到举办了留守儿童暑期夏令营活动，参加活动的主要是期末成绩达到80分以上的孩子，这种做法可能在一定程度上对部分成绩不好的留守儿童心理产生负面影响。
三是从社会角度来看，社会对留守儿童关注不够是不可忽视的原因。社会教育制度不够完善，使得社会上存在一些品行不良少年，他们整天游手好闲，拉帮结派，偷摸拐骗，对社会造成不良影响。“留守儿童”们由于缺乏父母的管教，缺乏及时的引导，很容易受不良分子的诱惑、拉拢，最终误入歧途。社会上的不良场所对“留守儿童”的成长带来不利影响目前农村小集镇上的一些公开的和隐蔽网吧，违反国家有关规定，为了赚钱，而大量招徕在校学生，甚至引诱学生。小学儿童自控力本身就不强，而“留守儿童”又缺乏父母的监管，网吧对他们的不利影响就更大。
三、解决留守儿童心理问题的对策分析
一是强化家庭对留守儿童的教育职能，促进留守儿童的全面健康发展。目前，我市很多监护人文化程度不高，他们误以为教育孩子是学校的事，家长只要给钱给物当好“后勤部长”就可以了，至于孩子学习成绩、思想品德的好差，由老师们去管教。针对这样的错误家教观念，要创新家长学校机制，传播科学的家教理念。定期开展“留守儿童”监护人家庭教育培训，给予家庭教育的科学指导，提高监护人的家教水平和监护能力。充分利用节假日外出务工人员集中返乡之机，举办“留守儿童”家长培训班，召开“留守儿童”家长会与家长交流。进一步更新监护人的监护观念，提高监护水平。建立家长或临时监护人培训制度，加大对外出务工家长或临时监护人的引导和教育，提高家长或临时监护人提高对留守儿童教育特殊性的认识，提高管理和教育留守儿童的能力，引导临时监护人及其他亲属对孩子的文化道德教育和精神需求给予更多的关注。
二是构建学校监管建设机制，不断优化农村留守儿童的教育成长环境。学校是留守儿童接受教育的主阵地、主渠道。因此在“留守儿童”教育中，学校应义不容辞地发挥主导作用。一要积极发挥学校教职员工的作用，成立“留守儿童”管理领导小组，明确学校各部门及班主任、任课教师的责任，在生活、学习、思想上给予帮助，手拉手共成长。二要完善学校“留守儿童”档案和联系卡制度，实行动态管理。三要进一步深化德育环境，创造良好的关爱留守儿童的氛围，开展多种形式的教育和关爱活动，积极开展心理健康教育，增加心理咨询、心理矫正等教育内容。
三是加强和完善社会呵护制度，让关爱农村留守儿童行动落到实处。良好的社会环境是“留守儿童”身心健康发展的客观要求。我们妇联组织要充分发挥“联”的作用，联合相关部门共同营造关爱留守儿童的良好氛围。要加强社区、村组和家庭的联系，推动形成政府、村(社区)、学校、家庭四级联动的教育网络，共同构建农村中小学生健康发展的教育和监护体系，在村(社区)可建立家教咨询站、家教服务站，由妇代会直接组织和开展家教服务工作;建立关爱“留守儿童”志愿者队伍，动员社会各界热心人士加入到关爱“留守儿童”行动中来，组织他们深入“留守儿童”家庭开展帮扶活动，使他们“心有人爱，身有人护，难有人帮”;有条件的村要充分发挥儿童快乐家园的作用，根据孩子的兴趣爱好，开展一些集娱乐和教育为一体的活动，使“留守儿童”有地方活动、娱乐，改变单调的生活。比如经济开发区黄河社区单独拿出一定的空间设计符合当地老百姓需求的活动中心，并专门出去学习外地经验;经济开发区城中居委会采取幼儿园与妇女儿童之家整合的方法，资源共享，也进一步满足了儿童的需求。宿豫区大兴镇新建的活动中心中，充分考虑了妇女儿童的需求，配备了5D放映室、网吧、健身房等娱乐设施，并对儿童免费开放。
总之，留守儿童这一特殊群体的出现是时代不断发展变化的结果，全社会都要关心、关爱他们，关注他们的健康成长。我们有责任和义务，发动多方力量，健全关爱机制，使他们享受到同其他孩子一样的教育和关爱，形成健全的人格，促使他们健康茁壮的成长。
农村调研报告 篇3
在前段时间对无照经营的调查摸底工作中，笔者对农村工商所辖区无照经营的情况进行了深入的了解，现对无照经营的现状，原因及应采取的对策浅议如下：
一、现状
农村工商所辖区的无照经营户主要在乡镇人民政府所在地的街道、集贸市场、居民区。无照经营较集中的行业有：小百货、小饮食、副食、理发等，经营范围多数要求必须经过前置许可审批，呈现出规模小、成本低、营业额少、零星分布的特点，无照经营的现象十分普遍。无照经营户占经营户总数的比例相当大，有的乡镇，无照户的数量甚至超过了有照户，而且有扩大蔓延的趋势，可谓问题严重，形势堪忧。
二、原因
通过对无照经营户的深入调查了解和行业特点、人员结构的分析，主要有以下原因：
（一）
从业人员的法制观念淡薄，自觉申办营业执照的意识不强。大部分无照经营户没有认识到无照经营是一种违法行为，认为自己从事生产经营活动养家糊口视为天经地义的事，完全是个人行为，用不着国家和政府来管，不必办理营业执照，只要交齐“皇粮国税”（税收）就行了，谁也管不着。由于意识上存在偏差，根本就没有把营业执照当成一回事，更谈不上自觉主动地申办了。
（二）
小本买卖，老年人经营户较多，增加了办照的难度。在乡镇很多无照经营户营业额少，规模小，而且一般是从事小百货，小副食经营的老年人，或者是利用自己门面做点小买卖的非正规“生意人”，他们有自己的主业，摆摊设点只是副业，要求他们办理营业执照，难度相当大。
（三）地方保护主义严重，干扰行政执法，影响办照率提高。乡镇一级与农村和农民紧密相连，传统的宗族思想根深蒂固，地方保护主义盛行，工商部门在行政执法过程中面临着来自农村宗族势力和守旧势力的严重干扰，阻力重重，查处取缔无照经营困难很大。由于违法经营行为得不到及时查处和打击，造成群起而效仿的局面，无照经营现象愈发蔓延。
（四）工商部门力量单薄，人手不够，加上工作任务繁重，经费没有保障，致使出现监管不到位的'情况。现在农村所人员严重不足，一个所管辖几个乡镇，线长面广，而农村经营户大多较分散，凭几个人的力量显然不够。加之工商部门虽然实行了条管，但经费基本还是自收自支，没有保障，为了保证工资发放和正常运转，必须把收费放在首位，对无照经营的监管只是“兼管”，监管执法出现漏洞在所难免。
（五）有的前置许可部门不按法定时限颁发许可证，有的对乡镇一级的经营户疏于管理，出现监管死角，还有的甚至只收钱不发证，致使工商部门无法办理颁发营业执照。
三、对策
针对以上情况，我们认为要使无照经营现象减少甚至基本杜绝应采取以下措施：
（一）加大政策法律法规的宣传力度，增强广大经营者的法制观念。只有增强经营者守法经营的意识，在全社会形成有法必依、违法必究的浓厚氛围，主动地申办营业执照才能成为广大经营者的自觉行为，无照经营较普遍的状况才能根本上改变。
（二）取消个体工商户管理费的收取，在财政上对工商部门的经费开支提供全额保障。只有真正实现了“吃皇粮”，工商部门才能真正转变职能，转移工作重点，把主要精力放在市场监管和行政执法上来，才能对无照经营现象进行有效查处和打击。
（三）
在办照上实行最低营业额“起办点”制度，即达到了规定的最低营业额才要求办理营业执照，没有达到最低营业额的可视为试营业，试营业的期限根据各地的经济发展水平和个体户的发展情况而定。
（四）全力争取地方政府的理解和支持，以及有关职能部门的密切配合，形成合力。
（五）
严格执行《行政许可法》，坚决按行政许可程序办事，不能从部门利益出发，为无照经营乱开口子，提供便利条件，对违反程序乱办事和不按法律规定时限办事的单位和个人要追究责任，从管理体制上着手铲除无照经营滋生的土壤。
农村调研报告 篇4
全县共有留守儿童13820人。留守儿童中，男童数7633人，女童数6187人，其中学龄前儿童3599人，小学生7109人，初中人数1925人。父母单方外出人数6488人，双方外出人数7339人。父母在省内打工人数7462人，在省外打工数6139人。留守儿童监护情况为，是父母单亲监护的为5842人，隔代监护的为7262人，其他上辈亲戚监护的为558人，同辈监护的为38人，自我监护的为94人。
随着农村大量劳务人员的外出，留守儿童数量不断增加，关于留守儿童的涉法涉诉问题也不断增多。针对这一现状，XX县司法局充分发挥职能优势，大力开展儿童权益保护宣传教育，积极为留守儿童提供法律服务和法律援助，为留守儿童健康成长营造良好的法治环境。
一、开展农村留守儿童法制宣传教育
（一）开展“服务基层、送法下乡”活动。组织律师、局机关干部职工、法律服务工作者深入各乡镇（街道），走进农村、走进农村留守儿童家中，解答农村留守儿童在生活、学习方面遇到的法律问题，宣传《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》等有关法律知识。开展法制宣传和法律咨询活动24场次，印发宣传资料12000余份，解答法律咨询523人次。
（二）举办农村法律知识“大集”。县司法局成立由法律援助中心、社区矫正科、法宣科、公证处、律师事务所人员组成的法制宣传团，借助人员多、普及面广的特点，联合11个乡镇（街道）司法所举办了“情系千家万户 共创法治陆良”、“维护妇女儿童权益 法律援助在你身边”等一系列法律宣传活动。通过设立法律宣传展板、发放普法宣传材料、现场答疑解惑等方式，重点宣讲《妇女儿童权益保障法》、《法律援助条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及农民维权法律知识等有关内容，受到群众的普遍欢迎。布置法律宣传展板16块，发放宣传单、宣传手册2万余份，发放《农民维权法律知识手册》1000多本，为人民群众现场解答法律问题400余次，惠及人数近3万余人，发送普法短信13条，达4万多人次。
二、开展送法进校园活动
（一）送法进校园。为充分发挥学校教育主阵地、主渠道作用，做到农村留守儿童法制宣传教育计划、课时、教材、师资“四落实”。组织法律服务工作者、律师和法制副校长，举办以 “争做知法、懂法、守法的好学生”为主题的.“送法进学校”活动，通过建一个“留守儿童”法制宣传教育宣传栏、上一堂“预防和减少留守儿童违法犯罪”法制教育课、配一套法制教育图书音像资料、开展一场法律知识有奖问答等形式，激发和培养广大在校中、小学生尤其是留守儿童的学法兴趣和守法意识。全县中小学配备法制副校长或法制辅导员164名，开展法治宣讲活动78场次。
（二）举办中小学校法律知识讲座。以律师和法律工作者为主体，整合两所一庭力量，在全县范围内的中小学校大力开展与青少年权益保护和健康成长相关的法律法规知识专题讲座。开展法制教育“四个一”活动。先后开展了以“精彩人生路，法制伴我行”为主题的全县中小学校法制宣传教育活动。“中国梦·陆良行—道德与法进校园”系列活动。通过法制讲座、图片展、发放宣传资料、现场咨询等进行道德与法制综合宣讲。举办了“法治之路平安陆良”中学生法律知识竞赛。
（三）开展法律服务进校园活动。每名律师挂钩联系1所中学，通过担任学校法制辅导员，深入学校开展法制宣传和法律咨询活动，参与矛盾纠纷调处，提供法律援助，举办法制讲座。与留守儿童开展交流谈心活动，了解留守儿童在生活、学习中的心理发展与表现状况，引导留守儿童自觉学习法律法规知识和自护技能，养成知法守法的习惯，不断提高自我保护意。
三、开展农村留守儿童法律援助活动
开辟农村留守儿童法律援助绿色通道，向留守儿童家庭发放法律服务联系卡，对涉及农村留守儿童的法律援助案件，进一步降低门槛、简化程序，实行随来随办，最大限度地保障他们的合法权益。20xx年以来，为青少年、特别是留守儿童提供法律援助110件。
四、开展农村留守儿童矛盾纠纷排查活动
充分利用人民调解组织深入基层这一优势，组织人员定期排查、调处涉及留守儿童的矛盾纠纷，重点排查婚姻家庭、抚养、赡养等纠纷隐患，及时予以调解，使纠纷化解在萌芽状态中，为留守儿童健康成长创造和谐环境。排查调处农村留守儿童家庭矛盾纠纷26件。
五、农村留守儿童存在的问题
由于农村留守儿童的监护人监管不力以及各种社会不良因素影响，农村留守儿童在生存、生活和学习中存在许多困难和急需解决的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）亲情严重缺失，心理出现障碍。农村留守儿童由于长期缺乏父母双亲的抚慰关爱，在日常生活中缺少倾诉对象，六成的留守儿童孤独感十分强烈，心理出现障碍。
（二）学习成绩不佳，行为习惯不良。
（三）人身安全隐患重重。中小学阶段的儿童由于年龄小、好奇心强，自我保护意识和能力都较弱，导致生活学习中存在许多安全隐患。
六、对策及建议
（一）积极构建社会化维权工作格局。以源头化维权、实事化维权、社会化维权为突破口，切实维护留守儿童合法权益。
（二）积极优化维护留守儿童权益的社会舆论环境。大力开展《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传，进一步提高社会各界对留守儿童权益保护工作的关注度，利用宣传标语、电视、报纸等多种媒体，宣传有关法律法规知识，宣传留守儿童权益保障政策，营造关心留守儿童、爱护留守儿童的良好社会氛围。
（三）提高监护人的教育能力及水平。对监护人进行相关教育方法和技能培训，帮助监护人提高自身素质，更新教育观念，使其懂得留守学生的心理，以及应该注意的问题，提高他们的监护能力和教育管理能力。
（四）发挥相关部门的职能作用，发动社会各界参与，齐抓共管，共同关注“留守儿童”工作。
农村调研报告 篇5
近来年，农村金融体制不断完善，农村金融在促进农业和农村经济发展、提高农民收入等方面发挥了重要作用。但目前农村金融服务不足、资金严重短缺、农民和中小企业贷款难问题依然较突出，制约着新农村建设。
农村金融服务存在的不足
现有农村金融服务不到位，不适应新农村建设的要求。表现在：农村金融服务供给不适应农村金融需求，贷款条件苛刻，贷款品种不适应农村经济发展的特点，贷款额度、期限与农民生产消费实际脱节；农村资金流失严重，信贷投入较少；国有商业银行和邮政储蓄机构通过系统上存、资金拆借等方式将大量资金从农村转移到城市或非农领域，农村金融抑制问题较突出；农村金融业务品种单一，服务手段严重滞后，农村支付结算环境落后；农业保险产品发展滞后，农业保险规模小、参保少、理赔难问题较突出。
农村金融市场制度约束不到位。农村金融市场是弱质市场，其规模效益低于城市金融，因而盈利能力偏低。在缺乏制度约束的情况下，单纯依[文秘站:]靠市场调节势必形成农村资金外流，导致商业性金融机构退出农村金融市场。
农村金融机构经营机制转变不到位。部分农村金融机构思想观念落后，仍然沿袭“等客上门”的传统做法，缺乏市场经济条件下的危机感和客户至上的理念，缺乏产品创新和服务创新的意识，不能积极转换内部经营机制，大力加强市场营销、开拓农村金融市场。
农村金融市场政策扶持不到位。农业是弱质产业，投入多、产出少，周期长，农村经济货币化程度低，决定了农村金融服务成本高、风险高、收益低，农村金融服务的供给和需求难以实现高水平的均衡。因此，在扩大农村金融市场规模必须依赖外部力量的扶持，充分发挥政府的作用，对农村金融采取特殊的扶持政策，对金融机构支持“三农”的风险予以合理补偿。
农村金融市场信用体系建设不到位。农村金融服务对象是众多小规模经营的农户和大量的`农村中小企业，贷款对象数量多，地域分散，这决定了农村金融市场信息不对称现象严重。目前，农村信用体系建设相对滞后，农户和农村企业信用信息还没有纳入征信系统，农村金融机构发放贷款必须花费大量的信息费用搜集农户信息，农村金融市场交易成本的增加必然阻碍农村金融市场规模的扩大。
改善农村金融服务的建议
强化农村金融机构支持“三农”的制度约束和政策引导。依靠法律强制和政策引导推动建立农村信贷稳定增长机制，依托政府和市场的双重作用，紧密结合农村经济的特点和新农村建设的要求，建立金融促进新农村建设的相关制度、规则。同时，充分重视财政在激励需求和结构调整中的作用，出台财政补贴、担保或税收优惠等措施，引导金融资源流向农村。
完善功能，整合力量，充分发挥金融在新农村建设中的杠杆作用。基层人民银行要通过发挥“窗口”指导作用，完善对农村金融的再贷款支持，充分利用货币政策工具，引导金融机构把更多的资金投入到农村经济领域。积极推动农村金融体制改革，改变农村金融现状，增加低息支农再贷款，加大支农投入量，加强对再贷款投向和使用效果的考核，确保农户贷款稳步增加，支农功能稳步增强。
农村金融机构要转换经营机制，加快金融产品创新。农村金融机构要积极转变经营观念，增强“三农”服务意识，在加强贷款营销、简化贷款手续、提高贷款额度和降低贷款利率等方面，加大工作力度。逐步完善小额担保贷款、农户联保贷款等业务，创新授信和抵押担保贷款管理制度，提高贷款效率。大力开展住房信贷、教育信贷等农村消费信贷业务，根据农村经济特点，创新开发新业务、新产品，逐步推广农民工银行卡、商业汇票、理财、投资咨询等业务，改进和创新支付结算渠道，加快电子化建设，更大范围的满足农村多层次金融需求。
加快农村征信体系建设，引导农村金融机构发展信用贷款。针对农村金融市场信息不对称和农户缺乏抵押品的现实，应加快农村征信体系建设，引导农村金融机构重视搜集农户信誉、道德品质等信息，建立农户信用档案和信用数据库。
加快发展农业保险。加大对农业保险业务的宣传和推广工作，积极发展农村保险，提高农村保险密度和保险深度。在发展政策性保险的同时，积极推进农村商业保险、合作互助保险，充分发挥对农业经济的补偿作用。通过扩大农业政策性保险范围，改善农业巨灾风险转移分摊机制，提高农村整体抗风险能力。
农村调研报告 篇6
按县卫生局安排，局领导组成两个调研组，对我县的农村卫生工作进行了调研，调研组先后听取了各乡镇卫生院的情况介绍，实地察看部分卫生院工作档案和部分村卫生室，并和卫生院负责人和职工进行了座谈，调研组对各乡镇农村卫生工作的发展予以充分的肯定，对农村卫生工作出现的新情况、新问题发表了意见和建议，现将调研了解的现状情况和建议分述如下：
多年来，**县农村卫生工作取得了长足发展，以较少的投入取得了较大的成效，农村三级医疗预防保护网络健全，农民就医得到极大便利，卫生服务功能发挥正常，医疗条件改善较快，医疗技术质量和水平基本适应群众的需求，传染病发病率控制在较低水平，孕产妇和儿童死亡率明显下降，计划免疫工作不断加强，改水改厕工作成绩显著，农民健康意识得到初步提高，全县初级卫生保健工作全面提前达标。
一、积极创建初级卫生保健先进县。**县自1993年初级卫生保健试工作正式启动以来，已经历了多个年头，现已全部达到初级卫生保健合格县的标准，通过了卫生部的审评，全部达到初保普及阶段合格标准的县城之一。
二、推进农村合作医疗建设。合作医疗保健制度作为农村社会保障体系的重要组成部分，对于保证农民获得基本医疗服务，落实预防保健工作，防止因病致贫和因病返贫具有重要作用。多年来，在各级政府和干部群众的积极支持参与下，通过不断提高对办合格医疗的思想认识，本着“加强领导、因地制宜、分类指导、逐步完善”的原则，努力建立和完善了多种形式的合作医疗。通过积极探索，**县在开展合格医疗方面积累了一定的成功经验。
三、强化农村三级医疗保健网络建设。农村三级医疗预防网是实施初级卫生保健的重要支柱，**县非常重视对县、乡、村三级医疗卫生机构的建设。在县财政、计划和卫生部门的共同努力下，乡镇卫生院的各项建设取得了明显成效，大部分乡镇卫生院实现了房屋、设备、人员“三配套”，成为集医疗、预防、保健、康复和社会卫生于一体，功能较完善的综合性医疗卫生机构。乡镇卫生院的人员结构逐步趋向合理、技术能力不断提高、服务功能有了一定转变、管理水平相应提高。村卫生室作为三级医疗预防保健网络的网底，承担着大量的初级卫生保健任务，各乡镇通过创建合格村卫生室活动，不断加强村卫生室的建设和管理，强化功能，充分发挥其在防治农村常见病、多发病、传染病和妇女儿童保健等方面的作用，改变了村卫生室房屋简陋、消毒不规范、常规设备不齐全、管理制度不落实的状况，使大量的预防保健任务在农村基层得到了较好的落实。20xx年，以“夯实基础、牢筑网底”为目标，在继续完善71个“空白村”卫生室建设的基础上，争取中央投资新建卫生室20个，加上村集体场所改扩建建设的31个村卫生室，使全县新建村卫生室总数达到122个。全县共有10个乡镇，175个行政村。其中159个村拥有了卫生室或服务点（百人以下的村为服务点），共选聘村医264名。加上10个乡镇卫生院和6个乡镇社区卫生服务站的幅射带动，基本实现了村卫生室全覆盖的目标。
四、积极推进农村中医工作。近年来，**县中医工作的重点是：以创建省农村中医工作先进县为目标，加强领导，加大投入，加强人才培养，稳定中医药队伍，努力提高中医药治疗率，构建中医药三级医疗保健网络。充分发挥中医药“简、便、廉、验”的特点和对老年性、功能性、慢性非传染性疾病有较好疗效的优势，发展中医特色专科，促进中医业务发展。全县有中医院1所，县医院和各乡镇卫生院均设有中医科、中药房。
综上所述，**县政府及卫生主管部门在农村卫生方面做了大量的工作，取得了很大的成绩。随着经济基础发生了变化，当前的农村卫生工作中出现了一些新的情况和问题：
1、政府对农村卫生事业的投入不足，面广量大的预防保健任务不能得到更进一步落实，农村卫生工作显得相对滞后，离群众的要求尚有距离。
2、由于农村集体经济相对薄弱，村卫生室赖以生存的集体资金投入不能到位，导致乡村医生对所承担的工作不积极，纷纷变相个体行医以弥补收入不足，三级医疗预防保健网络的网底建设受到很大冲击。
3、乡镇卫生院由于建设规模小、医技水平不高、人员素质低下等不利因素，使目前设置的床位使用率降低，效率不高，业务收入呈下降趋势，地区差距日益明显。乡镇卫生院收入下降的同时，乡镇集体对卫生院的投入又普遍急剧减少，导致乡镇卫生院缺乏发展后劲。
4、农村卫生监督体制不顺，执法力量薄弱，难以适应执法工作需要，导致对传染病、食品卫生、非法行医、医药市场的监督管理难以更进一步落实。
5、医务人员人口老龄化、疾病谱的改变(慢性非传染性疾病为主)、防保经费的不足，资格准入制度等，导致现有体制及专业人员难以胜任繁重的防保任务。
6、现有的合作医疗形式已无法适应农民现实的需要。首先是筹资不到位。传统的合作医疗模式是三个一点，即政府投一点、集体筹一点、个人付一点。而目前的状况农民自筹的一块资金由于合作医疗对农民吸引力弱，也很难筹集；各乡镇多以上级行政手段而由于村委会垫付；其次是受益不明显而报销手续繁琐。传统的合作医疗覆盖面相对较广，由于参保的药品价格的因素，农民通过医保报销后的金额未必体现比市场优惠，且在报销手续繁琐；二是受益力度大但受益面小，如大病风险医疗形式虽然报销金额较大，但其受益覆盖面所占比例小。从而导致当前农村农民的医疗保障抗风险能力低，覆盖面不广，因病致贫现象还较为突出。
随着以县场经济为导向的农村经济体制改革的深入，改变了农村卫生事业赖以生存与发展的环境和条件，给农村三级医疗卫生保健网络的建设和发展带来了巨大的冲击，农村卫生工作面临的形势更加严峻。如何使农村卫生事业迸发新的活力，适应农民群众的医疗、预防、保健需求，我们提出以下建议和设想：
一、进一步发展和完善农村合作医疗制度。农村合作医疗制度是适应我国国情的农民医疗保障制度，是实现农村广大群众人人享有卫生保健的有效途径，直接关系到农村全面实现现代化的进程。传统合作医疗目标定位低，统筹能力弱，管理层次低，难以抗御大病风险，已明显不适应当前农村经济社会发展和农民群众的医疗保健需求，必须进一步发展和完善，提高社会保障水平。根据**县的实际，全面推行合作医疗保险，本着民办公助和自愿参加的原则，积极探索家庭帐户与社会统筹相结合的新型模式，并最终向社会医疗保险过渡。积极研究制订实施合作医疗制度的地方性法规或规章，把合作医疗的性质与作用，形式与内涵，资金的筹集，合作与补偿比例等方面纳入法制化管理轨道，保证和促进合作医疗制度稳定运行和持续发展。
二、深化农村卫生改革，构建新的卫生服务体系。卫生行政部门要转变职能，实行宏观管理、全行业管理、目标管理；要站在农民的立场上，以为农民服务为最终目标，注重研究农村卫生发展战略、规划、政策、规范；要运用经济管理和法制管理手段，实现管理的科学化、规范化、现代化。当前农村的乡镇卫生院要在诊疗人数和床位使用率不断下降的情况下，认清形势，转变陈旧的等病人上门的'服务观念，建立以农民为对象，以家庭为单位，以预防为核心，结合开展医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等基本服务内容，充分利用现有的三级医疗预防保健网络，努力形成布局合理、功能完善、层次协调的农村卫生服务新体系。村卫生室要坚持集体办，管理上强调乡(镇)村一体化管理，始终将公共卫生工作作为工作重点，适当开展引进中医、针炙等费用低、疗效好、群众能承受的基本医疗服务。
三、增加对农村预防保健经费的投入。党中央、国务院召开的卫生工作会议明确提出了以农村为重点，预防为主的新时期卫生工作方针，这充分体现了农村预防保健工作在农村卫生工作中的重要性，也说明了这项工作是各级政府义不容辞的责任。当前进一步做好农村预防保健工作，是保护农民群众身体健康，促进农村经济发展，防止农民因病致贫，保证农村社会稳定的重要措施。充分认识防病治病工作的紧迫性，各级政府应把预防保健工作纳入当地经济和社会发展的总体规划，保证预防保健经费的及时到位或适当增加。卫生行政部门，一方面要十分重视提高有限的防保经费使用的效率和效益，另一方面要考虑逐步提高预防保健经费在整个卫生事业经费中的比例。
四、政府要加强对农村初保工作的协调。实践证明，农村初保工作是关系到9亿农民的健康保障，符合我国国情、体现社会主义制度优越性的一件大事。因此，各级党委、政府要把积极推行初保工作这项“民心工程”当作“一把手”工程来抓，努力为农民群众办实事。应由卫生部门负责初保工作的制定、实施和评价。在此基础上，政府要加强统一领导和做好各有关部门之间的协调工作，尤其是财政、农业、计划、民政、卫生等部门要各司其职、密切配合，切实加强对初保工作的领导。
五、改革现行的农村卫生监督体制。改革农村卫生监督体制，是由农村卫生工作面临的新形势与卫生监督现状不适应所决定的。
当前最主要的矛盾是农村卫生监督力量薄弱、分散，形不成合力，难以完成面广量大的卫生监督任务。建议加强乡镇卫生监督所（站）建设和投入，加强对农村各类卫生机构、个体诊所的监管，以及对卫生专业人员的执业许可和健康许可。将目前分散的多头的监管建成统一的卫生监督管体系。
20xx年12月17日
农村调研报告 篇7
实施农村危房改造是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要惠民政策，是完善新型社会救助体系，确保农村困难家庭住者有其居的德政措施，更是确保困难群众生命财产安全，关乎民生福祉的一项重要工作。为进一步了解全县农村危旧房改造工作的现状和存在的主要问题，今年3月份以来，黄平县审计局对11个乡镇政府开展了20xx年危房改造资金专项审计，通过实地走访座谈、问卷调查等形式，在全县范围内对农村危旧房改造的现状及其存在的问题进行了专题调研。根据调研掌握的情况，对此项工作提出若干建议和对策，以供参考。
一、黄平县农村危房改造基本现状
20xx年黔东南州住房和城乡建设局下达我县农村危房改造任务4,500户，其中：五保户一级危房12户，低保户共900户(一级100户、二级420户、三级380户)，困难户共3,564户(一级400户、二级796户、三级2,368户)，一般户24户。
由于黄平历史、地理等原因致使黄平经济较为落后，农村危房改造数量较多，且位置较为分散，危改对象经济实力薄弱，危房改造工作开展难度大。
二、黄平县农村危房改造成效
实施农村危房改造工作以来，工作成效主要体现在以下三个方面。一是改善了农村人居条件。农村危旧房数量逐步消减，困难群体人居条件得到有效改善;二是农村面貌有所改善。危旧房实施拆旧建新，美化了农村环境，提高了农村生活水平;三是推动了和谐社会建设，农村危房改造让农村困难群体共享了改革发展成果，增强了农村困难群体建设美好家园的信心，密切了党群、干群关系，促进了社会和谐。
三、当前农村危房改造工作中存在的主要问题
农村危旧房改造是一项动态工程，通过长期的持续努力，我县农村危房改造已初显成效，但与人民群众的幸福期待、与生态宜居的目标要求还有较大的差距，存在一些具体的困难和问题，主要表现在以下方面：
1.危房改造资金支出进度不按危房改造工程完成进度发放(兑现)，存在资金缺口。中央及州级财政20xx年农村危房改造补助资金尚欠到位资金共计106.91万元(其中:中央补助资金应为1,145.96万元，实际到位资金1,084.09万元，尚欠61.87万元(未兑现给危改户);州级补助资金应为450.00万元，实际到位资金404.96万元，尚欠45.04万元。
2.县财政困难没有及时配套农村危房改造资金。截止20xx年12月31日，20xx年度的农村危房改造任务全面改造完工并经验收合格，全县11个乡镇仅发放(兑现)农村危房改造资金1,311.52万元，截止20xx年3月25日发放(兑现)3,266.80万元, 为拨给全县11个乡镇危改资金3,334.09万元的97.98%。
3.操作程序有待规范。操作层面的问题主要体现在以下方面：一是危房鉴定难以实施，危房鉴定由专业部门承担，鉴定费用较高，困难群众无力承担;二是危房改造名额多由各村根据本村实际上报，一些地方存在优亲厚友的现象。一些村干部工作程序不到位，公开性、民主性体现不够充分，甚至造成村干部与群众之间的矛盾。三是农村危房统计普查过程中，深入程度不够，存在误报、漏报的情况，缺乏动态信息采集机制，使建设部门掌握的数据实际数有偏差。
4.技术服务严重缺失。实施农村危房改造工作以来，尚未建立技术服务和质量监管机制，仍处于群众自发和无序管理状态。一是改造户多为自主聘请社会工匠实施改造，改造过程中存在人工、建材等浪费现象，给困难群体造成损失。二是在危旧房改造选址、设计、施工、验收全过程中缺乏技术指导，一些完成改造的新房存在技术缺陷和安全隐患。三是缺乏政策引导，群众对农村危房改造这项惠民政策知晓度不高，理解存在偏差。
5.存在建房就补盲目攀比现象。在审计调查中发现部分农民对自家住宅大肆扩建、增建，意借危房改造的机会为自身谋利益，群众盲目攀比，建筑面积和总造价超出标准，易出现因建返贫的.现象。如：重安镇有2户农户自身经济条件较好，而列入农村危房改造对象，分别按困难户一级、困难户二级补助标准进行补助，但其危房改建新房的造价分别为40.00万元、60.00万元。
四、关于对农村危旧房改造工作的对策和建议
1.政策调整、政策引导。建议上级财政部门加大农村危房改造补助资金投入力度，减少县级财政配套资金的压力。县财政部门应严格执行《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》有关规定及时拨付农村危房改造补助资金，确保资金及时足额到位。扩大补助范围，提高补助标准。同时建议改变资金管理模式，明确责任，根据经济实力情况确定分担比例，拨付模式由分类分次拨付变更为验收合格后通过银行账户直接拨付救助对象。
2.强化服务、分类指导。各乡镇要切实加强领导，落实专人负责此项工作，要坚持以质量为核心，制定农村危房改造工程建设管理、技术指导及验收办法，按照谁验收、谁负责的原则，实行严格的建房责任制、验收责任制及验房备案制度;推行全程质量监督管理，严把选址、施工等关键环节质量关。在旧危房改造过程中，应建立组织，落实专人，对所在的危旧房改造工作进行全程的巡查监督。规划建设部门应落实好项目实施监督、验收等工作，同时要强化对社会工匠使用技术培训，确保持证上岗;国土部门应做好土地巡查，督促严格落实一户一宅制度;民政部门要做好对困难家庭、低保家庭的资格核查工作等。村两委干部要强化政策引导、宣传，帮助解决农民建房过程中的实际问题。同时要积极探索市场化运作的有效手段，建立起政府、企业、银行、社会多渠道融资的有效平台，为危房改造项目的启动实施提供资金保障。
3.加强宣传、规范操作。注重多形式多渠道向群众讲政策、讲规划、算造价，做到政策规定、补助对象、补助标准三公开，让农民群众了解和掌握基本政策，消除依赖心理。务求评审制度公开透明，采取农户申请、村级初审、乡级审查、县级核准、上级备案的程序，合理确定改造对象，保证评审过程公开透明，杜绝优亲厚友现象，使危改工作得到群众公认。对危改资金发现的问题，要区分不同情况，做到宽严适度。对于在危改资金中发现的问题及时向财政、纪检等部门通报，并通过有关主管部门督促乡村两级迅速整改存在的问题。对严重违反财经纪律、侵吞和挪用危改资金的单位和个人，要依法严肃处理，并向社会公布。
农村调研报告 篇8
随着农村父母离乡进城打工、经商人数的增多，农村留守儿童的人数也在不断增多，他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注。近段时间，我们通过问卷调查、入户走访、实地座谈等形式，对xxxx市xxxx乡留守儿童的现状进行了调研，并提出如下调研意见：
一、基本情况：
xxxx市xxxx乡中心小学共有496名学生，其中有32名学生为留守儿童，这些孩子差不多都是班里的问题学生!学习成绩普遍偏差，作业常常不按时完成，有孤独感和失落感，不愿与其他同学交流，有娇纵、任性等坏脾气这些孩子大多是由爷爷奶奶监护的。由于老人没有能力教育孩子，父母在外劳作疏于照顾孩子，加之留守儿童本身的安全意识和能力有限，留守儿童的安全及教育问题日益突出。
二、留守儿童成长存在的主要问题
一是生活方面：与其他孩子相比，他们缺少父母的照顾，容易在营养状况、身体健康等方面受到影响。特别是在年幼的阶段，孩子的养育、保护显得更为重要，如果不能与自己的父母在一起生活，问题容易出得多一些。
二是心理问题：由于得到的亲情、情感和心理关怀的缺少，许多孩子缺少倾诉和寻求帮助的对象，又很少与外界接触。在调查中我们发现，这些孩子其实特别想和家人在一起，这是他们最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就与家人产生了隔膜和陌生感，内心的封闭、情感的冷漠、甚至行为的孤僻等也不同程度地存在，容易出现性格上的缺陷和心理上的障碍。
三是教育问题：在我们走访中得知，由于父母外出打工，家务劳动甚至一些农活都落在了留守儿童身上，不能保证孩子们的学习时间，学习成绩因此下降。临时监护人对孩子学习的督促帮助不够、方法不当，甚至有的监护人放任自流这些孩子，最终使这些孩子产生厌学，弃学的心理。农村孩子中留守儿童的小学阶段入学率相对高一点，初中阶段则呈下降趋势，更有孩子产生只想读完初中的想法。
四是道德问题：在儿童成长过程中，家长的言传身教、潜移默化有重要的引导作用，往往会影响孩子的一生，儿童的许多行为习惯、道德素养都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及时的指点和帮助，一些错误行为和做法不能及时得到纠正，容易养成一些不好的习惯和道德品行。
五是安全问题：由于老人没有能力教育孩子，父母在外劳作疏于照顾孩子，留守儿童的安全问题突出。加之留守儿童本身的安全意识和能力有限，正处于玩耍的黄金时期，寒暑假更是他们放松的最佳时间，逃脱了老师严格管理，摆脱了家长严密监管，留守儿童缺乏应变和自我保护能力，这让他们的安全处于一种特别危险的环境，应该引起全社会的关注和关心。
三、留守儿童问题产生的原因
1、监护人自身因素有欠缺。一是责任意识不强.在监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母到底不知道疼爱自己.二是监护责任不明确。监护人往往从身体健康方面考虑问题，重吃饭穿衣轻学习教养;重身体健康而忽视心理健康和全面发展;关心儿童在学校和家里的表现;忽视儿童良好行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身上的精力就不够。再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不知道从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。
2、农村经济发展滞后。农村经济发展滞后，导致农民不得不想办法改善家庭生活，让自己孩子摆脱这种困境，选择进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长。因此，我们认为，农村经济发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。
3、家长缺乏家庭可持续发展观念。我们通过调查发现，农村留守儿童家庭虽然经济不富裕，但也不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长提供充实的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多、越来越严重的社会问题，使得自己的家庭得不到正常的发展。
4、复杂的社会因素难辞其咎。由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面。由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲折。他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜、去效仿，进而使他们在心理发展上存在大量的不健康的甚至是错误的东西，存在许多的困惑与问题，这样的社会环境也给社会自身留下了大量的不安全隐患。
四、解决留守儿童问题的建议
鉴于目前留守儿童群体客观存在的现实，我们建议近期解决留守儿童问题应该从下面几个方面采取措施：
一是加强宣传，明确责任主体和监管职责。
在留守儿童教育过程中，学校承担家庭教育与学校教育的双重责任。为严防留守儿童可能发生的安全事故，学校应对留守儿童、家长及其监护人进行家庭教育、法律常识等相关知识培训，让家长及监护人明确应承担的监管范围、时间、职责等;结合案例，重点介绍寒暑假期间极易发生的溺水、交通、雷击、食物中毒等安全事故，对预防工作和救护措施进行详细讲解。
二是多关心过问留守儿童，做好心理疏导工作
由于父母长期在外，留守儿童得到父母的关爱甚少，很容易使留守儿童形成孤僻叛逆、消极自卑、攻击报复的性格。针对留守儿童存在的心理问题，学校应该开设心理教育课，为学生讲授青春期健康知识。放学后组织留守儿童集中写作业，老师轮流看管、辅导。老师定期与留守儿童谈心，帮助他们克服孤僻、胆怯、冷淡等心理，以弥补父母不在身边的亲情缺失。
三是开展结对帮扶活动，使留守儿童感受到温暖和关怀。
为使留守儿童感受到温暖和关怀，学校应该组织开展爱心妈妈牵手留守儿童结对活动，使留守儿童获得爱心妈妈的关爱，让爱心妈妈从心理上疏导、生活上关爱、学习上解惑，让孩子们感到心有人爱，身有人护，难有人帮。通过结对帮扶活动，使留守儿童感受到党和政府的温暖以及社会各界的'关怀。
四是建立留守儿童信息档案，实行假期全程跟踪监管。
寒暑假前，学校应对每位留守儿童进行深入摸底调查，详细记录留守儿童父母的具体去向及联系方式，并登记造册，形成留守儿童数据库，及时掌握留守儿童的最新动态。寒暑假期间，学校应该开展家访活动，对留守儿童的安全监管、学习生活、行为习惯、身心健康提出具体的要求。班主任每月至少要与留守儿童联系两次，做到学校、监护人、父母互相沟通;学校还应该利用春节、假期孩子父母返乡的时机，召开留守儿童家长会，与家长充分交流，形成合力。
五是加强校内留守儿童之家建设，为孩子提供学习和生活环境。
学校要建立留守儿童之家，确保留守儿童有个温馨、快乐的家园，使其既愉悦身心，又增强了集体荣誉感和学习、生活的信心，体会到成长的快乐，找到回家的感觉。特别是寒暑假期间，留守儿童之家应该免费为留守儿童开放，不但提供学习场所，而且还应该开展丰富多彩的娱乐活动，真正把留守儿童之家办成留守儿童满意，外出父母放心，社会舆论认可的学习、生活场所。
总之，留守儿童问题是一个综合的问题，既牵涉到教育方面，也关乎心理、社会、法律、经济等方面。这些问题如果不能得到及时的解决，影响的不仅仅是孩子的成长，同时也影响到他们的父母能否在外安心工作，更远的会影响到社会的安全，稳定隐患。因此，农村留守儿童教育及成长的根本出路就在于全社会能认识到这一问题的严重性和重要性，从而使大家由自发、自觉到有组织地来关爱、帮助、支持留守儿童，提高农村教育水平，为留守儿童的健康成长创造一个良好的社会环境，让祖国的花朵饱含着生机，期待着怒放的那一天。
农村调研报告 篇9
党的十七届五中全会指出：要加快推进农业现代化进程，加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。推进农村小城镇化新型社区建设，是破解城乡二元结构、全面建设小康社会的迫切需要，是落实科学发展观的战略选择，是解决“三农”问题的根本举措。基于此，我们组织专门人员对宁陵县阳驿乡后陈新型小城镇化社区建设情况进行了调研。调研情况如下：
一、基本情况
后陈社区位于宁陵县城西，社区中心距县城2公里，S325省道南侧，位置优越，交通方便。社区共辖后陈、潘集、前陈、张瑞寒、解洼、张三庄、东张楼、苏庄、訾庄、西张楼、张白、十里铺、严庄、姚庄十四个自然村。社区总人口8663人，总户数2288户，总耕地面积7894亩，党员总数110人。
后陈社区综合建设用地面积共计1350亩，原14个自然村居住占地总面积4073亩，社区整合后新增耕地面积2723亩。后陈社区建设分为“一心一带两片区”。一心：社区管理中心、文化大院、党员教育基地、社区超市等组成的公共服务设施中心；一带：沿村北后陈水库和张解沟形成了一条自然景观绿化带；两片区：以景观带分割的南北两个居住片区，南片区安排789户老龄人员居住，为2层连体楼，面积165平方米，不超过2分半，北片区为5层和高层住宅楼，安排1499户中青年居住。
二、取得的经验和成绩
20xx年以来，社区“两委”班子紧紧围绕县委、政府提出的“高效发展强实力，提升品位显魅力，惠民富民增动力，文明和谐添活力”的工作目标，深入实践科学发展观，形成强大的向心力。于博个人无偿出资500多万元用于加强基础设施建设，800多万元用于办企业和帮助村民建房。县委、县政府又整合各部门涉农资金重点支持社区建设，为群众解难题、办实事，改善了村民居住环境和生活条件。社区20xx年工农业生产总产值完成240万元，固定资产投资2万元，农民人均收入2100元；20xx年工农业生产总值达到1200万元，固定资产投资200万元，农民人均纯收入4850元；20xx年工农业生产总值达到2758万元，固定资产投资500万元，农民人均纯收入6850元。经过短短几年的发展，使后陈社区从一个脏、乱、差的落后村变成了一个环境优美、可持续发展的社会主义典型新农村社区。
五年来，在各级党委、政府领导的关怀、支持和全体干群的共同努力下，共拆除旧房43345平方米，新建楼房51360平方米，改造废旧坑塘4处；在老水库取土19万多立方，填平了村内外坑洼地，消除了空心村，使社区新增耕地366亩；建造了村民文化广场、老年人活动中心、多功能大礼堂等公共设施；社区实施了安全饮水工程；兴建了村预制厂、水电暖安装公司和3个建筑队，创办了博远粮油、永胜木业、宏运木制品、鼎盛农业科技和中天混凝土5个股份制企业；成立了久赢种植、华裔农场品开发等4个专业合作社，转移安排劳动力500多人。先后修通了七纵五横道路共计16.3公里；街内外安装了路灯、红外线可视电子监控，确保了社区群众生活财产的安全；同时狠抓乡风文明建设，凡婚丧嫁娶一律不准大操大办，定期开展“三好”、“四户”等评比活动；对社区内外486座坟墓全部迁移至公墓，社区1200亩耕地实行了群众较满意的合理流转，发展高效大棚有机果蔬1000亩；实施了井井通电工程，新打机井18眼，埋地埋管6300米，地埋线6700米，调整了农业产业结构，改善了农业生产条件，提高了抵御自然灾害能力，推进了农业产业化进程，促进了后陈社区经济和社会各项事业又好又快发展。
三、农村新型小城化社区建设中存在的`问题及采取的措施
我们先后召开3次社区“两委”会、社区党员大会及村民代表大会，走访群众35人次，倾听其呼声，了解其所想所盼。经过分类归纳，目前，有以下几个问题应引起我们沉思：
(一)集中搬迁不便操作。随着农村民主法制进程的推进，加之市场经济条件下的多种思潮相互激荡，人们思想意识不尽一致，一些潜藏在农村的深层次矛盾也逐渐表露出来，不可否认由于历史的、现实的各种原因，极个别人对党的政策及政府的引导怀有本能的不理解，譬如在一个自然村内绝大多数人同意并支持搬迁，但仅有几户因计生超生或其他原因被政府处罚而不理解，故不同意搬迁，这就成了一个十分棘手的问题。
（二）新建房户成为不愿搬迁的“最大一族”。有的农户倾全部家产，盖了一座新房，在无扶持资金的情况下，仅靠做思想工作，效果不甚理想。
（三）困难户想搬迁而无能为力。由于社区集体经济基础十分薄弱，没有强大的公共积累作支撑，对一些困难户的帮助局限于社区党组织的义务劳动支持，扶持效果甚微，使这些困难户想搬迁而无能为力。
（四）农户搬迁融资渠道单一。受多种因素制约，农民融资渠道过于狭窄，贷款环节多，手续繁琐，一些农户“望贷止步、谈贷色变”。
根据以上问题，应采取以下措施着力解决：
一是社区建设应尊重群众意愿，不强迫命令，不强制拆迁，注重宣传引导。在启动建设农村新型小城镇化社区时，召开村民大会或村民代表大会，经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意后开始建设；在推进过程中，充分考虑群众承受能力，鼓励条件较好或急需建房的群众先建，条件较差或暂可不需要建房的可以后建，对于社区住宅，规划设计不同造价的户型供群众选择，避免农户建房超出自己经济承受能力。
二是引导农民入住农村新型小城镇化社区，坚持建得起，住得下，稳得住，能致富。将培育产业支撑，提高农民素质作为首要前提。一是将已入住社区有劳动能力的青壮年劳动力全部纳入职业教育培训范围优先免费培训。有创业愿望的人员应纳入小额担保贷款扶持范围。二是依托经济园区，鼓励企业优先吸纳入住社区劳动力，促进农民就地转移。三是推进土地健康有序流转。促进土地向农业专业合作社和种田大户集中，实现农业规模化经营，提高农业生产效益，同时使群众从有限的土地中解脱出来，增加农业资源人均占有量，促进农民增收。四是发展新型农民合作，提高农民组织化程度，克服过去“家家点火、处处冒烟”的小、散、乱状况，实现千家万户的大生产与社会主义市场经济条件下的有机衔接，增加同类产品上下游的关联性，该区久赢种植专业合作社，争取入社成员突破95%。
三是加大对群众尤其是困难户扶持力度。诚然，近两年来，得益于党和国家的惠民政策，农民收入持续稳定增收，农民逐步摆脱贫困，但因灾致贫，因病返贫现象依然存在。根据调查：目前建房每平米造价600元左右，户均建房投资需10多万元，该区30%农户年均收入在4万元左右，自筹资金10万左右，甚至可以满足建房投资需求，而50%农户年均收入在2—3万左右，自有资金在7—8万元，建房资金缺口在2—3万元，还有20%农户年均收入在2万元以下，需要金融机构给予贷款支持。对这些困难户，可通过提供经济适用房，廉租房或利用危房改造资金解决。
四是科学安排部署，周密设计步骤。首先政府要充分发挥宣传引导作用，让群众对农村新型小城镇化社区有正确的认识，并将经群众代表大会或群众大会同意或确定的户型向群众公示，让群众选择，并申请报名。之后群众代表按照集中连片优先，急于盖房优先的原则，确定入住农户，签定搬迁协议等，使整个建设过程有条不紊，有章有序。
五是典型引路，分步实施。选择村情好，群众觉悟高的村做为试点村先启动，政府积极搞好各种服务，创新实践，培植典型树样板，典型引路促启步，将政府的引导变为群众的自愿行动，形成强大合力，为农村新型小城镇化社区建设注入源源不断，取之不竭的动力，使这项推进城乡一体化、统筹城乡发展、促进农村发展的战略工程有力、顺利、健康推进。
四、对策和建议
一、建议上级政府选个试点县进行社区建设体制改革，撤掉乡（镇）级编制，把乡（镇）干部分流到各个社区工作，既减少了办事程序，又提高了办事效率，既不增加财政支出，又能从根本上解决农村基层干部老龄化。有效提高基层干部的服务水平和管理能力。如不能进行体制改革，也可先把乡（镇）主要领导集中起来，成立一个“城乡发展管理中心”，抽调一名副县级干部专门负责此项工作，各乡（镇）领导可继续服务各自区域内的社区。
二、建议上级政府出台支持农村新型小城镇化社区建设的政策，简化社区建设所需办理的各项手续，加快组织完善社区班子建设，加大对社区基础设施建设的投入力度。
五、下步工作打算
（一）完善基础设施。抓住中央、省在发展政策上向农村基础施设建设倾斜的机遇，搞好新农村社区建设的选项立项，积极向上争取项目建设资金。围绕改善农村生产生活条件，从村民最关心、最迫切、最直接的现实问题入手，整合各类涉农项目资金向后陈社区集中投放。积极开展农村小型公益设施建设，提升村民生活的总体质量和水平。
（二)大力发展经济。立足现有情况，引导经济强人、致富能人积极投资，选上项目带动村域经济发展。引导农户土地承包经营权依法、自愿、有偿流转，进行聚零为整，规模化经营，创新农业经营模式，努力形成具有特色的种植业和养殖业。
（三）加强民主建设。按照“有一个好的带头人，有一个好的领导班子，有一个好的发展思路，有一个好的创业氛围，有一个好的扶持政策”的要求，切实加强社区党组织建设，提高社区党支部的凝聚力、战斗力和创造力，为农村新型小城镇化社区建设的顺利推进奠定坚强的组织基础。要特别注意发现一批思想作风正派、致富带富能力较强、积极向组织靠拢的农村优秀青年，作为入党积极分子和后备干部进行多方面培养，改善农村党员干部的年龄结构和能力结构。
（四）促进社区和谐。通过多渠道、多层次、不间断的培训，使90%以上的农村富余劳动力掌握1-2项劳动技能，提高农民致富能力。积极开展法制教育，提高农民懂法、守法、用法水平。大力推进“四议两公开一监督”工作法，使群众的事情群众自己议，群众的事情群众自己办，搞好基层民主建设。倡树健康向上的生活方式，积极丰富农民群众文化生活。
（五）提升社区品位
后陈社区所要建设的不但是一个村的旧貌换新颜，一个村的生活改变，而是社会主义新农村发展的一种深化。是建立社会主义新农民生活，树立社会主义新农村形象，完成社会主义农民的根本转变，实现农民生活与城市接轨，缩小乃至等化城乡差距。
农村调研报告 篇10
今年，省政府出台了《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》，试点工作将于今年在省内全面开展。新型农村社会养老保险制度以个人缴费、集体补助、政府补贴为主，具有保障水平适度、交费方式灵活、适合农民实际的特点。为促进该项工作的开展，笔者根据**实际对新型农村养老保险制度推行进行了调研。
一、基本情况
**地处汉江上游，川陕渝交界的大巴山北麓，南与重庆市毗邻，北接汉阴汉滨、东连岚皋、西与汉中镇巴接壤。总面积2204平方公里，全县辖25个乡镇，212个村(居)委会，1367个村小组，总人口339281人，全县农业人口288290人，占总人口数的84%，农村18周岁至60周岁之间的人数(不含在校生)154196人，占总人口数的45%，60岁以上(含60岁)38000人，占总人口数的11%。20xx年农民人均纯收入2167元。全县已参加农村养老保险人数3750人，占农村适龄人口的2%。
二、农村居民缴费及财政补贴资金测算情况
1、18岁至60岁之间的农村居民，以上年度农民人均纯收入为缴费基数，费率按10%、15%、20%、25%、30%分别为216.7元、325.1元、433.4元、541.8元、650.1元，根据我县农民人均纯收入和农民生活消费水平，18至45岁年龄段费率按8%、46至59岁年龄段费率按10%比较合适。
2、新型农保财政补贴：我县农村60岁以上居民人口为38000人，按每人每月给予50元养老补贴，全年共需资金2280万元;参保人员缴费补贴标准，按我县20xx年农民人均纯收入2167元为缴费基数，年缴费额为216.7元，财政给予2%的缴费补贴，每人每年补43.34元,共需补贴668.28万元，如财政给予2.5%、3%、3.5%、4%的`缴费补贴，每人每年补贴分别为54.17元、65.01元、75.85元、86.68元，所需补贴分别为835.35万元、1002.42万元、1169.49万元、1336.57万元。
以上两项按照最低标准测算，县财政全年共需补贴2948.28万元。
三、存在的问题
通过测算存在以下问题：
1、县财政对参加新型农村社会养老保险的农村居民实施养老保险缴费补贴，以2%的标准按20%的参保率计算，全年需资金133.65万元，按照我县财政收入情况，县财政无力全额承担。
2、我县60岁以上的(含60岁)农村居民38000人，如按照政策规定本人不缴纳养老保险费，由财政每月补贴50元，需资金2280万元/年，占我县20xx年财政收入的27%，县财政更无力承担。
3、目前我县农村养老保险工作尚未移交，机构、编制、经费等诸多方面制约此项工作的开展。
四、建议
1、按照省政府办公厅《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》(陕政办发[20xx]4号)文件要求，采取重点突破、以点带面、逐步推进的方法，主要抓好村组干部、外出务工经商农民、失地农民、农村专业大户、计划生育独生子女户(双女户)等重点人群率先参保，逐步向有经济条件且有参保愿望的农民扩展，不断扩大农保覆盖范围。
2、落实农保人员编制，明确管理和经办机构性质，统一农保机构名称，落实工作经费。建议县级劳动保障部门内设“农村社会保险股”，设置行政编制2-3名;设置参照公务员管理的全额事业单位“农村社会保险经办中心”，编制5-10名。
3、把宣传发动作为推进新型农保试点工作的重要抓手，采取的多形式、多层次、多渠道宣传方式，使新型农保工作得到较快发展。一是通过“点对面”的宣传方式，充分利用县有线电视开办专题栏目，采取立体式的宣传;二是采取“面对面”的宣传方式，组织流动宣传车进行新型农保政策宣传和咨询服务活动;三是实施“点对点”的宣传方式，聘请有宣讲能力的参保者或到期领取户作为新型农保政策义务宣讲员。通过多角度全方位的宣传，实现新旧体制的顺利过渡，为加快建立新型农村社会养老保险制度奠定良好的群众基础。
4、建立健全基金监管机制，确保基金安全。财政部门要建立健全农保基金管理办法，农保机构要建立基金内审稽核制度;社会保险基金监督部门要将农保基金纳入日常监管业务范围，切实履行监督职责，对基金的征缴、支付、管理等进行定期检查。同时还要加强财政、监察、审计监督和社会监督。
农村调研报告 篇11
围绕福兴乡在新农村建设进程中的实际现状，结合此次省委党校学习所得，针对乡域经济发展和社会事业，深入基层开展专题调研，以“群众最关心、发展最现实、问题最突出”为根本，切实反映实际建设情况，查找存在问题，提出今后发展思路及对策。
一、基本现状
福兴乡位于肇源县最东部，北邻肇州县，东接肇东市，地处“三肇交界”，全乡幅员面积143，911亩，耕地面积97，708亩，辖7个行政村，46个自然屯， 5152户，人口20812人。这里海拔176.3米，没有水、草资源，因此，玉米种植成为了福兴乡群众年复一年的谋生手段。然而，近几年，福兴乡结合地域资源优势，紧紧抓住新农村建设机遇，经过坚持不懈的努力，经济稳步发展，农民生活水平不断提高，农民生产生活条件逐步改善，民生事业持续繁荣。具体情况如下：
（一)经济发展迅速
作为传统玉米种植的农业乡镇，福兴乡一直在各项惠农政策中寻找机遇，经过几年的产业调整，现在已经跳出了传统农业圈，并形成了“七化”的发展态势，即：棚室产业壮大化、畜牧养殖业规模化、裸地果蔬基地化、林下特色经济潜力化、企业链条延伸化、商标品牌市场化、合作组织规范化。一是实现了主导产业壮大化。按照“小区化发展，组织化生产，产业化经营”的思路大力发展棚室经济，截止XX年末，已建成棚室2852栋，其中：冷棚2142栋，温室710栋，基地总面积达到5,000多亩，棚室经济收入实现8,500万，拉动农民人均增收3,100元，拉动相关产业增收3,100万元。二是实现了辅助产业规模化。经过多年“小规模大群体”的发展，重点实施以猪为主，兼顾牛羊禽的发展的思路。XX年末，全乡肉牛存栏量 3210 头、出栏1515头，生猪存栏28355头、出栏26011头，肉鸡存栏 37.6 万只，出栏29.8万只。三是实现了经济作物基地化。围绕促进农民增收，积极调整传统种植结构，引导农民种植粘玉米1万多亩；种植花生1万多亩；种植豆类、蔬菜等经济作物2万多亩、种植圆葱500亩。四是实现了特色经济潜力化。福兴乡现有林地面积9241亩，经过外出考察、调研、深入实地了解情况，进一步明确了发展林下养鸡、林下食用菌的特色发展思路。目前，利用林地进行种、养殖的面积已经达到100多亩。五是实现了企业链条延伸化。围绕产业发展，引进了大庆市天利食品加工有限公司、宗祥包装箱厂、青储饲料加工厂、测土配方复合肥生产项目。每天可加工速冻果蔬20吨、粘玉米40吨；年生产管道防腐皮1000吨、塑箱40万个；年生产青储饲料5000吨；年生产复合肥XX吨。六是实现了商标品牌市场化。福兴乡注册了“庆福”牌系列果蔬商标，还实现了与“沃尔玛”农超对接，并成功联手大庆报业集团、龙广电台举办了三次香瓜采摘节。还在县、市、省电台报社，对各项产业发展进行专题报道，通过宣传，“福兴”、“兴福”、“庆福”等独具代表性的品牌名词，已经市场化。七是实现了合作组 织规范化。全乡现有各类合作组织13家，其中：兴福蔬菜生产专业合作社获得市级农民专业合作社和省级二星级农民专业合作社示范社。科学规范的合作组织，为各项产业健康发展提供了运行保证。
（二）民生事业繁荣
一是实现“五通”。全乡基本实现村村通公路、通电、通水、通有线电视、通电话。二是实现“两室”覆盖。每个行政村都有卫生室、科技文化活动室。三是实现救助与农合农保同步。全乡享受农村低保户 人，建国前老党员1人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数 人，参合率达到95％。四是实现乡村环境绿化美化。每个村屯都有绿化美化一条街，通乡公路两侧设有专人负责清理垃圾，做到日产日清，各项环境卫生制度比较健全。五是实现信访安全稳定和谐。乡村主干道技防设施齐全，46个自然屯设有专人掌控舆情，做到了“小事不出屯大事不出村”，同时，不定期开展信访稳定安全排查，连续多年被评为“三无”乡镇和平安乡镇称号。
（三）基层组织建设情况
全乡共有党支部11个，其中：机关支部1个、村党支部7个、教育支部2个、联合支部1个。共有党员442名。其中预备党员15名，占党员总数的3.39%。女党员55名，占党员总数的12.44%。少数民族党员8名，占党员总数的1.81%。35岁及以下的'党员99名，占党员总数的22.40%。大专以上学历的党员94名，占党员总数的21.27%。各支部党建工作载体形式多样，各项制度健全，党员典型培养类别不单一，学习活动开展效果较好，引领群众创业发展积极性较好，党员干部深入基层、服务群众能力水平较高。
二、当前存在的问题
（一）群众创新发展意识薄弱
在深入调研和座谈讨论中发现，广大群众在参与新农村建设中创新发展意识淡化薄弱，没有真正领会各级发展精神，不主动、不积极、不参与，普遍存在等靠思想。认识层面只是停留在建房、修路、信息入户等模式上。
（二）建设资金紧缺
作为偏远乡镇，没有大口径的经济收入，很难保证新农村建设需求，仅凭中央、盛市等部门的专项资金，根本不能满足基础建设，更谈不上现代化、科技化、规范化，只能通过上级下拨专项建设资金、帮助扶持物资、协调相关部门、自己筹措等形式，小规模、低标准、试点进行，严重制约了新农村建设。
（三）农业现代化水平不高
虽然福兴乡在农业上取得了一定的成绩，但是整体科学水平、现代化程度不深，高效、节能、现代的农业设备少，信息化水平偏低，劳动利润校特别是在土地流转运行上，不成规模不连片。
（四）支撑产业发展不均衡
以棚室为主、养殖为辅、林下特色经济为互补的产业发展不成正比。目前，突出表现为棚室规模较大效益较小；养殖业群体多大户少；林下特色经济进展快见效慢，整体发展比重为3:2:1。
（五）农村社会事业滞后
在医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会事业发展上水平普遍较低。一是是农村医疗条件差，医疗科学水平低，医疗器械落伍。二是教育水平低。由于适龄少年儿童减少，导致中小学校生源急剧下降，各村小学被合并或撤点，而且教学设备少，师资力量严重不足。三是科技文化投入少。受乡村两级财政影响，现有村文化活动室器材单一老化，相应图书门类不全，缺乏形式多样的文化活动和体育活动。四是弱势群体救助力度校在弱势群体救助上，相关手续太过繁琐，而且救助物资少、范围小，不能及时保障生产生活所需。
（六）小城镇建设速度缓慢。
结合泥草房改造，福兴乡深入推进小城镇建设，但是无论从规划布局，还是质量标准上都不能达到新农村的建设要求。主要原因是受建设资金、地理位置、生产生活方式影响，满足不了小城镇建设基础要素。
三、今后发展思路及对策
结合多年乡镇工作经验，以实现小康社会为核心，认真分析新农建设实施过程中存在利弊因素，立足福兴乡经济社会发展实际，谈一下个人对新农村建设今后的思路及对策。
一是加强宣传，营造氛围。要广泛进行新农村建设宣传，通过乡、村、屯三级创设舆论环境，利用会议、宣讲、主题活动、党员群众结对、远教平台等方式，详细向群众宣传建设方向、目的、意义以及最终达到程度。最终形成全民思想统一、发展目标一致、参与建设积极的健康氛围，让新农村建设切实走进群众心里，惠及千家万户。
二是内外引资，推进建设。针对建设资金这一难题，一方面要积极向上级争取，得到各级部门的政策支持和物资援助；另一方面要主动采取多种形式筹措，调动户、屯、村、乡以自筹、出地、转让、抵押、贷款等方法，多渠道促资融资。更要充分发挥本地资源优势，引进客商和企业，突出政企联合、社农联手，全面保证建设资金充足到位。
三是突出重点，强化支撑。立足乡域经济发展现状，紧紧围绕优势产业，按照科学发展观要求，做强做大做牢支柱经济，为发展提供持续、科学的产业资源。大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营，做好土地流转，集中力量大力扶持带动力强、特点鲜明、节能环保、致富增收快、发展潜力大的经济项目。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市常加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。此外，要积极组织剩余劳动力开展实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。
四是注重民生，促进和谐。新农村建设的要素之一就是从根本上保障群众所需，满足群众所求，一起建设和谐文明社会。所以，作为乡镇级地方政府要扎实落实好上级的惠农政策，把医疗、文教卫生、困难群体救助、泥草房改造、道路修建、环境综合整治、娱乐活动场所等问题，统筹到小城镇建设中来，建立以工带农、以乡带村的长效机制，形成城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业平台。让农村和农民真正分享小城镇化、工业化、现代化的建设成果。
五是完善组织，创新机制。新农村建设工作，重点在乡镇，难点在村屯，热点在百姓。所以，要想组织好各级组织和群众，必须发挥基层党组织作用，全力调动党员积极性。还要根据发展需求不局限安稳、安逸的状态，及时完善组织形式，健全组织机制，科学合理地创新工作方法，充分整合基层党支部力量，团结党员、群众干事创业。
总而言之，在新农村建设道路上，艰辛困难时刻存在，只要我们科学发展，统筹兼顾，求真务实，团结奋进，一定能早日建成小康实现中国梦。
农村调研报告 篇12
为了真正掌握当前农村中小学校园安全的真实现状，10月19日、20日，我们一行四人随机深入一处乡镇，对中心初中和中心小学进行了调研，通过问卷、座谈、走访、现场查看等形式，对两处学校进行了全方位的调查和了解，并进行了细致的分析、整理，形成本调研报告。
一、问卷情况分析
1、书面问卷人数情况
（1）初中学生书面问卷261人，其中初一88人（男生45人，女生43人），初二96人（男生48人，女生48人），初三77人（男生35人，女生42人）
（2）初中教师书面问卷60人。
（3）小学学生书面问卷281人，其中小学四年级114人（男生56人，女生58人），五年级84人（男生51人，女生33人），六年级83人（男生46人，女生37人）。
（4）小学教师书面问卷28人。
2、初中学生问卷情况
有以下几个问题值得我们注意：
（1）你认为学校存在的安全隐患吗？选择“不了解”和“有安全隐患”的占到了72.9%。
（2）学校有没有打架斗殴现象？选择“有”的占到了54%。
（3）学校进行集中（全年级或全校）法制教育吗？选择“从不”的占到了52.5%。
（4）学校进行集中（全年级或全校）安全教育吗？选择“没有”的占到了49.4%。
（5）学校开展过针对突发事件的应急训练吗？回答“没有”的占55.6%。
（6）你认为除班主任外的任课老师该不该管学生？27.2%的学生认为“不应该”。
（7）学校有教师体罚学生现象吗？52.1%的学生认为有教师体罚学生现象。
（8）学校驻地有无网吧？54%的学生选择了“有”，填写名字时，出现了两处。
（9）学校有没有男女早恋现象？60.2%的同学认为“有”。（10）入学以来你是否被同学殴打过？20.7%的同学有“一次以上的经历”。
（11）入学以来你是否被学校同学勒索过？9.5%的同学有“一次以上的经历”。
（12）你平常与父母交流的情况？10.4%的同学从不交流，48.7%的同学偶尔说说自己学习的事情，34.5%的同学什么事情都和父母聊聊，6.5%的父母不愿意听。
（13）学校是否开过集中（全校或全年级）的家长会？72.8%的同学选择的是“从来没有”。
（14）你平常有了苦恼最想告诉的人是谁？59%的学生选择的是“要好的朋友”，21.8%选择的是父母，9.9%选择的是自己班上的'同学、同桌，9.9%选择的老师。
3、初中教师问卷情况
（1）对学生管理的问题。23%的教师认为“不敢管”。
（2）解决学生矛盾的有效方式，27%的教师认为应该找双方的家长解决，5%的教师认为有时可以不管。
（3）对于学校潜在的事故隐患，依次是：学生群殴打架，食堂卫生，宿舍管理，学生盗窃，师生矛盾，火灾隐患，交通隐患。
（4）对于有效地预防青少年犯罪，32%的教师认可法制和思想道德教育，50%的教师认可以家庭教育、法制教育为主，社会、学校教育为辅，10%的教师认为应该开设心理辅导课，8%的教师认为应该创造空间、多关心。
（5）对于最应该关注的学生，58%的教师认为是性格孤僻的，25%的教师认为是双差生，17%的教师认为是单亲家庭。
4、小学学生问卷调查情况
（1）关于打架斗殴现象，18.7%的同学认为有这种现象。
（2）入学以来被同学殴打情况，18%的同学有关“一次以上的经历”。
（3）平常与父母交流的情况。19.9%的同学从不交流，18%的同学偶尔说说自己学习的事情，62.2%的同学什么事情都和父母聊聊，没有出现“父母不愿意听”的情况。
（4）29.5%的同学认为“学校从来没有集中开过全年级或者全校的家长会”。
（5）平常有了苦恼最想告诉的人，33.1%选择的老师，四年级男生竟然没有一个选择教师；30.5%的学生选择的是“要好的朋友”； 20.2%选择的是自己班上的同学、同桌；16.2%选择的是父母。
5、小学教师问卷情况
（1）关于管理学生问题，部分教师认为“不敢管”。
（2）对于安全隐患，大多教师选择的交通隐患。
（3）对于信息渠道对学生的影响，老师们的认识依次是：社会，家庭，电视，网络。
二、座谈情况
初中：
（1）学生最难管的地方：首先是自我约束、自制能力差，逆反心理强。多数学生接受批评时态度较好，但是扭脸还是我行我素。个别学生对班主任和老师的批评有顶撞、死不认错的现象。其次是厌学，学习目标不明确。“俺不想上，大人非叫上不可”，是成绩差的学生的流行观点。三是理想信念缺乏，什么事都无所谓，即便是不良行为，也认识不到是错误的，是非观念模糊。
（2）学生早恋现象个别存在，适当引导，与家长结合做通思想工作就能解决。说白了，处的时间长了，男女生之间仅仅是有好感，还没有到“恋”的程度。
（3）学生拉帮结伙问题。个别存在，教师应该引导学生明白团结帮助与哥们义气、见义勇为与一哄而上的区别，学生民事行为能力差，应该加强法制教育。
（4）法制教育、安全教育雷声大雨点小，班主任哪次班会都讲，但是学生认为老师就是教知识的，说了收效不大。组织全校集体上课，还要请校外的辅导，比如派出所或公安局的，才有效果。
（5）学生群体基本上有五类：品学兼优的双优生、成绩差又不守纪律的双差生、守纪律成绩平平的中等生、留守少年、家庭不幸的学生。正面引导，多表扬少批评，让学生自己认识到错在哪里，为什么错，达到自我教育。教师要放下架子，蹲下身来，与学生交朋友，平等交流，总认为是师生交流，注定是失败的交流。教师只有成了学生的朋友，学生才会给老师说真话、说实话，才会愿意向老师倾诉。现在家访的少了，通知家长到学校，往往家长不配合，总是以各种借口推脱。
（6）学生接受的是学校教育、家庭熏陶、社会影响。家庭熏陶很关键，有什么样的家长就有什么样的孩子，就是啥大人啥孩子，学生的性格跟家庭有很大关系。学校的教育对学生起多大的作用，要看家庭的熏陶是相互补充还是相互抵触。通知家长到学校，有的家长不是配合，而是指责老师，俺孩子好好的，孩子交给学校了你没有给教好你负责任，有的家长抱怨老师耽误功夫，耽误种大棚、耽误养鸡。极少数家长对老师很不尊重。
小学：
（1）最大的安全隐患是交通安全。一是学校紧靠公路，二是有的学生离家远，自己骑车等。
（2）多数教师认为通知家长到学校不如打个电话沟通一下方便，也可以在家庭作业上给家长留言。很多家长一听老师通知到学校，就感觉事情很大。学生放了学，家庭教育最关键。多数家庭仅仅满足于孩子写完作业，其他放任自流。
（3）学生性格不同，大多数都很听话，但是性格倔强的、孤僻的哪个班都有，单亲家庭的、“留守儿童”往往容易出现问题。
（4）安全教育要加强，要形成一个体系。
三、安全工作比较突出的问题
初中：
1、交通安全。一是靠近公路，二是交通安全教育欠缺。
2、住宿生的安全问题。一是管理，二是人数多，三是高年级欺负低年级同学，四是出现个别夜不归宿的情况。
3、操场安全问题。一是凹凸不平，二是体育器材。
4、留守儿童问题。每班都有4-5人，自由性强，难管，个性强。
5、饮食安全。伙房的管理问题，进货渠道问题。
6、门岗。年龄大，处理问题迟缓。
7、老师或者班主任，处理问题简单、粗暴，没有耐心。
8、晚自习的安全（住校生），有些社会“小青年”到学校来。平时也有，要钱、要物情况，“传染学生”。
9、学生打架、斗殴现象。
10、部分学生家长偏袒自己的孩子，溺爱孩子。
小学：
1、传染病的防治，如：流感，腮腺炎，水痘等；
2、交通安全。主要是撤点并校，学生离家比较远，最远的四五里地，学生骑自行车，或者家长用摩托车、三轮车接送。另，需要过马路的学校。
3、靠近河流，防溺水。
4、学生自身的先天性疾病，如先天性心脏病等，强烈体育运动等容易导致问题。
5、老师不敢管学生，出一点问题，家长就到学生大吵、大闹；
6、门口的小摊点，饮食卫生问题；
7、社会地痞、流氓到学校打骂校长、老师等现象时有发生，周边环境不好。
8、网吧问题。
五、建议
1、给学生举办专题法制讲座，最好让公检法人员演讲；
2、发放专题录像带等视频材料，供学生、老师学习；
3、加大安全教育、管理力度，建立一套校园安全管理体系，每项工作都责任到人。
4、党委、政府和相关机构要给学校创设一个良好的环境。
5、开好“安全教育”课。
6、关闭周边网吧，最好关闭所有网吧。
7、取缔门口的小摊点，关注食品卫生。
农村调研报告 篇13
长期以来，由于农村公益性公墓建设投入严重不足，对农村公墓管理缺失，农村公益性公墓建设与新农村建设的要求不相适应。如何在当前加速推进社会主义新农村建设进程中，进一步加强农村公益性公墓建设，解决农村安葬难、土地资源浪费大、视觉污染严重问题，值得研究并加以解决。
一、发展现状和存在的主要问题
xx县下辖6镇2乡，90个村，11个社区（居委会），人口19万人，其中农村人口17万人。上世纪九十年代，全县建有12个乡镇级公益性公墓和501个村级公益性公墓。如今，12个乡级公益性公墓已不复存在，501个村级公益性公墓中，名存实亡的约占90%；无规划，无管理，成为乱埋乱葬坟地的占10%。
从我县农村公益性公墓的基本现状中可以看出，存在以下几个方面的问题。
（一）公墓建设缺少规划管理。1991年，县政府及民政部门在兴办农村公益性公墓方面作了大量的工作，县政府《关于划分土葬改革区工作情况报告》（兴政文［1991］66号）中要求全县在“八五”期间建公益性公墓区160个，其中乡镇建12个，村建148个。至1994年，全县建公益性公墓已达501个，其中乡镇建成12个，村级建489个。但是由于缺乏长期远景规划，在如何办、怎么办、怎么管等方面缺乏具体措施。同时，无专人管理，导致公益性公墓在选址、建设、墓型和占地面积等方面多种多样。有的公墓区当初就是应付差事，立个牌子就成了所谓的“公墓区”，无人管，随便葬，公墓随即变得可有可无。农村公益性公墓经过一段时间运行后，由于无人管理，没有规划，滥葬乱埋随即泛滥，坟墓有的建在集镇边，有的建在耕地里，有的建在山坡上；有豪华塔楼式，有砖砌石垒式；有超大型墓，有家族墓，甚至还有建活人墓；占地面积，小的5－8平方米，大的超过10平方米。
（二）安葬难的问题十分突出。据测算，过去全县所建501个公墓区到目前已名存实亡的现在超过400个，这些公墓所在村组已经无处安葬。即使形式上还存在的农村公墓区，也因无人管理，没有规划，横七竖八，乱葬乱埋，公墓土地浪费极大，造成无地可葬。因而直接导致农户或安葬房前，或安葬屋后，或安葬农田，乱埋乱葬，占地毁林。
（三）农田被侵占环境受影响。我县农村每年应该安葬的逝者约在1000人左右。大多数都被安葬在村民自家承包地里。简单的也是砖砌石垒，占地5个平米左右，讲排场的.建起豪华塔楼式坟头，占地有的超过10个平米。按每座墓占地7平方米测算，我县因此每年要减少耕地面积10余亩。农村房前屋后，田野山地，到处是坟头，环境不美，也给新农村建设与农村殡葬改革带来负面影响。新县城周边有的村民受利益驱动，未经土地管理部门和民政部门批准，将自家耕地拿来当坟地卖，造成新县城周围环境恶化。
二、产生的主要原因
农村公益性公墓问题产生的原因是多方面的，归纳起来，主要有以下三个方面：
一是各级党委政府不重视。在当前新农村建设中，农村公益性公墓建设没有纳入民生工程，没有列入各级新农村建设发展规划，在“葬”的问题上归根到底一句话，各级只重视经济发展，不重视殡葬改革，没有把公墓建设纳入议事日程。
二是村级组织无力承担费用。全县绝大多数村没有村办企业，村级经济十分薄弱，殡葬基础设施建设投资乏力。一些有公墓区的村级公益性公墓既没围墙也没绿化，更谈不上花钱聘人管理。加上公墓又多建在荒山脊地，村民们从心理上就难以接受，因此许多村民宁愿将已故亲人葬在自家承包地里，也不肯埋进公益性公墓。这也是导致农村公益性公墓“名存实亡”的主要原因。
三是村民对建公墓热情不高。对于兴办公益性公墓和解决安葬难问题，多数村民热情不高。主要认为公墓区坟墓混乱，离自家较远，有的认为风水也有问题等等。把亲属遗体埋在自家承包的农田里，上坟祭祀，比较方便。所以有没有公墓，与他们关系不大。
三、对策建议
要使农村公益性公墓真正发挥作用，彻底解决乱埋乱葬问题，须得从以下几个方面来下功夫：
（一）党委、政府高度重视是做好农村公益性公墓建设关键要素。建和谐社会，需要人与自然和谐相处的殡葬环境，推行土葬改革是社会文明进步的标志，深化农村殡葬改革是党委、政府的职责所在。一方面，兴办农村公益性公墓是解决农村安葬难的现实要求，随着农村改革的进一步深入，土地流转速度加快，规模经营、机械化操作程度提高，农村安葬难问题会越来越突出。另一方面，兴办公益性公墓是新农村建设的一项重要内容，通过公益性公墓的建设，规范安葬秩序，消除乱埋乱葬，改善生态环境，形成良好的乡风村容，促进农村经济社会的协调有序发展。
（二）纳入民生工程加大财政投入是做好公墓建设的保证。目前由于农村村级经济普遍还比较薄弱，农民群众的生活也不够富裕，自身承担公墓建设和管理费用确实困难很大，因此，把农村公墓性公墓建设列入新农村建设规划，纳入民生工程，逐年加大财政投入，切实保障广大农民群众“死有所葬”。
（三）加强监管确保农村公益性公墓建设长办长兴。一要规划先行。公益性公墓以村办为主，也可多村联办。对墓穴占地面积、使用年限做全面规划，墓址可选荒地，也可五保老人去世后的土地中调剂出来使用。二要统一标准。既要体现绿色、生态、环保理念，又要满足群众文明祭祀需求；既要道路畅通方便安葬，又要让村民愿意进来；既要完善基本设施，又要做到有标志，有界线，有统一规格的墓穴坟头标准。三要加强管理。乡镇与民政部门应加强农村公益性公墓建设的领导和监管，建立完善管理体系与服务网络，充分发挥管理和服务功能。聘请专人维护管理，严禁承包经营；坚持公益性的原则，可收取成本，不得从中营利；定期公开收支情况，接受群众的监督。同时，强化年检制度，发现问题，及时纠正和整改。
农村调研报告 篇14
随着新农村建设的不断深入，越来越多的农村妇女追求平等、和谐的婚姻关系，然而绝大部分农村男性仍然存在“男尊女卑”、“男人是天”大男子主义观念，导致家庭矛盾增多、离婚率上升。仪征市新城镇妇联针对辖区内来信来访妇女中关于农村婚姻家庭矛盾的问题，进行了具体调研和细致分析，并研究相关对策。
一、农村婚姻家庭矛盾纠纷现状
道德低下导致矛盾纠纷。随着农村物质文化生活水平的不断提高，因婚外恋导致的家庭纠纷也日益增多性格不合促成矛盾纠纷。经调查，“性格不合”已经成为绝大部分农村夫妻离婚的原因。随着农村经济文化的不断发展，人们的思想观念相比于以往更为开放，越来越多人的个性得到张扬。然而在如今的婚姻家庭中，过分强调个性，缺乏角色转换、换位思考的能力必然会影响家庭关系的和谐。夫妻关系的维持需要双方互相妥协，彼此认同，求同存异。但是许多夫妻由于过分强调个性，不愿意为了对方改善自我，而是一味地要求对方为自己而改变，忽略了夫妻之间感情的培养和交流，致使双方出现矛盾，最终感情破裂。
二、造成农村婚姻家庭矛盾纠纷的原因
市场经济对农村婚姻家庭造成的影响。市场经济不断发展的同时，也为农村家庭成员带来精力压力和精神压力，加之如今农村人民的自我意识越来越强，致使夫妻矛盾越难越难协调。很多原本怀着美好向往走入婚姻的夫妻，由于不善于化解社会压力和家庭矛盾，导致婚姻一步步走向死胡同。市场经济还影响着人们的价值观和婚恋观，“经济基础决定上层建筑”这句话已经在很多农村家庭中体现，以能否赚到大钱作为择偶标准、以赚钱多少决定夫妻在家中的地位。
女性综合素质偏低对农村婚姻家庭造成的影响。传统的'“读书好不如嫁得好”，“嫁鸡随鸡、嫁狗随狗”等封建思想仍然存在。不少女性在外与男性一样在职场上打拼，但回到家里却生活在传统封建思想的阴影下而不自知。有的女性在家庭矛盾冲突中往往走极端。有的女性法制观念淡薄，明知法律已取消事实婚姻，但仍愿意与男方以夫妻名义同居。职能部门对农村婚姻家庭矛盾调解不够及时。家庭矛盾的深化需要一定的过程，如果能在矛盾出现之初给予必要的疏导，可能杜绝不必要的后果发生。但在现实社会中，有些调解部门对农村婚姻家庭纠纷不够重视，麻痹大意，致使矛盾进一步激化。我国的《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律。
三、如何调解婚姻家庭矛盾纠纷
一是提高认识。“清官难断家务事”、“家家有本难念的经”，家庭纠纷往往有其特殊的隐私性，因此相关部门在调解矛盾的时候保持中立态度，不作褒贬，息事宁人。然而婚姻家庭纠纷有种感情纠葛，日积月累，如果得不到及时调解，一旦爆发，往往使得夫妻反目成仇，做出非理智的选择。
二是注重方法。调解人员在调解婚姻家庭纠纷时，对每一案件的婚姻基础、婚后感情、产生矛盾的原因及家庭生活的现状都要进行深入细致的调查，同时要注重调解方法，提高调解质量。新城镇妇联从实际出发，探索出“五步”工作法，扎实做好农村婚姻家庭矛盾调解工作。倾听，沟通是双向的，在做调解工作的时候，并不能仅仅依靠单纯地向对方灌输自己的思想，还应该积极倾听对方的内心想法。通过倾听，能够了解对方真正的需求、心声，从而对症下药，找到相对适当的处理问题的方式。三是健全机制。健全协调机制。婚姻家庭纠纷具有广泛性、复杂性、群体性等特点，有是单靠一个部门，往往孤掌难鸣，心有余而力不足，如家庭暴力、婚外情等现象。要建立有关部门相互配合的“大调解”工作机制，对疑难和重点纠纷进行联合调解，不断提高调解的效果。完善处罚制度。由于目前的法律在现实执行中有一定的难度，使婚外情、家庭暴力等不仅没有得到有效制止，反而愈来愈严重，要认真贯彻“婚姻自由”、“一夫一妻”的原则，严厉谴责第三者插足、姘居和家庭暴力等不道德行为。对破坏婚姻者，要视情节轻重给予党纪、政纪处分或高额罚款、行政拘留等处分。
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