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精准服务企业工作方案范文(精选14篇)
为有力保证事情或工作开展的水平质量,我们需要提前开始方案制定工作,方案是计划中内容最为复杂的一种。那么优秀的方案是什么样的呢?下面是小编整理的精准服务企业工作方案范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
精准服务企业工作方案 1
为营造全社会关心支持和服务工业企业的良好氛围,确保今年全街道工业各项经济目标的实现。经研究,定于今年五月在全街道范围内开展“服务企业月”活动。现制定方案如下:
一、总体目标
通过开展“服务企业月”活动,切实帮助解决工业企业发展过程中存在的用地难、贷款难、办事难等难点问题,协调解决企业实际困难和问题。通过这一活动,达到机关作风有明显转变,工作效率有明显提高,解决问题有明显成效,投资环境有明显改善,并形成长效管理机制,使企业满意,群众满意,促进我街道工业企业快速发展。
二、服务对象
街道统计范围内的所有工业企业和重大在建工业项目。
三、参加活动人员
街道办事处全体班子人员、办事处各部门和各村(社区居)委会。
四、活动内容
(一)走访一批企业。服务月期间,着重围绕我街道投资环境现状,深入企业进行调查,了解情况,召开座谈会,认真倾听企业的意见、建议和要求,切实帮助企业解决生产经营过程中存在的困难,并把相关情况及时报服务月活动办公室。
(二)开展一次法律、政策进企业活动。服务月期间,要根据国家有关政策调整的情况和企业的需求,利用税法宣传基地,通过集中宣讲辅导等形式,开展法律、政策进企业活动,让企业更多了解最新的政策法规动态。尤其要针对“两税”合并、新的劳动合同法颁布实施后出现的新问题,帮助企业释疑解难,敦促企业依法经营,促进企业持续健康发展。
(三)协调解决一批困难和问题。服务月期间,要利用多种渠道,采取多种形式开展调研活动。继续开展街道班子人员联企业活动,深入到企业了解实情,倾听企业呼声,排摸一批企业目前急需解决的问题,帮助企业解决生产经营过程中的实际困难,努力为企业“解难事、办实事、做好事”,不断增强企业的创业发展信心。通过实际行动,继续营造“重商、亲商、爱商、富商”的良好氛围。
(三)促进一批大投资工业项目。服务月期间,要认真排摸一批已批和在谈大投资工业项目,动员各方力量,加强协调,落实责任,重点跟踪服务。
(四)评比一批优质服务单位和宣传一批优秀典型。服务月期间,要按照“强化服务、促进发展”的要求,开展“百家企业评机关”活动,对街道相关责任部门评议,评选一批优质服务单位。同时,为宣传企业对我街道经济发展作出的积极贡献,弘扬和表彰企业积极参与社会公益事业、践行企业社会责任的'行为,服务月期间将根据企业在纳税、安排就业、环境保护、创建和谐企业、参与或资助社会公益事业等情况,宣传一批优秀企业,对积极承担社会责任,劳资关系融洽,对我街道经济社会发展作出过重大贡献的企业加大宣传力度,通过典型宣传,在全社会营造支持和服务企业发展的良好氛围,促使我街道企业和谐发展。
五、措施和要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。街道办事处成立服务企业月活动领导小组,由办事处主任王登峰任组长,办事处副主任徐立明任副组长,办事处各部门负责人任组员。领导小组下设服务月活动办公室,地点在经贸发展办公室,主要负责服务月活动方案的制订和实施、督促和检查、总结和表彰。要明确分工,落实责任,建立情况报告制度,定期通报各部门活动开展情况。
(二)加大宣传力度,营造舆论氛围。服务月活动报道工作由城市管理办公室(文化体育)负责组织,要围绕服务月活动主要内容和任务,加大宣传力度,要通过在《海昌信息》开辟专栏、专题报道、人物专访等形式,积极报道先进典型、介绍成功经验,以营造良好的舆论氛围。
(三)深入企业调研,掌握急难实情。街道班子人员和各部门要通过多种渠道、多种形式广泛听取和征询企业对我街道投资环境的意见和建议,在积极帮助企业解决实际困难的同时,深入分析我街道投资环境现状,提出进一步改善投资环境的建议。
(四)加强督查推动,务求工作实效。办事处服务月活动办公室要加大督查力度,安排1—2次督查和抽查,督查情况予以通报。督查结果列入年终街道对各部门工作考核。
六、实施步骤
(一)准备阶段(5月8日前)。服务月活动方案的拟定、发文;对企业服务需求进行调研,梳理问题;组建内部工作机构;召开服务月工作会议,统一思想,部署工作;加强宣传,形成舆论氛围;排摸大项目推进和建设过程中存在的问题。
(二)实施阶段(5月8日—5月31日)。全面实施服务月活动各项工作,围绕重点工作,针对企业反映的问题,提出整改方案,落实整改措施。同时,进一步加大宣传力度,对各项活动进行跟踪报道。
(三)总结阶段(6月10日前)。对服务月各项活动进行全面总结。
精准服务企业工作方案 2
在校党政的领导下,根据学校党政工作计划的要求,我们要继续夯实基础,加强内涵建设;转变工作作风,提高工作效率;创新服务,追求卓越;开源节流,提高效益,在巩固上半年成绩的基础上,确保下半年工作的顺利完成。后勤服务公司下半年主要工作是:
一、切实做好物价稳定工作
为贯彻落实《教育部关于应对副食品价格上涨,进一步做好高等学校和中等职业学校学生食堂工作的紧急通知》精神,我们要积极采取措施,应对副食品价格上涨,通过采取加强食堂管理、落实优惠政策、向食堂提供补贴、加强宣传工作等多项措施,切实稳定学校食堂饭菜价格,进一步做好学校后勤保障工作。
1、进一步加强对食堂工作的领导,要把食堂工作纳入后勤服务公司党政班子重要议事日程,全面贯彻落实教育部、市教委、学校党委、分管校领导对食堂问题的要求,树立大局意识,统一思想认识,做到“四个到位”,即管理到位、服务到位、落实到位、监督到位。
2、加强和完善采购程序,坚持货比三家的原则,积极参与主副食品的团体采购和实物储备,尽最大努力采购价廉物美的菜肴,从源头上降低食堂的成本。另外,不要随意改变采购渠道,确保采购主副食品的质量。
3、切实加强对各食堂的管理和服务质量的监管。要严格审核制度,各食堂菜价必须事先报中心审核,公司质管部门要定期对食堂菜价和服务质量进行检查,严格禁止擅自调价和变相涨价,切实提高服务质量。(另外,我这里要强调一下:食堂菜价是个很敏感的问题,调价必须经过公司的认可,中心无权擅自调价。如发现擅自调价,公司将严肃处理。各食堂经理更无权擅自调价,如没有经过中心主任擅自调价的,公司将严肃处理)。
4、积极使用猪肉替代品如:鸡肉、水产品等,既丰富品种,又能稳定价格。同时,要防止因物价原因减少大排、红烧肉等学生欢迎的'品种供应。
5、积极落实对食堂的公益性补贴措施。对学校的各类补贴,要体现在稳定物价上。要细化成本核算,以质定价,合理定价,统筹定价,使盈亏控制在可控制的范围内。
二、加强防范,切实做好安全工作。
1、在食用农产品价格异常波动期,要坚持从正规渠道进货,防止劣质原料和半成品以低价进入学校食堂,确保师生安全。
2、从现在起,要抓好晨检、蔬菜浸泡、烧熟煮透、隔顿回锅、隔夜菜处理等工作,做好安全的基础工作。卫生所在近期要加强对食堂食品安全的监督检查,发现问题及时整改,消除隐患。
3、加强对炊事机械安全控制系统进行检查,防止油锅起火等事故的发生。
4、加强对学生宿舍、教师宿舍、外来工宿舍的消防器材、应急灯、消防通道、违章用电等情况的安全检查,确保学生安全。
精准服务企业工作方案 3
一、工作目标
通过开展“规范生产、诚信经营”示范企业建设,进一步规范食品企业生产经营行为,特别是企业的道德诚信意识,通过榜样示范作用,不断提升我市食品生产企业质量安全整体水平,为我市诚信体系建设提供可靠依据,切实保障全市生产加工环节食品质量安全。
二、工作任务
一是通过各类教育培训,建立“道德讲堂”等方式,提升食品从业人员道德诚信意识、主体责任意识和法律意识;二是督促指导企业落实主体责任,严格按照产品标准组织生产,达到警示在头顶、要求在眼前,记录在手边;三是鼓励企业积极采用先进技术和先进管理规范,逐步使制度要求成为企业人员的自觉行为;四是发挥示范效果,让示范企业成为行业标杆和学习对象,成为探索社会化监管、进行宣传教育的一处示范基地。
三、工作部署
(一)组织部署(20xx年4月):各地要将示范企业建设与日常监管工作相结合,结合企业实际,在去年创建活动的基础上,选择有条件有意愿的企业作为20xx年的示范试点企业,4月底前将名单报送市局。
(二)严格标准,实施建设(20xx年5月—11月):一是结合“三分监管”计划,定期开展监督检查,督促企业对照GB14881、119号公告和《示范建设考核标准及办法》,开展自查自纠,同时对企业进行点对点,面对面的指导,促进企业对标找差,规范进步,鼓励指导企业积极应用先进管理制度和技术;二是将“道德讲堂”的建设情况和开展内部教育培训的`情况将作为评定指标之一,引导和推动企业牢固树立“诚信至上、以质取胜”的经营理念。试点企业11月底前提交《市食品企业“规范生产、诚信经营”示范建设申请表》。
(三)成果验收,提升影响(20xx年12月):各地组织监管人员、审查员依据考核细则企业进行全面考核,并将最终的考核情况报市局。市局根据考核情况,将20xx年度“规范生产、诚信经营”示范企业名单报告省局和各级政府,并向企业颁发荣誉证书,同时将示范建设情况录入企业诚信档案。
四、工作要求
(一)加强督促指导。各地要根据企业的实际情况,结合考核标准,定期开展监督检查,帮助企业开展自查,促进企业规范进步,定期不定期开展“道德讲堂”和质量教育培训,鼓励指导企业积极应用先进管理制度和技术,确保示范建设达到实效。
(二)加强宣传教育。各地要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,加大宣传力度,宣传开展示范建设工作的措施和取得的成效,表彰诚信规范企业,提升“规范生产、诚信经营”示范企业建设工作的影响力,同时组织相关企业向示范企业学习、组织媒体、人大、政协代表、民主人士、消费者对示范企业进行参观,在全社会营造良好的食品安全监管氛围。
精准服务企业工作方案 4
根据市委、县委开展“帮百企进千村联万户”活动的要求,加强服务型党组织建设,深入推进我委党的群众路线教育实践活动开展,特制定本方案。
一、指导思想
积极践行群众路线,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用,进一步强化服务意识,优化企业发展环境,改善企业生产经营状况,提升企业经济效益,增强企业市场竞争力,帮助企业解决建设、生产、安全生产等环节存在的困难和问题。
二、帮扶对象
纺织有限公司
三、帮扶内容
1、生产运行方面。一是帮助协调解决企业在运行中的生产及经营管理等方面的实际困难,促进企业主营业务收入、税收增长。二是协调帮助企业与企业间的对接,开发一批延伸产业链中的产业配套项目,发展特色产业集群。
2、技术改造方面。一是强化服务。帮助企业改造升级和扩大生产规模,协调解决好企业技术改造项目的立项、环评、用地等前期工作,加快项目实施。充分利用企业现有场地、厂房购置设备,扩大生产规模。二是促使达产达标。帮扶企业延伸产业链条,促进企业达产达标、增产增效。
3、落实政策方面。一是全面落实国家与省出台的.各项民营企业发展政策。二是积极引导企业向上争取符合产业政策的专项资金支持。三是积极协助企业开展名牌、著名商标的申报工作,引导企业申请并使用地理标志保护产品的专用标志,提高产品质量,增强企业竞争力。
4、拓展市场方面。积极帮助企业开拓产品市场,提高产品销售量,提升企业知名度。
5、安全生产方面。以安全生产强制性标准为依据,督促企业全面实现安全生产。
四、领导机构
为确保工作顺利开展,我委决定成立部门帮扶企业工作小组,具体负责企业帮扶工作的统筹安排、情况汇总、资料整理、上下协调和联络工作。
五、工作要求
1、帮扶领导小组要经常到所帮扶企业进行调研,帮助企业解决具体问题,不断提高企业的整体素质和产品质量,帮助企业增强市场竞争力。
2、帮扶企业领导小组办公室做好综合协调工作,定期向督导组上报帮扶工作情况。
精准服务企业工作方案 5
一、指导思想
为做好农村劳动力转移就业服务工作,推动实现更高质量就业,响应人社部、全国总工会、全国妇联提出的开展"春风行动"的号召,全面落实科学发展观,牢固树立"招工就是招商"的理念,按照"市场调节就业,政府促进就业,劳动者自主就业"的方针,坚持"企业用工为主,政府促进为辅"的原则,把服务企业招工作为一次中心工作,深抓不懈,形成全场上下齐抓共管的工作格局,建立健全服务企业招工长效工作机制。
二、目标任务
为全市用工企业推介优秀人才,积极引导城镇下岗职工、城乡无业青年、农村剩余劳动力就业,为本市企业提供充足的劳动资源,积极配合市劳动部门做好招工协调工作,全面完成市下达的用工任务。
三、组织领导及责任
(一)组织领导
加强对服务企业招工工作的领导,总场成立农场服务企业招工工作领导小组,其组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
(二)工作职责
1、人社中心:建立全场人力资源信息库和外出务工人员信息库;确定总场、分场、生产队企业用工信息联络员,设置企业用工信息发布栏,及时发布招工信息,搭建用工平台;配合市人社部门组织招聘会,做好招聘会宣传组织工作,组织人员参加;完成分配的招工指标,制定招工指标分解落实方案或签订责任状,组织人员到企业面试,制定奖惩政策,完成招工任务。
2、农场工会:积极组织城镇下岗失业人员在市内企业再就业,充分发挥工会的作用,开展职工思想教育,引导工人树立吃苦耐劳、爱岗敬业、遵纪守法、以厂为家的观念;完成市总工会下达的各项工作任务。
3、农场妇联:发挥分场、大队、社区各级妇女组织作用,动员适龄妇女投身我市企业就业;依法维护女职工的特殊权益;引导妇女职工树立以厂为家的'思想,在生产中起模范带头作用。
4、农场团委:充分发挥群众团体作用,开展对共青团员的思想教育,动员共青团员为我市的工业企业发展作贡献,调动各级团组织力量深入乡村基层,广泛动员农村和城镇劳动力到市内工业企业就业,加强对全场无业青年的教育指导,帮助他们实现就业。
5、分场、大队、社区:要建立健全分场、大队、社区企业用工信息联络员,积极宣传市、场发布的招工信息,动员分场、大队、社区群众参加招聘会和其他用工活动,特别是动员、指导无业人员就业。
四、考评和奖惩
1、对各分场、大队、社区组织人员落实工作单位,签订就业合同的,按照100元/人的标准予以奖励。
2、把招工工作纳入分场、大队、社区工作实绩考核范畴,并加大考核权重,作为分场、大队、社区干部年终考核结账依据。
精准服务企业工作方案 6
为认真贯彻落实县委、县府“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的要求,应对新的发展形势,切实帮助企业解决实际困难,保增长、调结构、促进全区经济又好又快发展,党工委、管委会决定,20xx年在全区范围内开展企业服务年活动,并制定以下实施方案:
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,按照《关于工业经济提质扩量强服务转型跨越求突破的若干意见》、《关于促进开放型经济稳定健康发展的若干意见》精神,以“三思三创”为活动主题,以“接轨、转型、提升、跨越”为主线。围绕落实扶持政策、搭建服务平台、改善服务手段、强化服务职能、创新服务内容等关键环节,积极主动地为各种行业、各种规模、各种性质的企业搞好服务,实实在在帮助企业解决面临的主要困难和突出问题。
(二)工作目标。以开展企业服务年活动为契机,采取更加直接、更加有力、更加有效的措施,保证企业资金链不断、市场不丢、企业不倒,使企业的生存能力、竞争能力和综合实力得到明显提升。
1、力争20xx年全区工业销售收入、工业增加值、利税三项主要经济指标保持30%以上的增速,年底分别达到120亿元、30亿元、12亿元以上,使开发区经济成为全县工业发展的重要增长极。
2、加大对高新技术企业引进、服务力度,协助企业积极申报高新技术产品和高新技术企业。全年新申报省级高新技术企业8家、新建市级以上企业研发中心8家、新申报科技计划项目20项、新申报专利30件以上,不断巩固扩大我区高新技术产业优势,促使高新技术产业增加值有明显提高。
3、继续加大对三产服务业的引导服务力度,尤其要加大对商贸物流企业的招引培育力度,促其尽快成为我区的主导产业,推动二、三产业协调快速发展。通过企业服务年等系列活动,推动我区一主二辅产业格局基本形成。
二、活动内容
在“企业服务年活动”中,以企业服务中心为主体,各科室(部门)通力合作,加强管理,提高服务,转变作风,形成合力,面向企业,集中组织“走访调研、综合服务、优化环境、促进发展”活动。具体开展以下十项活动:
(一)开展一次政策宣讲日活动。
7月20日,作为开发区开展讲解新政策、宣传新举措,提高企业对新政策认知度的活动日;邀请相关部门来开发区进行相关政策宣讲;汇编一本企业服务手册给每家企业。(责任科室:企业服务中心、招商部)
(二)开展一次服务接待日活动。
8月26日为服务接待日,开发区主要领导并邀请相关部门领导到企业服务中心大厅,集中受理企业及园区群众的政策咨询、建议、投诉。(责任单位:企业服务中心)
(三)开展一次企业座谈周活动。
8月第一周,作为主任座谈周。围绕“优化投资环境,提高服务水平”主题,由分管主任主持召开内外资企业、中介机构、社会服务行业座谈会,听取企业对改善投资环境,提高服务便利化的意见建议,协调解决企业的问题。邀请社区住户、周边村代表座谈。共商园区和谐发展大计。(责任单位:企业服务中心、物业公司、综合部)
(四)开展一次和谐执法活动。
结合两城创建,加强执法队伍作风建设,严格按制定的行为规范和八不准,要求开展人性化综合执法,创建平安园区。(综合执法大队)
(五)开展一次优化环境活动。
开展城市管理法律、法规的宣传教育,加强对园区企业、商户的规划和环境卫生的管理;开展交通安全知识的宣传,维护园区交通安全;完善服务网点,定时播放影片。(物业公司、城管中队、交管站)
(六)开展企业用工招聘对接活动。
企业服务中心会同有关部门针对企业用工难问题,出台鼓励政策和措施,稳定和增加就业岗位;支持企业开展面向海内外的招聘对接活动,组织各项职业技能培训、创业教育培训,积极引进和培养人才;加大完善社会保险制度体系各项措施的宣传和落实。(责任单位:企业服务中心)
(七)开展促进银企对接活动。
会同县金融办、县发改局,积极争取各商业银行信贷支持。通过组织项目融资洽谈会等形式,引导各类资金与企业对接,重点解决科技型中小企业资金短缺问题。加大鼓励拓宽直接融资渠道,引进金融机构的政策宣传力度。(责任单位:财务部)
(八)开展项目一站式服务活动。
每个落户项目服务内容及程序明确在项目服务流转单,简化办事程序,采用保姆式服务,提高办事效率。(责任单位:招商部、企业服务中心)
(九)开展领导包企活动。
选定区内重点企业作为开发区企业服务年服务对象。委领导分别联系委直企业,通过领导干部分包企业制度,把企业服务年活动落到实处。联系人负责经常性地对分包企业的调研、走访、及时反映企业呼声、监督各项帮扶措施的落实。原则上联系人每月应到联系企业走访两次。企业服务年活动领导小组办公室按月汇总联系人和企业反映的问题,牵头研究具体帮扶措施,并指定委相关部门负责落实。(责任单位:企业服务中心、办公室)
(十)全力推动企业战略重组上市。
要充分利用我区政企关系密切,职能部门与企业沟通渠道多的优势,主动了解掌握区内重点企业项目投资意向,把握金融危机带来的产业洗牌机会,引导企业靠大联大,实现战略重组;充分挖掘区内现有企业资源,并进行整理包装,作为招商载体引进战略投资者,实现以商招商,促进区内现有企业盘活壮大上市。(责任单位:招商部、企业服务中心)
三、加强领导,落实责任
(一)加强组织领导。
开发区企业服务年活动采取统一组织、分线实施的方法。成立以党工委书记为组长的开发区企业服务年活动领导小组(见附件),具体负责该项工作的组织领导。
办公室主要职责是:负责企业服务年活动的统筹;负责委领导和分包企业之间的协调;负责收集联系人和企业提出的帮扶事项;负责牵头研究服务企业的具体帮扶措施;联系人工作履行情况,决定奖惩事宜。
(二)精心组织实施负责企业帮扶任务的下达分解;负责企业帮扶工作的督导检查。工作程序是:企业提出的单一事项由办公室直接交对口专业部门负责办理;企业提出的涉及多个部门联合办理的事项,由分管主任协调办理。
领导小组每月召开一次工作会议,听取阶段工作汇报,研究帮扶过程中出现的新问题,制定解决问题的新措施,安排部署下阶段的工作。根据对各线、各部门、各企业服务年活动从20xx年7月起到年底,整个活动分三个阶段进行。
1、准备阶段。20xx年7月1日—7月19日。制订活动方案、确定重点企业名单作为首批重点服务对象,并确定分包人。摸清企业基本情况、存在问题和建议,成立领导小组,召开领导小组初次会议,安排部署工作。
2、实施阶段。20xx年7月1日—12月31日,按活动方案要求开展工作。
3、表彰阶段。20xx年1月1日—20xx年1月10日。由领导小组组织考核,对企业服务年活动进行总结表彰,并建立长效服务机制。
(三)严格监督检查。
各科室(部门)要“想企业之所想、急企业之所急、帮企业之所需、解企业之所难”,立足各自部门职能和资源条件,毫无保留地服务企业,全心全意地帮助企业。领导小组办公室要加强督促检查,切实保障活动按照既定方案执行。重点查看分包企业的领导和干部是否深入到企业开展活动,企业反映的问题是否予以研究解决,帮扶企业的.措施是否予以落实,以上情况要定期向领导小组如实汇报,并通过简报形式在全区公布。要公布、接受企业咨询、受理企业举报、反馈处理意见。管委会办公室要采取多种形式,对活动中涌现出的好的做法、好的典型大力宣传报道,扩大我区企业服务年活动的影响。同时,纪检监察部门要严肃处理涉企不作为、乱作为的部门和人员,优化我区企业发展软环境。
(四)问题。其他各部门也要结合本部门实际,积极开展形式多样的服务活动。党工委、管委会将在年底组织区内企业对全区各涉企服务部门进行测评,测评结果作为对各部门年底考核的依据之一。
四、有关要求
开展企业服务年活动,是贯彻落实县委指示精神的需要、是继续保持我区经济持续健康快速发展的需要、更是改进机关作风、建设高效、廉洁、服务型政府的需要,全区各部门、全体领导和干部职工,一定要提高认识,真抓实干,务求实效。在活动开展过程中,要切实做到以下几点:
(一)突出重点。以解决企业实际困难为重点,想方设法帮助企业应对危机,能解决什么问题就解决什么问题,能解决到什么程度就解决到什么程度。通过为企业贴身服务,树立开发区政府服务企业的良好形象。
(二)协调联动。领导小组办公室要切实履行职责,协调各科室研究企业提出的疑难问题,在解决影响企业发展重大问题上见成效。
(三)严明纪律。领导下企业调研,要轻车简从,避免频繁召开座谈会,增添企业负担。全区各单位、各部门严禁借服务企业的名义对企业吃、拿、卡、要,一经发现要严肃处理,决不姑息。
精准服务企业工作方案 7
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导。以解决危害群众健康和可持续发展的突出环境问题为重点,以推动全县经济社会又好又快发展为目标,进一步加大对重金属排放企业整治力度,加大对污染减排重点行业和重点区域、流域监管力度,严厉打击各类环境违法行为,遏制污染事故上升势头,消除环境安全隐患,着力解决一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,努力实现经济社会与资源环境协调持续发展,为全县经济社会又好又快发展提供有力的环境保障。
二、整治重点
一)继续开展重金属排放企业排查。结合污染源普查数据动态更新调查结果,年排查基础上。对境内金龙矿业和凯丰矿业等涉重金属排放企业的原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废气、废渣等情况全面掌握,全面排查涉重金属企业遗留铬渣情况,建立健全涉重金属排放企业档案,将所有涉重金属排放企业纳入重点污染源进行管理。
二)强化对选矿、开采等涉重金属企业的环境监管。督促企业完善突发环境事件应急预案并组织演练,对涉重金属排放企业的生产实行全过程监管。认真开展清洁生产审核,严禁偷排漏排和暗排。落实定期监督性监测制度,加大监测频次。对涉重金属污染企业排放口,每两个月开展一次监督性监测,及时公布不达标企业名单。对经治理仍不能稳定达标排放的企业,要坚决落实关停取缔措施;县环保局要以排污申报登记为基础,全面排查重点危险废物产生单位以及利用、处置单位情况,建立危险废物管理台帐,加强危险废物监管。重点排查选矿、开采企业各类危险废物的去向。严格执行危险废物转移联单制度,提高企业对危险废物的管理意识、自律意识,提升危险废物管理水平。
三)严格执行环保“三同时”制度。对已确定的涉重金属重点区域和重点行业。严把环境准入关。要坚持做到六个一律”即对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的一律停止建设;对环境保护“三同时”制度执行不到位的一律停止生产;对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的一律停产整治;对无危险废物资质从事废铅蓄电池回收的一律停止非法经营活动;对不能依法达到卫生防护距离要求的一律停产整治;严格执行环境影响评价法和“三同时”制度。对年以来所有在建项目进行全面排查,清理整治电力、建材、冶炼、水泥等企业和项目,杜绝“未批先建、边批边建”和“先污染后治理”等违法问题的发生。对未按规定申请“三同时”验收,以试生产名义超标排污的企业,要严厉查处。对不符合产业政策和市场准入条件,采用国家明令淘汰的落后生产工艺进行生产的企业,坚决依法予以关闭。
四)加大重点排污单位的监管力度。要采取明查暗访、跟踪监管等多种措施,要加大对石料开采、水泥、淀粉等重点行业排查力度。加大现场检查频次,确保设施正常运行。对治污设施不能正常运转、超标排污的企业严管重罚,坚决落实停产治理、限产减排等措施,对恶意偷排的企业坚决予以关停。
五)积极开展县城环境综合整治。重点整治占道经营、乱泼乱倒、乱摆乱放、乱设摊点,完善垃圾清运、污水回收、门前卫生“三包”机制。县城环境脏、乱、差的问题;加强对各类车辆的'规范化管理,集中解决县城车辆乱停乱放和部分路段交通堵塞的问题;依法对建筑工地、商业场地等各类噪声进行整治,设立车辆禁鸣区,有效遏制噪声扰民问题。
六)加强治污设施监管力度。鑫喜淀粉公司、宏达淀粉公司、银海淀粉公司污水处理设施,重点加强县医院、中医院医疗废水处理设施。城区热力公司、宏基热力公司、三星热力公司除尘脱硫设施的监管和监察频次。认真检查运行率、负荷率、主要污染物去除情况,建立环境监管档案,完善监管措施,落实监管责任,确保正常运行和达标排放,严肃查处擅自停运、超标排放和直接排放等环境违法行为。对已关停的小采暖锅炉、砖瓦企业、小粉条加工企业和小造纸厂进行“回头看”防治出现反弹。
七)集中整治重点流域的环境违法行为。严查葫芦河流域的环境违法行为。对违法排污、治理不达标企业,加强葫芦河流域重点排污企业的监控和治理。要采取措施限期治理;限期治理不达标的必须停产治理。对堆砌漂浮在重点河道及沿岸的生活垃圾和建筑垃圾要彻底清理清运,切实解决重点流域固体废弃物污染问题。
八)集中整治影响人民群众健康的重点问题。一是开展农村环境保护。严格按照饮用水源地保护的有关规定。及时清除水源地附近淤积的污水、畜禽粪便堆积污染源,明确保护范围,设置明显标志,规范安全管理,坚决消除农村饮用水源地安全隐患。大力推广“村户收集、乡镇填埋”处理模式,加大对农村生活垃圾乱倒乱堆而形成的垃圾“围镇、围村、围户”和“占道、占河、占田”等“脏、乱、差”问题的整治力度,切实改善和提高农村环境质量。二是整治燃煤锅炉污染。严查新建燃煤锅炉的审批管理权限、污染物总量控制、环境影响评价和“三同时”制度的执行情况。禁止安装4.2兆瓦(6吨/小时)以下的各类燃煤锅炉,同时要安装高效节能脱硫除尘和消声降噪设施,确保污染物达标排放;对近年来安装的4.2兆瓦以下的燃煤锅炉,要逐年限期淘汰,对集中供热区内的小锅炉坚决予以淘汰;严格执行集中供热规划,不得在集中供热区内新建燃煤采暖锅炉。三是整治辐射源、危险化学品、医疗垃圾等危险废物的环境安全问题。对各类重点污染源及危险化学品污染隐患单位进行排查,加大居民集中区、重点流域及水源地上游危险废物排放企业监管力度,加强污染预防,落实管理制度和应急预案,消除事故隐患,防范环境突发事件的发生,确保环境安全。四是开展固废管理。采取有效措施解决公路沿线、城乡结合部、河道滩涂垃圾违规倾倒问题。加大对垃圾填埋场的环境监管力度,解决垃圾只堆放、不覆土,造成二次污染问题。加强建筑工地环境监管,强制实行密闭作业。对运输垃圾、粉煤渣土、泥浆沙石等流体散装货车,要采取密闭或覆盖措施,严防扬尘污染。要严格落实医疗废物处置制度,实现集中、规范的安全处置目标。五是加强石油液化气的监管。对全县范围内存在环境风险的加油站及成品油贮存库、液化气站限期整改,杜绝安全隐患。
三、实施步骤
一)动员部署阶段:按照全国、全省、全市环保专项行动电视电话会议精神。统一思想,提高认识,广泛动员,周密部署,制定方案,做好准备工作。
二)深入排查整治阶段:对重金属排放企业、污染减排重点行业、重点区域流域和环保专项行动后督查中存在环境违法问题进行集中整治,要按照整治重点。严肃查处一批典型违法案件。10日前,将整治情况报送市环保专项行动联席会议办公室。
三)督查阶段:迎接市环保专项行动联席会议领导小组对我县环保专项行动开展情况进行督查。县环保专项行动领导小组要对工作开展情况进行督查。
四)总结阶段:专项行动结束后。县环保专项行动领导小组要对环保专项行动开展情况及时进行认真总结,10日前形成书面报告上报市环保专项行动联席会议办公室。
四、主要措施
一)加强领导。严肃查处违法排污行为,保障群众健康,落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民的重要体现。各相关单位要切实加强组织领导,主要领导负总责,主管领导亲自抓,切实做到认识到位、行动到位、措施到位。成立由环保、发改、工信、公安、监察、司法、住建、安监、工商、质监、电力等部门负责人为成员的环保专项行动领导小组,统一组织协调环保专项行动,制定工作方案,研究重大问题,督办重点案件,组织对环保专项行动的检查、验收。
二)全面检查。集中整治。要严厉打击超标排污的环境违法企业,对屡查屡犯的要采取“高限处罚”措施。对长期超标排污的私设暗管偷排偷放的污染直接的存在重大污染隐患的企业,一律停产整治。对治理无望的企业,一律关停取缔。加强对停产整治、限期治理企业的后续督查工作。对已经完成整治的一年内将其作为重点监管对象,按照国家对重点污染源的监管要求,加大监督性监测和现场巡查频次,确保污染物稳定达标排放。对未按要求完成限期治理的一律停产整治,对未按要求完成停产整治的一律责令关闭。
三)突出重点。挂牌督办。要对全县近年来查处的重大环境违法案件、挂牌督办的环境违法案件,开展后续督查工作。重点检查取缔关闭、限期治理、停产整治等行政处罚措施落实情况和行政责任追究情况。对严重影响群众健康又长期得不到解决的典型问题,实行挂牌督办,明确挂牌督办要求和时限,挂牌督办结果向社会公布,确保挂牌督办环境违法案件查处到位、整改到位、责任追究到位。
四)部门联动。密切协调。各有关单位要严格履行各自的监管职能,强化部门联动,建立联动机制,形成监管合力。环保局负责对专项行动和企业环境行为实施统一监督管理。发改局、工信局负责监督国家产业政策、节能减排政策的落实,对未经环评审批的新建项目,一律不予核准、备案和立项;对国家明令淘汰的不符合减排政策的各类企业,督促有关部门依法予以取缔。工商局负责注销和吊销依法取缔、关闭企业的营业执照,对无照经营的不法企业依法予以取缔。住建局要加大城市环境配套设施的建设和建筑企业扬尘污染的治理力度。电力局对违法排污企业采取停电、限电措施。安监局要加强对企业安全生产的监管,特别是加强对危险化学品的安全监管工作,防止因安全事故而引发环境污染。质监局负责依法取缔高耗能、高污染的十五小”新五小”企业。监察局负责对环境行政行为进行监管,对违犯环保法律法规,或工作不力造成严重后果的追究行政责任。司法局负责组织开展环保法制宣传教育,加大法律服务和法律援助力度,为开展环保专项行动营造良好的法治环境。
五)严格执法。追究责任。要严格执行国家环境保护法律法规和有关产业政策,切实加大对违法排污企业的惩治力度,落实限期治理、停产整改和挂牌督办的措施,对企业的法定代表人和直接责任人,凡是由行政机关任命的追究行政责任。对造成重大损失,涉嫌构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。特别对故意干扰执法,甚至暴力抗法的行为,要一查到底,坚决处理。对环境违法问题查处不力、行政不作为造成严重后果的单位和责任人,要严肃追究责任。
六)标本兼治。完善机制。要处理好专项执法和日常监管的关系,不能以专项行动代替日常监管,要把解决突出问题与建立环境管理长效机制有机结合起来,既要想方设法解决现实问题,又要在建章立制上下功夫。开展环境执法效能监察,提高执法水平,建立和完善企业环境保护约束机制和公众监督机制,加强环境执法能力建设,努力巩固扩大专项行动成果,提升环境保护的总体水平。
七)广泛宣传。强化监督。要采取多种形式,广泛宣传开展环保专项行动的重大意义,深入宣传环保法律法规,及时宣传环保专项行动的动态信息,公布环保,公开曝光环境违法案件和违法企业“黑名单”提高社会各阶层的环境法律意识,积极鼓励群众参与和支持专项行动,为环保专项整治行动创造良好的舆论氛围。要进一步加强环境保护信访工作,充分发挥“12369环保作用,畅通投拆举报渠道,努力形成对违法排污企业强有力的社会监督。
精准服务企业工作方案 8
为认真落实上级关于中小企业服务体系建设工作部署,更好地服务于幸福建设和县域经济发展,按照政府引导、市场主导、规范服务、分步实施的原则,整合社会服务资源,为中小微企业和广大创业人士提供便捷、高效、规范的综合性服务,促进我县中小微型企业持续健康发展。
一、指导思想
采取统一管理,分类指导办法通过充实完善服务网络,健全服务评价与激励机制,不断提升服务的质量与效益,培育示范和服务品牌,引导带动服务资源,为中小企业科学、健康发展提供支撑服务。
二、工作目标
以三年时间基本建立包括产品推介、法律法规、网络建设、信息服务、融资担保、管理咨询培训、商务文化、财税代理、资产评估、人力资源等服务平台,逐步形成服务功能齐全、服务完善、特色鲜明、运营规范、方便快捷,能基本满足中小微企业发展需求的服务体系,着力培育一批中小微企业欢迎的服务机构、专业化服务队伍和优质服务产品,使之成为中小企业管理部门的得力助手,中小企业社会化服务的龙头。
三、中小企业服务中心工作职责
1、制定中小微企业服务体系建设规划、计划。
2、协调入驻机构与相关部门,积极推进构建为中小微企业服务的产品推介、法律法规、网络建设、融资担保、管理咨询,创业培训、商务文化、资产评估、财税代理、人力资源等多方面、多层次的社会化服务体系。
3、建立与完善政府与企业、企业与企业、银企保对接沟通机制,建立健全中小企业服务平台。
4、承办主管部门交办的其他事项。
四、工作要求
1、根据《关于促进中小企业服务平台建设的指导意见》充实和完善服务平台,面向产业、贴近企业、集聚资源、集成服务,促进小型微型企业创新发展。
2、中心加强服务能力建设,健全服务规范不断开发特色服务产品,为中小型微型企业提供质优价惠的服务。
3、要树立对外统一形象,内部分工协作,形成定期磋商,协同议事机制,加强各机构的合作交流,提高分工协作水平。
五、工作任务与措施
鼓励中心机构通过组织带动优质专业服务资源,创新特色服务、拓展服务领域、扩大服务规模、降低服务成本、实现可持续发展。同时加大政策扶持,通过服务奖励和服务补贴等方式鼓励中心服务机构为中小企业提供优质服务,加大对小型微型企业公共服务的支持,推动我县民营经济又好又快发展。
(一)中心有计划有组织地,安排所有内设机构入工业园、进企业开展送服务、送管理活动,同时宣传中心的业务,一年至少开展二次集中“送服务、送管理”活动。
(二)民营企业产品推介中心:有计划组织本县的名优产品推介发布会一年最少二次,组织本土优质产品参加国内外产品展销会、博览会等,不断提高本地产品的知名度和产品销售率。
(三)资产评估、财税代理,为更好地服务民营企业特别是小型微型企业开展财税活动,新增的财税代理企业,代理费用中优惠20%—50%,以减轻企业的财务支出,促进县民营企业健康发展。
(四)资讯网:为加强网络信息服务机构要有针对性开展送服务到企业,为民营企业解决网络建设。对新拓展网络建设的收费给予20%—50%的优惠,减轻企业负担。同时不断拓展机构业务,一年中,至少有两次创新的服务活动。并将相关开展活动的资料、图片上传到创业服务股。
(五)法律咨询。每年至少开展二次以上的法律宣传,送服务上门活动,同时维护企业和职工的.合法权益,为企业提供免费咨询,对涉诉代理收费部分给予20%—50%的优惠。
(六)教育培训管理机构。有组织有计划开展创业培训和人力资源培训活动,创新培训模式,同时对企业开展技术质量认证活动,送服务送管理活动。对新开展活动的所收费用给予20%优惠。
(七)新商务。创新服务项目,大力推广电子商务、企业品牌建设。每年需要组织二次以上的业务活动,宣传企业文化建设,新开展业务收取企业部分的20%以上返补企业。
(八)投融资服务积极开展融资咨询,畅通中小企业融资信息渠道,开展银企保对接活动。
六、日常管理
(一)各机构所开展业务,要收集相关资料。图片、摄像及开展活动相关资料,及时上报。
(二)各机构开展服务小型微型企业的情况及优惠企业部分,以书面材料汇总相关资料图片上报创业服务股备案。由创业服务股负责企业服务超市内驻机构开展工作的组织协调,督促及落实。
(三)中心将定期每月召开一次由各机构参加的工作会。传达上级有关政策及其它事项。各机构上半年要以书面形式汇报开展业务及开拓新服务项目的情况,年终要有总结。
(四)中心内设机构对外统一形象,统一制作悬挂对外广告牌。统一环境美化,各机构内部办公地方由各自负责。
(五)中心内设机构遇重大事项须请示汇报,待局批准后开展相关活动。
(六)中心办公地点卫生保洁于各机构轮流值班,以维护中心对外的形象。
精准服务企业工作方案 9
为全面贯彻落实加速推进新型工业化暨“企业服务年”活动动员大会精神,扎实推动“企业服务年”活动有序有效开展,积极帮助企业应对危机、克服困难、共渡难关,根据《关于开展企业服务年活动的实施意见》(衡办发[20xx]3号)文件精神,特制定本工作方案。
一、指导思想
深入学习实践科学发展观,贯彻落实衡办发[20xx]3号文件精神,在市“企业服务年”活动领导小组的领导下,以服务企业发展为宗旨,创新服务方式,抓落实,求实效,为企业排忧解难,加快富民强市步伐。
二、工作目标
通过开展企业服务年活动,促进全委干部思想进一步大解放,工作作风大转变,服务水平大提升,树立求真务实、勤奋敬业、艰苦奋斗的良好风气;及时有效解决企业发展中遇到的困难和问题,破除或有效缓解制约企业发展的瓶颈,使企业生产经营和项目建设成本有效降低,发展速度明显加快;探索建立服务的长效机制,进一步优化经济发展环境,顺利实现保增长、保就业、保稳定的主要目标。
三、工作原则
1、全面深入,突出重点。在全面服务于市属国有企业的`基础,按照市委、市政府的工作部署,突出为规模工业企业和重大工业项目服务这一重点,广泛深入开展为期一年的企业服务年活动,帮助企业克服困难、渡过难关,实现平稳较快发展。
2、领导带动,科室主动。按照市委、市政府和市“企业服务年”活动领导小组的安排,“企业服务年”活动的各项工作任务由一把手总负责,各分管领导分工挂点联系企业,各科室对口承办企业的服务工作。
四、主要内容
市国资委“企业服务年”活动的主要内容为:研究、贯彻落实相关政策,积极为企业协调服务,加快企业改制重组,支持企业技改、解决融资难题,帮助企业拓展产品、市场,帮助困难企业职工解困,强化企业内部管理,优化企业发展环境,支持企业重大工业项目建设,促进产业发展,为企业提供全方位服务等。
五、服务机制
1、领导机制。成立市国资委“企业服务年”活动领导小组,吴瑞祥为组长,各分管领导为副组长,各科室科长为成员。下设联络协调工作组、督查组以及专项工作组;联络组由张力沛牵头负责,改发科承办,主要负责市委、市政府部署的各项工作的分解落实几联络协调;督查组由肖春林牵头负责,办公室承办,主要负责跟踪、督查各项工作进度,确保完成任务;对每一个服务企业、项目或需要协调的问题成立专项工作组,由一名委分管领导牵头负责,相关科室承办。
2、工作机制。建立“企业服务年”和“项目建设年”企业服务挂点联系制和项目责任制,对每一个企业和重大项目的服务工作进行责任分解,由一名分管领导牵头相关科室组成专门的工作小组,具体负责承办。每个小组要根据企业实际情况,因企制宜,制定“企业服务年”分季分月活动计划,明确任务、落实措施、责任到人,建立工作台帐,定期召开工作列会,总结前一阶段工作情况,研究和落实下一阶段工作措施,协调、反映、解决有关问题,并向督查组上报工作开展情况。各小组积极组织开展相关服务活动,每月联系企业一次以上,帮助企业渡过难关,加快发展。
3、督查机制。委督查组定期或不定期对各工作小组进行督查,向领导小组汇报工作进展。同时,及时将企业提出的意见、建议反馈到各工作组,督促协调落实。
4、考核机制。将各科室服务企业的情况纳入年度考核内容。活动结束后,组织考核,着重考核对各科室深入企业解决问题的效果,评选优秀服务科室和优秀服务个人;对工作不尽责、服务质量差的科室和个人要通报批评,并取消年度评先评优资格。
六、工作要求
1、统一思想,提高认识。开展企业服务年活动,是市委、市政府审时度势作出的一项重要举措。各科室要牢固树立心系企业、服务企业的公仆意识,进一步提高对开展企业服务年活动重要性和必要性的认识,增强为企业服务的紧迫感和责任感,切实把它作为今年的一项重点工作抓紧抓好。
2、明确责任,增强合力。各工作小组要切实履行职责,要由分管领导带队,深入企业调研走访,在抓好分管工作的同时,要有大局观念,加强联系,紧密配合,形成服务企业发展的强大合力。
3、严肃纪律,狠抓落实。各小组要充分尊重企业意愿,不搞形式主义,严格遵守各项工作制度,切实坚守廉政底线,不增加企业负担,不损坏国资声誉,真正树立起全心全意为企业服务的形象。要按照多服务、少干预,多帮忙、不添乱,多设“路标”、不设“路障”的原则,加强对企业的组织协调和综合指导,及时了解、帮助企业解决生产经营中的困难,切实为企业办实事。
精准服务企业工作方案 10
为进一步深化精准服务企业“365”专项行动工作成效,提升精准服务企业工作水平,积极构建全天候、全方位、全覆盖的服务企业工作机制,努力实现助企服务常态化、排忧解难精准化、诉求办理机制化、问题解决实效化,营造更好更优的发展环境,特制定本方案。
一、健全完善推动服务企业工作落实的组织体系
(一)优化设置服务企业工作领导机构。市本级在丽水市精准服务企业专项行动领导小组基础上,组建由市委、市政府主要领导为组长、相关市领导为副组长的丽水市精准服务企业工作领导小组,充实调整成员单位,负责对全市精准服务企业工作的组织领导,研究年度工作计划和重大问题,提出重点任务;领导小组下设办公室(简称“市企服办”,设在市经信局)。各县(市、区)、丽水开发区建立相应的领导小组。
(二)分行业建立专属服务团队。市本级会同各地围绕当地产业实际,组建由“政府分管领导+相关部门+行业专家+行业协会+若干服务员”组成的行业服务团队,建立行业专家库,主要解决相关行业发展、企业经营等方面的共性问题。也可分产业链组建产业链协同创新发展服务团队,每条产业链由一名市政府领导担任链长,并由属地政府(丽水开发区)领导及经信部门、高校院所、专家团队、龙头企业负责人组成服务团队,对全市各产业链开展深入研究,提出补链、延链、强链项目计划,落实提出产业链招商方向、科创服务平台建立、科技短板共性问题攻关、专业人才招引、龙头骨干企业培育以及要素支撑保障、扶持政策研究等方面工作。各地根据本地产业实际组建产业链服务团队。(责任单位:市经信局、市发改委、市科技局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局)
(三)建立助企服务员队伍。在全市范围内建立覆盖一、二、三产企业的助企服务员队伍,与科技特派员、金融特派员等企业服务队伍相衔接,根据企业需求,有针对性选派助企服务员。规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业、市级以上农业龙头企业等确保做到“一企一员”,规下各类企业做到“一员多企”。助企服务员应当全面掌握联系企业的情况,常态化走访联系企业,宣传推送产业政策、行业规划、发展动态,全面收集企业反映的`诉求,并做好代办、督办和答复、反馈等工作。(责任单位:市委组织部、市发改委、市经信局、市科技局、市建设局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市金融办)
二、积极构建便捷畅通的涉企信息直达渠道
(一)构建双向信息直达渠道。不断优化完善和迭代更新企业码“码上诉求”“码上政策”“码上兑现”等服务功能,为企业提供全天候、常态化的诉求反映和办理落实等方面的服务,并继续依托12345热线,拓宽企业诉求直达渠道。建好用好涉企政策直达应用场景,通过数字化手段,形成政策发布、政策推送、政策兑现等工作的高效运作机制。涉及企业发展的重大政策出台前应当多听取相关重点企业的意见建议。(责任单位:市经信局、市发改委、市生态环境局、市建设局、市农业农村局、市商务局、市税务局、市市场监管局、市大数据局)
(二)定期开展集中走访。建立领导干部和部门负责人联系企业制度,确定每年3月为服务企业活动月,定期开展集中走访,了解联系企业发展情况,及时宣传推送政策,协调解决企业问题。助企服务员配合联系领导开展集中走访、在领导走访前收集企业问题困难。(责任单位:市经信局、市发改委、市科技局、市建设局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市金融办)
(三)完善信息直达制度。建立领导小组联席会议、服务团队负责人例会、助企服务员工作报告、重大事项会商等工作制度;定期对服务企业的工作动态进行全面、实时通报;建立企业接待室,搭建起企业与有关部门、专业人士面对面对接涉企事宜的平台。(责任单位:市经信局)
三、建立健全快速高效的为企排忧解难机制
(一)分层梳理企业诉求。针对企业反映的诉求,由市企服办第一时间牵头进行梳理分析,按“简易事项”“高频事项”“复杂事项”等类别建立问题清单,明确办理单位和办理要求,并分类推动解决。(责任单位:市经信局)
(二)限时办结企业诉求。建立落实企业诉求“135”限时办结制度,即:“简易事项”当场即办,做到“事不过夜”;“高频事项”由责任部门在3个工作日内予以解决或提出解决方案;“复杂事项”由各地企服办提交当地政府研究协调,在5个工作日内予以解决或提出解决方案;特别重大问题,提交市委、市政府研究协调。确因特殊原因未能按期办结的,需向企业说明原因,并提出下阶段办理措施。(责任单位:各涉企服务部门)
(三)建立首问部门牵头会商机制。加强部门间沟通对接,对较为复杂疑难事项由首问部门第一时间牵头召集会议,邀请相关部门参加,涉企事项的办理由牵头部门主要负责人为第一责任人,部门办公室作为责任处室,各方合力推动解决。(责任单位:各涉企服务部门)
四、组织开展助力企业成长壮大专业化服务
(一)引导企业梯度发展。以构建大中小企业协同发展格局为目标,全面开展企业成长性的调研排摸,研究制定全市企业梯度培育目标和计划,完善上市企业、“雄鹰行动”企业、专精特新“小巨人”企业、“隐形冠军”企业、“雏鹰行动”企业等各类企业梯度培育机制,并制定出台针对性的政策措施。(责任单位:市经信局、市发改委、市科技局、市财政局、市建设局、市商务局、市市场监管局、市金融办)
(二)定期开展助企成长专项行动。针对企业发展面临的瓶颈和制约,由市县两级相关职能部门牵头,定期组织开展科技创新、金融上市、人力资源、知识产权、法务合规、市场开拓、税收服务、企业家培养等领域的专项行动,助力企业破解在成长壮大过程中的共性问题。(责任单位:市经信局、市科技局、市人力社保局、市税务局、市市场监管局、市金融办)
(三)提供个性化定制服务。针对企业在发展和成长过程中的个性化问题,由行业主管部门牵头,对相关企业开展“一对一”诊断,积极回应个性化需求,为企业量身定制个性化成长计划。(责任单位:各涉企服务部门)
五、建立健全服务企业工作督导评价体系
(一)建立登记销号机制。依托“企业码”平台,建立企业诉求办理的登记销号制度,对企业通过各种渠道反映的诉求,统一录入“企业码”平台管理跟进,对各类诉求的办理情况进行全流程跟踪、全过程评价,办结一件、销号一件、评价一件,并及时进行反馈。(责任单位:市经信局)
(二)健全督办落实机制。将精准服务企业工作纳入市委、市政府年度重大督查事项,定期开展专项督查活动,重点督办未能在限期内办理和领导交办的重大问题,对存在响应诉求不及时、办事敷衍、推诿扯皮等情况的单位和个人,将按照有关规定严肃追究责任。要完善尽职免责制度。要进一步优化发展环境,构建亲清的政商关系。(责任单位:市纪委市监委、市委督查室、市政府督查室)
(三)落实考核通报机制。将精准服务企业工作纳入市委、市政府对各地各部门的综合考核。精准服务企业的日常工作情况由市企服办牵头开展定期通报。建立助企服务员考评激励机制。(责任单位:市委组织部、市经信局、市人力社保局、市考核办)
六、持续强化对服务企业工作的支持保障
(一)健全工作机构。进一步强化和整合工作力量,落实工作经费保障,更加充分发挥市企服办的综合协调作用。(责任单位:市委组织部、市委编办、市经信局、市财政局)
(二)全面开展业务培训。充分利用与清华大学继续教育学院等教育机构的合作关系,在干部教育培训主体班次中增加相关内容的培训,进一步提升全市各级干部队伍和助企服务人员的综合素质和服务水平。(责任单位:市委组织部、市委党校、市经信局、市人力社保局)
(三)营造良好社会氛围。持续开展对服务企业工作的宣传报道,广泛宣传服务企业的典型案例和成功经验,在全社会营造支持企业发展、尊重企业家、爱护企业工人的良好氛围。(责任单位:市委宣传部、市经信局)
精准服务企业工作方案 11
按照省政府办公厅《关于深入推进“四百机制”提升精准管理精细服务效能的实施方案》(甘政办发〔20XX〕1号)和市政府办公室《关于印发庆阳市落实“四百机制”实施方案的通知》(庆政办发〔20XX〕26号)要求,为开展好“百名局长精准服务帮扶百家企业”活动,确保方案提出的目标任务落细落实,结合我市实际,制定本方案。
一、工作目标
全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于推进企业复工复产的决策部署和工作要求,积极推进机制创新和工作创新,进一步提升政府职能部门精准管理、精细服务效能,强化领导帮扶联系企业的积极性和主动性,加快推动产业链协同复工复产和工业项目顺利实施。市上确定33个市政府部门负责人对口帮扶33户重点工业企业(见附件1),各县(区)参照确定帮扶人员和企业,全市帮扶局长约200人,帮扶企业约200户。以对接落实为主,实行“一对一”精准帮扶服务,协调解决企业诉求和面临的困难问题,全力支持企业做大做强,加快项目建设进度,形成工业企业平稳发展和工业项目快速推进的良好局面。
二、重点任务
(一)积极帮助规上企业稳产达产。市、县(区)各帮扶部门要充分发挥自身业务优势,主动帮助企业协调解决生产经营中存在的困难和问题,建立问题台账,实行动态销号管理。属职权范围的尽快解决,需部门协调的要加强沟通,特事特办,确保企业反映的问题件件有落实、事事有回音,切实帮助企业解决实际困难。通过精准帮扶,促使在库规上企业逐步稳产达产,营业收入、利润、税收等主要指标比往年有较大提升,进一步稳定全市工业经济的发展存量。
(二)全力推动规下企业上规入库。各帮扶人员要深入企业开展现场调研,详细了解企业生产经营情况,细致讲解规上企业入库政策及应承担的责任,帮助建立健全各项规章制度,精准服务企业准备申报相关手续。认真梳理入规企业面临的'困难问题,对企业在产品销售、原料购进、银行贷款、电子商务等方面给予重点扶持,助推企业逐步做大做强,早日达到规上标准(营业收入达到2000万以上)纳入统计,进一步扩大全市工业经济的发展增量。
(三)加快推进重点工业项目建设。各帮扶人员要强化责任担当,主动对接、靠前服务,全面掌握项目建设情况,着力解决制约在建项目推进的突出问题,全力赶进度、扩投资,力促项目按计划尽快建成投产。对未开工项目要做好前期对接、跟踪协调相关工作,力促项目早开工、早见效。对已建成项目要加快推动设备调试,确保产线运转正常,早日投产发挥效益。同时要强化工业投资统计分析和调度协调,确保在建工业项目应统尽统,切实增强全市工业经济发展后劲。
三、活动步骤
(一)调研摸底阶段(20XX年4月)。各帮扶人员要深入基层一线、深入企业现场,全面了解掌握帮扶企业的生产经营现状,摸清工作底子,找准企业发展面临的突出问题和困难,梳理建立问题台账。
(二)帮助提高阶段(5月—11月)。各帮扶部门要建立企业问题整改台账,分清轻重缓急,采取务实有效的工作措施,有计划有步骤地帮助企业解决具体问题,强化工作衔接配合,确保所帮扶企业生产规模进一步扩大,产能得到进一步提升,营业收入进一步提高,企业效益进一步增强。
(三)全面总结阶段(12月)。各县(区)政府、市直各帮扶部门要坚持客观公正、实事求是的原则,系统全面地总结帮扶工作取得的成效、做法和经验,形成书面总结材料,并按要求填报《庆阳市“百名局长精准服务帮扶百家企业”活动任务完成情况统计表》(见附件2),于12月10日前报送市工信局(联系电话:0934—8271597)。
四、措施要求
(一)提高思想认识。推进实施“四百机制”,是省政府借鉴先进省份经济快速发展的成功做法并结合我省经济管理发展到现阶段的内在需求制定的,是建立完善服务帮扶企业工作机制、加强部门和企业联动、促进工业企业高质量发展的现实需要。各县(区)、各部门要切实提高思想认识,通过对工业企业的精准帮扶,加快提升职能部门精细服务的能力和水平,全力助推工业企业产能提升和提质增效。
(二)强化组织领导。按照“人对企业、人对项目”的原则,各级领导干部要主动上手抓落实,亲自和帮扶企业所在地的政府、相关部门加强联系沟通,共同发力,协调解决企业发展过程中遇到的各类问题,促进企业生产平稳运行,项目建设快速推进。各县(区)、各部门要成立专门工作组,建立健全工作协调机制,全力推进完善服务帮扶企业工作顺利实施。
(三)落实任务分工。各级帮扶人员要定期对企业的诉求想法、困难问题进行详细摸底,分门别类梳理土地、环评、融资、税费等方面的痛点难点堵点问题,形成问题清单,实施台账式管理,明确帮扶措施和完成时限,并定期更新补充调整;要主动沟通,因企施策,精准对接,积极协调相关部门,一事一议,特事特办,帮助企业解决实际困难。市工信局要强化统筹协调,积极督促落实,确保帮扶工作取得实效。各县(区)政府要健全完善县(区)领导和部门负责人帮扶企业工作机制,进一步细化帮扶措施,加强调度管理,确保帮扶工作落实到位。
(四)加强宣传引导。各县(区)和工信部门要充分挖掘门户网站、微信、微博等媒体平台的宣传潜力,利用报纸、电视、交通广播等媒体的宣传优势,广泛宣传帮扶工作过程中的成功经验和经典做法,营造良好的社会氛围。要主动公开所帮扶企业重大项目的开工、进展、运行信息,积极回应企业关切,有效提振市场主体的投资信心,促进经济持续健康发展。
精准服务企业工作方案 12
根据市委、市政府关于开展“三严三实”专题教育和抓好当前经济工作的部署,为切实帮助企业排忧解难,促进企业健康发展,推动全市经济平稳较快增长,决定在全市开展“践行‘三严三实’、精准服务企业”活动,特制定实施方案如下:
一、开展践行“三严三实”、精准服务企业活动的总体要求和基本原则
(一)总体要求。当前,国内外宏观经济形势严峻复杂,全市经济下行压力较大,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险已成为做好新常态下经济工作的首要任务。精准服务企业,既是保持经济平稳健康发展的迫切需要,也是开展“三严三实”专题教育的内在要求。各级各部门要充分认识开展“践行‘三严三实’、精准服务企业”活动的重要性和紧迫性,把“三严三实”要求贯穿改革发展稳定全过程,引导广大党员干部特别是领导干部大力弘扬严实作风,深入企业和生产一线,及时发现企业在生产经营、投资发展、创业创新中面临的困难和问题,精准施策,优化服务,帮助解决实际困难,全力促进企业发展,努力确保完成全年目标任务。
(二)基本原则。坚持问题导向,聚焦当前企业生产经营中面临的各种实际问题和需求,加强基层帮扶、专业组协调、企业服务平台流转的协同合作,及时有效地帮助企业解决一批实际困难与问题。坚持全面覆盖,市、县(市)区和乡镇(街道)三级联动,依托中小企业公共服务平台,实行分层分类服务指导,实现对规模以上企业和科技型企业、小微企业服务全覆盖。坚持统筹协调,统筹政府和市场各类服务资源,推动服务模式与服务方法创新,完善服务企业发展、促进产业转型的长效机制,不断提升服务企业水平。
二、服务重点内容
(一)帮困解难服务。以企业实际困难和需求为服务重点,通过走访座谈、实地调研、网络平台和问卷调查等形式,及时了解掌握企业发展情况,帮助企业解决制约生产力发挥、项目落地投产等问题。重点关注企业面临的劳动用工、市场拓展、技术攻关、要素制约、行政审批、节能减排、人才引留、融资担保和运营管理等困难和需求,充分发挥政府三级联动效应和全市服务企业网络体系作用,合力帮助企业脱难解困。
(二)政策落实服务。全面落实国家和省、市出台的关于中小微企业税费减免、支持创业创新和技术改造、稳定外贸发展、鼓励兼并重组、扩大信息消费、发展信息经济、推进“四换三名”、实施科技领航计划等政策措施,加强政策推送、政策解读,进一步细化政策适用范围,简化政策报享流程,加快政策兑现进程,有力支持优质项目生成落地和企业转型发展。
(三)行政审批服务。以“四张清单一张网”为抓手,深入推进行政审批制度改革。大力实施简政放权,缩减权力清单,下放一批对企业创新转型和项目投资影响大、含金量高的审批事项,加快取消面向企业和其他组织的非行政许可审批事项,深化行政审批标准化体系建设。完善“6+1”会商、“9+X”会审等项目联合办理机制,缩短重大工业投资项目和技改项目审批时间,务实有效地解决好项目审批中出现的各类问题。
(四)创新发展服务。引进培育一批综合性或行业性智能制造工业工程公司,帮助企业推广应用信息技术和智能化(自动化)装备,支持有条件的企业建设“机联网”和“厂联网”,开展数字化车间(工厂)示范点建设。帮助企业提高自主创新能力,支持企业自主建设或与高校、研究院所合作共建企业工程(技术)中心或研究院。积极推进产学研合作,组织开展重点技术研究机构、重点材料生产企业与重点制造企业的对接,着力突破科技成果转化“最后一公里”制约。
(五)要素支撑服务。搭建企业与金融机构交流对接平台,推进企业利用上市等多样化方式融资。扩大政府转贷资金规模,实施不良资产核销奖励,全力维护区域信用。鼓励推广“年审制”“自动续贷”“随借随还”等金融创新产品和服务。利用闲置厂房(楼宇)、孵化基地等推进小微企业创业基地建设,提升创业基地公共服务水平。完善人才政策扶持体系,加大对符合产业导向的中高级技术人才培养和引进力度。
(六)法务保障服务。发挥市知识产权举报投诉服务中心和知识产权保护协会的作用,加强知识产权保护与业务培训,支持企业从成果研发向专利申请、产权保护延伸。加强企业法制宣传教育,组织开展送法进企业活动。帮助企业建立完善法律顾问制度,鼓励企业法律顾问依法参与企业经营管理。
三、建立服务企业工作新机制
(一)建立三级联动服务全覆盖机制。完善市、县(市)区、乡镇(街道)三级领导干部“一对一”企业帮扶机制,实现对全市规上企业和科技型企业专人服务全覆盖,发挥全市中小企业公共服务平台网络和各级企业服务领导小组办公室(以下简称企服办)作用,实现对全市小微企业精准服务全覆盖。市四套班子领导按照《关于建立健全市领导联系基层工作制度的通知》(甬党办〔2015〕47号)要求对口联系服务企业;市企业服务领导小组成员单位(见附件1)各联系服务5—10家企业;各县(市)区、乡镇(街道)联系服务其他规上企业和科技型企业。
(二)建立企业服务责任人机制。建立覆盖全市规上企业和科技型企业的企业服务责任人制度,市四套班子领导、市级有关部门联系服务企业,由市级部门处级以上干部担任企业服务责任人;县(市)区、乡镇(街道)联系服务企业也要明确相应的企业服务责任人。企业服务责任人和各地企服办要与企业保持紧密联系,了解企业生产经营情况,重点掌握企业发展面临的困难和需求以及对政府服务、政策措施的意见建议,加强综合协调和各方联动,着力帮助企业协调解决实际问题。企业服务责任人任期为2年,每年实地走访服务企业不少于4次。
(三)规范企业困难(需求)处理流转机制。企业服务责任人是解决企业困难(需求)的“第一服务人”,要依法依规尽力破解企业面临的困难(需求)。对于难以协调解决的企业困难(需求),市级企业服务责任人应及时流转报送到市8718平台。各县(市)区、乡镇(街道)企业服务责任人要充分发挥当地企服办和8718服务平台的作用,提升协调解决力度和效率;对难以解决的困难(需求),相关企业服务责任人应及时将相关情况登记在市8718平台的“企业需求云”中(见附件3),由市8718平台负责流转处理。期间,相关企业服务责任人应继续跟踪困难(需求)的处理进程。各地各部门对市8718平台流转过来的企业困难(需求),应在15个工作日内反馈办理结果,对于不能协调解决的,应在之后5个工作日内向市企服办提交协调情况说明和解决建议;对于无法按期办结的,应在之后5个工作日内反馈办理计划,并实行办理进展月报制。重大难题由市企服办会同专题服务组形成解决方案、跟踪解决进程。对在“企业需求云”中有困难(需求)未及时解决的企业,各地各部门在走访该企业时,应向企业沟通解决进展、共同协商对策。
(四)建立重点问题协同处理解决机制。市级相关部门联合成立“8+1”企业服务专题工作组,分别为科技、金融、财税、市场、人才、土地、法务和综合8个专题服务组以及1个督查工作组(见附件2)。各专题服务组组长由牵头部门主要领导担任,参与部门处级以上干部担任组员,主要负责解决企业反映的重大困难,会商破解基层呼声强烈的共性问题。督查工作组由市委、市政府督查专员及督查室、市企服办和第三方机构共同组成,负责督查评价各地各部门企业服务工作成效。
(五)建立小微企业统筹服务机制。以中小企业公共服务平台网络体系为主体,推进与科技、金融、财税、市场、土地、人才、法务等涉企服务体系和中介服务机构的互联互通,加快建立协同服务制度,拓宽平台网络服务功能,打造全市统一开放的“一站式企业服务云”。对小微企业困难(需求)可以以市场化形式解决的,引导企业通过中小企业公共服务平台网络和各专业服务平台实现需求服务对接;对需要政府协调处理的,按照全市企业服务工作机制和责任分工,按期高效予以处理解决。
(六)建立督查考核和评价奖励机制。督查工作组对各地各部门协调解决企业困难(需求)的实际效果和工作作风进行不定期督查,并委托第三方机构开展关于“企业服务责任人、政府部门、中介机构”服务满意度评价,将督查和评价结果作为各级各相关部门考核的'基础性指标。发挥媒体监督作用,公布企业服务电话和举报电话,对企业如实反映的涉企收费、政策落实、中介服务等问题开展跟踪调查。市企服办每年表彰一批市级相关部门及县(市)区、乡镇(街道)优秀企业服务责任人。各部门对服务企业成效显著的中介机构,优先予以政策和资金支持。
四、工作要求
(一)加强组织领导。调整充实全市企业服务领导小组,领导小组办公室设在市经信委,市委组织部、市发改委、市经信委、市财政局、市科技局、市商务委、市人力社保局、市国土资源局、市司法局和市金融办分管负责人为领导小组办公室成员,各地可参照市里做法,建立健全服务企业的组织体系和工作机制。
(二)明确任务分工。市企服办负责实施全市“践行‘三严三实’、精准服务企业”活动,重点推进建立企业服务责任人机制、完善企业服务网络体系和组建“8+1”专题工作组等工作。市委组织部负责协调市领导联系服务企业及落实相关企业服务责任人工作;市级相关主管部门要根据各自工作职责,加大对企业困难(需求)的帮扶解决力度,推进本系统服务企业平台、服务机构与中小企业公共服务平台网络体系互联互通,加强对本系统涉企服务领域行业协会、中介机构的指导协调。各级财政要重点保障服务企业和平台网络建设等工作的资金和政策支持。市8718平台要完善中小企业公共服务平台网络建设,加快“企业需求云”和“企业服务云”的建设与对接。
(三)建立企服档案。在本实施方案正式印发后7个工作日内,市级相关部门将本部门企业服务责任人名单和专题工作组成员名单报送市企服办,市企服办确定市级企业服务责任人与对口服务企业。各地要根据市企服办提供的企业名单,确定本区域内企业服务责任人和对口服务企业,并报市企服办。市企服办要建立全市企业服务责任人档案库,跟踪记录服务企业情况。企业服务责任人在本实施方案正式印发后30个工作日内实地走访对口服务企业,向企业递交“服务联系卡”。
(四)严守工作纪律。按照“三严三实”专题教育的要求,严格遵守中央八项规定、省委“28条办法”“六个禁令”和市委“20条措施”,从严从实进企服务,切实把服务企业作为转变作风、锤炼干部的有效方式,进一步提高各级党员干部的服务意识和服务能力。
(五)加强舆论宣传。加强服务企业信息交流,利用多种渠道、多种形式开展专题报道和典型案例报道,重点宣传企业智能转型、创新发展、绿色发展的先进经验和企业服务责任人帮扶破难的成功典型,营造服务企业、转变作风、稳定发展的良好氛围。
精准服务企业工作方案 13
为贯彻落实全市“六争攻坚”活动和区第九次党代会、区经济工作会议精神,根据《20XX年海曙区“转型升级提质年”活动实施方案》的要求,完善精准服务企业长效机制,优化区域投资环境,特制定本行动方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省市区委决策部署,大力推进服务争效,紧紧围绕企业实际需求,创新服务企业工作机制,通过建立健全工作组织体系、问题解决机制、网络服务平台、服务企业制度,深入推进“最多跑一次”改革,大力提升精准服务企业水平,持续营造全市一流的营商环境,为加快打造跨越发展的现代化示范中心城区、高质量建设国内一流强区提供强有力支撑和保障。
二、基本原则
(一)坚持问题导向。围绕当前我区服务企业工作的薄弱环节,聚焦当前企业生产经营中各种实际需求,落实针对性举措,切实提高服务企业工作的精准化水平。
(二)坚持机制创新。推动服务企业模式与服务方法创新,建设政企直通车平台,优化企业问题流转和解决机制,切实提高服务企业工作的科学化水平。
(三)坚持上下联动。加强对服务企业工作的组织领导,形成区里牵头把总、统筹协调,镇乡(街道)和区级各部门各司其职、具体落实的良好局面,切实提高服务企业工作的组织化水平。
(四)坚持多方协同。统筹政府和市场各类服务资源,积极利用行业协会、商会、中介组织等市场化资源,积极主动为服务企业提供支撑,切实提高服务企业工作的协同化水平。
三、工作目标
——着力解决企业困难。深化企业走访联系,深入了解企业生产经营情况和存在的困难问题,强化问题分类流转处置,切实解决一批涉及企业行政审批、成本负担、融资需求、技术研发、招工引才等方面的问题,促进企业平稳健康发展。
——着力推进项目建设。结合“项目攻坚提速年”活动,加快项目审批速度,实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”、“最多100天”,加大对重大产业项目的跟踪服务力度,切实解决项目推进中的困难和问题,加快项目建设进度,扩大有效投资,增强对区域经济发展的支撑。
——着力引导发展创新。强化政策引导,鼓励企业开展模式创新、业态创新、技术创新,加大商标品牌、标准专利建设,支持企业在多层次资本市场挂牌上市,推动企业向产业链、价值链高端攀升,引导企业转型发展、高端发展。
——着力优化营商环境。通过创新服务企业方式,畅通企业问题和意见反映渠道,着力解决一批企业难题,加大政策扶持力度,提振企业发展信心,激发企业创业活力,增强对高端项目和人才的吸引力,努力构建一流营商环境。
四、工作举措
(一)进一步完善工作组织架构,努力构建多层次企业服务网络。
一是调整精准服务企业工作领导小组。健全区精准服务企业工作领导小组,总体负责全区精准服务企业工作,领导小组办公室设在区发改局。各成员单位各负其责、密切配合,具体负责做好本领域或属地企业的服务工作。
二是建立服务企业工作专班。结合有关部门职能分工,领导小组办公室下设项目、科技、金融、政策、人才5个精准服务企业工作专班,区重点办、科技局、金融办、财政局、人社局分别牵头组建专班,负责做好相关领域企业服务工作的业务指导、综合协调。
三是建立精准服务企业部门联席会议制度。依托区精准服务企业领导小组,建立区精准服务企业工作部门联席会议制度,联席会议由领导小组办公室组织,负责研究和部署全区精准服务企业工作,协调解决需要多个部门联合解决的企业重大事项。
(二)进一步健全问题解决机制,努力形成多渠道企业服务体系。
一是建立分级联系企业机制。加强企业联系,及时发现问题、解决问题。发挥区领导的综合协调作用,同时按照部门和镇乡(街道)职责分工,分级做好全区企业的联系服务工作,确保走访联系企业全覆盖。
二是建立分类企业问题解决机制。镇乡(街道)负责做好所属企业困难和问题的解决;镇乡(街道)难以解决的,区级有关部门要主动服务,及时加以解决;需要多个部门共同协调解决的综合性问题,通过召开联席会议或者工作专班研究予以解决;需要区级层面解决的重大问题,由区政府相关分管领导通过专题会或协调会予以解决;另外,一些需要市级部门解决的问题,区级有关部门要努力向上反映,加强沟通衔接,力争尽早解决。
三是建立企业问题办理情况反馈机制。各镇乡(街道)和区级部门要及时受理企业提出的问题,做出限期办理承诺,办理后及时向企业反馈。对于暂时无法解决或者区级层面难以解决的困难问题,要做好沟通解释工作,争取企业理解和支持。
(三)进一步优化政企交互模式,努力建设高效率企业服务平台。建设“政企直通车”服务企业网络平台,实现企业各类需求在线可报、可办、可查、可督、可评、可统。
一是实现可报可办。通过“政企直通车”平台,企业可以在线提交有关咨询、困难、建议等。企业提交的困难问题和咨询建议分别由所属镇乡(街道)、区级有关部门(服务企业工作专班)、区政府分管领导逐级的办理解决。
二是实现可查可督。企业提交有关咨询、问题、建议后,企业和政府均可在平台上跟踪和查询其流转和办理进程。对企业提交的有关困难问题和咨询建议,镇乡(街道)和区级有关单位要及时答复和办理,平台可以发送预警、超时提醒,督促有关单位及时处置。
三是实现可评可统。通过“政企直通车”平台,企业可以对镇乡(街道)、部门的办理过程和办理结果进行评价。平台还可以对企业提交的问题建议、镇乡(街道)和部门的办理情况和评价情况进行统计分析,为全区企业服务工作提供决策参考。
(四)进一步落实常态长效制度,努力实现高质量服务企业标准。
一是深化“最多跑一次”改革。全面推进“最多跑一次”事项标准化全覆盖,深化“一窗受理、集成服务”改革,推进企业投资项目审批“最多跑一次”改革,稳步推进涉企证照“工商通办”改革工作,提升商事登记便利化规范化水平。
二是落实常态化企业联系制度。健全区领导联系重点企业制度,相关部门、镇乡(街道)落实专人,建立服务企业工作队伍,加强定期走访和日常走访服务,多渠道了解本领域或所属企业实际需求。原则上区领导每季度、部门和镇乡(街道)每月电话联系企业不少于一次,区领导每半年、部门和镇乡(街道)每季实地走访不少于一次。
三是落实常态化政策宣传制度。充分发挥政策的最大效用,当好政策宣传员、解答员和指导员,帮助企业用活、用好、用足国家和省、市、区各项政策。特别是要针对不同类型企业,主动、及时做好针对性的宣传解释,优化政策结构、简化兑现流程,提高政策的`知晓率、兑现率。四是落实常态化企业指导培训制度。加大对企业的引导,开展企业家素质提升、政策宣讲、工作业务等各类培训,促进企业健康发展。强化培训的针对性,结合不同类型、不同规模企业的实际需求,借助专业企业、科研院所、社团组织等外部力量,开展各类专业性培训,提高培训的实效性。
五、工作要求
(一)注重统筹推进。各级各部门要把精准服务企业与区委、区政府重点工作紧密结合起来,与“项目攻坚提速年”“转型升级提质年”“作风建设提效年”活动结合起来,与日常工作结合起来,做到相互配合、协同推进,用饱满的工作热情和良好作风,有力保证各项工作有序推进。
(二)严肃工作纪律。要严格执行中央八项规定精神,坚决反对“四风”,在服务企业活动中做到不增加企业负担、不干扰企业生产经营和项目建设,树立机关干部的良好形象。对服务过程中不作为、慢作为、乱作为以及推诿扯皮等行为,严格进行作风效能问责,切实提高活动的严肃性和约束性。
(三)强化督查反馈。由区委办公室、区政府办公室牵头对各镇乡(街道)、各部门服务企业工作实施专项督查,创新督查方式,加大督查力度。对发现的违纪违规问题由区纪委牵头进行查处并严肃问责。设立服务进度公示墙,定期公示镇乡(街道)、部门服务服务企业工作情况,全力推动服务工作步步深入、取得实效。
(四)营造舆论氛围。持续加大精准服务企业工作的宣传报道,通过网络、报刊、热线、电视等宣传窗口,引导企业积极通过政企直通车平台反映问题、展示形象,同时多角度宣传工作中的突出成效和先进人物,进一步激发广大党员干部参与服务企业的工作热情。
精准服务企业工作方案 14
为加快推进实体经济发展,根据区委办公室、区人民政府办公室《关于开展长沙市“千人帮千企百日大行动”岳麓区实施方案的通知》(岳办〔20XX〕31号)、《岳麓区精准服务企业工作方案的通知》(岳办〔20XX〕33号)文件要求,结合我街实际情况,特制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实中央、国务院和省委、省政府关于“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”(以下简称“六稳”)以及长沙市“千人帮千企百日大行动”誓师动员大会的部署要求,践行“三融共进、五化同步”的战略路径,增强服务意识,创新服务方法,提振企业发展信心,为实现街道经济高质量发展提供坚实支撑。
二、工作范围和组织领导
重点走访列入区方案的企业及其他街域内重点税源类企业、社零贡献大的企业及成长型企业。为了切实做好企业精准服务工作,特成立领导小组,办公室设在街道经贸办,负责全面统筹调度。
联点区领导:
组长:
副组长:
部门:
三、工作内容
(一)走访宣传惠企政策。全面梳理近年来国家、省、市、区出台的惠企政策,主动深入各重点企业开展“送宣传、送政策、送服务”走访活动,组织帮扶企业用足、用好政策,积极上报各级、各类项目,积极帮助企业争取项目资金和政策扶持。尤其是推动“工业30条”“人才新政22条”“科技1+4”“开放型经济2+4”“小微两创”“智能制造”“两型产品”“现代服务业”“总部经济”“检验检测”等各类奖励扶持政策的兑现落实。
(二)切实解决实际困难。加强与市、区有关部门的沟通衔接,协调解决企业在项目立项、用地审批、环评、征地拆迁、证照办理、银行融资等方面遇到的困难,推进项目早开工、早竣工、早投产。围绕企业在生产经营和发展中遇到的水、电、气、用工、运输等要素保障性问题,按照“一企一策、一事一议”的工作方式,有针对性的制定工作方案和帮扶措施,帮助企业渡过难关、增活力、促发展。当好为企业服务的“店小二”,切实做到“不叫不到,随喊随到,服务周到”。
(三)激发企业内在活力。指导企业按照现代企业制度要求,理顺体制机制,健全经营管理、企业生产、财务监管、人员聘用、业绩考核等内部制度,不断提升企业自身发展能力,激活企业内在活力,提高发展质量和效益。加大对中小微企业及成长型企业的扶持,不断营造良好营商环境,支持实体经济发展。
四、帮扶步骤
(一)全面走访,摸清底数。20XX年11月14日之前,召开街道“千人帮千企百日大行动”动员大会,明确工作任务,在本周之内完成入企调查工作(11月15日下午五点前上报附件三表格至XXXX@qq.com)。
(二)分类汇总,分级的办理。20XX年10月下旬至2019年10月上旬,每周由经贸办负责汇总收集企业基本情况、政策落实情况及意见和建议,对街道可以解决的.问题由经贸办明确责任单位限时办结,对多部门跨行业的重点和难点问题报请牵头区级领导组织相关部门联合办理。通过清单管理、挂号交办、对接协调、限时办结、回访调查“五步法”,督促精准服务到位。
(三)部门牵头,专项服务。对较为集中和突出的共性问题进行专题研究,根据区方案要求及企业实际需求,主动对接区财政局、区商务局、区产业办、区金融办、区科技局、区司法局、区人力资源社会保障局,做好产业政策培训、金企对接、知识产权专项服务、企业法律帮扶、企业人才招聘等专项服务。
(四)宣传总结,常态长效。由文明办利用“望岳优生活”等各类宣传媒体,加大对企业帮扶工作的宣传,及时总结经验,持续推进走访企业常态化,服务企业长期化、机制化。
五、工作要求
(一)加强组织领导。按照“管行业必须管帮扶”和“联街道(镇)必须联企业”的原则,街级领导负责分管行业和所联辖区内企业的服务工作。领导要带头联系企业、带头走访企业、带头协调解决企业实际问题,实现辖区内企业帮扶全覆盖。
(二)务实工作举措。要针对问题清单,认真组织研究,按照“一企一策”要求,根据企业实际情况和企业发展愿景,形成精准服务方案,实现“一个企业、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底”。突出问题导向,编制“政策包”,对所有惠企政策措施有针对性地进行梳理,将重点条款、重要内容汇编成册,建立微信工作群,方便企业及时了解政策、掌握政策。要打好“服务包”通过走访调查,及时收集企业政务、人才、融资、法律、知识产权等服务需求,提供“保姆式”服务。
(三)完善制度保障。根据区文件要求,实行由区级领导牵头走访、部门重点走访、街道(镇)全面走访的制度,实现企业走访全覆盖。建立督查督促制度,街道经贸办会同街道纪委定期督查各责任单位帮扶工作落实情况。
(四)加大宣传力度。充分利用电视、报刊、网络等各类宣传媒体,大力营造帮扶企业、服务企业的浓厚氛围,及时总结经验,宣传富有成效的先进典型。
(五)严肃纪律要求。改进工作作风,不搞形式,不走过场,不马虎应付,不增添企业负担,不接受吃请,不收受任何礼品。对精准服务企业过程中的不作为、乱作为,甚至违纪违法行为,要依法依规严肃追究责任。
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