推进污水治理工作方案

推进污水治理工作方案（通用31篇）

　　只有深思熟虑之后，才能写好工作方案。当一项工作被提出的时候，我们就要有针对性的准备多份工作方案，工作方案要写哪些内容呢？以下是小编为大家整理的推进污水治理工作方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

　　推进污水治理工作方案 篇1

　　为补齐补强农村生活污水治理短板，整体提升农村人居环境质量，按照成都市《成都市农村生活污水治理实施方案的通知》（成办函〔20xx〕124号）要求，现结合崇庆街道实际，制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　坚持“城乡融合、建管并重，上下联动、部门协作，政策集成、创新驱动”的原则，健全完善长效管理机制，基本实现农村生活污水应集尽集、应治尽治、达标排放。

　　二、主要举措

　　（一）推进农村生活污水处理设施建设。配合做好市政管网建设，聚焦“两根管子”建设，着力统筹推进厕污、生活污水共治和自来水接入一步到位。

　　（二）推进农村黑臭水体综合整治。全力推进“一河一策”，严格落实“河（湖）长制”，加强日常巡河及管护工作，确保河面、河岸干净整洁和河道畅通。持续开展农村生活污水直排、污水塘、污水沟、黑臭水体专项治理，健全“一村一档”农村黑臭水体治理台帐，压紧压实治理责任，消除农村黑臭水体。

　　（三）推进农村水土保持生态环境建设。桤木河流经我街道，今年计划创建清平村“水美新村”1个，新沟改造项目不但可以改善项目区水生态环境，而且推动周边农家乐和水果种植业的发展，实现农民增收的目标。

　　（四）强化污水收集。排水体制应遵循“应收收”的原则，结合我街道实际，因地制宜选用分流制或合流制。污水收集系统应遵循按永久性设施进行建设的原则确定规划建设标准。污水收集管网布局应和相关规划有机衔接。

　　（五）科学确定规模。在充分考虑农村居民生活污水水量和水质变化的同时，兼顾畜禽养殖、乡村旅游等相关产业产生的污水水量和水质变化，确定经济合理的建设规模。

　　（六）注重再生利用。加快推进污水处理和再生水利用设施建设，进一步扩大生态环境、农业灌溉等领域的`再生水利用量。加快推进污泥资源化利用工作，鼓励将污泥衍生产品用于沙地荒地治理、园林绿化、土壤改良、生态修复、能源利用等项目。

　　三、保障措施

　　（一）强化责任落实。街道办履行本辖区农村生活污水治理有关工作的牵头责任，落实组织和政策保障，做好上下衔接、统筹协调、督查考核等工作。各村（社区）落实属地管理原则，加强对污水排放治理的监管工作。

　　（二）强化督查考核。建立农村生活污水治理工作联席会议制度，定期研究项目计划、责任落实、推进措施等重大问题，形成推动工作的合力。将农村生活污水治理工作纳入街道目标绩效考核，作为环保督察的重要内容。发现问题及时整改落实。

　　（三）强化宣传引导。充分发挥媒体作用，大力宣传农村生活污水治理的重要意义、政策措施、经验做法，努力形成全社会关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围，让群众成为农村污水处理工作的参与者、推动者和受益者。

　　推进污水治理工作方案 篇2

　　一、工作目标

　　加强农村人居环境整治，治理农村生活污水领域问题，确保《福建省20xx年农村生活污水治理实施方案》（闽环土函〔20xx〕9号）提出的治理目标任务有效推进，促进农村生态环境明显改善。

　　二、整治内容

　　（一）整治规划编制脱离实际，盲目追求“高大上”问题。按照中央农办等9部委印发的《关于推进农村生活污水治理的指导意见》（中农发﹝20xx﹞14号）和《福建省20xx年农村生活污水治理实施方案》（闽环土函〔20xx〕9号）要求，各县（市、区）在编制农村生活污水治理规划时，要充分对接省级农村生活污水治理规划要求，统筹规划辖区内农村生活污水治理工作，避免脱离实际，盲目追求“高大上”。

　　（二）整治污水治理责任不落实、推进工作不力问题。根据《农村生活污水处理设施污染物排放标准》（DB35/1869-20xx）要求，按照村庄不同定位、农村人口聚焦程度和污水产排特点、环境管控要求等因素，合理选择处理工艺，确保农村生活污水不直接排入水体。设区市人民政府、平潭综合实验区管委会负总责，县（市、区）政府是农村生活污水治理工作的责任主体，乡（镇、街道）政府是农村生活污水治理项目的实施主体，要进一步强化主体责任，建立健全工作推进机制，确保完成年度建设任务和治理目标。

　　（三）整治工程建设中的“腐败”问题。省农业农村厅牵头，按季度抽查项目实施情况，对发现在项目安排上优亲厚友、不尊重群众意愿、贪污挪用或未及时拨付补助资金等问题线索，按规定移交纪检监察部门。各地要组织建立项目实施定期巡查制度，加强过程监管，坚决杜绝农村生活污水治理工作中出现的腐败问题。

　　（四）整治管护运维长效机制不健全、设施失管“晒太阳”问题。各县（市、区）人民政府20xx年内必须出台农村生活污水治理设施管护及运维制度，逐一明确本辖区内农村生活污水处理设施产权归属和运维管护责任单位，明确运维管护经费来源，建立健全资金使用管理机制，坚决杜绝农村生活污水处理设施失管现象发生。

　　三、进度安排

　　第一阶段：动员部署，6月10日前完成。省农业农村厅联合相关单位制定下发整治工作方案。各设区市结合当地实际，制定实施方案，于6月10日前上报省级备案。

　　第二阶段：自查自纠，6月30日前完成。各设区市结合本方案和《福建省20xx年农村生活污水治理实施方案》，组织所辖县（市、区）开展自查自纠。

　　第三阶段：抽查督办，10月31日前完成。各设区市对所辖县（市、区）农村生活污水治理设施建设的规划编制、项目谋划、群众意见征集、项目公示、资金监管、推进实施、过程监督、绩效评价等工作开展抽查，坚决杜绝发生损害群众利益的“腐败”问题。省级将按季度抽查项目实施推进情况，对推进进度慢的县（市、区）进行专项督办。省生态环境厅、住建厅、卫健委每季度分析研判、梳理本系统本专项问题线索情况，并于6月25日、9月25日前报省农业农村厅按季汇总报送省纪委监委。

　　第四阶段：总结提升，11月30日前完成。各设区市农业农村局要认真分析总结本地专项整治的做法、成效和存在的问题，形成专项整治总结报告，于11月20日前报送省农业农村厅。省生态环境厅、住建厅、卫健委11月20日前将年度问题线索及整治工作情况报省农业农村厅汇总后报送省纪委监委。

　　四、保障措施

　　（一）强化部门协作。各地要将农村水环境治理纳入河长、湖长制管理，建立健全组织协调机制，统筹推进各项工作，充分发挥相关质量监管部门作用，指导加强项目建设质量管控。生态环境部门主抓农村生活污水治理，市级生态环境部门要理顺垂改关系，协调指导各县（市、区）政府编制农村生活污水治理规划和项目实施方案，跟踪调度工作进展情况，组织开展监督性监测；农业农村部门要将农村生活污水治理纳入农村人居环境整治统筹推进；生态环境和住建部门分别指导做好农村小型污水处理设施与城镇污水管网和户厕后端的衔接工作；卫健部门指导管护类村庄户厕三格化粪池尾水排入田地、山地、林地消纳，不得直接排入水体。

　　（二）定期调度督办。省级将依托生态云平台“福建省农村生活污水监管系统”对项目进展情况进行调度管理。各地每月3日前通过生态云平台上报项目进度、年度累计完成投资等情况，对进度滞后、项目针对性不强的，要督促加快进度并落实整改。省级将按时调度各地项目进展情况，并纳入生态环保“三合一”督察。

　　（三）完善监督机制。省农村人居环境整治领导小组办公室依托“闽政通”设立农村人居环境整治举报平台和公布举报电话，对群众举报的问题线索按职责分工移交相关厅局或有关市、县（区）农村人居环境整治领导小组办公室核实处理，有关单位接到移交的问题线索后30天内书面反馈核实处理情况。对群众反映的在农村生活污水治理中发生的违法违纪问题线索按有关规定移交纪检监察部门处理。

　　推进污水治理工作方案 篇3

　　改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务，是广大农民群众的热切期盼。根据中央、省市、县关于人居环境整治要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实省市县关于实施乡村振兴战略的安排部署，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，抓好清洁村庄、清洁田园、清洁庭院、清洁水源四清，推进硬化、绿化、亮化、美化四化，改善农村生产生活条件，加快美丽宜居乡村建设，为全面建成小康社会、推动乡村生态振兴提供有力支撑。

　　（二）基本原则

　　1、因地制宜、分类指导。结合实施乡村振兴战略，制定农村人居环境改善的具体目标、方法与重点，按照缺什么补什么的要求，逐项提升完善，区分村庄不同类型，立足现在条件和财力可能，探索符合实际的工作路径和技术模式，不搞齐步走、一刀切。

　　2、统筹谋划、有序推进。按照全县统筹规划、乡镇连片推进、村庄整体实施的思路，制定整治方案和工作计划，合理安排整治任务和建设时序。提倡相邻村庄联合建设基础设施，探索建立建设运营一体、区域联片治理的农村基础设施建设运行模式，实现区域统筹、协同推进。坚持提质和扩面并重，既尽力而为又量力而行，既留住乡愁又凸显特色，推动农村人居环境明显改善。

　　3、建管并重，长效运行。坚持标准引领，注重实用实效，鼓励有条件的村建设垃圾污水集中处理设施，统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，建立规模化、专业化、社会化运营机制，避免出现重建设、轻养护、有人修、无人管的问题，确保设施稳定运行，长期发挥作用。

　　4、村民主体、共建共享。坚持以人为本，充分尊重民意，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。加强基层党组织建设，强化村民自治管理，发挥村规民约作用，引导村民承担一定日常保洁和维护义务，把村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。

　　(三)工作目标

　　20xx年，全镇农村人居环境整治村庄完成30%，20xx年整治村庄完成60%，到20xx年，整治村庄完成100%，全镇农村人居环境明显改善，生态环境质量显著提升，生活环境干净整洁有序，村民环境卫生意识普遍增强，管护长效机制初步建立，全镇农村呈现生产美、生活美、生态美的全新面貌。

　　农村人居环境基础条件好的村庄，选取10个左右基础较好的村庄，高标准提升完善，率先建成一批特色鲜明、生态家居的美丽乡村，发挥示范引领作用，力争到20xx年美丽乡村覆盖率达到30%。基本具备条件、需要改造提升的村庄，着力补齐基础设施和公共服务短板、改善村容村貌，实现整治、宜居；对空心化严重、五年内计划拆迁合并村以整治脏乱差为主，原则上不进行大的投入。

　　二、重点任务

　　(一)清洁村庄。开展农村生活垃圾治理专项行动，在实现城乡环卫一体化全覆盖的基础上，逐步建立完善农村生活垃圾处理市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法制化保障的工作机制。

　　1、提高垃圾收集处理能力，完善农村垃圾处理体系，定期开展环卫大扫除活动，集中清理村庄内外、房前屋后、道路两侧、河道沟渠内积存的垃圾，确保村庄周边无垃圾积存、街头巷尾干净整洁。围绕提高农村生活垃圾收运处置能力，重点推进垃圾转运站改造提升、垃圾桶配备、生活垃圾焚烧项目建设。按照每10-15户1个的标准配备垃圾桶，提高农村生活垃圾收运处置能力，20xx年农村生活垃圾无害化处理率达到100%。20xx年农村生活垃圾无害化处理率达到100%。(牵头部门：环卫办，参与部门：各管理区、村)

　　2、排查整治非正规垃圾堆放点。对村庄内外积存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、农业生产废弃物等非正规垃圾堆放点开展排查，全面摸清堆放位置，堆体规模等基本情况并建立工作台账，明确整治技术方法和责任部门，实行一处一策、销号管理，20xx年基本完成农村地区非正规垃圾堆放点整治。(牵头部门：环卫办，参与部门：农业办、水利站、执法中队、各管理区、村)

　　3、推行生活垃圾分类收集。按照县里统一安排，20xx年先行在朱位、高庄、下薛、门庄开展垃圾分类收集试点，20xx年全面推开。(牵头部门：环卫办，参与部门：高庄管理区、下里管理区及试点村)

　　(二)清洁田园。以农业种植和畜禽养殖有机废弃物资源化利用为重点，推进农业生产废弃物收集、转化、应用三级网络建设，加快农业面源污染治理，推动农业农村绿色发展。

　　1、加快秸秆资源化利用。建立健全秸秆收储运体系，推进秸秆机械还田和饲料化利用；实施秸秆切碎还田、秸秆发电等项目，推动秸秆生态循环、高附加值利用。20xx年农作物秸秆综合利用率达到92%。(牵头部门：农业办，参与部门：农机站、各管理区、村)

　　2、推动农膜回收利用。大力推广国标地膜使用，推进地膜覆盖技术合理应用，降低地膜覆盖依赖度，减少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上开展全生物可降解地膜示范应用。20xx年重点在黄烟、生姜、大蒜、土豆等作物上推广新国标地膜。加大宣传引导力度，构建市场主导、多方回收、公众参与的地膜回收和资源化利用体系，实现农膜回收率达到80%。(牵头部门：农业办，参与部门：各管理区、村)

　　3、治理畜禽养殖污染。引导小、散养殖户逐步退出散养、退出庭院、退出村庄，进入适养区，实现适度规模养殖。20xx年，规模化畜禽养殖污水处理利用率达到68%，粪污综合利用率达到82%。(牵头部门：兽医站，参与部门：环保办、各管理区、村)

　　(三)清洁庭院。深化美在农家活动，大力整治农户庭院环境，保持院内外整洁有序、室内卫生舒适。

　　1、推进农村厕所革命。抓好厕改的后续管理与维护，让群众用得舒心、安心，在新建小区实行集中污水处理。(牵头部门：乡建办，参与部门：环卫办、各管理区、村)

　　2、开展美丽庭院创建。按照室内五净(门窗净、地面净、床铺净、灶台净、厕所净)、院内五无(无柴堆、无粪土、无垃圾、无污水、无散养)的标准，开展美丽庭院创建活动，引导农户整庭院内外环境，养成良好的卫生习惯。(牵头部门：妇联，参与部门:各管理区、村)

　　(四)清洁水源。按照清河水、保供水、治污水的思路，统筹推进农村水环境治理。到20xx年，农村黑臭水体基本消除，农村居民饮水安全得到保障，农村生活污水治理能力实现较大提高。

　　1、加强河湖生态治理。实施生态河道治理，大力整治入河排污口，严控生活污水乱排乱放。以村内、村外的河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，努力消除农村黑臭水体，保持水体清澈。实行河长制、湖长制，持续开展清河行动，彻底治理八乱现象。保障农村居民饮水安全，分类处理农村生活污水。(牵头部门：水利站，参与部门：各管理区、村)

　　2、保障农村居民饮水安全。实施农村饮水安全巩固提升工程，加快新建改建、配套联网供水项目，保护农村集中式饮用水水源地。20xx年集中式饮用水水源水质优良比例总体达到98%以上，自然湿地保护率达到70%，农村自来水普及率达到93%以上。(牵头部门：水利站，参与部门：各管理区、村)

　　3、分类处理农村生活污水。按照统筹城乡生活污水处理、统筹改水改厕的原则，创新污水治理模式，积极推广低成本、低能耗、易操作、易维护、高效率的污水处理技术，到20xx年，50%的村庄对生活污水进行处理。(牵头部门：乡建办，参与部门：环保办、各管理区、村)

　　(五)推动村庄四化提升。

　　1、硬化方面：加快推进四好农村路建设，组织开展集中攻坚专项行动，加大通村路建设力度，采取多种方式修复破损道路，改善农村群众出行条件。继续实施村内道路户户通工程，到20xx年基本实现村内道路硬化户户通全覆盖。(牵头部门：道管站，参与部门：乡建办、各管理区、村)

　　2、绿化方面：大力实施林业生态修复保护、生态造林、退耕还林、绿色廊道、村镇绿化、封山育林、湿地公园建设等七大工程，积极开展村庄绿化，重点推进村旁、路旁、水旁、宅旁绿化。到20xx年我镇北部乡村绿化覆盖率达到35%以上。(牵头部门：林业站，参与部门：各管理区、村)

　　3、亮化方面：开展新一轮农村电，网改造升级，进一步提高供电保障能力，推广使用节能灯具和新能源照明设备，按照100米以下的间距，在村庄主要街道两侧和学校、广场、村民活动中心等场所安装照明设，在次干道和宅间道合理设置路灯，方便群众夜间出行，到20xx年长期保留村主要街道和公共场所实现路灯全覆盖。(牵头部门：供电所，参与部门：各管理区、村)

　　4、美化方面：聚焦村庄私搭乱建、残垣断壁、乱涂乱画、电线私拉乱接等问题，采取拆、改、清等措施，因地制宜开展村庄美化。结合乡村规划的实施，对村内超出宅基地范围私自搭建的附属设施、临时棚屋、乱堆乱放等进行清理。开展乡村风貌建设提升行动，加强农村建筑风貌管控，突出乡土特色，加大农村野广告整治力度，在村内人群聚焦区域设立便民信息张贴栏。对村庄电力通讯等线路进行整治，同时完善网络等线路配套设施，努力解决线路私拉乱接等问题。(牵头部门：执法中队，参与部门：国土所、乡建办、各管理区、村)

　　三、工作措施

　　(一)强化规划管理。强化村庄规划指导，完善村庄规划体系，推进实用性村庄规划编制实施。20xx年实全部完成40个村的村村庄规划编制。加大规划实施检查力度，对违反规划的行为，严肃追究相关部门和人员责任，切实增强规划的执行力和约束力。

　　(二)加大财政投入。建立完善财政投入稳定增长机制，通过支出预算统筹安排重点支持农村人居环境整治，多干多补，少干少补，积极统筹整全涉农资金，重点支持人居环境整治。

　　(三)拓宽融资渠道。探索建立政府主导、社会参与、金融支持、群众自筹的多元化投融资机制。积极谋划筛选一批符合条件的农村人居环境整治项目，通过特许经营等方式吸引社会资本参与项目建设和运行。鼓励农村集体经济组织通过盘活集体经营性建设用地、空闲房子及宅基地等途径，多渠道筹集资金用于人居环境整治。

　　(四)健全长效机制。按照村居人居环境管护五有(有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查)要求，明确管护主体和资金来源，建立健全日常管理制度。大力推行以村两委班子成员包片、党员包街、村民包房前屋后为主要内容的村庄管护三包制度，切实发挥村民主体作用。

　　四、组织保障

　　(一)加强组织领导。开展农村人居环境整治三年行动，是实施乡村振兴战略的重要内容和基础性工作。镇村成立领导小组，强化组织协调，分工明确，确保高效有力的推进工作。

　　(二)分步推进实施。按照一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升的要求，各牵头主抓部门要根据责任分工，提出任务目标，列出年度计划，确定时间表、路线图和筹资渠道，实行台账化管理、项目化推进。坚持先易后难、分类推进，支持村级组织和农村工匠带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目，节省建设成本。加快整治进度，提升治理水平。

　　(三)强化激励引导。广泛开展小手拉大手等系列活动，以学生带动家长，逐步养成良好的环境卫生习惯；通过电视、微信等媒体开展多层次、多形式的宣传教育，努力营造农村人居环境整治人人参与、人人受益的良好氛围。

　　推进污水治理工作方案 篇4

　　根据县委、县政府统一要求关于农村人居环境整治村庄清洁行动的安排部署，为深入推进我镇农村人居环境整治村庄清洁行动工作，全面提升我镇农村村容村貌和卫生环境水平，不断增强农民群众的获得感、幸福感。特制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员全镇33个行政村广大人民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。

　　二、工作原则

　　1、成立专班、多方参与。坚持在县委、县政府领导下，成立以镇党委主要负责同志为组长的专班，分管领导为“一线总指挥”，各服务区主力配合，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。

　　2、村为单位、农民主体。以村为单位实施，村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。

　　3、因地制宜、分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等，科学确定重点任务、治理模式和技术，合理设定行动目标，不搞“一刀切”，不搞层层加码，杜绝形象工程、政绩工程。特殊贫困村和规划拆迁村可以根据实际情况组织实施。

　　4、先易后难、循序渐进。从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施整治，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准。在此基础上，稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。

　　5、教育引导、移风易俗。坚持整治环境与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

　　6、创新机制、长效运行。结合各村实际，创新环境整治工作方式方法，将环境卫生整治纳入村规民约，学习借鉴菏泽市单县刘土城村“三位一体”推进农村环境整治等外地经验做法，推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄清洁行动长效机制。

　　三、重点任务

　　聚焦农民群众最关切、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，以“三清一改”为重点，全面清理村内生活垃圾、塘沟、私搭乱建、残垣断壁、畜禽养殖粪污、秸秆农业生产废弃物等影响村容村貌的问题。

　　(一)清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

　　(二)清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

　　(三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。

　　(四)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

　　各村在实施农村人居环境整治村庄清洁行动工作中，要围绕《农村人居环境整治三年行动方案》，针对农村人居环境整治工作中存在进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等实际开展“自选动作”，以问题为导向，有针对性地实施道路硬化、村庄绿化美化，科学利用农村闲置房屋等其他相关工作，推动村庄清洁行动与美丽乡村建设结合起来，集中力量从面上提升全镇农村卫生环境水平。

　　四、工作方法

　　实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程，保持村居卫生环境更是一项长期的工作任务。各村要坚持问题导向和目标导向，主动入位、主动对标，因地制宜借鉴吸收成功经验做法，制定任务书，落实路线图，有力有序有效推进实施。

　　(一)广泛宣传。针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。上下联动、扩大声势，推动形成人人参与、人人监督、不断改进的良好氛围。编印群众喜闻乐见、特色鲜明的宣传标语，让村庄清洁行动深入人心。

　　(二)明确标准。根据村庄现状实际，明确村庄清洁行动目标任务和整治标准。主要通过村级组织和农民群众自觉行动等形式解决脏乱差问题，达到干净、整洁、有序的标准。各镇街要根据实际情况，开展内容更为丰富的整治活动，达到环境改善、美丽宜居等标准。

　　(三)集中整治。坚持问题导向，镇专班要对辖区内卫生环境状况进行全面排查，找清影响村容村貌的各类问题，列出问题清单。一是对排查的各类问题，建立工作台账，制定整改措施，明确整改时限，指定专人靠上集中清理整改。对于能立即整改的，要立即清理整改；对于不能立即清理整改的，要制定下步整改计划，力争尽快整改到位。二是要抓住春节、五一、十一等关键时间节点，以“三清一改”为重点，持续开展村庄清洁行动春节战役、春季战役、夏季战役、秋冬季战役，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。

　　(四)持续推进。开展村庄清洁行动，提升村容村貌，改善农村人居环境，既是当前工作，也是长期性任务，要针对突出问题，结合当地实际和民俗特点，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。鼓励对推进工作较好、完成质量较高的村庄，给予适当奖励。

　　(五)示范带动。以开展“清洁村庄”创建为抓手，挖掘树立一批工作措施得力、成效明显的先进典型，创建一批省级、市级、县级“清洁村庄”示范村，按照评估细则全面整治，以点带面，推进农村人居环境全面提升。

　　推进污水治理工作方案 篇5

　　一、总体目标

　　深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持属地主责、因地制宜、梯次推进、建管并重、市场运作的原则，分年度推进实施全县新一轮农村生活污水提升治理，为持续改善人居环境、助力乡村振兴提供重要基础支撑。

　　20xx年至20xx年，确定农村生活污水提升治理实施主体，完成优选或组建专业公司统一负责农村生活污水治理项目“投、建、管、运”，实行专业化建设企业化管理；分年度实施农村生活污水提升治理。按提升治理要求，采用纳厂或集中方式治理村庄，三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水须全收集处理；采用分散治理村庄，三格化粪池尾水须按要求排入林地农田消纳。完成提升治理的村庄，通过“纳厂、集中、分散”实现污水治理的总户数须占该村庄常住户数90%以上。

　　力争到20xx年，全县完成提升治理村庄167个，全县农村生活污水治理率达到80%以上，设施稳定运行率达95%以上。完成转型融合城郊类、集聚提升中心类、保护开发特色类村庄，优先治理环境问题突出、乡村振兴试点等七类重点村庄提升治理。

　　二、重点任务

　　（一）策划年度任务。充分应用《永春县农村生活污水治理专项规划（20xx-20xx年）》《永春县农村生活污水治理整县推进项目可行性研究报告》，合理制定各年度计划，策划生成年度项目清单整体打包立项，统一办理相关审批手续，依法优化项目审批事项，积极申报省级与中央资金项目储备库。重点针对大溪桥国控断面水质提升、试点乡镇项目建设等工作，推进试点乡镇及蓬壶镇、达埔镇等大溪桥上游区域农污项目建设工作。每年10月15日前生成下一年度的农村生活污水治理提升项目，每年3月15日前向县农污办报送年度项目清单。（县农污办牵头，县自然资源局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）

　　（二）实施精准治理。优先提升存量，对已建处理站或主干管的村庄，分批实施提升治理，整修处理设施，完善收集管网敷设，农户三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水全收集处理，提高接户率。稳步建设增量，因地制宜、合理选择“纳厂、集中、分散”等技术路线，优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的技术工艺设备，防止设施规模脱离实际需求。强化资源化利用，鼓励集中式污水处理设施尾水回用于绿化、景观、灌溉等，实现农业农村水资源的良性循环。（县农污办、县农业农村局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）

　　（三）规范建设运维。做好项目前期，落实“一村一设计”，逐村逐户现场踏勘、合理设计，确定厂站选址，绘制勘测定界图。以县为单位，将治理项目整体打包、统一报批相关审批手续，支持采取容缺受理、告知承诺等措施，依法优化项目审批事项。坚持“一次建设、长久使用”，严格落实项目业主负责制，依法依规办理基建手续，强化施工过程各责任主体质量监管，污水处理设施及管网等主要建设材料由业主统一招标采购。严把工程验收，由县农污办牵头相关部门组成验收小组进行竣工验收，提升治理项目实行“一项目一档案”，存档备查。规范设施运维。承担日常运维的单位要成立专班、指派专人，对处理设施及管网进行日常养护、定期巡查，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。（县农污办牵头，县自然资源局、发改局、住建局、城管局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）

　　（四）提升治理水平。坚持“规划、设计、建设、运维”统筹考虑，与农村道路、河道整治、环境治理等项目协同建设，与城镇（含乡镇）污水厂网建设、农村户厕及农村公厕改造协同推进。20xx年7月底前出台试点方案，加快农村生活污水提升治理机制体制探索实践，推进试点示范工程，及时总结可复制、可推广的治理经验和模式（县农污办牵头，县农业农村局、自然资源局、城管局，永春生态环境局，桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）

　　（五）推行共治共享。加强基层协管力量，将农村污水处理站及管网的日常巡查纳入乡镇综合执法、村级协管队伍、河道专管员的工作范畴，加强巡查力度。发挥村级组织力量，将农污工作纳入村规民约，加强对受益主体农户的宣传引导，引导农户配合接户管、房前屋后收集管道、检查井建设。发挥党代表、人大代表、政协委员、当地乡贤、农村“五老”等力量，监督项目建设和运营。充分发挥新闻媒体作用，加强政策解读、案例宣传和问题曝光。（县农污办牵头，永春生态环境局、县农业农村局、宣传部、各乡镇政府等配合）

　　（六）构建长效机制。加强长效机制建设，创新智慧监管模式，统筹建设全县农村生活污水治理智慧监管平台，实现任务在线调度管理、问题及时转办督办、整改限期落实反馈。建立第三方评估制度，常态化开展成效评估、明察暗访、企业信用评价。以污水收集率、出水达标率为重点，每季度或每半年开展成效考核，实行以效付费。（县农污办牵头，永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇政府等配合）

　　（七）探索试点任务。根据《福建省农村生活污水治理规划（20xx-20xx年）要求，积极探索农村生活污水治理区域一体化、项目建管一体化、城乡水务一体化等机制，创新政策措施；积极探索尾水及污泥资源化利用、村庄人口潮汐现象治理适用模式、山区地区适用处理技术工艺。（县农污办牵头，永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇政府等配合）

　　三、实施模式

　　（八）完善建管机制

　　确定实施主体。确定永春县桃溪水利建设发展有限责任公司为我县农村生活污水提升治理实施主体；积极与省内具有投融资能力、项目运营能力及相关经验的国有企业洽谈、合作；积极推进合资公司组建工作，推进全县农村生活污水治理（含厂站及管网）项目“投、建、管、运”。（县农污办牵头，永春生态环境局、发改局、财政局、城管局、水利局按职责分工）

　　稳步推进一体化。坚持建管一体化、供排水一体化、城乡一体化，统筹考虑区域协同搭配、收益平衡，鼓励将农村生活污水治理、城镇污水处理、城乡供水整体打包给专业公司统一负责建设运维。对接入城镇污水处理厂的村庄污水管网与城镇污水管网统一规划、统一建设，日常运维鼓励由城镇污水厂网运维单位统一负责，运维费用按相应渠道保障。（县农污办、永春生态环境局、财政局、城管局、水利局按职责分工）

　　推进资产整合。根据产权及经营权归属，依法依规、分类分步推进农村生活污水处理设施资产整合，逐步实现由同一公司负责。对产权及经营权属于集体或国有的，通过转让、租赁、作价入股、委托代管、兼并收购等方式整合；对其他情形的，鼓励通过作价入股、兼并收购等方式进行资产回购，或待特许经营期限到期后实施整合。在资产整合过程中要规范运作，防止国有资产流失。（县农污办牵头，县财政局、永春生态环境局、城管局、水利局、各乡镇人民政府按职责分工）

　　（九）强化资金保障

　　落实财政资金。县财政应按市行动方案下达的年度任务，审核县农污办提出县级农村生活污水提升治理资金需求，统筹安排资金拼盘。各有关部门按上级要求申报纳入上级项目储备库，积极争取中央农村环境整治资金、省级农村生活污水治理“以奖代补”资金支持。县财政优先使用好省、市农村生活污水提升治理资金；统筹安排和使用土地出让收益、晋江洛阳江流域补偿资金、乡村振兴试点示范专项资金等涉农、涉水资金，优先用于农村生活污水治理设施建设及运维。其中土地出让金不低于0.1%、流域补偿金不低于10%。（县财政局牵头，县农业农村局、永春生态环境局、自然资源局、水利局配合）

　　拓宽筹资渠道。采用政府直接投资和注入投资项目资本金相结合的方法筹集建设资金。实行投资项目资本金制度，项目资本金由上级补助、县财政安排、专业公司参与方出资、可用于项目资本金的专项债等构成，债务性资金通过符合规定的银行融资，申请政府性基金、专项债券等方式多渠道筹集。（县财政局、发改局、永春生态环境局、农业农村局、水利局等按职责分工负责）

　　推行使用者付费。综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，稳步推行使用者付费，引导和支持村级组织将付费事项纳入村规民约，逐步推进有条件的地区依托供水公司收取污水处理费。建立财政补贴与使用者付费的合理分担机制，污水处理费专项用于生活污水治理，对污水处理费未能达到运行维护成本期间，县财政给予一定补助。（县农污办牵头，县发改局、财政局、永春生态环境局、农业农村局、城管局、水利局、各乡镇人民政府配合）

　　（十）优化审批手续

　　将全县治理项目整体打包、统一报批相关审批手续，支持采取容缺受理、告知承诺等措施，依法优化项目审批事项。全县整合，逐村确定厂站选址，绘制勘测定界图，统一上报调整用地性质，成熟一批、上报一批。开辟用地审批绿色通道，支持单列审批。（县发改局、自然资源局、住建局、行政服务中心、永春生态环境局等按职责分工）

　　（十一）强化成效管理

　　创新智慧监管模式，完善农村生活污水治理智慧监管系统，依托福建省生态云平台“绿盈乡村”模块，统一建档落图，运用5G传输、大数据、物联网技术实现设施远程监控；实现在线及人工监测监控数据传输至省生态云平台。（县农污办牵头，永春生态环境局、城管局、各乡镇政府按职责分工）

　　四、保障措施

　　（十二）强化组织推进

　　落实属地责任。县政府是农村生活污水治理的责任主体，按照政府“一把手”工程要求，成立农村生活污水提升治理工作领导小组，分管副县长任组长，各相关部门负责同志为成员，切实加强组织领导；组建工作专班，由永春生态环境、城管、住建、农业农村、水利等部门和桃溪水利公司人员组成，负责协调方案实施、项目调度推进、组织抽查验收等工作，工作专班设在县河长办，办理工作专班日常业务，同时工作专班应做好协调项目审批、用地征地、施工建设等工作，协调解决实施过程中的各种问题，强化考核督促，加大行政推动力。

　　强化部门协同。统一报批相关手续，统一招标采购污水处理设施主体设备、管道等主要建设材料；由住建局负责工程质量监管；永春生态环境局负责设施运行达标排放监管。项目建成后，由县农污办组织联合验收。新建设的农村生活污水治理设施项目要合理选址，统一上报调整用地性质，自然资源局要开通用地审批绿色通道，支持单列审批。发改局、自然资源局、财政局、住建局等相关部门在报批相关手续时，要按照《泉州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发保留、取消、合并、豁免、技术服务、容缺预审、告知承诺制等七类事项清单的通知》相关规定优化项目审批事项。

　　（十三）完善配套政策

　　用地政策。农村生活污水治理项目依法使用国有建设用地或集体建设用地，新增建设用地计划指标由县自然资源局按规定分类统筹安排。在各乡镇国土空间规划和村庄规划中预留相应建设用地指标，用于农村公共公益设施等项目建设用地需求，并开辟用地审批绿色通道，支持单列审批。（县自然资源局牵头）

　　排污权政策。参照“城镇污水集中治理单位削减的污染物纳入可交易范围”的规定，将农村生活污水治理形成的“可监测、可统计、可考核”的主要污染物削减量纳入排污权交易范围。（永春生态环境局牵头）

　　（十四）严格考核奖惩。建立评先挂钩机制，将农村生活污水治理工作纳入乡村振兴实效考评和“绿盈乡村”、卫生乡镇、文明村镇等相关创先评优标准（体系），并适当增加分值权重比例。对治理成效显著、工作业绩特别突出的单位、个人给予通报表扬。（永春生态环境局、农业农村局、县委文明办、县卫健局按职责分工）

　　推进污水治理工作方案 篇6

　　为扎实推进农村人居环境整治工作，按照《灵璧县农村人居环境整治三年行动实施方案》要求，聚焦群众最急需、最关切、最直接的村庄环境卫生难题，切实解决农村环境“脏乱差”问题，持续巩固我乡农村人居环境治理成果，建设好美丽宜居乡村，结合我乡实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持绿水青山就是金山银山，遵循乡村发展规律，坚定不移推进农村人居环境整治工作。以农村垃圾治理、厕所改造、生活污水处理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项措施，加快补齐我乡农村人居环境短板，切实改善农村人居环境，不断增强农民群众获得感和幸福感。

　　二、基本原则

　　村民参与，共建共享。动员村民自愿投身人居环境整治工作中，充分发挥干部、党员示范带头作用，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。

　　因地制宜，分类推进。各村根据实际情况确定重点整治任务、整治目标，抓重点、补短板、强弱项、分类施策，坚持先易后难、示范引领、全面推进。

　　注重长效，建管并重。坚持先建机制、后建工程，积极谋划农村人居环境基础设施建设项目库，加大农村基础设施和公共服务设施建设力度，补齐短板。建立健全长效管护机制，强化日常检查，保障设施正常运行。

　　重视保护、留住乡愁。坚持节约优先、保护优先的方针，严守生态保护红线，统筹兼顾农村田园风貌保护，突出乡村特色，体现乡土味道，加强历史文化传承。综合提升田、水、路、林、村风貌，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰，努力打造美丽乡村xx样板。

　　三、工作目标

　　以“家家户户搞卫生、干干净净迎新年”为主题，紧紧围绕农村人居环境整治工作重点，动员全乡广大人民群众集中时间、集中人员、集中精力，全方位开展一次农村人居环境大整治，使群众房前屋后干干净净，村庄环境整洁有序，村容村貌焕然一新，农民群众清洁卫生意识普遍提高、健康卫生的生活方式逐步养成。

　　四、重点任务

　　（一）农村生活垃圾治理

　　1、清理农村垃圾。以各村主次干道两侧、进出村道路两侧为重点，集中清理积存垃圾、沿线散落垃圾。

　　2、规范收运处置。规范村内垃圾桶摆放布局，原则上按照可回收垃圾、不可回收垃圾进行分类，合理配置垃圾桶。落实巡回保洁制度，增加每日垃圾收集频次，确保垃圾桶不外溢，生活垃圾日产日清。

　　3、落实门前“三包”。分别与农户签订“三包”责任书，引导发动农户自己动手清理房前屋后的秸秆、杂物、建筑垃圾等，督促农户落实“五净一规范”（厨房净、卧室净、院内净、厕所净、个人卫生净、院内物品摆放规范）。各行政村选址确定x—x个秸秆、杂物、建筑垃圾等集中堆放点，分区有序堆放。

　　（二）全面开展农村厕所革命

　　1、持续推进户厕改造。按照有序推进、规范建设、保质保量的原则，持续推行农户卫生厕所自改工程，群众自改卫生厕所达到建设标准，经申请验收合格的可享受一定财政补贴。同时要积极宣传引导群众对露天旱厕进行拆除，达到农户厕所入院入室。

　　2、加强公厕管护。各村要按照“三通一有一卫生”的标准加强公厕管护，安排专人每日对公厕进行冲洗、清扫，如遇公厕损坏及时进行维修，确保公厕管护到位。

　　（三）实施农村污水治理工程

　　1、治理农村生活污水。要全面完成乡建成区生活污水处理设施和污水管网建设并投入运营，优化各村污水集中处理设施布局，整治重要饮用水水源地周边水质和附近村庄的生活污水。

　　2、清淤疏浚河塘沟渠。对房前屋后河塘沟渠实施清淤疏浚、漂浮物打捞等，采取综合措施恢复水生态。实施农村黑臭水体排查治理，逐步消除农村黑臭水体，努力打造“水清、河畅、岸绿、景美”的村庄水环境，将农村水环境治理纳入河长制，建立健全长效管护机制，防止反弹。

　　（四）全面提升村容村貌

　　1、开展集中治理行动。一是全面清理整治村庄内各类破损广告牌、宣传牌、标语、条幅等，清除道路沿线电线杆张贴物、墙壁乱涂乱画、“小广告”等，合理规范张贴宣传标语。二是集中拆除村庄内残留的破旧房屋、旱厕、圈舍、鸡棚和乱搭乱建等建筑物，及时清理转运建筑垃圾。三是整治畜禽无序散养行为，严禁粪污随地乱排，统一设置封闭式粪便收集场所，提高无害化处理利用率，确保村容村貌做到“扫干净、摆整齐、讲秩序”。

　　2、加强绿化苗木管护。对道路两侧绿化苗木及时修剪，枯死花木及时进行更换，同时加大对村部、文化广场等公共场所绿植管护力度。

　　4、开展美丽庭院评选活动。充分发挥群众主体作用，大力宣传动员群众参与，从清扫庭院做起，做到庭院布局合理干净整洁，不断提高改善农民清洁卫生意识和行为习惯。各村要扎实开展美丽庭院评选活动，对于人居环境整治示范庭院将予以授牌。

　　5、培育乡风文明。各村要建立健全村规民约，规范村民建房，完善村庄规划，建立公共基础设施管护机制，培养村民良好生活习惯。通过开展“最美农家”、“星级农户”、“党员示范户”等评比活动，引导村民自我教育、自我管理、自我约束，积极移风易俗，弘扬新风正气。

　　（五）推进废弃物资源化利用

　　1、推进农业生产废弃物资源化利用。统筹实施农业生产废弃物利用、处理，推进秸秆综合利用规模化、产业化，开展农膜科学使用和残膜回收利用，有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。

　　2、推进粪污还田资源化利用。探索与本地农业大户合作处理机制，推进农户粪污用于本地苗木培育、林果种植、有机农作物种植、家庭农场等规模化种植。同时配备清运设备，负责农户卫生厕所粪污清掏清运工作，待条件具备时，交由社会化服务单位承担。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立xx乡人居环境整治工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全乡农村人居环境整治工作的整体谋划、推进、后勤保障、信息汇总和报送及日常工作。各村也要成立相应领导小组。

　　（二）严格督导考核。制定人居环境整治工作考核方案，建立农村人居环境综合整治目标责任制，把农村人居环境整治工作成效纳入年度目标考核。实行督查检查、调度、观摩点评相结合，形成有安排部署、有检查督导、有考核奖惩的工作机制。

　　（三）争取政策支持。加大对农村人居环境整治的投入力度，积极争取中央、省、市、县专项资金，积极谋划农村人居环境整治基础设施建设项目库，做好相关设施建设的资金保障工作，将有关资金纳入财政预算。同时引导相关部门、社会组织、个人通过结对帮扶、捐资捐物等形式，参与农村人居环境设施建设和运行管护。

　　（四）营造良好氛围。充分利用微信、广播、宣传资料等宣传形式，广泛宣传开展人居环境整治的做法、要求、意义，推广好典型、好经验、好做法，定期组织召开现场观摩会，交流经验，树立样板，发挥典型引领作用，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

　　推进污水治理工作方案 篇7

　　为深入开展农村人居环境整治，推进美丽乡村建设，进一步落实《博山区农村人居环境整治行动实施方案》的通知》（博办发【20xx】9号）和《中共博山区委农业农村委员会办公室博山区农业农村局关于开展农村人居环境整治集中攻坚行动的通知》（博农委办字【20xx】1号），决定自即日开始到9月30日，在全镇开展农村人居环境整治集中攻坚行动，先就有关工作通知如下：

　　一、重要意义

　　改善农村人居环境，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是当前推动乡村振兴战略实施的重要抓手。前期通过深入贯彻落实党中央、国务院决策和省市区委、政府各级工作部署，扎实推进农村人居环境整治各项工作，并取得了阶段性成果。但是农村人居环境整治工作仍存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未建立、农村人居环境整治工作的氛围还不够浓厚、动员群众参与不充分等问题。此次攻坚行动，各村、各相关部门要通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，以干净整洁的环境促进农村落后生活习惯的改变，加快乡风文明建设，推动农村人居环境整治工作深入推进，为实施乡村振兴战略打好坚实基础。

　　二、行动目标

　　按照中央及省、市、区农村人居环境整治工作要求，继续深入农村“五化”、“七改”。结合我镇实际以清理农村积存垃圾、清理村内河塘沟渠卫生、清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物、清理乱堆乱放、清理乱贴乱画、清理家庭室内外卫生及厕所卫生为重点，通过全力开展集中攻坚行动，逐步改变影响农村人居环境的不良习惯，保持村庄清洁、家园干净。

　　三、重点任务

　　（一）全面清理农村生活垃圾

　　1、开展专项整治行动，彻底清除陈年生活垃圾。在全镇开展大扫除、大清洁、大整治活动，彻底清除陈年生活垃圾，建立常态化整治清洁制度。清理镇域内两条省道路面、路肩、边沟的生活垃圾、残草杂物、堆积物、塑料袋等。清除公共活动场所、沿村公路、村道沿线、入户道路和农户房前屋后等残草杂物、积存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村负责动员村民定期对庭院、室内开展扫除，对庭院内的生产生活垃圾，及时进行清理；清理农户之外私搭乱建、乱堆乱放。（牵头单位：镇综合执法办公室，责任单位：各村、桑德环卫）

　　2、巩固城乡环卫一体化成果，提高生活垃圾收运处置能力。积极推广引导村民对垃圾进行分类处理，具备回收价值的塑料等垃圾应回收，不能回收的垃圾，各村通过村规民约、“门前三包”等方式明确村民的责任和义务，引导村民自觉将垃圾倒入垃圾桶；镇综合执法办公室做好对桑德环卫公司的日常管理、考核，实现垃圾日产日清。形成齐抓共管、联合治理的良好局面，提高生活垃圾收运处置能力。（牵头单位：镇综合执法办公室，责任单位：各村、桑德环卫）

　　（二）全面清理河塘沟渠

　　1、清理河塘沟渠。各村负责清理房前屋后沟渠，保持通畅整洁，无垃圾、落叶、泥砂等杂物沉积；组织动员群众投工投劳开展村内河塘沟渠清淤疏浚；常态化开展水域漂浮垃圾、农村污水坑、臭水沟等清理，消除黑臭水体，同时做好垃圾转运和分类处理。（牵头单位：镇综合执法办公室、镇水利站，责任单位：各村、桑德环卫）

　　2、治理农村生活污水。一是做好农村生活污水排放监督检查工作，严禁随意排放生活污水，做到街道污水排出；二是做好调查工作，为下一步因地制宜确定治理生活污水治理模式和技术路线。（牵头单位：镇安全生产监管和环境保护办公室，责任单位：各村）

　　（三）全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物

　　1、加强散养户管理。规范散养行为，各类畜禽实施圈养，避免小家禽到街道、庭院、屋内等区域活动，避免造成粪便随处可见现象的发生。引领带动全镇改变传统的散养模式，向规范化散养方向发展。（牵头单位：农业农村服务中心，责任单位：各村）

　　2、加强农药包装废弃物回收处置工作。按照《农药管理条例》等规定加强执法，加强监督，加强监督，确保农药包装废弃物面源污染得到有效控制，确保回收率80%以上、回收处置率100%。（牵头单位：镇农业农村服务中心，责任单位：各村）

　　3、推进农业生产废弃物资源综合利用。引导农户应用符合国家标准的农膜，建立健全废旧农膜回收利用体系，扶持农膜回收网点和废旧农膜加工能力建设；全面禁烧秸秆，建立健全秸秆收储运体系，推进机械还田，引进饲料化利用等项目。（牵头单位：镇农业农村服务中心，责任单位：各村）

　　（四）创建美丽庭院。深化新农村新生活培训，倡导健康文明生活方式，结合“美在家庭”庭院美、居室美、厨厕美、家凤美的要求，推进房前屋后、院内室内绿化美化净化，促进庭院内外整洁有序、室内卫生舒适。（牵头单位：镇文化旅游发展中心、镇妇联，责任单位：各村）

　　（五）推进提升旱厕改造工作。保证旱厕改造施工符合要求，厕所内外卫生整洁，物品摆放整齐、无粪迹、无明显异味、厕纸入篓。（牵头单位：镇规划建设监督管理办公室，责任单位：各村）

　　（六）改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱放、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。（牵头单位：镇文化旅游发展中心、镇妇联，责任单位：各村）

　　四、组织实施

　　第一阶段：集中攻坚阶段（即日起至7月9日）。各村结合实际，抓住工作重点，组织开展农村人居环境整治集中攻坚行动；各牵头单位按照上述分工及标准，迅速开展政治工作；各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，及时进行自查整改。

　　第二阶段：检查评分阶段（7月10日—20日）。区将组织检查评分小组按照《农村人居环境整治集中攻坚行动督导检查评分表》（附件2），逐村进行评分。

　　第三阶段：巩固提升阶段（7月21日—9月20日）。各村要积极发动群众，养成良好的卫生习惯，保持前期工作成果；各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，确保农村人居环境卫生工作长期有效开展。

　　第四阶段：召开现场会（9月21日—30日）。组织各包片领导和各村书记、主任对全镇各村逐一进行检查参观，推广先进经验，找出存在问题，促进全镇农村人居环境整体提升。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。镇政府成立以镇长为组长、相关分管领导为副组长的工作领导小组（附件1）。按照“村为单元、农民主体、多方参与”的原则，村书记、主任为第一责任人，搞好组织发动，各包片领导、驻村指导员要深入各村督导工作开展，有关部门做好业务指导，确保农村人居环境整治集中攻坚行动顺利开展，达到整治标准。

　　（二）奖惩措施。按照检查评分小组评分结果，得分大于等于90分的`村奖补2000元，得分大于等于80分小于90分的村奖补1000元，得分大于等于70分小于80分的村不奖不罚，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主职干部补贴每人1000元，小于60分的村扣除村主职干部补贴每人2000元；镇纪委对得分少于70分的村主职干部进行约谈。

　　（三）建立长效机制。探索建立村庄清洁行动长效机制，完善村庄公共环境保洁制度，推动构建民建、民管、民享的长效机制。结合实际，进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的义务，严格门前“三包”制度，确保村庄常年干净、整洁、有序，清理到边到沿，不留死角。

　　推进污水治理工作方案 篇8

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻党的十九大及十九届六中全会精神，按照省委、省政府和市委、市政府关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的部署，结合我县农村生活污水治理的实际情况，提出农村生活污水治理策略，坚持以提高农村生活污水治理率、设施有效运行率和农村居民满意率为目标，因地制宜选择治理模式，提高工程建设质量。同时加强已建农村生活污水处理设施运行管理，确保污水收集处理设备设施的正常运行，规范建立农村生活污水集中处理设施建设资金的投入机制。

　　（二）基本原则

　　1、科学全面，实用可行。

　　内容全面、科学合理，攻坚行动与村庄规划、城乡供排水、水环境功能区划、黑臭水体治理等相衔接，制定建立全面覆盖、重点突出、因地制宜、科学规范的攻坚路径。

　　2、因地制宜，分类治理。

　　按照省、市对农村生活污水治理工作的总体要求，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，以提高农村生活污水治理率、设施有效运行率和农村居民满意率为目标，结合我县经济发展水平、村庄聚集情况和周边自然情况等，因地制宜选择农村生活污水资源化利用、纳入已建县、镇、村污水处理设施、已建设施修复改造、建设农村生活污水处理设施等模式开展治理。

　　3、突出重点，梯次推进。

　　遵循“突出重点，循序渐进，久久为功”的原则，做到“可实施、可落地”。在全面摸清治理底数的基础上，明确治理模式。按照省、市重点村庄识别要求，明确重点村庄，梯次推进治理工作。

　　4、建管并重，长效运行。

　　在确保治理设施高质量建设和提升改造的同时，加大对已建设施的运营维护，抓好运维管理机制建设。鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理。有条件的乡镇，逐步探索建立污水处理受益农户付费制度和多元化的运行保障机制，确保治理长效。

　　5、政府主导，社会参与。

　　强化属地政府主体责任，加大财政资金投入力度，充分发挥涉农资金统筹作用，用好相关金融政策，拓宽资金筹措渠道，建立健全地方负担、企业投资、省级资金、镇村自筹和社会支持的多元投入机制。同时可引导农民以投工投劳等方式参与设施建设、运行和管理，鼓励社会资本投资参与农村生活污水治理。

　　（三）工作目标

　　从20xx年起，在摸清全县已建村级生活污水处理设施现状的基础上，结合自然村农村生活污水摸排时地表水水质监测情况，开展农村生活治理攻坚行动。通过4年努力，到20xx年，完成152个自然村生活污水治理任务，其中优先完成农村生活污水处理设施的问题整改任务，确保全县农村生活污水治理率达到60%以上。制定清单式实名制储备库，确保有序推进全县农村生活污水治理任务（详见附件3：丰顺县20xx-2025年拟完成治理自然村“一村一策”储备库）。

　　具体治理任务安排如下：

　　1、20xx年年底前，完成新增38个自然村生活污水治理任务，全县农村生活污水治理率提高到52.5%以上；

　　2、20xx年年底前，完成新增38个自然村生活污水治理任务，全县农村生活污水治理率提高到55%以上；

　　3、20xx年年底前，完成新增38个自然村生活污水治理任务，全县农村生活污水治理率提高到57.5%以上；

　　4、20xx年年底前，完成新增38个自然村生活污水治理任务，全县农村生活污水治理率提高到60%以上，治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上，强化农村生活污水处理设施运维监督考核管理，全面建立农村生活污水治理长效运维管护机制。

　　二、工作任务

　　（一）因地制宜，分类推进设施建设

　　1、资源化利用。

　　对于居住较分散，常住人口较少或密度小的自然村，在周边无黑臭水体且水环境良好的前提下，优先选用污水资源化利用的技术路线。充分利用既有水沟、水塘和洼地，规划建设污水管网及配套存储池、厌氧池、生化塘等，并可通过房前屋后“四小园”浇施等就近就地进行资源化利用。实施资源化利用的自然村应定期开展自然村内主要水体监测和治理成效评估，未达到要求的需结合原因加强整改和管护。当受纳体消纳能力不足时，周边有黑臭水体或水质保护压力大，应及时调整治理模式，不得继续采用资源化利用对生活污水进行处理。对于自然生态环境优势明显、农用水灌溉需求大的镇（场），积极探索符合当地特色的污水资源化利用模式，优先采用资源化利用治理。

　　2、纳入县、镇、村污水处理设施

　　充分调研，推动未满负荷的县镇村污水处理设施向周边自然村延伸，将邻近圩镇、城乡结合区域内自然村和设施周边自然村的农村生活污水就近纳入县、镇、村污水管网统一收集处理，做到能接尽接，管网收集率应达到60%以上。

　　3、新建农村生活污水处理设施

　　远离城镇的农村居民聚居点，人口规模较大的自然村应综合聚集程度、排水现状、排入水体水质要求等，合理选择污水处理技术，配套完善管网设施，选择管护简便、建设和运维费用低的工艺设备进行集中处理。常住人口多，但居住较散、污水难以统一收集的地区，就地就近采用无动力、微动力或生态处理技术进行分散处理。新建农村生活污水处理设施的，由镇（场）负责实施，管网收集率应达到60%以上。

　　4、推进已建设施提升改造与管网修复。

　　在科学确定治理模式的基础上，对自然村生活污水实施资源化利用的，由镇村对照治理措施开展整治；农村生活污水纳入县、镇、村污水处理设施的由原建设单位（业主单位）负责整治；实施已建设施修复、改造和管网完善与修复的，由原建设单位（业主单位）和管理单位（镇政府、县水务局、县农业农村局、县住房和城乡建设局）负责整治。

　　（1）已建设施提升改造。对照全县摸排问题清单及省反馈问题清单，各镇（场）应制定问题设施整改方案，明确整改措施，按攻坚任务清单按时完成整改。对处于建设状态且停滞施工时间较长、主体设施存在质量问题、功能单元缺失导致闲置的设施开展修复；对于已建、设计规模不符合实际需求等的设施进行整改，对普遍存在雨污分流不彻底，生活污水收集率不足，出水不稳定等问题，加快实施老旧污水处理设施及管网的升级改造。

　　（2）管网完善与修复。对于污水收集管网覆盖率低的处理设施，利用现有管网，延伸主、支管覆盖范围；对于无配套收集管网或收集管网存在严重质量问题、原高程设计不合理等，应全面综合评价，重新调整规划设计，完善管网或改用分散治理方式，针对管网与设施未接通或衔接不畅，化粪池老旧或建设不规范，管网局部污水滴漏或外水渗入等问题，进行收集管网修复增效。

　　（二）开展成效评估

　　县有关部门按职责要求及时跟进指导各镇（场）治理工作，市生态环境局丰顺分局牵头对照储备库开展治理情况月度调度和通报。各镇（场）按照“完成一个、报送一个、评估一个”的原则，从储备库中抽取不少于办理任务数的自然村报市生态环境局丰顺分局（应优先完成农村生活污水处理设施的问题整改任务）。评估需以工程建设质量、治理综合成效为主，结合基础资料、运维管理以及村民满意度等情况开展成效评估。同时，结合评估情况组织甄选优秀治理案例，适时向社会公开宣传。采用不同治理模式应满足以下要求，方可认定为完成治理：

　　1、纳入城镇污水处理系统的村庄，同时满足以下要求：

　　（1）村庄污水收集主管与城镇污水管网连接并通水；

　　（2）接入的污水处理厂正常运行并达标排放。

　　2、新建农村生活污水处理设施或设施整改提升的村庄，同时满足以下要求：

　　（1）设施正常运转；

　　（2）设施出水执行我省《农村生活污水处理排放标准》（DB44/2208-20xx）且排放口水质检测达标；

　　（3）有明确的运维主体、责任要求及稳定的运维资金保障。

　　3、采用污水资源化利用（或自然生态消纳）的村庄，在满足农田灌溉、施肥等资源化利用相关标准同时，应满足以下要求：

　　（1）有农田、水塘或房前屋后小菜园、小果园等明确的污水资源化利用受纳体；

　　（2）已配套污水暂存设施及输送至利用场地的设施设备或管网暗渠，建立了明确的资源化利用（或自然生态消纳）途径；

　　（3）污水排放不超过资源化利用受纳体的环境容量，受纳体及周边不形成黑臭水体，不造成环境污染，污水资源化整体能够保持良性生态循环；

　　（4）河涌、水网等快速流动水体不作为污水资源化利用的受纳体，污水原则上不直接排入。

　　（三）建管并重，建立健全长效机制

　　1、明确运维管理责任主体。

　　建立以县政府为责任主体、镇政府为落实主体、村级组织为参与主体的农村生活污水治理运维管理体系。各镇（场）要牵头落实本行政区域内农村生活污水处理设施和管网的日常运行和维护管理工作，落实运维经费保障，明确运维管护经费使用细则，合理确定设施运维主体和模式。县政府结合年度考核情况，制订奖惩制度，以奖代补，确保各镇（场）村级污水处理设施运维效果。（责任单位：县住房和城乡建设局、市生态环境局丰顺分局、水务局、农业农村局（乡村振兴局）等按职责负责）

　　2、明确运维管理模式。

　　对处理工艺相对复杂且运维要求高的设施，可通过统一招投标或政府采购等方式选择具有相应能力的.运维单位进行运维；对规模较小、工艺简易、运行维护技术要求较低的设施及资源化利用的自然村，鼓励镇（场）委托村（居）民委员会进行运行维护，可聘用村民参与设施运行维护管理的有偿服务工作。镇（场）负责日常运行和维护管理工作，应遵守有关规定，明确专职人员，监督第三方专业服务机构做好运行记录，定期开展运行维护培训，督促指导村（居）民委员会和农户做好相关工作。村（居）民委员会应当配合做好污水处理设施建设改造和运行维护相关工作，引导农户主动检查自家厕所水、厨房水、洗涤水等接入状况，做好化粪池、接户管、户用检查井渗漏、堵塞和破损等的维修更换，自觉管理房前屋后污水管网、清扫井及周边环境卫生等。非居民产生的污水应由经营主体负责处理。

　　运维单位应以自然村为单元建立治理台账，台账内容包括村庄概况、污水输送路径、管网情况、污水暂存或预处理设施情况、污水处理设施运行情况、受纳体基本信息、管护人员安排、受纳体巡查及监测记录等内容。各镇（场）应定期组织开展治理成效评估，未达到预期效果的，应及时排查原因，实施整改并加强管护。当受纳体消纳能力不足时，应及时调整治理模式。（责任单位：县住房和城乡建设局、市生态环境局丰顺分局、水务局、农业农村局（乡村振兴局）等按职责负责）

　　3、严格水质监测。

　　各镇（场）要落实国家、省、市关于农村生活污水处理设施水质监测的要求，督促运维单位定期自行或委托有资质的专业机构对农村生活污水处理设施进、出水水质进行监测，摸清摸实已建设施环境效益发挥情况，建立数据台账。生态环境部门按上级要求开展日处理能力20吨及以上的农村生活污水处理设施出水水质监测，对于发现设施运行不正常、出水水质不达标等问题的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通报或约谈相关负责部门和负责人。（责任单位：市生态环境局丰顺分局牵头，县住房和城乡建设局、水务局、农业农村局（乡村振兴局）等按职责负责）

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。各镇（场）要充分认识农村生活污水治理工作的重要性、紧迫性、艰巨性，把农村生活污水治理作为实施乡村振兴战略的重要内容，应加强系统谋划和统筹协调，成立攻坚领导小组。将农村生活污水治理作为驻镇帮镇扶村工作队的重点工作任务，推动解决规划、建设、运维中的突出问题和困难。农村生活污水与农村卫生厕所改造、人居环境整治、美丽乡村建设有机地结合起来，市生态环境局丰顺分局、县农业农村局（县乡村振兴局）、县水务局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县发展和改革局、县财政局、县政府办督办室等相关部门按职责要求加强对各镇（场）推进农村生活污水治理工作的督促指导。

　　（二）加强资金筹措。加强农村生活污水治理资金的筹措，由县财政统筹，积极争取中央、省涉农资金支持。对已建设施进行完善管网、修复、改造的，整改完成后按原资金渠道和程序进行验收结算和拨付。原PPP、新农村等实施项目，由建设单位（业主）按终止合同进行核实结算。修复改造完成后，按原资金渠道进行验收结算。对新建设施项目，按建设项目有关规定执行，同时，引导鼓励社会资本参与农村生活污水治理设施建设和运维。

　　（三）严格监督考核。严格落实农村生活污水治理责任，上下联动、齐抓共管、高质量完成农村生活污水治理任务。建立健全监督考核机制，将农村生活污水治理工作纳入推进乡村振兴战略实绩、污染防治攻坚战成效等考核内容。将治理设施日常巡查等工作纳入日常工作内容，发现问题及时上报并督促整改。

　　（四）加强技术支撑。加强农村生活污水智慧监管的探索，定期组织开展技术帮扶，组织运维管理人员教育培训，加强农村生活污水治理人才队伍建设。

　　（五）加强宣传教育。结合乡村振兴战略开展宣传教育，借助手机、电视、广播等媒介宣传污水处理设施运行维护知识，培育提升村民生态环境保护意识，逐步规范村民生活排水行为；要充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，带头参与治理工程建设和运维工作；要引导村民参与项目前期设计、过程建设和后期监督，建立共谋、共建、共管、共享机制，提高村民在生活污水治理工作中的参与感和满意感。

　　推进污水治理工作方案 篇9

　　一、工作目标

　　持续加强全镇污水治理，做到应治尽治。完成6个行政村中心村寨设施覆盖，达到行政村中心村寨设施覆盖率100%，确保全国乡村振兴示范村的生活污水治理成效；完成污水治理率达40%以上；持续推进已建成设施正常运营，保障农村生活污水处理设施正常运行率持续达80%以上。持续加大对全镇黑臭水体的排查整改，确保全镇农村黑臭水体治理率达到100%。

　　二、工作内容

　　（一）农村生活污水治理

　　1.摸清底数，立行整改。20xx年3月20日前，完成全镇生活污水排放、处理情况摸底调查，详细了解我镇建设的农村污水处理设施及我镇污水处理厂运维情况、治理效果，建立运营管护制度，明确运营管护人员，建立运营管护台账，对发现的问题建立清单，及时组织整改。

　　2.因地施策，多效治理。根据排查结果，按照实事求是原则，鼓励就地消纳利用，根据农业生产的实际需要，以就近就地利用为主，实现农村生活污水资源化利用；同时结合农村改厕工作，将厕所粪污进行资源化利用，优先采取分散治理模式，通过独户或连户的分散式处理模式，在庭院内消纳利用或就近自然生态消纳。

　　3.源头减量，分质处理。合理巩固农村厕所革命成果，厕所粪污经无害化处理后就地就近还田，推动厕所粪污资源化利用。将农田建设与农村生活污水治理相结合，统一规划、一体设计，在确保农业用水安全的前提下，减少农村生活污水排放。

　　4.提质改造，确保运行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路，对进水不足的设施增加管网建设，扩大收水范围，确保设施正常运行。对设备、管网损坏的进行修复，设备老旧的进行更换；对排放标准不达标的进行提标改造。20xx年完成桃源村不正常运行的农村生活污水处理设施提升改造，确保农村生活污水处理设施正常运行率持续达80%以上。

　　5.综合统筹，梯次推进。配合上级有关部门统筹推进新建污水处理设施项目建设，确保六屯镇农村生活污水乱排乱放全面得到有效管控，结合污水资源化利用，污水治理率达40%以上。

　　（二）农村黑臭水体排查治理

　　点面结合，消除黑臭。结合农村生活污水治理，统筹推进农村黑臭水体排查整治，确保治理后的黑臭水体村民满意度、水体无异味、颜色无异常、无污水直排、无明显黑臭淤泥，岸边无垃圾、水质达标。

　　三、保障措施

　　（一）组织保障。成立以镇党委书记、镇人民政府镇长为组长，分管生态的领导为副组长，镇经发办、镇文化中心、镇农业中心、镇村建所、镇生态中心、镇水利站的负责人及各村支书为成员的农村污水治理工作领导小组。领导小组下设办公室在镇生态中心，于良凤同志兼任办公室主任，胡春燕负责日常工作，统筹协调推进六屯镇农村污水治理工作。

　　（二）压实责任。农村污水治理工作领导小组加强对污水治理工作的领导，协调解决工作中存在的问题和困难。并按照乡村振兴的`要求，把污水治理纳入乡村振兴战略、作为重点任务优先安排。镇党委政府是污水治理工作的责任主体，要切实履行好“一岗双责”，要做好项目落地、资金使用、推进实施、维护管理等工作。

　　（三）资金保障。加强对资金使用的监督管控，确保水污染治理资金合理使用，向上积极争取资金，加大对农村污水治理的投入。

　　（四）加大宣传力度。强化污水治理的宣传教育，充分发挥广播、微信群、大喇叭、网络等媒体的作用，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传、灌输农村生活污水治理、农村饮水安全和黑臭水体治理的重要意义、政策措施，动员广大村民积极支持和参与，引导村民利用村规民约等自治办法提高环境卫生意识，加强村组环境管理，提升健康文明环保生活水平，努力形成全社会关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围。

　　推进污水治理工作方案 篇10

　　为贯彻落实省委、省政府提出的“建设鄱阳湖生态经济区”战略，切实加强农村生活污水治理工作，全面提升我县城乡生态与环境质量，按照省环保厅《江西省农村面源与生活污染控制技术指南（试行）》有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚定不移地实施可持续发展战略，紧紧围绕我县建设“中国最美乡村”、“世界最大生态文化公园”的目标，以人为本，科学规划，注重提高广大农村居民环保意识，逐步建立健全农村生活污水处理长效管理机制，走经济社会发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　二、工作目标

　　利用四到五年的时间，完成我县饶河源头保护区内沿河、沿库1公里内的村庄及全县历史文化名村、生态村的生活污水治理。向全县逐步推广，努力实现省委提出的“农村环境有明显改善”的目标，把我县农村建设成“空间布局合理、基础设施配套、环境整洁优美、城乡和谐共荣”的社会主义新农村。

　　三、基本原则

　　1、政府主导，全民参与。在县委、县政府统一领导下，充分发挥各乡（镇、街道）的主导作用，建立完善公众和社会力量参与机制，鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村生活污水治理工作；同时加大县财政对农村生活污水治理设施建设的支持力度。

　　2、科学规划，统筹安排。坚持以规划为先导，充分考虑城乡建设规划、经济发展状况、污水排放现状、人口分布等因素，科学规划建设区域内的污水处理设施。

　　3、因地制宜，加强指导。结合各地经济条件、地形地貌等实际情况，加强指导，确保质量。

　　4、分批进行，逐步推开。结合我县各村庄的实际情况，按照先易后难，先环境敏感区后一般区域，选择一批具有一定条件的村庄为试点，以点带面，逐步推开。

　　四、治理模式（生态塘技术）

　　我县农村生活污水治理原则上采用“三格式化粪池+生态塘技术”治理模式，该治理模式尤其对含氮磷较高的农村生活污水有较好的去除效率，同时具备结构简单、投资成本低、能耗低和维护管理简便等特点。

　　1、根据江湾村生活污水特点和我省“十二五”减排计划的要求，省环保厅已明确该村选用“氧化沟”污水治理工艺处理生活污水；

　　2、对村庄内有分散式旅游服务区、农家乐、宾馆等的污水处理应以企业主体为单位，设置污水预处理设施，并经处理达到生态塘接纳标准后，引入生态塘进行污水净化，保证出水水质达标排放。

　　3、对分散居住的村庄可以依据当地地势等实际情况设置多个小型生态塘处理。

　　4、对于个别无法实施生态塘治理模式村庄，亦可根据实际选用省环保厅《江西省农村面源与生活污染控制技术指南（试行）》内的其它治理模式。

　　以日处理100吨废水规模为例：（以下不含管道建设造价）

　　①调节池容积选择：有效容积30m（造价不明），具体施工需委托环保公司设计、施工及安装设备。（造价由环保公司报价）

　　②接触氧化池容积选择：有效容积20m，具体施工需委托环保公司设计、施工及安装设备。（造价由环保公司报价）

　　③生态塘选择：

　　生态塘类型选择：采用将植物移植在轻质材料载体并飘浮于水面的生物浮岛，浮岛构建主要采用毛竹围栏水生植物的方式。

　　生态塘址选择：一般在地势低洼的地方修建，也可对农村原有的蓄水塘进行改建，在施工中需注意防渗治理和暴雨径流导流明渠建设。

　　生态塘植物选择：植物有宽叶香蒲、美人蕉、梭鱼草、鸢尾等。

　　生态塘规模选择：按5人/m2要求计算塘面面积。

　　生态塘造价：总造价按180元/m2计算（塘体造价按150元/m2，浮岛生物按30元/m2），塘面面积440平方，则生态塘造价7.92万元。

　　五、项目资金

　　1、资金预算

　　在深入实地调查的基础上，参照我县沱川乡河西村污水处理工程造价，经专业工程师核算，婺源农村污水治理工程项目涉及11个乡镇，共72村庄（名单见附件一），常住人口45953万，建设化粪池、生态塘等生活污水治理设施，共需筹集资金5000余万元（不包括由业主自行建设污水预处理设施和配套管网建设资金）。

　　2、资金筹集

　　该项目建设采取以政府投入为主导，积极争取上级资金支持，鼓励引导社会资本和农民群众参与农村生活污水治理工作。农村污水治理设施正式交付使用后，运行和管护费用，由乡镇统筹配套资金解决。

　　六、工作步骤

　　1、成立机构

　　成立婺源县农村生活污水治理工作领导小组，负责统一规划，统筹安排，协调指导我县农村生活污水治理工作。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，具体负责农村生活污水治理的督促实施和日常工作，工作人员从相关部门抽调人员组成。

　　2、宣传发动、全面部署阶段（20xx年10月—）

　　县农村生活污水治理工作领导小组组织召开全县农村生活污水治理工作动员大会，对我县农村生活污水治理工作进行部署，同时利用宣传车、报纸、有线电视等进行宣传，充分发挥广大党员干部群众自觉参与生活污水治理行动。

　　3、组织实施、整体推进阶段（20xx年10月—年月）

　　有关乡（镇、街道）严格按照本《实施方案》及有关文件要求，制定相应的生活污水治理的`具体工作方案，明确所有行政村、自然村所采取的处理模式和管理运行机制，报县领导小组同意后组织落实。按照分批进行，逐步推开的原则，县领导小组要选择几个条件成熟的村庄为试点，先行先试，不断总结经验，分阶段全面推进各项工作。

　　4、督察考核、总结提高阶段

　　对有关乡（镇、街道）、村组实行动态考核制度。运用定期与不定期检查相结合、随机抽查与集中督察相结合等多种手段，对各乡（镇、街道）生活污水收集处理工作的进展情况进行全面考核，并对考核结果进行排序，纳入乡（镇、街道）、村年度工作目标考核。

　　七、工作要求

　　1、提高认识。各有关乡（镇、街道）、各有关部门要认清形势，切实提高思想认识，把农村生活污水收集处理工作作为社会主义新农村建设的一项十分重要的内容，作为关注民生、服务民生、改善民生的一个重要载体，认真抓好此项工作的落实。

　　2、加强领导。各有关乡（镇、街道）、各有关部门要在县农村生活污水治理工作领导小组的统一领导下，按各自的工作任务开展农村生活污水治理工作。各乡（镇、街道）要成立专门领导机构，明确责任分工，领导挂帅，组织得力人员认真落实；要投入足够的人力、财力和物力，确保生活污水收理、运营管理工作取得明显成效。

　　3、广泛宣传。要利用有线电视、召开村小组村民会议、建立村规民约、开设宣传栏、开展课堂教育、发放宣传材料等方式，不断加强对农村居民的环境保护教育，提高农村居民环境保护意识，使农民逐步形成健康、文明的生活习惯，逐步实现乡风文明。

　　4、强化责任。

　　各乡（镇、街道）是农村生活污水治理的实施主体，逐步建立健全长效运行管理机制。同时各村应配备农村生活污水治理管理人员，参与生活污水治理设施建设、负责建成后运行管理。

　　县农工部负责污水治理项目的衔接和争取配套资金，负责卫生改厕，并做好与生活污水治理终端设施的管网衔接；

　　县发改委参与项目方案评审、项目审批等工作；

　　县财政局负责补助资金的筹措和监管工作；

　　县建设、规划局指导编制城乡污水治理规划，指导纳管范围内村庄生活污水治理项目的实施，并负责指导工程质量，参与工程竣工验收；

　　县农业局负责农村生活污水净化沼气工程治理模式中承建单位的资质审核、业务指导和考核验收，并牵头负责农村规模畜禽养殖场户的排泄物及污水治理工作；

　　县国土资源分局负责治理设施建设的土地报批工作；

　　县交通局负责农村公路建设与污水管网建设的相互衔接；

　　县水利局负责做好河道疏浚任务分配、业务指导和的实施。

　　县环保局承担领导小组交办的组织、协调、监督、考核等工作，负责污水治理项目的衔接和争取配套资金及督促检查；

　　推进污水治理工作方案 篇11

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　认真落实省第十五次党代会精神，咬定“作示范、勇争先”目标要求，深入打好污染防治攻坚战，以改善农村生态环境质量为目标，以提升农村生活污水治理成效为导向，立足我省农村实际和发展需求，统筹衔接卫生改厕、水系连通、黑臭水体治理和乡村建设，扎实推进全省农村生活污水治理工作，健全政策机制，加大投入力度，构建政府主导、市场运作、社会协同、村民参与的共治共享体系，不断改善农村生态环境，为实现乡村生态振兴提供有力支撑。

　　（二）基本原则。

　　坚持重点突出、梯次推进。根据村庄发展和群众期盼，制定差别化治理目标和成效要求，优先治理环境敏感和人口集中的村庄。

　　坚持政府主导、社会参与。农村生活污水治理由政府主导，统筹整合有关资金，加大财政资金投入力度，动员社会力量积极参与，提高农民环保意识，引导群众参与。

　　坚持因地制宜、科学施策。充分考虑农村经济发展水平、区位条件、村庄人口聚集度、污水产生规模等，选择科学适宜的治理模式，不搞“一刀切”。

　　坚持建管并重、长效管护。坚持以用为本，充分考虑后期运行维护，做到设施、管网与管护机制同步设计、同步建设、同步落实，保障设施长期有效运行。

　　（三）主要目标。

　　到2025年底，农村生活污水治理水平和保障能力有效提升，管理制度和政策标准体系基本建立。农村环境整治取得积极成效，新增完成3500个行政村环境整治，农村生活污水治理率达到30%以上，力争达到40%左右，乱倒乱排得到有效管控。完成280个农村黑臭水体治理，基本消除大面积农村黑臭水体。

　　二、重点工作

　　（一）梯次推进，分类实施。结合县域农村生活污水治理专项规划，以保护和改善五河干流、鄱阳湖及重点湖库水质，保障农村饮用水安全为重点目标，以水源保护区、城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口集中村庄为重点区域，分类开展农村生活污水治理，鼓励其他有条件的村庄开展治理。各县（市、区）年度村庄生活污水治理清单应于每年3月底前，经县级人民政府审核同意后，由县级生态环境部门报送设区市生态环境局，设区市生态环境局经筛选、汇总后上报省生态环境厅。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局。责任单位：各市、县〔区〕人民政府、赣江新区管委会。以下均需各市、县〔区〕人民政府、赣江新区管委会负责落实，不再列出）

　　（二）系统推进，协同治理。结合农村户厕改造，推进厕所粪污与污水协同处理，对已建污水治理设施的村庄，强化设施运行管护和覆盖面延伸，厕所粪污做到应纳尽纳；对计划建设污水治理设施的村庄，一体化推进卫生厕所改造与生活污水集中治理。结合水系连通及水美乡村试点县建设，通过连通河道池塘、整治断头河等措施，连通邻近宜连河湖水体，逐步恢复河湖、塘坝、湿地等各类水体的自然连通和水生态功能。结合农村黑臭水体排查和治理，科学实施截污控源、生态修复、清淤疏浚和水系连通等工程，基本消除大面积农村黑臭水体。强化农村黑臭水体所在区域河长湖长履职尽责，实现水体有效治理和管护，防止“返黑返臭”。（指导单位：省生态环境厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省水利厅）对新发现的农村黑臭水体及时纳入监管清单，加强动态管理。对已完成治理的农村黑臭水体，开展整治过程和效果评估。对国家监管清单中已完成治理的黑臭水体，省级有关部门组织监测透明度、溶解氧和氨氮3项指标，原则上每年至少监测1次。（指导单位：省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省乡村振兴局）

　　（三）规范推进，专业管理。按照《江西省农村生活污水治理技术指南（试行）》《江西省农村生活污水收集设施建设技术指南（试行）》《江西省农村生活污水处理工程施工与竣工验收技术指南（试行）》《江西省农村生活污水治理设施运行维护技术指南（试行）》等地方标准要求，引导规范污水治理工程设计、施工、验收和运行维护等。坚持建管一体化，鼓励以市、县（区）为单位，将农村生活污水收集管网、设施建设和运维整体打包委托，优选专业公司统一负责。户内污水收集设施原则上由农户负责日常维护，户外收集及污水治理设施由运维实施主体负责运行维护。对居住人口少或居住分散的村庄，优先采取资源化利用模式治理生活污水。对节假日人口潮汐现象明显的地区，合理设计调节池规模，采用并联处理等方式满足处理要求。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省发展改革委）

　　（四）稳步推进，改造提升。2023年底前基本完成现有污水治理设施运行情况排查。根据排查结果，各县（市、区）人民政府分类制定改造提升计划，落实资金来源、责任单位和完成时限，2023年底前完成集中式（日处理规模20吨以上）设施改造，2025年底前基本完成现有设施改造。依照《江西省农村生活污水治理设施水污染物排放标准》，强化集中式污水设施监督性监测和自行监测，有效提升设施正常运行率。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局）无法提升改造拟报废的设施，各县（市、区）人民政府应明确报废流程，依法依规办理，并由县级相关业务部门书面报送市级相关业务主管部门存档。（指导单位：省国资委、省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局）

　　（五）创新推进，试点示范。鼓励各地在优化治理模式、拓展资金渠道、创新体制机制等方面开展试点示范。树立一批典型，总结推广经验，以点带面提升农村生活污水治理水平。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局）申报中央农村环境整治资金的项目，原则上由县级及以上人民政府组织申报，专项资金优先分配用于项目法人明确且落实项目法人责任制的项目。（指导单位：省生态环境厅、省财政厅）县（市、区）人民政府根据产权及经营权归属，探索试点、总结经验、分类推进农村生活污水治理设施资产整合，逐步实现统一管理，促进国有资产保值增值。对产权及经营权属于集体或国有的，通过无偿使用、租赁、作价入股、委托代管、兼并收购等方式整合；对其他情形的，鼓励通过作价入股、兼并收购等方式进行资产回购，或待特许经营期限到期后实施整合。（指导单位：省财政厅、省国资委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局等）

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。地方人民政府是组织实施农村生活污水治理的责任主体，各地要将农村环境整治纳入全面推进乡村振兴、农村人居环境整治提升行动中统筹推进，进一步落实“省负总责、市县抓落实”的工作推进机制，成立工作专班，明确部门职责分工，加强工作调度，协调解决问题，确保完成目标任务。省生态环境厅牵头主抓农村生活污水治理，负责相关技术标准制定和执法监管，督促指导项目推进，开展工作考核等，设区市生态环境部门派驻县（市、区）的机构协助县级政府做好指导和监督工作。省住房城乡建设厅负责指导各地抓好建制镇生活污水治理设施建设及运行等工作，因地制宜支持城镇污水处理厂管网向周边人口密集村庄延伸覆盖。省乡村振兴局会同省卫生健康委、省农业农村厅指导无需纳管处理的户厕三格化粪池尾水开展资源化利用。省农业农村厅、省乡村振兴局将农村生活污水治理纳入乡村振兴战略、农村人居环境整治统筹推进实施，协同推进厕所粪污与农村生活污水集中治理。省水利厅负责农村水系连通及水美乡村建设。省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅等部门要加大政策、资金、要素保障，落实用电用地支持政策。

　　（二）加大资金投入。市、县（区）人民政府要加强资金保障，统筹中央农村环境整治资金、乡村振兴专项农村人居环境整治中央基建投资资金、水系连通及水美乡村建设资金，用好土地出让收益、耕地占补平衡和土地增减挂钩收入等相关政策以及全省流域生态补偿资金等，加大对农村生活污水治理设施建设和运维管护的投入力度。（指导单位：省财政厅、省发展改革委、省生态环境厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省自然资源厅、省水利厅）在不新增地方政府隐性债务的前提下，鼓励采用政府直接投资和注入投资项目资本金相结合的方式，对符合条件的农村生活污水治理项目纳入地方政府债券申报范围，支持符合规范管理要求的PPP（政府和社会资本合作）等项目，拓展筹资渠道。积极探索实践生态环境导向的开发模式，支持农村生活污水治理项目与收益较好的城镇污水处理、城乡供水、资源产业开发、乡村旅游、现代农业等关联项目或产业一体实施、统筹推进。（指导单位：省财政厅、省金融监管局，省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省文化和旅游厅）推动农村生活污水治理设施用电用地政策。在2025年底前，对实行两部制电价的污水治理企业用电免收基本电费，优先纳入用电安排。在编制国土空间规划和村庄规划时，预留农村生活污水治理设施用地，并符合《长江岸线保护和开发利用总体规划》《江西省河道（湖泊）岸线利用管理规划》等规划及有关河湖管理保护的政策法规要求，开辟用地审批绿色通道。鼓励有条件地区依法建立农村生活污水治理农户付费制度。（指导单位：省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅）

　　（三）严格评估考核。每年对上一年度农村环境整治成效进行评估，2025年开展总结评估。评估结果纳入农业农村污染治理攻坚战、乡村振兴实绩考核，并纳入省级生态环境保护督察内容。对各年度任务开展调度、督导和技术帮扶，对工作推进不力的予以通报。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局）

　　（四）注重宣传引导。利用电视、广播、报刊、网络等媒体，加强工作宣传和政策解读。发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用和妇联等群团组织等贴近农村的优势，组织群众积极参与农村生活污水治理，引导农民群众形成良好用水习惯，减少农村生活污水乱排乱倒行为，不断提高广大群众的生态文明意识和主人翁意识，形成共建共治共享格局。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省妇联）

　　推进污水治理工作方案 篇12

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。高举乡村振兴战略旗帜，以改善农村人居环境为导向，结合《中共广东省委、广东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的指导意见》相关要求，全面推进农村生活污水治理工作，构建农村生活污水治理长效机制，为推进乡村振兴奠定坚实的环境基础。

　　（二）基本原则。坚持“科学规划、统筹安排，属地主责、多元共治，因地制宜、梯次推进，分类治理、建管并重”的原则，以污水减量化、资源化、生态化为目标，统筹推进农村生活污水治理与农村厕所革命，充分考虑不同村庄经济发展水平和基础条件，优先解决人口规模大且居住集中的村庄、中心村、饮用水源保护区范围的村庄、农村黑臭水体集中区域、旅游风景区、美丽乡村风貌示范带及其他环境敏感区等重点区域生活污水收集处理问题。

　　二、任务目标

　　（一）总体目标。到2025年，全区农村生活污水总治理率达到70%以上，污水治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上。全面建立完善农村生活污水治理长效运维管护机制及治理成效评估机制。

　　（二）年度目标。到20xx年底，全区农村生活污水治理率达到50%，已建设施整改工作基本完成，初步建立农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成水环境敏感区域农村生活污水治理设施建设任务，基本完成非正常运转的老旧设施和管网的改造任务。基本建立农村生活污水治理成效评估体系，形成评估机制。

　　到2023年，全区农村生活污水治理率达到60%，进一步完善农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成黑臭水体周边、美丽乡村风貌提升示范带主体村、镇所在地、中心村等农村生活污水治理设施建设任务。

　　到2024年，全区农村生活污水治理率达到70%，基本建立农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成其他规模较大、人口较集中的自然村新建污水治理设施建设任务。

　　到2025年，全区农村生活污水治理率达到70%以上，确保农村生活污水治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上，全面建立农村生活污水治理长效运维管护机制。

　　（三）镇街道任务。到2025年，埔前镇需新增完成58个自然村污水治理任务（含52个重点区域自然村），其中2202完成7个、2023年完成17个、2024年完成20个、2025年完成14个自然村，期末治理率达75%；源南镇需新增完成12个自然村污水治理任务（含12个重点区域自然村），其中20xx完成7个、2023年完成3个、2024年完成2个，期末治理率达79%；源西街道需新增完成18个自然村污水治理任务（含18个重点区域自然村），其中2202完成7个、2023年完成6个、2024年完成5个，期末治理率达72%；东埔街道需新增完成1个自然村污水治理任务，于2023年年底前完成，期末治理率达87%。

　　三、主要任务

　　（一）编制专项规划。按照“一村一策”的要求，合理确定农村生活污水治理模式、目标任务，并将工作任务细化到自然村，提出长效运维管护机制，完成县（区）域农村生活污水治理专项规划编制工作。专项规划要与乡村振兴规划、国土空间规划、村庄规划、农田水利建设规划、乡村旅游规划等互相衔接，确保布局一致，项目、工程和政策联动。（责任单位：区住房和城乡建设局牵头，区发展和改革局、区财政局、区农业农村局、区文化广电旅游体育局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局、市自然资源局源城分局、区乡村振兴局等配合。以下工作均由埔前镇人民政府、源南镇人民政府、东埔街道办事处、源西街道办事处具体落实，不再一一列出）

　　（二）策划项目清单。合理制定农村生活污水治理年度计划，建立“一村一策”治理台账，策划生成年度项目清单，实行项目清单化管理，组织做好新建和老旧设施改造任务。下年度项目清单每年11月底前，由主管部门按照市下达年度计划或区定年度计划，从各镇（街道）中先重点区域、后一般区域原则，结合《源城区农村生活污水治理专项规划（20xx-2025年）》，由项目建设单位组织实施。年度计划内各具体实施点位由各镇（街道）具体选址，并报送区住房和城乡建设局、区乡村振兴局备案审核。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、市生态环境局源城分局等配合）

　　（三）实施精准治理。实事求是，综合考虑人口规模、聚集程度、排水现状、排入水体水质要求等，因地制宜、合理选择“污水纳入市政管网、新建污水处理设施、污水资源化利用”模式分区分类开展治理，力争做到“应收尽收、应接尽接、集中处理”。选择经济适用、易于维护的工艺设备，同步推动村民户内设施卫生厕所、化粪池、隔油池等户内设施的建设或改造，完善化粪池防渗措施，实现管网范围内周边农户应接尽接。积极推动农村生活污水就地就近资源化利用，通过完善已有排水管渠或其他污水运输设备、增设预处理设施的方式，就地就近将污水导入陆域、水域生态系统循环利用。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局等配合）

　　（四）开展提升治理。根据在用设施分类评估结果，以扩大污水收集覆盖范围、强化污水处理成效、提高工程质量为目标，通过“修复、改造、重建”的方式，有序分批实施提升改造。重点完善居住集中、人口规模大的村庄管网，提升管网覆盖率及接户率。对废弃或损坏闲置、施工停滞的设施以及处理规模偏、成效较差的设施进行修复或重建；对破损严重、错接漏接的管网进行修复；对治理模式不合实际、超出实际需求的设施进行整改。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局等配合）

　　（五）规范工程建设。积极落实《广东省农村人居环境整治工程项目审批制度改革工作指导意见》等有关要求，建立快审快批绿色通道，结合实际精简项目申报、审批、验收等流程。加强建设质量管控，按照农村生活污水治理相关建设标准规范、技术指南等要求，严把设计关、材料关、施工关、验收关，落实建设单位主体责任，规范施工行为，提升工程建设质量。建立农村生活污水治理项目竣工验收新机制，以常规验收机制为基础，由区政府分管领导、技术部门骨干、区级河湖长、镇（街道）级河湖长、村级河湖长、村委领导和村民代表共同组成验收团队，以污水治理设施成效为导向，严把验收关。（责任单位：区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局、区乡村振兴局等按职责分工）

　　（六）落实日常运维。建立以区政府为责任主体、镇（街道）为落实主体、村级组织为参与主体的农村生活污水治理和运维管理体系，制定农村生活污水处理设施运行长效维护管理工作实施方案，落实区级奖补资金，配套出台源城区农村生活污水处理设施运维考核办法，明确奖惩机制，定期开展治理成效评估，确保各镇（街道）、村污水处理设施运维效果。属地镇（街道）可委托有资质的第三方技术运维单位进行运行维护，实现运维管理制度常态化，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。（责任单位：区财政局、区住房和城乡建设局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局牵头，市生态环境局源城分局配合）

　　（七）推行社会共治。加强基层协管力量，将农村污水处理设施及管网的日常巡查纳入镇（街道）综合执法、村级协管队伍的工作范畴。发挥村级组织力量，有序组织村民参与项目建设。借助党代表、人大代表、政协委员、工青妇组织、当地乡贤、农村“五老”（老党员、老干部、老劳模、老退伍军人、老教师）等力量，帮助推动项目落地和日常监督。充分发挥新闻媒体作用，加强政策解读、案例宣传和问题曝光。（责任单位：区委宣传部、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区城市管理和综合执法局、区乡村振兴局等按职责分工）

　　（八）强化成效管理。探索建立农村生活污水治理智慧监管系统，逐步实现在线调度管理、问题转办督办、整改跟踪反馈；建立第三方评估制度，常态化开展农村生活污水治理成效评估，将污水收集率、出水达标率、设施运行率、群众满意度作为考核治理成效的重要内容，实行以效付费。（责任单位：区住房和城乡建设局牵头，区发展和改革局、区农业农村局、市生态环境局源城分局、区乡村振兴局等按职责分工）

　　四、实施模式

　　（一）明确实施主体。加大统筹力度，由区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头统筹，以各镇（街道）作为实施责任主体，承担“投、建、管、运”责任，可联合区国资企业结合“区域人居环境整治”“N村连片风貌示范带”等乡村振兴建设项目，以整合打包实施的方式协同推进农村污水治理工作。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局按职责分工）

　　（二）推进资产整合。根据产权及经营权归属，依法依规、分类分步推进农村生活污水处理设施资产整合，在资产整合过程中要规范运作，防止国有资产流失。（责任单位：区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局按职责分工）

　　（三）落实资金保障。一是投资建设资金来源方面，各镇（街道）可联合区国资企业结合“区域人居环境整治”“N村连片风貌示范带”等乡村振兴建设项目积极申请地方政府专项债或专业银行政策融资（如国开行“百县千亿、千县万亿”工程贷款资金）解决，争取中央农村环境整治资金、省市农村生活污水治理补助、生态环保补偿资金和区内其他涉农涉水资金作项目资本金注入。二是运维管理资金来源方面，将各镇（街道）农村生活污水治理设施日常运维管理费用列入部门年度预算，由财政统筹污水处理费、乡村振兴等专项资金通过以奖代补形式落实区级运维资金。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区国有资产事务中心牵头，区住房和城乡建设局、区农业农村局、区乡村振兴局按职责分工）

　　五、保障措施

　　（一）强化组织领导。成立由区政府主要领导任组长，区分管住房和城乡建设的领导任副组长，区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区城市管理和综合执法局、区农业农村局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局以及各镇人民政府、街道办事处主要负责同志为成员的农村生活污水治理攻坚行动领导小组。领导小组主要负责统筹协调各部门力量和资源，明确产权归属，建立完善的设施建设、运行维护、清理及检查等管理制度，充分发挥组团式驻镇帮镇扶村、“万企兴万村”等的作用，及时推动解决农村生活污水治理的问题和困难。领导小组下设1个办公室（设在区住房和城乡建设局）和实施监管、资金保障2个专班，主要负责领导小组的日常工作以及依法依规做好统筹推动、上下衔接、督促检查、用地征地、报批建设等工作。各镇（街道）应参照区的做法相应成立领导小组，落实好属地主体责任。村（居）委会应主动参与生活污水治理工程建设和运维，将农村生活污水治理日常监督管理工作纳入村规民约，逐步规范村民生活排水行为，鼓励村民积极参与生活污水处理设施建设与维护，配合做好选址、用地协调等工作。

　　（二）明确职责分工。

　　1.区发展和改革局负责协调推进农村生活污水治理建设项目立项工作，建立快审快批绿色通道，精简项目申报、审批等流程，协调项目前期工作和建设过程中涉及的重大问题，为农村污水治理工作提出多渠道融资的政策建议。

　　2.区财政局负责资金保障工作，建立健全农村生活污水治理资金保障制度，统筹乡村振兴、涉农、移民等资金用于保障农村生活污水治理建设及运维，将污水处理设施运维管护费用纳入年度预算。

　　3.区住房和城乡建设局是农村生活污水治理工作统筹抓总单位，负责拟定安排年度建设计划督促各单位落实工作任务；指导建设主体申请中央预算内投资补助资金。

　　4.区农业农村局、区乡村振兴局将农村生活污水治理作为乡村振兴工作重要内容和考核指标，指导有关镇（街道）在全面推进乡村振兴工作中将农村污水治理纳入一体有机统筹，强化厕所革命工作推进，加强镇（街道）村河湖长建设向农村生活污水治理延伸；指导建设主体申请地方政府专项债、乡村振兴资金、涉农资金等各类涉农涉水资金。

　　5.区城市管理和综合执法局加强对市政管网及已纳厂自然村的污水管网的日常管养维护。

　　6.市自然资源局源城分局负责农村生活污水处理设施用地保障工作。

　　7.市生态环境局源城分局做好农村生活污水处理设施进出水质监督性监测，强化环境监管执法，统筹农村黑臭水体治理；指导建设主体申请生态环保补偿资金。

　　8.区国有资产事务中心负责协调下属国企参与农村生活污水处理项目融资、工程建设和日常运维管理等工作。

　　9.税务、电力等相关部门按职责落实农村生活污水处理设施用电、税收等优惠政策。

　　10.属地镇（街道）对农村生活污水治理负有属地主体责任，负责根据攻坚行动目标和年度治理计划落实项目选址、征地设计以及组织实施工作；负责积极申请地方政府专项债、中央预算内投资补助、省级补助、乡村振兴资金、涉农资金、生态环保补偿资金等各类资金；负责社会舆情引导、群众动员、信访投诉处理等工作；负责农村通户道路硬化与农村生活污水治理的衔接；负责农村生活污水治理长效管护运维工作，落实长效机制管理考核。

　　（三）完善配套政策。市自然资源局源城分局在国土空间规划和村庄规划中预留不少于5％的建设用地指标，用于农村公共公益设施等项目建设用地，开辟用地审批绿色通道，支持单列审批；支持农村生活污水治理项目依法使用国有建设用地或集体建设用地。市生态环境局源城分局参照“城镇污水集中治理单位削减的污染物纳入可交易范围”的规定，探索将农村生活污水治理形成的“可监测、可统计、可考核”的主要污染物削减量纳入排污权交易范围。（责任单位：市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局按职责分工）

　　（四）严格考核奖惩。建立健全农村生活污水治理和设施运行的日常检查、调度、监测体系，将治理和运行情况纳入乡村振兴战略实绩考核、党政领导班子和领导干部综合考核，同时加强考核结果的应用，可作为评优依据或提拔任用考核内容之一。建立群众和社会监督机制，对群众反映强烈的重点问题，开展实地调查、分析原因、督促整改。编制农村生活污水治理及运行维护考核方案，明确奖惩机制，定期开展治理成效评估，以奖代补形式落实各级运维奖补资金。对工作推进不力的，实行通报约谈；对虚假治理、表面治理、敷衍治理的，严肃问责，依法依规追究相关责任人责任。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区乡村振兴局按职责分工）

　　（五）注重宣传引导。充分发挥传统媒体和新媒体作用，加强工作宣传和政策解读，提高广大群众受益主体的意识，推介先进典型，发挥示范带动作用，引导群众理解、支持农村生活污水治理工作，增强主动参与治理设施建设管护意识。发挥村党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用和妇联、共青团等贴近农村的优势，发动组织群众，积极参与农村生活污水治理。完善村规民约，倡导节约用水，引导农民群众形成良好用水习惯，从源头减少农村生活污水乱泼乱倒现象。

　　推进污水治理工作方案 篇13

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照乡村振兴战略总体部署，突出重点区域，梯次推进农村生活污水治理，创新治理体系，压实属地责任，完善保障措施，补齐环境短板，为全面推进乡村振兴、建设美丽永城提供支撑。

　　二、工作目标

　　按照“因地制宜、注重实效，突出重点、梯次推进，政府主导、社会参与，建管并重、长效运行”的原则，采取新建一批、巩固提升一批等方式，优先对乡镇政府（街道办事处）驻地村庄农村生活污水进行治理。20xx年12月底前，完成8个乡镇（街道）雨污管网设施配套及升级改造工作；20xx年6月底前，完成沿沱河、包河、浍河、王引河的蒋口、裴桥、大王集、双桥、黄口、新桥、龙岗、卧龙、刘河、李寨共10个乡镇的污水处理厂及配套管网建设工作；20xx年12月底前，完成其余乡镇（街道）污水处理厂及管网配套建设工作。

　　三、重点工作

　　（一）强化规划引领。科学编制农村生活污水治理规划，20xx年6月底前，将我市县域农村生活污水治理专项规划向社会公开并按年度实施。加强污水治理与改厕工作有机街接，对已完成水冲式厕所改造、具备污水收集处理条件的乡镇（街道），优先将厕所粪污纳入生活污水收集和处理系统，做到应纳尽纳。纳管或新建集中式污水处理设施的乡镇（街道），要将改厕与生活污水治理同步设计、同步建设。污水处理设施建设改造要与供水、道路建设、水系连通、黑臭水体整治等工作统筹衔接，实施系统治理，减少重复施工。对施工期间产生的生活污水，要做好管控，避免产生新的黑臭水体。

　　（二）全面摸清底数。开展乡镇政府（街道办事处）驻地生活污水现状摸底调查，根据乡镇（街道）生活污水处理设施建设运行及周边水体等情况，将乡镇（街道）分为新建设施类、整治提升类、正常运行类三个类别。新建设施类是指目前乡镇政府（街道办事处）驻地尚未建设生活污水收集处理设施的乡镇（街道）；整治提升类是指建有生活污水收集处理设施，但无法满足当前需要，或者不能正常运行需要进一步整治提升的乡镇（街道）；正常运行类是指建有生活污水收集处理设施且运行稳定，满足当前生活需要的乡镇（街道）。摸底调查要全面扎实、深入细致，确保底数清、情况明、信息准。要建好各类工作台账，实施台账式管理。

　　（三）科学谋划安排。以新建设施类、整治提升类乡镇（街道）为重点，按照以城带乡、城乡一体原则，根据全市国土空间总体规划、县域村庄分类和布局规划、县域农村生活污水治理专项规划等，科学制定切实可行的实施方案。突出重点乡镇（街道），明确目标任务和牵头部门，细化责任举措，定准时间节点，强化保障措施，切实把工作部署变成“施工图”“计程表”，确保各项工作有序推进。

　　（四）加快新建设施。尚未建设生活污水处理设施的乡镇（街道），要坚持因地制宜、分类施策，充分调研乡镇（街道）的规划定位、人口规模及变化、经济社会发展水平等情况，科学选择治理模式和工程内容。20xx年12月底前全面启动建设任务，20xx年12月底前完成建设任务、进水试运行，确保治污设施稳定达标运行。加快推动城镇污水管网和服务向周边延伸覆盖，优先选择纳管处理模式，加快推进重点乡镇（街道）的农村生活污水纳管工作。在人口较多且居住集中、经济条件较好的乡镇（街道），规划建设污水收集管网和集中式污水处理厂。人口少且居住分散的，以厕所粪污为重点，采取减量化、资源化、生态化为导向的治理模式。建设污水处理厂前需全面调研、科学论证，采用符合实际、低成本、易维护的治理技术和管材设备。拟搬迁乡镇不建议新建设施，重点做好污水管控，可对污水进行统一收集后转运至就近污水处理厂（站）处理。

　　（五）提升现有设施。对建有生活污水收集处理设施但不能正常运行的乡镇（街道），要精准识别问题，分类改造提升。对污水收集率低、设施“吃不饱”的，提高管网收集覆盖率，完善入户管网建设，打通污水收集“最后一米”；对设计规模小于实际污水产生量的，要尽快扩容扩建设施，确保满足现阶段需求；对出水不达标、污水来源发生变化或处理单元过于复杂的，应及时改造处理工艺，调整运行参数，确保设施达标稳定运行；对设备老化破损的，应及时维修或更换设备；对进水水质异常的，要推进雨污分流，避免管网错接、混接、漏接等，防止生产生活垃圾、雨水、景观水等进入收集系统；对管网淤堵的，要加强日常巡查管护，及时修复更新老旧破损管道，清理管道及检查井内淤积杂物，确保管网通畅。目前，全市8个乡镇（街道）已建成污水处理设施但配套管网不完善，4个乡镇（街道）因设备老损等原因需及时维修或更换设备，市城乡建设局、各乡镇（街道）要加快整治提升工作，于20xx年12月底前完成进水调试，确保设施正常运行。

　　（六）严把工程质量。按照国家、省有关规定，达到一定投资额的乡镇污水处理设施工程应参照市政基础设施工程建设管理要求，建设单位通过招投标程序确定有相应资质的单位进行勘察、设计、施工、监理、工程质量检测等，充分考虑防洪需要，依法办理施工许可和质量安全监督手续，依法组织竣工验收。严格工程质量监管，结合乡镇（街道）污水处理设施工程特点，充实监督力量，强化参建各方质量责任，提升监管效能。加强施工过程控制，聘请专业监理单位开展建设全过程监理，强化对进场建筑材料和设施设备质量管理，规范程序管理和施工工艺，做好隐蔽工程影像验收留存。筑牢安全生产意识，重点做好沟槽、基坑、高大模板等施工安全管理，确保施工安全。

　　（七）强化运行管护。积极推动乡镇政府（街道办事处）驻地村庄农村生活污水处理设施统一化、专业化、市场化，坚持“先建机制、后建工程”的原则，统筹考虑设施建设和后期运行管护，择优遴选专业公司统一负责农村生活污水治理“投、建、管、运”。积极探索推进城乡供排水一体化，加快构建“政府主导＋专业公司（单位）建设运维＋生态环境部门环境监管”的治理体系。加强设施运行监督管理，通过物联网、大数据等技术，建立统一运行信息管理平台，提高监管效率。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立永城市乡镇生活污水治理工作领导小组，建立工作推动机制，明确部门职责，细化保障措施，切实将乡镇生活污水治理工作纳入乡村振兴战略重点任务。

　　（二）强化政策保障。结合乡镇国土空间规划编制，保障乡镇生活污水处理设施用地。落实村庄建设项目简易审批政策，优化项目审批流程，提高审批效率。推动农村生活污水处理与循环利用，探索农村水资源循环利用模式。推动建立有制度、有标准、有队伍、有督查的运行管护机制。坚持因地制宜、分类施治，推广先进实用的农村污水处理技术，按照“成熟稳定、实用低耗、易于维护”的原则，科学合理确定污水处理方式与处理技术。

　　（三）多方筹措资金。加大对乡镇生活污水治理工作的资金筹措力度，积极争取上级专项资金，有效保障农村生活污水处理设施建设。鼓励创新政府支持方式，通过政府债券、吸引社会资本投入等方式不断拓宽融资渠道。探索建立农村生活污水处理收费机制，逐步构建多元投入资金保障机制。

　　（四）发挥群众力量。坚持问需于民、问计于民，保障群众对乡镇生活污水治理工作的知情权、参与权、表达权、监督权。充分发挥村镇基层组织和村规民约作用，调动农民群众的主动性和积极性，凝聚群众智慧力量，引导群众积极参与生活污水治理等相关规划、建设、运营和管理。结合农村人居环境集中整治行动，积极开展宣传教育，引导村民形成简约适度、绿色低碳、健康文明的生活方式。

　　（五）严格督导调度。将乡镇生活污水治理工作成效作为各乡镇（街道）乡村振兴战略实绩考核、人居环境整治考核、农业农村污染治理攻坚战评估的重要内容，将乡镇生活污水等突出环境问题列入市委生态环境保护督察范畴。结合我市“能力作风建设年”活动，加强调度督导，对工作滞后的专项督办，对重点难点问题指导帮扶，对工作突出的通报表扬，确保任务完成。

　　推进污水治理工作方案 篇14

　　为做好我镇农村生活污水治理工作，加快解决农村生活污水突出问题，保护水环境质量，保障农民群众身体健康，有效改善农村人居环境，推动乡村生态振兴，结合实际，制定如下实施方案。

　　一、工作目标

　　20xx年实现全镇30%以上的行政村完成生活污水治理任务，完成店子社区、埠园社区、东升社区、双泉社区4个社区的污水治理任务，完成河村社区、官庄社区、河阳社区、阳光社区4个社区的已治理需提升巩固任务，解决村庄内存在农村生活污水乱泼滥倒、污水横流的问题，污水横流、乱排乱倒情况基本消除，运维管护机制基本建立。

　　二、组织实施

　　(一)工作思路。各村庄根据各自条件和类型，因地制宜，统筹考虑分散处理、就近处理或集中处理等方式，灵活选择不同的污水治理方式。适当采取单村或联村的方式，将收集的生活污水经人工湿地、氧化塘或小型一体化处理设备处理达标后可就近回用；确需排放的，应根据受纳水体功能区划，达到有关标准要求。鼓励充分利用周边闲置的沟渠、库塘，通过栽植水生植物和建设植物隔离带等方式进行生态化改造，建设人工湿地或氧化塘，对单村或联村收集的生活污水进行处理。

　　(二)治理模式。坚持因地制宜、因村施策、简便适用的原则，实现有害物质和污染成分有效清除降解。

　　1、对靠近镇驻地且满足污水收集管网接入要求的区域，接入城镇污水处理系统集中处理；如河村社区采取接入镇驻地污水收集管网的处理方式。

　　2、对不能纳入镇驻地污水管网的村庄，如埠园社区和东升社区，因村制宜采取不同方式处理：

　　(1)对人口较少、居住分散、无法产生污水径流的村庄，鼓励利用房前屋后小菜园、小果园、小花园等实现就地回用。

　　(2)对有少量污水径流的村庄，采取对周边闲置的沟渠、库塘实施生态化改造，建设人工湿地或氧化塘，利用排水沟渠或管道系统收集、处理生活污水。

　　(3)对污水产生量大的村庄或多户聚居区，可单户或联户设置小型污水处理设施，如一体化净化桶等方式处理生活污水。

　　（三）时间要求。对尚未验收的河村社区、埠园社区、东升社区于11月之前完成治理并验收通过。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。设置农村生活污水治理工作专项小组，镇长任组长，分管的班子成员任副组长，工作区书记、环保办人员任成员，统筹推进全镇农村生活污水治理工作，强化治理措施衔接、部门工作协调和项目实施整合，解决工作推进中的重大问题。

　　（二）建立长效机制。强化考核评估，加强治理工作的监管和考核，对所有已完成验收的村居实行常态化督导，将农村生活污水治理工作作为人居环境整治和美丽乡村建设重要考核指标，落实奖惩措施，确保该项工作治理制度化、常态化、规范化。

　　推进污水治理工作方案 篇15

　　为贯彻落实省委、省政府关于全面推进乡村振兴战略部署，按照广东省人民政府办公厅《深化我省农村生活污水治理攻坚行动指导意见》（粤办函〔20xx〕285号）要求，深入开展农村生活污水治理攻坚行动，加快补齐农村生活污水治理短板，持续改善农村人居环境，助力全面乡村振兴，结合深圳市实际情况，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神，按照省委、省政府关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的部署，结合省攻坚指导意见及深圳市农村生活污水治理实际情况，以提高农村生活污水治理率、设施有效运行率和村民满意率为目标，科学选择合理的生活污水治理模式，提高治理工程建设质量，建立健全污水处理设施长效运维管理机制，通过构建数字化监管体系全面提升设施运维保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城镇化水平高、人口回流比高的可复制、可推广的农村生活污水治理及长效运维管理模式，切实改善农村生态环境质量，为乡村振兴奠定坚实的生态环境基础。

　　（二）基本原则

　　——分区指导、突出重点。坚持以问题为导向，分区域、分重点、分批次推进农村生活污水治理，黑臭水体集中区域、群众反映强烈及国考断面周边区域的自然村优先开展治理。

　　——因地制宜、科学治理。尊重农民生产生活习惯，结合城镇污水处理厂建设布局及自然环境承载力，科学合理选择农村生活污水治理模式。

　　——完善机制、建管并重。建立健全长效运维管护机制，坚持“以用为本、建管并重”的`原则，推动农村生活污水处理设施及配套管网科学建设、合理使用和长效监管。

　　——政企结合、群众参与。压实建设主体、运维主体、监管主体责任，推行第三方运维，提升专业化、智能化监督管理水平。充分发挥镇村的组织协调作用，调动农民参与积极性，提高农民参与度，畅通村民监督反馈渠道，保障农民的决策权、参与权与监督权。

　　——多元投入、形成合力。充分发挥涉农资金作用，用好相关金融政策，拓宽资金筹措渠道，建立健全地方负担、企业投资、镇村自筹和社会支持的多元长效投入机制。

　　（三）工作目标

　　深圳市共有187个自然村（110个非迁建合并类自然村纳入乡村振兴规划范围；77个迁建合并类自然村结合城市发展规划合理安排生活污水治理工作，其中斑鱼湖村和新田坑村等5个自然村已明确整村搬迁或无人居住），分规划建设、查漏补缺和巩固提升三个阶段全力推动实施农村生活污水治理攻坚任务，以20xx年为攻坚基准年，全力实现深圳市自然村生活污水有效治理。

　　1.规划建设阶段（20xx—20xx年）。

　　20xx年累计完成农村生活污水治理非迁建合并类自然村数量110个，其中包含纳入民生实事的42个自然村，非迁建合并类自然村生活污水治理率达100%，初步建立运维管理制度。

　　到20xx年底，累计完成农村生活污水治理自然村数量150个，农村生活污水治理率85%以上，运维管理制度相对完善；同时，涉及小漠桥国考断面、省级黑臭水体、污水直排入海、人口规模大且集中的村庄等重点区域17个自然村生活污水治理工作得到进一步巩固，累计完成30个自然村的生活污水治理设施提升改造及管网修复完善工程任务。

　　到20xx年底，累计完成农村生活污水治理自然村数量182个，农村生活污水治理率达到100%，设施有效运行率90%以上。

　　2.查漏补缺阶段（20xx-20xx年）。

　　随着农村生活污水治理工作的推进，分阶段分批次深入各自然村反复排查生活污水收集情况、管网完善情况及处理设施运转情况，发现潜在的农村黑臭水体、管网堵塞及错接漏接、处理设施故障异常等问题，提出整改方案，并立即启动整治、整改补救措施。到20xx年底，农村生活污水治理率保持100%，设施有效运行率95%以上，农村黑臭水体基本消除；不断总结农村生活污水治理工作经验，探索形成一批具有深圳特色、可复制、可推广的农村生活污水治理模式。

　　3.巩固提升阶段（20xx年）。

　　到20xx年底，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村生活污水治理设施长效运维管理体系，设施有效运行率稳定在95%以上，村民满意率达到80%以上。借助科技信息技术，探索推行“农污APP”“农污巡检小程序”等数字化平台监管模式，进一步规范设施日常管养行为，提升管理精细化水平，探索建立具有深圳特色的农村生活污水数字化监管体系。

　　二、重点工作

　　（一）科学制定技术路线，因地制宜选择治理模式

　　结合城市发展规划、自然村分布、自然环境现状、资源整合等因素，科学制定农村生活污水治理技术路线，因地制宜选择治理模式。优先将城镇周边的自然村生活污水纳入城镇污水处理厂处理，并加强配套管网的建设和完善；对生活污水无法纳入城镇污水处理厂，但人口规模较大的自然村或区域分布较集中的自然村，结合现状排水及周边受纳水体水质情况，优先启动生活污水治理，制定科学的处理设施选址方案及配套管网铺设方案，并有序推进、稳步实施；对于偏远城镇、人口规模较小、居住分散、受纳体多且消纳能力高的自然村，结合当地自然环境承载力及老百姓传统习惯，充分利用既有水沟、水塘和洼地，规划建设污水管网及配套存储池、厌氧池、生化塘等，并可通过农田、果园、菜地等就近就地进行资源化利用；纳入合并、撤并、搬迁及城市化改造计划的自然村，结合规划合理安排生活污水治理工作。20xx年底，预计完成纳入城镇污水处理厂自然村19个、建设设施自然村145个，资源化利用自然村18个，农村生活污水治理率达到100%，设施有效运行率达到90%以上。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）

　　（二）高质量推进设施建设，强化工程质量

　　加强前期工作，做好规划设计，责任单位参照基本建设程序，确保工程项目设计合理、资金到位、质量优良。在工程质量方面，按照农村生活污水治理相关建设、验收标准规范、技术指南等要求，严把设计关、材料关、施工关、验收关，强化工程验收与环保验收。对于已建成设施，应加快验收，并尽快落实后续运维事宜；对于未建成设施，应加强对项目进度节点执行的过程监管，确保按时保质完成。在实施模式中，对于采用资源化利用模式的自然村，鼓励采用以工代赈、农民工匠等建设模式，进一步增强群众的参与度。项目建设过程中应当做好厕所革命、道路建设等民生工程的项目衔接；对于采用纳入城镇污水处理厂治理模式的自然村，开展接户管网建设工程，确保接户管网全覆盖；对于采用建设设施进行生活污水治理模式的自然村，开展管渠建设工程，逐步实现管渠覆盖。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）

　　（三）深入排查治理缺陷及短板，落实整治整改补救措施

　　按照“设施设备正常运转、污水实现全收集、黑臭水体基本消除”的基本原则，在农村生活污水治理过程中不断总结经验，建立健全农村生活污水治理定期排查巡检机制。一是定期对已建成的农村生活污水处理设施设备运行情况、达标处理情况进行检查，存在运行异常、排水异常的，及时提出整改措施及时限要求，确保设施设备正常运转，污水达标排放；二是定期对自然村已铺设的污水管网进行排查，存在堵塞及错接漏接的，及时提出整改措施及时限要求，确保管网通畅、雨污分流合理；三是定期开展农村黑臭水体排查，查明黑臭水体来源、成因及去向，及时提出整治措施及时限要求，确保农村黑臭水体有效消除，实现农村污水全收集。20xx年底，涉及小漠桥国考断面、省级黑臭水体、污水直排入海、人口规模大且集中的村庄等重点区域17个自然村生活污水治理成效得到进一步巩固，累计完成30个自然村的生活污水治理设施提升改造及管网修复完善工程任务，同步摸排并解决已覆盖的110个自然村的生活污水处理设施及配套管网的潜在问题；20xx年底，农村生活污水治理率保持100%，设施有效运行率达到95%以上，农村黑臭水体基本消除；通过不断总结农村生活污水治理的先进工作经验，探索形成一批具有深圳特色、可复制、可推广的农村生活污水治理模式。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）

　　（四）建立健全农村生活污水处理设施运维管理体系

　　坚持“以用为本、建管并重”的原则，以切实改善农村人居环境、解决村庄污水横流及黑臭水体问题为出发点，科学选择运维模式和管理机制，在农村生活污水运维管理过程中，不断总结与完善运维成效考核机制，提升运维主体的运维成效与责任意识。20xx年底，初步建立以深汕特别合作区管理委员会为责任主体、辖区各镇政府为落实主体、辖区村级组织为管理主体、农户为受益主体、第三方运维机构为服务主体的农村生活污水处理设施“五位一体”运维管理体系，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，在运维管理中不断总结经验，探索建立具有深圳特色的农村生活污水处理设施长效运维管理模式。对纳入城镇集中污水处理厂管理模式的，各职能部门依职责加强对镇级集中污水处理厂的监督管理，并结合各镇纳厂治理特点，合理设定纳厂管网接户率等考核指标；对建设分散式农村生活污水处理设施模式的，在确定运维主体和模式后，可通过统一招投标或政府采购等方式选择具有相应能力的运营单位对处理设施和管网设施进行运维，落实运维经费保障，制定分散式农村生活污水处理设施运维管理办法和纳污管网设施运维管理办法，建立并完善运维主体的运维成效考核机制，对运维主体的'巡查频次、出水水质、设备故障率、进水管网畅通率、附属设施完整程度等方面进行重点考核；对采用资源化利用或自然生态消纳模式的，制定实施资源化利用或自然生态消纳工作指引，建立治理台账，台账内容包括但不限于村庄名称、地理位置、常住人口数量、污水日产生量、资源化利用或自然生态消纳途径、受纳水体等信息，并定期评估资源化利用或自然生态消纳效果，发现未达到预期治理效果的，应及时查明原因并提出整改措施，经整改或整治仍未解决问题的、属于治理模式自身局限性问题的，应及时调整治理模式，不得继续使用资源化利用或自然生态消纳模式。20xx年底，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的“五有”农村生活污水治理设施长效运维管理体系，设施有效运行率稳定在95%以上。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）

　　（五）强化生态环境监测指导，巩固提升治理成效

　　结合深圳市各河流水系水环境质量状况、国考断面考核要求及水环境功能区水质要求，科学制定年度水生态环境监测计划，定期开展河流水系、国考断面、水质功能区及处理规模20m3/d及以上农村生活污水处理设施生态环境监测，通过监测数据分析判断农村生活污水处理效果和治理成效，为巩固和进一步提升农村生活污水治理成效提供指导依据。对定期监测发现水环境质量出现明显下降的流域或河段，根据生态环境管理的需要，因地制宜，对流域或河段受影响范围内的农村生活污水处理设施提出提标改造升级要求。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）

　　（六）注重科技创新，加强数字化管理

　　加快推行农村生活污水治理数字化管理，积极引入智慧水务相关科技公司，协助建立农村污水治理数字化管理系统，建立治理电子台账，通过电量、流量数据、视频监控等方式进行实时监管，及时开展数据信息的分析预警，逐步实现基础信息数字化、问题处置便捷化、辅助决策智能化。加快推动移动客户端开发，畅通农民和基层干部的问题反馈与监督渠道。将农村生活污水治理纳入数字政府“一网统管”，建立上下联动、部门共享的信息交流机制。20xx年底，探索推行“农污APP”“农污巡检小程序”等数字化平台监管模式，进一步规范设施日常管养行为，提升管理精细化水平，探索建立具有深圳特色的农村生活污水数字化监管体系。（责任单位：深汕特别合作区管理委员会；指导单位：市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　参照省级专项攻坚领导小组，成立由市领导任组长，市发展改革委、市科技创新委员会、市财政局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市住房建设局、市交通运输局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等为成员单位的市级专项攻坚领导小组，加强系统谋划、统筹协调和指导，推动解决规划、建设、运维中的突出问题和困难。

　　（二）强化责任落实

　　各职能部门要充分认识农村生活污水治理工作的重要性、紧迫性、艰巨性，把农村生活污水治理作为实施乡村振兴战略的重要内容，应按职责各司其职，认真落实攻坚任务并做好资金保障。深汕特别合作区要履行好主体责任，组织做好辖区内农村生活污水处理设施规划、建设改造和运行维护、资金调配与使用、督促检查、考核验收等工作。各镇政府加强资金使用及工程质量监管力度，强化监督考核，确保项目工程质量。各村级组织要发挥农村基层组织领导作用，带领村民积极支持参与农村生活污水治理。

　　（三）加强资金保障

　　深圳市新增农村生活污水治理工程建设预计总投资约21449.05万元，其中新增污水处理设施工程（含配套管网）资金约16024.79万元，资源化利用系统完善工程约2656.31万元，设施提升改造及管网修复完善工程约2767.95万元。20xx年深圳市农村污水治理率达100%后，全年度运维资金预计约1252.24万元（具体以实际运维情况为准）。为确保资金落实到位，要加强资金保障，在坚决遏制地方政府新增隐性债务前提下，多渠道筹措资金。一是加强财政资金统筹。要统筹用好各类财政资金，保障农村生活污水治理工作顺利开展；要统筹用好涉农资金、土地出让收益等，结合自身财力适当加大对农村生活污水治理工作的支持力度；要建立农村生活污水治理项目库，积极鼓励相关部门申报上级涉农资金及各类生态专项资金；要研究通过政府专项债券支持农村生活污水治理工作。二是引导社会资本参与。鼓励各地积极拓展投融资渠道，优先引导企业、乡贤通过赞助、冠名等方式支持农村生活污水治理；对于符合市场化经营性的项目，鼓励市场主体申请国开行等政策性银行中长期低息贷款用于合法合规开展经营性项目。三是探索推行使用者付费运营模式。鼓励有条件的镇综合考虑当地集体经济状况、污水处理成本、使用者承受能力等因素，合理确定付费标准，研究考虑将污水处理成本纳入供水或生活垃圾处理费用中。支持村（居）民委员会组织将付费事项纳入村规民约。

　　（四）严格监督考核

　　建立多元化的监督考核机制，将农村生活污水治理工作纳入乡村振兴战略实绩考核、污染防治攻坚战成效考核、党政领导班子和领导干部综合考核等重要内容，并强化考核结果应用；畅通监督渠道与问题反馈机制，鼓励多元监督，及时发现问题，及时落实整改。

　　（五）加强宣传引导

　　结合乡村振兴战略开展宣传教育，宣传污水处理设施运行维护知识、黑臭水体鉴别和防控知识，增强村民生态环境保护意识，规范村民生活污水排放行为；完善公众参与机制，加强宣传和信息公开，充分发挥镇、村级组织作用；入村、入户宣传农村生活污水治理工作，激发村民主体意识，调动农村参与生活污水治理的积极性，保障村民的决策权、参与权与监督权。

　　推进污水治理工作方案 篇16

　　为深入实施污染防治“三大战役”，补齐农村生活污水处理设施建设短板，根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发四川省农村人居环境整治三年行动实施方案的通知》（川委办〔20xx〕26号）和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省农村生活污水治理五年实施方案的通知》（川办发〔20xx〕14号）精神，结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　认真贯彻落实党的十九大提出的“乡村振兴战略”、省委十一届三次全会决策部署和市委四届四次全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施美丽乡村建设工程，积极探索具有雅安特点的农村生活污水治理模式，全面改善农村人居环境、提升农村环境质量，建设绿色发展示范市。

　　（二）基本原则。

　　突出重点，有序实施。坚持以城带乡、城乡并进，加快城市（县城）、乡（镇）污水处理设施和配套管网建设，带动农村生活污水治理。优先实施环境质量要求高的区域以及232个新村聚居点、15户或50人以上农村居民聚居点农村生活污水处理设施建设，抓好农家乐、旅游民宿、景区宾馆等场所生活污水治理，有序解决农村治污能力不足问题。

　　因地制宜、分类治理。根据农村不同区位条件、人口聚居程度、污水产生类型规模，因地制宜采取污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的方式进行处理，做到农村生活污水应集尽集、应治尽治、达标排放。

　　经济实用、维护简便。综合考虑地方社会水平、财政状况、污水规模和农民需求，按照低成本、达标准、利维护的要求，合理选择的农村生活污水处理技术和设施设备。

　　政府主导、社会参与。强化县（区）主体责任，加大财政资金投入，引导农民以投工投劳方式参与设施建设和巡查维修；推进实施城镇生活污水处理设施PPP项目，鼓励和引导社会资本、金融机构参与污水设施项目的建设和运营。

　　二、目标任务

　　（三）总体目标。

　　从20xx年起，加快推进农村生活污水处理设施建设，处理设施运行监管不断加强，处理设施保障能力和服务水平全面提升，农村人居环境质量显著改善。通过5年努力，到20xx年，实现全市994个行政村、40个农村社区生活污水处理设施全覆盖。

　　推进阶段（20xx-20xx年）：推进城市（县城）、乡（镇）污水处理设施建设，实施农村生活污水治理“千村示范工程”，完成232个新村聚居点污水处理设施建设，加快其他农村聚居点污水处理设施建设，开展农村分散污水治理工作。到20xx年底，全市50%以上的行政村具备生活污水处理能力。

　　攻坚阶段（20xx-20xx年）：持续开展农村生活污水治理“千村示范工程”，全面推动乡（镇）、农村聚居点和农村分散污水处理设施建设。到20xx年底，全市90%以上的行政村具备生活污水处理能力。

　　巩固阶段（20xx年）：巩固农村生活污水治理成果，总结推广先进经验，提升设施服务水平，建立持续稳定的农村生活污水建设运行管理机制。到20xx年底，确保全市994个行政村、40个农村社区生活污水处理设施全覆盖。

　　三、重点工作

　　（四）强化规划引领。20xx年底前，以县（区）为单位编制完成农村生活污水治理专项规划，制定农村生活污水治理实施细则，明确工作目标和时序、制定工作方案和措施，确保全市农村生活污水治理有序推进。（责任单位：市规建和住房保障局，配合单位：市发展改革委、市水务局、市农业局、市环保局）

　　（五）加快设施建设。推进实施《雅安市城镇污水处理设施建设三年推进方案》，优选资信好、投融资能力强、处理技术专业的企业实施污水处理PPP项目，以县（区）为单位统筹区域污水处理设施建设，尽快形成污水处理能力。因地制宜推进设施建设，有条件的推动城镇污水处理设施向农村延伸，将农村生活污水纳入污水管网统一收集进行处理；远离城镇的农村居民聚居点，配套完善管网设施、合理选择污水处理技术进行集中处理；居住相对分散、污水难以统一收集的地区，就地就近采用无动力、微动力或生态处理技术进行分散处理。支持县（区）实施农村生活污水治理“千村示范工程”，积极探索符合地方实际的治理模式。（责任单位：市规建和住房保障局，配合单位：市发展改革委、市科技知识产权局、市财政局、市农业局、市环保局）

　　（六）推进厕所革命。推进实施《雅安市“厕所革命”实施方案（20xx—20xx年）》，结合幸福美丽新村、扶贫新村、旅游景区等建设，合理选择改厕模式，加快推进农村户用厕所、乡村公共厕所建设和改造，普及不同水平的卫生厕所；有条件的地区建设污水处理设施和配套管网，有效衔接厕所革命与农村生活污水治理。（责任单位：市规建和住房保障局，配合单位：市委农工委、市国土资源局、市农业局、市卫生计生委、市旅游发展委、市扶贫移民局）

　　（七）开展水环境治理。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，加大河流、塘库、渠道、小溪沟等入河排污口监管力度。采取综合措施恢复农村水生态，加快实施幸福美丽新村水库和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利风景区建设。加强生态河塘、生态渠道、生态河道治理，以房前屋后河塘沟渠为重点，实施清淤疏浚，消除农村黑臭水体，改善农村水环境质量。（责任单位：市水务局，配合单位：市规建和住房保障局、市农业局、市环保局）

　　（八）强化技术支撑。建立农村生活污水治理日常环境监督机制，加强排放水质监测。组织开展农村生活污水污染源减排核查政策和技术研究，加大农村生活污水处理技术研发和集约化处理设施推广应用。鼓励采用运行状态远程实时监控系统，综合运用互联网、物联网等技术，建立数字化服务网络系统和平台，重点对日处理能力30吨以上、受益农户100户以上的农村生活污水治理设施运行状态进行实时监控。（责任单位：市环保局，配合单位：市发展改革委、市规建和住房保障局、市水务局、市农业局）

　　（九）完善支持政策。加大对农村生活污水处理设施项目建设和运营的扶持力度，落实用地、用电、设备折旧等支持政策。健全价格调整机制，对于收费不足以维持设施正常运营的，可根据有关规定给予补贴。鼓励银行为符合条件的第三方专业服务机构开展应收账款、收费权贷款等金融服务。（责任单位：市财政局，配合单位：市发展改革委、市国土资源局、市规建和住房保障局、市水务局、市农业局、市环保局、市政府金融办、人行雅安中心支行、国网雅安电力（集团）公司）

　　（十）加大资金投入。建立县（区）为主的政府投入体系，合理保障农村生活污水处理设施建设和运行资金。积极争取上级政策资金，统筹好中央、省、市、县（区）各级专项资金，打好政策资金“组合拳”，支持农村生活污水处理设施建设。鼓励和引导社会资本、金融资本参与农村生活污水处理设施项目的建设和运营。（责任单位：市财政局；配合单位：市发展改革委、市规建和住房保障局、市水务局、市农业局、市环保局）

　　四、保障措施

　　（十一）落实责任。各县（区）人民政府、经开区管委会是实施农村生活污水治理工作的责任主体，要充分认清治理工作的重要性和紧迫性，进一步压实责任、分解任务，确保按时按质按量完成五年工作目标。市规建和住房保障局要负责牵头农村生活污水治理工作，定期会同市级有关部门协调解决推进工作中的问题，加强监管考核。市级有关部门要结合工作职能，积极推进农村卫生厕所改造、禽畜散养环境卫生治理、河长制湖长制管理、建设项目用地需求保障等相关工作，确保农村生活污水治理工作落地见效。

　　（十二）强化管理。各县（区）、经开区要抓紧制定专项规划和实施细则，明确牵头和配合部门，细化职责分工，落实政策措施，建立治理项目实效检测评价和情况通报制度，严格目标管理。推进“放管服”工作，对农村生活污水治理设施运行维护管理所涉及的统一招投标和政府采购等事项，尽量简化审批手续，开辟绿色通道，优化服务质量。

　　（十三）加强宣传。充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传农村生活污水治理的重要意义、政策措施，强化环境卫生意识，引导农民群众形成健康文明的生活方式，动员广大农民和社会各界积极参与农村生活污水治理，努力形成全社会关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围。

　　推进污水治理工作方案 篇17

　　为深入落实《省农村人居环境整治三年行动实施方案（20xx-20xx年）》、《市碧水保卫战三年行动计划实施方案（20xx-20xx）》和《市土壤污染防治工作领导小组办公室关于印发市农村生活污水治理行动实施方案的通知》的要求，完成20xx年度农村生活污水治理管控任务，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、任务要求

　　20xx年11月底前，全县完成22个村庄的农村生活污水治理和55个村庄的生活污水管控任务。

　　（一）农村生活污水治理

　　生活污水治理村庄要建设集中式污水处理站或纳入城镇管网对生活污水进行治理。收水范围为污水治理站周边3-5公里内村庄，且全部正常运行视为完成年度治理任务。

　　1.接入城镇管网的村庄共计6个，涉及1个镇，分别是镇村、镇村、镇村、镇村、镇村、镇村。在村内主要街道铺设污水管网并接入城镇主管网，排入县第二污水处理厂进行处理。

　　2.采用集中式污水处理站污水治理模式的村庄共16个，涉及6个镇，建设10座集中式污水处理站，为每个污水处理站配置2辆吸污车对农户厕所污水进行收集，运往集中式污水处理站进行二次集中处理。为以上16个村庄每个改厕农户配置一个盥洗水收集桶，用于日常盥洗水的收集、储存，冲洗厕所，其余部分进行院内洒水抑尘或浇菜、浇花、浇树等方式进行原位消纳。

　　（二）农村生活污水管控

　　55个生活污水管控村庄，要通过铺设便道沟等措施手段，实现村庄干净整洁，街道没有残存污水，污水横流乱象基本消除，农村生活污水有效管控水平明显提升。

　　农村生活污水管控任务为45个村庄，共涉及7个镇，分别是镇6个村，镇9个村，南韩镇4个村，南阳堡镇2个村，平固店镇16个村，胜营镇9个村，十里铺镇9个村。

　　二、职责分工

　　县生态环境分局对全县农村生活污水治理管控工作牵头协调并做好技术指导，要将设施运行管理情况的监督检查纳入日常工作；县财政局负责保障农村生活污水治理建设资金及后期运行维护费用；各镇政府是组织实施的责任主体，负责农村集中式污水处理站建设选址及村庄宣传工作。各单位要加大力量的投入，按时保质完成污水处理站建设任务。

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。县成立农村生活污水专项工作领导小组，组长由县政府副县长同志担任，县农业农村局、县生态环境分局、县财政局和各镇政府主要负责人为成员。各镇要切实发挥主体作用，各镇镇长是第一责任人，主管副职是直接责任人。各镇要明确主管领导具体负责，做好日常工作协调，建立长效机制，制定污水处理设施运维管理制度，督导各村做好配合工作，确保“建成一个、运行一个、见效一个”。

　　（二）加大协调配合。县各相关部门要对农村生活污水治理建设项目简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率。财政部门要加快资金拨付进度，确保资金及时到位。县生态环境分局要加大对农村企业污水排放督导检查力度，严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式排放污水，不得直接将农村小企业生产废水等非生活污水接入农村污水处理设施。

　　（三）强化督导调度。县政府督查室联合县农业农村局、县生态环境分局组成督查组，对农村生活污水设施建设进行联合督导检查。对工程进度实行每周通报、每周排名。排名最后的镇，全县通报批评，并追究包村干部及村两委责任。

　　（四）加强宣传教育。各镇政府要加强宣传，充分发挥农村基层党组织核心作用和党员带头作用，带领农民群众提高环保意识，充分利用网络、媒体、宣传栏等多种形式，广泛宣传农村生活污水治理的重要意义和基本常识，营造农村生活污水治理工作的良好氛围，进一步增强农村居民的环保意识，通过投工投劳、积极出资、出主意、想办法等方式，全程参与农村生活污水治理工作，依靠群众的力量和智慧参与建设美丽生活环境。

　　推进污水治理工作方案 篇18

　　为全面贯彻落实全省、全市关于农村面貌改造提升行动的总体安排部署，全面改善农村环境，切实解决当前农村生活垃圾乱堆乱倒、生活污水乱排乱放、治理滞后等突出问题，加快推进社会主义新农村建设，进一步改善农村群众生产生活条件，为我县与全国同步建成小康社会提供有力支撑，根据《中共x市委办公室x市人民政府办公室关于进一步抓好全市农村生活垃圾和生活污水处理工作的通知》(铜委办字〔xxxx〕xx号)精神，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导，以改善农村环境为目标，加强农村生活垃圾和生活污水治理，完善生活垃圾和生活污水处理体系，倡导文明卫生的生活习惯，建立农村环境卫生监管长效机制，逐步实现农村生活污水有序达标排放和生活垃圾减量化、资源化、无害化，提高农民生活质量，实现村庄净化、绿化、亮化、美化。

　　(二)基本原则。农村生活垃圾污染和生活污水治理是农村环境综合整治的基础性工作。坚持因地制宜，既要经济实用、操作简便，又要低成本运行、便于维护。严格按照“村收集、乡转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式，实现生活垃圾收集处理体系运转正常。在人口集中的村庄探索建立生活污水统一收集、沉淀厌氧、人工湿地、多级净化的污水处理模式。对移民搬迁新村建设，统一规划村庄排污管网，实行雨污分流，污水集中处理。

　　二、工作目标

　　(一)农村生活垃圾处理。xxxx年底，全县所有行政村实现全覆盖，乡镇(街道)集镇启动建设垃圾中转站，行政村启动建设生活垃圾收集站(房)，村寨启动建设生活垃圾收集池。农村生活垃圾处理工作与精准扶贫相结合，聘请由民政兜底的贫困户参与环境卫生保洁，积极争取项目和资金，在中心乡镇(街道)修建一座生活垃圾无害化处理场，做到户分类、村收集、乡镇(街道)转运、县处理。

　　(二)农村生活污水处理。xxxx年x月前完成xx个行政村农村生活污水标准化处理。具体为：官舟镇黄龙村新农村建设示范点；思渠镇荷叶村，和平街道大溪村，新景镇白果村，后坪乡茶园村、下坝村，夹石镇闵子溪村，官舟镇木子岭村，板场镇洋溪村x个传统村落；沙子街道空心李示范园区；乌江画廊旅游景区(和平街道、团结街道、思渠镇、洪渡镇)。

　　三、组织领导

　　为切实加强对农村生活垃圾和生活污水处理，县委、县政府决定成立农村生活垃圾和生活污水处理工作领导小组。

　　四、工作步骤

　　(一)规划选址阶段(x月xx日)。农村生活垃圾处理由县城管局聘请有资质的编制单位进行规划，要因地制宜，科学合理选址，在布点和布局上要符合区域垃圾填埋场和集中收集转运站的基本要求。各乡镇(街道)要围绕村寨合理规划垃圾收集池，于x月底书面上报布点情况。官舟镇黄龙村新农村建设示范点、沙子街道空心李示范园区由县环保局结合农村环境整治规划，聘请有资质单位编制标准化处理方案；思渠镇荷叶村，和平街道大溪村，新景镇白果村，后坪乡茶园村、下坝村，夹石镇闵子溪村，官舟镇木子岭村，板场镇洋溪村x个传统村落由县住建局聘请有资质单位编制标准化处理方案；乌江画廊旅游景区(和平街道、团结街道、思渠镇、洪渡镇)由县旅产办聘请有资质单位编制标准化处理方案。所有方案须在x月xx日前完成编制，x月xx日前完成审查。

　　(二)主体建设阶段(x月xx日～xx月xx日)。县政府召开专题会议，对全县农村生活垃圾和生活污水处理工作进行安排部署，各项目乡镇(街道)各部门要严格实行一把手责任制，落实专人负责，确保项目快速推进，按时完成工程建设任务。

　　(三)验收投运阶段(xx月xx日前)。项目业主单位要对完工的农村生活垃圾和生活污水处理设施自行组织初步验收，将验收结果及时上报县政府，由县政府组织专业验收组对农村生活垃圾和生活污水处理设施功能、运行等进行县级验收，确保投入运行有保障。

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导。各乡镇(街道)及县直相关部门要成立由主要负责人任组长的农村生活垃圾和生活污水垃圾处理设施建设领导小组，下设专门工作机构，形成专人负责、上下联动、分工协作，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要研究制定本辖区内的农村生活垃圾和生活污水处理设施建设工作实施方案，明确工作任务、推进步骤和时间节点及保障措施。

　　(二)广泛宣传动员。要充分利用新闻媒体、公开栏等多种形式，广泛宣传推介文明、环保的生活方式，引导农民破除陋习，积极支持参与农村生活垃圾和生活污水处理设施建设工作。通过制定村规民约、签订责任状等形式，落实好村民的环境卫生责任义务，建立保障制度。积极组织多种形式的学习交流活动，宣传先进经验，调动村民创建美好家园的积极性、主动性。

　　(三)加大建设运营投入。多渠道筹集村镇生活垃圾和生活污水处理设施建设资金。按照渠道不乱、用途不变、统筹推进、各记其功的原则，有效整合旅游、发改、财政、住建、交通、农牧等相关部门项目资金，统筹支持农村生活垃圾和生活污水处理设施建设工作。发挥市场机制作用，放开村镇生活垃圾和生活污水处理设施建设和运营市场，采取合资、合作、PPP等多种方式，吸引社会各类资本投资建设和运营维护村镇生活垃圾和生活污水处理设施。指导各地探索建立与农村经济社会发展水平相适应的生活垃圾和生活污水处理收费制度，适时适当收取村镇生活垃圾和生活污水处理费用。鼓励农村集体经济收入补贴生活垃圾污水处理设施运行经费，采用“一事一议”政策解决部分资金问题。

　　(四)建立长效机制。以农村环境综合整治为契机，探索建立健全长效机制，完善相关制度，建立村庄清扫保洁、垃圾清运处置等环境卫生管理制度。结合精准扶贫建立健全清扫保洁队伍，聘请保洁员必须是精准扶贫系统内的贫困人员。实施村规约束机制，引导广大群众自觉维护生产生活环境，确保工作制度化、经常化、规范化。

　　(五)强化督办考核。细化量化工作目标，层层落实工作责任，倒排工期，有序推进。县督查办要把农村生活垃圾和生活污水处理设施建设纳入重点督查内容。并纳入年度工作绩效考核内容，对未如期完成建设任务的乡镇(街道)和部门将严格问责。

　　推进污水治理工作方案 篇19

　　根据省、市“五水共治”专项行动的整体部署有关精神，为全面推进我镇农村生活污水治理工作，切实改善农村水环境和人居环境，提升群众生活品质。结合我镇实际，现就农村生活污水治理工作制订以下实施方案:

　　一、指导思想

　　以党的十八届三中全会精神为指导，以落实科学发展观为前提，以市委、市政府提出的建设生态文明、强市名城为目标，以“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”为标准，坚持全面治理与扩面改造并重，全面解决农村生活污水治理建设标准低、自然村覆盖率低、农户受益率低、运行负荷低和设施正常运行机制不健全等“四低一不健全”问题，实现农村村庄的环境优美和生态和谐。

　　二、工作目标

　　目标任务按“三年三步走”分解落实。20xx年为全面启动年，要完成所有未开展治理行政村的管网与终端设施规划设计，并开工建设，要求完成治理任务的60%，使行政村覆盖率提高到90%以上，自然村覆盖率提高到65%以上，农户覆盖率提高到55%以上；20xx年，完成治理任务的20%，使农村生活污水治理行政村覆盖率提高到95%以上，自然村覆盖率提高到75%以上，农户覆盖率提高到65%以上；20xx年，完成治理任务的20%，使农村生活污水治理行政村覆盖率100%，自然村覆盖率100%，农户覆盖率提高到70%。

　　通过3年（20xx-20xx年）的努力，全面完成未开展治理村的污水治理任务，改造提升已开展治理村的污水治理管网与设施，全面改造农厕和化粪池，使农村生活污水无序排放现象得到彻底改变，全面实现卫生整洁、环境优美、生态和谐的新农村。

　　三、工作任务

　　农村生活污水治理工程包括污水接入、管网建设和终端设施建设等三个部分。各村要对辖区内污水处理方式作一次全面系统的.摸底检查，因村制宜，各行政村根据建设规划、经济发展现状和污水排放量，制定切实可行治理方案。镇政府将制订集镇总污管网走向图和村庄示意图，对于区位条件允许的村庄，将生活污水进厂处理。对不能进厂处理的村庄，要综合考虑村庄人口分布密度、自然环境和经济条件等因素，科学合理选择农村生活污水处理模式，就地自建集中型、区域型、单户型等生态化污水治理设施。人口集聚和有条件区域，鼓励建设无动力或微动力厌氧池治理模式，确保20xx年底前实现农村生活污水处理设施全覆盖，达到“可监测、可核查、可报告”的要求。

　　（一）新建一批，提高美化水平。各村要按照工作目标中的时间节点完成治理任务，加强建设项目的质量管理，规范操作。靠近且满足集镇污水处理厂收集管网的自然村，农村生活污水优先纳入集镇污水管网收集系统，集中处理。对人口规模较大、集聚程度较高的村庄，应通过铺设污水管道集中收集，采用生态处理、常规生物处理等无动力或微动力处理技术进行处理，对人口规模较小、居住较为分散，地形地貘复杂的村庄，宜就地就近分散处理，建设人工湿地或稳定塘，也可以选用无动力厌氧处理模式。污水处理池建设和管网配套应符合规范，雨污分流，出口水质达标排放。污水处理池建成后，做到污水净化、村庄绿化，人工湿地种植亲水性植物，对池面进行覆土、绿化，美化环境。

　　（二）整改一批，提高处理效果。

　　（1）加快污水管网建设。镇政府负责集镇临江总管网建设和集镇污水处理厂的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定辖区内管网建设规划并按期实施；

　　（2）修复原有处理设施。对原有处理设施存在管网破损、污水池内无水或水量较少、处理效果较差的，要完成管网修复、窨井防渗、配套管网建设等，纳管率达到60%以上，并达标排放。

　　（3）提高标准整治一批。对于各方面条件较好的精品村，应在20xx年度整改完善，提高纳管率，尽早成为污水治理全覆盖村。

　　（4）按照上级要求，对于污水管网终端已建有三格式污水处理设施的村，目前污水处理效果不是太理想的、应当整改设施，做好无动力或微动力厌氧处理加人工湿地模式，提高处理效果。

　　（三）维护一批，落实长效管理。

　　（1）完善集镇污水处理设施运行维护，各村要建立农村生活污水设施管护制度，加大监督检查力度。（2）加强对农户户厕的规范化改造，针对农村化粪池构造不合理、建造不达标的情况，要做好政策处理，动员村民弃旧建新，建造防渗化粪池。以提高污水处理效果。（3）要求各村将已建的排污管道、窨井进行清掏沉淀物和杂物清理，对缺损的人工湿地亲水性植物进行补种、修枝等养护，保持人工湿地不堵塞，保障治理设施完好、正常运行。（4）将农村门口塘治理、农村河道治理、农村生活垃圾治理等通盘谋划实施，建立健全农村生活污水治理设施长效管理机制，实现治理一片，水清一片。

　　四、工作计划

　　全镇30个行政村的农村生活污水治理工作都有任务，安排在20xx年度的13个行政村、39个自然村，其中新增治理行政村10个、24个自然村，提升治理行政村3个、15个自然村，分三个阶段来完成。

　　第一阶段：准备阶段

　　规划在20xx年度实施的共13个行政村。安排第一批次3个行政村（作为示范村），第二批次6个行政村，第三批次4个行政村。在20xx年3月初至4月底，要求13个行政村全部完成农村生活污水处理设施的改造提升和新建设施的设计、规划、预算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前，做好工程招投标工作；到20xx年4月初，第二批次行政村完成工程招投标工作；到20xx年4月底，第三批次行政村完成工程招投标工作。

　　第二阶段：实施阶段

　　到20xx年4月初至11月底，安排在今年的13个行政村要求全部完成对原有农村生活污水处理设施进行改造提升及新建设施建设，行政村纳管率达60%以上；

　　第三阶段：验收阶段

　　到20xx年12月底，13个行政村完成工程验收、文本制作、项目申报等各项收尾工作，各行政村建立农村生活污水治理长效管理机制。

　　五、工作要求

　　农村生活污水治理是一项涉及面广、工作量大的系统工程，也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程。镇政府建立农村生活污水治理领导小组和办公室，各行政村和自然村是作为村污水处理工程项目的实施主体，全面负责实施农村污水治理工作，要确保完成目标任务。要求各村建立相应工作小组，确定专人负责，做好调查摸底，编制村农村生活污水处理的年度计划，做好项目建设、长效管理等各项工作。各个工作片，每月10日前向镇农办上报建设进度，由镇农办统一汇总，报市农办。

　　六、资金补助

　　严格按照财政补助相关政策，对项目资金补助进行申报。各行政村生活污水处理设施经验收合格后，将农村生活污水处理项目专项资金申请材料报镇政府，审核后报市财政局进行补助。

　　补助标准为市级财政补助农村生活污水处理项目总投资额的80%，村自筹20%。

　　到20xx年行政村生活污水纳管率达到60%的，按标准进行补助；纳管率未达到60%的，不予补助。

　　推进污水治理工作方案 篇20

　　为进一步促进资源节约型、环境友好型社会和社会主义新农村建设，保护和改善区域生态环境，根据市政府《市环境保护三年行动计划》（政办函[]147号）和《市人民政府办公厅<关于下达20xx年农村环境综合整治目标任务的通知>》（发[20xx]76号）文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　全面启动四镇农村污水治理工作，完成镇和镇集镇污水处理厂及配套管网工程建设；基本实现乡镇集中式饮用水水源地周边生活污水处理率100%；农村乡镇建成区（中心村）生活污水处理率不低于30%；开展生活污水处理的农村行政村比例不低于35%；分散农户开展生活污水处理比例达到60%。

　　二、治理方式

　　用化粪池的方式治理无畜禽养殖的分散农户生活污水。用沼气池的方式治理有畜禽养殖的分散农户生活污水。用人工湿地的方式治理集镇生活污水。

　　三、工作思路

　　（一）建设三格、四格式化粪池。一般来说对无畜禽养殖的分散农户生活污水用三格、四格式化粪池进行治理，粪液用作农肥。此项工作主要是通过改水改厕来实现，建造标准与农村改厕标准相一致，由区爱卫办解释。

　　（二）建设沼气池。对有畜禽养殖的分散农户生活污水一并通过沼气池处理，沼液、沼渣用作农肥，建造标准与农村沼气池补助标准要求相一致，由区农林水利局解释。

　　（三）建设人工湿地。对于人口相对集中地区，分散农户生活污水经化粪池、沼气池初步处理后，出水再经氧化塘或人工湿地深度处理，确保达标排放至水体。

　　四、实施步骤

　　（一）制定方案。7月底前四镇要制定农村污水处理专项工作的具体实施方案，明确指导思想、目标任务、运作模式和保障措施。

　　（二）宣传发动。7月底前四镇要召开一次农村污水处理专项工作动员会，安排部署农村污水处理工作。

　　（三）实施建设。8月至11月为实施阶段，11月底前全面完成农村污水处理工作目标。

　　（四）全面验收。12月底前对各镇农村污水处理目标任务完成情况进行验收。

　　五、保障措施

　　（一）组织保障。成立岳麓区农村污水处理体系建设工作小组，于新凡同志任组、苏春光同志任副组，区政府办、区财政局、区农林水利局、区环保局、区爱卫办以及四镇行政正职为工作小组成员。工作小组负责项目日常管理和监督。

　　区财政局负责筹集安排专项资金；区农林水利局负责抓好沼气技术指导，沼气池资金申报，推进沼气服务体系建设；区政府办、区爱卫办负责农村改厕的申报、监督、指导工作；区环保局配合其他部门做好全区农村污水处理体系建设工作的技术指导和宣传培训。

　　（二）资金保障。农村污水处理工程经费通过申报改厕、沼气池补助、申请环保专项资金等措施筹措资金，区财政按照改厕和沼气池建设的补助标准提供资金配套，并设立农村生活污水治理专项资金，通过“以奖代补”形式对各镇给予资金奖励支持，同时加大对各级下拨专项资金使用的监管力度，确保专款专用。

　　（三）考核保障。农村污水处理作为农村环境综合整治重要内容纳入区年度绩效考核范畴，按照“谁主管、谁负责”原则，将项目实施分解到各责任主体。工作小组对农村污水治理实施情况按月督查通报，年终统盘考核。未完成目标任务的，在项目支持和资金安排上予以限制，并不予评优评先，降低考核等次，给予通报批评。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。各镇要明确由行政一把手亲自负责，并抽调人员成立专门办公室。村组由村支部书记任第一责任人，并成立组织机构具体抓落实。

　　（二）加大宣传力度。各镇要召开各级动员大会，明确目的和意义，广泛动员。运用报纸、电视、广播、传单、宣传栏等媒体，指导村民进行化粪池、沼气池建设工作，提高各级领导和广大人民群众的环保意识，鼓励公众参与，社会监督，增强广大人民群众环境保护的自觉性和积极性。

　　（三）加大工作力度。区爱卫办和区农林水利局要进一步加大农村改水改厕和农村沼气池建设进度，力争多申请改厕和沼气池建设指标；区环保局要加快人工湿地建设步伐；区财政要确保资金到位；各镇要认真履行责任主体义务，全力推进农村生活污水治理工作并促进农村改厕工作、沼气池建设工作和农村生活污水治理工作有机结合，确保目标任务完成。

　　（四）加强信息报送。建立层级信息管理和报送机制，各镇要快速、准确向工作小组报送相关信息，确保问题和困难及时发现，及时解决。

　　推进污水治理工作方案 篇21

　　一、工作目标

　　县以上城市（含县城）必须建有污水处理厂。污水处理率不低于70%其它县（区）要确保在年内建成污水处理厂并投入使用。其中：市城区、市城区在建成污水处理厂并投入运行。

　　二、工作重点及措施

　　（一）建立和完善污水处理收费制度。由市物价局牵头。研究污水处理收费政策，根据省、市污水处理收费相关管理办法及时、具体落实。省政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》提出的污水处理原则上达到每吨污水收费0.8元”凡收费不到位的地方，当地财政要对运营成本给予补贴”要求，加大污水处理费的征收力度。年内所有县（市）全部要开征污水处理费，收费标准原则上不低于每吨0.8元。加强对污水处理费使用情况的监管，确保污水处理费专款专用。

　　（二）加快污水处理设施建设步伐。

　　1加快设施建设。已列入省、市规划。各市、县、区政府要抓紧制定工作方案，尽快开展前期工作，年底前市污水处理厂开工建设，其它各县完成可行性研究，争取立项。建项目要倒排工期，确保工程进度和施工质量。

　　2加快配套管网的建设。按照“统一规划、厂网并举、管网先行”原则加大对城市污水管网的配套建设力度。扩展污水收集管网服务范围。新建污水处理厂，要坚持配套管网与主体工艺同时设计、同时施工、同时投入运行。要紧密结合旧城改造和道路建设，同步建设雨污分流的管网系统。

　　3强化工程质量管理。全面落实“项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制”实行工程质量终身责任制。

　　（三）健全和完善城市排水许可制度。推行排污许可证制度。严格按照有关标准监督检测排入城市污水收集系统的污水水质和水量，保障各类城市排水设施的安全运行，确保污水处理厂建成后的正常运转。

　　（四）积极探索和创新污水处理项目建设和运营机制。拓宽筹资渠道。鼓励污水处理设施使用国内银行贷款、国外政府贷款和国际金融组织贷款的同时，积极鼓励社会资本和外资参与城市污水处理等基础设施的建设和运营。污水处理项目要推行特许经营，采用公开招标方式，择优选择投资主体和经营企业，不再设立新的事业单位。

　　（五）切实做好污泥的处理工作。要高度重视污水处理厂污泥的无害化处置。把污泥处置费用纳入污水处理成本，给予必要的资金保障。鼓励结合本地的实际对污泥进行综合利用，对不能进行综合利用的污泥，必须进行稳定化、无害化处理，防止二次污染。

　　（六）加大检查督办力度。建立全市污水处理设施建设运营报表和通报制度。并在新闻媒体和市政府政务网站上按季度对规划、建项目进展情况以及污水处理费征收情况等进行跟踪通报。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。逐级落实污水处理设施建设目标和责任，按照省、市环保工作的目标要求，分解指标，责任到市、县、区，逐级签订目标责任书，将完成指标落实到每个年度，限期完成。各市、县、区要抓紧制定具体的实施方案，认真组织实施。

　　（二）广泛开展污水治理宣传教育。增强企业和社会公众水资源忧患意识。使排污单位和个人充分认识到污染者付费”应尽的义务和责任，使付费成为自觉行为。

　　（三）加强部门协作。强化职责，齐抓共管，形成合力。建设部门负责组织、协调、指导污水处理厂的建设和运营；发改部门依照项目基本建设程序负责城市污水处理项目的申报、审批，并根据国家政策积极争取中央预算内（或国债）资金；物价部门负责污水处理收费制度和收费办法的落实，财政部门负责收费收支情况的监管；环保部门负责排污企业和污水处理厂出水水质达标排放的监督管理；监察、审计、国土资源、水利等部门按照各自的职能分工，加大对污水处理工作的支持力度。市污水处理工作专班加强对各地污水处理工作的督促检查和指导，定期组织检查，及时了解各地的工作进展和出现的问题，定期印发《污水处理工作动态快报》。

　　推进污水治理工作方案 篇22

　　一、进展情况

　　按照《山东省农村生活污水治理验收要求（20xx年）》，截至20xx年年底，胶州市累计完成298个生活污水治理的行政村，占全市村庄总数的40.27%；在完成治理的村庄中，26个村采取建设村级污水处理站的方式，占8.72%；210个村采用集中拉运方式，占70.47%；62个村采用纳入污水管网方式，占20.81%。

　　截至20xx年底，全市实施农村生活污水治理累计投资10.1亿元。其中，20xx年实施农村生活污水治理投资9.6亿元，新治理227个村，建设污水处理站5座、蓄污池152组、管网1173km米、检查井63241座。

　　20xx年，胶州市实施全域治理，加大农村污水处理设施投入，首次提出彻底入户改造的农村生活污水治理理念，从源头上彻底实现雨污分流，做到厕所污水、厨房、盥洗污水全部收集处理，叫响了“胶州模式”。在治理过程中，坚持典型示范、以点带面的工作方式，边施工、边总结，形成可复制、可推广的设计、施工、监理、安全生产等方面的工作流程方案，为后期开工村庄提供了宝贵经验。建立“一村一策”“一户一策”工作台账，创新建立3项制度，确保农村生活污水治理工程稳步推进。总结一年来的工作，还存在以下不足：一是没有坚持“建管同步”，对已建成的污水收集处理设施没有及时的交付第三方进行专业化运营管理；二是村民对庭院收集池、院内施工接受度较低，村庄入户难度较大；三是采用集中拉运方式进行治理的村庄较多，后期拉运费用较高。

　　二、目标任务

　　到20xx年年底全市累计完成农村生活污水治理的村庄592个，占应治理村庄的80%。20xx年计划新增治理村庄294个，其中：建设污水处理站32个，占比10.88%；集中拉运231个，占比78.58%；纳管31个，占比10.54%。20xx年计划改造升级村庄2个，均采用集中拉运治理方式。

　　到20xx年年底，重点区域累计完成治理村庄38个，完成率92.68%。其中，生态敏感区累计治理村庄11个，完成率100%；试点示范区累计治理村庄28个，完成率90.32%。现有农村黑臭水体涉及的19个村庄，100%完成生活污水治理。完成13个镇（街道）驻地村生活污水治理，完成率76.47%。

　　到20xx年年底，胶州市农村生活污水治理信息化管理平台及配套设施全部建成。

　　三、建设内容及规模

　　20xx年新增治理村庄294个，工程建设内容主要包括：新建集中污水处理站32座、蓄污池200组、管网长度1844km、各类检查井36000个。

　　改造升级村庄2个，主要是更换老旧管网，提高入户率。

　　四、投资概算

　　20xx年，计划投资9亿元，完成294个村庄的农村生活污水治理工程和2个村的改造升级建设。

　　五、融资计划

　　20xx年农发行贷款3.1亿元，20xx年计划从农发行融资5.9亿元。

　　六、工程模式

　　胶州市农村生活污水治理项目的实施采取了设计一招标一建造模式(Design-Bid-Build-Method)。此模式具有管理方法成熟、合同文本标准化程度高、程序运行规范性强等优点。参与项目管理的各方人员对合同条件、运用程序十分熟悉。也可分阶段自由选择咨询设计人员、监理人员，项目管理的风险相对较小，是目前重大民生工程最为通用的项目管理模式。

　　在该模式下，青岛胶州城建环卫有限公司委托有相应资质的咨询、设计单位进行项目前期的立项分析、可行性研究等工作，然后进行项目评估和项目设计。在设计阶段进行施工招标文件准备，之后进行项目施工招标，由青岛胶州城建环卫有限公司与中标单位签订工程施工承包合同，采取平行承发包的方式。在项目实施过程中，青岛胶州城建环卫有限公司通过其代表与咨询方和承包方联系，负责项目管理，授权监理单位进行项目监督和管理。市建发集团组建专业团队，负责后期统一维修、维护以及运营工作。

　　七、建设周期

　　20xx年，胶州市农村生活污水治理工程计划4月份开工，9月底前全面完工，11月底前全部完成验收。

　　八、保障机制

　　（一）加强组织领导

　　1.市住房和城乡建设局负责加快农村生活污水治理工程进度。

　　2.青岛市生态环境局胶州分局负责牵头做好迎接上级检查、考核等工作，对日处理 20吨以上的农村污水处理设施进行水质监督监测。

　　3.市农业农村局负责加强畜禽养殖粪污的管理，杜绝养殖废水进入生活污水管网、系统。

　　4.各相关镇街负责本镇街入户管网工程的群众工作，配合建设单位做好污水处理终端用地的选址、清场；指导将农村生活污水相关要求纳入村规民约，引导村民自觉管理户内设施，督促新建房屋接入处理系统，配合运行维护单位开展农村生活污水处理设施运行的日常巡查、检测、维修和设备更换等。

　　（二）加强工程管理

　　在治理过程中，坚守“为民不扰民”的工作宗旨，创新建立3项制度，制定《处罚实施细则》，严把工程施工质量关。建立镇街监督制度，要求镇街组织各村庄选出3名公信力强、德高望重的人员组成监督小组，负责治理项目全过程监督管理；建立影像资料存档制度，要求施工单位在管道填埋前后拍摄影像资料并存档，确保回填质量；建立交叉检查制度，定期组织施工单位、监理单位对施工现场进行互查，落实文明施工措施，发现问题严管重罚。

　　（三）强化督导考核

　　各相关镇街、各相关部门加强对已完成治理行政村的管理建立市镇村三级巡查制度，强化市镇两级考核制度，已完成治理的村庄要提升管理水平，已建成的设施要明确管护单位、人员、资金，确保设施长期稳定发挥作用。农村生活污水治理工作各项重点任务完成情况及日常工作情况将作为年度考核的重要参考依据。

　　（四）加强后期管护

　　针对治理完成的村庄，建立长效管护机制，按照“治理一个、交付一个、维护一个”的原则，市建发集团组建专业团队，负责后期统一维修、维护以及运营工作，搭建农村生活污水治理项目智慧管护平台，全力维护胶州市农村生活污水治理系统，巩固治理工作成果。

　　推进污水治理工作方案 篇23

　　一、现状分析

　　我市农村生活污水治理工作面广量大，共1709个村庄纳入治理范围，占全青岛市的31.83%。对此，市委、市政府高度重视，近年来累计投资6.59亿元，以“建站+纳管”模式为主导开展农村生活污水治理工作，目前共完成治理并通过验收的村庄1033个、占全部村庄的60.44%，其中采取建站模式的村庄66个（另有14个已完成但未入省平台验收）、占比6.39%，采取纳管模式治理的村庄118个（另有14个已完成但未入省平台验收）、占比11.42%，采取分散处理就地利用方式的村庄848个（另有一个采用分散收集集中拉运方式）、占比82.09%。此外，敷设管网710公里，建成提升泵站18个，建设明村前楼和崔家集驻地工业园区污水厂2个、处理规模为3000吨/日。但通过前期治理情况看，以“分散处理就地利用”方式治理的村庄并未从源头上实现对灰水有效收集，灰水乱排乱倒问题仍然较为突出。根据省上和青岛市乡村生态振兴工作专班关于“20xx年所有村庄采取分散处理就地利用方式治理的，均不得验收”的新验收标准，我市尚有1498个村庄需开展有效治理，所需资金巨大，治理任务艰巨。

　　二、治理目标

　　20xx年度计划完成农村生活污水治理村庄546个（其中20xx年采取“建站+纳管”模式完成的28个未进行验收，20xx年实际治理村庄518个），含重点区域范围内和青岛市国控断面流域范围内必须完成治理的198个村庄。其中，新治理村庄214个（含8个已完成的），巩固提升村庄332个（含20个已完成的）。到20xx年底，累计完成省平台验收的村庄1246个、占比72.91%，其中采取建站模式治理村庄112个（不含扩容2处污水处理站）、占比6.55%，采取纳管模式治理村庄289个、占比16.91%，采取“集中拉运”模式治理村庄327个、占比19.13%。

　　三、建设内容

　　综合运用“建站+纳管+集中拉运”方式，以“建设收集管网+蓄污池+专业化抽运”（简称集中拉运）为主，本着先急后缓、突出重点、梯次推进、兼固长远的原则，统筹兼固农村供水等项目建设，扎实开展农村生活污水治理工作。

　　一是建设污水处理站。按照优化布局及就近集中拉运至处理站的要求，结合镇、街道社区规划，选择人口规模较大村庄、长期保留的村庄和能形成成方连片辐射效应的村庄，建设镇街社区级污水处理站34个（包含2处扩容污水处理站），日处理量为5120吨。

　　二是纳管治理村庄。距建站村庄2公里范围内且能够形成成方连片的村庄，通过纳管治理收集污水（黑水+灰水）。距建站村庄2公里外不超过3公里的，可纳管收集灰水（通过压力管道形式输送），年内完成纳管治理村庄157个。

　　三是集中拉运。借鉴“昌邑模式”和“莱西模式”，结合辖区已建成污水站的实际饱合情况及规划布局，坚持结合实际“一村一策”，最大程度上利用既有完善的排水沟渠，通过集中拉运模式建设村庄局域排水网收集灰水，年内完成集中拉运村庄327个。

　　四是建设污水治理智慧中心。建设平度市农村生活污水网络智慧调度指挥中心，对污水处理站、提升泵站、蓄水池、排水口（池塘）等安装监控摄像头，运维车辆加装GPS定位，实现对农村生活污水治理“收集—装车—运输—处理”的全程可视化、智能化监管，保障既有污水处理站负荷高效运转，健全完善农村生活污水治理的长效机制。

　　四、投资概算

　　20xx年农村生活污水治理项目建设投资概算约72508万元，其中：建设污水处理站概算19340万元，采取纳管治理模式治理村庄概算24342万元，采取集中拉运模式治理村庄概算28176万元，建设污水治理智慧中心概算650万元。

　　五、资金来源

　　以平度控股集团筹措资金为主，整合部分奖补资金为辅（青岛市财政奖补等）。

　　六、建设方式

　　采取EPC+O模式。

　　七、实施周期

　　20xx年1月至12月，其中工程项目建设期为3月至11月。

　　八、保障机制

　　一是建立工作推进机制。成立平度市农村生活污水治理工作领导小组，市政府副市长生辉同志为组长，市水利水产局局长高志强同志为副组长，城乡建设、自然资源、城乡规划、行政审批、农业农村、生态环境等相关部门（单位）分管负责同志及各镇（街道）镇长（主任）、平度控股集团副总经理为成员。领导小组下设办公室，高志强同志兼任办公室主任。同时，建立农村生活污水治理组织实施、协调推进、督查通报、考核奖惩、宣传发动等工作机制。

　　二是明确责任单位。农村生活污水治理工作是一项系统性工程，需要各级各部门的密切配合，整合资源形成工作合力。责任分工如下：

　　1．市水利水产局牵头推进农村生活污水治理工作，负责制定农村生活污水处理设施新建和更新改造年度计划，负责农村生活污水治理规范升级和后续管护长效机制建设工作，负责监督指导农村生活污水处理设施的运营维护工作（具体负责平度控股集团投资建设的农村生活污水处理设施的运营维护），负责指导农村生活污水处理设施建设工作，会同平度控股集团共同完成项目前期土地、规划等相关建设手续，负责项目施工进度、竣工验收、审计、移交等组织实施工作，负责审核工程进度款拨付、运维管理费等工作。

　　2．青岛市生态环境局平度分局负责对接协调青岛市生态环境局相关工作，配合水利水产局指导各镇（街道）开展农村生活污水治理工作，负责协调并参加迎接山东省生态环境厅、青岛市生态环境局对我市的农村生活污水治理考核工作，负责对日处理20吨以上的污水处理站进行监督监测，负责指导推进我市生态环境敏感区域的污水治理工作，负责该局组织实施的农村生活污水处理设施运营维护的监督指导工作。

　　3．市农业农村局负责乡村建设行动涉及农村生活污水治理项目的相关统筹协调工作。

　　4．市自然资源局负责项目土地的规划调整，会同城乡规划中心对接国土空间规划，保障所选项目用地调整为建设用地。

　　5．市城乡规划中心负责将农村生活污水治理专项规划中确定的污水设施用地规模落实到国土空间规划。

　　6．市行政审批局负责项目前期立项及后期建设手续办理的相关审批工作。

　　7．市城乡建设局负责农村生活污水处理项目工程质量、安全生产的监督管理工作。

　　8．各镇（街道）负责协调村内实施污水管道敷设工作，并结合规划确定污水处理站选址，负责项目涉及的征地补偿、社会舆情引导、群众动员、信访投诉处理等工作，负责农村通户道路硬化与农村生活污水治理的衔接并协调做好路面恢复工作。同时，作为管理主体，负责辖区内农村生活污水处理设施的日常管理工作（对中央环保资金建设的农村生活污水处理设施进行日常管理，对平度控股集团投资建设的农村生活污水处理设施进行属地管理工作）。

　　9．平度控股集团负责招投标工作、签订相关合同并按要求拨付相关资金，配合水利水产局完成项目前期土地、规划等相关建设手续。

　　三是加强运维管护。健全完善运维管护长效机制，确定运维费用，保障运维资金。委托第三方公司对污水处理站运行、管网维护、集中拉运等农村生活污水处理设施运营费用标准进行评价，根据评价结果核定并支付当期运营费用。加强企业自主检测与监管部门监督性监测，确保污水收集、处理稳定运行。

　　推进污水治理工作方案 篇24

　　一、指导思想

　　坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合全县域生态循环农业、全域旅游和“美丽海南百镇千村”工程发展目标，把改善农村人居环境与促进农村经济社会生态协调发展相结合，以“美丽乡村”建设为抓手，按照“路、沟、池、圈、序”五字整治方针及“五有”标准（有完善的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的机关制度、有长效的资金保障），遵循“政府主导、因地制宜、试点先行、有序推进”的总体思路，统筹谋划、整合资源，突出重点、协调联动，集中连片、分步实施，大力整治我县农村普遍存在的生活污水和环境污染等突出问题，着力改变农村地区的“脏、乱、差”现象，切实解决危害群众身体健康、影响农村可持续发展的环境问题，努力改善农村生态环境和人居环境，加快推进我县经济社会建设步伐。

　　二、工作原则

　　（一）统筹规划，有序实施。以“多规合一”改革为契机，在对全县各自然村调查摸底的基础上，根据农村人口分布密度、自然环境和经济条件，坚持近期和远期相结合，将农村生活污水治理专项规划编制工作纳入全县总体规划以及村镇规划当中，通盘谋划，因地制宜制定年度实施计划，落实“一镇一策、一村一策”，统筹全县农村生活污水治理工作。

　　（二）政府推动，多元投入。坚持政府主导，加强部门资源整合，形成工作合力；坚持农民主体，充分调动村集体、农民群众的主动性、积极性和创造性；积极引导社会各界参与，探索运用市场化手段，优选资信好、投融资能力强且有从事城乡水环境治理专业能力的企业，实施村庄生活污水治理工程投资建设运营，发挥企业在村庄生活污水治理规模化建设和专业化运行维护等方面的关键作用。多渠道筹集资金，整合和利用现有各类涉农专项资金，采取以奖代补等方式，支持村庄生活污水治理工作。建立“谁投资、谁运营、谁受益”的治理模式，安排适当财政补贴，确保企业合理受益。

　　（三）因村制宜，经济实用。以优化全县水环境为导向，在认真分析各自然村人口数量、居住状况、居民生活规律等基础上，结合不同村庄的地形地貌、排水方式及去向等特点，因村制宜选择适宜的治理模式和处理技术，明确治理目标、序时、措施等。

　　（四）示范带动，全面推进。以饮用水源和水生态环境保护为重点，注重近期和远期相结合，按照“典型示范、以点带面，先易后难、全面覆盖”的原则，扎实推进农村生活污水处理设施建设。坚持建设与管理并重，加强日常维护运行，确保治污设施发挥效用。

　　（五）加强监管，确保质量。加强项目监督管理，确保按计划、高质量顺利推进工程建设，切实达到农村生活污水治理工程质量效果。

　　三、治理模式与要求

　　加强农村生活污水收集处理，因村制宜，分类施治，适度超前，统筹考虑分散处理、就近处理或集中处理等方式，推广农村污水处理技术，按照不同情况采用不同的污水治理方式。

　　（一）对可纳入城镇污水收集管网的村庄，优先考虑将村庄生活污水纳入城镇污水收集管网，统一处理。

　　（二）对不能纳入城镇污水收集管网的村庄，生活污水量大且易于统一收集的，建设雨污分流收集管网，采用一体化处理设施、集中式人工湿地等方式集中处理，即人口在500人以上的村庄重点推广人工湿地项目（即垂直流型人工湿地或潜流型人工湿地）。

　　（三）对居住相对分散，生活污水难以统一收集的村庄，应尽可能合理利用现有边沟和自然沟渠收集生活污水，采用氧化塘、稳定塘等方式分散处理，即人口在500人以下的村庄重点推广“荷花塘”项目（即表面流型人工湿地）。通过污水治理所排放的尾水需达到以下要求：

　　（一）尾水排放到环境敏感区的，出水水质执行城镇污水处理厂排放标准。

　　（二）尾水排放到非环境敏感区的，尾水鼓励就地还田、土地消纳等方式资源化利用。

　　（三）经处理后的尾水不得排入饮用水源保护区及水质现状达到或优于二类水质的水体。

　　四、治理目标

　　“十三五”期间，全面实施全县8个镇119个行政村662个自然村（其中500人以上的自然村96个，500人以下的自然村566个）生活污水治理工作，即人工湿地（荷花塘）计划。科学编制全县农村生活污水治理专项规划，重点围绕列入37个美丽乡村建设名录以及饮用水源保护区、主要河流湖库周边、主要旅游景区景点周边、高速公路两侧、主要城镇周边(城镇规划建成区以外)、循环农业养殖小区周边等区域开展村庄生活污水治理。20xx年前已实施或正在实施的自然村有16个，其中500人以上的自然村8个，500人以下的自然村8个。20xx年后实际需治理的自然村为646个，其中500人以上的自然村88个，500人以下的自然村558个。

　　（一）88个自然村采用人工湿地项目建设，计划分三年（20xx年-20xx年）实施。20xx年计划实施的自然村11个（详见附件1），20xx年计划实施40个（详见附件2），20xx年计划实施37个（详见附件3）。

　　（二）558个自然村采用“荷花塘”项目建设，计划分四年（20xx年-20xx年）实施。20xx年计划实施的自然村50个（详见附件4），20xx年计划实施165个（详见附件5），20xx年计划实施167个（详见附件6），20xx年计划实施176个（详见附件7）。

　　（三）农村污水收集管网建设（即农户各类排污口接管等支管网以及生活污水排沟等主管网），采取政府出水泥、石料等原材料，农民投工投劳的方式进行建设。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。县政府成立农村污水治理领导小组，由县政府分管副县长任组长，成员为县发改委、县财政局、县国土局、县生态环保局、县农业局、县水务局、各镇政府主要负责人，加强统筹协调、分工协作、加强督促落实。领导小组办公室设在县生态环保局，负责日常协调推进工作。

　　（二）明确责任分工。明确部门职责，加强协调合作，建立涉及规划、项目立项、用地、环评、招投标、监理等环节的绿色联动审批通道，合力推进农村生活污水治理。县生态环保局负责做好农村生活污水治理设施建设指导，编写技术规范，加强技术指导和培训；县发改委负责项目立项、招投标等工作指导；县农业局负责村庄畜禽养殖综合治理和资源化利用工作，采用建设养殖小区统一治理或户型沼气等方式治理养殖废水，严禁养殖粪便等生产废水直接进入生活污水处理设施或排放到环境；县住建局负责做好村庄（美丽乡村）建设规划，从源头控制污染，推进卫生户厕改造全覆盖，严格落实三级化粪池防渗措施；县水务局负责可纳入城镇污水收集管网村庄的污水管网建设；县国土局负责做好农村生活污水设施用地保障；县财政局做好涉农资金的统筹和使用，出台资金管理办法，提高资金使用效率；各镇政府作为农村污水治理项目建设主体，负责组织实施建设工作；各自然村作为项目后期运维管理落实主体，负责后期运维管理工作。

　　（三）多方统筹整合资金。在每年编制财政预算时，由县财政局根据当年的人工湿地（荷花塘）建设计划，积极争取中央农村环境整治资金，统筹整合“一事一议”资金、美丽乡村建设、农村扶贫等资金，争取将我县纳入国家重点生态功能区转移支付范畴，将不少于20%的转移支付资金用于保障村庄生活污水治理和运行。实施646个自然村的农村污水治理项目预计需要费用16240.1万元，其中人工湿地项目（88个自然村）测算费用为5080.1万元，截止目前有9个项目已完成前期工作，实际概算1130.1万元（含管网建设费用），剩余79个项目按50万元/个测算（不含管网建设费用），费用为3950万元；“荷花塘”项目（558个自然村）按20万元/个测算（含主管网建设费用），费用为11160万元。

　　（四）落实项目建设用地。人工湿地（荷花塘）建设用地要因村制宜，由镇政府牵头解决。涉及村集体用地的，直接使用村集体用地建设；涉及到个人用地的，优先考虑通过村集体用地置换的方式解决，如无法置换的，可采取“谁出地谁受益谁管理”原则，对提供用地支持项目建设的村民，人工湿地（荷花塘）建成后，水塘仍由其使用，种植荷花等作物以及养殖等所产生收益由其获得；涉及到基本农田的，在不破坏基本农田现状的基础上，因地制宜，在污水排入农田的入口处采取切合实际的农村生活污水治理技术工艺，保证基本农田不受破坏。

　　（五）完善基础设施建设。各镇要按照“路、沟、池、圈、序”五字整治方针，通过政府主导，村民参与的方式，加快农村基础设施建设，重点加强农村生活污水收集管网（沟、渠、道）的建设，切实改善农村基础设施。按照“典型示范、以点带面，先易后难、全面覆盖”的原则，开展人工湿地（荷花塘）建设。人工湿地项目建设采取市场化PPP模式建设。荷花塘项目建设采取政府出资，乡镇包干模式建设。农村污水收集管网建设采取政府出水泥、石料等原材料，农民投工投劳的方式进行建设。

　　（六）细致开展项目建设工作。各镇要按照确定的项目建设计划任务，及时跟进具体实施项目的有关情况，并实行台账式管理，确保每个项目的建设进程。严格落实工程项目建设管理有关规定，确保建设工作有序推进。保存好农村污水治理项目建设有关资料，协调解决工作中的困难和问题，及时总结推广成熟的经验和做法。

　　（七）加强设施运行管理。按照治污设施常态化运行的要求，一是集中处理方面，实行市场化运作，公开向社会招投标，由企业投资管理、政府补助形式开展；二是分散处理方面，由所在村负责日常管理，借鉴农村环境卫生综合整治模式，通过“政府补贴一些、村民自筹一些”的方式，每个行政村聘请一名农村生活污水设施管护员，通过指导和技术培训，负责加强日常管护，定期或不定期清理杂物、悬浮物和沉积物，确保治污设施的正常运行。各部门联动，建立农村生活污水处理设施定期巡查制度，检查监测进出水量和水质，并分村建立档案。

　　（八）加大宣传教育，提高环保意识。县生态环保局负责印制人工湿地（荷花塘）宣传手册，采取电视、广播、横幅、网络等宣传方式，大力宣传村庄生活污水治理的重要意义、政策措施，强化环境卫生意识，引导农民群众形成健康文明的生活方式，动员广大农民和社会各界积极参与村庄生活污水治理，努力形成全社会关心、支持和参与村庄生活污水治理的良好氛围。各镇要通过已建成的人工湿地（荷花塘）项目发挥示范带动效应，让群众积极参与到农村污水治理工作中来。

　　推进污水治理工作方案 篇25

　　为加快推进生态县建设，改善农村生态环境，改变农村生活污水无序排放现状，提高人民生活水平，促进农村经济和社会的可持续发展，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想

　　以科学发展观为指导，以创建省级和国家级生态县为目标，以农村环境整治为重点，根据《安徽省郎溪县生态县建设总体规划》和《郎溪县生态县创建实施方案》的要求，全面治理农村生活污水，改善农村生态环境，促进我县经济和社会可持续发展，建设和谐生态郎溪。

　　(二）工作目标

　　20xx年底乡镇建成区生活污水集中处理率达60%以上，20xx年底乡镇建成区生活污水集中处理率达80%以上，对新农村建设综合示范点、人口集中的中心村生活污水污染问题进行达标治理，改变农村生活污水无序排放现状，保护农村生态环境，确保按期完成省级和国家级生态县创建目标任务。

　　二、治理对象和污水处理技术

　　(一）治理对象

　　农村生活污水治理对象为未纳入县城区、郎溪经济开发区污水处理系统的全部农村地区。

　　1.县城规划区范围内的村、社区生活污水通过管网收集，送县污水处理厂集中处理。

　　2.十字镇集镇及十字经济开发区附近的村生活污水通过管网收集，送十字经济开发区污水处理厂集中处理。

　　3.郎溪经济开发区规划范围内的村、社区生活污水通过管网收集，送郎溪经济开发区污水处理厂集中处理。

　　4.梅渚镇集镇、大梁村、镇东村、工业园区生活污水通过管网收集，送梅渚镇污水处理厂集中处理。

　　5.新发工业园区生活污水送中再生循环经济园污水处理厂集中处理，新发镇集镇移民点及安置区生活污水根据人口居住情况分片集中处理。

　　6.其它乡镇集镇生活污水根据人口居住情况分片集中处理。

　　7.新农村建设综合示范点和人口集中的中心村生活污水通过管网收集集中处理。

　　8.其他农村生活污水处理因地制宜采用沼气池、人工湿地等技术处理。

　　（二）生活污水治理技术标准

　　生活污水处理技术根据实际需要，采用厌氧生物、太阳能微动力和人工湿地等不同处理技术；铺设污水收集管网，实行雨污分流，因地制宜开展农村生活污水治理。污水经处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准（COD≤60mg/L，BOD≤20mg/L，SS≤20mg/L，NH3—N≤15mg/L，TP≤1mg/L）后方可排放；污水处理和管道铺设设计方案必须委托拥有资质的设计单位进行设计，并报送县生态办审查。

　　三、项目管理

　　（一）县城规划区、郎溪经济开发区规划范围内的村、社区生活污水处理由城市建设指挥部、郎溪经济开发区管委会统一规划建设和管理。

　　（二）十字镇集镇及十字经济开发区附近的村生活污水处理,管网由十字镇政府统一建设，运营管理由十字经济开发区协调投资方确定。

　　（三）梅渚镇污水处理厂按国补项目有关要求，由梅渚镇建设和管理。

　　（四）新发镇工业园区及新发镇社区、村送中再生循环经济园污水处理厂处理的生活污水按市场化运作模式管理。

　　（五）乡镇集镇、新农村建设综合示范点和人口集中的中心村农村生活污水处理项目管理按下列规定处理：

　　1.乡镇要建立农村生活污水治理领导机构，具体抓好规划选址、组织工程招投标，并结合实际，委托具有相应资质的设计单位设计图纸，指导施工。同时要建立完善的污水集中处理系统的运行管理制度及安全操作规范，确保污水治理工程安全、正常运行。

　　2.县环保局、县住建委、县新农办等职能部门负责推荐有资质、声誉好的设计、施工单位。

　　3.施工单位必须严格按照审定的治理方案和标准图纸施工，确保施工安全和工程质量。

　　（六）其他农村生活污水处理项目按相关主管部门行业规定管理。

　　四、工程验收

　　（一）污水处理厂项目由批准立项部门依据相关程序，牵头组织相关部门验收。

　　（二）乡镇集镇、新农村建设综合示范点和人口集中的中心村农村生活污水处理项目按下列规定管理：

　　1.土建工程和污水处理设施完工后，由乡镇组织初步验收，再报县生态办申请验收。验收申请材料包括申请表、设计方案、排污管网及污水处理设施的建设施工图、污水处理设施调试运行台帐、操作管理规程、设计和监理单位的意见、水质监测报告等。县生态办牵头组织各成员单位进行验收，验收合格后，出具工程竣工验收意见。

　　2.工程验收合格后，自交付使用之日起至少一年内为保修期，由设计、施工单位负责维修保养。各乡镇要加强日常运行的安全管理，确保正常运行。

　　（三）其他农村生活污水处理项目验收办法按相关主管部门行业规定执行。

　　五 、资金筹措和补助标准

　　（一）各乡镇为农村生活污水治理的业主单位，具体负责落实项目资金。

　　（二）县财政建立农村生活污水治理专项资金，补助乡镇生活污水终端处理设施建设；县发改委、县住建委、县财政局、县环保局、县新农办等相关部门要积极争取项目资金，支持乡镇污水处理建设。

　　（三）县财政专项资金补助办法：补助对象为农村生活污水未纳入县城区、县开发区等污水集中处理系统的全部农村地区，补助内容为生活污水终端处理设施的建设，对于以政府性投入为主的城镇集中污水处理厂不在此次补助范围内。农村生活污水治理工程中的终端污水处理设施按实际招标价的60%给予补助。

　　六、资金拨付

　　（一）由乡镇填写《郎溪县基本建设单位拨款申请表》报县生态办、县财政局审签行文，分管县长签发拨付。

　　（二）补助资金分两期拨付，第一期40%补助资金在工程开工建设后拨付，第二期60%补助资金在项目验收后拨付（附工程竣工验收意见）。

　　七、组织领导

　　（一）成立郎溪县生活污水治理领导组

　　成立由县政府分管县长任组长，各乡镇、县财政局、县环保局、县住建委、县新农办等部门主要负责人为成员的领导组，负责工程建设运营的组织、统筹协调、业务指导和监督管理工作，领导组办公室设在县环保局。

　　（二）各成员单位的主要职责

　　1.各乡镇负责生活污水治理工程项目的组织实施及工程质量的监督管理。

　　2.县住建委负责指导城乡污水处理规划的编制和生活污水治理项目的实施，并监督工程质量，参与工程竣工验收。

　　3.县新农办负责新农村污水处理工程项目的推进，参与工程竣工验收。

　　4.县财政局负责补助资金的筹措和监管工作。

　　5.县生态办承担领导组交办的组织、协调、监督、考核等工作，并牵头负责指导生活污水治理项目的实施。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。设施运行正常，做好日常运维记录。

　　推进污水治理工作方案 篇26

　　一、治理目标

　　以问题为导向，以三年治理为时限，至2024年底实现“三个消除，两个提高”。

　　1.“三个消除”：一是消除修文龙场、扎佐城区污水管网建设空白区，新建城市污水收集管网，确保我县建成区城市生活污水集中收集率稳定达到75%以上；二是消除污水管网及设施行业管理空白区，建立“政府主导、部门管理、企业运维、权责明晰、分级管理、协同高效”和“县级统筹、分级负责”的城镇污水设施建设管理体系，形成“覆盖全面、技术先进、管理精细”的城镇污水设施运行管理机制；三是消除雨污管网的错接、混接、乱接问题，对现有排水大沟实施雨污分流、清污分流。

　　2.“两个提高”：一是提高我县建成区污水处理厂进水浓度（逐步实现BOD达到140mg/L），降低城区汛期污水溢流风险；二是提高我县污水管理体系和管理能力精细化、标准化、信息化水平，三年内建成全套污水管网专业化管理体系。

　　二、治理范围

　　本方案治理范围为龙场、阳明洞、扎佐和景阳4个街道建成区域内的生活污水，修文经开区管委会负责辖区内工业企业污水系统治理工作，久长街道和剩余7个乡镇的污水处理设施及管网建设按照《中共贵阳市委农村工作领导小组关于印发贵阳贵安农村“五治”工作系列实施方案的通知》（筑农领通〔20xx〕6号）的子方案《贵阳贵安农村“治水”工作实施方案》及“修文县整县推进乡镇生活污水处理设施及配套管网提升工程”相关工作要求进行安排部署。

　　三、治理任务

　　20xx-2024年，扩建贵阳市修文县城镇污水管网及污水处理工程项目，建成县城污水处理厂三期（1万吨/日）及县城规划城区生活污水管建设，新增污水处理能力1万吨/日以上。建设改造污水管网26.3公里。

　　20xx年完成新增污水处理厂1座（县城污水处理厂三期），日均处理能力1万吨，4个街道污水管网普查及规划，新建改造污水管网7公里。

　　2023年新建改造污水管网5.16公里。

　　2024年新建改造污水管网14.16公里。

　　四、治理措施

　　（一）摸清底数

　　开展管网普查，摸清现有建成区污水管网（沟）长度、管径等底数，查找现有管网存在的错接、混接、渗漏等问题，结合城市空间规划、城市控制性详细规划统一制定修文县污水管网建设规划，实现“一张图、一个网”管理。（牵头单位：县水务局；责任单位：县自然资源局、县综合行政执法局、县住房和城乡建设局、市生态环境局修文分局、县交通运输局、经开区管委会、县城投集团、县工投集团、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：20xx年11月30日前）

　　（二）制定改造方案

　　根据排查情况，按照雨污分流、清污分流的原则，围绕攻坚目标制定三年建设改造方案，逐年开展建设。（责任单位：经开区管委会、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县水务局、县自然资源局、市生态环境局修文分局、县交通运输局、县城投集团、县工投集团和龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：20xx年11月30日前）

　　（三）开展管网治理

　　整治现有污水管网错接、混接、乱接以及存在河水倒灌、渗漏等问题，结合污水浓度提质增效工作，重点从污水管网污水浓度低的区域排查整改。已移交县综合行政执法局的污水管网由县综合行政执法局牵头治理，未移交污水管网由项目实施单位整改完成后移交县综合执法局进行管理养护。对于投入使用年限较长但又未办理移交手续的污水管网，按照“一事一议”原则进行商议解决。县住房和城乡建设局负责督促有物业公司的小区做好五级（居住区）污水管网治理，无物业管理的小区由属地街道督促做好治理。（牵头单位：县综合行政执法局；责任单位：县住房和城乡建设局、县水务局、市生态环境局修文分局、县交通运输局、经开区管委会、县城投集团、县工投集团、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：20xx年－2024年）

　　（四）厂网建设

　　依据修文县污水管网规划和三年建设方案时序，结合“三改”工作开展，实施污水管网建设，实施排水大沟雨污分流、清污分流，填补建成区污水管网空白区。结合城市发展和地块开发，新增（扩建）污水处理厂2座，新增污水处理能力2万吨/日。（牵头单位：县水务局；责任单位：县住房和城乡建设局、县发改局、县自然资源局、县财政局、市生态环境局修文分局、县城投集团、县工投集团、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：20xx年－2024年）

　　（五）专业运维

　　一是建立“政府付费、专业运维”的运行维护机制。将污水管网运行维护经费纳入财政预算。（牵头单位：县财政局；责任单位：县发改局、县综合行政执法局、县水务局、县发改局、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：20xx年－2024年，并长期坚持）

　　二是积极推进专业化管养队伍的建设。引进管网运维企业，建立组织健全、管理规范、运行高效的运营维护队伍，建立专业化污水管网运行、维护管理体系，提升运维质量和综合管理效率。（牵头单位：县综合行政执法局；责任单位：县水务局、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：20xx年－2024年，并长期坚持）

　　三是深化污水处理厂运行维护机制。合理确定具有相应能力的第三方专业机构作为城镇生活污水处理厂运行维护单位，签订运维服务合同。加强城镇污水处理厂的日常运行监管、汛期调度力度，完善污水处理收费管理，强化厂网协同，提高污水处理厂进水浓度，多措并举保障污水处理设施运行规范、科学、高效。（牵头单位：县水务局；责任单位：县财政局、县发改局、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、市生态环境局修文分局、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：20xx年－2024年，并长期坚持）

　　（六）移交管理

　　管网运维企业确定后，由综合行政执法局编制《修文县市政污水管网设施移交办法》，牵头移交工作。县住房和城乡建设局负责督促有物业公司的小区做好五级（居住区）污水管网的维护管理工作，无物业管理的小区由属地街道督促做好维护管理工作。

　　污水管网按照“先治理、后移交；先验收、后移交”的原则和“治理一条、新建验收合格一条移交一条”的要求，将全县治理或新、改扩建后竣工验收合格的市政污水管网移交运营管护单位进行管养。（牵头单位：县综合行政执法局；责任单位：县自然资源局、县水务局、县住房和城乡建设局、市生态环境局修文分局、县交通运输局、经开区管委会、县城投集团、县工投集团、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：20xx年11月30日前）

　　（七）监督考核

　　按照“统一标准、谁付费、谁考核”的原则，由县级行业部门制定污水管网相关考核标准及考核办法，按管理权限分级考核付费。运营维护单位接受县行业部门业务指导、监督，考核结果作为管养经费支付和扣罚的依据。县水务局负责污水处理厂的管理考核，污水处理厂的付费和考核在运维服务合同中明确并依照执行。县综合行政执法局负责已移交的一、二、三、四、五（背街小巷）污水管网及配套设施的管理考核。县住房和城乡建设局负责督促有物业公司的小区做好五级（居住区）污水设施的运营维护管理考核，属地街道负责无物业管理的小区污水设施的维护管理考核。（责任单位：县财政局、县发改局、县水务局、县综合行政执法局、县住房和城乡建设局、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：完成时间：20xx年－2024年并长期坚持）

　　（八）资金保障

　　污水设施建设和改造资金采取多种渠道筹措。一是严格保障相关部门争取上专资金的使用；二是县级财政负责在财力允许范围内保障管网建设和改造资金；三是将隧道路建设的污水管网费用纳入道路建设项目总投资解决；四是将管网建设、改造项目申报专项债并积极向上级争取补助资金；五是加强与大型国有企业合作，通过市场化方式筹措项目建设资金。污水处理设施运行维护经费按照管理权限、纳入县级财政预算予以保障。（责任单位：县财政局、县发改局、县住房和城乡建设局、县水务局、县综合行政执法局、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：长期坚持）

　　（九）构建供排一体化“智慧水务”平台

　　参照市“智慧水务”平台建设方向，积极引进有资金、有资质、经验丰富的社会企业，逐步建立“智慧污水系统”平台，接入污水设施和污水管网建设数据，加强供排系统对接和平台信息共享，实现供排一体化和污水设施信息数据规范化、标准化管理。加强污水管网全流程管理，切实提高全县污水系统管理的水平和效率。（牵头单位：县水务局；责任单位：县住房城乡建设、县财政局、县综合行政执法局、经开区管委会、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办；完成时间：20xx年－2024年并长期坚持）

　　五、优化机制

　　进一步优化建成区污水管网及设施管理机制，强化各部门职责。消除污水管网及设施规划建设管理空白区，实现行业主管各部门职责明确，规划、建设、移交、许可、管护环环相扣的管理机制。有牵头单位的，由牵头单位组织实施；没有牵头单位的，由各责任单位自行编制方案，并完成实施。

　　（一）县水务局：按照修文县污水治理攻坚领导小组工作要求，开展日常调度管理工作；做好污水处理厂及配套主管网（县城污水处理厂至上河城段沿河污水主管）运行的管理；对本单位未完成移交的污水管网项目立即开展自查整改并实现移交；积极向上争取污水管网改造建设资金。负责按管理权限将污水处置经费纳入部门预算予以保障。

　　（二）县住房和城乡建设局：负责于20xx年10月30日前制定《新建市政道路、老旧小区污水管网三年建设改造方案》并牵头督促实施。协调配合做好项目施工设计审查，强化对建设项目污水管网接驳市政污水管网位置的施工图审查；强化污水管网建设质量监督管理，监督建设单位组织五方责任主体进行竣工验收；负责督促有物业公司的小区做好五级（居住区）污水管网的维护管理工作。对本单位未完成移交的污水管网项目立即开展自查整改并逐步实现移交；积极向上争取污水管网改造建设资金。

　　（三）县综合行政执法局：负责开展管网普查，建立污水管网档案。20xx年9月30日前针对已移交污水管网编制《建成区污水管网三年治理方案》并根据移交情况做同步更新。制定《修文县污水排入排水管网许可监督管理实施细则》《修文县市政污水管网设施管理养护标准、经费标准和考核办法》，10月30日前编制《修文县市政污水管网设施移交办法》等；开展好全县污水排入排水管网许可审批及批后监管工作，依法强化排水户排水许可管理，强化排水户源头监管，对排水户进行全面调查登记，对调查发现应办未办“城镇污水排入排水管网许可证”的单位，限期办理；对限期内未完成申报办理或拒不申报办理的单位依法进行行政处罚，并对存在的错接乱接、雨污混流等问题限期进行整改；积极向上争取污水管网改造建设资金；负责按管理权限将污水管网治理改造经费纳入部门预算予以保障。

　　（四）市生态环境局修文分局：严格执行环境影响评价文件、排污许可证及入河排污口设置“三合一”行政审批改革试点要求，协调配合市生态环境局做好项目环评审批，持续开展入河排污口规范化建设，从严查处工业企业等污染源单位私设入河排污口、超标排放等环境违法行为。

　　（五）县自然资源局：加强修文县污水管网规划与修文县国土空间总体规划以及相关专项规划、详细规划的充分衔接，并监督污水规划实施情况。将建设项目污水管网规划（包括建设项目污水管网接驳市政污水管网位置）纳入项目总图审查内容，与施工图审查环节相扣，在规划设计方案审查时发送相关部门并联审查，并将审批成果推送至住建和综合行政执法部门。对涉及新增污水处理项目，在规划设计方案审查时，发送至水务行业主管部门并联审查，将审批成果推送至水务行业主管部门。

　　（六）县发改局：把市政污水设施改造纳入年度计划，做好市政污水设施改造项目的立项审批等工作。

　　（七）县财政局：负责制定《修文县市政污水管网设施管理养护付费办法》，严格保障相关部门争取的上专资金使用，在县级财政负责在财力允许范围内保障管网建设和改造资金，落实县级承担管网普查资金，保障县级管理项目运维管理经费。

　　六、保障措施

　　（一）强化组织领导

　　成立由县政府分管副县长任组长，相关副县长任副组长的修文县污水治理攻坚工作领导小组。领导小组下设办公室在县水务局，统筹协调污水设施规划建设管理相关工作开展。

　　（二）强化责任落实

　　县直有关部门、经开区管委会、龙场街道办、阳明洞街道办、扎佐街道办、景阳街道办要切实加强组织领导，严格按照目标任务和时间节点，做好普查、规划、建设、验收、移交、许可、管护等工作。行业主管部门严格实施污水设施项目建设的监管。按管理权限及建设计划，在项目建设、改造完成后严格按照建设管理要求及时组织验收，并在竣工验收后及时移交管理。

　　（三）强化联合执法

　　县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县水务局、市生态环境局修文分局、县自然资源局等部门从信息管理上做到及时共享，为实现污水全过程管理提供支撑。从规划建设、竣工验收、运维管理各阶段梳理执法、监管范围和流程，做到对各级排水管网管理的无缝对接，彻底解决接驳“错、混、乱”问题；严厉打击查处污水超标排放、私接乱排、破坏排水设施等违法行为。

　　（四）强化监督考核问责

　　县污水专班要强化调度统筹，定期开展工作调度。各涉及部门要切实履行行业指导服务职责，加强过程督促。对检查发现的问题及时督促整改。对工作落实不力、进展滞后的单位由县督办督查局进行督办、通报，提出处理建议。

　　（五）强化信息报送

　　各牵头单位、责任单位要明确负责人及联络员，于每月23日前将工作推进情况报修文县污水治理攻坚工作领导小组办公室（联系人：杨邦平；联系电话：）。修文县污水治理攻坚工作领导小组办公室将定期召开工作例会，协调调度相关工作，重大事项及时上报。

　　推进污水治理工作方案 篇27

　　一、指导思想

　　按照省委、省政府“三农”领域“九大攻坚”行动的部署，以重点突出、分村推进，经济适用、建管并重为原则，建立健全我区农村生活污水治理体系，保障农村生活污水治理设施有效运行，持续改善农村人居环境，助力全面乡村振兴及美丽乡村建设。

　　二、工作背景

　　根据《广州市农村生活污水治理查漏补缺工作方案》、《广州市农村生活污水治理自然村全覆盖攻坚实施方案》及乡村振兴人居环境整治的相关要求，黄埔区自20xx年起开展农村生活污水治理工程自然村全覆盖治理工作，于20xx年6月底前完成22个行政村自然村生活污水全覆盖治理，其中19个村接入城镇污水处理厂，3个村建设农村生活污水处理设施。全区累计铺设农村生活污水收集管网约635公里，建成农村生活污水处理设施站点6个，污水处理能力达1260吨/日。

　　伴随我区城市化进程，20xx年10月，经省市同意，我区农村人居环境整治考核范围调整为大坦村、麦村、大涵村等11条村。20xx年6月，我区农村人居环境整治考核范围再度调整为莲塘村、迳下村、大坦村、麦村4条。通过治理，我区农村地区生活污水得到有效收集处理，村容村貌明显改善，人民群众的生活质量和满意度显著提升，但少部分村庄或片区仍存在管网错漏混接等问题。根据省市要求，“十四五”期间，我区需在自然村全覆盖治理基础上深入开展提升工作，持续完善污水收集与处理效果，逐步实现村内生活污水应收尽收，设施有效稳定运行。

　　三、工作内容

　　《广州市农村生活污水治理提升工作方案（20xx-2025年）》要求：到20xx年底至少完成列入新乡村示范带内需提升的67个行政村，到2023年底，基本完成水源保护区、美丽新乡村示范带，鸦岗断面周边等重点区域内涉及的150个行政村生活污水治理提升工作

　　根据市级方案，涉及我区的工作内容为：20xx年底完成龙湖街迳下村农村污水提升治理任务；2023年底完成新龙镇麦村村、大坦村农村污水提升治理任务。

　　四、实施步骤

　　（一）摸查问题台账

　　由区水务局会同镇（街）、科学城排水公司，对辖区内的农村生活污水治理情况开展全面摸查，评估当前的农村生活污水治理水平（片区人口和污水量，管网覆盖率，设施负荷率、治理模式合理性等）。梳理出需要提升的问题清单（管网错混接、覆盖不全面、老旧破损，设施超负荷，治理模式不合理等），20xx年6月底前完成。

　　（二）逐个制定详细方案

　　由区水务局会同各镇（街）根据问题清单，与供水、改厕、水系整治、农房建设、道路建设、农业生产等有效衔接，整体谋划，结合实际合理确定治理目标，因地制宜选择治理模式，细化年度任务，明确提升方式（村社居民自查整改、日常养护、大中修或建设项目等），制定详细方案，逐年组织实施。

　　（三）协同组织实施

　　1.各村民自用排水设施的维修改造提升，由镇（街）督导，村委具体负责，组织村民自行实施。

　　2.农村公共排水设施的维修改造的提升内容，纳入区水务局排水设施维修改造和查漏补缺项目实施，镇（街）负责协调村委、村民配合。

　　3.区城市管理综合执法局指导，镇（街）具体负责，做好居民巷道保洁，垃圾应及时清运，避免垃圾随雨水冲刷至雨水沟渠积存发黑发臭。

　　（四）强化源头管理

　　由镇（街）负责，按照《广州市排水条例》要求，对（工业企业、学校、农贸市场、汽修店、美容美发、养殖场、农家乐、民宿）等排水户接入农村生活污水处理设施的情况进行排查，相关信息形成清单。

　　区水务局会同镇街对清单中的排水户进行评估，经评估影响农村生活污水处理设施安全运行的，由镇街组织进行清退。

　　（五）规范处置余泥

　　由区水务局指导，科学城排水公司具体负责，按照《广州市通沟余泥处理处置全流程工作指引》要求，规范处置通沟余泥。

　　五、保障机制

　　（一）强化资金保障

　　按照《广州市城市建设维护工作市区分工调整方案》（穗府办函〔20xx〕19号），农村生活污水设施建设事权在区，由各区自行出资。区财政局要保障农村生活污水治理提升工作资金落实到位。

　　（二）监督管理

　　由区水务局负责，按照《广州市农村生活污水治理设施运行效能评价工作指引（试行）》的要求，每季度对全区农村生活污水治理情况进行监督评价，评价结果通报至各镇街，并报送区河长办。由区河长办落实相关奖惩。

　　（三）引导基层组织和村民参与

　　各镇（街）可按照《广东省村庄建设项目施行建议审批的实施意见》“鼓励村集体经济组织或其领办的合作社组织当地群众组建施工队，承接工程，进一步探索村民自建的有效模式。”的指导意见，充分发挥村组织和农民工匠作用，提高村民参与度。

　　（四）加强宣传教育

　　结合乡村振兴战略开展宣传教育，提高村民生态环境保护意识，逐步规范村民生活排水行为，结合乡村旅游做好污水治理示范点。

　　推进污水治理工作方案 篇28

　　现代生活已离不开工业。工业的发展丰富了我们的生活，如何改善人类生活的同时注意保护环境是当前所面临的难点和重点。化工生产制造了大量的废水、废气和废渣(简称“三废”)，将“三废”进行有效处理是保护环境的根本途径。化工环境保护是指减少和消除化工生产中的废水、废气和废渣对周围环境的污染和对生态平衡及人体健康的影响，防治污染，改善环境，化害为利等工作。“三废”中废水量大、成分复杂，处理起来有一定的难度，本文主要针对废水处理进行展开。

　　1、概念

　　化工生产对环境造成的污染以水污染最为突出。含有氰、酚、砷、汞、镉和铅等有毒物质生化需氧量(BOD)和化学耗氧量(COD)高，pH值不稳定，排入水中后会大量消耗水中的溶解氧，导致水域缺氧;废水中有毒物质直接对鱼类、贝类和水生植物造成毒害;有毒重金属还会在生物体内长期积累造成中毒;含氮、磷较高的化肥生产废水排入水中后，引起水域氮、磷含量增加，使藻类等水生植物大量繁殖，出现水域富营养化，造成鱼类窒息而大批死亡。

　　2、化工废水处理的基本思路

　　2.1 充分了解废水的成分

　　化工废水难处理主要是因为废水中成分复杂，每类化工产品的副产物都不尽相同，掌握废水中成分再进行重点治理能达到事半功倍的效果，从而减少废水对环境的污染，实现废水处理的目标。掌握废水成分就需要企业的工作人员熟悉整个生产流程以及生产反应原理，根据实际工艺流程对接受池的水质变化规律进行仔细、确切的观察，准备的判断出废水中有害物质的成分及含量，以便根据废水中实际的成分与危害程度选择合理的方法来进行处理，达到保护环境的目的。

　　2.2 选择合理的处理方法

　　针对含不同成分的废水有不同的废水处理方法。一般采用物理处理法、化学处理法、物理化学法、生物处理法等方法，也有人通过研究发现缺氧水解工艺方法可以很好的处理废水，并达到比较理想的效果。缺氧水解工艺方法处理废水是通过化学作用来抑制好氧微生物的降解，从而使微生物无法存活，从而达到保护环境的目的。利用这一方法，可达到有效处理废水中有毒物质的目的。通过采用一类生化工艺“水解酸化+缺氧+好氧”联合工艺来处理废水具有抗冲击负荷能力高、污泥不易流失、效率高等特点，并且处理过的水完全可达到排放标准的要求，在环境保护方面起到了很大的作用，工艺稳定、可靠，并得到广泛的应用。

　　3、废水处理原则

　　①废水包括生产废水和事故处置废水必须安全处置，不得直接排放到外环境;

　　②事故残留物尽量回收，不能回收的事故残留物及高浓度废水等必须按照危险废物处置管理规定委托有资质的单位进行处置;

　　③企业及时分析事故发生原因，制订和落实事故性环境污染防治应急预案。进一步加强对厂区其他生产车间等重要部位的管理，采取必要的措施，防患未然。

　　4、化工废水的处理方法有以下几类：

　　①物理处理法：主要用于去除废水中悬浮固体、砂和油类，一般用作其他方法的预处理步骤，包括过滤、重力分离、离心分离等;

　　②化学处理法：色度、臭味、酸、碱等：化学法包括中和、混凝、氧化、还原等方法;

　　③物理化学法：利用物理、化学作用，去除废水中的溶解性有害物质，包括吸附、萃取、离子交换、电渗析、反渗透等方法;

　　④生物处理法：通过微生物的作用，分解废水中有机污染物的方法。

　　5、化工废水的治理建议

　　5.1 减少废水生产源头

　　对废水生产的企业来说，做好源头控制是处理废水、保护环境的至关重要的一步。首先，采用先进的生产工艺、简化生产流程、使用先进的环保设备，减少废水量的产生;其次，采用无毒无害或者低毒的原料，运用科学清洁的生产方式来达到绿色生产的目的；再次，加强企业操作人员的环保意识，减少废水的排放，或者采用废水回收再利用、废水有效处理后再排放的方式来进行，就能很好的改善废水对环境的污染程度。

　　5.2 有效处置化工废水

　　通过科学先进的方法处理废水，工业园区内废水集中治理排放，或者治理后回收再利用，这样可以集中处理，节约用水。使用先进、高效的设备，提高企业生产的效率，还能提高原料的利用率。要针对废水状态做分流的处理，这对废水的综合处理和利用有非常大的作用，也能大大降低其后期治理的成本。对于不同行业产生的工业废水，需采用适合的处理方式进行资源化处理。

　　5.3 培养科技研发人才，引进新技术

　　当代社会的竞争最根本是人才的竞争。化工废水具有成分复杂、处理难度高等特点，处理起来有相当的难度，如何将化工废水进行有效综合治理是有待研发的一大课题。大多企业碍于资金压力，不敢引进新技术人才和新仪器设备，科技创新是化工行业发展的出路，企业要不断加强科技研发力度，加大科技研发投入，通过科技创新开发新技术、新工艺、新设备，来推动化工废水处理乃至整个行业的进步。

　　推进污水治理工作方案 篇29

　　为深入打好污染防治攻坚战，进一步加强我市工业园区水污染防治工作，根据国家《长江经济带工业园区水污染整治专项行动工作方案》（环办水体函﹝20xx﹞488号）和《关于印发〈江苏省工业园区水污染整治专项行动实施方案〉的通知》（苏环办﹝20xx﹞29号）要求，结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持精准、科学、依法治污，在巩固提升前期省级及以上工业园区污水处理设施整治专项行动成效的基础上，结合全市城镇区域水污染物平衡核算和工业园区污染物限值限量管理工作，进一步提升工业园区污水收集处理效能，加强化工园区环境风险防范，推进工业园区生态环境治理体系和治理能力现代化建设，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　二、整治对象和范围

　　整治对象：经批准设立的省级及以上各类经济开发区、高新技术产业开发区、化工园区等（名单见附件1）。工业园区内含有生活小区、公共建筑、商贸等其他区块的，应按照相关技术标准和要求统筹推进，分类验收。

　　整治范围：规划环评通过审查、规划通过审批的工业园区，以通过审查审批范围作为整治范围；其它工业园区以实际开发建设边界作为整治范围。原则上，整治范围与污染物限值限量管理范围保持一致。

　　三、工作目标

　　通过整治，工业园区污水管网质量和污水收集处理效能明显提升，污水实现应收尽收，水环境质量持续改善。到2023年底前、2025年底前，国家级工业园区和省级工业园区分别完成整治目标。其中化工园区于20xx年底前完成整治目标。

　　四、重点任务

　　（一）持续推进园区水环境问题排查整治。

　　工业园区管理机构应组织专业力量，围绕以下方面开展系统排查。

　　1、开展污水集中处理设施排查。重点排查处理工业园区污水的污水集中处理设施处理污水种类、处理规模、实际执行的排放标准是否符合并落实环境影响评价要求，是否存在进水浓度异常、出水超标、超负荷处理、设施运行不正常，是否按照排污许可证要求开展自行监测并公开监测结果，进出水水质自动监测数据是否与生态环境部门联网，在线监测数据是否存在异常（缺失、恒值、零值、负值）。（市生态环境局负责，市住房和城乡建设局、市政和园林局、工业和信息化局、商务局参与，各园区管委会负责落实。以下各项任务均须各园区管委会负责落实，不再单独列出）

　　2、开展污水管网排查。重点排查配套污水管网建设是否符合并落实环境影响评价要求，排查污水与雨水管网、泵站建设和园内涉水企业纳管情况，更新雨水、污水管网图。针对污水集中处理设施进水浓度长期偏低或汛期处理水量明显大于日常进水量的，应排查污水管网是否破损、错混接、漏接和河水倒灌等现象。（市生态环境局、住房和城乡建设局、市政和园林局按照职责分工负责，市工业和信息化局、商务局参与）

　　3、开展涉水工业企业排查。重点排查涉水工业企业内部雨污分流是否到位，是否存在生产废水未按规定收集处理、偷排、超标排放等违法排污问题。（市生态环境局牵头，市工业和信息化局、住房和城乡建设局、市政和园林局、商务局参与）

　　4、开展环境风险防范能力排查。重点排查园区环境风险管控是否符合并落实规划环评要求，并对园区雨水排口、污水排放纳污水体的特征因子开展排查监测，园区内有涉重片区的要严格按照《省生态环境厅关于加强突发水污染事件应急防范体系建设的通知》（苏环办【20xx】45号）等要求提升环境风险管控能力，规范建设环境风险防范设施。（市生态环境局牵头）

　　5、开展初期雨水污染防治情况。重点排查工业园区内石油化工、石油炼制企业是否按规定收集初期雨水，化工园区是否按规定做好初期雨水收集处理工作。（市生态环境局牵头，市工业和信息化局、住房和城乡建设局、市政和园林局、商务局参与）

　　（二）提升工业园区污水收集处理能力。各工业园区管理机

　　构要根据排查出的问题，开展梳理分析，制订补短板工程建设计划，分类实施整治工作。要针对园区产业特点、生产废水特征等，积极推进工业废水与生活污水分类收集、分质处理，加快工业废水集中处理设施能力建设，如园区内有涉重片区（集中区）的要单独建设涉重废水收集处理系统，原则上2025年底前各工业园区应配套专业化污水集中处理设施。其中，市经济技术开发区应在20xx年底前建成。要针对排查发现的污水管网功能性和结构性缺陷，积极推进更新与修复改造，园区要严格管材质量和检查井质量管控，落实养护要求，确保工业废水和生活污水全收集全处理。（市生态环境局、住房和城乡建设局、市政和园林局按照职责分工负责，市工业和信息化局、商务局参与）

　　（三）加强涉水工业企业整治。建立更新有生产废水排放的企业清单。督促涉水工业企业履行治污主体责任，围绕管网雨污分流、清污分流，以及初期雨水收集处理、应急处置设施建设、污水处理达标排放、排污许可和排水许可落实等，开展综合整治，绘制清晰的雨水、污水和清下水管网布局走向图，明确各排口类型和位置，在主要出入口上墙公示。推动重点工业企业雨水、清下水排口安装在线监测设备，组织涉水工业企业通过与污水处理厂运营单位签订委托处理合同等方式，依法明确排放标准，明晰各方责任。组织生产废水排入市政污水管网的工业企业开展评估，制定工业企业排查评估和清退机制，经评估认定不能接入城市污水处理厂的，要限期退出，可继续接入的工业企业应取得排水许可。排污口安装在线监测设备的工业企业，数据应与污水处理厂实时共享。（市生态环境局、住房和城乡建设局、市政和园林局按照职责分工负责，市工业和信息化局、商务局参与）

　　（四）实施入河（海）排污口排查整治。沿江、沿海工业园区在入河（海）排污口排查的基础上，率先开展整治工作。其他工业园区应于20xx年7月底前完成入河排污口排查工作，加快溯源整治，形成入河排污口管理清单。国家级工业园区和省级工业园区分别于2023年底、2024年底前基本完成入河（海）排污口整治工作，并建立入河排污口管理名录。（市生态环境局、工业和信息化局、住房和城乡建设局、市政和园林局按职责分工负责，市商务局参与）

　　（五）推行工业园区水污染物排放限值限量管理。落实《江苏省工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理工作方案（试行）》要求，根据水环境质量现状与改善目标，明确主要水污染物允许排放总量；加快环境监测监控能力建设，在园区废水主排口所在水体的上、下游至少各布设1个水质监测站点，推进排污单位安装在线监测设备，提升非现场核查核算能力；积极开展生态安全缓冲区建设，实施节水减排清洁生产技术，鼓励污水深度处理和中水回用，进一步减少排入水体污染负荷。（市生态环境局牵头）

　　五、工作安排

　　（一）全面排查问题。围绕整治范围和任务要求，各园区要抓紧组织系统排查，发现的问题要登记造册，于20xx年4月25日前建立问题清单并报送园区所在地县（市、区）生态环境局汇总审核后，于4月30日前报送市生态环境局。各县（市、区）生态环境局会同相关部门结合日常管理要求，对问题清单进行动态更新。

　　（二）抓好问题整改。各县（市、区）应组织存在问题的园区，拉条挂账，制定整治方案，实行“一园一策”，并明确整治任务、责任主体，责任人和时限要求。要坚持边排查边整改，对短期内难以完成整治的园区，应督促其明确分阶段整治任务。各工业园区整治方案于20xx年6月10日前由各县（市、区）生态环境局汇总，会同相关部门审核后，报送市生态环境局、工业和信息化局、住房和城乡建设局、市政和园林局、商务局备案。

　　（三）实行验收销号。按照“园区申请、地市核查、省级验收”要求，从2023年起，对上报已完成整治任务的工业园区，向市生态环境局提出申请，设市生态环境局组织相关部门和专业机构开展整改情况现场核查，提出销号意见。由省生态环境厅会同省相关部门统筹开展验收，不符合要求的不予销号。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。各地要把工业园区水污染整治专项行动作为深入打好长江保护修复攻坚战的重要举措，作为提升工业园区生态环境治理能力和水平的重要内容。要建立多部门协作机制，定期开展会商，组织联合行动，加强执法监管。要加强工作统筹，做好与化工园区地下水环境状况调查评估、产业园区规划环评、园区循环化改造、化工污染防治、城镇污水处理提质增效达标区建设等工作衔接，确保工作取得积极成效。

　　（二）落实各方责任。各工业园区管理机构要落实水污染整治专项行动的主体责任，安排专项工作经费，做好问题自查、方案制订和整改落实等工作。生态环境部门牵头抓总，负责指导监督涉水工作企业污水收集处理和达标排放监管工作，同时针对一些技术力量薄弱、专业能力不足的园区，做好指导帮扶。工业和信息化部门负责指导督促工业园区企业开展排查整治工作。商务部门负责及时更新省级及以上开发区名单，配合督促做好水污染整治工作。住房和城乡建设、市政和园林部门负责指导督促工业园区内生活、公共建筑、商贸等区块污水收集处理工作。

　　（三）实行信息公开。各县（市、区）生态环境局要主动通过媒体向社会公布专项行动工作信息，接受群众监督。市生态环境局将通过官方网站和微信公众号、官方微博定期发布专项行动进展，从正反两方面加强宣传报道，及时回应社会热点问题。

　　（四）加强工作调度。从20xx年4月起，各县（市、区）生态环境局要定期调度辖内工业园区水污染专项行动进展情况，更新问题清单，按季度报送市生态环境局，并抄送市住房和城乡建设局、市政和园林局；年底前报送当年度专项行动总结报告。市相关部门将通过强化监督等方式，对园区排查整治工作开展检查，不定期通报工作进展，向社会公开相关信息，将发现的重大问题纳入突出环境问题，通过公开通报、挂牌督办等方式予以推进。

　　推进污水治理工作方案 篇30

　　一、总体要求

　　按照“因地制宜、注重实效，突出重点、梯次推进，政府主导、社会参与，生态为本、绿色发展”的原则，对全市行政村（包括新型农村社区、涉农街道下属行政村，不包括城市建成区范围内的城中村）进行生活污水治理。农村生活污水得到有效收集，应治尽治；村内生活污水纳入城镇污水管网或处理设施，或未纳入城镇污水管网及处理设施，但已经完成卫生改厕，粪污得到无害化治理，灰水有效收集利用，没有污水横流街道的现象。

　　二、重点任务

　　（一）科学调整实施方案。各区市要依据本实施方案和国家农村环境整治成效评估工作有关要求修订实施方案，科学制定年度工作计划，市生态振兴专班负责组织指导、监督和复核。

　　（二）分步推进农村生活污水治理工作。优先对饮用水水源地保护区、生态环境敏感区、环渤海区域、沿海村庄等重点关注区以及乡村振兴“十百千”工程、农村生活污水连片治理区、乡村旅游重点村等试点示范区范围内行政村进行生活污水治理。

　　（三）因地制宜选择治理方式。各区市根据地理条件、经济社会发展水平和农民生产生活习惯，科学确定本地区农村生活污水治理模式。

　　1.建设污水处理站方式。将生活污水收集后汇入污水处理终端进行处理。污水处理终端设计及建设应达到《农村生活污水处理工程技术标准》（GB/T51347）等相关标准规范要求。设施进水口应安装流量计并做好日进水流量记录，或者安装独立电表并做好月度电量记录。

　　2.纳入城镇污水管网方式。有条件的地区，推进城镇污水处理设施和服务向周边区域延伸，对于有条件纳入城镇污水管网且相应的污水处理厂能够容纳处理的，优先采用纳入城镇管网方式。中心村生活污水治理设施要与农村产业园区建设统筹衔接。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。

　　3.集中拉运方式。污水应经收集系统汇入蓄水池暂存，将污水就近拉运至污水处理厂（站）或汇入管网进行处理。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。建立专业化拉运队伍。做好污水拉运记录和厕所粪污抽运记录。拉运车辆密闭性应达到拉运要求，定期进行试水试验，对存在泄漏问题的拉运车辆停止作业、及时修缮。县、乡级每月分别至少抽查30的拉运车辆，并做好抽查记录。鼓励委托第三方专业运输公司统一调度拉运，实行“网格化”专人专车负责制。拉运过程不得产生二次污染，严禁恶意倾倒。

　　4.建设小型一体化污水处理设备方式。单户或联户将生活污水收集后汇入污水处理终端，可采用不同工艺的小型一体化污水处理装置或不同工艺组合方式，如一体化净化槽、一体化净化槽+人工湿地等方式。污水处理终端设计及建设应达到《农村生活污水处理工程技术标准》（GB/T51347）等相关标准规范要求。设施进水口应安装流量计并做好日进水流量记录，或者安装独立电表并做好月度电量记录。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。设施运行正常，做好日常运维记录。

　　（四）处理设施出水排放。排污口应设置永久排污标志。出水相关控制指标应达到《农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准》（DB37/3693）要求和受纳水体（海洋）功能区划标准要求。鼓励资源化利用，其中，用于农田灌溉的，出水相关控制指标应达到《农田灌溉水质标准》（GB5084）要求；用于渔业的，出水相关控制指标应达到《渔业水质标准》（GB11607）和《海水水质标准》（GB3097）要求；用于景观环境的，出水相关控制指标应达到《城市污水再生利用—景观环境用水水质》（GB/T18921）要求；用于杂用水的，出水相关控制指标应达到《城市污水再生利用—城市杂水水质》（GB/T18920）要求。

　　（五）健全建设和运行维护体系。鼓励具备条件的区域采用农村生活污水治理合同环境服务方式，实施区域联治。暂不具备采用合同环境服务方式条件的，可采用一体化打包、分区域打包、多项目打包等形式，做好农村生活污水治理设施专业化、规模化建设与运营。建立污水治理设施运行维护管理规章制度，落实责任主体和运行经费，确保污水治理设施运行稳定。探索建立农村生活污水服务队制度，增加农民收入，提高农民参与积极性。

　　（六）强化农村生活污水治理监管。采取控源截污、垃圾清理、水体净化等综合措施恢复水生态。强化农村生活污水与农村黑臭水体、粪污水统筹治理。定期对日处理20吨及以上的污水处理设施出水水质开展运维检测和监督性监测，其中监督性监测每半年1次，运维检测应委托具有CMA资质的机构进行检测并出具水质检测报告。鼓励对日处理20吨及以上的污水处理装置安装出水水质在线监测系统，对未安装在线监测系统的适当增加监督性监测频次。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。严格落实市级牵头抓总、县级具体落实的农村生活污水治理机制，把农村生活污水治理纳入乡村振兴战略重点任务。各区市是组织实施农村生活污水治理工作的责任主体，乡镇具体负责组织实施，各乡镇按序时进度推进污水治理工作。省、市相关部门按照任务分工，发挥各自职能优势，强化指导和调度，形成工作合力，督促目标任务落实。

　　（二）加大财政投入。各区市政府（管委）要加大对农村生

　　活污水治理工作的财政投入，要统筹整合涉农资金，积极支持农村生活污水治理工程。鼓励各区市按照市场化、法制化原则综合运用股权融资、债权融资、政府和社会资本合作（PPP）、设立专项基金等多种方式，引导社会力量积极参与农村生活污水处理设施项目的建设和运营。

　　（三）创新政策机制。各级、各有关部门要合理简化农村生活污水治理建设项目的立项、用地、规划、环评、招投标等行政审批程序，提高审批效率，并指导做好农村生活污水处理处置设施的用地服务和保障，推动农村生活污水处理与循环利用装备开发，探索农村水资源循环利用模式。

　　（四）强化巩固提升。列入今年巩固提升的农村环境整治村庄，要按照国家农村环境整治成效评估标准中农村生活污水治理的相关要求整治提升，确保治理成效。

　　（五）排查农村黑臭水体。充分结合农村类型、自然环境及经济发展水平、水体汇水情况等因素，组织各区市对前期疑似黑臭水体再排查、再校对，动态更新市级农村黑臭水体清单报上级主管部门。

　　推进污水治理工作方案 篇31

　　为扎实推进全镇农村污水建设与管理，进一步补齐我镇农村污水处理设施建设、收集、处理、运行、管理等方面的短板，改善农村人居环境，提升群众生活品质，切实扛起我镇生态文明建设和生态环境保护的政治责任。根据县统一部署，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　以污水减量化、分类处理、循环利用为导向，加强统筹规划，打破村（社区）界限，突出重点区域，完善标准体系，选择适宜模式，强化管护机制，加快融合发展，全面推进全镇农村污水治理，持续改善人居环境，不断提升群众幸福指数，打造美丽xx。

　　(二)基本原则

　　1、政府主导，共同参与。加强政策引导，统一顶层设计、统一规范标准、统一管理要求，镇、部门、村（社区）联动协作、合力推进的工作机制。加强宣传引导，提高群众的环保意识，引导群众参与建设和维护管理。

　　2、因村制宜，分类治理。坚持应收尽收、治管兼顾，综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排现状、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等实际情况，综合评判农村生活污水治理的环境效益、社会效益和经济效益，因村制宜确定治理模式和处理工艺，优先考虑资源化循环利用。

　　3、试点先行，全面推进。以饮用水源和水生态环境保护为重点，注重近期和远期相结合，按照“典型示范、以点带面，先急后缓、全面覆盖”的原则，合理确定治理目标任务，突出重点村（社区）和重点任务，科学排布力量和资源，整体统筹、分批推进，以试点先行带动整体有序铺开。

　　4、建管并重，长效运行。坚持建设与管理并重，打破村（社区）界限，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，实现生活污水设施运营管护规模化、专业化、社会化、智慧化，确保各类设施建成后长期稳定正常运行。

　　二、重点任务

　　实施范围：全镇xx个村（社区）农村污水治理项目。

　　三、总体目标

　　力争到20xx年底，全镇农村生活污水收集治理率达100%，2023年实现农村污水治理巩固提升。

　　(一)制定治理方案

　　1、明确治理目标。按照“先急后缓、全面推进”的原则，加快推进全镇农村污水治理（含厂站及管网）项目投、建、管、运的统一步伐。20xx年8月底前完成xx溪流域xx、xx两个试点村的建设；20xx年12月底前完成全镇xx个村（社区）的治理任务；2023年底前实现农村污水治理巩固提升。

　　（责任单位：镇水利站、镇环保站、镇农业服务中心、镇财政所、镇卫计办、镇道安办、镇项目办、镇招投标中心、xx国土资源所、xx林业站、xx村建站、xx县xx城市投资发展有限公司、各有关村（社区））

　　2、细化设计方案。根据县专项规划，由xx生态环境局、县水利局指导各乡镇于20xx年6月底前按照“一镇一方案，一村一设计”的原则完成可研、初设、施工图等编制工作。根据村庄地形、房屋分布、人口数量、经济发展水平等因素，科学规划、分类指导，确保设计接地气、可操作。按照“利用沟渠少破路、分片收集进管网、进一体化处理池、进田间林地”的原则，在充分征求村及农户意见的基础上，因地制宜逐村落实具有实操意义的施工图纸。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇项目办、xx国土资源所、xx林业站、xx村建站、各有关村（社区））

　　3、优化技术路线。由xx生态环境局牵头指导设计单位，根据地形地貌、人口分布、施工条件等，优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的技术工艺设备。同时，注重因地制宜，强化资源利用，实施精准治理，治理方式按“纳厂、集中、分散”三条污水治理技术路线开展：一是对靠近城区的16个村居，通过管网纳入县第一污水厂处理；二是新周、潘硎在人口集中和生态敏感地区，建设小型集中处理设施，实现达标排放；三是人口较少林田村和全镇部分分散农户，建设三格化粪池就地分散处理。

　　（镇环保站、镇水利站、各有关村（社区））

　　4、明确实施主体。

　　（1）镇水利站、环保站按职责分工负责指导督促各村村（社区）开展全镇农村污水治理设施建设与运营维护等工作。

　　（2）镇政府为全镇农村污水提升治理工程建设和责任主体、融资主体。负责统筹全镇农村污水设施资产管理、资金调配，督促工程建设、签订代建协议、运营维护的考评考核等工作；负责做好项目设计、报批、招投标、施工、监理、验收等工作。

　　（3）xx县xx城市投资发展有限公司（以下简称xx公司）作为辖区内污水处理设施建设、运维主体；可招聘、抽调专业技术人员组建工程建设组、技术服务保障组、工程材料调配组、工程质量安全监督组等工作小组，全面协调推进区域内污水管网及污水处理设施建设。

　　（4）各村（社区）为实施主体，负责全程参与工程建设各个环节。依托镇招投标中心招标选择施工单位（施工合同估算价在400万元人民币以下可依据国家发改委20xx年第16号令采取简易招标方式），可分片区、分单元进行建设。各行政村(社区)组织、联合老协会等关心支持民生事业的村级组织成立材料保管组、村级质量监管及现场施工协调小组，负责材料接收、保管、供应，并对工程质量进行监管，第一时间协调解决施工现场纠纷问题，全面推进污水处理设施的建设。

　　（责任单位：镇水利站、镇环保站、镇财政所、镇项目办、镇招投标中心、xx国土资源所、xx林业站、xx公司、各有关村(社区)）

　　(二)规范项目建设

　　1、开展前期工作。以镇为单位编制可研、初设，以村(社区)为单位编制施工图开展前期设计工作。村(社区)应当全程参与设计，配合设计单位开展排查，积极收集社情民意，对设计方案不合理的地方及时调整优化。由县直相关单位负责，做好用地报批、环评、立项、审查等前期工作，实现报批报审一条龙服务。

　　（责任单位：镇水利站、镇环保站、镇项目办、xx国土资源所、xx林业站、各有关村(社区)）

　　2、抓好管材管理。xx公司根据县水务集团制定的全县农村生活污水治理项目管材管理制度，对用于农村生活污水治理项目的建材统一管理、规范使用。按照设计要求的质量标准、技术参数和使用范围，统一招标采购，并及时将管材调配给相关行政村（社区）。

　　（责任单位：镇招投标中心、xx公司、各有关村(社区)）

　　3、严把工程质量。镇政府对项目质量、安全负总责，设计、施工、监理、质量监督单位各司其职，做到全过程质量管控。监理单位检查各种原材料的质量，把好进料质量关，监督施工单位按照施工组织设计中的质量技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。同时，配合镇、村干部及相关工程技术人员对工程质量进行监督，对于质量检验不合格的作业，应按规定程序进行返工处理。xx县建设工程质量安全监督站负责对在建工程加强各方主体监督监管，查处违法违规行为和质量事故。各级行政机关分别对项目进行监督管理。①村级由各村委会负责，聘请2-3名民间监理(工作经费列入财政预算)，同时发动老人协会、党员群众、村民代表成立监督组，开展村级质量监管及现场施工协调等工作。②镇组建质量安全监督组，全程参与工程建设全过程，实时跟进施工进度，对建设项目、施工单位、监理单位质量管理工作进行监督管理。

　　（责任单位：县住建局、镇环保站、镇水利站、各有关村(社区)）

　　4、规范验收机制。按照县住建局制定的《xx县农村污水处理竣工验收管理办法》组织竣工验收。由村(社区)负责申报工程验收，由镇牵头组织镇、村(社区)、设计、施工、监理、质监及运维单位进行工程竣工验收，形成规范的工程七方验收意见。

　　（责任单位：县住建局、县建设工程质量安全监督站、镇环保站、镇水利站、各有关村(社区)）

　　5、健全档案接管。建立农村污水建设档案验收制度。由xx公司负责收集收齐参建各方的档案材料，验收、归档、保存，以便后期的运维管理工作。由各村(社区)负责做好工程施工前、中、后影像资料、“三管”定位和用户信息等收集整理工作，做到每村(社区)“一图(村庄管网分布图)、一册(村庄住户花名册)、一表(接户情况表)”。工程验收后，完整的档案一式四份应分别报送xx生态环境局、县水务集团、镇、村(社区)存档。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、xx公司、各有关村(社区)）

　　（三）统一运维机制

　　做好处理设施及管网日常养护、定期巡查工作，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。

　　1、明确运维主体。维护管理实行“建管一体、分级负责、费用包干”的方式，形成“一级管到镇、二级管到村、三级管到户、四级管到房”的四级管网分级负责的闭环治污新格局。镇负责本行政区域内小型污水处理站的运营维护管理及污水处理设施日常巡查、统一运行和维护管理，费用包干。依托xx公司组建运维队伍（聘用6-18名专职员工，工资在运维经费中列支），负责辖区内乡镇级污水治理设施运行维护，对辖区内所有农村治污设施登记造册，相关档案的收集和归档；建立辖区内镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责；制定村(社区)组织运维管理的考核办法；指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理;各行政村(社区)负责从村到户、到收集管三级管网的运行维护管理，费用包干；农户负责从三格化粪池到房间的三级“户管”(含三格化粪池、格栅池、厌氧池)的自行管护，维修费用户自理。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、xx公司、各有关村(社区)）

　　2、核定运维成本。根据将出台的《xx县农村污水处理设施运维定额标准》，对污水处理设施运维费用进行测算核定，原则上前三年不支付维修费用，第四年起逐年增加运维费用。

　　（责任单位：xx公司、各有关村(社区)）

　　3、筹措运维费用。一是推行使用者付费模式。建立财政补贴与使用者付费的合理分担机制。综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，合理确定使用者付费标准，稳步推行使用者付费，村级组织可将付费事项纳入村规民约，同时可从村民每户每年缴纳垃圾处理费60-120元单列出20元作为运维费用。二是主动向上争取补助资金。要配合住建、环保、农业、水利等主管部门积极争取上级运维补助资金。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇农业服务中心、镇财政所、xx村建站、各有关村(社区)）

　　4、制定考评机制。由镇环保站负责，镇水利站配合，制定全镇农村污水治理项目运行维护考评考核方案，明确运维管理内容、管理职责、资金保障、绩效考核等。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、各有关村(社区)）

　　四、保障措施

　　(一)成立工作专班。

　　成立以镇政府主要领导任组长，党政副职为副组长，镇党政办、环保、村建、水利、农业服务、卫计、国土资源、林业、道安、财政、项目、招投标等部门负责同志及各村居主要负责同志为成员的农村生活污水治理工作领导小组，办公室（简称“治污办”）下设镇水利站，定期研究部署推进。治污办成员统一调配，人员经费列入财政预算。

　　（责任单位：镇党政办、镇环保站、镇水利站、镇农业服务中心、镇财政所、镇卫计办、镇道安办、镇项目办、镇招投标中心、xx国土资源所、xx林业站、xx村建站、xx公司、各有关村(社区)）

　　(二)完善考核机制。

　　一是制定考核方案。由镇环保站牵头，镇水利站协助，制定农村污水收集情况、污水管网建设维护管理情况考评方案。二是组织考核考评。由镇环保站、水利站按照考核方案，每季度组织一次考核考评工作，并将综合考评结果上报镇农村生活污水治理工作领导小组。三是强化结果应用。考评结果由镇治污办进行通报，作为支付各单位运行维护管理费用的依据。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇治污办、各有关村(社区)）

　　(三)多方筹措资金。

　　配合县住建、环保、农业、水利等主管部门积极争取上级水污染防治、中央基建投资、生态环保以及相关专项（补助）资金。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇农业服务中心、镇财政所、xx村建站、各有关(社区)）

　　（四）推行社会共治。

　　（1）加强基层协管力量。将农村污水处理设施及管网的日常巡查纳入镇综合执法、村级协管队伍的工作范畴。优化整合河道专管员、道路协管员、护林员、卫生巡查员等职责，按村组划片区开展运维巡查工作。

　　（2）发挥村级组织力量。有序组织村民参与项目建设。一是参与规划设计。要积极发动群众全程参与排查摸底和方案设计等工作，全方位听取群众的意见建议，确保每个方案都是通过村委会集中讨论、公开公示等方式确定，取得村民群众的支持。二是参与矛盾化解。积极发动村老人协会、党员、村民代表成立矛盾纠纷化解小组、施工监督小组等，全程参与、监督施工，及时化解施工过程中存在的个别阻工问题，做细做实群众思想工作，确保污水工程无障碍施工。三是参与投工投劳。充分发动当地能工巧匠投工投劳，参与支持农村污水治理工程施工建设，有效解决用工问题，保障工程质量，把农村污水处理工程打造为精品工程、民心工程。四是参与质量监管。在施工过程中，发动群众“随手拍”，参与施工监督，加强工程质量与进度的监督。

　　(3)推动各方共同参与。发挥基层战斗堡垒作用，借助党代表、人大代表、政协委员、工青妇组织、当地乡贤、村民代表、农村“五老”（老党员、老干部、老劳模、老退伍军人、老教师）等各群体力量，结合人大政协监督、绿色家庭创建等，帮助推动项目落地和日常监督。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇财政所、镇卫计办、镇道安办、xx林业站、各有关(社区)）

　　五、工作职责

　　镇水利站：负责起草、出台《xx镇农村生活污水提升治理工作实施方案》，统一规范全镇农村污水管网的建设与运维模式，督促、指导开展全镇农村污水治理设施建设与运营维护等工作;负责施工过程中沿线涉水方面技术论证组织工作；负责配合县相关部门对PPP已建成的管网、设施进行评估验收，做好新旧管网、设施衔接工作。

　　镇环保站：为全镇农村生活污水治理行业主管部门，负责做好全镇农村生活污水设施规划及行业监管、指导、考核等工作；牵头指导督促做好排污口的排查整治工作；规划组织实施农村三格式化粪池建设；并督促指导推动全镇污水处理站管网向周边村庄延伸覆盖，牵头对已完工的污水管网及污水处理站开展验收工作。

　　xx村建站：负责配合县住建局做好农村生活污水治理项目的施工技术指导，一线指导、监督农村污水治理建设工程质量。

　　镇农业服务中心：统筹协调农村基础设施建设，将农村生活污水治理纳入乡村振兴战略。农村人居环境整治统筹推进实施，合理安排一定比例乡村振兴专项资金等用于农村生活污水治理设施建设。

　　镇财政所：负责统筹全镇农村污水治理项目建设资金及工作经费，负责全镇农村生活污水治理设施融资，多方筹集资金及资产整合；对工程建设资金使用开展监督和管理工作。

　　镇项目办：负责协调有关部门做好全镇农村污水设施项目前期立项工作，并把全镇农村生活污水治理纳入全镇重点项目管理，积极争取上级资金支持。

　　镇卫计办：指导对无需纳管处理的户厕三格化粪池尾水开展资源化利用，不得直接排入水体。

　　xx国土资源所：负责做好农村生活污水处理设施建设用地的审批和保障工作。

　　镇道安办：负责做好工程建设沿线路面修复协调规划及技术指导工作。

　　xx林业站：负责指导办理涉及林地和林木的报批工作。

　　xx公司：指导各村居开展农村污水治理设施建设与运营维护等工作，为全镇农村生活污水治理设施融资、建设主体，协助镇财政所做好全镇农村生活污水治理设施融资工作；负责全镇农村生活污水治理设施资产管理、考核考评；负责全镇污水处理站运行监管和污水主干管运营维护管理。

　　镇党政办：负责协调电力部门全力保障污水处理设施电力供应，支持和配合工程建设。

　　其他相关部门：负责做好在工程建设中所涉及的本部门职能工作。

　　镇政府：镇政府作为农村污水处理设施建设、运维责任主体，负责对本辖区内的污水管网、设施的前期报批、设计、建设、验收、建档案及小型污水处理站、污水处理设施的日常巡查、统一运行和维护管理。负责做好工程沿线群众的思想动员工作，督促指导村级组织协调做好项目征地、工程施工、日常监督、宣传发动、民事纠纷处理等方面的工作。建立镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责，并对辖区内所有农村治污设施登记造册，相关档案的收集和归档；制定村级组织运维管理的考核办法；指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理。

　　各行政村(社区）：为村级农村工程建设实施和运行维护管理主体。负责全程参与工程建设各个环节；负责从村到户、到收集管三级管网的运行维护管理；指导、督促农户从三格化粪池到房间的四级“户管”(含三格化粪池、格栅池、厌氧池)的维护管理。

　　六、工作要求

　　(一)加强组织领导。

　　各相关部门要加强协调配合，强化沟通协作。牵头单位负责任务总体组织实施、协调、推动工作。责任单位是任务的实施单位，负责项目落实、落细、建设、组织、管理。县直有关部门要加强协调合作，建立规划、项目立项、用地、环评、招投标、监理等环节的绿色联动审批通道，合力推进农村生活污水治理。

　　（二）加快推进落实。

　　各责任单位要充实力量、靠前服务，全力推进农村污水处理设施建设、收集、处理、运行、管理，加快补齐短板。各项目单位、责任单位分别是项目实施单位、责任主体，要加强组织领导，强化落实责任，紧盯目标、通力协作，加快推进项目建设。

　　(三)强化督查考评。

　　按月对年度任务常态化开展调度、督办、考核。将农村生活污水治理工作列入各部门、各村居年度绩效考评内容，列为乡村振兴、农村人居环境整治、河湖长制考核约束性指标。对治理成效显著、工作业绩特别突出的，优先评为先进单位、先进个人；对工作推进不力的，实行通报约谈；对虚假治理、表面治理、敷衍治理的，予以严肃问责，依法依规追究相关责任人责任。

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