民族文化调研报告

时间：2024-01-13 12:14:59 宇涛调研报告我要投稿

民族文化调研报告（通用11篇）

　　在经济发展迅速的今天，接触并使用报告的人越来越多，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。为了让您不再为写报告头疼，下面是小编精心整理的民族文化调研报告，欢迎阅读与收藏。

民族文化调研报告（通用11篇）

　　民族文化调研报告 1

　　根据政协凉山彝族自治州委员会办公室转发的《关于开展“打造民族特色村寨推动民族文化旅游”调研的函》通知要求，为积极打造美姑民族特色村寨，进一步推动民族文化旅游不断发展建言献策。20xx年5月9日，美姑县政协组织规建、文广、民宗和毕摩文化研究中心等部门，通过实地考察、听取汇报、座谈走访等形式，就“打造民族特色村寨推动民族文化旅游”这个课题深入龙窝、树窝和依果觉等乡进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

　　一、我县民族特色村寨建设情况

　　美姑地处大凉山腹心地，幅员面积2573平方公里，辖36个乡镇292个行政村，总人口26万，其中彝族占98.6 %，农村人口100%为彝族，是个典型的彝族聚居县。县境内沟壑纵横，峰峦叠嶂，自然风光迷人，旅游文化资源得天独厚，彝族文化底蕴深厚，彝族美食别具一格，享有“毕摩文化之乡”、“美女之乡”、“摔跤之乡”、“熊猫之乡”、“玛瑙之乡”之美誉。

　　自20xx年国家民委与财政部联合下达文件，开展少数民族特色村寨保护与发展项目以来，美姑县委、县政府高度重视少数民族特色村寨保护与发展工作，成立了专门工作领导小组，制定规划，明确任务，落实责任，统筹协调指挥建设。通过开展彝家新寨、美丽乡村和民族特色村寨建设，进一步改善了全县民292个行政村的基础设施条件，村寨面貌发生了明显变化，群众收入大幅度增长，生产生活条件不断改善，民族特色村寨效益逐步显现。20xx年9月，我县依果觉乡古拖和四季吉两个村分别入选四川省第一批传统村落名单和住建部、文化部、国家文物局等联合公布的中国第二批传统村落名录，民族特色村寨建设成绩显著。

　　（一）科学规划，整合资金，狠抓民族特色村寨的建设与保护。

　　美姑县委、县政府始终按照“统一规划、合理布局、突出特色、分步实施”的总体要求，结合“彝家新寨”“美丽乡村”“新农村建设”等项目建设，整合资金，狠抓民族特色村寨的建设与保护工作。为了摸清家底，更好地保护发建设民族特色村寨，推动民族文化旅游不断发展，深入全县292个行政村开展传统村落摸底调查，摸清传统村落的传统建筑、数量、类别、保存状态及非物质文化遗产等情况。对传统村落进行资源评审，按照“一村一档”要求，建立依果乡古拖和四季吉村、龙窝乡洛木干村、树窝乡大弯村、拖木乡木破洛村、苏洛乡尔格达村、极楚村等传统村落档案册，分析传统村落保护发展环境与发展条件的优劣势，明确村落发展定位及发展途径，科学划定核心保护范围、建设控制地带。20xx年，组织申报省级和国家级传统村落名录，20xx年9月，古拖和四季吉两个村分别入选四川省第一批传统村落名单和住建部、文化部、国家文物局等联合公布的中国第二批传统村落名录。20xx年又申报了尔格达、木破洛和依楚三个村，并启动瓦侯千户彝寨、破洛村、格达村、极楚村和阿居曲村等传统村落保护发展规划。

　　（二）加大彝族传统村落的基础设施建设和环境保护。

　　几年来，我县整合各类资金投入村寨建设，有效改善了各村寨的公路、通讯、人畜饮水等基础设施落后状况。已建成的古拖、四季吉等民族特色村寨通电、通水、通路率都达100%，有线电视入户率达100％，等都有了村小，卫生室等公共服务设施，村寨环境发生了质的变化，也不断促进了乡村旅游发展。

　　（三）不断培育民族文化旅游产业。

　　美姑充分利用“一乡一业”、“一村一品”特色农业资源和独特的旅游资源，大力发展特色村寨民族文化旅游产业，积极引导开发乡村旅游。目前，在古拖、四季吉和阿居曲等一些传统村落建起了优质高山苦荞、良种马铃薯种植基地，美姑山羊、崖鹰鸡养殖基地，还有药材种植等特色产业，为当地农民群众增加了收入。还根据各个村不同的地域和不同的民族特色，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，扎实推进非物质文化遗产的抢救、保护、利用和传承工作，也通过举办彝历年、尼姆。约沙茨、阿依莫格等各种民俗活动，不断推动文化旅游深度融合发展。

　　二、存在的困难和问题

　　（一）村民参与保护和建设的积极性不高，民族特色村寨建设资金短缺。

　　通过调研我们了解到，随着社会经济的不断发展与进步，外来文化的不断冲走，彝族传统的生产生活方式也逐渐被改变，村民们也非常向往现代化的生产生活条件和生活方式，不喜欢传统落后的居住条件和方式，不喜欢住简陋的瓦板房，参与传统村落的保护与建设积极性都不高，具有彝族特色的.传统村落正在逐渐消失。通过这次调研，20xx年依果觉乡四季吉村原有100户，现只有78户，短短几年内已拆了30多户，古拖200多户拆了70多户，树窝乡大弯村四组，以前全是彝族传统建筑，现只有十几户。

　　（二）在城乡一体化进程中，部分传统村落和传统彝族建筑遭到破坏。

　　随着城乡一体化的推进，因重视度不够或规划建设等原因，有部分传统建筑风貌遭到破坏，原有的彝族传统建筑瓦板房，逐渐被砖瓦房所代替，原来的木材、石材逐渐被塑料、钢板等现代材料代替，原有的纯朴、宁静、有序的传统村落和乡村氛围逐渐消失。

　　（三）在民族特色村寨建设过程中，特色不够明显。

　　在彝家新寨建设、新农村和美丽乡村建设过程中，新建的村寨虽然基础设施完善，村容村貌整洁，清一色的民居都是新式建筑，一派社会主义新农村景象。但就其建筑风格和文化特征来说，只体现了“新”，没有体现出“特”，彝族文化气息不浓，彝族符号和彝族元素使用较少，甚至没有，直观上没有一点彝族村寨的印象。

　　四、意见和建议

　　（一）科学规划，合理保护。

　　特色村寨建设是打造全域旅游的重要内容，也是打造全域旅游的重要抓手，必须举全县之力，整体规划布局、综合统筹管理，实现全域共建、全域共融、全域共享。因地制宜对特色民族村寨进行准确定位，根据我们彝族自身特色，结合经济社会发展思路，科学制订特色村寨的保护与发展规划，要进一步与全域旅游，特别是生态旅游融合发展，严格按照规划进行保护与开发。在建设过程中既要尊重群众意愿，体现保护和发展结合，又要规划引领、分类指导，发挥典型示范的作用，着力建设具有彝族特色的村寨。

　　（二）要进一步加强基础设施建设。

　　要结合发展规划，统筹改善特色村寨生产生活条件，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，完善配套服务设施，特别是供水、供电、网络覆盖、连户路硬化、停车场、特色民宿、厕所等基础设施建设要进一步提升和完善，同时，要积极开展村寨环境卫生综合整治，加快改善农村人居环境，实施村寨污水、垃圾集中处理，建立健全村寨设施管护、环境保洁、村庄绿化和村容美化等方面的管理制度，不断完善旅游服务功能，提升旅游接待能力。

　　（三）加大政策与资金扶持力度。

　　要把特色村寨建设与彝族文化建设、与美丽乡村建设、与民族文化旅游经济开发等结合起来，以特色村寨建设为平台，以美丽乡村建设和旅游产业发展项目为载体，统筹安排，积极推进，共同努力推进少数民族特色村寨建设。特色村寨建设资金投入较大，多想办法，多方面多渠道筹措建设资金。在整合资源和资金上下功夫，切实为特色村寨保护与发展工作提供资金保障。

　　（四）不断挖掘民族传统文化，进一步提升特色村寨品味。

　　在民族特色村寨保护与发展工作中，要把文化发展放在优先突出的位置，深入挖掘民族优秀的文化资源，提升文化软实力，将保护、抢救、传承民族传统文化纳入特色村寨保护与发展工作的总体规划，切实采取有效措施加强对民族传统文化的保护。注重培养非物质文化传承人，建立和实施民族非物质文化遗产代表性传承人，开展传习活动补助政策。在如何将民族文化转化为文化生产力方面下功夫研究。针对彝族村寨特色不明显等问题，进一步研究发掘、收集整理彝族文化和彝族特色建筑符号，为彝族村寨文化保护及维修装饰提供科学依据与文化艺术素材元素，指导彝族特色村寨建设。

　　（五）以实施“乡村振兴战略”为契机，持续推进特色民族村寨建设。

　　加快民族特色村镇生产、生活、生态环境综合整治，推进改圈、改厨、改厕、改电工程，重点治理农村垃圾和污水。实施一批教育、医疗、文化、体育等项目，提升基本公共服务水平。统筹利用闲置土地、现有房屋及设施等，建设一批文化长廊、民俗展演广场、摔跤馆、赛马场等民族传统文化体育设施，为传统文化的保护和发展搭建平台。

　　民族文化调研报告 2

　　旅游业发展至今其文化属性表现愈发突出，欣赏民族文化、品味民族文化、感悟民族文化、追求民族文化是现代旅游者对旅游活动的终极要求。因此，展现民族文化内涵、张扬民族文化个性、突出民族文化差异性是我县旅游业不变的灵魂和永久的主题。为深度挖掘民族文化精髓，加强民族文化与旅游的有机融合，提高文化旅游品位，进一步打造“神秘湘西”旅游品牌，根据县委、政府部署和安排，永顺县民族事务局日组织了专门的调研组，对我县的芙蓉镇旅游进行调研：中国文秘站

　　一、芙蓉镇民族文化与旅游开发现状

　　我县是一个土家族为主的少数民族聚居县。主要居住着汉族、土家族、苗族等民族。全县49.5万人，土家族有37.2万人占总人口的75%。历史悠久，民族性突出；民族文化遗产得到不断的传承、不断光大、不断变革。这里沉淀着民族千年的智慧结晶，内容博大精深，她包含民族历史文化、民族饮食、民风民俗、民间工艺、土家特色建筑等，而芙蓉镇更是土家族重要聚居区和发祥地，之所以备受广大游客的青睐，之所以被县委政府不遗余力将其打造为我县旅游黄金带，其核心就在于除了分布自然旅游景观之外，更为迷人的地方在于她是一座千年古镇，陈列着溪州铜柱等土家民族创造的、极为丰富的、以文化遗产为主体的众多人文旅游景观，这里遗留着大量的古建筑和土家民族特色建筑，而这正是大批游客心仪芙蓉古镇的重要理由。

　　1、历史文化

　　芙蓉镇是一座具有3000多年历史的的古镇，它是土司统治溪州800年重要交通要道，商贾云集，号称“酉阳雄镇”，原名王村，因中国电影泰斗导演谢晋、著名明星刘晓庆主演的电影《芙蓉镇》在此拍摄而得名。土家族起源于斯、统一于斯、建都于斯、发展鼎盛于斯。被专家誉为“土家源、千年古镇”。因得舟辑之利，可上通川、黔，下达沪、杭。五代十国时期（公元939年），溪州刺史彭仕愁与楚王马希范发起土家历史上最著名的“溪州之战”，公元940年双方言和立铜柱（现存该镇，是国家一级文物保护单位）于该镇会溪坪。明嘉靖年间，“东南战功第一”的抗倭英雄彭翼南就是由该镇起程，率部三千前往东南抗倭。而这里发现和挖掘的汉代古墓与天主教堂、红军医院等见证着该镇的历史。

　　2、自然生态文化

　　古镇三面环水，自古以来就是水上交通要道，窜镇而过的'营盘溪瀑布连着瀑布，尤其是王村大瀑布，高101米，宽60米，飞流而下，声响如雷，故芙蓉镇又被称“挂在瀑布上的千年古镇”。沈从文先生曾对古镇王村赞道：“白河中山水木石最美丽清奇的码头，应数王村，夹河高山，壁立拔峰，竹木清脆，岩石黛黑，水深而清，鱼大如人”。镇内还有著称“天下第一漂”的漂流和猛洞河沿岸秀丽宜人的美景。这些鬼斧神工朔造的奇特美丽的芙蓉山水为发展旅游业提供了天然资源和生态条件。

　　3、土家饮食文化

　　土家族具有丰富多彩的饮食文化，独特的地理气候条件，造就了土家族酸辣香的饮食特性，积累并创造了品种繁多、风味各异的民族特色佳肴。天下第一螺、土家腊肉、猛洞河桂花鱼、土家酸菜等传统饮食和小吃蒿子粑粑、刘晓庆米豆腐等都使很多游客吃了忘返；而伴随旅游业的蓬勃兴起，樱花蜜酒、牛头宴、土王全席等具有千年历史的美食开始重放光彩。即传承推广了土家饮食文化，又达到了以食促游，以食创收。

　　4、特色建筑

　　土家族先民古居溪州，早在采集狩猎时期，土家先民以树筑巢、以石垒屋、以石洞而居。“洞穴居”后来与兄弟民族建筑文化交融后发展成明清时期的封火统子大屋；“树巢居”则是土家先民为防潮湿防野兽在树上搭建居住的简陋窝棚，后与兄弟民族文化相互影响发展成今日的转角吊脚楼，成为溪州土家族当代的主要建筑风格。土家族民歌唱到：“唱支山歌难开头，木匠难起吊脚楼，铁匠难打钓鱼钩……”，转角吊脚楼的主构特征为吊脚转角，下吊金瓜，上挂猫弓眉枋；吊脚廊栏、门窗多扎“万”字花格；吊脚下栏廊枋多通雕“万”字浮雕花边。屋顶坡面小青瓦，飞檐翘角，翘角以雄为美。而在芙蓉古镇这种转角吊脚楼有土王行宫、红军医院等与古镇五里石板街构成了古镇标志性建筑，而石板街上磨光发亮的石板更是见证了古镇千年发展历史。

　　5、土家服饰文化与民间工艺

　　自古以来，土家族的服饰就是别具一格，分男装、女装和童装，头戴青丝帕，脚穿麻草鞋，彩丝绣钩花……形成自己的服饰文化。土家人善于绣花和织锦，自称“西兰卡普”，在古镇依然建着具有土家特色的织锦作坊，生产出土家服饰、土家织锦和绣花鞋垫。芙蓉镇上土家人与织锦作坊一样建有独具特色的竹篾加工作坊，编织出土家人特有的筛、簸以及宋祖英歌中精致的小背篓，同时还有石雕、木雕、根雕等，并以此来招揽游客。

　　6、民风民俗

　　土家族人民在长期的生产生活中，创造了自己丰富多彩的民族文学。其内容丰富，有神话、歌舞、传说、民歌、丧葬文化等。取材极为广泛，主题明确，表现生动，流传深远，具有多学科价值。形成了自己独特的民风民俗，如土家族摆手舞、毛古斯舞、土家族打溜子、土家族梯玛歌、土家族民歌、土家族过年赶年等，而这些民风民俗与旅游的有机融合在芙蓉镇都有了一定的尝试。

　　二、芙蓉古镇发展民族文化特色旅游的契机

　　1、县委政府的高度重视和精心打造。永顺县委政府连续几年经济会议提出了旅游发展王村的战略决策，从资金、政策上给予了倾斜，给芙蓉镇发展民族文化旅游提供了前所未有的契机。

　　2、良好的发展空间。新建的国家二级公路1828线穿镇而过，张家界—王村—凤凰旅游线路已成精品旅游线路，电影《芙蓉镇》的拍摄，《乌龙山剿匪记》、《血色湘西》取景拉动了芙蓉古镇民族文化旅游向前发展。

　　3、土家族原始戏剧舞蹈毛古斯入选奥运开幕式。原始戏剧舞蹈毛古斯产生于土家族祭仪式中，土家语称“谷斯拔帕舞”、“帕帕格次”或“拔步卡”。作为湖南唯一入选奥运开幕式的表演节目，在国人和世人面前展示了源远流长、博大精深的土家族文化。这也给土家族聚居区和发祥地芙蓉镇发展民族旅游提供了天赐良机。

　　三、芙蓉古镇发展民族文化特色旅游的对策和建议

　　1、加强旅游硬件建设，整合民族文化资源。搞好民族文化旅游，应重点突出、特点鲜明、丰富多彩的展览出民族文化，应避免文化遗产旅游产品的单一性，因地制宜，加强组合，包括文化景观与自然景观的组合，主题不同的文化遗产景观组合等。加强民俗村，歌舞广场等硬件建设，如发展土家族民俗游，把当地土家族的民俗风情（包括服饰、居住、饮食、歌舞、婚俗、土家织锦、刺绣等）组合后向游客集中展示，吸引游客。同时也给那些没有机会向更多游客进行展演的单项文化遗产项目提供展示平台，可谓一举多得。加强行业管理，对旅游从业人员和旅游区居民进行专门培训，进行民族统一着装，学会简单的土家语。对古街进行集中改造修建，构建土家吊脚楼群，打造土家一条街。

　　2、重视节庆、广泛宣传。土家族民间节庆尤其是土家族节庆本身就是一项价值非常珍贵的非物质文化遗产项目，而在这一大项目下又有许多不同类型的子项目，可以说民间节庆是集中展示土家族非物质文化遗产的绝佳平台，例如，土家赶年过年，四月八、六月六、七月半等。

　　首先高度重视、大力支持、不断引导、积极宣传民间节庆。

　　其次，在重视开展民间节庆的基础上，汇集众多的遗产项目，策划举办了多项融经贸、体育、文化、旅游为一体的节庆活动，如“中国土家族毛古斯节”、“土家族社巴节”等，通过多种媒体的全方位宣传，使很多平时难得一见的土家族的非物质文化遗产项目，以不同的展演形式闪亮登场，让参观者大饱眼福，也让来自民间的艺人或表演者，无论在物质上还是精神上得到收获，提高传承保护民族文化的积极性。

　　3、加强民族文化的保护力度，促进民族文化和旅游的有机融合与可持续发展。

　　一是以旅游开发促文化遗产保护。民族文化保护与旅游两者并不对立，只要正确看待两者的关系，处理好两者间的关系，保护与开发是相辅相成的，保护是为了我们更好的所用，而科学的开发行为带来的效益是促使资源得以更好的保护。

　　二是用民族文化促进旅游发展，随着芙蓉镇旅游品牌价值升位，应抓紧对弥足珍贵的土家族民族文化遗产资源的深度开发，在遵循保留文化遗产原真性的前提下，开发出我县区域内的以展示土家族文化遗产为主题的众多旅游活动与旅游景观，进一步丰富芙蓉镇旅游内容，突出芙蓉镇文化旅游内涵，保持芙蓉镇旺盛的生命力与吸引力。

　　三是搞好民族文化与旅游的有机融合。我县民族文化遗产、特色工艺的多数传承者和拥有者因开展旅游增加了自身收入，改善了生活，甚至脱贫致富，使他们感受到自身文化的经济价值。同时也要把我县民族文化遗产、特色工艺的传承者和拥有者更多的投入到我县的旅游经济发展，促使他们提高保护自身文化的自觉性，加入到保护文化遗产的行列，促进民族文化与旅游的有机融合。从而保证我县民族文化与旅游的可持续发展。这也是在经济不发达地区最有效的文化遗产保护措施。

　　民族文化调研报告 3

　　为加快我县文化事业建设，加大文化产业开发，推动我县民族文化产业培育、发展壮大，实现文化强县的战略目标，日，县人大常委会民工委、财工委在时副主任的带领下，到县文化体育局进行了关于泸西县民族文化建设工作的调研。

　　一、近年来民族文化工作基本情况

　　我县的文化工作始终坚持“二为”方向和“双百”方针，以彝族文化为主打，努力实施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循艺术规律和市场规律，打破地域界限，优化组合艺术生产要素，提高精神产品生产能力和水平的同时，逐步完善运作机制，加快人才培养，挖掘本土文化，保护、传承和发展民族文化，使全县民族民间文化呈现出良好的发展势头。

　　（一）挖掘、整理、保护、传承我县传统民族文化。

　　我县的民族文化，是各民族在千百年的生产生活中不断沉淀、积累起来的智慧和结晶，涵盖在生活习惯、风俗观念、宗教信仰、文学艺术、生产技术和工艺技能等方方面面。为传承、保护、繁荣和发展民族文化，打造“阿庐文艺”精品，我县曾组建了彝族“羊头鼓舞”大型广场文艺表演队、壮族“虫茧巴乌”演奏队和“洞经音乐”演奏团，成立了“城子古村”开发领导小组。同时，以“阿庐文化中心”建设为契机，成立了“阿庐文化”研究会，收集、整理、研究并编辑出版了《阿庐文化》刊物；并以省、州、县的大型文化活动为契机，以民族文化为基础，组织开展民族文化艺术创作和排练演出，邀请省、州专家进行指导包装，在一定程度上使民族文化得以传承。

　　根据《云省民族民间传统文化保护条例》和《云南省民族传统文化普查实施方案》等相关文件的要求，我县开展了民族民间文化普查工作，并报请州政府审批，将“泸西县永宁乡城子村汉族传统文化保护区”等四类17个项目公布为民族民间传统文化保护项目。其中，传统文化保护区1个，民族民间传统文化之乡3个，民族民间传统文化传承人7人，民族民间传统文化保护项目6个。今年还争取资金2.1万元对7个文化传承人进行了补助。在17个项目中，重点对向阳乡阿乌族的“古代兵器舞”和“泸西木雕”进行了深挖。其中，把《泸西木雕》的制作技艺和工艺制成光碟，形成书面材料上报省文化厅，申报省级民族传统文化保护项目。20xx年，我县投资70余万元修复了西寺，投资90余万元对逸圃、石洞村汉代文化进行考古发掘，使我县悠久的民族文化资源得到传承和保护。

　　在开展“泸西县民族文化普查”和“阿庐文化”重点片区调查的基础上，挖掘、整理和编辑了《泸西县文化艺术志》、《民歌集成》、《民舞集成》、《民间器乐集成》和民间传说《飞鹤集》等书册。编纂保存了一些民间歌曲、故事、谚语、歌谣、戏曲、曲艺音乐、舞蹈、器乐等文化形式，同时，编辑出版了近16万字的《泸西阿庐文化调查》一书，以及40万余字的《阿庐文化》系列从书，投资17万元出版了《菊谱新诗》、5万元出版了《石洞逸圃考古发掘》，创作了《阿庐文化》杂志，完成了13万字的《话说红河泸西篇》编撰工作。这些资料全面反映了阿庐风光、风情、传说、工艺和饮食，以及阿庐由来、阿庐方言、阿庐文物等9个方面的内容，并在县文化馆建立了保护名录档案。

　　（二）围绕中心工作开展丰富多彩的文化活动。

　　今年县文体局充分发挥文化部门职能作用，针对土地开展整理中存在的问题，组织文艺队下乡演出，宣传相关政策。此外，为推进烟农文化学校建设，我县文化馆组织开展了文艺进村演出活动，并创作了四口快板《说说烟农学校》、小品《烟嫂烟哥哥》等文艺节目，将烤烟生产和烟农文化学校建设的互惠互利，用文艺形式活灵活现地展现出来。积极向上级争取资金和项目，加快民族文化基础设施建设，投资100万元在午街铺镇凤舞村和山林哨建盖了民族文化培训室、活动室和陈列室，投资90万元即将开工建设永宁、旧城、三河文化站，投资40万元建设旧城村民族文化广场，投资26.4万元在午街铺镇11个村委会建设了11个篮球场。县文化馆还充分利用阿庐文化中心、秀山休闲广场等条件较好，人口集中的地方，积极组织各种丰富多彩的广场文娱活动，受到群众的好评。

　　二、存在问题

　　调研组在认真听取了县文化体育局的工作汇报和走访了各乡镇和各相关部门之后，一致认为：当前我县的民族文化工作在县委、县人民政府的重视之下，紧紧围绕满足广大人民群众日益增长的精神文化生活需求做了大量工作，也取得了一些有目共睹的成就，在人才培养，本土文化的挖掘、保护、传承和群众性文化活动等方面也做出了突出成绩，但是，由于一些客观条件的制约和束缚，我县民族文化工作依然存在许多困难和问题，主要表现在：

　　（一）资金投入不足制约了文化工作的开展。

　　由于我县本身就属于经济欠发达地区、财政收支较难平衡，建设和吃饭的予盾十分突出，各级财政对民族文化建设的投入总量偏少、比例偏低。近年来，在县委，县人民政府对文化工作的重视下，也千方百计投入了一定的资金进行了群众文化的基础设施建设工作，取得了许多一些有目共睹的成绩，但是，由于各种原因，一些文化建设大项目，大资金无法落户我县，使我县缺少建设民族文化的大手笔，给文化工作建设带来了极大的制约和困扰。再者由于各级财政尚有不少迫在眉睫的民生问题都无法解决，根本不可能充分顾及到看似只有投入没有产出的文化事业，一定程度上形成了文化工作爱谈不爱投的局面。

　　（二）基层文化工作开展困难。

　　许多乡镇由于工作格局的实际情况和对文化工作的重视不够，基层文化工作仍然存在说起来重要，忙起来不要，检查时要，不检查时不要的现象，基层文化工作仅限于乡镇机关内打场球，搞场文娱表演。全盘研究、部署、检查基层文化工作不够，帮助文化部门解决实际问题少，文化工作在基层服务发展，传承文明，更新观念的作用没有得到重视和发挥。

　　（三）民族文化产业化启动困难。

　　一个与泸西历史传统、民族文化息息相关的民族文化形式或实体的挖掘整理、宣传打造、直至市场化运作将是提升泸西城市品位、宣传泸西旅游形象，甚至直接产生经济效益的一个有效途径，在这方面我省我州都有许多成功先例，社会各界的期望值也较高，大家都在讨论以文化提升gdp的可能性，然而以目前的条件来看，民族文化产业化产展的三个基本条件：即充裕的资金投入，容易得到广泛认可和接受的鲜明的'民族文化形式以及非常专业的艺术人员、策划人员目前我县都不具备或不成熟，结果只能是谈的多、动的少，也给文化工作者带来了一定的困惑。

　　三、工作建议

　　（一）建议县人民政府加大对文化事业的资金投入。

　　一是各级政府要加大对基层文化事业的投入，按照国家规定的“各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收入的增长幅度”要求，在财政支出中确定对文化投入的具体比例；

　　二是各级政府应在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的专项经费进行抢救性保护。应采取有效的补助、扶持措施，保护好民族民间传统文化的优秀项目；

　　三是政府对民族民间传统文化生产、经营单位和个人给予必要的政策倾斜。对优秀的民族民间传统文化传承、创作、研究、传播人员在生产、经营等方面给予适当的政策倾斜等；

　　四是运用市场机制，拓宽投资渠道，建立科学的筹资机制，大力提倡社会投资办文化。采取政府主导、社会参与、统筹规划、分步实施，创建一个民族民间传统文化发展基金会，积极吸引国内外企业、机构和社会各界人士的资助。

　　（二）继续组织开展丰富多彩的民族传统文化活动，满足群众精神生活需求。

　　各乡镇、各有关职能部门要积极搭建民族民间传统文化的宣传、交流平台，让更多的人知道和喜欢民族民间传统文化。加强民族民间传统文化的教育，让民族民间传统文化后继有人。要充分挖掘民族民间传统文化的潜力，广泛开展群众文化活动。在传统民俗、节日庆典文化活动中，充分整合、利用泸西现有民族民间传统文化资源，努力开展有价值的群众性文娱活动，使广大老百姓在吃饱穿暖之余玩得潇洒、过得愉快，远离一些低级趣味的娱乐活动。

　　（三）充分利用现代信息传媒手段宣传，打造我县民族文化形象。

　　要充分利用网络、广播、影视剧等现代信息传媒手段宣传、打造、炒作我县历史、人文地理、民族文化方面一些较有特色的东西，促使外界关注泸县、对泸西感兴趣、想到泸西走一走、看一看，提升泸县人气、汇拢四方宾客，从而达到最终服务于地方经济建设的目的、为此，建议县人民政府重启《黑虎将军》、《马缨花》两部本土影视剧的拍摄筹备工作。

　　（四）建议县人民政府重建阿庐艺术团。

　　目前的县级艺术团队还是要以政府扶持为主，形成以政府为主导的民族文艺团队，广泛网罗各类突出的文艺人才，并解决其后顾之忧，以艺术团为基地，收集整理我县各类音乐、舞蹈、器乐、戏剧等传统民族文化形式并进行艺术加工创作、宣传展示和重点打造，宣传泸西，宣传阿庐古洞，在此基础上再来逐步寻求民族文化市场化运作和树立泸西民族文化品牌之路。

　　民族文化调研报告 4

　　为全面了解我县民族旅游发展情况，推动我县民族旅游事业快速发展，根据县政协主席办公会议和年初工作计划安排，10月23日，县政协组成调研组对我县民族旅游发展情况进行了调研。召开了政府相关部门和部分县政协委员参加的专题调研座谈会，听取了情况通报并进行了讨论交流。通过调研，比较全面地了解了全县民族旅游发展的现状，分析了存在的问题，提出了对策建议。现将有关情况报告如下：

　　一、全县民族旅游发展现状

　　近年来，我县先后入选首批国家全域旅游示范区创建单位，荣获“中国雪地风筝之乡”“黑龙江省门球之乡”等荣誉称号。20xx年1到9月份，共接待国内外游客178万人次，同比增长48%，实现旅游收入9亿元，同比增长73%，拉动相关产业增加收入14.4亿元，直接带动就业5000人，间接拉动就业20000人。

　　（一）突出民族文化特色，扎实推进景区景点建设。

　　依托秀美的自然风光、独特的蒙古族风情，差异化、梯次化、标准化开发县内旅游资源，着力打造拳头旅游产品。连环湖温泉景区是省内临湖而建体量最大的室内外温泉景区，景观温泉、别墅温泉和康养温泉闻名遐迩，特别是今年新启动的蒙医药温泉养生苑，填补了我省此类旅游产品的空白。阿木塔蒙古风情岛成为省内唯一、国内最大的以哈布图？哈萨尔祭祀文化为主、以东北民俗文化与蒙古族游牧文化相融合为切入点的民族文化景区。富裕正洁寺是我国北方地区最大的藏传佛教文化艺术园林，被批准为中国人民大学国际佛学研究中心大庆研究院，现正申报国家AAAA级景区。此外，吉禾民族赛马场、多克多尔山等民族文化景区景点均有力拉动县域旅游产业不断向前发展。目前，全县共建有景区景点14处。其中，4A级景区4处，3A级景区2处，2A级景区3处。连环湖温泉景区、阿木塔蒙古风情岛景区、银沙湾景区荣获黑龙江100个最值得去的地方、龙江10大美景和大庆10景等殊荣。

　　（二）把握旅游发展新动向，稳步推进旅游营销策略提档升级。

　　紧跟当前国内外旅游客源新变化，主动与旅游中介机构对接沟通，不断扩大旅游客源市场，确保游客接待总量持续稳定增长。充分发挥“旅游+互联网”作用，深化与新浪黑龙江、网易等网络媒体线上线下合作，特邀旅游达人对旅游产品进行即时性描写，在“新浪直播”“映客直播”平台开展网红直播，“水韵草原、渔牧之乡”线上宣传话题点击量突破3千万。在大庆市委党校、县天湖宾馆、阳光温泉假日酒店、客运总站、富裕正洁寺等人员密集场所设立旅游咨询触摸查询台屏，方便了游客线上旅游查询。结合县域旅游资源特点推出了杜尔伯特草原风情自驾游、自助游、主题游、定制游等精品旅游线路14条，不断提升旅游产业美誉度和吸引力。

　　（三）举办大型文体赛事，提升全县旅游品牌的知名度和影响力。

　　为进一步丰富个性化旅游产品，开拓多元目标客源市场，不断探索尝试将体育赛事、民族文化与旅游产业有机融合，推动县域旅游业多元发展。近年来，我们连续成功举办了3次国际冰雪汽车挑战赛、2届国际雪地风筝大赛、3届省级垂钓公开赛、2次龙菜烹饪大赛。同时，我们还举办了那达慕大会、民族文化节、开湖节、渔猎文化节、帐篷节等重大节庆活动，开湖节和渔猎文化节正申报省级最具品牌价值生态鱼文化项目。通过举办各类赛事和节庆活动，拉动每年新增游客20万人次，助推杜尔伯特旅游向四季均衡方向发展。

　　（四）注重硬件设施建设，助力旅游地服务功能大幅提升。

　　按照建设特色美丽乡村、打造现代草原新城和旅游名城的'总体要求，大力实施生态、市政、交通、安居 “四大工程”，全县森林覆盖率达到13.6%，城乡广场公园等群众休闲健身场所面积达到40万平方米，高铁每日经停23对，城乡公路里程达252公里，村屯巷道硬化达119公里，城镇化率、农村住房砖瓦化率分别达到38.9%、69.5%。为适应旅游业发展要求，全县发展旅行社（门市部）5家，建有宾馆、旅店165家，拥有床位5000张，其中准星级以上15家、4星级2家。全县有特色农家、牧家、渔家、林家乐等260家，其中省三星级旅游家庭旅馆26家。拥有各类特色田园风光采摘园300家、特色蒙古包7处、休闲农业与乡村旅游点13个，有效支撑了休闲观光游的蓬勃发展。

　　（五）加快旅游产业融合，促进旅游惠民红利不断放大。

　　持续推进旅游业与三产深度融合，努力带动广大农牧民致富增收。突出“土地围绕旅游种、畜牧围绕旅游养、生意围绕旅游做”这一主题，全力推动农产品进景区，全县以绿豆、荞麦为重点的杂粮种植面积由原来的10万亩增加至50万亩，优质水稻种植面积增加到60万亩，已全部通过绿色食品认证，土鸡、蛋鸭、肉鹅等饲养量达数百万只。这些农副产品很多都通过景区营销推介销往全国各地。目前，全县共有民族特色旅游纪念品商店70余家，主要销售农副产品、畜产品、工艺品、地工产品等6大类100余种，切实丰富了游客的“购物袋”“后备箱”。

　　二、存在的主要问题

　　虽然我县在民族旅游发展方面取得了一定成效，但受客源市场不稳、产品竞争力不强等因素影响，民族旅游发展也遇到了一些困难和问题。

　　一是民族文化挖掘不深。

　　最具民族特色的“乌力格尔”“好来宝”、民族婚礼演绎以及四胡演奏等民族文化优势还没有转化为旅游产品优势。

　　二是民族文化与旅游结合不紧，精品民族文化旅游品牌不强。

　　敖包祭祀、篝火晚会、安代舞、民族美食流于一般形式，优秀的民族歌舞还停留在舞台和广场，没有走进旅游景区。作为我县主打品牌的蒙医药温泉养生产品起步时间短，知名度小，没有形成产品号召力。

　　三是整体性不强。

　　我县的民族旅游景点不少，但没有形成一个整体，各个景区都各自为战，缺乏整体的规划，相互之间没有形成很好的串联，很难给游客形成深刻的印象。

　　三、对策建议

　　（一）加大民族文化挖掘力度，突出民族文化在民族旅游发展中的主导作用。

　　文化是旅游业的灵魂，是旅游业发展的渊源所在。我县民族旅游要实现持续健康发展，必须注重特色文化的保护、开发与弘扬。要保护好那些体现着民族特性、属于杜尔伯特文化的精华部分的文化，包括民族的习俗、礼仪、宗教、文学、艺术、建筑、遗迹、体现民族特色的景观以及生产生活等各个方面。旅游文化的保护涉及面广，政府要在其中起主导作用，发挥计划、组织、协调、控制、监督等多种职能。旅游企业作为民族旅游的开发者从民族旅游业的发展中获利最多，是民族文化保护理所当然的主体，也要发挥应有的作用。要兼顾经济效益和社会文化效益，通过建立有效机制，把民族文化与旅游产业发展有机结合起来，实现保护性开发，变资源优势为旅游发展优势。

　　（二）建立政府主导的协调机制，引导广大群众的积极参与到民族旅游发展中。

　　在民族旅游的开发过程中，要寻求一种科学的旅游开发模式，实施民族文化旅游的保护性开发，调动更广泛的社会主体成为民族旅游开发的参与者、开发者和受益者，解决现实中存在的农民对旅游影响态度消极和参与度不高问题。

　　（三）做好旅游品牌营销策划，充分发挥旅游活动的带动作用。

　　进一步发挥我县民族地区优势，把民族文化旅游作为全市乃至全省特色旅游品牌纳入年度旅游整体形象宣传计划，利用各种渠道，全方位、多层次拓展宣传营销辐射面。充分释放“开湖节”“渔猎文化节”“雪地风筝赛”等活动的独特感召力，同时，提升那达慕大会、多克多尔山祭祀、民族赛马等活动的参与度，扩大民族文化旅游品牌影响力，努力打造我县旅游新名片、新爆点。

　　民族文化调研报告 5

　　为了全面掌握民政部门民族团结进步工作的开展情况、深入挖掘民政部门民族团结进步工作的典型经验、认真梳理本部门在民族团结进步工作存在的问题，根据县民族团结进步相关文件的具体要求，我局专项调研组于5月22日—31日，深入各乡镇，采取听取汇报与座谈交流相结合、实地走访与归纳问题相结合、提炼亮点与征求意见相结合等方式，对民政部门团结进步工作进行了调研。具体报告如下：

　　一、民政工作在民族团结进步工作中体现的情况

　　1、重视有高度。民政上下层面，下到下属事业单位、窗口对我县民族团结进步工作都十分重视，把该项工作纳入了重要工作议事当中，都把该项工作作为民政一项重要任务来狠抓落实，同时健全了相应的领导机构，制定了相关方案，明确了责任分工，为更好地开展民族团结进步工作奠定了基础。

　　2、安排有力度。我局把民族团结进步工作有机融入到各居委会、各社区、各下属事业单位创建民族团结进步活动中，做到同谋划、同部署、同安排。在此基础上把民政工作与民族团结进步工作的安排部署与创建工作紧密结合起来，与维稳工作紧密结合起来，与效能建设紧密结合起来，与政务公开紧密结合起来，与窗口单位的常规工作紧密结合起来。实现了层层安排的良好格局

　　3、宣传有广度。各下属事业单位、各窗口单位深刻认识到在服务中体现党和国家民族政策的重要性，有效强化将民族团结纳入创先争优范围的自觉性。为进一步落实党和国家民族政策、充分尊重各民族特点和风俗习惯、满足少数民族群众特殊需求，起到了积极的促进作用。

　　4、服务有亮度。本部门窗口单位在民族团结进步工作中与常规工作紧密衔接，尽最大程度为农牧民群众提供便捷的服务和满意的服务。

　　二、存在的问题

　　1、思想认识不够深。个别地方、个别窗口下属事业单位对民族团结进步的认识还不够深刻，以至于没有引起足够的重视。使该项工作在一定程度上产生了以文件落实文件、以会议落实会议的`务虚情况，同时也造成了只做表面文章，只耍花拳绣腿的不实问题

　　2、工作落实不到位。受服务水平所限，使有关民族政策的贯彻落实、民族团结进步工作的稳步实施，在一些地方或一些部门还存在一些障碍和瓶颈。

　　3、工作思路不开阔。综合而言，个别科室、个别下属事业单位对民族团结进步工作中还存在创建思路狭隘不够开阔的问题。

　　三、抓好民族团结进步工作的意见建议

　　一是从宣传教育入手。进一步加大民族宗教政策、风俗习惯知识的宣传力度，进一步加大创建民族团结进步先进区活动的宣传力度。

　　二是从服务规范入手，督促各科室进一步做到办事内容公开化、办事流程简单化、办事程序规范化、办事效率快捷化，切实为广大农牧民群众，提高服务质量、提升服务效能。

　　三是从学习观摩入手。建议选择民族团结进步工作领先的单位组织学习，现场观摩，做到观摩学习与经验交流相结合、总结经验与借鉴提升相结合。

　　民族文化调研报告 6

　　当今中国，正处于社会转型期，在经济飞速发展的同时，同样少数民族传统文化保护传承及开发利用工作也刻不容缓，利用暑期，我走访了本地区少数民族传统文化资源富集、特色鲜明的村寨——高荡村，就民族传统文化进行了简单的调查研究，调研情况如下：

　　高荡村系贵州省安顺市镇宁布依族苗族自治县城关镇的千年布依古寨。古寨具有典型的第三土语区布依族村寨的特点，传统民居与古寨风貌特别是石头古建筑保存完整，周围青山绿水，环境优美，民风民俗文化丰富多彩，积淀厚重，古文化遗址遗迹多，遭到破坏不大，具有较大的民族民间文化发掘潜力。

　　历史和文化的积淀使高荡村形成了自己独特的婚丧、节庆民族习俗，敬天地、尊师祖的民族信仰传承比较完整和丰富。蜡染、织锦、刺绣等传统工艺在高荡村布依族人中不断的沿袭和发展。高荡村不仅人文景观和自然景观双枝并秀，而且蕴藏着极大的民族传统文化研究价值。

　　一、高荡具有丰富的布依文化资源

　　高荡村居民300多户，近2000人口，全系布依族，且只有伍杨两姓，已有600多年历史。主要具有以下方面的民间文化风情：

　　1、有独特的山寨建筑。村落内的建筑布局井然，房屋建筑均为石木结构，不用一颗铁钉，均是木料结构屋架，有的石料间隔，有的木料间隔，石板盖顶，墙多数用石料垒砌或浆砌，用石灰或混泥土勾缝、材料就地取，造价低廉，经久牢固，冬暖夏凉，在建筑形式上，有的组成一正两厢院落，纵横交错，古朴悠远。

　　2、有传统精湛蜡染、织锦、挑花等民族工艺，山寨80%的成年妇女都会制作传统的民族民间工艺，很多农户家里设有染缸，从事织锦、蜡染及传统民族服饰的纯手工制作。

　　3、有内容丰富、寓意深刻的民间文学。在文化起源上，有《铜鼓的来历》，在传说类有《滴水滩瀑布的传说》，在民风民俗上，有《六月六的传说》、《姊妹箫的传说》等，在民间故事类，有对爱情忠贞不谕的《睡在草凳上的小狗儿》、《三妹与蛇郎》。有富于幽默对事物认识讲究哲理的《征舵的故事》，有讽刺贪财愚蠢，描绘善与恶斗争的《妹妹智杀老变婆》、《人与虎斗智》等童话故事。

　　这里的布依民歌不仅数量繁多，内容丰富，而且流传广泛，布依民歌有古歌、酒歌、时政歌、劳动歌、生活歌、儿歌，从少年儿童到老人，几乎个个会唱布依族歌，唱歌成了布依人或日常生活中不可缺少的内容。

　　这里有布依族民间音乐、舞蹈。其中布依族民间音乐有两大类：

　　一是民间器乐曲调，如铜鼓调、竹箫调、唢呐调、木叶调。

　　二是民间曲调，如念经调（属宗教类）、立房上梁调、情歌调、酒歌调等。

　　布依族民间舞蹈有铜鼓舞、撒麻舞、花包舞、唢呐舞等。

　　4、有丰富多采彩的布依族节日，有三月三（油团粑节）、六月六（男女青年赶表定情节）、尝新节，俗称稻米节（即七月半）等。一年中，最隆重、活动内容多要数“六月六”了，六月六这天这一带的布依男女老少聚集在山寨的民间文化场所，进行对歌跳舞，男女青年赶表（谈恋爱），同时还进行唢呐、击铜鼓、木叶、飞石打靶，抓羊子，母鸡护蛋、水上漂石等技艺比赛。

　　二、该村在民族传统文化工作方面所取得的主要成绩：

　　1、高荡村被第九届全国少数民族传统体育运动会组委会授予“贵州省30个最具魅力民族村寨”之一，表明她所具有的深刻民族民间文化和特点正在被越来越多的人发现和认可，这必将更加有力地推动当地文化的保护、发掘、开发、提高和开放，必将进一步提高当地人民群众的文化生活水平。

　　2、高荡村被省政协书画院定为创作采风点，为推广民族传统文化具有巨大作用。

　　3、高荡村作为布依千年古寨，不仅历史悠久，解放前还是镇宁自治县少数民族村寨的“儒林村”。明清以来，高荡村就有私塾，直至新中国成立前不间断。因此，但凡家境尚可的人家，都会送子弟入塾，曾经产生过秀才9人，举人1人，有7名黄埔军校毕业生，1名国立师范毕业生。

　　解放以后，在党和政府的'关心下，旧时的“儒林村”变成了文化村，在过去的60年，全村通过读书正式被大学、中专录取读书参加工作的人就有121人，其中伍德馨一家的子女，就有6名大学生。高荡被1985年《贵州年鉴》记载，称之为“文化村”，这在镇宁自治县绝无仅有。

　　三、该村民族文化濒危情况：

　　该村的布依文化有部分内容已逐步消失，总的来说，衰退的原因表现在以下几个方面：

　　1、一些世代相传，为人皆知的民族风情、民间音乐、古歌、民间神话、传说等部分无人传承了。

　　2、一些丰富多彩的民族节日活动，传统的项目少了，变得空乏无味。

　　3、一些独特的布依民间工艺品无人传承制作

　　4、一些80年代之后出生的孩子不会讲本民族语言，母语传承存在危机。

　　5、民居古建筑和特色民居濒临灭绝。由于新农村建设的整体推进，一些曲雅古朴、工艺精湛的建筑逐步被现代建筑所取代，需尽快加强传统民居的保护与修缮。

　　四、民族文化的保护与开发

　　高荡村如今被定位成布依千年古寨进行旅游开发，经济的发展与振兴，民族文化建设与开发，离不开对民族文化风情的抢救、保护很有必要，现充分利用全乡的自然资源和民族文化资源的特点，提出以下保护建议和措施：

　　经调研后，高荡村如今正在相关部门的指导与帮扶下，开始逐步完善旅游设施，在此略提几点建议：

　　少数民族传统文化的传承与保护要坚持保护为主、抢救第一、政府主导、社会参与的方针，应从以下方面入手：

　　1、加强民族传统文化人才队伍建设，为保护和弘扬少数民族优秀文化提供保障。大力培养少数民族干部和民族文化专业人才，让更多的人走进民间艺术，发扬民族之魂。大力推进民族文化进校园工作，纳入教学计划安排，编写乡土教材，培训师资，通过学校教育保障民族民间文化的传承和发展，提高少数民族特别是广大青少年的文化自觉意识。

　　另外要加强民间非物质文化遗产传承人的评定工作，要建立文化传承人名录体系，对传承人制定具体的保护措施，如授予荣誉称号、给予民间艺人的生活补贴等，进一步掀起尊重和爱护文化人才，使民族文化传承与发展后继有人，使民族民间文化艺术魂宝流传千秋。

　　2、统一规划村民建筑，保护地方独特的村寨建筑风格。

　　3、修复村寨的水碾和农户门前的石磨、舂对，在围绕村寨流淌的梭罗河沿河两岸制作竹筒水车，自流灌溉农田。同时衬托村寨淳朴民风，重现民族远古文化的见证。

　　4、积极抓好布依文化风情的开发，保护利用。把布依族习俗和文化活动场面与旅游观光很好地协调起来，增加旅游者与当地群众的情趣交往和生活方式，采取解说布依习俗的成因、神话、传说故事、表现形式等方式，让游人对布依习俗有正确了解，增加参与程度甚至产生共鸣。

　　5、发展富有民族特色和地方特色的布依族蜡染、织锦、挑花等旅游纪念品等。

　　综上所述，相信通过这些行之有效的活动载体，变抽象为具体，变空洞为生动。民族文化的继承与发展一定能取得不俗的成绩，银城镇宁的旅游兴县战略也将由此打响一场由民族传统文化继承与发展带动经济效益的漂亮的胜仗！

　　民族文化调研报告 7

　　一、基本情况

　　xx乡毗邻xx镇，辖14个村委会，总面积233平方公里，总人口40309万人，有乡调委会1个，村调委会14个、有调解小组152个，调解主任15人，纠纷信息员153人，聘请人大、政协委员为兼职调解员62人。自20XX年以来，共举办调解员培训5次，到村调委会现场指导60多次。共调处纠纷362件，成功调处351件，调处率达100％，调处成功率达95%以上。

　　二、主要做法和主要成效

　　（一）提高思想认识，健全人民调解工作机制

　　人民调解工作是化解矛盾纠纷的第一道防线。因此，xx乡党委、政府一直高度重视人民调解工作，在工作中努力做到了“五个到位”：

　　一是领导到位。多年来，xx乡始终把人民调解工作摆上全乡的重要议事日程，将其作为保障和促进全乡经济社会发展的全局性、战略性、基础性的工作来抓，为加强对人民调解工作的领导，调整充实了以党委书记为组长，乡长、分管领导为副组长，部门领导、人大代表和政协委员、村委会主任为成员共37人组成的普法依法治理领导小组和以党委书记为主任、分管领导为副主任共36人组成的乡人民调解委员会人员，各村委会也相继调整充实了人民调解委员会人员，建立健全了乡、村、组三级调解网络。为进一步加强对全乡人民调解工作的领导，经常召开普法依法治理领导小组和人民调解委员会成员工作会议，对普法依法治理和人民调解工作进行研究、分析、部署和检查总结。由此，在全乡作到了机构长抓常设、队伍常在、工作常抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、各村委会、各乡直单位具体抓，层层有组织、一级抓一级、层层抓落实的人民调解工作格局，为人民调解工作奠定了坚实的组织基础。

　　二是认识到位。做好人民调解工作，对于及时化解矛盾，维护社会稳定有十分重要的现实意义。因此，我们通过组织调解人员进行业务培训、现场进行业务指导等形式，教育和引导乡、村、组干部，特别是人民调解员要深刻认识搞好人民调解工作的重要性和必要性，树立崇高的事业心和责任感，不断努力、踏实工作，积极参与各种纠纷的处理和化解，最大限度地解决矛盾，调处纠纷，维护稳定。

　　三是指导到位。近年来，xx乡从提高人民调解队伍业务素质入手，不断加大了对调解人员的业务指导。成立了由分管领导、司法所所长、法律服务所主任和部分业务精通、调解经验丰富的司法行政干警和法律服务工作者参加的业务指导小组，定期组织村组干部和调解人员进行调解业务培训，每季度进行调解工作检查督促，总结调解经验，实行分类指导，帮助调解人员合情、合理、合法进行调解。

　　四是措施到位。20XX年至今，xx乡相继出台了一系列配套措施，以确保人民调解工作切实落到实处。如在选配调解主任时，要求把政治坚定、作风过硬，初中以上文化程度，具有一定的法律知识水平的优秀青年选为专职调解主任，调解主任要求人员要相对固定；我乡强化调解主任管理制度，分别制定出台了《xx乡调解员、治保员管理办法》和《xx乡调解员、治保员管理办法》，由乡“创安”办对调解员、治保员工作情况进行考核，对考核不称职的调解员予以辞退，使人民调解工作逐步迈入规范化管理轨道。

　　五是监督到位。xx乡在人民调解工作中自觉、积极、主动争取和接受乡人大、政协及有关部门的监督，除定期不定期向人大报告工作外，乡人大经常组织人大代表对人民调解工作进行调研、监督和检查，每年区政法委、区司法局都组织人员到我乡对法治村建设和人民调解工作进行检查和调研，各调研检查组对取得的成绩给予了充分肯定和高度评价。乡“创安”办每年组织司法所、派出所等单位工作人员对各村调委会工作进行检查考核，对工作优秀的调委会和个人进行奖励，对工作流于形式、敷衍塞责的调委会和个人在全乡进行通报，同时严肃追究村主要领导的责任，增强各调委会抓好调解工作的责任感和事业心。同时，为加强对人民调解工作的监督，今年又聘请了58位乡人大代表和4位区政协委员为村人民调解委员会兼职调解员，参与人民调解工作，为我乡顺利开展人民调解工作提供了强有力的法制理论和组织保障，保证了我乡人民调解工作的顺利实施。

　　六是经费到位。强化监督检查，严格责任追究，确保了人民调解工作的为了加强人民调解工作，充分调动村调解主任的工作积极性，xx乡在乡财政比较困难的情况下，将村调解主任的工资列入了乡财政预算，村调解主任工资做到按月发放，实现了每个村的调解主任每月不低于300元的工资报酬。此外，乡里拨出专项经费30000余元，改善了村级调委会的办公条件，真正把调处室建设成了“庭室”调处室，真正作到了“五有”“四落实”。加大对司法所、法律服务所的.投入力度，在司法所建盖办公用房的基础上，乡党委、政府无偿划拨建设用地442.205平方米，政府还将支持建设资金60000元，目前正在建设中。

　　（二）强化工作措施，促进人民调解工作健康发展

　　在加强人民调解工作的基础上，xx乡不断加大了对人民调解工作的指导力度，先后建立了联系制度、培训制度、矛盾排查和信息反馈制度、疑难纠纷讨论等制度，有效地推动了人民调解工作的开展。

　　一是建立联系制度。司法所和法律服务所的7位工作人员分别联系两个调委会，规定每名联系人员每月到所联系的调委会开展工作不得少于1次，在指导业务工作的同时，积极开展指导人民调解工作，有效促进了人民调解工作的开展。

　　二是建立了培训制度。为提高调解员、村“两委”干部的法律素质和业务水平，我乡坚持每年组织调解员和村“两委”干部进行法制和业务培训2次，由区司法局、司法所、法律服务所工作人员对他们进行培训，使他们掌握调解工作的方法、技巧和途径，由调解主任再对调解小组人员进行培训，从而形成了指导人民调解工作的组织网络。

　　三是建立了矛盾纠纷排查和信息反馈制度。将各村调解小组明确为兼职纠纷信息员，对有矛盾激化苗头或其他纠纷情况，由信息员及时处理并向相关部门报告。

　　四是建立了疑难纠纷讨论制度。在处理疑难纠纷，信访案件时都要召开专题研究会，制定出切实可行的处理意见和处理方案按步骤进行调解。同时，我乡每年对辖区内的矛盾纠纷都要开展集中排查与调处工作。通过我乡的不懈努力，大多数纠纷被及时地化解在了萌芽状态，从而确保了全乡社会的稳定

　　（三）调解普法两结合，标本兼治见效果

　　通过工作实践，我乡深刻地体会到，领导重视是做好人民调解工作的前提，建立健全人民调解组织机构是做好人民调解工作的保证，加强调解队伍培训，提高业务能力，是搞好人民调解工作的基础，做好民间纠纷调解，及时化解人民内部矛盾，是做好人民调解工作的关键，但更深刻地认识到：调处已发生的矛盾和纠纷，调解工作只是治“标”，更重要的是治“本”工作，则要通过抓好公民的普法学习教育来提高公民学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地避免或减少人民内部矛盾和纠纷的发生，因此，我乡在开展好人民调解工作的同时，积极开展了普法教育工作：

　　一是从司法所、派出所干警聘请了法制副校长，常年坚持到学校作法律知识讲座，以案释法，利用中小学生身边的案例解释法律，扎实开展“小手拉大手”活动，让学生带法回家向家长宣传，收到了良好的效果。

　　二是利用多种形式进行法制宣传。在每年法制宣传月活动中，都由分管政法的乡党委副书记领头，由司法所具体负责，成立活动领导小组，横挂大幅横额，张贴标语，开展法律咨询，发放宣传单、利用墙报、版板、广播等形式，大力宣传与群众息息相关的法律知识。特别是宣传土地承包法、婚姻法、交通法、治安管理处罚法等，有效提高了公民遵纪守法、依法办事和诚信待人的意识，从而在一定程度上减少了农村矛盾纠纷、劳资纠纷的发生和群众集体上访，有效地维护了我乡的社会稳定，促进了经济和社会各项工作的协调发展。

　　（四）把握有利时机，及时化解矛盾

　　人民调解工作是一项艰苦细致的工作，为将“调防结合，以防为主”工作方针落到实处，我乡坚持每季度组织各村调解工作领导召开一次会议，及时做好各时期农村矛盾纠纷的排查工作，对排查出的纠纷苗头，及时组织有关部门进行化解。对排查出或已发生的纠纷案情复杂且涉及人数较多的，及时介入调解纠纷，使大量的纠纷化解在了基层，消除在萌芽状态，有力的维护了社会稳定，切止去年，民间纠纷明显减少，社会治安明显好转，深受上级部门和群众的好评，为此，20XX年新光村人民调解委员会被评为全省优秀人民调解委员会，20XX年被评为全市“创安”工作先进集体。在调处矛盾纠纷时，我们做到了以下几点：

　　一是将调查了解、做纠纷当事人的思想工作贯穿于调解始终。在具体纠纷的处理上，注重将调查了解、做纠纷当事人的思想工作贯穿于调解的全过程和各个调解阶段，在调解纠纷前，要求调解员作好现场调查，广泛听取当地群众的意见，靠前做双方当事人的思想工作，避免矛盾激化等工作，适时组织调解，调解结束后，要作好回访工作，进一步做好纠纷当事人的思想工作，促进双方当事人和谐相处。

　　二是在调解过程中用好了“四心”。即对当事人“说服教育要耐心，观察纠纷发展动态要细心，排忧解难要诚心，评说非要公心”。

　　三是充分利用“三情”做调解工作。注重利用亲情、友情及人情，真正体现“以法服人、以理服人、以情感人”的工作思路，通过聘请驻地各级人大代表、政协委员参加调解外，还要聘请知名人士作为人民陪调员，充分发挥他们在当地德高望重的优势参与调解，使家庭、邻里纠纷通过以上途径得到调解处理。

　　四是充分利用村干部、基层调解人员和广大人民群众了解案情，乐于调和的有利因素以及节省当事人时间、节约车旅费为出发点，到纠纷地就地进行调解，调动了群众的积极性，配合调委会搞好调解工作。

　　五是运用“调解十一法”，提高了调解成功率。近年来，在具体调解中，经过不断探索，系统地总结出九种行之有效的调解方法，即思想教育、趁热打铁、联合调处、典型调解、情法交融、褒扬激励、析错、冷处理、单独谈话、唤起旧情、舆论监督等十一种调解法，在具体纠纷中，我乡注重在充分调查的基础上，针对不同纠纷的实际及当事人的特点，综合运用“十一种调解方法”有针对性地开展调解，取得了显著的成效，使全乡纠纷调解成功率达到了95%以上，有力的维护了社会的稳定。

　　总之，我乡的人民调解工作在区委、区政府的领导下，在人大、政协的监督下，切实做到了“四有四突破”、“四管四强化”、“五抓五到位”，“四有”是有机构、有制度、有措施、有经费。“四突破”是从源头上化解矛盾纠纷有突破，从建立“庭式”调处室上有突破，从创新机制上有突破，从解决调解员工资上有突破。业务管理方面真正做到了“四管四强化”，真抓实管，强化领导；齐抓共管，强化调处；自防自管，强化培训；群防群管，强化教育。工作中做到了“五抓五到位”，抓教育宣传到位，抓协调服务到位，抓机制管理到位，抓调处责任到位，抓督察落实到位，真正做到了“因地制宜、突出重点、夯实基础、完善机制、加强管理、畅通渠道、上下联动、形成合力”，为维护社会稳定、经济社会又好又快的发展发挥了重要的保障作用。

　　三、存在的问题和不足

　　在新形势下，我们清醒的认识到依法治国方略的实现是一个渐进的过程，必须充分认识人民调解工作的长期性和艰巨性，回顾近几年的人民调解工作，我乡的人民调解工作虽然取得了一定的成效，得到了市、区有关部门的充分肯定，同样也存在着不足，主要表现在：

　　一是调解员整体文化素质偏低，法律知识、业务知识有待于进一步提高。

　　二是人民调解工作发展不平衡，部分单位领导没有从根本上重视人民调解工作，在工作中还存在着流于形式的现象。

　　三是经费不足，难以保障人民调解工作的需要。我乡虽然已经将调解员工资列入财政预算，但从建立人民调解工作的“大调解”格局的实际来看，办公经费明显不足，难于开展多方位的调解工作和法制宣传活动。

　　四、今后的工作打算

　　在今后的工作中，我们将按照市、区及有关部门的要求，坚持以法治村和新农村建设为契机，以司法所、创安办、法律服务所、派出所、各调委会为阵地，以壮大调解队伍，强化业务培训、健全完善制度、改善办公条件、强化工作措施为突破口，认真落实完成人民调解各项工作任务。以抓好人民调解工作为手段来促进全乡社会的稳定，主要做好以下工作：

　　（一）建立制度，联合互动。为使人民调解工作做到上下之间、部门之间协商运作、工作互动，我们将进一步讨论制定《人民调解工作联席会议制度》、《工作目标责任制度》等，通过制度规范运作，使部门工作与人民调解工作做到有机结合。

　　（二）明确任务、落实责任。人民调解工作联席会议要每季度召开一次，主要任务是互相交流工作体会，总结经验教训，安排指导工作。建立联系制度，联系人要经常深入调委会，面对面的指导人民调解工作，提高调解法律效果和社会效果。在具体工作运行中，分别由党政主要领导亲自抓、分管领导重点抓、各村委会、各乡直单位具体抓，明确任务，落实责任，从而实现依法行政工作和人民调解工作得到有序开展。

　　（三）强化培训、抓好队伍，进一步提高人民调解员素质。人民调解工作面临一个最大的问题是人民调解队伍整体素质不高，就目前来看，许多人民调解员的文化素质较低，法律文书制作不够规范，掌握法律法规和政策水平偏低，还不能很好的运用法律法规和政策控制人民调解工作，调处工作业务技能不高，调解工作不能得心应手。所以，培养造就一支懂法律、懂政策，掌握调解工作程序和技能，并热爱人民调解工作高素质的人民调解员队伍，是摆在各级司法行政机关一项艰巨而紧迫的任务，为此，我乡将开展好以下几方面的工作：

　　1、把好入口关、选配好人员

　　人民调解员工作相对艰苦，人员不稳定、待遇偏低、工作环境较差，这就给用人带来了诸多不利因素，所以我乡严把用人关，在选人问题上，必须站在对党和人民负责的高度去把好关口，本着广揽贤才的精神，从规范管理，服务社会的大局出发，把那些有一定科学文化知识、有一定法律法规知识和政策水平、掌握一定的调解程序技能，并且热爱调解工作的人选任到调解员队伍中来。村、组的调解人员要由过去的资历威望型向素质业务型转变，条件允许的地方可选聘一些德高望重的离退休老警察、老司法、老法官、老检察官到人民调解队伍中来；也可选聘一些懂法律专业的老教师或毕业学生到人民调解委员会做兼职调解员，以此加强充实我们的调解员队伍。

　　2、强化业务培训、不断提高调解员素质

　　强化业务培训工作对人民调解队伍建设显得尤为重要，我乡将加大力度开展培训工作，培训工作做到有组织、有计划，力求做到内容有针对性，方法多样性，并且做到集中培训与鼓励自学相结合，办班培训与以会代训相结，；政策法律法规知识培训与文化知识培训相结合，专业知识培训与社会实践相结合。培训之后要进行必要的相关法律法规政策和专业技能考试考核，合格者颁发证书持证上岗，以此来提高人民调解的素质。

　　3、严格自律、强化监督

　　人民调解组织是一个社会性、自律性、群众性的组织，担负着调解民间纠纷，防止矛盾激化，维护社会和谐稳定的重要职责，这就决定了它不是一个松散的民间组织，应是一个组织严密、严格自律、奉献社会，诚信为民的群众性组织，在今后的工作中，我们将严格进行管理，强化监督：

　　一是严格管理。为避免发展的盲目性、随意性，我乡将从政治上、业务上加强对人民调解工作的管理和指导，帮助建章立制，解决实际困难，协调好各方面关系，防止出现工作上的偏差，除了加强业务管理外，还要加强对人、财、物的管理，严格执行管理制度，责任落实到人。

　　二是强化监督和责任追究。我乡将进一步建立和实行首问责任制、首办责任制、服务承诺制、责任追究制。为了强化监督，我们在今年聘请了58位人大代表和4位政协委员作为义务调解员，除参加调解工作外，还对人民调解工作进行监督，对群众反映强烈的问题及时进行报告，对不重视、没有及时给群众满意答复的责任人，根据责任追究制度予以处罚。

　　（四）政策扶持、保障经费，使人民调解持续健康发展。

　　稳定的社会治安环境，良好的宽松氛围，是发展经济的重要保障，人民调解工作经过几十年的发展，已经建立并完善了各项工作制度，积累了比较丰富的实践经验，但就人民调解工作的发展进程、经费保障和人员落实等方面仍然比较滞后，所以，我乡将切实加强对人民调解工作的领导和指导，认真研究解决调解工作中存在的问题，为调解工作的顺利开展和改革发展创造有利条件，关心人民调解员的疾苦，从政策措施、人力、物力和财力上给与支持，积极协调解决他们工作中的困难，大力表彰人民调解工作先进集体和个人，对工作突出的将及时给予奖励和宣传，激发他们的荣誉感和自豪感，从而使人民调解持续健康发展。

　　人民调解工作是一项长期而艰巨的系统工程，我们将按照省、市、区的要求，进一步解放思想，开拓创新，加强领导，狠抓落实，使人民调解工作再上新的台阶，为经济社会又好又快的发展营造和谐稳定的法治环境，为推进各民族的团结打下了基础。

　　民族文化调研报告 8

　　调查过程

　　（一）基于苗族语言的发展的一些问题，笔者进行了一些调查。主要是上网了解资料和去当地实地考察，采访了一些村里有威望的长者。之后，在同学的带领下去拜访了一些具有代表性的苗家人，并向他们了解村里的苗语使用情况。最后还依据不同年龄层次的苗家人进行了问卷调查。

　　（二）通过调查后笔者得出了一些结论：

　　1、苗语的发展正面临语言危机，能熟练说苗语的只是一些老一辈的人，中年人仅仅能听懂。而新一代的苗族人基本听不懂更不会用苗语交流。

　　2、苗语的传承人越来越少，尤其是在与汉语的融合过程中，逐渐被汉化。

　　3、政府未采取措施来挽救濒临灭绝的苗语。

　　4、随着经济的发展，人们更多的是追求更高质量的生活而忽视了苗语。

　　5、大多数苗家人没有意识到传承苗语的重要性，苗族语言未形成完整的体系，缺乏对其的全面认识。

　　原因分析

　　一是强势文化对弱势文化的冲击。无形中威胁着苗族语言文化的共存和发展。如苗族语言中没有政治、科技、电视、手机等的名词，很多现代词汇都沿用汉语的说法。由于苗族语言的使用范围很有限，而苗族本身又没有文字，掌握苗族语言的老一代人去世后，这种靠口耳相传代代相袭的语言将会出现“传承危机”，面临消亡。

　　二是民族村苗语的传播仅依靠语言环境，没有正规化的语言教育，使苗语的传播和发展受到阻碍。村里尽管有一所双语教学小学，但是老师大多都是刚招的汉族老师，他们本身自己都不会使用苗语，当然无法教学生苗语了。目前仅有校长一人教学前班的苗语单词，加之没有教材，教学中只能简单的教一些苗语词汇。学校没有给学生创造出用苗语交流的环境，学生缺乏语言使用的氛围和条件，所以目前学生仅仅能说单词，而不能进行交流。

　　三是在汉语占主流的社会，多数苗族家庭更看重汉语在社会生活中的作用。大部分苗族家庭要求孩子学会汉语，主动教儿童学汉话。有的家长为了给小孩创造学汉语的环境，在家里也不说苗语。从小在汉语环境长大苗族村民对本族历史知之甚微。事实上他们对苗文化，特别是苗语言越来越不在意，苗族文化在他们心中的地位已经发生动摇。

　　四是新一代苗族人对苗语的不重视。忽视了传统文化的优点，而一味的学习汉语。加上少数民族地区教育的落后让苗语面临很大的挑战。新一代的苗族人为了过上好的.生活，开始出门打工，在外基本上不说苗语，在家也说的就更少。

　　对策

　　（一）政府在资助研究课题方面给予“倾斜”，组织民族语言专家深入调查民族村的语言，记录、描写、录制、保存民族村的语言、声像资料，尽量延缓苗语的流失。

　　（二）成立保护苗族语言的专门机构，由民族、教育、文化等部门形成一个统一有效的工作机制，统筹、协调、指导全县苗族语言的保护工作，并设立专项资金，保证苗语语言保护工作持续有效地进行。

　　（三）定期或不定期举办有利于学习、使用、发展、保护少数民族语言的各类活动。

　　1.是加强汉苗双语教师的培训，提高少数民族双语教师的教学水平。从娃娃抓起，鼓励、督促他们学习、使用自己民族的语言，培养他们的民族自信心和自豪感。

　　2.是举行学习、使用、发展、保护少数民族语言的研讨会、举办“放歌苗寨，苗语歌王赛”、“苗族服饰风采展”等各类艺术比赛、举办苗语教学创新课教学观摩评选活动、开展苗族风情摄影大赛、开辟征文栏目，介绍苗族文化等。

　　（四）制定有关苗族语言保护的条例或法规，让保护工作深入人心并且有法可依。

　　民族语言文字是少数民族文化的结晶，是少数民族生存与发展的精神支柱，做好民族语言文字的保护工作，关系到民族语言与民族文化的传承与发展。目前，文化部启动的“中国民族民间文化保护工程”中，对少数民族濒危语言的抢救与保护项目也正在实施中，这对我们保护苗族语言，无疑是十分有利的事情。

　　民族文化调研报告 9

　　靖边县位于榆林市西北，地处塞北边陲。北于内蒙古接壤，西临宁夏，是历史上汉族与回族，蒙古族等少数民族相融合的地区。近年来随着经济的不断发展，我县逐步成为陕北地区一个重要的商业重地，外来人口增长迅速，少数民族人口也迅速增加。截止20xx年我县约有少数民族1500人，期中回族约754人，蒙古族约468人，壮族约278人。县委县政府也加大了对民族教育的投入，使得民族教育得到较快的发展。

　　一、民族教育基本情况

　　我县民族教育工作在县委、县政府的高度重视下，在上级教育部门和民族事务部门的大力支持下，各项工作开展的井然有序，取得了较好的成绩，主要表现在靖边民族小学的发展上。

　　二、落实民族教育方针政策

　　我局始终将民族教育作为教育工作的重中之重，优先重点发展民族教育。按照国家的民族教育政策和方针的要求，站在民族教育事业民族发展和民族团结的高度来思考，面对新情况、新问题及时研究并解决。

　　三、我县民族教育工作现状及特色

　　1、特设靖边县民族小学

　　寨山村位于我县城南2公里处，随着外来人口的增多，这里逐步成为以回、蒙、壮族等少数民族聚集地区，为了解决少数民族学生上学难问题，我县于20xx年将原寨山二小更名为靖边县民族小学，开办了首个以民族教育为特色的城区县办小学。从2005年至今已连续输送少数民族毕业生累计268人，其中，在校民族学生121人，为我县的民族教育做出了重大贡献。

　　2、独特的校园民族文化建设

　　（1）、每学期开展民族文化周活动

　　民族小学每学期开展回族、蒙古族文化周活动。活动周期间，学校专门采购民族文化用品、布置特色文化教室、安排民族文化知识竞赛等活动。

　　（2）、特设民族语言选修课

　　民族小学专门聘请回、蒙族教师各二人，开设有民族语言选修课。在学生自愿的'情况下，选修本民族的语言课程。

　　（3）、开设校内民族教育扶贫基金。

　　部分少数民族学生家境贫困，上学困难。民族小学设有少数民族教育扶贫基金。迄今为止，先后扶助马xx、姬xx、马xx等25名贫困生。

　　四、我局加大民族学生扶困助学力度。

　　1、加大义务教育阶段学生补助资金，从20xx年起，我县实施教育零收费，补助住宿生生活费。

　　2、加大高中教育阶段民族学生助学金。

　　我局对县内两所高中的民族学生进行统计，结合两校助学金制度，对少数民族学生的奖励比汉族学生高80%。

　　五、我县民族教育工作存在的问题。

　　1、民族教育资金匮乏

　　县委县政府虽然大力支持民族教育，但是在教学设施和设备方面有待改进，搞好民族教育任需大力投入。

　　2、教学场所、设备有限

　　我县民族小学是唯一一所民族教育特色小学，可是受到学校场地和设施的影响，教育教学受到限制，有待进一步改善。

　　民族文化调研报告 10

　　“郡县治，天下安”。内蒙古自治区xx市莫力达瓦达斡尔自治旗是全国唯一的达斡尔族自治旗，是国家重点扶持的少数民族地区。作为全国重要的粮食生产基地，莫旗农业比重大、农村人口多，是xx市推进区域协调发展的重点地区之一。在学习实践科学发展观活动中，内蒙古自治区和xx市两级党委、政府坚持“以农牧民为本”，重点扶持欠发达农牧区，积极发挥政策的主导性，充分调动旗市的主动性，突出优势产业，明确特色定位，采取各项有效措施，推动以莫旗为代表的农牧业旗县向多元型、创新型、特色型的发展目标迈进，有力促进了区域经济协调健康发展。

　　一、坚持政策主导，为欠发达地区实现科学发展提供强大支撑

　　欠发达地区要摆脱落后的局面，不能仅仅依靠市场机制的作用，必须充分发挥上级政策的主导性，利用好国家优惠政策、争取国家投入和外部援助，拉动经济快速发展。内蒙古自治区党委、政府在全面贯彻落实党的民族政策的同时，结合国家产业布局和地区发展规划，加大对欠发达地区的政策倾斜力度，优化区域经济布局，通过一系列重大建设项目安排和合理积极的转移支付，逐步缩小欠发达地区的发展差距。20XX年启动“三少”民族危草房改造工程，累计投资1.37亿元，改造危草房5482栋。

　　20XX年组织18个厅局单位对莫旗进行重点帮扶，实施了一批农牧林水、教育卫生和城乡基础设施项目。20XX年已落实帮扶资金5734万元。同时，积极发展民族经济，实施标准化养殖小区、草原围栏、安全饮水等基础设施项目和“千村扶贫开发”、“整村推进”等扶贫工作，少数民族地区的发展条件不断改善，发展信心进一步增强。xx市坚持统筹制定区域发展规划，努力为莫旗创造更多的发展空间。进一步优化资源配置，把岭西煤炭资源向莫旗远程配置，20XX年重点实施2×2.5万千瓦背压机组热电联产项目，加快推进2×30万千瓦热电联产项目报批立项，积极做好华润风能20万千瓦风电项目的前期工作。构建立体交通网络。组织申报阿—莫铁路项目，围绕尼尔基湖建立水上航线。调整支线机场建设规划，将莫旗纳入规划范围，积极争取立项实施。20XX年，加大公路建设力度，累计完成总投资2.7亿元，修路573公里。20XX年，积极争取尼尔基至腾克公路项目、111线至李屯大桥公路工程、111线那吉屯至尼尔基镇升级一级公路项目，力争早日立项开工。

　　二、坚持发挥优势，为欠发达地区实现科学发展培育内在源泉

　　在长期的工作实践中，我们深刻地认识到，受资源、技术、市场、人才等制约，欠发达地区不能照搬沿海地区工业化发展模式，也不能在低水平、低层次上承接产业转移，更不能全面开花，四面出击。必须牢牢抓住主要矛盾，突出优势、发挥特色，围绕重点领域、核心产业，引入先进技术和工艺，努力培育区域品牌，使优势产业在地区经济总量中的比重不断提高。莫旗拥有面积最大的耕地资源和最丰富的水资源，长期以来，这两个最重要的生产要素却没有实现优化配置。今后一个时期，将支持莫旗进一步转变发展方式、整合优势生产要素资源，切实改变“种植业靠天吃饭、过境水浪费流失”的不利局面。

　　（一）依托丰富的耕地资源，做好“土地”文章

　　莫旗拥有耕地面积669万亩，人均20亩，是全国人均1.4亩的14倍。要实现长期、可持续的'发展，必须作好“土地”这篇大文章。

　　一是加大农业基础设施投入，集中各级农业开发、以工代赈、水利基金、扶贫等各渠道的农田水利项目，整合资金，统一使用，连片实施，整体推进，切实改变水利基础设施落后的面貌。

　　二是抓好农业结构调整。大力实施优质粮食产业工程，进一步稳定豆、薯、米等传统粮食作物，巩固“全国粮食生产先进县标兵”地位。大力发展菇娘、黄烟、中草药等特色经济作物，积极引进新型节水、抗旱品种。

　　三是大力发展生态畜牧业，走农牧结合型发展道路。继续保持“南乳北肉”的发展格局，加快种畜改良步伐，优化畜种结构，大力推行舍饲半舍饲养殖方式。

　　四是加快土地有序流转，健全土地承包经营权流转机制，成立精干高效的工作部门，积极探索推进大户经营、股份制经营、合作社经营、企业经营等多种模式，促进土地规模化、集约化发展。

　　（二）依托丰富的水资源，做好“水”文章

　　莫旗拥有大小河流56条，地表水资源总量144亿立方米，占xx市水资源总量的60%，水能蕴藏量达66.6万千瓦。其中，尼尔基湖总库容86亿立方米，水面面积近510平方公里，是莫旗未来发展的重要资源基础。

　　一是加快从供水管理向需水管理的战略性转变，适应水资源分布特点，进一步优化产业布局、调整农牧林结构，积极发展节水型农牧林业。依托丰富的地表水资源，大力发展北部山区节水农业、节水灌溉。重点抓好下游30万亩灌区工程审查立项工作，力争早日开工建设。

　　二是依托尼尔基湖丰富的水资源，积极发展多元生态循环经济，大力发展湖区渔业经济和民俗生态旅游。进一步完善规划、包装项目，争取资金支持。积极发展湖区渔业经济，科学制定《尼尔基湖渔业发展规划》，防控源头污染，加强渔业管理，完善服务体系，成立专业化公司，建设渔业生产设施，适度发展湖中网箱养殖，打造绿色有机品牌，推进渔业产业化、集团化发展。

　　三是依托丰富的生态旅游资源，引入大型旅游集团，着力构建民族民俗游、绿色生态游、环湖水上游、休闲度假游、冰雪达乡游的大旅游格局，建好中国达斡尔民族园，打造国内知名民俗生态旅游胜地。努力争取额尔和那日松蒙古部落景区二期开发项目落地建设，继续全面打造腾克霍日里绰罗达斡尔部落景区。积极做好大型旅游活动。全面筹划湖区野外冬钓活动，争取在20XX年举办中国首届野外“冬钓节”。

　　四是进一步保护现有林地资源，规划建设绿化隔离带和生态保护带。大力推进湖区上游天然林保护、退耕还林等重点生态工程建设，着力构建湖区源头优美和谐的生态屏障。

　　三、坚持实事求是，科学发展的工作重心要向农畜产品加工业转变

　　农业是莫旗的优势主导产业。依托丰富的土地资源和农畜产品资源，已经形成了比较完整的农畜产品加工业体系。18家规模以上企业中有9家农畜产品加工企业，占企业总数的50%。

　　一是坚持以内源型增长为主，依托现有产业基础，大力发展以绿色农畜产品加工业为核心的特色工业。大力引进先进技术，改造提升传统产业。全力做好大豆加工、畜禽加工及中药饮片等产业。继续支持华润雪花、草原清江、蒙鹅工贸、富达药业、京达米业等企业，打出品牌、做大规模。

　　二是进一步延伸产业链条，推进集群化发展。发挥大豆资源优势，加快鑫豆都等企业的重组整合步伐。围绕华润雪花公司，积极引进麦芽厂，培育大麦种植基地，努力破解“有基地无企业、有企业无基地”的矛盾。

　　四、坚持解放思想，科学发展的产业格局要向多元型、外向型转变

　　产业结构单一、相对封闭保守是欠发达地区发展缓慢的重要制约因素。欠发达地区要树立“开放、合作、共赢”的理念，在强化地域分工、明确区域定位的基础上，突出地区民族特色，发挥多元文化优势，将欠发达地区的低成本优势和发达地区的资本、技术和市场优势结合起来，形成优势互补、区域联动和协调发展的体制机制。莫旗距黑龙江省齐齐哈尔市仅170公里，位于哈大齐2小时经济圈以内，是对接黑龙江省的东大门。20XX年招商引资37个项目，其中来自东三省25个项目，占全部项目的67%，资金占41%，资金额为39836万元。

　　xx市积极支持莫旗充分发挥自身优势，进一步加强跨行政区域的产业合作，积极融入哈大齐工业走廊，整合生产要素，加强产业协作，构建全方位开放合作的新格局。在巩固农业基础地位，抓好农畜产品加工业的同时，加快推进工业园区建设，紧密结合哈大齐工业走廊农牧业、绿色食品加工业、现代中药业等重点产业，主动对接、联合协作、共创品牌，建设生态型绿色产业开发基地，实现“借船出海”。继续支持大庆隆赫达集团番茄酱项目，落实原料基地建设。围绕粮食、石材、肉类等优势产品，积极引进商贸物流企业，主动对接黑龙江省邻近县市，建立商贸联系、打造合作平台，培育新的经济增长点。发挥“民族之乡”、“歌舞之乡”的传统优势，大力发展以旅游为先导的第三产业。依托特有的民族文化资源，深入挖掘民俗特色文化，努力提升斡包节和昆米勒文化艺术节、民族风达乡情等文化旅游活动的知名度。努力扩大“曲棍球之乡”在全国的影响力，积极承办曲棍球、水上、冰上等体育赛事。

　　五、坚持夯实基础，把提高全民素质放在实现科学发展的优先位置

　　提高全民综合素质，增强劳动力就业能力，是促进欠发达地区加快发展的根本途径。xx市全力支持莫旗实施“科教兴旗”战略，实施“全民素质提升行动”，确保教育优先发展，重点发展民族教育，巩固“两基”达标成果，提高义务教育水平。围绕农、工、旅、贸多元产业格局，大力发展职业技术教育，为产业结构调整升级提供人才储备。加大科技推广力度，推广农业科技大集等好经验、好做法。

　　加大智力支持力度，选聘大中专毕业生和科技特派员，推进新农村建设。进一步提升农牧民素质，整合城乡党建、农牧、科技、教育、就业等各类资源，实施专业化、订单式培训。牵头组建“百万农民创业先导团”，增强创业意识，传授创业经验，提升创业水平，强化技能培训，增强致富能力。进一步提升党员干部素质，在发达地区建立培训基地，提高理论修养，拓宽工作视野，把基层党组织建设成为带领群众增收致富的战斗堡垒。

　　民族文化调研报告 11

　　一、概述。

　　县委、县政府和县旅游局领导在进行旅游资源开发之初就充分认识到我县的铜鼓文化，壮族歌舞戏曲文化，苗、瑶、彝等民族风情等民族文化必将成为我县的主要优势旅游资源之一。结合我县实际，县委、县政府确立了“以开发奇特自然风光项目为支撑，挖掘、展示我县丰富多彩的原生态民族文化资源为灵魂”的旅游发展战略；确定了我县的民族文化生态旅游精品发展方向是：以莲城历史文化名城为中心，以“世外桃源”坝美景区为龙头，沿西西线、邱广线和县境内衡昆高速公路两则重点打造和开发部分具有特色的民族文化生态旅游村寨，为将来的三省五地州旅游联合开发和州内旅游线路联合开发奠定基础。

　　二、开发现状。

　　经过近十年来对民族文化旅游资源的不断宣传与挖掘，不仅使古老纯朴的壮族文化内涵与奇特自然景观相结合使“世外桃源”坝美景区在极短的两三年内名闻全国，壮族三月花街节、壮乡礼乐等民族文化旅游资源也逐步成为我县对外宣传的亮丽品牌。

　　到今年，我县已逐步开发和向上级申报的民族文化特色生态旅游村共有：坝美镇村坝美村、八宝镇三腊村、旧莫乡昔板生态村、旧莫乡的板榔村、莲城镇的法棚村、莲城镇冷水沟村、者兔乡的西牙村等7个景点。坝美村特色以壮族古老的水车灌溉、牛耕、民族服饰织染加工、藤竹木石生活用具展示等劳作文化展示为主，三腊村特色以瀑布景观、古驿道马帮遗存文化和壮族传统文化为主，法棚村特色以传统的壮族山歌、岜夯鸡、千层粑、粽子等风味食品展示及农家乐为主，昔板村特色以壮族的杆栏建筑和秀丽田园风光为主，板榔特色村以河流、泉水、瀑布等山水风光和斗鸡、斗牛行等民俗活动体验为主，西牙村特色以原始壮族杆栏民居和传统的铜鼓舞、牛头舞、手巾舞等传统文化为主，冷水沟村特色以新型壮族民居风格、河流及泉水风光为主。

　　三、宣传促销措施。

　　我县利用举办各种节庆活动和全国公共长假期景区活动安排等机会，把它们推向更广阔的旅游市场，使它们在丰富我县旅游活动内容中实现保护与开发的良性发展。

　　一是在我县举办的七届“昆明国际旅游节xx分会场”活动中，我们把有特色的各族歌舞艺术等集中在活动期间展示，或在“五一”、“国庆”、“春节”三个黄金周期间邀请民间文艺队到坝美景区进行展演。如壮族的跑马、放河灯、沙戏、手巾舞、龙牙歪（牛头舞）、纸马舞、兵器舞、铜鼓舞和民歌，苗族的芦笙舞、爬花杆、射驽、吹枪，彝族的铜鼓舞、弦子舞、长笙舞等，省内外的游客在短暂旅程中对我县的独特民间艺术有了较全面的了解，感到十分新奇和高兴。

　　二是把有特色的壮族三月三赶花街、四月接皇姑、七月半放河灯等民族节日向外界宣传，并灵活调整“昆明国际旅游节xx分会场”的举办日期，使之与传统节日同时进行，维持民族节日的原生态性。

　　三是加大对优势民族文化旅游资源的提升与保护力度，提高我县民族文化在省内外的知名度。

　　主要措施有：

　　1、新建铜鼓广场、民族博物馆和柯仲平纪念馆等人文景点，

　　2、改建或扩建莲湖公园、皇姑庙和马蹄井等古迹，

　　3、修复侬氏土司衙署、文庙、护国寺、万寿寺、昊天阁、都天阁等古迹，

　　4、对原有的壮族民间洞经音乐进行编排、整理、创新，组建“壮乡礼乐演奏团”投入旅游市场，

　　5、在部分重大节假日期间，组织我县最具特色的铜鼓舞、手巾舞等民间文艺队到xx村壮族村进行展演，锻炼其市场适应能力。

　　四是在我县组织xx支部生活摄影协会会员采风、华文作家笔会会员采风、国内百名记者“世外桃源”采风、全省道德研究会会员采风、全国稻作文化研究会员采风、“丽哉，孟僚”壮族文化专题片拍摄等活动，深度挖掘我县各民族的稻作、铜鼓、服饰、民歌、乐器、舞蹈等古老文化，使它们在国内外的'知名度进一步提高。

　　四、取得的成效。

　　我县十年来的民族文化旅游资源挖掘工作不仅得到省、州政府领导的肯定，也取得了较好的成绩。

　　一是我县编导的《壮乡礼乐》在xx省第四届民间歌、舞、乐展演赛中获得“彩云金奖”，XX年9月《壮乡礼乐》获得xx省首届“石宝山杯”洞经音乐邀请赛金奖；