学校教育调研报告必备【15篇】
在当下这个社会中，报告使用的频率越来越高，报告成为了一种新兴产业。一听到写报告马上头昏脑涨？以下是小编为大家整理的学校教育调研报告，仅供参考，大家一起来看看吧。
学校教育调研报告1
20xx年，我率领教研中心主任肖贤、副主任李立强等一行5人对区属各校（园）的教育科研发展状况进行了专项调研。调研组听取了学校的专项汇报，组织了教师的问卷调查，了解基层教师的心声。调研中我们分别针对每所学校教育科研发展情况进行了认真地分析并因地制宜地提出了中肯、专业性的建议，给学校指明了方向，拓宽了科研工作的思路。
一、调查目的
进入新世纪，教育现代化建设已进入内涵发展阶段，在一个区域内推进教育内涵发展，有许多问题需要探索，需要研究，大到教育发展战略，小到课堂教学的改革，都要在调查研究、科学实验的基础上进行科学决策。区域教育科研建设已成为推进区域教育发展的关键。在这样的大背景下，我们对东湖区的教育科研发展状况进行了调研。为充分了解本区中小学（幼儿园）教育科研工作的现状，进一步加强和改进科研工作的研究、培训和管理模式，使教育科研工作更加务实，总结其成功的经验，发现其发展进程中存在的问题，为整体推进全区教育科研的可持续发展提供客观的依据。
本次调研，普选了全区20所学校（园）（九年义务教育学校6所、小学11所、特殊教育学校1所、幼儿园2所）为对象，采用材料汇报和问卷调查结合的方法。围绕对学校教育科研工作的认识、对教育科研工作的看法、“九五——十五”期间开展教育科研的情况及“十一五”期间承担课题研究的现状、学校如何开展课题研究等问题与各校（园）领导进行了座谈汇报；就个人教科研的体验、开展课题研究的经历和参加教育科研培训情况在教师中进行了问卷调查。
二、调研内容
此次调研的内容主要包括：
1.了解目前全区教育科研现状（成绩和存在的问题）
2.对学校教育科研所涉及的体制、机构、运行机制、研究方法、现代技术、专业引领、制度建设、文化建设、知识管理和生态环境、科研经费使用和管理、教育科研成果的评选与奖励方法等作较全面的调研。
三、学校教科研队伍现状
对教师基本情况的调查包括年龄结构、职称结构、执教年级及所教学科情况。从统计数据可以看出：
1.科研骨干队伍年轻化。
通过调研数据，我们发现：
从学校教师队伍的构成来看，所调研学校的科研骨干队伍偏于年轻化，平均年龄不到31岁，各个年龄层教师呈现梯状分布，也相对比较均衡。这样的队伍结构，对于老、中、青教师间的教学经验的传递、对于保持教师队伍的活力有积极的意义。年轻教师的比例高一些，对于推动教育科研进程是有利的。因为他们顾虑少，接受信息快，年富力强，是东湖教育科研的新生力量。
2.职称水平良好，教师富有教育教学经验。参加问卷的教师中，有高级职称（中学高级）的4人，占总人数的2%；中级职称中一2人，小高86人，占总人数的46%；初级职称中二7人，小一63人，小二10人，占总人数的42%；无职称青年教师20人，约占总人数的10%。教师队伍职称结构基本合理，但职评与教师教育科研水平的相关性不高。
3.从所教学科来看，语文教师97人，占总人数的50.5%；由此可见，在教育科研队伍中，语文教师居多。数学教师44人，占总人数的22.4%；综合学科教师占总人数的27.1%。在综合学科中，又以英语学科教师居多，说明在综合学科中，英语教师还是具备一定的教研科研能力的。
4.从任教的年段情况来看，小学教师开展教育科研的积极性明显高于初中教师，在小学中，以四、五年级教师为多。希望在教育科研方面要诱发初中教师的参与积极性。
四、学校教科研情况分析
1.寻求合作。
要把一种理念、一种方案付诸于实践，并且在这个基础上总结、提炼、推广，需要依靠集体的力量；既要有学校管理部门、教育行政管理部门的支持和帮助，以创造一个良好的研究环境，还需要理论工作者与实践工作者的共同参与，分工合作，建立合作的研究群体，保证学校教科研的健康发展。东湖区教育科研的多年实践表明，寻求三个结合，是建立乐于合作研究群体的有效载体：一是基层学校与教研、科研机构的结合；二是基层学校教师（实践）与高校、科研院所专家学者（理论）结合；三是学术因素与非学术因素（特别是利用当地人力资源）的结合。通过这三个结合，既发挥了高校、科研院所的专家学者和教研、教科研机构的教研员、科研员所具有的理论和信息优势，也发挥了基层学校、特别是一线教师所具有的实践方面的特长。
尤其是充分调动和利用好江西本土教育教学理论研究方面的专家和学者资源，博采众家之长，获取更多的有效信息，避免走歪路，是合作研究群体有效运作的关键。东湖区近几年来所取得的比较重大的科研成果，均是这三者有机结合、有效运作的结果。
2.明确意识。
把科研工作摆在“先导”的位置，是大部分学校领导班子成员的共识。各校领导都明确地认识到了教育科研是区域教育事业改革与发展的不竭动力；是深化学校教育教学改革、提升教师队伍整体素质的重要途径；也是全体教师应该具备的基本能力。在座谈会上，不少校长都谈到要依靠教育科研更新观念、提升专业水平。如，育新学校向科研要质量，不仅是学校的观念，更成为全校教师的共识。学校形成了以《新课程标准》为指导，以科研为主线、以课题为依托、以课堂教学为主阵地，立足课堂教学带动全校教师积极参与课题研究。邮政路小学一直坚持以“科研兴校、质量强校、特色显校”为治校方略。百花州小学以创建科研教师队伍、学习型校园文化为目标，推动课程改革深入发展，绩效显著。豫章路小学作为名校，始终坚持科研兴校，积极打造科研型、学者型、管理型三类骨干教师群体。
3.保障经费。
多数学校能在经费十分紧张的情况下，对于开展教科研工作所需的财力、物力，给予有力的支持。如，对人员培训方面舍得投入，在教科研活动中分批派实验教师外出学习。使立项课题能按期保质完成，同时也促成了课题管理的规范。
在192位接受问卷调查的教师中，有65位实验教师参加过1-2次的课题专项培训，25位实验教师参加过3-4次的课题专项培训，83位老师参加过6次以上的培训。只有19位老师没有参加过课题专项培训。
4.夯实校本。
在与各校的座谈中了解到，学校普遍认为培训教育科研人员是至关重要的一部。据座谈与问卷得知，教科研教师参加课题专项培训情况，其中国家级27人次，省级50人次，市级57人次，区级53人次，校级65人次。其中国家级培训中有部分属民间团体，校级培训占多数。
5.落实制度。
为确保学校教育科研工作的有效开展，在制度建设方面，不少学校力求从学校发展的需求出发、逐步完善，将教育科研工作制度、教育科研管理条例、教育科研课题管理办法、教育科研成果推广制度等一一列入学校章程。为充分调动广大教师参与课题的积极性，使课题有序规范地开展，有些学校还制定了一些相关制度和措施。如，育新学校在课题研究中力求做到“一个建立（课题组）、一个严格（考核与奖励制度）、一个确保（资金）、三个突出（科学性、规范性、群众性）”。百花洲小学的“两评两选一奖励一评价”激励制度使课题发展得到有力保障。邮政路小学制定了《课题研究成果奖励制度》。豫章路小学制定了内容详细的课题《同伴互助》活动考评条例。城北学校制定了《课题组考核激励制度》，将课题研究与职务聘任挂钩。右营街小学的.“课题实验工作奖励条例”明确规定：课题组优秀实验教师在学校评优、评先、晋级、聘任等方面享受优先待遇。课题管理人性化，激励机制的健全，大大推动了学校教育科研工作的正常和可持续发展。
6.扎实工作。
（1）从调研资料显示，目前，全区各校（园）都开展教育科研工作，校校有课题。如育新、邮政路、豫章路、百花洲、滨江等学校在原有诸多的“十五”教育科研课题顺利结题的基础上，又有了新的“十一五”教育科研课题。而百花洲小学由一个大课题辐射出十个子课题，课题涉及的面广，参与的教师多，使科研深入到年级组、深入到普通教师当中，在全校营造了浓郁的科研氛围，众多教师在科研中专业素养得到了发展。
（2）各校对教育科研工作有整体规划，大部分学校的课题组在学期初能认真制定计划，科学安排活动内容，扎实开展形式多样的活动，做好阶段性总结，如育新、豫章、邮政路、百花洲、滨江、向荣、凤凰坡、东幼、青桥等。有的学校注重了对资料的规范管理，分门别类归档。滨江学校在开展课题研究中不仅能扎实地去做，更重要的是能以严谨、科学的态度去做研究，重数据、重过程、重提炼，显示了实验教师较高的科研能力。
（3）大部分学校能定期开展教育科研活动，教科研活动坚持以校本研训、校本研究为导向，重在日常教育教学的问题及对策的个案研究、课程资源的利用与开发研究，将课题研究与课改实验结合起来，活动形式有专题研讨、观课评议、科研讲座、成果交流、教育科研工作会议等。调研中发现不少学校科研特色鲜明，形成了良好态势。如豫章路、凤凰坡、培智、向荣等学校在实验中能结合本校特点，形成自己的特色。尤其是凤凰坡小学能根据学校生源状况，开展了《农民工子女教育问题》的课题研究，被评为省级重点课题，课题进展扎实有序，有效实现育人与办学双赢。有些学校能结合课题开发校本课程，彰显了各自的办学特色。如向荣小学结合校本课程《诗歌教学》，开展了学校诗歌教学文化特色展示活动，在全区乃至全市产生了轰动效益。
五、东湖区教育科研面临的主要问题
教育科研是提高教师素质的熔炉，是使教师从“教书匠”走向名师和专家学者的必经之路。但由于各种原因，我区教育科研发展不均衡，现状令人担忧。究其原因：
1.人员层面：
（1）科研培训措施有待于加强。
从调研情况来看，学校教师的教育科研能力均有待于提高。学校要搞好教育科研，提高教师的教育科研能力显得尤为重要，“工欲善其事，必先利其器。”各校要根据承担的课题情况，积极开展科研培训，采取“分批培训”的办法，开展“青蓝工程”的科研培训方法。把提高教师教学能力和教育科研能力作为重点，以提高创新型教师综合素质为目标，以点带面，以面辐射全校教师，让老师尽快具备相应的科研能力。
（2）领导认识不够到位。
由于领导重视程度不同，学校教育科研发展不同。一些教育科研氛围浓厚的学校，发展势头猛，工作水平提升也很快。如南昌市育新学校在校长的带领下，主动联系专家，根据先进的教育理念和学校的实际，从“八五”期间就开始确立了研究课题，通过教育理论和科研方法的学习，老师结合自己的教学实践开展研究，使课题研究的过程同时成为教师专业成长的过程，在实践中提高了教师的教育科研能力，研究成果被评为中央电教馆、中央教科所、省市电教馆、教科所教育科研优秀成果一等奖，学校的知名度也大幅提升。但也有部分学校领导表面重视科研，却没有切实深入到教育科研一线，没有主动寻找专家支持，难以找到切合学校实际的研究课题，搞教育科研或流于口头或只是教育科研专干的事，因此，教师积极性不高，学校教育科研工作开展举步维艰。
（3）教师缺乏科研意识。
通过调查问卷得出的数据，可以看出实验教师缺乏一定的科研意识。
据数据分析，40%的教师曾参与课题研究。60%的教师没有搞过课题研究，主要原因是“不知道怎么研究”，对教育科研的基本知识了解不多，操作层面的科研方法、技能更是“一知半解”，甚至“一片空白”；绝大部分教师不了解“课题研究方案一般由哪几部分组成”。可见，广大教师已经认识到了教育科研的重要性、必要性，也有参与教育科研的热情，但是由于缺乏开展教育科研的知识和方法，使他们想投身于教育科研，却难以进入。
2.操作层面
（1）课题多杂泛滥，缺乏独立性和权威性。各校课题很多，但杂，哪类都有。有的课题的选择缺乏科学、规范、有效的论证，选择的课题往往过大，超出了学校的能力范围，也与学校的实际情况有很大的差距，影响了实验的深入开展和实效的取得。有的定位不明；有的选题太广，研究范围太广；有的思路狭窄、内涵有待拓展；还有的课题研究内容笼统，目标不明确，面面俱到，往往没有重点，实验成果出不来。有些学校在某项课题研究中，完全充当了“替人打工”角色。如有不少学校承担了《同步教学》课题，实验教师只是为完成输送资源的任务，并未做其它研究和思考，没有达到该课题总课题组的研究目标，失去了进一步升华的机会，很可惜。其实利用网络共享、交互的大量资源，是有许多文章可作的。
（2）科研机制不全，制度不完善是影响教师科研自觉性的客观因素之一。由于科研管理的力度不同，学校教育科研发展不同。教育科研发展迅速的学校，教育科研分工明确，参加课题的领导、老师都知道自己的项目任务，如百花洲小学。而有些学校由于分工不明确，或分管教育科研的领导人事变动，科研管理有些混乱。似乎大家都在做，但没有人主管，所以造成问啥似乎都知道，却说不明白；材料都说有，就是拿不出手。还有些课题研究队伍不够稳定，研究人员的结构不够合理，专业人员培训未跟上，致使实验效果受到影响。
（3）缺乏严谨的科研态度，科研氛围不浓，影响了教师科研的自觉性。许多教师缺乏教育科研相关理论知识，不能规范地、科学地进行教育科研。如大部分课题实验缺少调查问卷数据分析，使课题的信服力减弱，而这是典型例子替代不了的。而有的有调查问卷，但没有进行分析；有的设计不科学，分析不深刻，思考的对策缺乏针对性和个性化特点；有些学校在课题进展中，过程性资料归档不规范，不齐全；还有的学校在实验中存在浮躁心理，急于结题，取得所谓的成果，至于实验任务是否完成的有效等问题考虑不够。调研中，我们对20所学校的192位教师进行了有关教育科研方面的问卷调查，参与问卷调查的老师大部分对学校原有课题了解不够。有的学校的老师对学校原有课题名称的填写不正确正确。大部分参与了“十一五”课题研究的教师对课题名称、级别选择正确，但部分学校参与问卷的个别老师因为没有加入“十一五”期间课题研究，没有填写。
（4）科研能力急待提高，缺乏专家引领和技术支持。教师的科研能力不强，科研培训缺乏，理论与专家的指导不够，制约了教师科研水平的发挥。实验老师文科占多数，所以课题的质性分析较强，量化分析欠缺。
六、今后教科研工作的几点思考及对策建议
根据此次调研，对今后科研工作的开展有以下几点思考：
1.促均衡，谋发展
一个区域范围内的教育科研均衡发展并不是要求同步发展，而是承认差异，允许差异，在此基础上形成多样性的发展，这才是真正的均衡发展。就东湖区而言，要实现教育科研的均衡发展，当前应着重解决好三个问题：
一是更新观念。观念是行为的先导，在正确的科研观念指导下，才会有正确的教育科研行为。必须强调，中小学搞教育科研一定要有课题，因为课题是教育科研最基本的“细胞”，特别是开展科研活动的起步阶段，学校应该挖掘影响本校教育、教学质量提高的核心问题，提出问题，逐步形成学校的“龙头课题”，通过“龙头课题”的研究，全面带动学校的教科研工作，进而形成学校良好的教科研氛围。
但是，学校开展教育科研决不能仅仅停留于此，在课题研究的基础上，要逐步拓展到教师培训、教学资源开发、学校管理制度改革等方面，使教育科研真正成为“兴校”、“兴教”、“兴师”的助推器。
二是稳定队伍。区教研中心作为一级科研机构，不仅应该拥有专职的教育科研人员，指导基层学校开展课题研究、组织科研培训、完成教育主管部门的有关任务等等，而且应该逐步形成高学历、专业化发展的教研队伍。以促进教育科研向纵深发展。
学校教科研负责人是学校教育科研的带头人，是学校开展课题研究的实际组织者和操作者，频繁更替，尤其在课题研究周期内的频繁更替，会影响、甚至终止课题研究的进程，不利于学校教育科研工作的开展。因此，在教育科研管理条例中，是否可以增加相应的条款，如：学校教科研主任最短任期为3年，保证学校教科研主任队伍的稳定和水平提升。
三是加大投入。开展教育科研需要经费的保障，教育行政部门除了继续争取外联相关部门的支持，将课题纳入当地有关部门计划项目之中，争取项目和经费支持外，自身也应该有专项科研经费。
2．提高认识，强管理
领导对教科研的重视程度直接影响课题研究的发展。领导不能回避教育科研，要从推动学校发展和教师队伍建设来考虑新的工作方式。以科研促教研、以科研促发展，这是当前教育改革的新理念。各校领导要静下心来思考，因校制宜，推进“科研兴校”的办学理念。调动更多教师及学校管理人员参与课题的积极性，不要使老师们都跟着校长的思路转，要让老师们更多地承担责任，自主思考，自选路走。
3．区域培训，带骨干
区进修学校和各校要通过多种渠道、多种形式，通过请进来、走出去，重视专家的引领和理论建构，切实加大对教师教育科研培训力度。学校要充分认识到越是在关键时期、转型时期，越要积极通过科研之路把教师引向幸福之路，消除倦怠感。要通过加强教师的培训，不断提高其科研素质，为教师的终身发展谋算。
4．扎实研究，重实效
课题研究要严格按照科学性、系统性，规范化进行操作，要注重定性与定量的结合，数据的搜集、分析，实验班与非实验班的对比等。申报课题时要力求突出权威性、学术性，要加强与教育科研专门机构的挂钩。我们还要充分意识到，开展教育科研不在于学校大小，只要选准富有时代性，针对性的课题，小学校同样可以在教育方面走出成功的路子，（凤凰坡就是个很好的例子），为自身找到发展的机会。
5．建激励机制，促持续发展
在政策措施上，把教科研与学校评估督导结合，把教育科研列入评比、评职称、考核的内容，提高学校教育科研的热情。只有这样，才能调动教师的科研积极性，才能促进学校教育科研工作的可持续发展。
6.可持续发展
在区域范围内如何使教育科研保持可持续发展，是一个值得思考的问题。从方法论的角度看，要实现区域教育科研自身的可持续发展，可采取以点带面、区域推进的策略。
首先，东湖区今后应鼓励各级各类学校开展各种层次的课题研究，鼓励校际合作研究，在丰富多彩的学校教育科研基础上，整合区域优势，注重区域推进解决全区教育中存在的共性问题。
其次，加大优秀成果推广的力度。目前，各级领导都十分重视优秀科研成果的推广，但实际情况并不理想。近年来，东湖区取得了一批在省内外有影响的优秀成果，对这些成果推广、深化研究，可以发挥更大的效益。因此，建议在成果推广这一课题上进行探索，包括成果推广的模式、机制、策略等等。有必要强调，从一定意义上说，优秀成果的推广，是一种行政行为，需要行政领导牵头，才能顺利推进。可以建立“教体局——教研机构——学校”三级科研成果推广应用网络，教育局主要抓好领导、决策、调控；教研机构抓好宣传、指导和评价；学校则着力抓好优秀成果的应用和反馈。多方力量的有机整合，确保优秀成果的推广应用落到实处。
第三，学校在开展教育科研时，必须摆脱狭隘功利主义的羁绊，克服科研为获奖的错误倾向。必须从本校教育教学面临的突出问题中选题，致力于解决教育教学中的实际问题。要根据学校教育科研的原有基础，采用不同的策略，科研基础好、氛围浓的学校，可以在原有优势研究项目上挖掘、创新，寻找新的研究点；科研基础薄弱的学校，先找影响学校全局的问题，逐渐转化为学校的研究课题。在学校教育科研过程中，还必须建立有专家和教师组成的合作研究群体，重视专家的引领和理论建构，但同时也不能走入误区，完全依赖专家，毕竟学校教科研的主体还是教师。
东湖区的教育科研已经取得了优异的成绩，但居危思安，通过寻找问题，以促进今后更大的发展，这也是我们本次调研的目的所在。我们相信，东湖区的教育科研工作在后续的“十一五”末期乃至“十二五”期间将会取得更大的成绩。
学校教育调研报告2
一、素养和素养教育
素养在一般意义上就是指一个人物理意义上存在的生理和心理上的特点和属性，是生理和心理反应的条件。教育学和育人意义上的素养概念，是指人在前者的基础上通过后天教育训练以及环境影响所获得的、内在的、影响其行为、打算其态度和价值观、长期发挥作用的身心特征和品质，是左右一个人思想行为和激发潜能的动力源泉。也可称作素养。主要包括人的身体素养、劳动技能素养、审美素养、道德素养、智力表现素养、力量进展素养、制造力发挥素养等。
素养教育是指一种以形成和提高受教育者诸方面素养为目标的教育模式，它重视人的思想道德素养建设，通过审美素养的提升来铸塑责任担当意识，激发潜能、提升力量、形成动力，从而提高分析问题、解决问题的力量和创新力量，是以同学为主体形成主动精神，注意开发同学才智潜能，是注意共性进展和身心健康，形成人的健全共性为根本特征的教育。
素养教育更多的是关注同学的非智力因素的形成和进展，这种非智力因素形成和进展作用于同学智力因素，充分开发、挖掘同学潜能，使同学智力因素进一步提高和制造性的进展，从而达到同学全面进展的目的。同学的全面进展不是我们要求每个同学在各个方面都突出，这是不现实的，每个同学的潜质、爱好爱好、不同层面素养的形成和进展各有不同，就会表现出不同的共性品质，所以说全面进展是建立在同学共性进展基础上的全面进展。
二、现行基础教育教育现状分析
现行基础教育存在应试教育倾向严峻，弊端凸显，在特别现实的升学竞争压力中，学校、老师、家长唯以同学成果论质量，论成败，导致同学承受巨大的心理压力，老师教学方法传统、陈旧、呆板，成为同学进展的阻碍，同学主观思想上缺少个人想法，阻碍共性进展，不知责任担当，学习上缺失动力，主动学习、乐观探究的少，主观能动性差，正如我身边的高中老师说的：“现在这些孩子，都高中了，怎么不知道自己学的？”。全靠学校管理的高压制度和老师早起晚睡、一刻不离的跟班式管理和填鸭式的“喂食”教学，不喂不吃，好一点的是喂多少吃多少，还有吃不了、不吃的，过去每个家庭孩子多，生活条件不那么优越，也就不会太惯着孩子，老师还可适当的“体罚同学”，当然我们不提倡体罚同学，但不得不承认在这种“体罚”和说教中，同学怕老师，老师喂，同学有时候是不吃不行，同学在某些方面的素养也会形成和进展，特殊是品德方面的修养，这些尽管是有限的素养也会转移到同学的生活和学习中发挥作用。这种喂养式教学在肯定程度上也见效不少，也成就了一些孩子的.一生。但是现在的孩子一方面家庭溺爱的多，心理承受力量差，甚至孩子缺失基本的对错意识、善恶观念、感恩情怀、更谈不上正确的情感态度和价值观了，老师管理中也是尴尬不少，重不得也轻不得，喂了不吃也很无奈。除了学校教育，家长为了孩子在激烈升学竞争中取得高分，不惜重金在课外强补的题海中淘分。这样的教学还怎么去谈创新性人才的培育，这种缺少同学主观能动性和乐观性、没有动力、抑制共性进展的教学，同学心理压力可想而知，因此而发生的相关大事层出不穷就是例证。
三、素养教育是不是就不要成果
素养教育和同学成果不是相互排斥的，而是相辅相成、相互促进的，素养教育才是同学学习动力稳定持续、学习潜能开发、学习力量增加、学习成果提升的根本保证，更是同学全面进展、培育创新型人才的有效途径。
在许多人看来，素养教育的实施会影响同学的学习成果，甚至是学校领导也这么认为，也以此为由在素养教育的实施中打折扣，这也是制约素养教育不能很好落实的重要缘由。之所以有这么多人有这样的熟悉，究其缘由就是曲解了素养教育的内涵和核心内容所致。这种曲解也导致素养教育在实施中偏离方向，效果不佳，事与愿违。
素养教育不是不要同学文化课的分数、成果。我们可不行以这样说，应试教育在人才的选拔中是在考同学的成果、要分数，比的是谁更努力、谁更勤奋，但是为什么而勤奋、要努力，向那个方向努力！所以与其说是考同学成果，还不如说是在考同学是不是有自己的想法，是不是选择了自己喜爱和抱负中的专业、是不是有学习的动力、是不是有乐观主动学习的习惯、是不是自觉的去努力了。这些问题就是素养教育要解决的问题，那么素养教育是不是就不要成果、不要分数呢？只要稍加推敲，信任每个教育者、每个家长都有自己的答案。有这样一句话说的很好，“好同学不是老师教出来的，是同学自己学出来的”，这句话也解释了同样的老师教，为什么同学成果差别很大的主要缘由，家长中也有这样一些话：“我家孩子很聪慧，就是不学，”“我们家孩子学校不懂事，不好好学，到高中不知怎么想通了，学习我们再喊地都不要了，成果提高的很快”前者是孩子的素养制约了孩子的学习，后者是孩子在某方面的素养形成或进展了，再想想六七十年月那些学习好，有出息的农村孩子，好多就是在生活、劳动等实践中、或在亲情的感恩、质朴的家庭教育等人文文化中懂善恶、知美丑、思想品德素养提升、情感态度和正确的价值观形成、有了责任和担当意识，这些内在的素养（素养）的形成，他们在生活学习中才有了动力，开发了潜能，学习力量也提高了，更有了制造力，甚至这种素养会影响他的一生。当然这也说明素养教育不光是在以情感为灵魂，以审美、表现、实践、制造为途径的艺术课程中，也包含在社会活动和劳动实践中，这也是为什么学校课程设置中有劳动课的缘由。只要同学在素养教育中形成正确的道德观、情感态度和价值观、有了自己的想法、自己想学、主动要学就没有学不好的，而且也才会有制造性，才会培育出创新型的人才，也才会有同学的共性进展，学习成果的提高就迎刃而解、不在话下了，这么朴实的道理家长们都懂得，而这就是我们素养教育要解决的问题，素养教育就是让受教育者形成素养、提升素养、从而全面进展的教育。思想道德素养、审美素养、由其使同学形成健康身心，让同学共性得以进展，铸塑责任担当意识，激发同学才智潜能和主动精神，从而提高分析问题、解决问题的力量，进展创新力量，培育创新型人才。
四、音乐教育中如何体现素养教育的核心理念
素养教育不仅仅体现在我们的音体美课程中，也体现在语文、政治、历史和在我们的社会生活、劳动实践中，在不同的学科和领域中所呈现的素养内容各有不同并相互关联、相互交融、相互作用，但音乐教育、美术教育对同学素养的形成和进展有着其不行替代的地位和作用，这是由课程的性质和特点所打算的，当然了并不是开设了音乐、美术课就是素养教育，我们要把艺术教育和素养教育区分开来。那么我们怎样处理好艺术教育和素养教育的关系，在艺术教育中又如何体现素养教育的核心内容和理念，我只结合音乐教育谈谈自己的看法。
（一）抓住音乐作品的灵魂，以审美为核心。
在艺术教育中渗透素养教育我们首先要树立这样一个理念。音乐教学关注的重点不在专业学问技能的培育，而是通过艺术作品的感染力培育同学的审美意识、提升同学的审美力量，用艺术美和艺术作品的情感主题铸塑同学的心灵世界，从而激发同学爱好和表现、制造美的欲望，通过学问学习、音乐表现和制造进一步加强和稳固由此而获得的诸方面的素养。，充分体现了音乐新课标的三个教学目标。
素养教育中音乐教育以审美为核心，就不能脱离艺术的灵魂—情感，如何抓住艺术作品的情感主题绽开教学，动身点和突破口首先是情感体验，完善的情感体验过程的完成，需要必要的音乐学问保障、需要有适合同学心理特点的教学方法的支持、需要奇妙教学过程的引领、需要有良好审美习惯和心理的养成、还需要有相关文化的助力。教学中我们只有抓住艺术作品的情感灵魂，从感知到想象、联想，再到理性的分析。在其基础上留意培育和提高同学鉴别和观赏艺术作品的力量，用高雅的艺术作品来感染人。以审美为核心我们还必需充分处理好艺术作品的情感性、思想性和艺术性之间的关系。只关注情感性忽视思想性，我们的熟悉就没有高度；只关注思想性忽视情感性和艺术性，思想性就不能深化人心；没有艺术性，情感性和思想性就成无病呻吟。只有这样我们才能更加深化的挖掘和提升艺术作品的感染力，让同学更加深刻、切实的体验到艺术作品的魅力所在，实现净化同学心灵，陶冶同学情操，从而达到同学各方面素养的形成和提升，成为道德美妙，全面进展的人。
（二）敬重同学共性进展，充分体现以人为本的教学理念。
音乐教育是以同学情感体验为基础，以想象、联想为桥梁，以表现、制造为载体的活动过程，在这个过程中同学由于共性及各方面素养的差异，在情感体验、想象、联想、表现和制造方面都会表现出不同的结果，所以老师在把握住音乐审美的基本规律的前提下，充分敬重同学不怜悯感体验、表现和制造，也就是充分敬重同学的共性进展，体现以人为本的教学理念。
第四次全教会上突出强调：“坚持以人为本、全面实施素养教育是教育改革进展的战略主题”，足见全面实施素养教育的战略高度和重要性，但素养教育的实施任重道远，需要领导者、教育管理者、社会、家庭和学校教育的老师共同努力，同时素养教育的全面实施也不是靠某一门学科可以完成的，而是渗透在社会环境、家庭教育和学校教育各个层面的，作为学校教育我们应当把素养教育体现在管理、评价和与之相关的全部课程中，我们也应当熟悉到素养教育的效果不是立竿见影，而是潜移默化、治本治根治表的战略性教育。
素养教育也是一个需要我们每个教育者讨论和践行的课题，在素养教育的浪潮中，我只是沧海一粟，见解浅拙，争鸣一二，不妥之处还求勘正。
学校教育调研报告3
实现义务教育优质均衡是实现教育现代化的必要前提。浙江省已实现义务教育基本均衡发展县全覆盖，在此基础上，20xx年10月，教育部在我省召开全国义务教育优质均衡县的评估启动会，我省海盐县与宁波江北区作为全国试点县率先通过了评估，全国第一批县域义务教育优质均衡发展县在浙江产生。义乌于20xx年获评全国义务教育发展基本均衡县，20xx年被评为浙江省教育基本现代化市，计划到20xx年创建成为全国义务教育优质均衡发展市，构建“资源充裕、结构合理、选择多元、质量一流”的优质义务教育体系，20xx年创建成为浙江省教育现代化市。
为整体评析义乌市义务教育均衡发展实践的情况，对标梳理存在的差距和原因，市政协组织部分委员对我市义务教育优质均衡发展工作进行了专题调研，相关情况报告如下。
一、发展情况
一个时期以来，我市“高起点，大投入”发展义务教育，“抓改革，提内涵”推进义务教育，“重均衡，育品质”提升义务教育。全市义务教育结构与资源不断优化、均衡化，教育改革与创新不断深入，教育质量与效益不断提高，教育事业得到了持续、健康、快速发展。今年6月，市政府下发《义乌市创建全国义乌教育优质均衡发展市实施方案》，9月全市教育大会上，市委市政府提出力争20xx年创建全国义务教育优质均衡市，拿到创建教育现代化的“入场券”。主要做法有：
（一）优化学校规划布局和标准化建设。围绕城乡发展不懈开展学校布局、建设和改造，每年上马学校工程数十项，积极参与“多规合一”，下发《义乌市“十三五”教育设施布局规划调整及后期实施计划》。加快新义乌人子女学校改造提升，因地制宜，多措并举，倒逼现有新义乌人子女学校于20xx年底前达到标准化要求。目前11所学校完成“退二进三”，1所学校完成集体土地入市改造，以建代租新建校舍、扩建操场2所，新布局投用3所普惠制民办学校。
（二）充实教育资源配置。组建了七个紧密型教育集团、七个宽松型教育联盟。通过雇员指标和购买服务指标，缓解正式编制的不足，雇员指标达300名，购买服务指标973名，同时积极引导民办学校施行报备员额制度。各学校的义务教育均衡创建“七项指标”达标率为87%，公办学校已配足配齐体艺专任教师。智慧教育效果初显，“好学义乌”名师云课有16门学科703位名师进驻，免费点播；互联网+义务教育结对帮扶学校24所，开展同步课堂、同步作业、同步备课、同步教研。
（三）加强教师队伍建设。出台《加强新时代教师队伍建设十五条措施》。实施名优校长培养工程、名优教师培育“百千”工程和优秀班主任培育工程。今年新招聘首批银龄教师，引进68名名优教师，培养认定民办学校骨干教师300余位，骨干教师比例提高到10%。打造高素质农村教师队伍，提高了农村特岗教师津贴范围和标准。完善教师表彰制度，架构有义乌特色的教师表彰荣誉体系，设立教育改革发展奖，开展“最美教师”“育人楷模”“双名双特”及农村教师突出贡献奖等奖项评选。
（四）推进教育质量和内涵提升。出台《中小学、幼儿园“立德树人”德育工作标准化管理体系（试行）》，推出100余门校本特色课程。提升教育品质，推行高效益智课堂建设“四品工程”，即品质课程工程，强化“学为中心”课堂样态培育；品牌学科工程，促进基层优秀教师群体培育；品德学生工程，打造班主任名师工作室；品格校长工程，打造校长论坛平台。建成社区家长学校44所，构建47个课程主题，提供36份讲课菜单。
（五）加强义务教育发展保障。不断完善教育治理体系，着力构建“管、办、评”相分离的办学机制，形成政府管教育、学校办教育、教育督导评教育的格局。市委市政府、每个镇街每月分别举行一次教育专题会议，重点研究教育发展的短板问题、改革事项，形成齐抓共管的局面。
二、指标差距
全国义务教育优质均衡发展县的创建，对配置教育资源、提高教育质量及履行教育职责等方面提出更高的要求，其评估范围不仅是公办学校，而是县域内所有初中小学，包括每一所新义乌人子女学校。目前初步自查表明，我市义务教育优质均衡的创建任务艰巨。两年来，我市对不达标指标的攻坚破解取得明显成效，但仍有指标正在努力整改中。
（一）义务教育学校资源配置的7项指标中不达标情况
1、每百名学生拥有县级以上骨干教师数不达标，小学4所；
2、每百名学生拥有体育、艺术专任教师数不达标，小学与初中分别有3所；
3、生均教学及辅助用房面积不达标，小学与初中分别有11所、2所；
4、生均体育运动场馆面积不达标，小学与初中分别有10所、1所；
5、生均教学仪器设备值不达标，小学与初中分别有3所；
（二）政府保障程度的15项指标中不达标指标情况
1、艺术教室配置不达标学校较多。音乐、美术教室要求分别达到96平方米、90平方米。其中小学18所达标，52所学校不达标；初中6所达标，16所不达标。今年通过暑期在全面整改，尚未验收。
2、学校办学规模超标。要求所有小学、初中规模不超过20xx人，九年一贯制或十二年一贯制的义务教育部分不超过2500人。我市有3所学校（校区)校额超标。
3、班额超标。小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人，目前，虽通过各种方式整改，实际仍有110余个班级超过规定班额。
4、义务教育教师工资水平未达标。近几年我市大幅提高义务教育教师的工资水平，但仍未完全达到公务员平均工资水平。
（三）教育质量评估的9项指标中可能不达标的指标
1、关于课业负担。部分初中、小学可能存在课业负担过重的情况。
2、关于义务教育质量国测。这几年我市未参加国测，预估我市校际差异率有可能高于0.15（指标要求低于0.15）。
（四）社会认可度未达标
20xx年度在省对各县教育现代化发展水平监测中，我市教育满意度78.2%，未达到85％的标准。
三、原因分析
（一）人口流入稀释我市生均教育资源。我市的户籍学生数位居全省县市区前列，户籍新政后的人口输入集聚加快。近三年，每年新增生源20xx人，中心城区每年户籍生源增加近1000人。今年全市学生总人数已达25余万，其中义务教育段14.92万，预计20xx年（二胎后高峰年）达到18.22万。老城区、佛堂、苏溪、廿三里等区块的教育资源格外紧缺，造成学校超设计规模招生，班额扩大、师资紧缺、教室使用紧张。
（二）非标准化的新义乌人子女学校影响均衡。民办教育占我市义务教育总量的56%左右，其中新义乌人子女办学条件距标准化要求差距较大，学校大多租用厂房、民房办学，场地、设施、仪器、师资等诸多要素资源配置较低。现有2.69万新义乌人子女学校的在校生，其父母常住三年以上占90%，属于入学刚需群体。如果按照省标准（生均建筑、用地），改造前的这类学校只能容纳9900名学生。虽然近两年民办学校有大幅度改善，但工业用地“退二进三”改建办学存在决策链较长、受房东制约大、办学成本较高、厂房结构不尽合理等困难，难以彻底解决学校标准化问题。并且，相比硬件改善，新义乌人子女学校的职称教师的缺口弥补难度更大。
（三）师资不足短期内难以根本解决。从总量上看，20xx年以来，小学段学生增加了14089人（其中公办5230人），但教师数仅增了526名（公办135名），而公办小学就至少要增加275名教师。雇员制、学员制教师虽有缓解作用，但流动性大，家长不太满意。根据年报标准，工资水平较低的雇员不能纳入统计，而若统计进去，又会大幅拉低职称水平及工资水平。从结构上看，一是农村学校骨干教师比例偏低；二是体育、艺术专任教师配置不足；三是小学阶段本科及以上、中学阶段研究生及以上学历教师比例偏少。
（四）教育内涵发展仍有薄弱环节。教育发展水平与人民群众对优质教育日益增长的需求还存在一定差距。一是社会教育观念仍相对滞后，素质教育推进尚未取得突破性进展，家校社共育体系未完善；二是教育体制机制尚不能完全适应教育发展的需求，一些深层次的机制问题解决难度大；三是学校发展水平还不均衡，校际存在一定差距，尤其新义乌人子女学校的办学水平尚处在较低层次；四是提升教学质量的手段比较简单，课业负担过重的情况依然存在；五是教师队伍建设面临挑战，师德师风和专业素养有待进一步提升。
四、对策建议
（一）以化解人口集聚就学压力为焦点，促进区域布局的均衡。
1、加紧学校项目布局与建设。在我市城乡有机更新、产业转型、户籍新政、二孩政策影响下，出现了人口流动新趋势。跟进人口集聚变化，结合多规合一，及时测算调整“十三五”教育规划布局、制订“十四五”教育规划。锁定中心城区、商贸集聚区、丝路新区、高新区、开发区、高教园区等重大集聚区块，学校项目与整个区块同步规划建设和投用。另外，应大力探索学校地下空间利用方式，积极补充周边停车空间，缓解学生接送拥堵。
2、努力疏解优质教育资源供求矛盾。严控学校班额和超规模办学，抓紧解决宾王中学、实验小学江南校区、绣湖中学城阳校区等学校超规模办学问题，以及一大批超标班级，以治本为导向攻坚破难，真正疏解入学矛盾。规划要遵循规模适度和就近入学原则，避免学校服务半径过大，避免名校学区住宅过于密集。做实做强中高端民办学校，选准引进优质教育资源，支持公办民营学校，淘汰低端民办教育。修订义务教育段招生制度方案，制定实施非学区生积分制入学政策。
（二）以新义乌人子女学校标准化改造为抓点，促进办学条件的均衡。
1、全面完成新义乌人子女学校标准化建设。督促举办者加大投入，对照标准化要求拓展办学空间、适度压缩招生规模、加大教学仪器设备采购和功能教室配置。镇街与相关部门跟进做好施策解困，积极通过优化布局、区块有机更新、盘活土地存量、工业厂房“退二进三”、土地入市、以建代租、新供用地等，多形式提供用地用房要素保障，“一校一策”“一镇街一专班”支持学校标准化改造。根据办学条件升级后新的发展需求，教育部门牵头及时出台我市新的民办学校扶持政策，对新义乌人子女学校标准化创建给予政策倾斜、奖励补助，国土规划、建设、消防、金融机构等单位也要优化办事服务。
2、加大公民办一体化管理力度。督促其规范办学、提高质量，强化民办中小学师资队伍建设，健全民办学校教师登记注册制度，开展针对性的人才引进、教师培训、技能比武、骨干评选，同时督促提高民办教师待遇。进一步促进公民办学校“结对共进”，公办学校示范引领、蹲点指导、送教下乡，开展带教（徒）、带教研（备课）组、带课题的“三带活动”。
（三）以建设高素质教师队伍为亮点，促进师资水平的均衡。
1、落实人才引育政策。完善“专才特聘”机制，大力招引教育人才，完善名师工作室管理和奖励办法，扎实推进“教坛新苗-教坛新秀-学科带头人-名师”四级人才梯队建设。提高教师培训品质，与上海杨浦等先发地区建立培训合作机制，教育骨干挂职跟岗学习；细分培训经费标准，高端项目突破原有培训经费定额限制；各学段、学科海外研修全覆盖，初中小学教师海外研修率从0.3%提高到3%。健全教师全员培训机制，全面提升一线教师专业化水平，提高骨干教师比例及高学历教师比例，搭建义乌教育人才多维成长平台。
2、加强校长队伍建设。实行校长职级制，定期开展校长办学绩效评估，做实每周一次的校长论坛，实施名校长培养计划，完善“中层干部-后备校长-校长-名校长”的.校长梯队培养体系，造就一批“教育家”型校长。
3、实施农村教育保障行动。加大选派城区学校优秀教师校长到农村任职力度，在职称、评优等方面优先倾斜农村教师，给在地理位置偏远、条件艰苦学校任教并具备一定条件的教师单列评聘高级职称，改善农村学校的教师住房条件，开展农村教师突出贡献奖活动，建立镇街教育基金会。
（四）以教育集团化改革为支点，促进校际质量的均衡。
1、组建“名校+”区域化紧密型教育集团。以名校领衔，选择一批办学硬件好、质量相对薄弱的学校，重组教育集团。核心学校加强管理引领，选派优秀管理干部到成员学校任职；加强学科引领，选派骨干教师团队到成员学校任教；共建品牌内核、共享品牌效应，从而推动薄弱学校理念提升、资源注入、管理转型、质量提高，实现文化再造，形成一批“教育星群”。
2、深化城乡互动型教育联盟建设。以名校为核心，以若干所办学条件、资源禀赋、发展水平不同特点的城区学校为中坚，以部分农村学校为成员，组建教育联盟。建立联盟校学科带头人、名师工作室等学科教师孵化平台，实施“四同三共享教师专业培训机制”（共同教研、共同科研、共同培训、共同发展，共享前沿信息、共享教育资源、共享发展成果）。
3、加强政策保障力度。把教育集团化纳入乡镇振兴计划、区域规划中统筹落实。结合中心校管理机制改革，培育镇街“领雁”学校，组建镇街教育共同体，强化头雁带动、区域一体。教育部门加大教育集团教师柔性流动，完善名师资源培养和输出的长效机制，健全特级教师下乡支教制度、名师乡村工作室培养乡村教师制度，鼓励骨干教师采取长短期结合、专兼职结合的方式跨校执教，鼓励退休名师到农村学校任教。人社、编制、财政等部门给予集团化改革相配套的保障。建议建立核心学校的考核制度和奖补政策，健全教师流动的激励机制和保障政策。比如，建议给核心学校适当增加编制、职称聘任比例、管理职数、提高总校长待遇等激励措施，对支教的名师、骨干给予工作经费，支持其下乡开展课题研究、教师培养、开设工作室等帮扶工作。
（五）以教育教学质量管理为要点，促进群体成长的均衡。
1、深化立德树人体系。整合研学基地、爱国主义教育基地、青少年活动中心等德育基地。挖掘以“孝义”为核心价值的地方文化，以“信义”为核心价值的商贸文化，构建彰显义乌精神的地方德育课程体系。文明办、文旅体局、团市委、妇联、关工委等部门、各社区协同，健全家校社共育联动机制。
2、深化教育教学改革。以关键能力培养为重点，深入践行“高效课堂”理念。初中聚焦规范办学，开足开齐课程，提升课堂教学效益，减轻学生负担；小学聚焦课程育人，关注课程整合，推进STEAM教育。全面落实“减负”三十条，加大社会培训机构综合治理，减轻学生过重课业负担。深化学校文化建设，培育学校特色品牌。落实儿童青少年近视防控，加快配备百名校医，近视率每年至少降低1％以上。
3、深化智慧教育建设。以“智慧教与学、智能管与治”为目标，促进现代信息技术和教育教学的深度融合，全面提升我市教育信息化水平。完善《义乌教育信息化发展规划》，实施“互联网+教育”大平台工程、教育大数据中心、基础设施升级优化工程、师生信息素养提升工程四大工程，统一实施校园网络升级改造，统一管理教育数据，培育教育信息化应用标杆学校。深化教育资源共享，做好“名师云课”“网上优课”“微课学习资源包”等线上自主学习平台、远程教学平台，鼓励名师“走网”，在线授课、答疑，推进教学管理、教学评价的智能化和精准化、学习的个性化，打造义乌智慧教育品牌。全面开展互联网+义务教育结对帮扶，支持教育集团核心学校建设网上学校，构建集团成员网络学习共同体，实现我市同步课堂全覆盖。拓展教师培训网络空间，提升校本培训效益，促进教师终身学习和专业化发展。
（六）以20xx年优质均衡市创建申报为节点，加大教育现代化发展的各项保障。
1、加大教育投入。做到两个“只增不减”，健全教师工资待遇稳步增长和长效联动制度，确保教师工资水平不低于本地公务员水平。提高学校生均公用经费，不仅数量有增长，还能提高标准促发展，为学校开展教学改革、育人创新、家校共育、内涵提升提供支持。
2、破解师资不足瓶颈。进一步解放思想、创新方法，推进教师编制多元化供给改革，建立“合同制教师+银龄讲学教师”为主体的教师补充机制，落实体育、艺术师资，解决百名学生教师配置指标问题，并制定我市劳动合同制教师管理办法，提高编外教师的待遇，稳定队伍。
3、强化创建任务进展的督导。全面落实镇街教育管理职责，实施镇街履行教育职责评估。切实加强部门、镇街对义务教育编制、经费、规划、用地、建设、机制等各方面的协同服务和全力保障，创建不达标事项“一事一责”交办到位，定期督促工作进度，形成各负其责、协同作战的良好创建局面。
学校教育调研报告4
一、我县教育进展的基本状况
1、教育机构和教育建设状况。我县现有中学校171所，其中普高5所，职业中专1所，学校21所（20所乡镇联校全部按规定并入学校），学校135所，教学点3个，特教学校1所，民办学校5所。另有老师进修学校1所。全县现有国家级重点职业中专学校1所，省级示范性一般高中1所，市级示范性学校44所，市级名优学校3所，市级特色学校3所，市级明星学校1所。
近年来，全县撤并规模孝条件差、生源少的农村中学校96所，被评为“全省农村中学校布局调整先进县”。投入资金3300万元用于高中阶段教育新扩建和修缮教学楼、同学寝室、食堂、体育场等教辅设施。投入资金1530万元，改造中学校危房112499平方米，其中d级危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入资金642.8万元，全面完成全县160所农村中学校远程教育站点建设任务（其中计算机教室21个，卫星教学收视点135个，光盘教学播放点4个），初步具备了信息技术教育的条件。
2、老师队伍基本状况。全县共有中学校老师6183人，其中在职在编4509人，离退休、分流人员1674人。按教育阶段分：学校教职员工1877人；学校教职工1737人，高中教职工776人，其他教育机构119人。全县4509名在职教职工中，35以下的1549人，36—45岁的1471人，46—50岁的783人，50岁以上626人。学校、学校、高中老师学历合格率分别达到98.9%、89.2%和73.4%。专任老师（含返聘人员）中，共有特级老师5人，高级老师61人，中级老师2135人，初级老师2408人。
3、学校生源及教育质量状况。全县现有在校同学64645人，其中普高12411人，职高1391人，学校22688人，学校28155人。“普九”成果得到了巩固和提高，学校适龄儿童入学率达到100%，巩固率达到99。1%；义务教育阶段同学合格率达到99%，优秀率达到87%。高中教育阶段入学率达81%，高出全省11个百分点。xx年全县3234人参与高考，录用2540人，录用率达79%，高出全省平均水平8个百分点，其中一本、二本录用822人。
依据我县现有诞生率概算，从xx年起，我县年均入学同学人数为4000人左右，估计到xx年全县在校同学规模将维持在4万人左右。
4、教育投入和收费状况。近些年来，县委、县政府坚持教育经费预算优先、资金调度优先、追加优先，乐观落实教育投入的“两个比例”，努力实现“三个增长”，基本实现了“确保老师工资按月发放，确保中学校危房改造，中学校收取的杂费确保正常运转”的目标。去年，全县共投入教育经费8855万元，其中财政投入6793万元，借贷投入1200万元，勤工俭学收益投入400万元，争资引资投入462万元。
全县义务教育阶段收费实施“一费制”，xx年全县收取学费1300万元（高中阶段），杂费928万元，一中和五中收取择校费400万元。全县收取的同学杂费中，上解98万元用于仪器和师训费，其余用作中学校校公用经费。
二、当前教育进展存在的困难与问题
近年来，虽然我县教育事业不断进展，但仍旧存在很多困难和不容忽视的问题。
（一）教育管理体制不顺
长期以来，我国实施“在xx领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的基础教育管理体制，对巩固义务教育所取得的成果，推动义务教育进展产生了非常深远的影响。随着经济体制改革的不断深化，这一管理体制对义务教育进展的制约作用日益显现。由于我县属于经济欠发达地区，县级财政无力担当教育进展的全部重任，加上上级转移支付额度偏小，义务教育的进展责任难以落到实处，其进展规模、进展水平、进展速度远远低于经济发达地区。
（二）教育投入不足
1、老师基本工资之外的津补贴和公用经费难以正常保障。xx年，财政拨付教育经费6793万元（其中老师工资6543万元），占到全县财政一般预算收入的65。1%，占财政一般预算支出的38。6%，老师人平10921元。但由于县级财政收入规模不大，县级财力无法支配老师的误餐费和生活费等津补贴（全县财政供给人员都未支配，今年方案支配50%）。学校公用经费也未按标准足额到位，老师基本医疗保险、生育保险、住房公积金、丧葬抚恤金等财政专项资金支配的标准也比较低。
2、学校危房改造和城区扩容建设压力大。近三年来，全县共投入危改资金1530万元，其中上级补助400万元，县财政每年支配150万元专款，缺口有700多万元。今年，全县危改和寄宿制中学建设共需资金695万元，上级和县财政支配了510万元，还有180多万元的缺口。另外，我们目前还面临城区扩容建设的压力。如没有上级的鼎力支持和政策性收费口子，完全靠县级财政负担是特别困难的。
（三）教育债务包袱沉重近年来，由于“两基”达标建设、高中扩容、中学校危房改造及现代远程教育工程实施，全县教育负债5659万元，其中义务教育阶段1505万元，高中教育阶段4154万元。受县、乡两级财政实力制约，教育债务主体转移剥离困难重重，教育教学秩序受到较大影响。
（四）优质教育资源不足
1、高中阶段教育渡峰扩容困难。目前我县唯一的省级示范性一般高中xx一中，现有在校同学3800人，生均校内面积12。7平方米。由于食堂、住宿面积小，难以容纳今年的秋季招生。刚被评为“国家级重点中等职业学校”的xx职业中专目前仅能容纳2800名同学，因缺实习实训大楼和设施，专业设置不尽合理，很难达到国家教育部的整改要求。
2、城区学校和学校班额过大。目前，城北学校、城北中学、城东学校平均班额分别超过了80人、75人、70人，教学效果难以保证，群众看法较大。
3、学校特色不特、名校不名。
一些学校办学条件差，办学特色不显著。拥有xx多名师生的市级名优学校城北学校，仅有电脑30多台，且购置多年，损坏严峻，始终无力更新换代，现代信息技术教育无法保证。同时，教育品牌缺乏，生源质量难以保证，培育水平难以提高。我县初三毕业会考全县前10名同学中，每年至少有5人转往长沙、xx的重点高中重点班就读，而本县每年考入清华、北大等名牌高校的人数甚少。
（五）老师队伍结构不优
一是年龄结构不合理。由于近年学校、高中渡峰扩容，师资层层上拔，全县农村学校老师平均年龄超过48周岁，导致消失“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教学校，爷爷奶奶教学校”的局面。
二是学科结构不合理。尽管我县中学校老师整体数量饱和，但根据新课程纲要的要求，学校英语、信息技术及学校、高中理科专业老师缺口很大。
三是学段结构不合理。目前全县学校、学校老师超编350人，高中缺编222人。另外，由于我县经济进展水平较为落后，优秀骨干老师流失严峻，师资整体水平难以提高。
（六）教育进展环境有待改善
教育优先进展还没有被社会广泛认可，尤其是对基础教育重视、支持不够。学校周边环境还要下大力改善。
三、加快教育事业进展的对策与建议
1、改革现行教育管理体制。建立以省为主，中央、盛市和县、乡、村分级负责，共同担当的教育管理机制；加大中央和省级财政投入力度，缩小地域差距，实现教育的`均衡进展；针对经济欠发达地区实际，切实提高农村税费改革后转移支付比例；在全面实施“一费制”的基础上，逐步提高中学校生均公用经费的标准，提高省市级财政的补助额度；建议修改完善（义务教育法），进一步强化各级政府办学责任。
2、深化学校办学体制改革。对现有学前教育和高中阶段学校，通过实行变更产权、国有民办、民办公助、个人领办等多种形式，逐步实现改制，增加办学活力。
3、努力化解教育债务。
一是抓紧清理、核实教育负债，澄清全县教育债务底子，杜绝发生新的债务；二是理清教育债务、债权关系，制订消赤减债的整体规划；三是建议上级出台有关政策，支持化解教育债务。
4、建立健全老师科学流淌机制。
一是乐观制造条件，吸纳一批优秀的大专院校毕业生，充实农村中学校英语、信息技术等紧缺学科。
二是设立边远乡镇老师津贴，实施向边远乡镇老师倾斜的晋级评职政策，鼓舞中青年骨干老师到边远乡村学校任教，进一步稳定农村中学校老师队伍。
三是成立老师人事管理中心，实施教育人事代理，逐步建立能进能出、能上能下，民办、公办学校竞争互动的人才沟通机制。
四是全面实行老师全员聘任制和竞争机制。
5、大力优化教育进展环境。
一是切实建立起领导干部教育工作政绩档案。
二是严格实行“三项制度”。即“检查准入制度”、“首查不罚制度”和“罚款集中缴财政制度”，禁止向学校乱收费、乱摊派、乱罚款。
三是进一步优化学校周边环境。主要是严格规范整治学校周边的社会环境和人文环境。
学校教育调研报告5
对本市的教育情况进行调查，包括基础设施建设、经费投入、教师素质等教育均衡问题，初步对建德市教育发展提出切实可行的意见建议，帮助推动建德市教育工作，同时可为其他县级城市教育发展作借鉴。
建德市教育事业近几年取得了非常明显的进步，尤其是通过省级教育强市的创建，进一步引起了全社会关心支持教育事业，全面推动了教育发展。严州中学分校、新安江中学、明珠小学和各乡镇一大批学校基础建设项目的顺利完成已经使全市教育基础设施面貌焕然一新。
虽然人民群众对建德市教育取得的成绩非常肯定，上学难的问题基本上解决了，但群众对教育的意见和要求却更多了，尤其是学生的家长对要求子女上“好”学的要求更加迫切了。学生家长在目前教育的均衡问题、教师素质和教育质量问题、教育设备条件改善等方面还集中了比较大的意见。这一方面是因为群众越来越重视教育，所以相应地提高了对教育的要求，但同时，也说明了建德市教育发展中还存在一些问题。我们调查小组对建德市20xx年教育发展中存在的问题进行抽样调查。
一、建德市教育发展中存在的问题。
（一）经费投入不足影响农村教育发展。
1.教育经费不足影响学校基础建设。目前，建德市许多乡镇的经济条件并不是很好，乡镇一级很少能对学校建设发展有很大的经费投入，只有少数学校能够找到强有力的社会力量来扶持教育发展。经费投入的限制使全市学校教育基础很难再有进一步大的发展，特别是偏远乡镇学校基础设施改善的难度更大。
2.教育经费不足造成了学校教育负债严重。近几年，建德市通过省教育强市创建工作，学校的基础设施相对有了很大的发展，许多学校也抓住机遇大力开展了食宿改造等工程。然而每实施一项工程，往往只能争取到部分资金，一个学校实施的基础建设项目越多就造成负债越多。大量的教育负债影响学校的稳定，也影响到学校领导和老师的工作精力。
3.教育经费不足影响办学条件改善。因为缺钱，学校正常的办学条件也无法改善。有的学校没有计算机房，有些有学校虽然有机房，但电脑都是靠别的单位送的，基本是淘汰下来的，没法让学生使用，导致一些学校被迫停止计算机教学；电脑、电教器材坏了没钱维修，只好停用；图书资料、文体器材无钱添置等问题。
（二）教师队伍问题是教育发展的最大制约。
1.教师专业结构失衡。建德市农村中小学普遍缺少英语、信息技术、劳动技能、音乐美术等学科的专业教师，仅农村小学20xx年就紧缺25名英语教师，39名信息技术教师。农村教师专业结构问题直接影响到农村中小学的教学水平，进一步拉大了农村与城区教育发展的距离。
2.农村教师年龄偏高。据调查，建德市农村中小学教师平均年龄40.8岁，其中45岁以上的占农村教师总数的35.7%。农村教师年龄结构偏高的现状，使很多教学新理念、新要求、新技术在农村无法真正落实，影响农村学校教育水平的提高。
3.教师水平问题。大量民办转公办的`教师毕竟没有受过专业的师范教育，能力水平与正规老师相比有一定差距，这些老师年龄较高外出培训和学习交流的机会少之又少。从目前农村学校教师的学历来看，仅初中具有大学本科以上学历的专任教师比例，城区学位高出农村学校近11个百分点。
4.教师素质问题。近几年，极少数教师不注重形象，大讲吃喝，爱好赌博，严重影响了教师在群众中的形象。目前，少数教师因为私底下做家教工作而影响正常教学的现象引起社会较大关注；少数教师喜欢聚在一起打牌、吃喝等，逐步形成风气，不顾形象，影响群众对教师的看法。
（三）学生生源质量亟须提高。
1.农村的学前教育严重滞后。调查显示，在城市中，3-6岁的学龄前儿童中有83.7%已入幼儿园，而农村中，这一数字仅为45.12%；城市中，3岁以下入托（入园）儿童的比例达到11.39%，而在农村，这一比例仅为1.57%。在农村，学前教育专业毕业的幼儿教师几乎是空白，无法提供完整有效的学前教育，使得农村孩子在上小学之前就输在了起跑线上，严重影响了建德市农村学校教育质量的提高。
2.农村社会、家庭的教育功能严重缺失。建德市农村外出打工人非常多，而这些家庭的孩子则成为留守儿童，从小就缺少了家庭教育。农村整体文化水平比较低，使得农村孩子无论是成长的社会环境还是家庭教育环境都比较差，在踏上小学之前就缺少了必要的教育。
二、对策和建议。
一是要坚持教育优先发展，加大教育投入。要树立办学是政府行为的观念，加大教育的投入，减轻学校校长在基础设施建设中的责任和负担，让学校校长真正能把精力集中到教育教学中来。要切实做到“四优先”即在制定经济、社会发展规划时，要优先考虑教育的发展；在城镇规划和建设中，要优先考虑学校建设用地；在财政年度预算中，要优先保证教育投入；在教育投入中，要优先保证教师工资、福利待遇的落实。加大教育投入，切实帮助解决教育负债等问题，实现教育事业进一步繁荣和协调发展。二是大力发展学前教育，提高生源质量。坚持每个乡镇要建设一个规范的公办中心幼儿园，并加大对乡镇幼儿园的教育指导工作。根据农村的实际逐步规范村级幼儿园，坚决取缔农村无证无资质的私人幼儿园。进一步重视留守儿童问题，加强小孩子家庭教育工作。
三是加强教师队伍建设，培养优秀教师。要实行教师内退制度，允许农村中小学年龄男57周岁，女52周岁以上的教师提前内退或不计编，以空出编制补充年轻专业对口的优秀教师。调整目前农村教师师生比编制，实行农村与城市学校同等的教师编制政策，小学师生比农村与城镇均为1∶21.初中均为1∶16.缩小政策上对农村教育的不利影响。进一步鼓励优秀教师到农村任教。要加强农村优秀教师的培养，加大对优秀教师的奖励，通过一系列对农村任教的优惠政策，逐步使农村教师队伍年轻化，知识专业化，提高农村学校的教育水平。
四是加强教育督导，完善督学和督政制度。高度重视教育督导工作，建立和完善教育的督导评价标准和机制。坚持“督政”与“督学”相结合，督导工作不但要“督学”，还要“督政”，使各级政府确保其政府行为到位，确保加强对教育的领导和资金投入；“直接督导”与“间接督导”相结合，在以督导机构直接对各地进行教育评估为主的同时，创新教育督导机制，鼓励社会各界、家长和学生从办学方向、办学思想、教育改革、管理水平、办学条件及学生综合素质等方面，对学校、教师和学生进行全面评价。
五是推进乡镇品牌学校创建，有重点的扶持学校发展。要根据全市人口出生情况，进一步完善教育发展规划。目前建德市“一主四团”发展架构逐渐形成，人流物流资金等也开始向“一主四团”集中，教育的规划和发展重点应与之相适应，有重点地培养“四主团”乡镇学校的发展。
六是科学合理地增加生均公用经费。目前的生均公用经费还含有福利费、工会费、党员活动费等，虽然近几年已有了很大的提高，但还不能完全满足学校教育工作的需要，在条件许可的情况下还应适当提高生均公用经费。对规模小学生特别少的学校，在生均公用经费安排上不应该一律按学生人数来计算，否则严重影响到目前规模小的学校日常工作（有些学生少的学校校长培训的经费都没法保障），应该根据学校实际情况，制定一个生均公用经费总数的底数，以保障规模小的学校正常开展工作。
我们将调查推广到与人们息息相关的教育领域，使我们的调查不只是停留在理论的层面，通过这次调查，我们初步对建德市教育发展提出切实可行的意见建议，帮助推动建德市教育工作，同时可为其他县级城市教育发展作借鉴。
学校教育调研报告6
党中央、国务院印发的《中国教育现代化20xx》和省委省政府印发的《安徽省教育现代化20xx》都对县域义务教育优质均衡发展提出了具体要求。我省已经明确了到20xx年，20%的县（市、区）实现县域义务教育优质均衡发展；到20xx年，95%的县（市、区）实现县域义务教育优质均衡发展。20xx年，教育部印发了《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，建立了义务教育优质均衡发展督导评估认定制度。根据工作安排，结合人民群众关心的热点难点问题和当前教育督导的中心工作，成立了县域义务教育优质均衡发展专题调研组。
在对全省县域义务教育均衡发展指标数据进行梳理分析的基础上，选择淮北市相山区、铜陵市铜官区、黄山市徽州区、利辛县、金寨县、旌德县等6个具有代表性的县（区）开展了县域义务教育优质均衡发展专题调研。调研组先后召开了6次座谈会，发放调查问卷300余份，随机走访校长教师20余人。通过此次调研，了解掌握了各地在县域义务教育优质均衡发展督导评估工作开展过程中好的经验做法，存在的困难问题和意见建议，也提出了下一步的工作意见和建议。现将调研的总体情况汇报如下：
一、我省县域义务教育基本均衡发展巩固提升工作取得的成效。
省委、省政府始终把均衡发展义务教育作为教育改革发展的战略性任务。自20xx年国家启动义务教育发展基本均衡县督导评估认定工作后，我省紧盯目标任务，攻坚克难，奋力推进。20xx年，我省提前3年实现了县域义务教育基本均衡全覆盖的战略目标，成为中西部首个实现基本均衡全覆盖的省份，全省义务教育实现了历史性的转变和跨越。
从调研情况看，全省各地坚持把义务教育摆在重中之重的地位，不断加大义务教育投入、创新体制机制，有力的提升了全省义务教育均衡发展水平，为实现县域义务教育优质均衡发展打下了坚实的基层。
1、县级政府对均衡发展重视程度明显增强。调研中发现，通过义务教育发展基本均衡县创建工作，县级政府对义务教育均衡发展的认识进一步提高，绝大部分县（区）党委政府把统筹推进城乡义务教育一体化发展摆到重要位置，作为推进义务教育优质均衡发展的首要任务抓牢抓实。实地调研的6个县（区）均成立了县域义务教育优质均衡发展领导小组，出台了统筹推进城乡义务教育一体化发展、控制和消除义务教育大班额、全面深化新时代教师队伍建设、创建义务教育优质均衡发展县等政策文件，建立了政府总揽、部门协同，共同推进义务教育优质均衡发展的工作机制。各地均能结合基本均衡国家督导评估和复检中反馈的问题，做好整改落实工作。利辛县政府在全省最后一批通过县域义务教育基本均衡发展督导评估后，继续坚持创建工作不松懈，标准不降低，持续做好均衡发展的巩固提升工作。
2、义务教育学校办学条件明显改善。至20xx年9月，全省义务教育学校标准化覆盖率为100%，较20xx年实施前的不足10%提高90多个百分点。20xx年底，我省依据国家县域义务教育优质均衡发展督导评估标准，制定了新一轮义务教育学校办学基本标准，启动了新一轮学校标准化建设。从所到的学校看，绝大部分学校办学条件都较通过基本均衡督导评估时有进步，有提高。旌德县20xx年以来，投入1679万元，用于改善农村义务教育学校办学条件。调研所到铜官区田家炳小学龙山湖校区原来是1所村小（柴塘小学），生源逐年萎缩，最低年份仅有46名学生。20xx年，铜官区政府将其搬迁重建后，学生大量回流，现有学生数增加到368名。金寨县投资3890万元，实施乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校标准化建设项目7个，新建校舍10200平方米，运动场21345.5平方米。
3、义务教育教师队伍建设水平逐步提升。近年来，我省全面加大教师尤其是农村教师补充力度。我省20xx年招聘中小学教师1.7万余名，20xx年招聘教师15444名。同时，深入实施乡村教师支持计划，通过实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，每年为农村学校补充约3000人，其中音体美等紧缺学科教师约占一半。截止20xx年底，小学、初中专任教师学历合格率分别达到100%、99.97%。在做好教师补充的同时，教师待遇也得到全面提高，通过建立挂钩约束机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员。省市县三级通过采取团队培养、送教下乡、网络研修、短期集中、专家指导和校本研修等方式，分类分层开展了教师培训。全面推进了“县管校聘”和“无校籍管理”改革，优化教师资源均衡配置，引导义务教育优秀校长、教师向乡村、向薄弱学校流动，每年全省义务教育阶段教师交流人数占符合交流条件教师总数的比例均超过10%。铜官区在20xx年开展了小学和公办幼儿园教师“区管校聘”改革试点工作，开展了中级职称教师的跨校竞聘上岗，解决了教师职称评聘的难题和教师交流轮岗后的岗位聘用问题，加强了农村薄弱学校教师队伍建设水平。
4、义务教育教学质量城乡差距逐步缩小。近年来，我省各地大力推进办学体制改革，不断强化学校内涵发展和办学质量的提升，全力推动教育资源集团化联盟化改革，积极推进“优质学校+新建学校（薄弱学校）”，扩充了优质教育资源总量，较好的满足了人民群众对优质教育资源的需要。相山区通过连片教研的形式，把一些乡村薄弱学校和城区名校结成对子，使得乡村学校的教学水平迅速提高。该区位置偏远的郭王村小学与古城路小学联合办学，实现了教育教学一体化发展，学校的教育教学质量得到全面提升。学生由过去的逐年萎缩转向逐年增加，随着学生数的增多，学校进行良性发展状态。
随着全省县域义务教育基本均衡发展巩固提升工作的深入推进，我省县域义务教育学校校际均衡程度稳步提升。自20xx年起，全省105个县（市、区）义务教育均衡发展综合差异系数均控制在标准范围内。全省校际间综合差异系数小学从20xx年0.570降至20xx年的0.413，初中从0.538降至0.368，分别下降了27.54%、31.60%。这些工作成效的取得都为县域义务教育优质均衡发展督导评估工作的顺利启动，打下了良好的基础。
各地在前期开展的优质均衡发展推进过程中，也创造了一些好的经验。如：合肥市庐阳区针对优质均衡发展存在的问题，明确区委区政府领导牵头，任务分解到相关职能部门，加强督查督办，定期通报，推动工作落实到位；安庆市迎江区把优质均衡发展工作列入区委重点工作，按月调度，积极推进；黄山市徽州区政府将优质均衡发展列入《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，实行任务分解，定时调度，逐条逐项解决优质均衡发展工作的难点问题和瓶颈障碍；天长市通过高中新建校区，原有校区改建9年制学校的方式，增加义务教育阶段学位供给，缓解城区义务教育学校大班额的问题。
二、下一步工作意见和建议
1、抓好顶层设计，科学制定规划。一是在科学分析数据指标的基础上，按照国家和省确定的目标任务，结合各地实际，按照“远近结合、统筹推进”的原则，科学合理的制定全省县域义务教育优质均衡发展推进规划。今年的重点是明确首批实现优质均衡发展的县（市、区），做好试点工作，加快推进，率先突破，作出示范；二是指导各县（市、区）对照县域义务教育优质均衡发展评估指标体系，找准各中小学校存在的短板和差距，逐校逐项列出整改提升计划，科学务实的制定推进优质均衡发展的时间表和路线图。指导帮助基础相对薄弱的县（市、区）积极推进，夯实基础，争取早日达到优质均衡发展的标准和要求，确保20xx年完成20%的目标任务，为20xx年完成90%的'目标任务打好基础。
2、落实主体责任，完善保障措施。一要健全推进机制。督促指导县级政府建立由政府主要负责人牵头的义务教育优质均衡发展领导小组，对照县域义务教育优质均衡发展督导评估指标体系，查找存在的问题和差距，定期研究，逐步加以解决。领导小组成员单位要密切协同，共同推进义务教育优质均衡。二要加大经费投入力度。督促县（市、区）全面落实“四统一”要求，教育项目和资金注重向农村薄弱学校倾斜，更加注重教育软件建设，提高教师队伍建设和教育教学所需资金占比。省市两级对优质均衡发展工作推进工作完成较好的县（市、区），应在项目资金上予以支持倾斜。三要加强资源配置。在继续提高农村学校办学条件，增加仪器设备和功能教室的同时，着力扩大城镇学校学位供给，重点解决好城区和县镇大班额和大校额问题。加强对民办学校扶持管理。把民办中小学发展纳入义务教育优质均衡发展整体规划，构建常态化的指导、帮扶与监管体系。四要加强教师队伍建设。积极创新教师补充机制，充分利用好教师编制“周转池”制度，加大紧缺学科教师配置，缓解教师结构性缺编问题。继续推行并完善县管校聘制度，打破城乡校际壁垒，实现优质教师资源的共享和均衡配置。加大向农村教师倾斜力度，进一步提高农村偏远地区教师福利待遇和职称评聘，引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。
3、加强统筹协调，做好指导工作。前期，我省在制定新一轮的《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》时，就充分考虑到义务教育新的发展形势和国家义务教育优质均衡发展督导评估的要求，涉及到办学条件的指标中，有相对应的内容的`，标准基本一致。在下一步的工作中，要做好统筹协调，做到县域义务教育优质均衡发展、城乡义务教育一体化改革发展和新一轮义务教育学校标准化建设,在目标、措施、进度上，同步实施,同步推进，同步达标。各级督导评估部门，要运用好信息化手段，做好监测评估。通过全程监测、动态监测，及时了解各地从基本均衡发展到优质均衡发展各时期义务教育的难点问题，以及对照国家县域义务教育优质均衡发展标准要求仍存在的诸多缺口，同时还要做好未来发展预测，为各地推进县域义务教育优质均衡发展提供决策参考。
4、提升办学内涵，提高教育质量。优质均衡督导既强调“硬件”，要求每一所义务教育学校达到全国统一标准，实现标准化。同时更重视“软件”，着重考量管理水平、文化建设、课程质量。将“教育质量”独立作一个部分，设计了9项指标，并采用了质量监测结果直接评价学生发展水平的方式。要督促指导各地从提升“办学条件”向提高“办学水平”转变，把“内涵发展、质量提升”作为工作的着眼点和落脚点，按照软硬件“相互匹配、同步提升”要求，积极推进义务教育从外延均衡向内涵均衡深化。着力推进中小学校管理的科学化和规范化，加强校园文化建设和特色发展，坚持立德树人、“五育并举”，深化教育教学改革，全面发展素质教育。注重采取教研一体化、名校带弱校等多种方式，着力提升农村偏远学校和薄弱学校的教育教学水平。
学校教育调研报告7
去年以来，xx县坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”，“建、管、学、用”并举，扎实推动农村党员干部现代远程教育工作，在全市五县二区中，领先完成远程教育试点建设，受到省远程教育办公室表彰，xx年3月全市党员干部远程教育现场会在该县召开，濮城镇、王楼乡被评为市远程教育工作先进单位。
一、主要做法
（一）抓发动，建立工作落实机制。一是强化领导。县委、县政府成立了农村党员干部现代远程教育领导小组，下设办公室，详细负责试点工作的组织实施。各乡镇也分别成立了由党委书记任组长的领导小组，建立了“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。二是细心部署。县远程办结合工作实际，对试点工作进行周密支配，从站点的选址、场所的选定、房屋的修缮、设备的安装调试、管理人员的配备到管理制度的制定，各个环节都作了统一的支配和要求。三是严格督查。由县远程办牵头，组织有关部门负责人及专业技术人员，常常深化到乡镇、村，开展调查讨论，检查和督促试点工作进展状况，对存在的问题和困难，准时讨论，准时解决，有效地促进了远程教育工作的开展。四是加强宣扬。充分利用标语、广播、电视、宣扬橱窗、公开栏、报纸和“x县大河网”等阵地，大力宣扬实施现代远程教育工作的重大意义和基本要求，准时反映试点工作的进展状况和取得的成果，为试点工作顺当推动营造了良好的舆论氛围和工作环境。
（二）抓实施，全面完成站点建设。一是加强阵地建设。各乡镇、村乐观筹措资金，对规划建设的站点和村党员活动室进行整修，部分村还新建了村室，配齐了课桌椅，落实安全防范措施，达到了“八防”，即防盗、防火、防尘、防潮、防雷、防雨、防磁、防高温；实现了“三通”：通路、通电、通电话，为远教设备的`安装和使用做好了充分的预备。各乡镇共投入20万余元用于村党员活动室改扩建。二是推动站点建设。根据“先易后难、先点后面”的原则，先将12个乡镇接收站和10个试点村作为重点，集中人力、物力进行安装。目前，296个终端接收站点（其中乡镇直12个接收站，行政村284个接收点）建设全面完成，并全部投入使用。三是统一配套建设。在站点配套建设上，我县实行“三个统一”，即统一制度，统一牌匾制作，统一印制学习记录簿，促进了站点建设的规范化。
（三）抓培训，加强骨干队伍建设。一是网通公司组织培训。结合设备安装，在站点建设时对终端接收站点管理人员进行现场培训，使其基本把握操作技术。二是县远程办组织培训。根据站点管理员分级培训的原则，县培训乡镇接收站管理员，乡镇培训村管理员，实行集中培训与分级培训相结合的方式，首先由县远程办组织对全县12个乡镇远程教育专干和284个村级站点技术管理员进行集中培训，然后再由各乡镇远程教育专干对本乡的村级管理员进行连续培训。先后在白衣阁、张庄、陈庄和濮城四个乡镇，对全县296个终端站点管理员进行了分片集中教育培训，经测试合格后为管理员，并统一制作配发了上岗证。通过强化培训和推行持证上岗制度，有效提高了管理人员队伍的整体素养。
（四）抓管理，促进站点规范运转。一是管理制度化。印发了x县农村党员干部现代远程教育终端接收站点设备维护和管理制度、学习运用制度、管理员职责、信息反馈制度和设备操作规程等制度，由各乡镇根据统一的规格和模式规范上墙，从而使远程教育管理工作有章可循。二是管理规范化。推行了节目预报制度，由村党支部每次把要播放的内容写在黑板上或通过广播提前预报节目支配，使党员群众能够有选择地进行收看，受到广阔党员群众的欢迎。三是管理特色化。对于建在行政村的站点，实行乡镇包村干部和村党支部书记共同负责的管理模式，增加了乡镇包村干部的责任心，同时也加强了对村支部的监督。
（五）抓教学，充分发挥站点作用。一是实行信息资源共享。成立了以科技、教育、广电、农牧、林业等部门为主体的农村党员干部现代远程教育课件开发小组，并明确了相关部门的调研课题和课件制作内容，全面启动课件开发工作。目前已完成3部远程教育乡土教材的编制，刻录制作了300余盒光碟下发到各终端接收站点，增加了远程教育教学的针对性和有用性。二是敏捷形式抓教学。因站制宜抓教学。各站点依据当地实际状况和产业结构，选择切合实际的学习内容，组织开展不同类型的培训，满意农村党员干部群众的需要。如杨集乡的主导产业是水稻种植，该乡学习培训主要围绕水稻病虫害的防治来进行。因季制宜抓教学。针对该县农村生产季节性强的特点，各站点按时令组织教学。“十一”长假期间，部分已建终端接收站点为返乡打工的党员干部进行政策法规、外出务工学问等方面的远程教育培训。因人制宜抓教学。各站点按需培训，组织党员干部学习党的路线方针政策，提高他们的政治素养；组织中青年农夫学习有用技术，提高他们的科技素养；组织老年党员、农夫开展消遣活动，使他们老有所乐，从而满意了不同层次党员干部和农夫群众的不同需求。到目前，全县共组织农村党员干部和群众集中学习2500余场次，培训人员3万多人次，建立农村科技示范基地12个，培育农村党员“土专家”120名，农村科技致富能手1170名。
二、取得的主要成效
（一）现代远程教育成为加强农村基层组织建设的有效载体。通过开呈现代远程教育，有效提高了党员干部的服务意识，提高了服务本事，改进了工作作风，亲密了党群干群关系，肯定程度上解决了群众所想、所需、所急、所盼的问题，加强了农村基层组织建设，增加了农村基层党组织分散力、号召力和战斗力。
（二）现代远程教育成为对农村党员干部和群众进行学习培训的重要手段。农村党员干部现代远程教育具有形象直观、功能强大、快捷便利的特点，农村党员干部和群众参加面广，他们坐得住、听得懂，学习乐观性高。有的乡村干部说：“过去宣扬政策、学习文化学问、推广农业科技凭嘴讲，讲得口干舌燥，效果也不好。现在采纳远程教育方式，农夫既喜爱，又简单接受”。一年来，县远程办先后制作完成了《x县农业技术协会进展之路》、《灵芝栽培》、《回家》、《强村富民的领头雁》、《情系村民甘奉献》等六部电教片，其中《尼克红蛋鸡的饲养与管理》被中央远程纳为学习教材，《回家》等五部电教片被省远程办纳为学习教材。
（三）现代远程教育成为农夫群众脱贫致富的牢靠帮手。通过远程教育学习培训，广阔农村党员干部和农夫群众开阔了视野，转变了观念，增加了本事，提高了致富力量。如灵芝栽培、温室大棚香椿豆苗生产技术等乡土教材受到了农夫群众的热闹欢迎，学习人次明显增加，收到了良好的效果。
（四）现代远程教育成为加强农村精神文明建设的重要途径。各接收站点常常播放群众喜闻乐见的节目，丰富了农夫群众的文化生活，为农村精神文明建设营造了良好的氛围。开展远程教育后，广阔农村消失了“三多三少”的可喜局面，即农闲赌博玩牌的人少了，参与学习培训的人多了；邻里间因纠纷扯皮吵架的人少了，运用法律维护自身利益的人多了；搞封建迷信的人少了，关怀生产忙致富的人多了，有效推动了我县农村精神文明建设。
学校教育调研报告8
在城乡教育一体化进程中,山区小规模学校成为制约环城教育发展的一大难题，虽然山区学校对于方便学生就近入学,解决了学生上学远、上学难的问题，但他们暴露出来的一个重要问题就是教育质量下滑。
我们本次调研的杨庙掌小学，项目小学，耿家沟小学，袁掌小学是典型的“麻雀”学校，两三个教师，几个到十几个学生。这几所学校存在一个共同的问题，就是陷入质量困境，无法自拔。
一、根据与校长和教师的谈话交流，和家长代表，学生代表，教师的问卷调查情况，就制约学校教学质量的因素，梳理归纳如下：
1、生源质量问题。主要是随着经济发展和城镇化进程加快农村正进行着人口最大规模的流动，为享受城镇优质教育资源，凡有能力的家庭，优秀的孩子都进了城，剩下的多为贫困户，留守儿童这些有困难有问题的学生。袁掌仅有 6 名学生，其中一个是建档立卡户，父母文盲，家庭教育缺失，学生厌学，养成一身的坏毛病，考试成绩一位数，制约了这个学校的质量。这些学校将因为失去许多优等生而影响质量的提高，陷入了恶性循环，使差距越来越大，办学质量每况愈下。
2、师资队伍状况令人堪忧。山区学校地处偏远，条件艰苦，教师流动大，大批优秀教师流失。目前教师队伍现状有四种情况：一是近年来雇佣的公益性岗位教师较多，这部分人不是奔着教育而来的，不安心，在教育上外行，没有培训就上岗，也很难进入教育角色。二是有部分教师由于特殊环境形成职业倦怠，思想消极，对教育教学不负责，不钻研业务，对学生也缺乏爱心，工作方法简单粗暴，问卷中发现，体罚或变相体罚学生屡见不鲜，很难胜任或不再胜任各科教学。三是老龄化严重严重，身体状况差。四是教师的数量不足。教师缺编问题造成了教师工作任务重、教学效率低。
3、办学条件不能及时更新改善。随着完成“义务教育均衡”验收，各校的办学条件基本达到了地方规定的标准。但是，由于这些学校教育资源使用效率较低，教育投入又非常有限，很多学校除了教科书外，其他教学资源也基本不用。特别是在办学标准要求不断提高与办学条件和教学手段日益陈旧的情况下，保持办学条件达标与教学手段的改善、更新面临更多困难。
4、课程不能开齐、开全。有质量的教育，从课程实施层面看，最基本的就是课程不仅要能开齐，而且要能上好，但对这几所学校而言，课程开齐开全面临很大困难，袁掌和项目学校都是两个教师，他们只能抓语文、数学这些要统考的所谓的“大科”，而英语、体育、美术、音乐、科学、社会、计算机等“小科”即使上了课表，随意性也比较大，完全成了机动课或虚设课。更谈不上校本课，特色教育了。耿家沟一个老师说，学校没网，上面的工作太多，校园到大门外处理上报，上课的`时间没有保证。
5、学校管理存在严重缺陷。表现在部分学校负责人管理不到位，对抓学风、教风，抓质量束手无策。学校管理质量监控不严格或不科学，干好干坏一个样。调研发现，这几所学校均没有教师考核制度，教师请销假制度和学生评价制度，不能激发教师的工作积极性。
6、教学研究一片空白。这些学校既没有搞教研的条件，也没有搞教研的能力。整年没有搞一次教研活动，没有听一节公开课，几乎成了常态。
二、对小规模学校教育质量提升的几点建议
1、建立学校编制底线，选派优秀校长。
统一的生师比规定是基于学校理想规模假设制订的，只有当学校达到一定规模，才能保证有充足的教师教学。对小规模学校来说，应按班级比来配，每班不少于 2 个老师。选派年轻有为，有责任心的同志担任校长，来改变和提升办学质量。
2、出台“交流”政策教师素质是教育质量的核心指标，教师素质的差异造成了学校之间教育质量的差异，通过有效的政策选派优秀的教师到山区小规模学校执教。可以出台一些引导性的措施和限制性政策，规定每个教师特别是中青年骨干教师都要在山区学校有一定的教学时间，这些政策可以与聘用、提拔或荣誉挂钩。
3、分类考核
学区可以切合校情给沿川、川塬、山后量身分类定制三类考核制度，目前的考核制度对山后学校有些大，他们望尘莫及，久而久之成破罐子破摔之势。比如，学校活动，简报。
4、在教师培训方面予以倾斜 一方面，中心校及沿川学校每学期给山后学校送教一次。另一方法把培训机会尽量倾斜给山后教师，让他们有更多的机会参与教研与培训，与其他学校教师一起进行教研活动；多种途径为他们提供必要的学习资源，等等。
学校教育调研报告9
近年来，随着农村义务教育经费保障机制改革的全面贯彻实施，农村中小学校的经费管理已成为社会普遍关心的热点话题，已愈来愈引起各级政府的高度重视。如何完善教育经费管理模式，管好用好教育经费?__市各级财政部门为此进行了积极的探索。
一、农村义务教育经费保障机制改革实施情况
20__-20__学年度，__市农村义务教育阶段共有农村中小学校1671所，其中：农村小学1461所（含389个教学点，220所中心学校），初中学校210所。农村中小学在校学生人数383831名。在职农村中小学教职工25505名。
20__年，__市在1区9县进行了农村义务教育经费保障机制改革，全面贯彻落实了“两免一补”政策,这项政策惠泽了全市80万农村中小学生。各级财政部门以实施新机制为契机，优先保证并不断加大对农村义务教育的资金保障力度，确保了农村义务教育经费投入有较大幅度的增长。以20__年为例，全市10个县区全年预算内教育支出56179万元，加上中、省、市安排的“两免一补”资金9160.5万元、危房改造资金7051万元、教育专款2963万元、县区配套20xx万元，教育资金投入总量达77967.5万元，比20__年增加了18898万元，增长32%。全市农村中小学校公用运转经费4778.2万元，教职工人均年公用经费达1873.4元，比以前年度有了较大幅度的提高。从而，确保了农村中小学校教职工工资按时、足额发放和学校的正常运转，有力地促进了农村义务教育事业的发展。
农村义务教育经费保障机制改革实施以后，农村义务教育投入力度不断加大，学校资金量增加，管好用好教育资金已成为各级财政部门必须加强的一项重要工作。我市为切实加强农村义务教育经费管理，于20__年在全市初步建立起“预算到校，专户到校，拨款到校”的农村中小学校教育经费管理方式。各县区按新的管理方式，设立了教育资金专户，以初中学校、中心学校为基本预算单位，逐校编制并汇总农村中小学校预算，按预算进度拨付资金。新的管理方式运行后，对规范农村中小学校财务管理，提高资金使用效益起到了积极的促进作用。
二、农村中小学经费管理方式对比分析
目前，从全市情况看，各县区对农村中小学教师工资已全部实行银行代发，对学校公用运转经费和专项资金的管理方式各有不同，大体来看，有以下五种管理方式：
第一种是中心学校集中核算的方式。这种方式是将农村中小学教育经费核算与管理集中在中心学校。如旬阳县，对于学校公用运转经费，由县财政部门年初预算到县教育部门，教育部门根据二级预算分期拨付到校，以中心学校为独立核算单位，村组小学经费支出向中心学校报帐；对于专项资金实行财政、教育部门两家联合下达资金分配文件，教育部门负责项目实施，财政部门负责按项目实施进度拨付资金。工程完工后，由县财政、教育部门对工程支出票据进行审核报帐。财政部门不直接对学校公用运转经费实施监督，由教育部门、中心学校实施内部监管，以学校自行管理财务为主。
第二种是乡镇会计集中核算的方式。这种方式是由乡镇会计核算中心对农村中小学校经费实施集中核算与业务管理。如平利、岚皋县，对中小学校公用经费支出实行乡镇会计集中核算；对专项资金实行报帐制，即：学校将项目建设支出票据报送县财政部门审核后，按工程进度直接将资金拨付到校。
第三种是会计委派制管理的方式。这种方式是县财政部门委派会计驻乡镇对农村中小学校教育经费实施支出审核管理。如白河县，对于学校公用运转经费由县财政部门驻乡镇委派会计审核把关后支付；对于专项资金直接拨付到校，由县教育部门负责项目组织实施，财政部门按项目进度拨付资金，支出票据由委派会计和财务总监审核后支付。
第四种是县教育部门集中管理的方式。这种方式是在县教育部门内部设立核算机构，对乡镇初中学校、中心学校财务集中核算。如石泉县今年在县教育局内成立了教育经费支出中心，负责管理全县农村中小学校财务核算与监管，实行“集中管理，统一开户，分校核算，报帐制管理”的办法，财政部门负责按预算拨付资金，资金监管由教育部门教育经费支出中心负责。
第五种是县财政部门集中管理的方式。这种方式是将农村中小学校的财务核算与财务管理上收到县级集中管理。如汉阴县，在县财政局会计核算中心设立教育经费核算股，负责管理全县农村中小学校的财务核算与管理业务，直接管理到初中及中心学校。对学校公用运转经费、专项资金由教育经费核算股集中核算，实行报帐制管理，从收支源头上监控财务活动，增强了资金使用的计划性、合理性和有效性。
从上述情况可以看出，__市对农村中小学校教育经费的管理方式不统一，有的管理方式停留在旧的“以乡镇为主”的办学体制下，有的管理方式已与“以县为主”的新体制相适应，还有的管理方式处在新、旧体制的交叉运行中。从各县区的实际情况看，存在着四个方面的突出[文秘站:]问题：一是财政监管缺位。实行学校集中核算、乡镇会计集中核算及会计委派管理方式，县区财政部门实际上只管了经费的'预算与拨付，面对量大面宽的教育经费监管没有到位，由学校、乡镇或委派会计实施监管，一些学校财务管理出现了漏洞；二是管理关系不顺。实行乡镇会计集中核算、学校独立核算或会计委派管理，县区财政部门未对学校经费进行核算和监管，乡镇领导直接或间接参与了会计核算环节中经费支出的审签，影响和制约了学校的财务主体地位。教育部门认为只参与资金初级分配，对学校资金监管中间隔着乡镇政府，想管而又不便于去管，使本系统财务监管难以实施。三是运作程序繁杂。实行乡镇集中核算，学校整个资金的审批，除工资外，学校领导先签字，送乡镇会计核算中心报帐员审核，之后总会计把关，送财政所长签字，重大支出需送乡镇分管领导，甚至乡
镇长审批后报帐，造成审批环节多，工作效率低，学校对此意见较大。四是管理效果不同。实行县级财政部门集中核算，有利于加强对教育资金、资产及债权债务的全程监管，规范学校的财务管理，促进资金使用效益的提高，而其它几种管理方式在这方面明显存在缺欠。
通过对比分析，结合农村义务教育经费保障机制改革后，农村中小学校教育经费来源于省、市、县各级财政资金，农村中小学校财务一般不与乡镇财政发生核拨关系的实际，实行县级财政部门集中核算管理的方式比较完善、规范。这种方式体现了“校财县管”集中核算，统一管理的特点，适应“以县为主”教育管理体制改革的要求，最大的优点是融会计核算、财务监督、资金管理为一体，能把财政的基本职能贯穿于资金的预算、拨付、核算、监管之中，有机地形成了“四位一体”的管理运行机制，有利于加强对教育资金的监督，尤其是财政部门对资金监督由过去的事后监督、结果监督变为事前、事中和事后全方位监督，这样从很大程度上改变了教育资金拨付后，单位随意开支，财政部门“亡羊补牢”的现象，进一步规范了教育资金的管理和核算。因此，统一实行“校财县管”模式是规范农村中小学校教育经费管理，推进农村义务教育经费保障机制改革的必然要求。
三、完善农村中小学校经费管理模式的对策
完善农村中小学校教育经费管理模式，强化学校经费管理，提高资金使用效益，直接关系到教育资源的合理配置和有效利用，关系到教育的可持续发展，更关系到新机制这一德政工程、民心工程、阳光工程在新农村建设中的体现。要按照“以县为主”的农村义务教育管理体制改革要求，在坚持单位资金所有权、资金使用权和支出审批权不变的前提下，将农村中小学校教育经费上收县级统一管理，在县财政部门或会计核算中心内部设立农村义务教育经费核算管理机构，负责县域内农村中小学校教育经费的集中核算与管理。切实建立“校财县管”的管理模式，实行“预算到校、拨付到校、核算到校、监管到校”的管理方式。
首先是预算到校。一是把所有农村中小学校纳入县级一级预算单位，建立以初中学校、中心学校为基本预算单位。把单设的初中、九年制学校从中心学校剥离出来，以回避中心学校权力过度集中。二是统一预算编制口径，收入统一按省、市明确的经费标准纳入预算，学校所有收入（指辅助事业收入，包括勤工俭学等）纳入专户管理；支出按国家规定的标准全额预算。三是对学校公用经费部分作出规定，合理核定各项支出标准，进一步优化支出结构，确保学校公用运转支出，突发事件处置和学校正常维修支出，教学如教研活动、设置购置及教师培训支出。学校根据县区指导意见和原则要求，编制预算，细化到具体项目，经县财政、教育部门审核，分校编制并汇总农村中小学校预算。
其次是拨付到校。按预算进度拨付资金，由县财政部门预算下达指标，国库直接将资金（除工资外）拨入教育经费核算机构各校帐户。对“两免一补”资金按月拨付。对学校支出实行“报帐制”管理，由初中、中心学校报帐员向县区教育经费核算机构报帐，支出票据由分管财务校长一枝笔审签。小额支出以现金支付，大额支出以转帐支付。同时，对学校区分情况，核定备用金，提前借支，用于学校日常运转。
再次是核算到校。由县教育经费核算机构承担县区农村中小学校的会计核算业务和履行财务监管职能，负责管理所有预算单位。对核算机构人员实行“分校负责制”，明确每个人管理的学校。对学校的财务核算实行“集中管理、统一开户、分户核算”，撤销各学校原有帐户，只保留工资专户，将所有预算单位在县区教育经费核算机构统一开设教育经费帐户，实施一校一户，分户核算。
最后是监管到校。一是县教育经费核算机构每月向学校提供财务报表，向财政、教育部门报送学校财务分析报告，使其及时掌握财务活动情况。二是强化制度约束，县财政部门、教育经费核算机构要建立健全农村中小学校教育经费管理各项规章制度，用制度规范业务运行。三是对学校的资产、债权债务进行清理登记，纳入县教育资金核算机构业务管理范围，实行动态管理。四是对学校收费实行“收支两条线”管理，通过“票据统管”约束，确保收入及时足额缴入财政专户。五是对项目实施，如危房改造、校建、大型购置等实行招、投标，由县教育部门组织实施，相关学校参与配合，财政部门拨付资金，形管钱与管事相结合的机制。六是学校采购业务，全部进入政府采购管理，按采购程序办理。七是实行民主理财制度，由教职工推选产生学校民主理财小组，负责对学校每月的财务收支情况进行初审，学校对本单位原始资料的真实性、合法性、完整性负责。实行学校财务公开制度，坚持每学期公开一次本单位的财务活动情况，接受社会各界监督。
四、实施“校财县管”模式应注重的工作及措施
一是要切实加强制度建设。如：中小学预算管理制度、专项资金管理制度、固定资产管理制度、票据审批及管理制度、收支两条线管理制度、财务公开制度和民主理财制度等。特别要强化实行农村中小学预算制度、阳光采购制度和资产管理制度，突出把好“收、支、购、建、拨”五个关键环节，真正使学校财务管理做到收有据，支有度，购有章，建有规，拨有法。同时，要加强财政部门与教育部门与中小学校的工作衔接配合，建立工作联系制度，定期通报、研究教育经费管理情况，为“校财县管”模式规范运行提供制度保障。
二是要积极探索教育支出标准体系建设。首先要加强预算到校编制工作，增强预算约束力。农村中心学校编制预算，要按照县区的指导意见，进一步细化支出项目，促进县区财政部门对学校预算的编制和控管由总额控制转变为定额控制。其次，要科学合理地制定学校公用经费支出管理办法，根据各学校的情况，对川道、山区、边远学校分类别核定支出项目、支出标准，如学校招待费、购置费等，通过实施项目标准控制，节约资金，用于改善教学设施，提高教学水平。第三，要强化支出控制，坚持用一种模式，一套审核标准，一个支出口径对农村中小学校的支出进行严格的控制，将各项支出控制在年度预算指标以内，并对资金支出和使用效果进行检查验收，以控制和减少不合理的开支，使有限的教育经费发挥最大的使用效益。
三是要加强学校资产、债权债务管理。对学校的资产要进行清理、登记，实行动态管理。对学校的债务要逐校进行核实登记、锁定基数、控制新债、制定化解旧债的计划，明确目标任务，夯实工作措施，促进学校债务化解。要把资产、债权债务体现到学校财务上来，融入财务管理之中。
四是要重视财务分析和结果应用。教育经费核算机构要定期向财政、教育部门报送学校财务活动情况，提供财务分析报告和绩效评价报告，促进教育资金绩效考评体系的建立。县区财政部门资金拨出后，要以学校预算为核心，以资金流向为主线，以集中核算为手段，对农村中小学校教育经费进行全方位、全过程监管，做好跟踪问效，及时发现和解决资金使用过程中存在的问题。乡镇财政所要积极配合上级财政部门做好资金监管工作。
五是要加强业务培训工作。搞好培训是强化财务管理的基础，而夯实这一基础的重要手段是业务培训和职业道德教育。实施农村义务教育经费保障机制改革后，要对学校
校长、分管财务的校长和报帐员进行业务培训，要加强对财务人员业务知识和实际操作能力的培训，不断提高业务水平；要加强财经政策法规的学习，增强守法意识，尤其是加强《会计法》、《审计法》、《中小学财务制度》以及预算内外资金管理和新机制相关制度的学习，使财务人员严格按制度办理支出，真正做到取之有度，用之有节，逐步增强法制意识和责任心，提高理财水平，适应财务管理工作的需要。
六是要加大财政监督检查力度。各级财政部门要加强农村中小学校 经费的监督检查工作，将财政监督职能延伸到校；要坚持每年组织专项检查，把检查的重点应放在学校预算与执行，资金使用与效果，日常监督与管理等方面，确保农村中小学校教育资金落实到位，资金使用效益不断提高。
学校教育调研报告10
按照年初工作要点安排，10月18日至20日，县人大常委会组成两个调研组，分别由常委会领导带队，赴胜利、香隅、葛公、张溪、昭潭镇、花园、青山乡的小学本部和中学，对全县义务教育均衡发展情况进行了调研。召开了由县教体局负责人和所到乡镇的人大主席、政府分管领导、住镇县人大代表、各学校负责人参加的座谈会，广泛听取意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
目前，全县义务教育阶段共有学校106所，在校生41325人，在编在岗教职工4034人。小学、初中入学率、巩固率均为100%。
近年来，县政府及教育主管部门坚持把教育放在优先发展的位置，认真贯彻落实《义务教育法》等相关法律法规，创新体制机制，大力推进义务教育均衡发展。20xx年，我县顺利通过“义务教育发展基本均衡县”省级评估和国家认定。
（一）增加教育投入，改善办学条件。一是积极推进“全面改薄”项目。三年来，共投入10860万元，实施项目145个，其中建设类项目93个，建筑面积160527平方米；设备购置类项目52个，购置计算机2545台，实验设备1072座，教学仪器设备25座。目前，设备购置类项目已全部完成，建设类项目完成90个，完成率96.7%。投入资金20xx万元，改造青山、木塔乡中学学生宿舍2200㎡，新建运动场7000㎡。实施教师“安居工程”，改扩建教师周转房142套。二是推进农村教育园区建设。投入1.85亿元资金，建设胜利、张溪、泥溪三个教育园区，建筑总面积7.1988万平方米。目前，胜利、张溪两个教育园区已投入使用，泥溪教育园区还在建设之中。三是推进县城区城南小学建设。为缓解县城区小学办学压力，投入5900万元，在县城南部新建一所48个班级规模的完全小学。目前一期主体工程已全面完工，配套设施也在加快推进，20xx年春季可投入使用。四是推进教育信息化建设。目前全县建成多媒体教室1120个，20xx年又投入362万元资金，为58所中小学添置计算机设备919台套，进一步提升教育信息化水平。
（二）加强队伍建设，完善师资力量。一是逐年加大教师招聘力度。按照“结构合理、缺编即补”的原则，优先向农村倾斜，三年来，招录教师495名（其中农村义务教育阶段教师379名），以缓解教师队伍总量缺员的问题。二是加强教师资源的统筹管理和合理配置。严格执行校长定期交流任职和骨干教师、专任教师每年按一定比例在城乡交流制度，实现城乡师资配置的相对均衡和合理流动。三是加强教师培养培训。近三年，组织教师参加各级各类培训12948人次，参训率、合格率达96%以上，进一步提高了教师的业务能力。
（三）深化制度改革，促进教育公平。一是实施特殊学生关爱工程。依托梅城寄宿制学校,开通“绿色通道”，基本保障了进城务工人员子女平等接受义务教育的权利；完善留守儿童关爱服务体系，依托210个留守儿童之家，发动全县20xx名女教职工与留守儿童结对帮扶，积极开展各项关爱活动；坚持“特殊教育学校为主、随班就读为辅”的原则，重视义务教育阶段特殊教育工作，投入1000余万元，建成占地面积9055㎡的特教学校新校区。目前，全县适龄残疾少年儿童入学率达98%。二是实施招生考试阳光工程。严格落实城区义务教育阶段学生就近划片入学政策，坚持“电脑派位”的招生改革办法，阳光招生，均衡分班；委托第三方组织实施中考体育考试，邀请人大代表、政协委员全程监督，确保公平公正。
二、存在问题
（一）义务教育经费投入不足。一是教育基础设施建设投入不足。教育经费投入总量虽在逐年增加，但增幅低、保障能力弱，目前的教育投入水平处于保运转状态。学校实验设备、图书资料、信息化设施、“走班教学”教室不足等问题普遍存在。“吃饭靠财政、建设靠举债”的现象短时间内难以改变，一些学校负债现象比较严重。二是教师待遇相对较低。目前，教师津补贴已全部停发，由于经费欠缺，教师教育成果奖无法兑现，超课时津贴无法补助，而现有教龄津贴是1985年制定的每月3元-10元的标准，30多年未做调整。教师工资收入与各行业相比处在中等水平以下，挫伤了一些教师的工作积极性。
（二）教师队伍结构不尽合理。一是教师队伍编制不足。我县中小学编制数总量自20xx年以来一直未变，随着学生数量的增多，对教师的需求随之增加，旧的教师配套标准已不能满足实际需求，义务教育教师缺编现象严重。二是教师学科结构不尽合理，结构性缺编现象客观存在。农村学校音、体、美、英等学科专职教师较为紧缺，难以满足课程开设需求。三是教师年龄、性别结构不均衡。五年来，累计招聘女性教师543人，占招聘总人数的80%以上，男女教师比例严重失调，不利于学生健康人格的'培养；另教师队伍未形成合理梯队，已出现不同程度的断层现象。四是优质教师资源分配不均。城乡学校师资力量悬殊，乡村教师向城区单向流动的现象有增无减。
（三）校际之间教育不均衡现象突出。一是城乡学校之间存在不均衡。随着城镇化建设的不断推进，外来人口和进城务工人员子女大量进入县城，由于县城学校与农村学校在软硬件等方面存在差距，更多的学生选择在城区就读。而城区优质学校多集中在城区中心，占地面积过小、缺少拓展空间，发展受到限制。城区学校建设滞后于城镇化发展，“大班额”现象一直存在。随着育龄高峰的出现和“全面二孩”生育政策的放开，义务教育阶段学生数有增无减，将来这种供需矛盾将更加突出。二是农村学校之间存在不均衡。以洋湖镇珠虹村小学为例，学校共有4位教师，但本学期仅有15名学生。在农村，中心小学本部与教学点之间、初级中学之间在办学条件、教育教学质量方面存在较大差距，大部分学生更愿意选择中心学校、质量好的中学就读，造成了一些教学点和中学的教育资源浪费。
三、几点建议
（一）提高认识，推进义务教育均衡发展。教育事关全县经济社会发展大局，深入推进义务教育均衡发展，对于促进教育公平、构建和谐社会具有重大的现实意义。党的十九大明确提出要推进教育公平，推动城乡义务教育一体化发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。面对新形式新要求，政府及教育主管部门要提高认识，理清思路，制定和落实更多与义务教育均衡发展相关的政策，要广泛宣传、形成共识，营造有利于义务教育均衡发展的良好社会氛围。
（二）加大投入，夯实义务教育发展基础。一是落实政府责任，完善教育经费保障机制。要严格按照“一个比例”“三个增长”的要求，优化调整财政支出结构，全面落实教育经费法定增长要求和义务教育经费投入责任，加大对办学条件薄弱学校的财政支持力度，让更多的农村学校共享优质教育资源。二是建立健全教师激励机制。对有教育成果贡献的、地处偏远地区教学点的或是特别优秀的教师进行奖励，激发广大教师的工作热情。
（三）统筹规划，促进教师资源均衡配置。一是完善教师补充机制。在政府统筹的基础上重新核定教师用编情况，对农村边远地区，在编制标准上适当倾斜，新增教师优先补充到农村学校任教。二是加强教师资源的合理配置。科学配备音、体、美、英等学科专业教师，同时制定县内教师合理交流制度，鼓励骨干教师交流到农村学校，充分发挥其引领作用，促进校际之间教学水平均衡发展。三是在职称评定、评先评优等方面对农村学校的教师给予倾斜，使乡镇骨干教师引得进、留得住、干得好。
（四）创新模式，优化城乡义务教育资源。一是合理调整学校布局结构。加快昭潭镇小学本部的建设力度，推进木塔乡小学选址新建；充分考虑生源不断递增的客观事实，积极谋划县城小学扩容工程和扩大县城初中办学规模；加强对农村的一些教学点和中学的教育教学管理，提高其教学质量，方便学生入学。二是积极探索建立县内义务教育资源共享机制，提高现有教育资源的使用效益。三是把更多的资金投入农村，更多的资源倾入农村，加强农村学校标准化建设，推进农村学校校舍和校车安全工作，缩小城乡教育差距，消除城区学校“大班额”现象。
学校教育调研报告11
一、调研的目的和意义
一个人的成长离不开家庭教育、学校教育、社会教育，而家庭教育是人一生中起步最早、影响最深的一种教育，它直接塑造了一个人共性、品德、修养、爱好、才能等，对促进少年儿童的成长具有不行替代的作用。随着家庭结构的变化，家长对孩子的学习重视程度越来越高，同学的家庭教育问题渐渐成为社会关注的焦点之一，这些孩子的家庭教育状况如何，直接打算着学校教育的质量，也打算着将来国民的整体素养。本次对本地区的同学家庭教育状况的调研，将有助于家校的相互协作，提高对同学教育教学的管理水平。
二、地区现状分析
我校地处石嘴山市大武口区石炭井沟口办事处，距离城区较远，学校服务范围4平方公里，人口9千人，本地主要经营果园和农产品，经济产品比较单一，被规划为防护林带。随着城市化进展的加速，本地区人口渐渐削减，有75%居住的是老人，还有一些是租地种粮和租果园的，隔代教育、单亲家庭是这一地区家庭的特点。
三、讨论方法与讨论对象
本次调查采纳问卷调查和访谈的方式，调查对象主要为学校二至九班级同学的家长，发出问卷100份，收回有效问卷97份。
四、结果与分析
对问卷所得资料进行了定性分析，再结合访谈所得的材料得出以下结论：
（一）从家长的学历来看：父母亲的文化水平在某种程度上打算着家庭教育的思想与方法。而父母亲的学历层次则在肯定程度上反映了文化水平的凹凸状况。调查表明，我校同学父母亲的学历状况是：父母亲是大专文化以上学历的约占其总数1。55%；父母亲是高中文化学历的约占其总数5.1%。父母亲是学校以下文化学历的约占其总数83.35%。
（二）从家庭的经济收入来看：由于各种缘由，大部分家庭收入不容乐观，家庭经济状况一般的.约占68.65%，家庭经济状况比较差的约占26.74%，家庭经济状况很差的约占4.61%。
（三）从家长的教育观念来看：几乎全部的家长关注的是孩子的品德教育，其次是身体健康，再次是智力开发。家长的教育观念有所转变，但是家长对孩子的学习重视程度，从“投资让孩子课余参与培训”来看，学校家长比较重视“唱歌、跳舞、美术”等，而学校同学家长比较重视“文化课补习”，从对孩子的学习成果满足看，学校同学家长满足程度较高，而学校同学家长满足程度较低。
（四）从家长的教育内容来看：还是重视书本学问，课外阅读书籍极少，但从“您孩子常常做的家务”来看，几乎全部的同学在“扫地倒垃圾、洗衣服、做饭”方面做得比较好。
（五）从家长的教育方式方法来看：大部分家庭民主氛围较浓，从“您孩子成果不抱负时实行的教育手段”来看，大多数家长都是“谈心”，“责骂、打罚”较少。从“您教育孩子最大的苦恼”来看，“孩子共性强，不听话”较多，其次是“没时间”。可以看出家庭教育方式方法有很大改善。
五、家庭教育存在的问题
（一）家庭教育责任观念仍旧落后
部分家长认为把孩子送进了学校，教育孩子就属于学校的事了，培育和教育好孩子是学校的应尽之责。近些年，许多家长忙于生计，将孩子交到学校之后就不闻不问了。特别是到了高班级，有些家长从来不到学校或向老师了解子女在校学习状况，连家长会也不来参与，甚至不知道自己的孩子在哪个班级，老师是谁，对孩子学习状况就更不清晰了。家长不关怀在校子女的表现，有些家长还习惯替子女说话，庇护孩子的缺点和错误。部分家长与学校缺乏协作和协调，致使学校教育成效减弱。
（二）家长不主动与学校的联系
被调查的老师均表示，目前家长与学校联系的较少，许多家长不主动与老师联系，以了解孩子的学习思想状况。目前家长与学校的联系方式主要有以下几种：一是一学期一次的家长会，有些家长还不肯定到，来的家长大多数是爷爷奶奶姥姥姥爷。二是班主任老师电话联系，有的以没时间为理由拒绝来学校。三是老师不定期对部分同学进行家访，多数同学家中没有家长在家。
（三）家庭缺失家教学问不足
从我校同学家庭结构变化看，家庭结构日趋小型化、多元化，独生子女家庭成为家庭的主流格局，还消失了较多的流淌家庭、空巢家庭、单亲家庭、重组家庭等多种类型的家庭，家庭的缺失给家庭教育带来了困惑。“望子成龙、盼女成凤”的良好夙愿照旧是每一名同学家长的共同心声，当家长发觉孩子做错事情，学习成果不抱负时会严厉批判教育，但总感现在的孩子不服管、不听话，所把握的家教学问不足，远远满意不了目前家庭教育的需要。
六、建议和对策
（一）家庭层面
社会在进展，竞争在加剧，家长应把子女教育摆在优先进展的地位，每一位家长都要熟悉到做父母的责任，要熟悉到科学的家庭教育对孩子学业胜利的重要性，不要过分依靠学校，要提高自身的素养，起到一个榜样示范作用，并且乐观主动寻求家庭教育和学校教育的结合点，培育身体健康，人格健全，习惯良好的好孩子。
（二）学校层面
进一步加强老师队伍建设，转变老师的的教育观念，提高老师的素养。转变家长会形式，制定家长学校章程和考核方法，落实好家长学校的任务。乐观开展家庭教育讨论，家庭教育讨论指导要跟上形式的进展。要创新家庭教育方式方法，亲密家庭教育和学校教育的结合，提高家庭教育质量。
（三）社会层面
政府应加强社区家庭教育的管理、讨论和考核，举办家庭教育学校，落实家庭教育经费，配备家庭教育专职人员和兼职人员，进一步加强家庭、学校、社区的合力，形成时时到处教育的网络格局。
学校教育调研报告12
按照《关于开展义务教育优质均衡发展摸底调查工作的通知》要求，临邑县教育局高度重视，积极安排，先后召开局党委会、中层干部会进行安排部署，认真按照优质均衡发展标准，开展自查、摸清现状、理清问题、查找短板，现将调研情况报告如下：
一、总体情况
（一）优势和现状
临邑县总面积1016平方公里，辖8镇1乡3个街道办，人口54.61万。近年来，临邑县抢抓京津冀协同发展战略机遇，确定了“一产转型，二产做强，三产突破”的发展战略，全力建设“县强、民富、政通、人和”新临邑，经济和社会事业实现快速健康发展。多年来，临邑县委、县政府始终坚持优先发展教育事业，全力保障教育经费，均衡配置教育资源，全力缩小城乡教育差距。先后启动教育建设年、教育教学管理质量提升年，助推教育均衡公平发展。投资13.9亿元，新建和改扩建中小学68所，实现了学校校舍楼房化，全县75所学校运动场地全面升级，铺设塑胶跑道、人工草坪操场27个，铺设跑道草运动场地48个，建成了20个高标准风雨操场，实现了体育场地塑胶化、学生活动室内化。投资1.32亿元，集中更新中小学校教育教学设施，实现了学校内部配置标准化。大力推进教育优质均衡，3年补充教师392人，教学一线师资力量得到充实，启动了教育综合改革，教育内部活力不断激发，通过着重狠抓“质量、特色、规范、改革、队伍、保障”六位一体，办更加公平、更高质量的教育，推动临邑教育事业由基本均衡向优质均衡发展。
（二）差距和不足
临邑县对比《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》中的标准要求，缺少体育教师209名，美术207名，音乐教师205名，各类仪器设备缺12942500元。超过20xx人的小学3所，初中1所；超过45人的小学班级146个，超过50人的初中班级74个。
临邑县规划到□□年，全部补齐和完成各项缺口。对照标准要求，制定推进全县义务教育优质均衡发展的时间表和路线图，高标准规划，高质量实施，全力动员，强化措施，倒排工期，压实责任，确保临邑县顺利通过义务教育优质均衡发展验收。
二、具体情况
（一）资源配置现状和差距
1、我县高于规定学历教师数小学1538人，初中644人，达到优质均衡指标要求。
2、我县县级及以上骨干教师848人，达到优质均衡指标要求。
3、我县现有体育专任教师149人、美术专任教师151人、音乐专任教师153人，按标准缺体育专任教师209人、缺美术专任教师207人、缺音乐专任教师205人。
4、我县生均教学及辅助用房面积小学10.66m/生，初中13.53m/生，达到优质均衡指标要求。
5、我县生均体育运动场馆面积小学12.27m/生，初中10.7m/生，达到优质均衡指标要求。
6、我县生均教学仪器设备值小学1688元/生，中学2136.8元/生。按优质均衡标准共缺12942500元。
7、我县每百名学生拥有网络多媒体教室小学2.4间，初中2.5间，达到优质均衡指标要求。
8、我县超过20xx人的小学3所，初中1所；超过2500人的一贯制学校0所。
9、我县超过45人的小学班级146个，超过50人的初中班级74个。
（二）政府保障程度现状和差距
1、我县共75所义务教育学校，规划布局合理，符合国家规定要求。
2、我县城乡义务教育学校建设标准统一，中小学教师编制标准统一，生均公用经费基准定额统一为：小学710元/生/年，初中910元/生/年，城乡基本装备配置标准统一。
3、我县初中音乐、美术专用教室各13间，其中音乐3间、美术1间面积不足。小学音乐专用教室60间，美术53间，其中音乐41间、美术37间面积不足。初中音乐美术各缺5间，小学音乐缺15间，美术缺18间。
4、我县超过20xx人的`小学3所，初中1所，九年一贯制学校都未超过2500人。
5、我县超过45人的小学班级146个，超过50人的初中班级74个。
6、我县不足100名学生村小学和教学点学生数1540人，公用经费1704000元，达到指标要求。
7、我县特殊教育学校公用经费为31.2万元，特殊教育学生数为52人，特殊教育学校生均公用经费为6000元，达到指标要求。
8、我县义务教育学校教师年平均工资收入为61863.8元，公务员年平均工资收入57000元，教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，并按规定足额核定教师绩效工资总量。
9、我县完成5年360学时培训的教师1175人，全县教师3350人，教师培训完成率35.1%，未完成5年360学时的教师2175人。
10、我县按照省定编制标准和学校岗位设置方案配置城乡学校的教师，城乡师资配置基本均衡。
11、我县符合交流轮岗条件教师总数280名，上一年度交流轮岗教师280名，交流轮岗教师占符合交流轮岗条件教师总数的比例100%；交流轮岗的骨干教师57名，占交流轮岗教师总数的比例20%，达到指标要求。
12、我县在岗专任教师2817人，其中持有教师资格证的专任教师2817人，占比100%，达到指标要求。
13、我县城区和镇区公办小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别100%、100%，达到指标要求。
14、我县优质高中招生名额总数2200人，分配名额1320人，占比60%。其中分配农村学校的名额169人，占分配名额总数的21.4%。
15、我县符合条件的随迁子女数1186人，在公办学校就读1186人，在政府购买服务的民办学校就读0人，合计1186人，占比100%。
（三）教育质量现状
1、我县初中毕业生数为5144人，三年前初中在校生数为5426人，转入学生数为3人，死亡学生数为0人，转出学生数为15人，全县初中三年巩固率为95.02%，达到指标要求。
2、全县残疾儿童少年为131人，入学126人，入学率为96.2%。其中，在特殊教育学校就读81人，占比61.8%，达到指标要求。
3、我县各学校都已建立德育工作、教育教学管理等规章制度，实现了学校管理与教学信息化。
4、我县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费，达到指标要求。
5、我县各学校教师均能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率较高。
6、我县各学校认真开展德育工作积极推进校园文化建设,促进青少年健康成长。
7、我县各中小学均能按照国家规定的义务教育课程方案开足开齐各类课程，且严格遵守课时要求。
8、我县各学校认真落实各项减负规定，学生无超标准课业负担。
学校教育调研报告13
自秀山街道办事处开展四群教育以来，根据上级部门的支配和部署，结合街道实际，明确工作目标和工作责任，严格要求所分管的部门和站所仔细开展好工作，深化村组，作好民情调研。
一、村情概况
万家村辖8个村民小组，20xx年末，全村总人口4652人口，其中农业人口4578人。全村总耕地面积1583亩，全村经济总收入25372万元，人均经济纯收入5543元。
万家居委会唯一山区组白泥箐村民小组，地处街道办事处南边，距街道办各下所在地5公里，从居委会到该村民小组为水泥路面，交通便利。总人口161人。万家居委会截止目前，该村已实现水、电、路、电视、电话五通。该村主要产业为种植业。该社区设立党支部1个，现有党员20名，其中男性17人，女性3人。
近年来在国家三农政策帮扶下，社会更加和谐稳定。加之通海县委县政府加大蔬菜产业的进展，群众生活明显改善。据调查，单个农户家庭总经济收入高达百万元，最低仅有5000元，两极分化严峻。村民主要以种植蔬菜和养殖蛋鸡为主要经济来源，由于今年受干旱、自然条件和历史因素的影响，现主要经济收入来源于种养殖。
二、入户调研经济收入状况
1、入户调研总户数、涉及总人数：5户，共有人20口人。
3、调研户经济总收入：5万元
4、调研农户反映的主要存在问题：经济来源单一、收入少，都存在肯定的困难程度。
三、制约该村经济进展的障碍因素
1、是自然灾难致贫。旱地多、水田少、缺乏水资源。地势所属山区，蓄水条件差，降雨量少，常常受旱，由于干旱已有三年没有收成，就连生活用水现在都成了问题。
2、是文化素养不高，无技能资源，缺乏经济意识而引起的贫困。缺文化必定导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。少数群众商品经济意识不强，视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业；少许人依靠国家支持，救济的等靠要思想，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。
3、是因病、残致贫。因病、残导致贫困的缘由。在调查中发觉，生病无钱医治，在该村，农夫收入原来就少，农夫家庭成员中，假如有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，假如是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。
4、是缺劳动力致贫。随着市场经济的进展，该村交通、通讯条件的改善，部分村民纷纷外出打工，有的外出打工的收入远远多于农业收入，或许一个家庭有劳力外出打工，就能摆脱一个家庭的.贫困。当然外出打工与外出劳动力的素养有关，素养越高，获得的劳务收入越多。
5、是因建房致贫。由于生存问题，不得不建房。家庭收入少，建房后，家庭就会更加贫困。可能建房时借了一些债，后因种种缘由，收入下降，而借的债又需要偿还，导致生活水平下降。
四、对该村经济进展提出的建议
（1）改善人的生存环境仍旧是今后扶贫工作的重点。在今后的扶贫工作中，加强基础设施的建设，改善白泥箐生存环境仍旧是重中之重。政府在进行扶贫决策、支配扶贫资金时，首先要考虑到人的生存问题这一点。建议加强水利设施，推广节水农业种养植。
（2）要重视文化扶贫。该村文化落后，农夫缺文化是贫困的一个重要缘由，农夫文化素养低又是影响脱贫的关键因素，因此，提高贫困地区农夫的文化素养是扶贫一项重要工作。扶贫工作中应特地支配文化扶贫资金和项目，对农夫进行文化培训和扫盲，关心贫困地区提高文化，尤其对贫困地区农夫要进行科技技术培训和职业培训，关心农夫实行科学种田，进行产业结构调整，提高农夫收入。
（3）建立医疗救助制度，加强卫生扶贫工作。该村和其它村一样因病、残贫困的占贫困缘由的人许多。现在不要说贫困人群看不了医，就连一般家庭也看病难，主要缘由还是看病贵，什么手续费，门诊费，专家挂号费，治疗费等等造成老百姓不能看病。政府实施的扶贫方案，往往侧重于经济上的扶贫。应当把经济扶贫与卫生扶贫有机的结合起来，要实施医疗救助方案。把医疗救助方案与整个社会保障体系有机结合起来。
（4）有组织地引导贫困地区农夫外出打工。一方面可缓解了该村剩余劳动力问题，更重要的是出去的人开阔了眼界，见了世面，接受了新的观念。最终又带回了信息，产生了集中效应。许多地方就是靠农夫外出打工使农夫脱贫致富。
（5）贫困地区的_工作不容忽视。加强宣扬，鼓舞一个家庭只生一胎，提倡独生子女光荣，提高教学供给质量，为家庭输出可用人才。
学校教育调研报告14
5月1日，区委书记周俊华深入学校调研义务教育优质均衡县（区）创建工作，并召开创建工作调研座谈会，听取区创建办和各小学校长工作情况汇报，并就下一步工作进行安排部署。他强调，要深入学习教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以促进基本公共教育服务均衡化为基本方向，以加强内涵建设、全面提高教育质量为中心任务，全力冲刺创建全国义务教育优质均衡发展县（区），树立仙女湖教育品牌，让“家家住景区、人人读名校”成为仙女湖人美好现实。
周俊华十分重视学校内涵发展，他来到欧里学校，实地调研学校校园文化建设、特色课堂打造、校园环境改造提升等工作，认真察看学生宿舍、洗衣房、淋浴房环境卫生状况，询问了解“小荷工程”运行等情况。他强调，校园文化是一所学校发展的灵魂，是浸润师生心灵、展示学校形象、提高学校文明程度的重要载体。要坚持特色办学理念，注重学校内涵发展，各学校要扎根仙女湖大地办教育，结合地方文化特色办具有地方文化特征的优质教育，要切实抓好“小荷工程”运行，促进学生身心健康和学习成长，真正把好学校办在孩子家门口。
调研座谈会上，在听取了区创建办和各小学校长有关工作汇报后，周俊华对全区创建全国义务教育优质均衡县区工作成效给予肯定。他指出，近年来，我区坚持小区办大教育、办优质均衡教育理念，深入推进教育领域改革创新，持续加大对教育的投入，在大家共同努力下，仙女湖区教育事业取得了长足进步，教育教学质量整体有了质的提升，中高考成绩屡创佳绩，社会反响和影响力显著提升，仙女湖教育品牌已成为仙女湖区又一新的名片。
周俊华对创建全国义务教育优质均衡县（区）工作提出五个方面要求：
一、要坚持社会主义办学方向。
培养什么人、怎样培养人、为谁培养人，是教育的根本问题。要深刻理解立德树人的根本任务，坚持听党话、为人民，努力办人民满意的教育，遵循教育规律和人才成长规律，坚持“五育”并举，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，把立德树人贯穿到教育工作的各领域、各环节，使素质教育具体化，培养全面发展的时代新人。
二、要全力冲刺创建义务教育优质均衡县区。
要切实增强创建工作的紧迫感责任感，对标对表抓创建，坚持问题导向，以市督导检查反馈问题整改为抓手，举一反三，进一步细化实化创建工作方案，清单化管理，项目化推进，责任到人，要抓好细节提升，挖掘特色亮点，做到亮点更亮，短板补齐，正确处理好规定动作与创新工作的关系、形式与内容的关系、投入与质量的关系、工作部署与工作落实的关系，要以务实的精神，落实的办法，达到坐实的效果。区创建办、区各职能部门、各乡镇（办）、各学校要做到任务明、责任清、措施实，各司其职，切实增强工作合力，以一流的工作标准和成效迎接上级检查验收，确保创建一举成功。
三、要加强学校精细化管理。
校长是一个学校发展的关键。各学校校长要强化自身综合素质能力建设，从思想、人格、个性、能力等方面不断塑造自我，要带着深厚的情怀办教育，不能有功利之心，要有良好人格魅力，不断提升凝聚力和感召力，从而更好地统领学校工作、推动学校的发展。校长既要抓大事更要管小事，推行精细化管理，善于发现问题，推动解决问题，努力办出更好、更有特色的'学校。
四、要加强学校党的建设和班子自身建设。
要认真落实关于加强中小学校党的建设工作的意见，健全完善中小学校党建工作管理体制，全面提升中小学校党组织建设水平，抓好德育和思想政治工作，建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。要加强学校班子建设和师资队伍建设，推进师德师风建设，引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。
五、要形成共同支持关心教育的工作格局。
全区各级各部门要坚持把教育放在更加突出的位置，以更大的决心、更多的财力支持教育事业，努力解决好制约教育高质量发展的瓶颈问题，区委、区管委会将一如既往地重视、关心、支持教育发展，区教育部门要认真履行好工作职责，加强组织协调，强化服务指导，区直各职能部门要关心教育、支持教育、兴办教育，常怀爱教之心、多做利教之事、善解办教之忧，努力营造支持关心教育事业的浓厚氛围。
区管委会二级调研员沈水根陪同调研。区社会事业局、区创建办有关负责同志，全区各乡镇小学校长参加调研座谈会。
学校教育调研报告15
按照县十五届人大第八次主任会议决定，由县人大教科文卫委组织调查组对我县义务教育均衡发展及加强基础教育工作进行专题调研。调研组由人大常委会范东升主任、李向阳副主任亲自带队，部分常委会组成人员、教育主管部门领导参加。调研采取现场座谈交流、听取情况汇报、实地走访查看等方式进行。分别到上石桥镇、观庙镇高中，初中，中心校，完全小学，部分教学点、幼儿园；县一中、思源中学、实验小学、三小、四小进行调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
20xx年，商城县被确定为信阳市第五批创建义务教育发展基本均衡县。到20xx年，基本实现县域内义务教育均衡发展，创建成为义务教育发展基本均衡县。
全县现有义务教育学校372所，其中初中29所（城区4所、农村25所），小学342所（城区完全小学9所、农村完全小学86所、教学点247所），特殊教育学校1所。全县义务教育阶段教师5667人（含特岗教师670人），特殊教育学校教师24人。现有义务教育阶段在校生80913人，其中初中生29663人，小学生51194人，特殊教育学校学生56人。
二、我县义务教育均衡发展取得的主要成绩。
“十二五”以来，县政府坚持教育优先发展，大力实施教育强县规划纲要，紧紧抓住基础教育这个教育体制中最薄弱环节，在政策支持、规划建设、经费投入等方面实行重点倾斜，各县各所基础教育学校全面落实立德树人的根本任务，努力提高教育教学质量，全县基础教育工作，取得了明显进步，主要变现在：
（一）“义务教育发展基本均衡县”创建工作持续推进。以创建“河南省义务教育均衡发展先进县（市）、区”为抓手，努力推动县域义务教育均衡发展，商城县人民政府在《20xx年工作报告》中提出：坚持创建义务教育发展基本均衡县，加快推进学校标准化建设，实施好“全面改薄”等项目，力争义务教育阶段教学成绩保持全市领先位次，普通高考成绩继续位居全市前列。9月7日，在锦绣会堂大会议室召开商城县创建义务教育发展基本均衡县工作推进会。教体局成立局创建工作领导小组及工作机构，组织人员到光山、潢川、新县学习考察创建工作。积极推进城区“班班通”和农村中小学薄弱学校多媒体设备项目、农村教学点教育教学资源全覆盖项目建设，重点推进了乡镇中学、中心完小标准化建设和功能室建设。
（二）办学条件不断改善。我县紧紧抓住国家对农村教育加大投入的机遇，通过标准化校园建设有力地改善了我县义务教育学校办学条件。大力实施农村义务教育薄弱学校改造计划，支持市县加强乡镇学校扩容改造和寄宿制学校设施建设，并进一步提高补助标准，完善了农村中小学校舍维修改造长效机制；积极开展规范化学校建设，实施中小学图书装备工程，配套图书378万册，按照国家二类标准装备了所有义务教育图书室，购置仪器设备，推进“六室”“九室”建设；利用项目资金和县级投入，先后实施10余类重点项目建设，新建、改建城乡义务教育学校225所，其中，城区新建或迁址新建思源实验学校、县五小等7所学校，改扩建县一中、县实验小学等6所学校，增大城区学校容量，缓解了城区就学压力。
（三）合理调整学校布局，优化教育资源。学校布局坚持以学生为中心，与时俱进，尽可能满足学生就近分区入学。中小学全面调整既考虑生源的实际情况，又充分发挥教育资源的作用，学校标准化建设以乡镇政府所在地为主，按四有标准，达到有教室、有功能室、有操场、有餐厅和宿舍。农村高中积极化解债务，严格控制建设规模和重复建设，防止增加新的债务。县城区规划拟建设占地400亩的第二高中，引进一所民办高中，建成后农村高中进行资源整合，县高中将在现有规模上缩减招生人数，避免盲目扩张（不超过4000个学生），导致教育质量下滑和不安全因素的增加。城区中小学完善功能，优势互补，发挥每所学校的教学功能，以促进全县教育既均衡发展，又优质发展。通过乡镇学校布局调研，先后撤并农村初中10所，改建10所完全小学，调整79所村级小学为教学点。
（四）教师队伍素质稳步提高。我县建立了教师补充长效机制，通过公开招聘、轮岗交流、业务培训等措施，不断改进教师队伍建设机制，提高教师素质。20xx年以来，每年面向社会公开招聘特岗教师，全部分配到乡镇以下学校任教。做好城镇、优质学校教师到农村或薄弱学校支教，20xx年以来先后选派县直学校上百名优秀教师赴农村支教。开展多层次的教师业务培训，提高业务素质。实施了农村教师素质提高工程，组织农村骨干教师到市区名校学习；组织名师深入农村学校送课、听课、评课，年均送教下乡30余人次，每年受益农村教师300余人；积极落实中小学教师“国培”、“省培”和“市培”计划，20xx年以来全市共培训教师上万人次。同时，加强师德师风建设，不断增强广大教师教书育人的责任感和使命感，全面提高师德素养，教育教学质量得到大幅提升。
三、存在的主要问题
商城的教育有辉煌的历史，有良好的传统，也有着骄傲成绩，高考成绩连续十三年位居全市第一，取得了“大别山下状元县”的称号。但是公共教育资源数量不足、质量不优、补充不快的矛盾日益凸显；城区初中、小学“择校热”，“大班额”；初中毕业生“上高中难”等教育热点、难点问题非常突出；农村教学点成了“托儿所”，乡镇初中、完全小学校际差距加大。教育质量下滑，后劲不足，教师数量不足，教师职业倦怠等问题。这些问题必须引起全县各级领导特别是教育工作中高度重视，否则“大别山下状元县”，商城引以为豪的教育名片将会逐步消失。
（一）城区义务教育资源总量不足。城区住宅密集、人口密度大、学校占地狭小，学位不足、容纳能力不足的问题严重，安全隐患突出。随着户籍制度改革逐步深化，经济社会的发展，城市框架不断拉大，在城区购房落户的人口迅猛增长，进城务工人员随迁子女数量激增，而城市学校没有相应地增加，特别是新建区域中小学校数量少，造成中小学学位严重不足，“择校热”、“大班额”等问题无法得到有效遏制。再加上推进学校建设过程中困难重重，部分教育规划落空，教育用地被挪作他用，新建小区教育设施配套建设“应建未建”现象严重，城市学校建设欠账越来越大，城区学校拥挤，班额严重超员。调研城区一小、三小、四小等小学，最大班额88人，最小61人；县一中、思源中学最大班额78人，最小62人（教育部规定义务教育阶段中小学标准班额不超过45人）。另外，只有一小、三小、思源中学有塑胶跑道、操场；以上调研学校虽然有操场，但生均活动面积严重不足。在一小调研，五六个班的几百名学生挤在一块不足200㎡的操场上体育课，学生活动受限，老师上课互相干扰。在四小调研，学校大门紧邻滨河路交通要道，师生出行不便、也很不安全；作为一所老校、名校，家长、学生极其信赖，加剧“择校热”，每学年开学季，学生家长夜间开始排队报名；学生几乎没有活动场地，体育课不能正常开展，体育器材堆在一个临时搭建的板房里；学校厕所只有26个蹲位（男女厕各13个），学生排队上厕所，有的不得不上课请假入厕；学生较多，老师的办公室改成教室，出现9个老师挤在一个不到20㎡的办公室里办公，办公桌上作业本堆不下，不得不放在地上。义务教育资源总量严重不足，人民群众对优质教育的需求与教育资源紧缺的矛盾十分突出。
（二）农村义务教育基础薄弱。农村义务教育虽然有了很大的发展，但“先天不足”，教育基础仍较为薄弱，与城区中小学在办学条件、教学质量等方面，都存在明显的差距。一是农村小学的硬件设施缺乏，办学条件简陋，尤其是教辅用房、仪器设备、网络等缺乏。调研乡镇完全小学如：上石桥一小、回龙小学，观庙一小、二小、三小、梅楼小学等都没有运动场地，集镇中心完小存在大班额、师生比不足、“六室”不全、学生营养午餐厨房不达标及管理困难等问题。以上石桥一小为例，在校生1301人，16个教学班，教职工45人（在编42人，自骋3人），占地面积3300㎡，建筑面积20xx㎡，最大班额95人，最少62人，有4个班级人数在90人以上，班均学生81人，师生比约1：29，全校老师在8间临时搭建的活动板房办公；观庙镇中心完小共有在校生约636人，班级14个（含3个幼儿班），教师25人，班均学生57人，师生比约1：25。教学点如：上石桥镇余老营小学，观庙镇林湾小学、油坊小学、朱楼小学等，课堂教学普遍停留在“粉笔+黑板”阶段。二是农村小学教学点整合不够，校舍相对闲置，教育资源得不到充分利用。由于我县处深山区，交通不便，20xx年国家出台“撤点并校”政策时，为满足群众需要，大部分村小都得以保留，随着城市化步伐加大，农村“空心村”越来越多，学生越来越少，原来的村小现在都不足百人，大部分教学点低于50人（含幼儿园），最小的教学点只有5名学生。以观庙镇教学点为例，全镇20个村，有5所完全小学，10所教学点，所有教学点均含幼儿园，学生均在50人以下。三是农村中学设施相对完善，“九室”基本齐全，但师生比严重不足，大班额现象普遍，学校无操场。上石桥一中2445人，教学用地实际40000㎡，缺口24000㎡；1500人住宿，现有2400㎡住宿面积，缺口2500㎡；教职工在编在岗121人，缺60人，平均班额突破70人，上石桥二中情况类似。观庙中学更是因为场地狭小，由政府协调把原观庙高中老校区划归观庙初中，作为分校区使用，但一校两区，管理不便，增加开支。四是农村中小学教职工编制标准偏低，不适应农村教育发展需要。按照国家有关“撤点并校”政策调整，为满足群众需要，大部分村小都得以保留。因此，从各个乡镇教师总数来看，编制缺口并不是太大。但由于各个教学点国家严禁办复试班，因此占用编制较多。因此每个乡镇初中、完全小学现行编制标准偏低，不能满足正常教学需求。五是寄宿制学校建设滞后，导致学生就学距离过大，安全隐患增多，也加重了学生家庭的经济负担。由于寄宿制学校建设滞后，导致村教学点无法撤并，据调查造成这方面的原因并不是资金问题，而是学校建设征求十分困难，有的学校甚至还改建个大门、修个下水道，由于周围群众阻扰都无法进行。县思源中学今年秋季招生因寄宿床位不够，造成上千名家庭到校上访事件。
（三）师资配备不均衡。一是教师年龄结构不合理，教师队伍整体素质和专业水平不高。中青年教师主要集中在高中学校，中老年教师集中在初中、小学，尤其是农村教师（特别是教学点）老龄化问题严重，面临青黄不接现象。以余老营小学、林湾小学、朱楼小学为例，三所小学共18名教师，8名教师即将退休，还有3名教师都在53岁以上，占总数的.近61%。我县农村小学在岗教师半数以上都是由以前的民办教师转录，没有接受过正规师范教育，年龄偏大、学历层次低、知识老化严重，在推进新课程改革过程中，部分教师明显跟不上课改新要求。二是学科结构性缺编，专业学科教师缺乏。在中小学，数学、语文等学科教师占大多数，而英语、音乐、体育、美术、心理健康和计算机等学科教师紧缺，大部分农村小学音乐、美术、体育、英语、计算机等专业教师远远不能满足正常的教学需要，由于缺编严重，少数招录的体音美等学科专任教师不得不改教语文、数学。三是城区学生增加，教职工编制少，农村教师队伍不稳定。由于城区学生逐年增加，教师数量严重不足，城区学校每年向乡镇招录优秀教师，导致农村教师特别是骨干教师流失严重。农村教师工作生活条件艰苦、经济待遇不高，造成农村教师队伍不稳、师资流失严重，部分优秀教师流向城市或者从办学条件差、待遇低的学校流向办学条件较好的学校。四是教师待遇偏低，性别结构不合理。由于教师待遇偏低，每年招录教师时，男教师非常少（20xx年白塔集中学男教师项旭洋因工资低无法养家而辞教）。20xx年以来招教、特岗教师绝大部分都是女教师，虽然都分配到乡下缺编学校任教，但是一有机会，都会通过考试或其他方式集中向城区或城区附近流动。特别是近两年来，女教师集中休产假现象更是普遍（上石桥镇回龙小学15个教师有6名女教师怀孕将要休假或已休假）。
（四）教育项目征地难。以前建校因体制原因，没有做好预留教学用地规划，致现在教育项目用地困难，加上教育管理体制没有理顺，辖地乡镇党委政府参与协调教育项目征地意愿不强、积极性不高。截至目前，教育扶贫项目已开工18个，只有8个如期完成，其余10个都是因为征地难导致工期拖延滞后（调研的上石桥中心完小、回龙小学，观庙中学都面临这样的困难）。
(五)教育管理体制不顺，教师积极性难以调动。20xx年实施所有乡镇学校都归教体局直管的政策以后，严重削弱属地乡镇对教育的支持力度，而教体局因学校过多，事务繁杂，往往顾不过来，造成“看得见的管不着，管得着的看不见”；同一乡镇之间，缺乏有效的竞争管理机制，校际之间岗位不能流动，教师八小时以外工作量较大，没有得到应有的报酬，教师积极性难以调动，基础教育质量呈下滑趋势。观庙镇油坊小学、朱楼小学以前是镇上规模较大的完全小学，因近年来学校教育教学质量不断下滑，满足不了家长教育需求，学生随家长进城务工或举家搬迁流动一部分，还有一部分直接选择掏借读费或以更高的费用去临近光山县白雀镇读书，现在两所学校（含幼儿班）共有48名学生，造成校舍大量闲置，平均一个班只有3—4人，老师教学没激情，学生学习没劲头。
（六）高中学校布局不均衡。城区只有一所高中，城区初中毕业生“就学难”。现在每年城区有初中毕业生近5000人，其中有近6.7%的学生因不愿去乡下上高中而辍学，这部分学生年龄小、无技能，整天无所事事，成为家庭负担、社会隐患，致使家长不满，上访、缠访、闹访现象时有发生。农村高中过于分散，不利于教育资源的有效合理利用，特别是教师资源严重匮乏，生源相对集中使大班额现象十分突出，教师工作量过大，精力透支，教学质量滑坡，尖子生培养力度不够。以观庙高中为例，学校在校生3600人（20轨制），按师生比缺一半教师，老师最多一周带39节课；学校为改善办学条件，欠下巨额债务；教师八小时以外工作量报酬不合理，积极性难以调动，招教难，招专业对口教师更难。新的高考制度文理不分科，一个年级会有20个学科班，规模小的学校难以应付，西南三乡镇三所高中应调整合并，县高级中学太大，学生较多，精细化管理难度大。
（七）学前教育师资匮乏，办园难。当前我县部分乡镇尚无中心幼儿园，即使有也因师资力量不足、规模小，满足不了学生及家长的需求。大部分学龄前儿童都在本村小学附属幼儿班就读，小学因师资和经费问题，往往以极低工资聘请保教员，幼儿园成了“托儿所”，幼儿教师成了实际意义上的保姆。上石桥中心幼儿园是我县目前乡镇中规模最大的一所公办市一级幼儿园，占地面积5000㎡，建筑面积2600㎡，14个教学班，690人，班均近50人，教职工36名，在编教师仅10人，为提高办园水平，幼儿园以远高于其他村办幼儿园教师的工资聘请学历在高中以上的年轻女教师，但仍然难以控制园内教师的流动，每年开学，幼儿园都得投入大量精力招聘教师。随着家长日托需求量的增大，面临食堂、宿舍、保育员缺乏等诸多难题。
（八）应对形势变化明显准备不足。一是应对教育信息化发展的准备不足。我县中小学信息化建设严重滞后，很多农村中小学校、教学点还没有接通宽带网络，尚不具备信息化的最基本条件，许多已建成的电脑宽带常年不用，能熟练运用现代化、信息化条件进行教学的教师更加缺乏，城乡基础教育的“数学鸿沟”有进一步扩大加深的危险。二是应对城镇化发展和全面“二孩”政策的准备不足。20xx年，我县城镇化率还很低的情况下，就已在城区、中心镇区形成了相当严重的“大班额”现象（严重程度已在存在问题中表述），未来的城镇化的发展，必然在县城区、中心镇区产生更大的教育需求。在目前教育资源已相当紧缺的情况下，城镇化发展再叠加“全面二孩”政策产生新的教育需求，将远远超过目前县城区、中心镇区学校的实际承受能力，如果不迅速预留、规划教育用地，加快县城区、中心镇区的学校建设，不仅现有“择校热”、“大班额”现象无法化解，甚至会更加严重。三是应对素质教育推行和考试招生制度改革的准备不足。随着素质教育的深入推广，随着国家考试招生制度改革不断推进，特别是已经开始试点的高考考试招生制度改革的全面实施，我县基础教育普遍存在的学生全面发展的困难和不足，将直接影响学生综合素质评价，直接影响广大考生“大学梦”的顺利实现。
四、几点建议
（一）认真贯彻党的十九大精神，充分认识教育事业的重要性，要站位全县，成立全县教育工作领导小组，统筹推进全县教育事业健康、快速发展。
（二）加快完善教育管理体制，纠正以县为主的体制偏差，将中小学教育质量纳入乡镇管理目标，实行“一票否决”着力改善高中教育优势丧失，初中教育举步维艰，小学教育相当落后的现状。
（三）合理调整学校布局。县政府及教育主管部门要未雨绸缪，认真研究新高考制度变化，顺应城镇化大趋势，对全县各中小学的投入发展做进一步规划安排，推进高中、中小学扩容提质坚持做到规划先行，优化基础教育与高中教育布局。加快推进县城二高、乡镇中、小学、公立幼儿园建设。在高中建设上，可借鉴光山联合办学经验，在二高未建成使用前的过渡期，利用现有的思朗高中建成商城高级中学分校。
（四）科学预留教育用地。县政府及教育主管部门要科学测算城区，乡（镇）中心区基础教育规模需求，合理规划高中、中小学、幼儿园的服务半径，合理确定学校布点和规模，科学预留发展空间，遵循规定规划编制标准，完善后的城区、乡（镇）中心区基础教育布点规划一经审定和通过，不得随意变更，要坚持维护其权威性和严肃性。
（五）改革创新教师补充机制。一是在编制审批上，适应社会发展和教育改革的需要，充分考虑教师队伍的性别结构、年龄结构。建立教师增编的弹性机制，具体可由教育部门提出今后一段时间的增编补充计划。二是在补充方式上，实行招聘与灵活评选相结合，充分考虑高校毕业生就业实际，根据教师编制计划在大学生毕业前组织招聘，选拔优秀毕业生进入教师队伍。三是在管理主体上，扩大教育部门自主权，每年由编制部门审批招聘指标，教育行政部门自主组织招聘。教育系统内部教师调整，在编制总额内缺编单位调入人员在征求当地党委、政府同意的情况下，由教育行政主管部门办理。
（六）加大教师培训力度，真正提升教师的师德水平、专业素质。
（七）提升学校管理水平，要认真分析，积极谋划，加大力度解决资金、体制等方面存在的问题，加快学校硬件、软件设施建设。
（八）营造尊师重教的氛围，各相关部门要在职称评定、加班费发放、周转房建设、公租房配租、教学奖金发放等方面积极作为，在全社会营造关心教育、支持教育发展的浓厚氛围。
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