改制工作情况总结
改制工作情况总结
根据县委、县政府领导安排，改制工作组积极调研谋划，全面掌握企业的基本情况，稳妥有序的开展企业改制工作，现将有关情况汇报如下：
一、企业基本情况
为国有中一型化工企业，内部设化肥、农药、机电3个分厂和厂办、财务、销售、供应、生产等职能科室。职工总人数740名，其中在职职工676名，退休职工64名。在职职工中内部退养人员82名，其中，达到退休年龄（男60周岁以上，女50周岁以上）未办理退休手续的34人。经营范围为农用碳酸氢铵生产销售、甲醇生产，其化肥业务早已停止，成为单一生产甲醇的化工企业。2008年以来，受世界金融危机影响，市场逐年萎缩，产品价格走低，经济效益滑坡，出现严重亏损。
二、改制工作措施
（一）成立领导小组，扎实推进改制工作。
按照县委、县政府的安排，根据县领导要求，重新调整充实了化肥厂改制工作组，组成了由21个部门23名同志组成的工作小组，工作组人员于1月6日进驻化肥厂，根据出台的《垦利县化肥厂公有住房上市出售实施方案》、《垦利县化肥厂改制实施方案》、《垦利县化肥厂职工安臵方案》，与职工面对面的进行宣传讲解，企业改制工作做到了有计划、有步骤的进行。
（二）严格操作程序，实现改制规范运作。
按照法定程序，工作组协助开展了财务审计、清产核资和资产评估等工作，对企业资产进行全面清理、核对和查实，盘点实物，核实帐目，核查负债和所有者权益，对企业资产进行全面认真评估。县委两次扩大会专门听取了工作组关于化肥厂改制有关情况的汇报，在充分分析企业具体情况和严格对比多个方案优劣的基础上，形成了《垦利县化肥厂公有住房上市出售实施方案》、《垦利县化肥厂改制实施方案》、《垦利县化肥厂职工安臵方案》等三个方案，确保改制工作规范有序推进。
（三）成立入户调查小组，积极开展入户调查工作。 改制工作组根据派驻人员构成，分成了6个工作小组，每组配备3名县直部门人员和化肥厂2名同志开展工作，采取多次上门走访、电话沟通、组织座谈等形式，千方百计联系到职工本人，与职工面对面的进行沟通交流，深入了解职工思想动态，当面解答职工提出的疑难问题，广泛征求职工的意见和建议，耐心细致的做好宣传和解释工作，对职工的意见和建议当天进行汇总整理。
（四）制定工作组规章制度，严肃工作纪律。
结合工作组实际情况制定了保密、工作日禁酒、考勤等12条规章制度，严格监督执行，明确各小组成员职责，加强人员管理。工作组所有成员每天8：00到厂工作，至晚上8：30入户调查结束并汇总调查结果后统一返回，严格的规章制度保证了调查工作的规范性和顺利开展，展现了工作组优良的整体素质，树立了良好的工作形象。
（五）定时督导各小组工作开展情况，及时研究解答问题。
为了加强对入户调查工作的组织领导，定时督导各小组进度，每天下午5：00定时召开工作推进情况调度会，由每个小组轮流汇报入户情况、发现的问题及下步打算，对发现的问题汇总归类、统一梳理，及时咨询相关部门和参阅法律法规，经工作组研究后做出规范答复。每天公布各小组调查任务完成情况，保证了调查质量，提高了工作效率。
截至2011年1月19日，工作组对化肥厂740名职工，共联系走访职工731人，其中同意《垦利县化肥厂改制实施方案》和《垦利县化肥厂职工安臵方案》的401人，占调查人数的54.86%，不同意的298人，占调查人数的40.77%，不表态的职工32人，占调查人数的4.38%，无法联系的9人，占职工总数的1.22%。其中，化肥厂在职职工共计676人，工作组共联系走访667人，其中同意《垦利县化肥厂改制实施方案》和《垦利县化肥厂职工安臵方案》的358人，占调查人数53.67%，不同意的277人，占调查人数的41.53%，不表态的职工32人，占调查人数的4.8%，无法联系的9人，占职工总数的1.33%。
三、职工提出的意见和要求
经过调查组深入走访和调查摸底，大多数职工支持企业改制，但部分职工对《垦利县化肥厂改制实施方案》和《垦利县化肥厂职工安臵方案》的兑现程度持怀疑态度，并提出了以下意见和要求：
（一）内退职工生活费发放问题22%（163人）
1、方案规定内退职工生活费、养老保险金和医疗保险金由万达集团统一发放和缴纳，13%（96人）职工对万达集团能否按时足额发放表示担忧，希望能由政府做出承诺，提供保障并监督执行；
2、方案规定内部退养职工生活费按每人每月1200元发放，9%（67人）职工担心物价上涨过快，购买力下降，要求内退职工生活费随物价上涨应随之调整。
（二）职工融资返还及利息支付问题46%（339人）
1、方案规定对职工融资在企业改制后一年内全部兑付，28%（209人）职工对此承诺不信任，提出首先返还融资款再进行改制，并由政府保证兑现；
2、方案规定一年内兑付职工融资款，18%（130人）职工要求保障获得应得的利息，并咨询改制以后兑付融资款前的这段时间内，利息是否能够保障，如何计算。
（三）职工加入新公司后权益保障问题24%（179人）
1、方案规定万达集团不得无故开除或除名原化肥厂职工，工资待遇高于化肥厂原有的工资水平，也不低于万达集
团同岗位或者相似岗位职工的工资水平，改制后由垦利化肥有限公司积极做好职工社会保险关系的理顺和接续工作。20%（147人）职工担心工作岗位不合适、工作强度大、工资待遇低等原因被辞退，要求新公司保证按时足额缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险；
2、退休职工在化肥厂一直未缴纳医疗保险，3%（24人）职工咨询以前由化肥厂报销医药费，以后如何处理。
3、1%（8人）职工要求大中专毕业生、厂内中层到新公司安排岗位时给予优先考虑；
（四）职工住房评估及改造问题22%(161人）
1、4%（29人）职工要求房价评估时自己投资装修部分不应列入评估范畴；
2、18%（132人）职工担心企业不能继续支付水电费，影响日常生活水电供应，要求楼房水电配套设施改造先于改制实施方案进行。
3、1%（8人）职工质疑3号楼质量差，评估价格过高，缴纳购房款过多。
（五）其他个例问题3%（24人）
1、残疾和精神病患者要求照顾安臵或者申请内退；（3人）
2、从事高危行业和特殊岗位的职工要求提前退休；（1人）
3、因工伤残的职工内退后，旧病复发时医疗费用如何
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