把握问题导向抓重点坚持利民惠民务实效为目的的报告
把握问题导向抓重点坚持利民惠民务实效为目的的报告
x月x日，南宁市文明办主任会议召开，传达学习全国及全区的文明办主任会议精神，总结回顾了20xx年工作，部署20xx年工作任务。
会议指出，20xx年全市精神文明建设工作取得良好成效，但仍然存在着工作难点和薄弱环节，如一些文明创建工作与为民办实事结合不够、创新力度不足，群众对一些创建工作的知晓率和获得感偏低；常态治理公共环境和秩序的难度大，一些市民文明素质养成有待不断加强；各县区各行业单位的文明创建工作水平参差不齐发展不平衡，影响文明程度整体提高，等等。针对文明创建工作重点热点难点问题，需要各级各部门坚持问题导向，共同协作解决。
会议要求，20xx年全市精神文明建设工作，要坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以深化全国文明城市创建为抓手，着力在品牌活动上取得实效，在主题实践活动上突出特色内涵，在创新工作上深化拓展，扎实推进精神文明建设工作，为加快建设中国面向东盟开放合作的区域性国际城市、“一带一路”有机衔接的重要门户城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市，不断增强首府的支撑力、辐射力和先导带动作用，勇当广西“两个建成”排头兵提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养、良好的文化条件。
会上，市委宣传部副部长、市文明办主任韦茵就做好今年精神文明建设工作讲了以下五点意见。
一、关于工作重点的问题
今年南宁市精神文明建设重点工作的总体布局就是，坚持一条主线，突出六大创建，培育三种风尚，用好两个载体，推进一项工程。
一条主线，就是社会主义核心价值观建设。培育和践行社会主义核心价值观，是我们精神文明建设的根本。要坚持把中国特色社会主义、社会主义核心价值观、中国梦等内容融入国民教育和精神文明建设全过程，引导人们特别是广大青少年学生把社会主义核心价值体系转化为自觉行动。要深耕厚植核心价值观，对核心价值观进行形象化解读、故事化表达，让核心价值观在落细落小落实中融入生活并深入人心。扎实开展“我们的价值观?我们的中国梦”主题教育实践活动，注重法规导向、推广普及、典型示范、文化培育。组织开展培育和践行社会主义核心价值观工作贯彻落实情况专项督查。
六大创建，就是深化文明城市、文明县区、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，广泛开展群众性精神文明创建活动。深化全国文明城市创建，坚持创城利民惠民，注重党风廉政建设，认真落实各项创建任务。要把文明城市创建工作同落实各类民生项目结合起来，注重做好困难群体帮扶工作，让人民群众有更多获得感。推进实施“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”文明有序提升工作。深化文明县区创建工作，夯实文明城市创建基础。今年将统筹推进县级城市创建工作力度，辐射带动社会文明程度整体提升。深化文明村镇创建，推进“美丽乡村”建设，促进乡风民风、人居环境、文化生活美起来。抓好农村精神文明建设工作示范点建设，推进“星级文明户”创建活动。深化文明单位创建，推进“和谐建设在基层”创建活动，把活动开展情况纳入文明创建考评。引导文明单位要积极履行社会责任，组织文明单位结对帮扶贫困乡村、共建美丽乡村。参加第十六批自治区文明村镇、文明单位和军（警）民共建精神文明先进单位评选表彰活动。加强新经济组织、新社会组织和科技创新单位的文明创建工作。开展窗口服务行业“创城达标竞赛”活动，推动核心价值观融入到各种服务守则、行为准则、规章制度、行业规范中，倡导职业道德，提升服务水平，树立行业新风。深化文明家庭创建，传承好家风好家训，做好“全国文明家庭”评选推荐工作。宣传孝老爱亲的典型，曝光不肖子孙的案例用社会舆论激发人们的道德良心。抓好文明校园创建，加强师德师风建设，弘扬良好校风校训，结合“洒扫应对”活动普遍开展文明班级、文明宿舍创建。
三种风尚，就是要重点培育行善立德、诚实守信、好人好报的风尚，凝聚崇德向善力量，树立鲜明正确价值导向。
一是推进志愿服务常态化，培育行善立德的风尚。加强志愿服务制度化建设，推进志愿服务常态化开展，开展志愿服务精准化帮扶。发挥好南宁志愿者联合会等社团的优势，把志愿服务和学雷锋活动有机结合起来，广泛开展“邻里守望”志愿服务活动。精心创作并广泛刊播我市志愿服务宣传片，制作“帮帮侠”系列动漫短剧，引导人们积极参与志愿服务活动。探索建立志愿者救助基金，完善志愿服务激励回馈嘉许制度。建好南宁志愿者网和“帮帮侠”微信订阅号，实现志愿服务供需的有效衔接。
二是推进诚信建设制度化，培育诚实守信的风尚。加强信用信息共建共享，完善失信“黑名单”制度，构建守信联合激励和失信联合惩戒机制，打造不敢不能不愿失信的制度环境。广泛开展诚信主题教育实践活动，推进“百城万店讲诚信”活动。深入持久开展诚信宣传教育，大力宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，推介各县区各部门诚信建设先进典型。
三是深化先进典型宣传，培育好人有好报的风尚。开展第四届南宁市道德模范、“我推荐、我评议身边好人”、“孝心人物”、美德少年等评选表彰活动。组织开展道德模范故事汇基层宣讲活动。建设“南宁好人馆”。广泛开展“感恩教育”系列主题活动。抓好“道德讲堂”建设。扎实推进文明旅游工作，推出一批“文明导游”、“文明游客”。要大力关爱帮扶礼遇道德模范等先进人物。
两个载体，就是用好“互联网+”和公益广告的两大新兴传播载体。要特别重视用好新兴媒体讲好南宁故事，要推出好家庭故事、时代好乡贤故事、诚信企业故事、公众人物“重品行树形象做榜样”故事等，开展网上公益活动，提升精神文明建设工作的传播力和影响力。
要主动适应“互联网+”的大趋势大潮流，把网络作为重要工作阵地和传播渠道。深入开展网络文明建设，让网络空间更加清朗。做好我市“三网两微一册”（南宁文明网、南宁未成年人网络家园、南宁志愿者网，“文明南宁”和“帮帮侠”微信/微博，双月刊宣传册），在网上唱响弘扬社会主义核心价值观的主旋律。组织各级文明单位、网络文明传播志愿者传递社会正能量。积极探索新技术和新融合的创新应用，着力提升“文明南宁”媒体矩阵的传播力和影响力。继续开展“你帮我帮大家帮”网络公益活动，吸引爱心企业和广大网民参与。继续开展“文明南宁随手拍”有奖征集活动等，让陋习曝光、让文明闪光。
要做好公益广告的征集和发布工作。今年要在指导创作平面类、动漫类、短视频类公益广告精品上下功夫，开展公益广告创作大赛，选送优秀作品参加第四届全区“讲文明树新风”公益广告征集评选活动。要推进宣传展示阵地建设，立足车站、机场、广场、商场、公园、影院、网吧、集贸市场等公共场所和公交车、出租车、地铁等交通工具，运用候车亭、工地围挡、楼宇电视、路名牌灯箱、户外电子显示屏等广告载体，大力刊播“讲文明树新风”公益广告，广泛营造核心价值观生活场景。
一项工程，就是推进实施未成年人思想道德建设工程。深入开展“做一个有道德的人”和未成年人践行社会主义核心价值观系列活动，开展“清明祭英烈”“学习和争做美德少年”“童心向党”“向国旗敬礼”等活动，深化“洒扫应对”主题活动，推进文明校园创建活动。建好管好用好乡村学校少年宫。推进县级未成年人心理健康辅导站建设，抓好未成年人心理健康辅导工作。加强对未成年人思想道德建设示范基地的督促指导。开展全市未成年人传统健身游戏大赛和未成年人流动剧场进校园活动。净化社会文化环境，强化网吧监管和校园周边环境整治，引导未成年人“文明上网”。推进文明委成员单位、文明单位为未成年人办好事实事活动，形成关心关爱未成年人的良好社会氛围。
二、关于品牌活动的问题
要在抓品牌创特色上下功夫，常规工作要推陈出新，特色品牌要示范引领，推动精神文明创建工作不断迈上新台阶。
——推进“礼让斑马线”活动。以“礼让斑马线”活动为切入点和突破口，倡导群众养成文明交通习惯，努力提高全社会的交通法治意识、安全意识、文明意识，取得良好成效。此项活动成为我市培育和践行社会主义核心价值观的具体抓手和生动实践，广大干部群众积极响应和热情参与，推动形成文明礼让社会风尚。今年，我们将深化文明礼让活动，推进“我礼让我自豪”活动，突出抓好“五个礼让”，即倡导礼让斑马线；行车会车讲礼让，不加塞、不抢道；乘坐公交地铁，文明礼让，给有需要的人让坐；在公共场所文明排队，讲规矩，守秩序；乘坐电梯或自动扶梯，先出后进不争抢，靠右站立不挡道等5种礼让行为。
——推进“志愿服务满绿城”活动。要大力倡导“行善立德”志愿服务理念，大力宣传志愿服务先进典型，继续做好我市志愿服务宣传片进影院工作（目前累计播放9.9万多场次，观看人数超过500万人次）。以“帮帮侠”动漫形象为概念载体推出系列公益广告、动漫短剧、手机网游、口袋书等，使“帮帮侠”成为南宁精神和志愿服务的生动代言。落实为注册志愿者购买保险服务，探索建立志愿者互助基金，举办志愿服务项目交流洽谈会。深入开展邻里守望、交通劝导、环境保护、关爱成长、扶弱帮困、技能培训、心理咨询、便民利民、无偿献血、文化惠民等志愿服务十大重点项目，调动和发挥社会组织和广大市民的积极性和参与性，推动学雷锋志愿服务活动制度化、常态化、阵地化、信息化、项目化。
——推进“洒扫应对”教育实践活动。这是南宁市未成年人思想道德建设工作品牌项目，是通过培养未成年人良好行为习惯和生存技能，解决孩子们会说话、会做事、能生存这个基本问题。今年我们要在推进文明校园创建活动，结合“洒扫应对”活动内涵，强化对未成年人开展生活自理能力训练，开发“文明上网”“洒扫应对”内务整理实践课程。在有条件的中小学校，开辟专门示范点建设。
三、关于工作进度的问题
要充分利用重大纪念活动和重要传统节庆开展主题教育，运用重要时间节点深化各项精神文明建设活动。20xx年我市重点文明创建工作有以下计划安排。
第一季度：春节、元宵节系列活动。3月份，开展“行善立德·志愿服务满绿城”学雷锋志愿服务月活动。3月5日“学雷锋”、3月8日国际劳动妇女节“男女平等”、3月15日消费者权益保护日“诚实守信”。3月底启动为在“南宁志愿者网”实名注册志愿者统一购买集体保险工作。
第二季度：4月4日清明节、4月9日“壮族三月三”、4月22日世界地球日、4月23日世界读书日“书香南宁”、5月1日国际劳动节、5月19日中国旅游日、5月第三个星期日全国助残日、6月1日国际儿童节“关爱未成年人”、6月5日世界环境日、6月9日端午节。4月初，开展“清明祭英烈”网上签名寄语活动。4月份召开20xx年政府支持志愿服务项目工作协调会。4月至5月开展“志愿云”信息系统巡回培训活动。6月初，开展“学习和争当美德少年”网上签名寄语活动。6月底，开展“童心向党”歌咏活动、童谣征集活动。
第三季度：7月1日“纪念建党95周年”、8月1日建军节、9月3日中国人民抗日战争胜利纪念日暨世界反法西斯战争胜利纪念日、8月9日七夕节、9月10日教师节、9月15日中秋节、9月20日全国公民道德宣传日。8月份举办经典诵读总决赛。9月底，开展“向国旗敬礼”网上签名寄语活动。9月份，开展“礼让斑马线你我齐参与”活动月，启动“礼让之星”评选活动，举办南宁市第二届志愿服务交流洽谈会，做好服务“两会”的文明创建活动。
第四季度：10月1日“庆祝中华人民共和国成立67周年”、10月9日重阳节、11月9日全国消防安全教育日、12月4日国家宪法日、12月5日国际志愿者日等。
3月至4月，启动开展第四届南宁市道德模范、美德少年评选活动，10月份举办表彰活动。4月至10月，开展南宁市20xx年“讲文明树新风”公益广告创作大赛、未成年人“美丽校园·青春正能量”微视频创作大赛。6月，启动“书香南宁”经典诵读比赛，8月份举办总决赛。8月，启动南宁市五星志愿者和“志愿服务市长奖”评比表彰活动，12月份表彰。9月至11月，开展南宁市未成年人传统健身游戏大赛。
四、关于工作创新的问题
中央文明办专职副主任夏伟东在全国文明办主任会议上强调，“面对国内外形势新发展、人民群众新期待、科技革命新变化、工作任务新要求，我们必须让创新贯穿精神文明建设一切工作，深入推进理念思路创新、体制机制创新、内容形式创新、方法手段创新，更好地跟上时代和实践的发展，让创新在精神文明建设领域蔚然成风。比如，面对互联网和新媒体迅猛发展的大趋势，如何用好互联网加强精神文明建设，就是创新的大课题。”
近年来，我们在创新推进文明创建工作中进行了积极探索，如拍摄我市志愿服务宣传片并进行全城巡映、推出我市志愿服务动漫形象“帮帮侠”、协调各方力量参与“礼让斑马线”活动等，取得了良好成效。今年，我们将建设“南宁好人馆”，大力宣传好人事迹、构筑道德高地。要加强“互联网+精神文明”工作，积极探索新技术和新融合的创新应用，着力提升“文明南宁”媒体矩阵的传播力和影响力。要创新推进文明单位“六个一”创建活动，完善文明单位网站平台，推动文明单位创建工作信息化、考核动态化和创建日常化。
所有的这些创新，不是“新瓶装旧酒”“穿新鞋走老路”，而是要让精神文明建设这个在人们头脑里的建设变得更有味，变得更有趣，越来越多的人乐见、乐闻、乐传、乐学，达到了春风化雨、润物无声的效果，实现提高公民文明素质和社会文明程度的目标。
五、关于自身建设的问题
一要转变工作作风。深入开展“两学一做”，巩固深化“三严三实”专题教育成果，严明政治纪律和政治规矩，增强看齐意识，切实贯彻落实中央、自治区、南宁市关于精神文明建设的各项决策部署，确保落到实处、取得实效。要加强对重大问题的调研，大兴求真务实之风，通过实实在在、具体切实的联系、沟通、协调、促进，推动各项工作的贯彻落实。
二要提高队伍素质。我们是精神文明建设者，首先要做文明人，要坚守社会主义核心价值观，要在弘扬正风正气中发挥表率作用。我们要常读书充电，要多上中国文明网学习外地经验，要加强业务培训和工作交流，不断提高文明办工作队伍思想政治素质和业务能力。（摘自市委宣传部副部长、市文明办主任韦茵在南宁市20xx年文明办主任会议上的讲话）
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