美丽乡村共同缔造方案（通用12篇）
为了确保工作或事情能有条不紊地开展，通常需要提前准备好一份方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编收集整理的美丽乡村共同缔造方案，仅供参考，大家一起来看看吧。
美丽乡村共同缔造方案 1
为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平。
二、目标任务
按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。20xx年重点建设余庄村示范村，成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上；推广测土配方施肥90％以上；示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80％以上。二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管理水平，培育农家乐经营户1-2户；农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层平面式安置，推进农民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅；大力整治私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材，畜禽养殖场（户）沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套，推进农村联网道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设；加强农田水利基本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值达到20%以上。
四、工作措施
1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要；要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点，编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的.全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展，因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业发展进行规划，发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。
3、加强宣传引导。要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设；强化信息服务，发展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系，及时收集发布供求信息。
4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法，细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。
美丽乡村共同缔造方案 2
美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我镇整体形象的重要举措。根据市委、市政府关于实施美丽乡村建设的部署和要求，结合本村实际，制定本方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则
指导思想：以党的十八大精神为指导，全面落实市委、市政府关于美丽乡村建设的工作部署，把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手，按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作，提升环境质量，加快推动城乡一体化建设，促进村级经济全面快速发展。
总体目标：通过美丽乡村建设，使村卫生设施得到完善，卫生管理水平不断提升，背街小巷常年保持干净整洁，形成长效保洁及垃圾处理机制，彻底解决“脏、乱、差”问题。建设绿色乡村，进村路和主巷道有绿化景观，道路、房前屋后、渠道两旁全部绿化，并全面实施硬化、亮化工程，实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新农村建设。
基本原则：坚持以民为本，有效改善村民生产生活环境；坚持示范带动，用先进典型带动整体工作开展；坚持长效管理，推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化；坚持全民参与，形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。
二、主要任务
村美丽乡村建设主要做好以下四项重点工作：
（一）环境治理
1、切实抓好卫生整治工作。按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求，彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”，拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角，使村环境面貌明显改善。
2、建立健全长效保洁机制。加强对保洁队伍的管理，按照网格化管理模式，进一步落实背街小巷保洁责任路段，落实工作责任，做到“日产日清”。村内各小组配备2名保洁员，负责日常保洁工作，村保洁员优先从低保户、特困户中聘用。保洁员工资主要通过村级“一事一议”筹资方式解决。
建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场，不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各项制度。完善环境卫生长效管理机制，制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平。
（二）民居改造
1、引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿，突出人文历史、主导产业，按照“一村一格局”的要求，充分利用现有条件和设施，降低改造成本，对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设，形成格调一致的景观风格，尤其要对进村路和主巷道进行改造，为群众营造舒适、优美的居住环境。
2、稳步推进新民居建设。结合新农村建设、农村危房改造工程，对村内年久失修及影响村容的房屋，按照美丽乡村建设的要求，进行翻新重建。
3、加强文化历史遗迹保护工作。对村牌楼进行刷新，精心保护修缮横阵文化遗址，努力把历史文化元素保护好。
（三）基础设施配套
1、实施硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的巷道，全面进行硬化、亮化，建设排水设施，并逐步向xx老城巷道延伸。
2、实施农村改灶工程。加快调整农村能源使用方式，加大宣传力度，推广秸秆还田，鼓励使用液化气、电磁灶等，逐步解决柴草做饭、烟熏火燎的问题。
3、实施农村改厕工程。全面推行无害化卫生厕所改造工作，实现村内无一例旱厕。按照“三统一”（统一规划布局、统一组织实施、统一检查验收）的标准，加快双瓮式改厕、水冲式卫生厕所或沼气厕所的建设，每年有计划地进行实施，整村推进，争取在两年内基本达标。
（四）公共服务设施提升
1、加强村民活动中心建设。在已有的办公活动场所的`基础上，计划在进村路北、高速夫水出口南建设集办公、村务公开、信息服务、文化娱乐、健身于一体的群众活动中心，使之成为方便群众生产生活的综合性服务平台。同时要在广场西南角安装大型LED显示屏，加大对外宣传力度。
2、加强文化设施建设。按照“五个一”（一个文化活动中心、一处文体广场、一所农家书屋、一面文化墙、一支农民文艺队伍）的要求，大力开展农村文化建设，丰富和活跃群众文化生活，满足群众日益增长的文化需求。
3、加强农村医疗和教育设施建设。进一步提升村合作医疗标准化卫生室监管水平，建设标准化横阵幼儿园，不断改善辖区居民就医、上学条件。
三、工作步骤和时间安排
从20xx年7月开始至20xx年7月结束，共两年。
第一阶段：宣传动员、启动阶段。（7月）
通过黑板报、墙体标语、横幅、发放宣传单等形式，大力宣传“美丽乡村建设”，强化群众的主体意识，充分激发群众主动性、创造性，实行民主决策，民主管理，使群众自觉地投身到美丽乡村建设中，形成人人参与、人人受益的良好氛围。
第二阶段：集中整治阶段（8月—9月）
8月底前，全面开展“美丽乡村卫生大整治”活动，各组清理巷道“三堆”、门前杂物、巷内积存垃圾，全面消除卫生死角、彻底改变“脏、乱、差”现象。
9月底前，召开xx村美丽乡村卫生大整治情况通报会，对各组整改不到位的地方，提出整改措施，直至达标；选定合理地点建设垃圾填埋场，建立长效保洁队伍，制定村卫生管理及垃圾收集长效机制，巩固整治成果。
第三阶段：全面建设阶段（10月—12月）按照目标任务，采取有力措施开展“环境治理、民居改造、基础设施配套、公共服务设施提升”四项创建工作。20xx年底前，完成各项基础设施建设、形成长效规范管理机制，各项创建任务基本达到标准。组织召开现场会，推广先进经验，以点带面，推动全镇建设工作全面铺开。
年底前，村各项重点建设基本完成，要达到日常管理不断提升，实现常态化、制度化、规范化管理。
第四阶段：全面提升，实现目标。（1月—7月）对照美丽乡村建设标准，进行查漏补缺，并提出整改方案，积极整改，不断完善。确保两年目标中的四项重点任务全面完成。
四、工作措施
美丽乡村建设是一项综合复杂的系统工程，为了确保此项工作顺利开展，xx村两委会采取有力措施，明确职责分工，从组织领导、工作机制、资金等方面，提供有力保障。
美丽乡村共同缔造方案 3
一、总体目标定位
今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。
二、实施原则和方法
（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。
（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。
（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。
（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。
（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。
三、重点工作
根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。
（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。
（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。
（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。
（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。
四、保障措施
（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的.推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。
（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。
（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。
（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。
美丽乡村共同缔造方案 4
一、指导思想
按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。
二、工作目标
从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。
三、主要任务
(一)推进村庄建设。
一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。
二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。
三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%，小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的'村内路网。
二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建街头绿地和小游园，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果，村庄绿化覆盖率不低于40%。
三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所，采取各种方式实施亮化工程，有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。
四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制，推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式，按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶，根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时，全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建，推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便，鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。
五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷，合理布局宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，坚决杜绝乱扯乱挂现象。
美丽乡村共同缔造方案 5
根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神，建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水平，根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案(20xx-20xx年)》，结合我村实际，提出本实施方案。
一、指导思想
我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
二、总体目标
着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。
村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。
环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。
生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。
社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到美丽乡村建设工作实施方案以上。社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性的事件。
三、基本原则
坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。
坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的`新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。
坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。
四、主要任务
(一)实施“村庄环境综合整治工程”
要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。
1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除，15平方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。
2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。
3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。
(二)实施现代农业发展工程
大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。
(三)实施社会和谐促进工程
1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业，提高石山村卫生所医疗水平，全面提高农村卫生保障水平
2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。
3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”平台，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。
五、实施步骤
石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进：
(一)启动年(20xx年)。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。
(二)行动年(20xx年)。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕)，并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善。
(三)推进年(20xx)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20xx0平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。
(四)提升年(20xx)。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水平。
美丽乡村共同缔造方案 6
根据省、市美丽乡村建设有关要求，结合我市实际，特制定如下实施方案。
一、总体目标
以“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”为目标，从20xx年起分级分步推进中心村建设，到20xx年，实现村庄布点规划保留的全市中心村建设全覆盖，打造宜居、宜业、宜游的农民幸福生活美丽家园，到20xx年底80%以上布点中心村达到美丽乡村建设要求（其中60%达到省级中心村要求，40%达到市县自主建设中心村要求）。20xx年起，对有旅游发展潜力的村，力争通过三到五年的努力，打造成3A至4A景区。
二、工作任务
从20xx年开始，利用三年时间，采取分级分类分步建设的办法，对我市103个中心村，分省级、市级、县级、乡级，按不同内容和标准建设，到20xx年底实现四级中心村建设全覆盖，到20xx年对未达标的中心村进行提升，力争80%以上中心村达到建设要求。
1.省级中心村31个。20xx-20xx年已建成18个，结合乡村旅游进行建设，结合践行社会主义核心价值观进行建设。20xx年建设6个，20xx年建设7个。
2.市级中心村19个。20xx年建设6个，20xx年建设6个，20xx年建设7个。
3.县级中心村25个。20xx年建设7个，20xx年建设9个，20xx年建设9个。
4.乡级中心村27个。20xx年建设8个，20xx年建设9个，20xx年建设11个。
三、建设内容和标准
1.省级中心村。严格按省定内容和标准进行建设。
2.市级中心村。按照低于省级中心村标准进行建设。
3.县级中心村。重点对村庄进行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清沟渠；“四改”：改水、改厕、改路、改圈；“五化”：硬化、绿化、亮化、净化、美化；“一推”：推广沼气）等基础设施建设和村庄环境整治。（具体内容和标准见附件1）
4.乡级中心村。重点进行村庄整治、庭院整治、环境整治、卫生整治。
四、保障措施
1.加强组织领导。成立三年全覆盖工作领导组，市长为组长，市委副书记为常务副组长，市委常委、宣传部长和市委常委、分管副市长为副组长，市直有关单位主要负责人为成员，领导组负责三年全覆盖工作，确保三年完成各级各类中心村建设任务。各乡镇、街道也要成立相应组织，切实承担起主体责任，根据三年全覆盖实施方案，结合本地实际，制定年度实施方案，明确建设内容，确保按年度完成建设任务。美丽乡村建设领导组要构建有效的工作推进机制和考核机制，各乡镇、街道要抓好组织协调、资金整合和督查指导，推动此项工作有效开展。
2.加大资金投入。健全“政府主导、农民主体、社会参与”的共建机制。加大财政投入力度，省级中心村旅游发展型按250万元/村，社区功能型按200万元/村进行奖补，市、县、乡级中心村分别按30万元、20万元、10万元标准进行奖补。在财政预算安排时，市美丽乡村建设专项资金按照5%以上的比例增长。同时加大招商引资和社会资本参与度，引导民营资本投入美丽乡村建设，形成规模化效益。
3.加大项目整合。建立涉农项目整合县级“一把手”负责制，编制美丽乡村建设项目资金整合总体规划，完善协调机制，规范整合程序，确保涉农项目资金更多地投入到各级中心村建设。乡镇和村在自身财力许可范围内，增加投入，充分发挥群众主体作用，引导其投工投劳，开展力所能及的筹资工作。重点整合旅游资源，逐步做到美丽乡村建设向乡村生态休闲旅游发展转变，在美丽乡村建设产出上做文章。文旅部门要加强指导，特别要加强家庭农场、农家乐、公厕、停车坪等建设的指导，按照旅游标准进行建设。
4.完善帮扶机制。进一步完善市级领导联系乡镇和市直单位帮扶美丽乡村建设制度，市领导每年必须到联系乡镇和中心村开展美丽乡村建设调研、指导等活动；市直单位必须明确一名分管领导和一名中层干部具体负责包村工作，重点加大对联系中心村建设的'帮扶力度，从资金、项目、技术、信息等方面对联系村实施有效帮扶。
5.强化考核指导。20xx年、20xx年省级中心村分为旅游发展型和社区功能型两大类，旅游发展型做到高起点规划，高标准建设，分年度实施，重点突出旅游发展元素和文化元素，突出亮点，在特色上做文章；社区功能型重点在功能配套、基础设施完善上做文章，投入上要控制，无需大拆大建，关键在村庄整治和环境治理。同时将美丽乡村中心村建设三年全覆盖完成情况纳入美丽乡村建设目标管理考核，完善现有的中心村考核体系，改进指标设置、考核方式方法，形成科学合理、规范有效的美丽乡村建设考核机制，定期组织开展专项检查，确保各项工作有效落实。
美丽乡村共同缔造方案 7
一、目标任务
围绕全县美丽乡村建设总规划，以提升农民生活品质为根本，以展现农村生态魅力为特色，以一事一议财政奖补项目为载体，大力推进“环境提升”、“创业增收”、“文明培育”和“服务提升”四大工程，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质的全面提升，逐步打响“文明乾县，幸福家园”乾县美丽乡村建设品牌，将全县农村建设成为生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展的美丽乡村。
二、工作原则
（一）坚持以人为本。始终把农民群众利益放在首位，充分发挥农民群众在美丽乡村建设中的`主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着重解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题，真正做到美丽乡村建设依靠农民、美丽乡村建设成果由全体农民共享。
（二）坚持量力而行。立足农村经济基础、资源秉赋、区位优势、人文积淀等条件，实行梯次培育，突出建设重点，分类制定创建项目，避免无序冒进，确保取得实效。
（三）坚持建管并举。整合资源，优先配置重点项目，强化项目绩效考核，科学管理和使用项目资金。把长效管理作为重中之重，巩固建设成果，落实完善村庄长效保洁机制。
（四）坚持特色培育。围绕建设“宜居宜业、环境优美”的美丽乡村，根据各村实际，注重环境提升，突出抓好农民增收及文明素质培养，推进旅游开发，切实加强生态资源保护。加大城市文化向农村延伸，加强农村精神文明建设，丰富农村基层文化生活。
（五）坚持发展创新。拓展思路，把发展产业、提升产业作为重中之重，鼓励各村结合产业特点，争创工业特色强村、农业特色强村、休闲产业强村，并注重建设重点与产业发展的结合，实现在创新中发展，在发展中创新。
三、建设内容
1、加快乡村道路建设。实施乾岐高速、乾礼路、乾姜路、夹北路、铁前路等重点道路工程，20xx年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成贯通县域南北的大通道。到20xx年底，建成县镇示范路56公里、通村示范路32公里、村庄道路746公里，全面实现村庄道路水泥化目标，农村客运通达率达到80％以上。坚持“谁受益，谁管护”的原则，对县乡村道路按责任主体分类实施养护管理，提高县内道路通行质量。
2、全面开展农村环境和卫生整治。全面推行“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾规范化处置模式，加快改水、改路、改厨、改厕、改圈“五改”步伐，到20xx年，农村垃圾集中收集行政村实现全域覆盖，每个镇建有1个以上垃圾中转或处置设施，农村生活污水治理行政村覆盖率达到50%以上，无害化厕所普及率达80%，农村沼气普及率达到15%。下大力气治理农村垃圾乱倒、污水乱排、禽畜乱放、杂物乱堆、柴草乱垛的“五乱”现象，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，探索建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水处理等设施正常运行。
3、大力推进村庄美化绿化。开展绿色村庄创建活动，加强“三旁两地”（村旁、屋旁、路旁、坡耕地、抛荒地）的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。鼓励引导农户在房前屋后栽种瓜果、绿化小品，形成房前屋后果木林、广场绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。完成造林3万亩，绿化道路520公里，新建绿色家园示范村30个。实施“点亮乡村”工程，在183个行政村安装路灯2万盏。
4、完善农业供水和灌溉工程体系。建成周城、临平、新阳、阳洪、灵源、城关、大杨、漠西等镇节水示范园区。开展小型农田水利设施建设，新建修复抽水站238眼，新打修复机电井296眼，配套渠系建筑物23480座，铺设低压暗管。
美丽乡村共同缔造方案 8
为全面推进落实我县“四好农村路”高质量发展试点工作，按照xxx市加快推进“四好农村路”高质量发展试点落实方案的要求，加快建立农村公路管理养护长效机制，结合我县实际情况，现就我县开展美丽农村路创建工作制定实施方案如下：
一、总体要求
深入落实《三年行动计划》，坚持县级人民政府主导、交通运输部门指导、群众广泛参与的原则，以美丽农村路创建为载体，夯实公路基础品质，提升规范化管养水平，优化美化路域环境，增强农村公路服务能力，充分发挥农村公路对人居环境改善、对实施乡村振兴战略的引领和先导作用。
二、工作要求
按照xx省美丽农村路创建标准，结合我县全域旅游发展定位，提出如下要求：
1、“实”：坚持因地制宜。
2、“安”：提升安全水平。
3、“绿”：保护生态环境。
4、“美”：引领人居环境改善。
5、结合美丽乡村建设，农村人居环境整治，将自然生态、风土人情、传统文化融入农村公路规划、设计、建设，做到公路沿线周边古村落风貌、田园风光、农业产业园区、旅游景区、生态自然景观充分融合。
结合我县长城文化公园建设规划，对农村公路养护管理进行全面整治提升，达到路面平整、路肩整齐、边沟畅通、标志齐全、无占道、无乱搭乱建，使我县农村公路主要设施更加完备，综合服务水平全面提升，建设一批典型的美丽农村路。
三、创建试点
略
四、创建标准
美丽农村路创建要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持因地制宜，突出安全畅通、生态环保，做到公路状况优良，附属设施完善，绿化美化效果好，路域环境洁美，文化氛围浓厚，服务农村社会经济发展、助推乡村振兴战略成效明显。
五、资金保障
1、落实对农村公路养护资金的规定。
2、加大对农村公路养护的保障力度。
3、县财政部门严格按照省政府深化农村公路管理养护体制改革实施方案中确定的标准和比例，将农村公路日常养护资金纳入财政预算。
六、创新投融资机制及信用评价机制
1、发行一般债券支持农村公路发展。
2、将农村公路与农业产业园区、乡村旅游实行一体化规划开发，实现相互促进、互利共赢。
3、探索新的农村公路资金筹措机制。
4、交通运输部门对农村公路项目有关参建单位进行信用记录，依法依规开展信用评价工作。
七、加强考核
1、建立健全农村公路管理养护考核机制。
2、将管养机构建设、日常管养工作和管养资金使用等农村公路工作纳入实绩考核。
3、考核结果与补助资金或相关项目计划安排挂钩。
八、实施安排
1、动员部署(xx月至xx月)：制定活动实施方案，根据美丽农村公路创建的要求，研究具体工作方案，召开专题会议，广泛宣传发动，为全年创建奠定基础。
2、具体实施(xx月至xx月)：按照活动实施方案，制定相关整治方案，落实责任，组织开展专项创建活动。全面进行路面病害处理，完善公路附属设施，提升改造美丽农村路。
3、总结验收(xx月至xx月)：总结验收并巩固长效机制。创建领导小组组织人员进行检查验收，建立长效机制，巩固美丽农村公路创建成果。
九、保障措施
1、加强组织领导。为有效开展创建工作，县政府成立“美丽农村路”创建工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，负责创建落实工作。
2、强化主体责任。计划实施后，县交通运输局负责全县美丽农村公路创建工作的`业务指导、考核验收、路产路权维护，并与乡（镇）、村按所在地、按职责分工负责管养路段的路面保洁。同时领导小组办公室成立专项督查组，定期进行督查，对发现的问题责令限期整改。
3、做好宣传发动及经验推广。各有关乡镇要利用各种宣传形式，分阶段、有重点地宣传美丽农村公路创建活动，在工作中积累经验、系统总结，充分发挥好美丽农村路试点的示范作用，将试点成果总结、推广至各个乡镇，纳入“四好农村路”示范乡镇创建工作中。
4、建立奖惩机制。美丽农村路创建工作中，各有关乡镇一把手为直接责任人，对创建工作成绩突出的，进行通报表彰并进行奖励；对行动缓慢、责任落实不到位、造成工作落后的责任单位和责任人，进行通报批评。
十、预期成效
通过开展美丽农村路改革试点先行，大胆探索，及时研究解决美丽农村路管理养护体制改革中的重点难点问题，形成可复制、可推广的经验和模式。
1、建设高效运转的组织体系。培养职责清晰、队伍精干、运作规范、管理高效、服务优质的县乡村三级农村公路管理养护组织体系，引导农村公路管理养护乡法制化、规范化、专业化方向发展。
2、建立完善规范的运行机制。围绕美丽农村路试点任务，结合我县实际情况，出台相应的规范性制度文件，建立工作运行机制。
3、形成完整系统的试点经验。通过美丽农村路试点，总结农村公路现行管理养护基本模式和经验基础上，进一步发现问题、解决问题、形成经验，提供能够借鉴的经验和观摩的现场。
美丽乡村共同缔造方案 9
为深入贯彻落实区委关于开展“美丽厦门共同缔造”试点工作的重要部署精神，积极践行党的群众路线，扎实推动我区“美丽厦门共同缔造”试点活动深入推进，实现同驻共治，将我区“全国社区管理和服务创新实验区”创建提升到更高水平，结合工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
紧密围绕区委关于开展“美丽厦门共同缔造”试点社区工作的战略要求，立足于“可信、可看、可学、可推广”的试点社区工作任务，进一步领会学习，坚持以“美好环境”为基础、以“惠民利民”为切入、以“同驻共治”为核心，以“网格化微自治”为支撑，努力推进海沧成为“社会共同缔造、老百姓欢迎的新型城镇化示范区”。
二、目标和重点
（一）主要目标
按照《美丽厦门战略规划》和区委“美丽厦门健康生态新海沧”的总体布局，努力实现海沧区“两个99年愿景”。重点缔造一批政府引领、社区自治、群众参与、统筹协调的完整社区、典范社区，进一步提高我区社会管理创新水平。
（二）工作原则
1、同驻共治为核心。为广大群众参与共同缔造搭建平台、提供资源，建立有效的引导和激励机制，实现公共事务的决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
2、培育精神是根本。广泛发动群众参与和共同实践，培育“勤勉自励、互信互助、开放包容、共建共享”社区精神和价值体系，促进文明市民与文明城市共同进步。
3、奖励优秀是动力。建立“以奖代补”激励机制，通过“补贴启动、奖励先进”的方式，对于在试点社区工作和各类项目、活动中表现优秀的，予以及时奖励。激励先进、鞭策后进，提高群众参与的热情，调动群众的积极性和创造性。
（三）工作重点
以八项“美丽行动”为载体，探索建立政府主导和群众自治有机结合的社区管理体制机制，强化社区自治功能，提升社区服务水平，促进居民融入融合，打造温馨包容的和美村居，构建“健康生态新海沧”。
（一）实施关爱弱势群体行动
1、提高低保水平。扎实开展“千户低保帮扶工程”，在现有基础上，对低保对象每人每月加发50元的低保户生活补贴（非低保金），提高全区全体低保户的生活保障水平。
2、提高助学水平。将原来的大学新生入学助学活动改为每年助学帮扶，即从四年一次改为一年一次。联合市慈善总会及爱心企业共同开展“圆梦行动”，将助学活动扩大到高中以上，为我区贫困家庭子女发放助学金。
3、提高医疗救助水平。在全民医保的基础上，将困难群众自负承担医疗费的医疗救助比例从50%提高到80%，对部分重症病人的特殊门诊实施门诊救助。落实医疗救助“一站式”即时结算服务，使医疗救助从医后救助改变为医中救助，进一步简化救助程序，提高救助效率。
4、提高就业水平。充分发挥资源优势，组织专场招聘会、开发公益岗位、动员企业优先招聘低保对象，解决困难家庭就业难的问题。
5、提高慰问标准。今年起，在元旦、春节、五一、国庆等四个国家法定节日，向每户低保对象每个节日发放节日慰问金。
6、关爱环卫工人和公交司机。继续落实“四个关爱”行动，走访慰问困难公交司机、困难环卫工人等弱势群体，为他们发放“朝阳行动”慰问金和基本生活物资。
7、关爱失地失海农渔民。对本区50－59周岁未就业的被征地人员及退养渔民实施保障性生活补贴政策，发放生活补贴，加大民生保障力度。
（二）实施低保申请民主评议票决行动
创新实施低保申请工作民主评议票决行动，让群众参与“共评”，实现低保工作规范化。一是制定工作方案。结合本区实际，制定实施方案，明确指导思想、基本原则、工作规范及保障措施，确保低保户申请公开、公平、公正。二是强化组织领导。成立以区民政及各镇街分管领导为成员的领导小组，落实各项工作。三是迅速部署规划。通过“三步走”落实工作：今年10月底前完成山边、兴旺、海虹三个村（居）试点工作；12月底前，扩大试点范围，在莲花、钟山、祥露3个村（居）推广并做好经验总结；20xx年，在全区全面推广。
（三）实施“简政放权”便民行动
结合党的群众路线教育实践活动，采取直接授权的方式，分批下放涵盖医疗救助、农村五保办理、最低生活保障证办理等17项事权，交由各镇（街）、社区代办、直办，让群众在家门口就能办成事。
（四）实施社会组织培育行动
大力扶持和培育各类社会组织，到20xx年底，力争完成登记备案20家。一是加大社会组织培育力度。特别是针对村（居）自治的“四民家园”、“乡贤理事会”、“社企同驻共建理事会”、“同心合议厅”等社会组织进行积极引入、因势利导，充分发挥它们在社区建设中的作用。二是举办社会组织工作者培训班。组织社会组织工作者参加培训，开展“美丽厦门共同缔造”主题宣传，引导社会组织树立品牌意识，提高社会公信力。三是开展社会组织评估。激发社会组织活力，评估结果向社会公开、接受社会监督，将评估结果与社会组织承接政府购买服务、享受政策优惠等挂钩，对于达到3A等级以上的社会组织，优先作为政府部门委托职能和购买服务对象。
（五）实施养老服务提升行动
多措并举，全面提升我区居家养老服务品质，让长者共享发展成果。一是提高高龄补贴标准。降低门槛，将80—90岁老人一并纳入补贴范围，提高发放标准。二是在全省首推“爱就在身边——15分钟服务圈”工程。需要服务的老年人只要拨打联系电话，志愿者就将在15分钟内到达并进行服务，让老年人在最短时间内享受最便利、贴心的服务；三是开展“无围墙无门槛型志愿者服务”，搭建“幸福夕阳贴吧”服务互助平台，鼓励志愿者参与为老服务活动，形成浓厚的爱老敬老助老的`良好氛围。四是取消居家养老服务的户籍限制，扩大无偿服务的对象范围，为外来的社区老人构建“平等、如家”的居家养老环境。
（六）实施社区服务创新行动
1、建立“以奖代补”激励机制。划拨专项经费，扶持各试点村（居）打造社区服务创新品牌，推动建立“社区+社工+社会组织”的建设模式，实现“共谋、共建、共管、共评、共享”。一是在山边村设立“长者空间”，为村民提供休闲、议事场所，增加服务功能，美化活动环境，引导群众积极参与、共同创建、共享成果。二是在兴旺社区设立“新市民综合服务中心”，为外来员工提供“同城市、同管理、同参与、同服务、同待遇”的“五同”服务。三是在海虹社区建立“社工之家”。引进“助人自助”的专业社会工作理念，对居民的各类特殊需求引进社会组织，由政府购买服务，提供专业性和福利性的社工服务。
2、开展网格微自治。建设社区“群众接待室”、“乡贤理事会”等项目，依托网格化、信息化手段开展“五微”行动，即微行动、微自治、微组织、微生活、微心愿。
3、提高社区工作者待遇。按照助理教授标准，提高社区工作者待遇。各镇（街）采取绩效奖励办法，对试点社区的社区工作者每月平均每人增加1000元。
（七）实施危房改造行动
对全区80户城乡低保家庭、重点优抚对象、低收入残疾人家庭及计划生育特殊家庭中的危房实施改造，改善特困群众的居住条件，计划投资300万元。
（八）实施福利中心活动场所改造行动
积极与市民政局沟通联系，争取120万福利彩票基金作为专项建设经费，将对社会福利中心室外活动场所进行改造，进一步美化福利中心环境，让入住的老人享受绿色、健康、美丽的户外活动环境。
三、方法步骤
（一）学习宣传阶段（20xx年7月28日—8月10日）
组织全局干部职工深入学习贯彻区委区政府关于“美丽厦门共同缔造”试点社区工作相关会议精神和有关部署，深入研读《云浮实验》、《再领先一步——云浮探索》、《三网融合的云浮模式》三本书，结合本局工作实际，找准切入点，掌握“愿景凝聚、畅通政令、共建共享”的精髓，有效运用到开展“美丽厦门健康生态新海沧”各项工作中。
（二）试点推动阶段（20xx年8月1日—12月31日）
紧紧围绕打造“社会共同缔造、老百姓欢迎的新型城镇化示范区”的目标，结合“全国社区管理和服务创新实验区”建设工作，以建设生态宜居新城，打造美丽海沧为主题，指导山边村、兴旺社区、海虹社区等3个市级试点社区和其他14个区级试点社区，按照“共谋、共建、共管、共评、共享”的原则，突出自身特色，广纳民意，广聚民智，勇于创新，有序推进试点工作。不断深化“朝阳行动”各项工作，关爱弱势群体，解决百姓关注的各类民生问题，同时加大对社区社会组织的培育，努力促使各类社会团体、组织成为村居自治的重要力量，促进民间同筑共治。
（三）总结提升阶段（20xx年1月1日—1月31日）
对试点工作进行全面总结，梳理工作经验，分析存在问题和不足，做好自查自纠。对群众反映的意见和专家提出的建议及时整改，有效提升。
（四）全面实施阶段（20xx年2月1日—12月31日）
在认真总结试点工作经验的基础上，推广提升先进经验，围绕“四个突出、五大工作、四个关爱、五大安全、一个重点”的工作要求，全面完成试点社区工作任务。加强分类指导，在全区各镇街、村居全面开展“美丽厦门共同缔造”试点社区工作。
四、保障机制
（一）领导重视、责任落实。成立海沧区民政局“美丽厦门共同缔造”试点社区工作领导小组，细化分工，与试点村居实现工作“一对一”挂钩，确保责任到人，有力推进试点社区各项工作。
（二）建立机制、落实保障。建立“以奖代补”机制，划拨资金用于支持市、区“以奖代补”的专项项目建设，保证出实效出成绩。
（三）规划引领、全民参与。坚持规划引领，以项目为载体，细化行动方案。通过强化宣传，稳步推进，引导和激励群众广泛参与，形成共谋共建、共评共议、共管共享的良好氛围。
美丽乡村共同缔造方案 10
一、总体目标
牢固树立以人为中心的发展思想，全面完成“xxx”美丽乡村建设任务，统筹规划、协调发展、激发美丽乡村内生活力、凸显美丽乡村建设人文内涵，促进美丽乡村的互通共享。坚持因地制宜、分类指导、由易到难、梯次推进；坚持尊重农民意愿，发挥农民主体作用；坚持解决突出问题，不断增加农民群众的获得感、幸福感；坚持实事求是、常抓不懈、久久为功，力戒形式主义、官僚主义，持续深入推进美丽乡村建设。
二、年度任务
继续围绕“全省领先、xx先进”目标，深入开展美丽乡村建设提升行动。全面完成xx年度10个省级中心村建设任务、5个xx市级中心村和11个xx市级中心村建设任务；实施xx年度12个省级中心村建设、9个xx市级中心村建设和1个xx市级中心村（具体任务见附件），年内完成总体建设任务的70%。着力打造美丽乡村“升级版”，选择符合条件的“精品村”，高质量提升乡村生态美、风貌美、环境美、风尚美、生活美，把生态宜居的美丽乡村做出品牌、做成风景。
三、实施内容
1、科学编制村庄规划。统筹谋划村庄定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、建设项目安排等，做到不规划不建设、不规划不投入。注重地域特色，尊重文化差异，以多样化为美，突出实用性，符合农村实际，满足农民需要，体现乡村特色，着力提升中心村规划建设品位。
2、提升乡村建设水平。建立生活垃圾收运处置体系。提升饮水安全保障水平。加快无害化卫生户厕建设和改造步伐。整治房前屋后环境。实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化，提高畅通水平。以分散处理为主，主要采用整体式粪池、三格式粪池等简易处理技术，就地生态处理污水，有条件和需求的'地方，可以结合实际集中处理污水。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚。因地制宜改造或建设公共服务设施，开展村庄绿化亮化。
3、提升产业发展质量。利用美丽乡村资源优势，因地制宜发展特色种养业、农产品加工业和乡村特色服务业等，着力打造一村一品专业村。依托美丽乡村建设成果，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、田园综合体、乡村民宿，推进农村一二三产业融合发展。
4、加强精神文明创建。引导农民践行社会主义核心价值观，深化拓展群众性精神文明创建活动，挖掘和树立道德榜样典型，发挥示范引领作用。传承发展提升农村优秀传统文化，注重保护弘扬独具xx特色的农耕文明和优秀民俗文化，挖掘乡土文化潜在价值。持续推进移风易俗工作，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。
四、保障措施
1、压实工作责任。要把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的一项重要任务，切实摆上重要位置。各镇街党政主要负责同志要倾注更大精力，经常亲自部署推动工作，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市美丽办将进一步加大牵头协调力度，更好发挥参谋助手作用。市直相关部门要结合自身职责找准工作着力点，每年都要围绕美丽乡村建设办几件实实在在的事。
2、健全工作机制。围绕美丽乡村建设验收办法，优化督查方式，督查结果进行通报，对推进不力的督促整改落实。完善长效管护机制，鼓励专业化、市场化建设和运行管护，有条件的地区推行垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。
3、发挥群众作用。充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用，建立自下而上的民主决策机制，通过村民自选、自建、自管、自用等方式，更好地发挥农民主体作用，保障农民决策权、参与权和监督权。
4、加大宣传力度。切实加强宣传工作和舆论引导，充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传各地推进美丽乡村建设的好经验、好做法，进一步营造浓厚舆论氛围，充分调动社会各界参与美丽乡村建设的热情。
美丽乡村共同缔造方案 11
为加快推进毛厝村美丽乡村建设，进一步提升村庄整治水平，将农村打造成为宜居、宜业、宜游的美丽乡村，认真贯彻实施市、县、镇建设"美丽乡村"五年行动计划方案，提升我村社会主义新农村建设水平，推进城乡统筹发展，结合我村实际，特制定毛厝村"美丽乡村"创建工作实施方案。
一、指导思想和总体目标
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕美丽乡村建设要求，以深化提升村庄整治工程建设为载体，推进农房改造集聚，加快"两新"工程建设，完善村庄整治长效管理机制，巩固村庄整治成果，扎实推进美丽乡村建设。建设"美丽乡村"是贯彻落实我县实现"统筹城乡发展先行县"的一项重要工程。要以科学发展观为统领，以"三化同步"（在工业化、城村化深入发展中同步推进农业现代化）为导向，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划引领作用，大力开展农村环境整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，形成有利于农村环境保护和可持续发展的人居环境体系、现代农业产业结构和新型农民组织方式、农民现代生活方式和农村先进管理模式，利用3-5年时间，按照环境整治型逐步完成整治任务，把毛厝村建设成为"村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美"的宜居、宜业、宜游"美丽乡村"。
二、主要任务
（一）实施"生态人居建设行动"。按照科学布局规划的要求，推进中心村培育、农村土地综合整治和农村住房改造建设，改善农民居住条件，构建舒适的农村生态人居体系。
1、推进农村人口集聚。大力培育建设毛厝自然村，以优化村庄和农村人口布局为导向，修编完善以中心村为重点的'村庄建设规划，通过村庄整理、异地搬迁等途径，推动自然村落整合和农居点缩减，引导农村人口集中居住。开展农村土地综合整治，全面整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅。实施"农村建设节地"工程，推行建设联立式住宅，控制建设独立式住宅。
2、推进生态家园建设。全面开展水源综合整治，实施生活污水净化工程，修缮毛厝中心渠道。
3、完善基础设施配套。深入实施村组道路、农民饮水安全、农网改造等工程建设。建设农民文化休闲公园，健全农村文化、体育、卫生等公共服务。
（二）实施"生态环境提升行动"。按照村容整洁环境优美的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设，构建优美的农村生态环境体系。
1、完善农村环保设施。按照"先规划、后建设，先地下、后地上"的原则，建设垃圾处理、污水治理、卫生改厕等环保设施项目。实现农村垃圾集中收集处置全域覆盖，开展农村生活污水治理的、卫生户厕农户达到总农户数的80%以上。
2、开展村庄绿化美化。大力扶持苗木专业合作社发展，鼓励群众植树，大力发展乔木和乡土、珍贵树种，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。
3、建立农村卫生长效管护制度。加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，探索建立以政府补助为辅、以村集体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水等设施正常运行。探索建设村综合保洁站，拓宽保洁范围。
（三）实施"生态经济推进行动"。编制农村产业发展规划，推进产业集聚升级，发展新兴产业，促进农民创业就业，构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。积极扶植农民专业合作社发展，发展农业规模化、标准化和产业化经营，推广种养结合等新型农作制度，大力发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产。
2、发展乡村生态旅游业。利用田园风光、山水资源和乡村文化，发展乡村"农家乐"休闲旅游业。
3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严禁"二高一资"产业到村入户。大力引进低耗、低排放的手工业加工企业。
（四）实施"生态文化培育行动"。按照乡风文明的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，加强生态文明知识普及教育，积极引导村民追求科学、健康、文明。
美丽乡村共同缔造方案 12
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持科学发展观为指导，以“科学规划布局美、村容整洁环境美、农民增收生活美、乡风文明身心美”为目标，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，大力实施村镇规划完善、人居环境提升、富民产业增收、文明乡风培育四大工程，努力打造宜居、宜业、宜游，具有双湾特色的美丽乡村。
二、总体目标
通过开展美丽乡村创建活动，力争到20xx年底，建成“城市的后花园”、“市民的休闲乐园”和“农民的幸福家园”。
——村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农宅改造有效推进，水电路、绿化、环卫等基础设施全面优化，村庄整体建筑、布局与自然景观相协调，较好地体现美丽乡村丰富内涵和鲜明地域特色。
——环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角，环境卫生长效机制得到落实。农户庭院整洁，无乱堆乱放现象。绿化达到“道路林荫化、庭院花园化、广场公园化”的水平。
——生活甜美。农业产业结构不断优化，现代循环农业稳步推进，教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。
——社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，社会管理民主，村规民约健全、村组治安良好，无发生重大刑事案件和其他群体性，事件。村组精神文明创建活动深入开展，村民幸福指数明显提高
三、基本原则
1、以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，着力解决群众反响最强烈、事关群众利益最直接的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众创建“美丽乡村”的主动性和创造性。
2、规划先行。注重与农宅建设规划、土地利用规划、产业发展规划和双湾镇总体规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划落地，项目工程顺利实施。
3、注重特色。要结合村组实际精心设计载体，注重挖掘传统农耕、人居等文化中丰富的生态理念，形成“一村一业、一村一品”，彰显村庄特色。
4、合力共建。与危房改造、环境综合整治、乡村旅游示范点建设等有机结合，通过项目带动，资源整合，共同推进“美丽乡村”创建工作。
四、建设任务
（一）实施规划完善工程。按照“科学规划布局美”的要求，建立健全规划体系，分类推进全村整治，加强基础设施配套，改善农民居住条件。按照《双湾镇20xx—20xx总体规划》，完成以镇为中心的`休闲观光、商贸流通区等4个功能服务区专项规划，合理有序推进各功能区规划建设，拓展小城镇的发展空间和容量。休闲观光区，以文昌园、关帝庙为节点，实施民俗文化、休闲观光、餐饮娱乐等项目开发建设，打造金阿旅游往返餐饮服务基地。商贸流通区，规划建设物流中心，繁荣集市贸易，吸引商流、物流，带动第三产业发展。产业加工区，扶持壮大本地企业，积极引进新的龙头企业，提高市场竞争力和产业集聚力。文化交流区，实施陈家沟村级文化广场、文化活动中心建设，促进城乡文化交流发展。
（二）实施人居环境提升工程。按照“村容整洁环境美”的要求，健全机制、突出重点、全面覆盖，深入推进环境综合整治活动。
1、加强环境综合整治。结合农村环境连片整治，充分调动农民群众的积极性和创造性，保持村容村貌整洁有序。大力发展生态农业、循环农业，减少化肥农药使用，防治农业面源污染。强化生态文明宣传，转变农民传统观念，提高农民节能环保意识争取建设垃圾中转站1处，废旧地膜集中回收点1处，污水集中处理点1处。
2、强化公共设施管护。实现常态化、精细化管理。明确职责，抓好村级文化广场、环卫设施、健身器材等公共设施管理和维护。组建监督队伍，明确监督职责和范围，配合做好监督。计划修建占地7000的文化广场，占地1800的文化活动中心。
3、着力改善人居环境。结合危房改造项目，把农宅改造作为实施美丽乡村建设的重要内容，并完成一、二组剩余危房改造户52户，硬化道路1.05，村庄道路花砖铺装30000，门前绿化栽植树木1200棵。
（三）实施富民产业增收工程。按照“农民增收生活美”的要求，加快现代农业发展步伐，提升休闲观光旅游层次，促进农民创业就业、增收致富。
1、启动产业园区建设。依托金川区中小企业工业承载区，沿陈金公路规划建设高效农业示范区、规模养殖示范区、农产品加工集散区、建筑建材加工区、旅游休闲观光区。20xx年度争取完成规划评审、土地整理、主供水管网、电力管网配套工程，力争通过2—3年，建成规划布局合理、生产要素集聚、经营体制完善、循环产业链紧密、示范带动效应明显的陈金公路产业园。
2、做精农业特色产业。以精细、节水、设施、观光、循环农业发展为抓手，依托“金川红辣椒”、“双湾西瓜”地理标识产品，巩固发展玉米2500亩、红辣椒1200亩、食葵2000亩，特色瓜果等优势产业500亩、鲜食葡萄林果经济带300亩，推广中药材200亩、玉米制种产业1000亩。大力发展生态庭院养殖为主的草食畜牧业，建设标准化生态庭院养殖圈舍100座以上，户均养羊30只以上。全面完成土地集中整合工作，鼓励土地承包经营权快速向家庭农场、农民合作社、龙头企业规模有序流转，推动农业产业上规模、出效益。
3、做深乡村旅游产业。依托文昌园、关帝庙等文化旅游场所，做好陈家沟省级乡村旅游示范村提升，借助陈金公路、金阿高速公路便利的交通优势，强化特色饮食、“农家乐”的培育，打造服务基地，吸引游客观光旅游。计划启动运营文昌园农家乐13户，沿陈金公路两侧发展农家乐式家庭旅馆10家。
4、做强劳务输转产业。积极组织富裕劳动力参加“农村劳动力转移培训阳光工程”、“农村劳动力技能就业计划”、“十万农民劳动技能提升计划”等培训项目，重点培养一批产业工人，力争培训输转富裕劳动力700人（次）。
（四）实施文明乡风培育工程。按照“乡风文明身心美”的要求，深入开展文明村创建和文明家庭、十星级文明户、“好婆婆、好媳妇”等文明评选活动，积极开展“道德讲堂”活动，发挥典型示范作用。结合双联行动，积极宣传生态文明知识，形成农村生态文明新风尚。大力开展“民主法治村”创建，推动农村民主法治化进程。利用文化中心、文化活动室，开展文体活动。严格落实以村党支部为核心的“三委一会”运行机制，推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的工作机制。合理调节利益关系，有序引导群众合理诉求，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年1月——20xx年2月）。结合镇村实际，制定美丽乡村创建实施方案和规划。召开专题会议，深入研究部署创建美丽乡村工作。积极宣传美丽乡村创建活动和创建标准，发动群众积极参与美丽乡村创建活动。
（二）全面实施阶段（20xx年3月——20xx年11月）。严格按照美丽乡村创建实施方案，积极开展美丽乡村创建工作，使各项建设任务全面落实。
（三）考核验收阶段（20xx年12月）：迎接上级对美丽乡村创建工作进行调研、考核、验收。
（四）总结提升阶段（20xx年1月）。全面回顾创建美丽乡村的经验做法，进一步完善配套制度，形成长效工作机制，提高美丽乡村建设水平，不断改善农民生活环境质量。
六、保障措施
1、加强组织领导。成立美丽乡村创建工作领导小组和办公室，负责“美丽乡村”创建工作的指导、协调和落实。各司其责，加强联动，合力推进，为“美丽乡村”创建提供组织保障。
2、加大资金筹措。按照政府前期主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则，争取上级专项资金，通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性。多渠道筹集资金开展美丽乡村创建。
3、营造浓厚氛围。加大宣传发动力度，大力宣传美丽乡村创建对于经济社会发展、人民生活品质提升等方面的重大意义，增强群众对美丽乡村创建的认同感、参与度。广泛开展美丽乡村创评活动，不断扩大美丽乡村创建影响力，努力形成人人参与美丽乡村创建的浓厚氛围。
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