调研提纲
调研一般指调查研究。 调查研究,指深入现场进行考察,以探求客观事物的真相、性质和发展规律的活动。它是人们认识社会、改造社会的一种科学方法。以下是小编整理的调研提纲,欢迎阅读。
调研报告提纲怎么写
(一)要有全局观念,从整体出发去检查每一部分在调查报告中所占的地位和作用。看看各部分的比例分配是否恰当,篇幅的长短是否合适,每一部分能否为中心论点服务。
(二)从中心论点出发,决定材料的取舍,把与主题无关或关系不大的材料毫不可惜地舍弃,尽管这些材料是煞费苦心费了不少劳动搜集来的。有所失,才能有所得。一块毛料寸寸宝贵,台不得剪裁去,也就缝制不成合身的衣服。为了成衣,必须剪裁去不需要的部分。所以,我们必须时刻牢记材料只是为形成自己调查报告的论点服务的,离开了这一点,无论是多少好的材料都必须舍得抛弃。
(三)要考虑各部分之间的逻辑关系。初学撰写调查报告的人常犯的毛病,是论点和论据没有必然联系,有的只限于反复阐述论点,而缺乏切实有力的论据;有的材料一大堆,论点不明确;有的各部分之间没有形成有机的逻辑关系,这样的调查报告都是不合乎要求的,这样的调查报告是没有说服力的。为了有说服力,必须有虚有实,有论点有例证,理论和实际相结合,论证过程有严密的逻辑性,拟提纲时特别要注意这一点,检查这一点。
下面再简单阐述一下编写调查报告提纲的方法:
1、先拟标题;
2、写出总论点;
3、考虑全篇总的安排:从几个方面,以什么顺序来论述总论点,这是调查报告结构的骨架;
4、大的项目安排妥当之后,再逐个考虑每个项目的下位论点,直到段一级,写出段的论点句;
5、依次考虑各个段的安排,把准备使用的材料按顺序编码,以便写作时使用; 6.全面检查,作必要的增删。
在编写调查报告提纲时还要注意:
第一,编写调查报告提纲有两种方法:一是标题式写法。即用简要的文字写成标题,把这部分的内容概括出来。这种写法简明扼要,一目了然,但只有作者自己明白。调查报告提纲一般不能采用这种方法编写.二是句子式写法。即以一个能表达完整意思的句子形式把该部分内容概括出来。这种写法具体而明确,别人看了也能明了,但费时费力。调查报告的提纲编写要交与指导教师阅读,所以,要求采用这种编写方法。
第二,提纲写好后,还有一项很重要的工作不可疏忽,这就是提纲的推敲和修改,这种推敲和修改要把握如下几点。一是推敲题目是否恰当,是否合适;二是推敲提纲的结构。先围绕所要阐述的中心论点或者说明的主要议题,检查划分的部分、层次和段落是否可以充分说明问题,是否合乎道理;各层次、段落之间的联系是否紧密,过渡是否自然。然后再进行客观总体布局的检查,再对每一层次中的论述秩序进行"微调"。
调研报告提纲范文
一、调研时间
国庆节
二、调研地点
松江
三、调研方式
1、资料查询
2、问卷调查以问卷调查为主
3、面对面问答
五、调研对象
外来从业人员
六、调查问题
1、资金收入
2、工作时长
3、收入组成
4、社会保障
5、住房情况
6、生活质量
七、调研范围
1、上海松江。
八、调研目的
1、外来人员的生活
2、国家政策如何对待外来人员
3、外来人员对城市建设的贡献
九、调研资料
上海市对外来人员的政策
写好调研报告的六个要点
一、准确把握热点
这里所说的热点,不单是公众广泛议论的热门话题,更是领导关注的紧迫而重大的政策问题。社会上普遍关注的事,领导一般也会很关注,但领导是着眼全局考虑问题的,更关心那些关乎大局、十分紧迫,但是解决起来又有较大现实可能性的问题。只有紧跟领导思路,写出的调研报告才更有针对性,更容易获得领导的认可,也更容易催生新的政策措施,产生更大的经济社会效益。调研报告,是为领导决策提供参考、参谋和咨询服务的,与一般理论文章不一样,太过超前的观点往往缺乏可操作性。个人关注的热点,只有服从于领导关注的热点,才会有更大的价值。把握热点的关键,一靠认真学习领会各类文件特别是领导讲话精神;二靠多参加或旁听各种会议,多随领导外出调研。前一条,主要靠自己努力和领悟;后一条,要靠各级领导多创造条件。
二、注重调研时效
同一个问题,在不同的阶段,其突出性、紧迫性、重要性是不同的,领导的关注程度也是不同的。调研工作不同于学术研究,像经济形势、宏观调控、物价、财税、汇率、外资外贸、房地产、社会稳定等方面的问题,无一不要求我们眼观六路、耳听八方,既快又准地提出政策建议。这些方面的政策建议,早几天也许价值很大;晚几天,其作用可能就大打折扣。所以我们要做到“见事早、反应快”。为了做到这一点,需要长期潜心跟踪某些问题,密切了解动态变化,及时作出快速反应。
三、理论联系实际
调研工作不是搞科学研究,调研报告也不能建立在纯理论之上。必须做到理论联系实际,才能提出可操作性强、有实际价值的政策建议。在调研和政策研究部门工作的同志,搞纯粹理论研究可能不及社科院、高校等专门学术研究机构的同志,对基层实际情况的了解程度一般也不如业务主管部门的同志,我们的优势在于能够比较好地兼顾理论与实际、宏观与微观,以及站在相对“中立”的立场上看问题。为了使我们提出的政策建议既科学合理、又切实可行,做到理论联系实际是基本要求。
但通常,机关工作任务重、人员少,大家深入基层调研的时间不够充分,甚至连离开办公室的机会都不多,时间长了难免有些“耳不聪、目不明”,对现实问题不够敏感,对政策的可行性和可操作性缺乏切身感受;加上综合性政策研究部门同志涉及的业务范围一般比较宽泛,因而做到理论联系实际并不容易。在多数情况下,我们是依靠各类文件、领导讲话、各部门提供的材料以及互联网上的资料研究问题的。怎样更好地做到理论联系实际?我觉得跟踪研究很重要。平时就自己关注的某些重点问题,多注意学习有关政府部门的文件尤其是年终工作总结和年初工作计划,多上网查查有关的信息动态,多搞点剪报、卡片一类的资料,都是很有帮助的。
四、勤于善于思考
与起草领导讲话稿不同,撰写调研报告一般没有领导亲自带队“冲锋陷阵”,主要还是靠自己独立思考、“单兵作战”。在这种情况下,把握大背景、大方向、大思路是很重要的。这也是一个难点。在这方面,我们既需要保持作为研究者的独立见解,不能人云亦云、毫无新意;也不能片面追求标新立异,忽视政策研究不完全等同于理论研究的特点。我们知道,学术探讨没有禁区,但作为调研工作和政策研究,只有与党和国家现阶段的基本路线方针政策一致起来、与中央的重大决策部署统一起来,才会更有针对性和可操作性,也才会更有价值。
因此,我们撰写调研报告,应当处理好个人思维与全局观念的关系,既要有独立思考,也要服从党和国家的全局战略,不宜另起炉灶、另搞一套。为了做到这一点,平时认真学好党中央、国务院重要文件,领会其精神实质,是必不可少的功课。搞调研、搞政策研究远不是“会写字”这么简单,如果一个人不懂政策、缺乏思想,那他的文章哪怕写得天花乱坠,也不过是“绣花枕头”,中看不中用。“文以载道”,所谓好文章的分量,根本上是它所表达的思想和道理。因此,我们必须学会思考、善于思考,有见识、有思想,不能满足于做“文抄公”。思想从哪里来?古人讲,要读万卷书,行万里路。毛主席讲,从实践中来,到实践中去。意思大致是一样的,就是要求我们多听、多看、多学习、多思考,多深入基层,多亲近群众。还有一条最为根本,就是立场一定要正确。什么是正确的立场呢?毛主席当年在陕北时讲过一句话:站在最广大劳动人民的一面。这句话在今天仍然非常适用。
六、善当“多面手”
党政机关的业务范围通常比较宽泛,且工作要求很高。这要求我们每个人既是某一方面的专家,又是“多面手”。应当说,这是一个非常高的要求。要撰写出相对陌生领域的调研报告,自己首先要阅读大量的背景材料,弄明白事情的来龙去脉和基本道理,否则,匆忙动笔很容易似是而非。要提高文字综合能力,既应该在自己熟悉的研究领域发挥作用,又不能仅仅固守自己熟悉的领域,而应该不断开辟新的研究领域,通过不断学习钻研,做到对一个领域的研究有深度,对相关领域也不外行。另外,机关研究部门第一位的工作任务,通常是起草重要文稿特别是领导讲话稿。起草讲话稿和撰写调研报告虽然有密切联系,但毕竟有很大不同,文章结构、文字、语言风格都不太一样。如果不善于角色转换,就很难胜任繁重的工作。善于挤出时间、利用时间,既是我们快速转换角色、身兼数职所要具备的基本素质,也是多出成果、快出成果的一个前提。
调研提纲格式
调研提纲没有固定的格式和标准。但提纲一般情况下可以用三段式,也可以用四段式书写。第一段首先是要现状调查研究这个专题,现状情况如何?第二个是写这个专项,这个内容存在什么问题和困难?第三,具体需要写提出意见和建议,如果分为四段,再加一段就是先进地区的经验。
调研提纲应该为调研提供方向,即告诉调查者怎样进行此项调研,比如目的,内容,方法,对象。调研提纲在调研之前完成,所以不应该有对策,结论性的东西包含在里面,因为那些是要调研结束之后才能得出的结果。调研提纲形式有两种:叙述式和问题式。前者直接规定调研的内容,条述式罗列调研内容。后者以问题的形式列提纲,更容易让调查者发现问题,从而解决问题。
(一) 调研课题:乡村教育助学金的可行性与可持续性---以四川省凉山州盐源县盖 租乡为例
(二) 调研目的:考察助学金计划是否可行性与可持续性,是否能支持更多大山里的 孩子能够接受教育,继续完成学业。
(三) 调研对象:当地的公益组织、学校(主要以中学为主)、孩子(受资助与未受 资助的)、孩子的家长、其他村民。
(四) 调研内容:
1. 现有助学金的发放情况:
2. 现有乡村助学金的发展的不足与盲区;
3. 助学金的可行性与可持续性;
4. 如何使得助学金如何避免盲区(如:在实施过程中如何保证有效、透明,资助学生的考察条件是否合理合适等)。
(五) 调研方式:文献研究法、问卷法、访谈法等社会研究方法进行研究。
一、社会调查课题:民族文化传统在大学生中的传承与教育。
二、社会调查的目的和好处:了解大学生对民族文化的认识和态度,以及传统民族文化对大学生的自身发展和文化素养所带来的影响,呼吁大学生重视对民族文化传统的传承与教育。
三、社会调查方法:
(1)查阅资料。
(2)个别访谈。
(3)问卷调查。
四、查阅图书馆各类书籍相关记载资料及进行个别访谈。
五、民族文化传统在大学生中的传承与教育存在的一些问题
六、进一步加强民族文化传统在大学生中的传承与教育的措施和推荐
七、社会调查步骤:
(1)了解我院大学生对民族文化认识的基本状况。
(2)分工及整理问卷。
(3)整理资料撰写成文。
如何写一份调研提纲
1、调查对象
调查对象为:XX企业的职工;企业的有关领导;有关财务方面的专家。
2、调查的时间
拟在20xx年3月1日—20xx年5月30日进行调查工作。
3、调查的方法
(1)实地调查法
本次调查主要采取了实地调查法,到企业中实地调查,以获取最为直接、真实的一手资料。
(2)访谈法
在以实地调查法为主的前提下,辅以访谈法,与有关人员进行交谈以获得有关的信息。
4、调查的目的、好处
调查的目的:通过调查,了解当前企业财务方面存在的问题,分析产生问题的原因,提出解决方案以及解决过程中应注意的方面,为毕业论文做好设计与写作的准备。
本次调查的好处:通过进行实地调查,搜查资料,对XX企业财务状况作全面深入的调查,对当前企业的财务现状有更现实的理解与认识,将实际现状与书本理论紧密结合起来,在实践中巩固知识,为解决企业财务中有关问题做出一点贡献。
5、调查的资料
(1)调查XX企业中员工的工资水平和员工的有关评价、意见。
(2)调查和分析XX企业的偿债潜力,以此了解企业资产的流动性、负债水平以及偿还债务的潜力,从而评价企业的财务状况和经营风险,为企业经营管理者、投资者和债权人带给财务信息。
(3)调查和分析XX企业的营运潜力,以此了解企业资产的保值和增值状况,分析企业资产的利用效率、管理水平、资金周转状况、现金流量状况等,为评价企业的经营管理水平带给依据。
(4)调查和分析XX企业的获利潜力,投资者和债权人都十分关心企业的获利潜力,获利潜力强能够提高企业偿还债务的潜力,提高企业的信誉。
调研报告提纲
1、全市煤焦铁企业创办和转产及支持农产品加工企业专题调研报告提纲
(1)现状分析及特点(包括煤焦铁企业及煤焦铁企业创办、转产农产品加工企业的数量、人数、增加值、销售收入、税金、固定资产等主要经济指标,要有情况、有分析,概括出发展特点等);
(2)主要作法和经验;
(3)存在的主要问题;
(4)主要对策和措施;
(5)政策建议。
2、村企一体化经营情况专题调研报告提纲。
(1)现状分析(包括村企一体化的数量、人数、增加值、销售收入、利税总额及税金、固定资产等主要经济指标的情况,村企一体化用于集体福利事业、支援农业生产、教育、卫生等事业的情况,提供农民人均纯收入的情况等。要有情况、有分析,概括出发展特点等);
(2)主要经验;
(3)存在的问题;
(4)主要对策和措施;
(5)政策建议。
晋中市煤焦铁企业创办和转产及支持农产品加工企业调查表
填表说明:
1、研发中心、质检中心、带动农户方式直接用√选择;
2、注册商标指已经在工商局注册登记的商标;
3、自建基地指企业直接投资兴建并管理的基地,不包括通过定单等形式由农户建设的基地;
4、带动的基地型企业指收购其他企业的产品作原料,带动的加工型企业指收购其他型企业产品经包装或直接委托其贴牌生产的企业,可只填写企业名称;
5、市场销售网络辐射范围国外只填国家名称,国内只填省份名称。
调研报告提纲申论
一、基本概念
调研报告是对某个问题进行系统性研究、分析和总结后得出的报告。通常,调研报告是针对特定群体或问题的,而且需要具备一定的科学性和实用性。
二、调研报告的撰写流程
1.明确调研目标。
为避免盲目调研,应在调研前明确目标,包括调研对象、调研问题、时间和经费等。
2.收集调研材料。
应全面搜集各种有关材料、文献,并仔细阅读、筛选出适当的材料。
3.制定调研方案。
应从具体问题出发,针对不同的调研对象和问题,制定不同的调研方案,并详尽描述包括调研过程、调研方法和调研工具等内容。
4.实施调研。
根据调研方案,开始实施调研,包括采访、调查、观察等方法。
5.汇总数据,撰写报告。
在调研过程中产生大量数据,需进行汇总处理,并根据调研结果,撰写出完整的调研报告。
三、调研报告的重要性
调研报告是解决各种问题的重要手段之一,具有以下几点意义:
1.解决问题。
调研报告的主要目的是针对具体问题提供解决方案,帮助人们更好地了解问题,找到合适的方法来解决问题。
2.提高决策效率。
调研报告通过对一系列数据的收集和分析,使决策者更加客观地了解问题,提高决策的准确性和效率。
3.改进工作。
调研报告不仅可以解决当前问题,也能为未来提供一系列改进方案,使相应的工作更加高效。
4.帮助决策者更好地了解社会情况。
社会是不断变化的,通过调研报告,决策者可以更加了解社会的发展状况和趋势,从而采取更为恰当的政策和措施。
四、调研报告的不足之处及改进措施
调研报告在实践中有不足之处,主要表现在以下几点:
1.数据不够全面。
有些调研人员只选择少数人或聚焦于几个问题,导致数据不够详尽和全面。
2.数据分析不够深入。
有些调研人员对数据采集后的分析不够深入,导致结果不够科学性和可靠性。
3.报告风格过于官方化。
一些调研人员忽略了报告的可读性和易懂性,导致报告风格过于官方化,无法将调研结果传达给更多人。
为改进这些问题,需要从以下几方面着手:
1.扩大样本大小。
要增加样本数量,扩大调研范围,从而保证数据是全面和准确的。
2.深入分析数据。
在数据收集后,要逐步深入分析,将问题解决的更加全面和准确。
3.提高报告可读性和易懂性。
在撰写报告时,应以普通人的语言和视角进行写作,力求确保报告的可读性和易懂性,使人们更好地了解调研结果。
五、结论
调研报告作为一种重要的调研手段,在解决问题、提高决策效率、改进工作和反映现实等方面具有重要作用。但是,在实践过程中,调研报告还存在很多不足之处,需要在撰写过程中加以改进。只有不断完善调研报告,才能更好地反映社会现实、解决问题,促进社会的全面发展。
调研报告范文
根据县人大常委会工作安排,自6月以来,调研组对全县食品安全监督管理工作情况开展了调研。期间,召开了相关职能部门、部分乡镇(街道)和村(社区)三个层面座谈会;听取了县食安办关于食品安全监督管理工作情况报告;走访了县内部分食品加工企业和县市场监管局下属分局、中心所等地,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
目前,安吉县共有食品生产企业162家,其中麦吉士、圣世生物等规模以上企业17家,各类食品流通企业3927家,其中大中型商场超市6家,餐饮服务单位3373家,其中学校及托幼机构食堂76家、小餐饮单位2173家(含农家乐家)。近年来,县政府和相关职能部门将食品安全这一重要民生问题摆在突出位置,高度重视食品安全监管工作,不断完善监管机制、加大监管力度,各项工作取得了积极成效,主要体现在以下三个方面:
1.食品安全监管体系不断完善。一是加强组织领导。为加强食品安全工作统一领导和综合协调,县政府成立由县长任主任,分管副县长任副主任,市场监管局等24家部门为成员单位的食品安全管理委员会,并发文明确各级政府和部门职责。近日,政府办专门印发《关于加强食品安全社会共治的实施方案》,提出食品安全社会共治总体要求和工作目标,以及四个方面共16项重点任务,推动构建食品安全社会共治体系。二是强化责任落实。县政府将食品安全工作作为重要指标,纳入乡镇(街道)年度综合考核;每年,县镇村三级自上而下签订目标责任书,通过考核倒逼、定标定责等方式,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是完善监管网络。县政府专门出台《关于加强食品安全基层网络建设的实施意见》,推进监管网络建设提升。同时,根据监管对象、人口和区域实际,依托基层食安办规范化建设等载体,全县共设置乡镇(街道)大网格15个、村(社区)中网格208个、自然村(居民小组)小网格454个,聘请乡镇(街道)食品安全专管员15名、协管员208名、信息员454名,建成横向到边和纵向到底的全覆盖监管网络。
2.食品安全日常监管不断深化。一是强化过程监管。县乡两级政府把食品安全工作作为一项系统工程,抓紧抓牢农产品种植养殖、食品生产加工、食品流通、食品消费等重点环节,采取针对性措施,不断加大从田间到餐桌的食品安全监管力度,使涉及食品安全的市场准入制度、认证制度、检查检验检测制度、不合格食品退市制度等制度在日常监管中得到有效落实。二是紧盯重点领域。近年来,县政府和相关部门针对食品安全突出问题和薄弱环节,以城郊结合部、学校周边、农家乐等重点区域,以小作坊和无证照黑窝点为重点对象,以粮油、肉及其制品、豆制品、水产品、蔬菜、儿童食品等为重点品种,持续不断开展食品安全监管、行业整治与违法行为打击,进一步规范食品市场秩序,有效保障群众饮食安全和合法权益。三是突出专项整治。先后深入开展排雷”百日攻坚”专项行动、餐桌安全三年整治行动和“三小一摊”专项整治等10余项专项治理,做到排查整治有重点有力度有效果。如,开展豆制品小作坊整规提升,先后关停不符合生产要求豆制品作坊、建成豆制品集中生产加工中心,实现豆制品行业规范健康发展;查处火锅店回收口水油案件,对14人采取刑事措施,该案成为今年湖州市首个具有影响力食品犯罪案件。上半年,共查办案件53件,开展联合执法检查22次,刑事立案5件,抓获犯罪嫌疑人18人。四是提升保障水平。全面开展省食品安全县、省农产品质量安全县“双安双创”活动,深入推进农家乐食品安全保障体系治理提升创新试点工作,其中,省农产品质量安全县创建完成验收,县内主要食用农产品近三年省市例行监测合格率98.5%以上,全县近十年未发生重大农产品质量安全事件。同时,结合创建工作,在制度和措施上积极探索创新,如,执行农产品市场准入索证索票制度,建立农产品质量安全追溯平台,启动城区厨余垃圾处理工程,推进农家乐、农村集体聚餐以及学校食堂食品安全责任险等。
3.食品安全社会共治不断拓展。一是强化经营主体责任意识。通过定期集中学习培训、签订责任承诺书、执行主体责任自查报告制度、约谈制度等方式,提升业主和从业人员食品安全意识。同时,采取建立食品安全生产企业质量安全信用档案、完善食品金融征信体系、构建食品安全联合奖惩机制等措施,促进企业主体责任的有效落实。二是发挥社会公共监督作用。在全县上下广泛开展食品安全宣传周、食品安全“四个你我”等各类宣传活动,引导全社会积极参与食品安全工作,增强公众食品安全意识。充分发挥“两代表一委员”等社会监督员、志愿者作用,并建立健全食品安全群众投诉举报互动等机制,推进全社会群防群治。三是借力舆论媒体监督作用。市场监管局联合新闻宣传中心打造《民情实验室》这一首档食品安全民生类栏目,通过科学实验,解读食品安全热点问题。及时通过官方微信、微博治理食品安全谣言,先后阻击“肉松棉花”、“注胶杨梅”等网络谣言,有效遏制民众恐慌情绪。
二、存在问题
总体而言,我县食品安全监督管理工作形势向好,但对比法律法规要求和群众期盼,还存在一定差距,仍有一些问题需要加以重视和破解,主要是:
1.政府监管责任还需更好落实。一是监管体系尚不够完善。在“三合一”改革后,食品安全监管由原来分段管理模式转为市场监管、卫计、农业三个部门共同监管。从近几年运行情况来看,各部门如何更好地分工合作、协调统一等机制问题需进一步理顺,有时在监管上仍有环节多和管不全面等现象、在执法中还存在职能交叉和信息不畅等矛盾。二是监管力量还存在不足。目前,全县市场食品安全监管系统在岗干部143人,其中下属分局、站所83人(正式编制),要监管全县近4000家食品流通企业和3300多家餐饮服务单位,任务相当繁重,而在体制调整后,部分食品安全工作人员知识更新不及时,许多工作人员还身兼数职,这就造成监管力量与繁重监管任务、专业操作和监管要求之间不相匹配,影响食品安全专业化监管。三是社会媒体宣传仍不够。目前,食品安全法律法规和知识宣传,主要以分发资料、张贴标语、制作展板、电视广播报道等为主,缺乏对典型案例的剖析解读,案例曝光仍有顾虑,宣传内容不够丰富,宣传效果还需提升。
2.食品安全监管还有薄弱环节。一是隐患依然存在。虽然近几年食品安全形势良好,但傍名牌原浆酒、火锅店回收口水油等案件仍给我们敲响警钟。当前,校园周边小摊小贩屡禁不止,城郊结合部监管难度大,微商制售私房菜、水产品添加孔雀石绿、牛肉注水、滥用食品添加剂等现象依旧存在,部分中小餐饮企业废弃油脂、餐厨垃圾未有效处理而成“地沟油”制售隐患等,这些隐患点和薄弱点仍需进一步大力整治、有效改进。二是机制尚需完善。在食品安全监管工作中,如何通过制度约束来实现长效管理,仍需要思考和探索推进。现阶段,农产品交易市场准入机制尚未完全形成、产地准出与市场准入衔接不紧密、村级农贸市场农产品准入制执行不严格,食品安全追溯网络不畅通、使用率不高,举报和信息公开渠道不宽等问题,还需要更加重视和全力推进,加快建立长效化监管体系。三是检测能力还要加强。随着质监、工商、食药监等部门下辖监测中心逐一整合,食品药品检验检测中心改造投入使用,中心现有编制22人,实际工作人员19人(含编外6人)。从运行情况看,存在检验检测技术和装备设施投入不足、专业技术人员缺乏等问题,无法有效满足现实监管需要。
3.生产经营和消费安全意识不强。一是食品生产经营者责任意识有所欠缺。部分食品生产经营业主和从业人员,尤其是小作坊、小餐饮、小食品店和流动摊,法律意识淡薄,主体责任落实不够,安全措施投入不足,环境卫生脏乱差,易引发食品安全事故。二是消费者防范意识还需提升。广大消费者在监督食品安全和自我保护防范方面,认识不够,意识不强。一些消费者面对食品安全问题时,往往缺乏主动和依法维权意识。三是食品安全谣言屡辟屡传。在新媒体环境下,由于对专业知识缺少了解和信息不通、不对称,食品安全谣言借助微信微博等平台快速传播,给百姓饮食带来负面影响,容易引起社会恐慌情绪。
三、对策建议
食品安全,成败系于毫发,质量重于千斤。如何更好地让全县百姓买得放心、吃得安心,是食品安全监管工作的重中之重。对于下阶段工作,调研组建议:
1.凝聚合力,有效增强食品安全监管水平。一要健全监管体系。政府要更加强化对食品安全工作的组织协调和统筹指导,健全食安委联席会议等制度,定期研究解决食品安全工作中的重大事项;要充分发挥综合协调作用,推动各职能部门信息互通、职能互补、管理互促,真正形成监管合力;要进一步明确部门权限与职责,加大考核倒逼力度,更有力督促监管责任落实。二要提升监管能力。要无缝衔接行业监管与属地监管,职能部门要认真落实《关于加强食品安全社会共治的实施方案》要求,严格按照部门分工和目标责任,推进各项工作有序有效完成;要加强对乡镇(街道)食安办的工作指导和业务培训,不断提升基层工作人员专业能力。各乡镇(街道)要依托“四个平台”建设,整合基层监管力量与资源,规范做好辖区食安办建设提升工作,严格落实食品安全协管职责,进一步增强基层食品安全治理水平。三要加强制度建设。要健全食品安全工作行政执法与刑事司法衔接机制,确保及时有效打击行业犯罪;要完善食品安全标准信息发布和农产品质量标准、农产品市场准入准出、食品安全信息追溯和餐厨废弃物管理等制度,不断提升食品安全规范管理水平;要落实违法失信管理、联合奖惩等机制,切实推进行业诚信体系建设。
2.突出重点,切实提升食品安全监管质效。一要加强源头与全程监管。要从养殖、屠宰、种植等源头抓好治理,落实产品准出、品质检验等制度,加快定点屠宰场整合提升,强化投入品管控,努力实现产品质量全程可追溯;要紧盯生产、加工、流通和消费环节,研究各环节规律与特点,完善监管链,细化监管措施,确保做到监管对象无疏漏、监管环节无缝隙、监管区域无死角。二要抓好重点与难点整治。持续加大对农村地区、学校周边、农贸市场、茶厂食堂、城郊结合部等区域的整治力度,做好对“三小一摊”难点环节和高风险节点的日常巡查和治理提升,科学防范区域性安全风险;要加强对乳制品、粮油、食品添加剂、畜禽制品等重点食品监管,做好产品抽检,及时消除安全隐患。三要切实加大严格执法力度。要做好各部门的监管执法合作,加强各类信息共享,推进行政执法与刑事司法无缝衔接,深入开展各类专项整治行动,严厉打击违法违规行为和现象。对非法生产经营食品的`企业和个人要依法严厉打击,加大惩治力度,提高犯罪成本,进一步规范食品行业市场秩序,保障群众消费安全。四要提升检验检测水平。加快推动县食品安全检验检测中心建设标准和能力提升。完善食品安全追溯系统平台和诚信信息数据库,持续推进智慧监管和诚信体系建设
3.深入宣传,不断提高食品安全共治氛围。一要发挥社会组织作用。推进行业协会、保险机构、金融征信等社会组织的协同管理,促进行业自律,推动行业诚信建设,宣传普及食品安全法律法规和专业知识。二要畅通投诉举报渠道。认真受理群众的投诉、举报、咨询,认真维护好消费者合法权益。要通过多种途径、采取多种方式,及时向社会公布食品安全的相关信息。三要加强宣传引导培训。要充分利用广播、报纸、电视、网络以及新媒体,以食品安全宣传周等为载体,广泛开展食品安全知识的宣传,鼓励群众监督和社会监督,积极动员社会各方参与和保障食品安全。要对执法人员、食品生产经营者、消费者等有针对的开展教育培训,增强食品安全法制意识和安全意识,逐步形成企业负责、政府监管、行业自律、公众参与、媒体监督的共治格局。
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