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妇幼健康服务工作方案范文（精选15篇）
做好可行性分析是做好工作方案的前提。在计划做某项工作时，提前准备多种方案，可以更好的帮助上级做决策，那么我们该怎么去写工作方案呢？以下是小编为大家整理的妇幼健康服务工作方案范文，欢迎大家分享。
妇幼健康服务工作方案 1
按照《岳阳市妇女儿童发展规划（20xx—20xx年）》（以下简称“两个规划”）要求，切实维护好广大妇女儿童的合法权益，结合全市教育体育工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，加强党对妇女儿童事业的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，切实保障妇女儿童合法权益，落实立德树人根本任务，优化儿童发展环境，提升儿童整体素质，促进妇女儿童全面发展。
（二）基本原则
1、坚持党的全面领导，促进妇女儿童事业可持续发展。坚持妇女儿童发展事业的正确政治方向，贯彻落实党中央关于妇女儿童发展事业的重要决策部署，切实把党的领导体现在妇女儿童发展事业的全过程和各方面。
2、坚持男女平等，促进两性和谐发展。贯彻落实男女平等基本国策，在制定政策、编制规划、部署工作中充分考虑两性现实差异和妇女儿童特殊利益，营造更加平等、包容、可持续的发展环境，缩小两性发展差距。
3、坚持鼓励儿童参与，促进儿童全面发展。尊重儿童主体地位，鼓励和支持儿童参与家庭、社会和文化生活，创造有利于儿童参与的社会环境。尊重儿童的人格尊严，遵循儿童身心发展特点和规律，保障儿童身心健康，促进儿童在德智体美劳各方面实现全面发展。
（三）总体目标
男女平等基本国策得到深入贯彻落实，男女平等、妇女全面发展的制度机制进一步完善。妇女平等享有安全优质高效的卫生健康服务，生命质量和健康水平明显改善。妇女平等享有受教育权利，素质能力持续提高。妇女合法权益得到切实保障。妇女的获得感幸福感安全感显著提升。
促进儿童发展的工作机制更加完善，儿童优先的社会风尚普遍形成，儿童享有更加均等和优质的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐和友好的家庭和社会环境，儿童在健康、安全、教育等领域的权利进一步实现，思想道德素养和全面发展水平显著提升。
二、发展领域、主要目标和策略措施
（一）妇女与健康
主要目标
1、促进妇女生殖保健服务，重视青少年生殖健康。
2、提升妇女心理健康意识，妇女焦虑障碍、抑郁症上升趋
势减缓。
3、提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例，提高妇女体质测定标准合格比例。
策略措施
1、重视青少年生殖健康，在学校教育不同阶段设置科学、实用的生殖健康教育课程，提高青少年对生殖健康的认知能力和自我保护意识。（基教科、职成科、民办科）
2、加强心理健康、心理精神疾病预防等知识的宣传，根据需要开展心理咨询、评估和指导，积极预防抑郁和焦虑等心理问题，重点关注青春期妇女的心理健康和认知能力改变。（基教科、职成科、民办科）
3、引导妇女积极参与全民健身行动。大力弘扬体育精神，面向妇女群体加强体育健身活动宣传和指导，引导鼓励妇女经常性开展适度体育锻炼，养成运动习惯。完善全民健身公共服务体系，引导妇女有效利用全民健身场地设施，积极参与全民健身赛事活动，加入各类健身组织。（群体科、竞训科）
（二）妇女与教育
主要目标
1、加强思想政治教育，做新时代自尊自信自立自强的新女性。引领妇女做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。
2、教育工作全面贯彻男女平等基本国策。
3、大中小学性别平等教育全面推进，教师和学生的男女平等意识明显增强。
4、女童平等接受学前教育，在园男童女童比例保持均衡。
5、女童平等接受九年义务教育，消除女童辍学现象，九年义务教育巩固率稳定在98％。
6、女性平等接受高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率达到93.5％。
7、女性平等接受高等教育，高等学校在校生男女比例保持均衡，高等教育学科专业的性别结构逐步趋于平衡，高等教育毛入学率达到50％。
8、女性接受职业教育的比例进一步提高。
9、女性科技人才培养力度加大，女性科学素质提升，两性科学素质水平差距显著缩小，女性具备科学素质的比例达到10％。
策略措施
1、面向妇女广泛深入开展思想政治教育。充分发挥学校教育的主渠道作用，将思想价值引领贯穿于教育教学及其管理全过程和校园生活各方面，融入学校党团组织、少先队各类主题教育和实践活动。充分发挥爱国主义教育基地和国防教育基地的思想政治教育作用。（基教科、教师科、人事科）
2、将贯彻落实男女平等基本国策体现在教育体育工作全过程。将男女平等基本国策落实到教育体育法规政策和规划制定、修订、执行和评估中，落实到各级各类教育内容、教学过程、学校管理中。推动学校广泛开展性别平等教育，在教育系统的评估中注重吸收社会性别专家参与。因地制宜开发性别平等课程，加强师资培训。促进性别平等教育融入学校的校园文化、社团活动、社会实践活动和体育赛事中。探索构建学校教育、家庭教育、社会教育相结合的性别平等教育模式。（基教科、教师科、人事科、群体科）
3、加强教育工作中的社会性别理论培训。建立健全教育工作性别平等评估机制，将社会性别理论纳入教育工作者的常规培训课程中，提高教育工作者的社会性别意识。加大对教育管理者社会性别理论的培训力度，在教学、各级各类师资培训中加强性别平等教育内容。提高学校和教育体育行政部门决策和管理层的女性比例。（教师科、基教科、人事科）
4、保障适龄女童平等接受学前教育和义务教育的权利。资助困难家庭女童和残疾女童接受普惠性学前教育。提高农村学前教育普及程度，多形式增加农村学前教育资源，着力保证留守女童入园。深化教育教学改革，加快城乡义务教育一体化发展，均衡配置教育资源，确保女童平等接受公平优质的义务教育。常态化开展控辍保学工作，防止空挂学籍。加强分类指导，督促法定监护人依法保障适龄女童接受义务教育。切实保障欠发达地区女童、农村留守女童、进城务工人员随迁子女以及残疾女童的受教育权利和机会。采取有效措施，支持学业困难女童完成义务教育，提高女童义务教育巩固率。（学前科、基教科、民办科、原资助中心）
5、提高女性接受高中阶段教育的水平。保障女性平等接受高中阶段教育的权利和机会。加大学生资助力度，确保女性不因家庭经济困难而失学。推动普通高中教育多样化发展，满足女性全面发展和个性化发展需求，将职业教育的相关内容融入高中教育，培养女性在进入社会劳动前的职业规划意识。（基教科、职成科、民办科、原资助中心）
6、保障女性平等接受高等教育的权利和机会。鼓励女性在科学、技术、工程、数学等学科领域的创造性学习和专业研究。采取多种措施，制定相关政策，保证女性在学科选择上的自主性，提高女性主要劳动人口中受过高等教育的比例。（基教科、职成科、民办科、原资助中心）
7、提高女性接受职业教育的水平。鼓励普通高中和中等职业学校建立课程互选、学分互认、资源互通的培养模式，拓宽女性成长与发展渠道。开展针对女生的学科选择和职业生涯指导规划，提高其自主选择能力，消除性别因素对其学业和职业发展的影响。扶持有需要的女性接受职业教育。（基教科、职成科、民办科、原资助中心）
8、加大女性科技人才的培养。加大科技人才政策支持力度，建立多层次、多渠道的女性人才培养体系。培养高中教育阶段女生的科学兴趣和探索精神，鼓励女生报考理工类院校。（基教科、职成科、民办科、教师科）
9、提高女性科学素质。将女性科学素质培养贯穿于学校教育各阶段，在中小学课程体系和教材中加入科学素质专项内容，通过课程学习、科学实践、科普活动等培养女生的科学兴趣、创新精神和实践能力。利用现代信息化手段，加大面向女性的科学知识教育、传播与普及力度，逐渐消除性别数字鸿沟。（基教科、职成科、民办科、教师科）
（三）妇女与法律
主要目标
妇女法治意识和维权能力进一步提升。
策略措施
加强妇女法治能力建设。广泛深入宣传保障妇女合法权益的法律知识。加强女职工劳动权益保障，扩大妇女人身和财产权益讲座的覆盖范围。进一步落实我国妇女权益保障普法责任制，确保普法宣传进机关、进校园、进社区、进家庭。（教体工会、法规科）
（四）儿童与健康
主要目标
1、儿童健康素养水平提升，3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童健康管理率均达到90%以上。
2、儿童新发近视率明显下降。0—6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上，全市儿童总体近视率逐年下降0、5个百分点。小学生近视率降至38%以下，初中生近视率降至63%以下，高中阶段学生近视率降至74%以下。
3、增强儿童心理健康服务能力，提升儿童心理健康水平。
4、适龄儿童普遍接受性健康教育，性健康服务可及性明显提高。
5、培养儿童良好运动习惯，中小学生《国家学生体质健康标准》达标优良率达到50%以上。
策略措施
1、加强学校、幼儿园常见病预防保健能力，按标准足额配备专职卫生技术人员或专（兼）职保健教师和必要的卫生保健设备。加强对流动、留守以及困境儿童等重点人群的健康管理。强化父母或其他监护人是儿童健康第一责任人的理念，依托家庭、幼儿园、学校、社区，加大预防疾病、及时就医、合理规范用药、合理膳食、应急避险、心理健康等儿童健康知识和技能宣传普及力度，提高儿童、父母或其他监护人健康素养。（基教科、安全科、学前科）
2、有效控制儿童近视。构建0—6岁儿童眼病防治工作网络，落实每学期两次视力监测和每年两次统计上报要求。加强0—6岁儿童眼疾病筛查和眼保健、视力检查工作，建立儿童眼健康档案。全面落实“双减”政策，组织学生做好眼保健操，纠正不良读写姿势，改善室内采光、照明、课桌椅、黑板等环境条件。引导家长掌握科学用眼护眼知识，引导孩子不在卧床、光线不良等情况下看书或看视频。家长有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品，非学习目的电子产品使用单次不超过15分钟，每天累计不超过1小时。鼓励儿童参与户外活动，每天接触户外自然光不少于1小时。（安全科、基教科、学前科、职成科、民办科）
3、加强儿童心理健康服务。贯彻落实《湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于加强新时代学生心理健康教育的意见》，构建儿童心理健康教育、咨询服务、评估治疗、危机干预和心理援助公共服务网络。提高学校、幼儿园心理健康教育与服务水平，关注和满足留守、困境儿童心理发展需要。中小学校设心理咨询室，配备专职心理健康教育教师，为儿童提供心理问题和精神疾病等方面的咨询指导和干预治疗服务。完善与儿童相关的心理学专业学科建设，加大专业人才培养力度。（基教科、安全科、学前科、职成科、民办科）
4、加强儿童性教育与生殖健康服务。引导儿童树立正确的性别意识和道德观念，正确认识两性关系。教育部门将性与生殖健康教育纳入义务教育课程体系和课程质量监测体系，严格课时安排，提高教学效果。家长根据儿童发育阶段特点重视和开展对孩子的性健康教育和性发育监控。配合妇幼保健机构开展性教育与生殖健康教育进校园活动。（安全科、基教科、学前科、职成科、民办科）
5、增强儿童身体素质。全面贯彻落实国家学生体质健康标准，完善学生健康体检和体质监测制度，建立学生体质健康档案。保障儿童每天校内校外各1小时体育活动，加强适宜儿童的体育场地设施建设，提倡公共体育场馆设施免费或优惠向周边学校和儿童开放，并加强监测和管理。鼓励学校体育场馆设施在课余和节假日向学生开放，推进阳光体育运动，开足开齐体育与健康课。支持学校向体育类社会组织购买课后体育服务。家庭合理安排儿童作息，保证每天学前幼儿和小学生10小时、初中生9小时、高中生8小时睡眠时间。（竞训科、群体科、基教科、学前科、职成科、民办科）
（五）儿童与安全
主要目标
1、健全儿童安全环境相关的政策法规。
2、减少儿童伤害所致死亡和残疾。儿童伤害死亡率以20xx年为基数下降20％。
3、消除溺水隐患，儿童溺水死亡率持续下降。
4、推广使用儿童安全座椅、安全头盔，儿童出行安全得到有效保障。
5、减少儿童跌倒（跌落）、烧烫伤和中毒等伤害的发生、致残和死亡。
6、儿童食品安全进一步得到有效保障。
7、提升儿童用品质量安全水平。
8、预防和制止针对儿童一切形式的暴力。
9、提高对学生欺凌的综合治理能力，预防和有效处置学生欺凌。
10、加强儿童网络保护，网络有害信息、沉迷网络、隐私泄露、网络欺凌等问题得到有效防治。
11、儿童遭受意外和暴力伤害的监测报告系统进一步完善。
策略措施
1、创建儿童安全环境。树立儿童伤害可防可控意识，采用宣传教育、改善环境、加强执法、使用安全产品、开展评估等措施，提升全社会维护儿童安全的意识和能力，创建有利于儿童成长的家庭、学校、社区安全环境。加强教育培训，帮助儿童及其看护人提高安全意识，掌握安全知识和技能，培养儿童的安全行为习惯。学校、幼儿园等落实安全管理主体责任，有针对性开展儿童防伤害、防暴力、避灾险、会自救等教育活动，将安全教育纳入教育教学和保育教育管理全过程。加强校园周边环境治理，排除安全隐患。未成年人集中活动的公共场所及人员密集场所加强儿童安全保护措施。（安全科、基教科、学前科、职成科、民办科）
2、建立健全儿童伤害防控体系。构建完善多部门合作的儿童伤害防控工作机制，提高各部门伤害防控能力，鼓励社会力量参与儿童伤害防控。制定实施岳阳市儿童伤害防控行动计划，探索创新并大力推广儿童伤害防控适宜技术，优先制定实施针对留守儿童、流动儿童、困境儿童的伤害防控措施。完善学校安全风险预防体系，健全学校安全教育机制，推动落实全国中小学专职保安员配备率、学校封闭化管理率、一键式紧急报警和视频监控系统达标率、学校“护学岗”配备率“4个100%”（安全科、基教科、学前科、职成科、民办科）
3、预防和控制儿童溺水。压实属地、部门、学校和家庭责任，加强学校预防溺水和急救知识技能教育，逐步普及儿童游泳课程，引导儿童使用安全游泳场所。增强家长安全意识和监护意识，切实履行好管理和监护责任。不断增强儿童的安全意识和自我保护意识，提高儿童的自救能力，杜绝野外戏水、游泳、摸鱼捉虾，防止溺水事件发生。加强宣教警示。（安全科、基教科、学前科、职成科、民办科）
4、预防和控制儿童道路交通伤害。完善校园周边安全设施。提高家长看护能力，落实监护人责任，拒绝使用不符合安全要求的车辆接送学生上下学，严禁儿童驾驶机动车辆、电动车行为，培养儿童养成良好交通行为习惯。（安全科、基教科、学前科、职成科、民办科）
5、预防和控制儿童跌倒（跌落）、烧烫伤、中毒等伤害。推广应用窗户护栏、窗口限位器等防护产品，减少儿童跌倒（跌落）。教育儿童远离火源，引导家庭分隔热源、安全使用电子电气产品及烟花爆竹，推广使用具有儿童保护功能的电子电器用品，预防儿童烧烫伤。推广使用儿童安全包装，提升儿童看护人对农药、药物、日用化学品等常见毒物的识别及保管能力，预防儿童中毒。加强宣传培训，提高儿童及其看护人针对地震、火灾、踩踏等灾害性事件的防灾避险技能。（安全科、基教科、学前科、职成科、民办科）
6、加强儿童食品安全监管。每年开展春秋季食品安全联合检查，落实学校、幼儿园、托育机构食品安全管理主体责任，消除儿童集体用餐各环节食品安全隐患，加强校内及周边食品安全监管。增强学生和家长食品安全意识，提升安全防范能力。（安全科、基教科、学前科、职成科、民办科）
7、预防和减少产品引发的儿童伤害。强化产品质量安全监管杜绝“毒跑道”“毒校服”，引导儿童安全使用电动扶梯、旋转门等设施设备。（安全科、基教科、学前科、职成科、民办科）
8、预防和控制针对儿童的暴力伤害。宣传倡导对儿童暴力零容忍理念，提升公众法治意识和儿童保护意识，增强儿童安全意识和自我保护能力。强化政府、社会、学校、家庭保护责任，落实儿童暴力伤害发现、报告、干预机制。（安全科、基教科、学前科、职成科、民办科）
9、加强对学生欺凌的综合治理。完善落实学生欺凌综合治理多部门合作工作机制。加强思想道德教育、法治教育和心理健康教育，培养学生的健全人格和社会交往能力。严格学校日常安全管理，健全学生欺凌早期预警、事中处置、事后干预等工作机制。学校应根据法律法规政策和《中小学教育惩戒规则（试行）》要求，进一步完善校纪校规，对实施欺凌的学生依法依规严肃处置。对相关学生及时给予心理辅导、教育和引导，对相关学生的父母或者其他监护人给予必要的家庭教育指导。对严重的欺凌行为，学校应当及时向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。强化校园周边综合治理，将学生欺凌专项治理纳入平安校园创建内容。（安全科、基教科、学前科、职成科、民办科）
10、加强未成年人网络安全保护。落实政府部门、企业、学校、家庭、社会保护责任，为儿童提供安全、健康的网络环境，保障儿童在网络空间的合法权益。加强网络监管和治理，完善和落实网络信息监测、识别、举报、处置制度，依法惩处利用网络散布不良价值导向的信息、从事危害未成年人身心健康的行为。综合防治儿童沉迷网络。加强儿童个人信息和网络隐私安全保障。加强媒介素养教育，提高儿童自助互助能力，健全未成年人网络欺凌发现报告机制，治理网络欺凌。（安全科、基教科、学前科、职成科、民办科）
11、提高儿童遭受意外和暴力伤害的急救、治疗、康复服务水平。专题开展应急救护技能培训，广泛宣传儿童急救知识，提升家长、教师急救技能。（安全科、基教科、学前科、职成科、民办科）
（六）儿童与教育
主要目标
1、全面落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
2、促进0—3岁婴幼儿早期综合发展，建设优质的婴幼儿照护服务教育公共服务体系。
3、学前教育普及普惠率不断提高，适龄儿童普遍接受有质量的学前教育，学前三年毛入园率达到96%以上，公办园幼儿占比达到56%以上，普惠性学前教育资源达到90%以上。
4、适龄儿童依法接受公平优质的义务教育，义务教育巩固率继续稳定在98%以上，实现城乡义务教育均衡发展。
5、适龄学生普遍接受高质量的高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到93、5%，加强中等职业教育特色专业体系建设。
6、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、进城务工人员随迁子女、留守儿童、家庭经济困难儿童等特殊群体受教育权得到根本保障。残疾儿童义务教育巩固水平进一步提高。
7、儿童科学素质全面提升，科学兴趣、创新意识与实践能力不断提高。
8、以提高儿童综合素质为导向的教育评价体系进一步完善。
9、学校标准化建设水平提高，校园信息化基础设施建设加快，教育资源均衡配置，城乡差距、区域差距与校际差距缩小。
10、加强校园文化建设，营造友善、平等、尊重的师生关系和同学关系，加强儿童的心理教育和法治教育，营造健康向上的学习氛围。
11、学校、家庭、社会协同育人机制进一步完善，校外教育实践育人功能进一步发挥。
策略措施
1、全面贯彻党的教育方针。坚持社会主义办学方向，全面实施素质教育，完善德智体美劳全面培养的教育体系。坚持立德树人，重点推进理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、心理健康教育以及良好品德行为习惯的养成。坚持健康第一，深化体教融合，帮助学生磨练坚强意志、锻炼强健体魄。加强美育，提升学生审美和人文素养。加强劳动教育，引导学生树立正确的劳动观，培养基本劳动能力，形成良好的劳动习惯。深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人，增强思想道德教育的吸引力、感染力和实效性。弘扬岳阳文化精神，发挥本土文化的育人功能。（基教科、学前科、职成科、民办科、信息科）
2、全面推进教育理念、体系、制度、内容、方法创新。严格落实课程方案和课程标准，提高教学质量。完善教材编写、修订、审查、选用、退出机制。遵循教育规律和学生身心发展规律，尊重个体差异，因材施教，推行启发式、探究式、参与式、合作式教学。探索具有特殊才能学生的培养体系。落实信息化教学2、0行动计划，提升校园智能化水平，提高信息化服务教育教学、管理的能力水平，推动优质教育资源在线辐射农村和边远地区薄弱学校，加快发展适合不同学生的信息化自主学习方式，满足个性化发展需求。（基教科、学前科、职成科、民办科、信息科）
3、推进学前教育普及普惠发展。加大学前教育的经费投入，健全普惠性学前教育投入和成本分担机制，着力解决普惠性幼儿园运行、师资等方面的保障问题，着力提高幼儿教育工作者特别是农村教育工作者的待遇。提高教育质量，健全教育质量评估体系，加强对各类幼儿园的规范监管和业务指导。大力发展公办幼儿园，积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。大力发展农村地区学前教育资源。支持地方健全学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、事实无人抚养儿童和残疾儿童接受普惠性学前教育。大力推广“游戏化”教学模式。（原资产中心、学前科、人事科、教师科）
4、推进城乡义务教育一体化。科学规划布局城乡学校建设，实施标准化学校建设工程，保障儿童获得公平优质的义务教育。合理有序扩大城镇学校学位供给。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，进一步改善农村学校办学条件，加强乡村教师队伍建设，提升农村义务教育质量，推进义务教育优质均衡发展。完善落实控辍保学机制，落实辍学劝返措施。实现义务教育学校免试就近入学全覆盖。均衡配置教育资源，缩小城乡差距、区域差距与校际差异。（原资产中心、基教科、教师科、人事科、学前科）
5、进一步普及高中阶段教育。统筹高中阶段教育招生工作。加快普通高中育人方式改革，优化教学方式，满足学生个性化、多样化发展需要，稳步开展特色高中建设。大力发展中等职业教育，建设一批优秀中职学校和优质专业，推进中等职业教育和普通高中教育协调发展。落实中职教育免学费政策和国家助学金政策。（基教科、职成科、原资助中心）
6、保障特殊儿童群体受教育权利。落实孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童与低收入家庭儿童的就学资助政策。为有严重不良行为、违法犯罪行为的儿童平等接受义务教育创造条件。扩大残疾儿童及特殊儿童随班就读、普通学校特教班和寄宿制残疾学生规模，提高残疾儿童及特殊儿童受教育水平。推进融合教育，提升特殊教育的普及水平和教育质量，提高残疾儿童及特殊儿童学前入园率，以职业教育为重点，提高残疾儿童及特殊儿童高中阶段教育的普及水平。坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，解决进城务工人员随迁子女就学问题。（基教科、学前科）
7、加强儿童科学教育。实施青少年科学素质提升行动，提高社会各界对培养学生科学素质的认识。提高学校科学教育质量，加大对学校实验室、实验器材等设施建设的投入，推进信息技术与教学深度融合。配备专业科学老师，将科学素质考核纳入学校考评体系。加强社会协同，注重利用研学实践教育基地（营地）等校外科学学习和实践活动。建立并完善青少年科学素质监测评估体系（基教科、职成科）
8、建立健全以提高儿童综合素质为导向的教育评价体系。树立科学成才观念，完善德育评价，强化体育评价，改进美育评价，加强劳动教育评价，严格学业标准，深化考试招生制度改革。针对不同主体和不同学段、不同类型的教育特点，不断改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价。着力破除唯分数、唯升学等错误导向，系统改革教育评价的内容和方法，确保内容考量的系统化和方法的多样化，提高评价的科学性。形成多元主体积极参与的民主化教育评价机制。（基教科）
9、落实教育优先发展战略。完善体制和政策，不断扩大教育领域的社会资源投入。促进基本公共教育服务机会均等化。坚持基本公共教育的公益性和普惠性，加快建立城乡一体化的教育发展保障机制和基本公共教育服务体系，均衡配置教师、设备、图书与校舍等资源。（计财科、原资助中心）
10、加强师资队伍建设。建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的师资队伍。把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置，引导做“四有”好老师。创新评价机制，采取教学水平评价、教学成果转化评价、专家评议与实践操作等多种评价方式，推行同行评议制度，科学公平考核教师教育教学成绩。完善教师资格准入制度，着力解决教师结构性、阶段性、地域性短缺问题。加强教师进修培训，提高基本功和专业能力。提高教师待遇，鼓励教师深耕教学实践。（人事科、教师科、基教科）
11、加强青少年心理健康教育。优化心理健康课程设置，完善各级各类学校心理健康教育课程体系。改进教育方式，对有心理困扰和心理问题的学生，提供个别辅导和支持。落实市委教育工作领导小组《关于加强新时代学生心理健康教育的实施意见》，加强心理健康教育条件保障，督促学校按要求配备心理健康专（兼）职教师和建设标准化心理辅导室。推进全员育人，落实全体教师心理健康教育职责。密切家校协同，强化预防干预，建立完善学生心理健康信息平台。（基教科、人事科）
12、加强和改进学校思想道德教育。坚持育人为本、德育为先，将社会主义核心价值体系融入教育全过程。建设民主、文明、和谐、平等、安全的友好型学校。建立尊师爱生的师生关系。加强学校法治教育建设，落实法治教育课时，将其作为教育部门考核内容。全面建立法治副校长制度，支持学校定期聘请法律人士开展讲座，增开案例教学、以案说法。善于发现引发校园暴力事件的源头，并对有明显暴力倾向的学生进行心理疏导，从源头上杜绝校园暴力现象。（基教科、人事科、安全科）
13、推进学校、家庭、社会协同育人。学校加强家长学校、家长委员会建设，普及家庭教育知识，推广家庭教育经验。中小学、幼儿园每学期定期组织家庭教育指导、家庭教育实践活动和亲子实践活动。加强家校协作，推动教师家访制度化与常态化。支持儿童积极参加社会实践、开展专题调查、研学实践、志愿服务和社会公益活动，培养学生的社会责任感、创新精神、乐于奉献的`集体主义精神和实践能力。（基教科、老干科）
（七）儿童与福利
主要目标
1、构建连续完整的儿童营养改善项目支持体系。
2、留守儿童关爱服务体系不断完善，流动儿童服务机制更加健全。
3、监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“五位一体”的儿童保护机制有效运行。
策略措施
1、推进实施儿童营养改善项目。全面实施儿童营养改善项目。加强3—5岁学龄前儿童营养改善工作，构建连续完整的营养改善项目支持体系。（学前科）
2、建立和完善流动儿童服务机制。保障流动儿童平等享有公共教育基本公共服务。（基教科）
3、加强留守儿童关爱保护。进一步完善留守儿童关爱保护工作体系。强化家庭监护主体责任，提高监护能力。（基教科、安全科）
4、建立健全基层儿童保护机制。全面落实强制报告制度，督促学校、幼儿园主体强化主动报告意识，履行涉及困境儿童和受暴力伤害儿童的强制报告义务。（基教科、安全科）
（八）儿童与家庭
主要目标
1、发挥家庭立德树人第一所学校作用，教育引导儿童培育和践行社会主义核心价值观，培养儿童的好思想、好品行、好习惯。
2、尊重儿童主体地位，保障儿童平等参与自身和家庭事务的权利。
3、覆盖城乡的家庭教育指导服务体系基本建成，指导服务能力进一步提升。
4、提升家庭教育理论和实践研究水平，促进成果转化应用。
策略措施
1、将立德树人落实到家庭教育各方面。父母或其他监护人应将立德树人作为家庭教育的首要任务，将思想品德教育融入日常生活，帮助儿童开拓视野、认识社会，通过身边人、身边事，培养儿童的好思想、好品德、好习惯，树立正确的世界观、价值观、人生观。教育引导儿童践行社会主义核心价值观，学习中华民族优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化以及湖湘优秀文化，厚植爱党爱祖国爱社会主义情怀。增强法制意识和社会责任感，从小学会做人，学会做事，学会学习，扣好人生第一粒扣子。（基教科、老干科）
2、尊重儿童主体地位和权利。引导父母或其他监护人坚持以儿童为主体，尊重儿童的身心发展规律和特点，保障儿童休息、锻炼、闲暇和娱乐的权利，合理安排儿童的学习和生活，增加体育锻炼、劳动实践、休息娱乐、社会实践、同伴交往、亲子活动等时间。尊重儿童的知情权、参与权，重视听取并采纳儿童的合理意见。教育引导儿童增强家庭和社会责任意识，鼓励儿童自主选择、自我管理、自我服务，参与力所能及的家务劳动，培养劳动习惯，提高劳动技能。（基教科、学前科）
3、构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。建立家长学校或家庭教育指导服务站点。建设家庭教育信息化共享平台，开设网上家长学校和家庭教育指导课程。幼儿园、中小学等健全家庭教育指导服务工作制度，将家庭教育指导服务纳入学校工作计划和教职工业务培训，通过多种方式定期开展家庭教育指导服务，每学期至少组织一次家庭教育指导和两次家庭教育实践活动。（基教科、老干科）
4、强化对家庭教育指导服务的支持保障。在职责范围内做好家庭教育工作。（基教科、老干科）
5、加强家庭教育理论和实践研究。充分发挥学会、研究会等学术型社会组织作用，建立家庭教育研究基地，培养壮大家庭教育专业研究队伍，提升研究水平。（基教科、老干科）
（九）儿童与环境
主要目标
1、将儿童优先理念落实到公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给各方面，尊重、爱护儿童的社会环境进一步形成。
2、儿童公益性校外活动场所基本覆盖乡镇（街道）。
3、儿童参与家庭、学校和社会事务的权利得到充分保障。
4、儿童生态环境保护意识明显提升，养成绿色低碳生活习惯。
5、预防和应对突发事件时充分考虑儿童的身心特点，优先满足儿童的特殊需求。
策略措施
1、全面贯彻儿童优先原则。建立和完善促进儿童优先发展的制度体系，广泛开展以儿童优先和保障儿童权利为主题的宣传活动，提高政府部门和社会公众对儿童权利的认识，增强保障儿童权利的自觉性。探索建立“儿童优先”政策评估机制。（基教科）
2、加大儿童校外活动场所建设和管理力度。加强各类爱国主义教育基地、党史国史教育基地、民族团结进步教育基地、科普教育基地、中小学生研学实践教育基地等的建设。增加对儿童活动场所的投入，推进儿童活动场所无障碍建设和改造。加强和规范儿童校外活动场所管理，各类公益性教育、体育场所对儿童免费或优惠开放，根据条件开辟儿童活动专区。在具备条件的校外活动场所普遍建立少先队组织。发挥校外活动场所的育人优势，打造特色鲜明、参与面广的儿童主题活动品牌。（原资产中心、基教科）
3、保障儿童的参与和表达权利。尊重儿童参与自身和家庭事务的权利，注重培养和增强儿童参与意识和能力。注重与儿童相关的地方性法规政策制定、实施和评估中的儿童参与，决定有关儿童的重大事项应吸收儿童代表参加。将儿童参与纳入学校、校外教育机构工作计划。支持少先队、共青团等组织开展主题鲜明、形式多样的社会实践及体验活动。加强学校班委会和学生会建设，畅通学生参与学校事务的渠道。广泛开展儿童参与的宣传、教育和培训活动。（基教科）
4、创新开展面向儿童的生态文明宣传教育活动。将生态文明教育纳入国民教育体系，融入课程设置、校园活动、社会实践等环节。推进生态环境科普基地和中小学环境教育社会实践基地建设，通过科普研究、共享实验室、乡土树种的识别等实践提升儿童生态素养。在“世界环境日”“全国低碳日”“全国科技周”等节点开展丰富的儿童环保主题活动，依托自然保护地等建设儿童自然教育保护基地，开展儿童自然教育。培养儿童生态文明意识，树立珍惜资源、保护自然、珍爱生命、与自然和谐相处的观念，自觉养成健康文明、绿色低碳、垃圾分类的良好生活习惯。通过“环保小卫士”等志愿服务形式培育儿童的参与生态文明建设的社会责任。（基教科）
5、在突发事件预防和应对中加强对儿童的保护。学校、幼儿园、托育机构、校外教育机构定期开展形式多样的安全教育和应急演练活动，提高教职工、儿童及其监护人识别灾害、事故风险和应对灾害事故的能力。公共场所发生突发事件时，应优先救护儿童。灾后恢复与重建阶段，针对儿童特点采取优先救助和康复措施，将灾害对儿童的伤害降到最低程度。（安全科、基教科）
（十）儿童与法律保护
主要目标
1、中小学生普法和安全教育力度加大，儿童法治素养和自我保护意识提高，社会公众保护儿童的意识和能力增强。
2、加强儿童保护领域执法工作。
3、针对儿童实施的家庭暴力、虐待、拐卖、遗弃等违法犯罪行为得到有效预防和依法严惩。
4、儿童违法犯罪率降低，对儿童违法犯罪实行分级干预。
5、落实儿童监护制度，保障儿童获得有效监护。
策略措施
1、加强儿童保护的法治宣传教育。落实《青少年法治教育大纲》，完善学校、家庭、社会共同参与的未成年人法治教育工作机制。常态化开展“法治进校园”活动，推进青少年法治教育实践基地建设，运用法治副校长、以案释法、模拟法庭、少年警队等多样化方式深入开展法治教育和法治实践活动。引导媒体广泛宣传儿童保护法律法规，客观、审慎、适度采访和报道涉未成年人案件。加大普法力度，提高家长、教师、社会公众的法治意识，推动形成依法保护未成年人的良好氛围。（安全科、基教科、法规科）
2、加强儿童保护领域的执法。落实《中华人民共和国未成年人保护法》《加强中小学生欺凌综合治理方案》中对校园欺凌、网络欺凌行为的防控与处置措施。（安全科、基教科、学前科）
3、完善落实儿童监护制度。落实《中华人民共和国未成年人保护法》，强化家庭监护主体责任，依法规范父母或其他监护人委托他人照护未成年人子女的行为，禁止早婚早育和早婚辍学行为，督促监护人履行报告义务。（安全科、基教科）
4、预防和依法严惩对儿童实施家庭暴力的违法犯罪行为。加强反家庭暴力宣传，杜绝针对儿童的家庭暴力以及严重忽视等不利于儿童身心健康的行为。保护未成年被害人的隐私和安全，将心理疏导引入未成年人法律援助服务，及时为未成年被害人提供心理疏导。（安全科、基教科）
5、有效预防未成年人违法犯罪。完善针对具有严重不良行为儿童的矫治制度，加强对未成年人的法治和预防犯罪教育。落实未成年人违法犯罪分级干预制度，依法采取教育矫治措施，及时发现、制止、管教未成年人不良行为。及时制止、处理未成年人严重不良行为和未达刑事责任年龄未成年人严重危害他人及社会的行为。对涉罪未成年人坚持依法惩戒与精准帮教相结合，提升教育矫治质量，预防重新犯罪。加强与司法机关等合作，共同做好未成年人心理干预、法律援助、社会调查、社会观护、教育矫治、社区矫正等工作。完善专门学校入学程序、学生和学籍管理、转回普通学校等制度。保障涉罪未成年人免受歧视，依法实现在复学、升学、就业等方面的同等权利。（安全科、基教科）
三、步骤安排
（一）宣传发动阶段：20xx年下半年
1、提高思想认识。广泛宣传《岳阳市（20xx—2025年）妇女儿童发展规划》，提高干部职工对“两个规划”的认识，动员广大干部职工积极为妇女儿童工作服务。
2、制定实施方案。细化量化“两个规划”各项指标，分解指标要求，压实工作责任，落实规划的目标、要求和步骤。
（二）全面推进阶段：2023年——2024年
1、做好融合推进。全面开展妇女儿童工作，统筹安排、整体推进，让“两个规划”为中心服务、为大局效力，为教育体育发展带来实效，针对存在的薄弱环节重点突破，加大工作力度，加大资金投入，拓宽工作领域，促进全市教育体育系统妇女儿童工作全面发展。
2、强化评估总结。每年底对落实情况进行阶段总结，各单位（部门）按工作清单报送相关材料，市教育体育工会进行汇总并上报，确保完成工作目标。
（三）总结提高阶段：2025年
1、采取多种形式宣传“两个规划”活动的实施情况，扩大活动成果和影响。
2、市教育体育工会将对各单位（部门）开展“两个规划”落实情况进行总结表彰。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市教育体育局成立全市教育体育系统妇女儿童工作领导小组，党组书记、局长尤庆学任组长，党组成员、副局长、市教育体育工会主席陈育文任副组长，机关各相关科室主要负责人任成员，领导小组负责妇女儿童工作的组织实施和督查等工作。领导小组下设办公室，办公室设市教育体育工会，由工会副主席任办公室主任，负责日常工作。
（二）压实工作责任。实施“两个规划”是一项社会系统工程，必须动员和协调全社会的力量，共同参与，通力协作。按照工作要求，制定市教育体育局落实“两个规划”目标责任分解清单，各单位（部门）对标对表明确责任、分解任务，狠抓落实，形成全局一盘棋、上下一齐抓的良好局面。
（三）加强舆论宣传。采取各种妇女儿童喜闻乐见、富有成效的形式和方法，多渠道、多层次开展宣传活动，真正使妇女儿童发展规划的意义目的、任务要求家喻户晓，深入人心，把本系统内各部门单位的积极性调动起来，形成人人参与的良好局面，促进“两个规划”各项指标任务顺利完成，为全市妇女儿童事业持续健康发展贡献教育体育力量。
妇幼健康服务工作方案 2
为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设、培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求，努力建设更高水平的平安中国，推进国家治理体系和治理能力现代化，促进公民身心健康，维护社会和谐稳定，加强重点人群心理健康服务，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动，努力提高社区居民心理健康服务的质量和水平，特制定射洪市重点人群心理健康筛查工作实施方案。
一、工作思路
面向不同受众，特别是“一老一小”（老年人、未成年人），要加强多途径的.心理健康教育，做到预防、疏导为主，干预、治疗为辅。发挥社会心理服务体系建设心理专家及社区心理咨询师和社会自愿者的作用，有效地开展社区群众“失眠、焦虑、抑郁、老年痴呆”等筛查工作，建立社区居民心理健康档案，建立心理危机干预机制，及时化解矛盾处置危机，强化重点人群个案管理，确保社会稳定和谐。
二、预期目标
（一）建立健全心理健康档案
1、建立以家庭为单位的《居民心理健康调查》档案。
2、开展社区群众“失眠、焦虑、抑郁、老年痴呆”等筛查，优先覆盖老年人和未成年人，建立档案，并进行管理。
3、建立社区矫正对象的心理状况调查分析档案。
4、建立受访和案件处理基本情况统计分析档案。
5、建立心理异常问题的社区统计档案。
6、建立社区心理咨询档案。
7、建立社区危机应对干预档案。
（二）强化宣传效果
1、全市各医疗机构利用宣传栏于3月、6月进行两次心理健康教育集中宣传（并公示社会心理服务体系结构图片），由市社会心理服务中心提供模板。
2、利用射洪微信公众号推出小视频，进行科普宣传，力争人人了解心理卫生、人人关注心理卫生。
三、活动目标人群
目标人群：青少年的抑郁症、人际交往的压力、妇女在孕产期的情绪状态，老年人的记忆、智力活动等，以早期发现抑郁症、老年期痴呆等。针对家庭暴力、第三者插足、母子关系紧张、婚恋受挫等婚姻家庭问题等目标人群。
四、活动时间及范围
活动分为两个阶段
第一阶段：20xx年3月，太和街黄桑浩社区和德胜街社区两个社区。
第二阶段：20xx年6月，各街道、镇选择1—2个村（社）实施。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任
市卫生健康局成立：“一起向未来，畅享心理健康人生”专项活动领导小组（附件1），负责组织领导，统筹协调专项活动工作；成立技术指导小组（附件2），负责专业队伍招募、培训、督导、评估工作。
（二）宣传动员
20xx年2月下旬在确定社区开展宣传动员，使其居民明白活动开展时间、地点，对居民开展心理健康疾病带来的危害，让其了解这次活动的重大意义，并能主动配合筛查工作。
（三）人员保障
1、人员培训。采取筛查前集中培训，对筛查量表（附件3）及其他心理、精神专业知识开展培训，确保每个筛查工作人员能正确使用量表，能够识别心理疾病和精神疾病，精准建档，科学分类，及时转介。
2、工作队伍。由社会心理服务中心组织专业心理咨询师团队负责技术保障，各医疗机构公卫科对接辖区社会心理辅导员配合开展工作。
六、经费保障
根据国家基本公共卫生服务项目专项经费管理办法，市卫生健康局从基本公共卫生服务项目经费中列出部分资金用于该项活动。逐步经费保障健全机制，确保心理服务常态化长期化开展。
七、活动实施
（一）积极利用社区板报，宣传栏等形式，广泛宣传普及心理健康知识，培养居民的心理健康意识，从而营造积极、健康、向上的社区文化氛围和心理健康教育环境。
（二）针对社区居民，到各社区开展心理健康讲座，将开展《做情绪的主人》、《心态决定健康》、《增强心理健康意识提高生活品质》等专业心理健康课程。
（三）积极开展针对未成年人的心理健康工作。各辖区医疗机构负责开展学校的心理健康讲座，心理专家团队提供技术支持。
（四）开展精神疾病线索调查，建立疾病个案档案管理，维护患者的隐私权，定期随访，建立应急处置机制，避免不良事件发生，建立双向转诊制度，提供无缝隙服务，对严重精神障碍患者进行管理治疗，开展社区心理康复指导，促使早日回归社会。
（五）针对不同受众开展心理咨询服务。机关、企事业单位、基层工作人员长期处在高压、负荷的工作状态，有针对性的设计《社区工作者心理健康问卷》并调查，进行分析和筛选，对有严重的心理问题的应建议其定期做心理咨询，使社区工作人员心理得到减压、释放和修正，并建立心理咨询档案。
（六）开展心理急救员师资培训。利用市总工会开展职工心理健康干预项目，有机整合资源，培训30名心理急救员，并组织进行现场演练，为应对突发事件紧急心理援助提供专业人员保障。
八、工作要求
（一）领导重视。各单位主要领导要重视心理筛查工作，确定一名具体负责人，对做得好的单位给予加分。
（二）部门配合。公卫中心、社会心理服务中心、各医疗卫生单位、社会心理辅导员密切配合确保工作顺利推进。
（三）数据上报。社会心理服务中心负责工作数据统计、分析，形成报告交公卫中心。
妇幼健康服务工作方案 3
为贯彻落实《关于加强农村留守妇女关爱服务工作的意见》（湘民发[20xx]86号）精神，切实维护好广大农村留守妇女的合法权益，防范化解妇女工作领域的重大风险隐患，根据民政部、省民政厅工作要求，受市民政局委托，市未成年人救助保护中心决定开展湘潭市农村留守妇女心理健康、家庭教育知识讲座项目。
一、工作目标
通过采取信息采集、核查、探访、心理辅导、公益课程等专业社工服务方式，帮助解决湘潭市农村留守妇女生活中、心理上存在的一些问题和困惑，营造农村留守妇女身心健康发展的良好社会环境。
二、主要内容
1、服务对象：全市农村留守妇女
2、实施时间：20xx年6月——20xx年12月。
3、经费安排：项目总预算8万元。采取政府购买服务形式，引入第三方机构具体实施。
三、具体任务
1、认真开展实地走访调研工作。通过实地走访家庭、村的方式，全面掌握服务对象的生活、心理、健康等情况。
2、分析服务对象的问题和需求。收集和分析相关资料，及时发现和识别问题的成因，识别妇女所处环境中的积极因素和消极因素，找出急需解决的问题，针对需求进行课程设计。
3、设计针对性强的专业课程。面对“女性如何疏解心理压力与问题”等方面开展心理健康知识讲座，从多个角度、层面对心里健康与压力的关系进行讲解。通过举例分析、视频案例等方式传授给大家心理健康知识以及心理疏导的基本方法和技巧。让女性们关注自我的内心和谐，提高和改善女性的心理健康水平。同时通过家庭教育讲座帮助家长转变教育观念，提升家庭教育水平，引导家长以积极的心态去面对孩子在成长过程中的各类问题，以充满智慧的方式开展与孩子的教育互动。
4、扎实开展心理健康和家庭教育讲座。科学合理制定方案，聘请社会工作师或者心理咨询师举办农村留守妇女心理健康知识讲座，根据各乡镇农村留守妇女需求，选好讲座主题。在全市选取10个农村留守妇女较多的乡镇或村共开展不低于10场心理健康、10场家庭教育知识讲座，总课时不低于40课时，总参与人数不低于500人。讲座开展场地由第三方机构与乡镇、村商定，由乡镇、村组织人员参与讲座。
5、撰写项目总体评估报告。根据项目中收集到的相关资料，通过数据分析、梳理信息等方式，在总结提升项目基本情况、实施情况、项目成效的基础上，排查出政策落实的'堵点、难点等问题，并提出合理实际的工作建议。
四、项目要求
1、做好信息保密工作。自觉遵守社会工作专业伦理，遵守《社会工作者职业道德指引》，尊重妇女，保护妇女隐私。全面、原始、真实地保存项目服务档案。
2、加强业务培训。参与本项目的所有工作人员，工作启动前要全面熟练掌握国家的相关政策，全面掌握妇女社会工作服务指南等内容。
3、合理制定工作方案。专人管理专人负责，方案要充分考虑妇女的现实需要和年龄特征、家庭教育的相关特点。内容要包含具体工作措施、方式方法、步骤、进度安排、任务分工、参与人员名单、资金预算等内容。
4、高度重视安全保护。发现遭受虐待、暴力等情况，要根据《中华人民共和国妇女权益保障法》，报至有关部门、市、区（县、园区）民政局迅速处理。
5、发挥妇女儿童主任作用。承接购买服务的社会组织可以聘请妇女儿童主任作为项目实施志愿者，协助开展项目，并适当解决交通、通讯等必要费用开支。
6、资金使用规范。资金管理遵循“专款专用、专账核算”原则，使用范围要符合规定，经费预算和开支要清晰、合理。有独立的账套或按项目分列账务。不得向服务对象收取任何费用。
五、承接机构资质
1、承接方应为依法在民政部门登记成立的社会组织，内部管理制度健全，有具有专业社会工作服务管理业务流程与规范。
2、具备履行合同所必需的专业技术能力证明材料。必须配备1名社会工作督导员、5名及以上社会工作者、5名及以上心理咨询师作为讲师。督导员应是从事社会工作服务2年以上并取得社会工作师资格、对社会工作价值理论有认同度、拥有良好的社会工作专业知识、具有丰富的社会工作实务经验和督导技巧的社会工作者。社会工作者应获得社会工作者职业资格证书或具备社会工作专业专科及以上学历，参与过妇女儿童类社工服务工作。心理咨询师需取得国家三级以上心理咨询师资格证书，从事过心理健康咨询服务工作。
3、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
5、参与单位在报名截止时间前未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”，提供上述网站信用信息查询记录的网页截图。
6、近三年内承接过政府购买妇女儿童服务类项目且评定为优秀的社工机构优先考虑。
六、实施步骤
第一阶段：项目申报（20xx年6月11日前）
各申报单位根据本方案承接机构资质要求，于20xx年6月11日前将相关申报材料报送至湘潭市高新区双马街道向阳农场湘潭市救助管理站（市未成年人救助保护中心）办公室，联系人：李超，联系电话：）。
第二阶段：项目评审和立项（20xx年6月18日前）
1、初审：项目初审主要审查资料完整性、项目基本要素等。
2、评审：由湘潭市未成年人救助保护中心组织相关科室评审，评审主要内容包括：申报单位资质、项目方案等内容。
3、立项：经评审通过的第三方机构，在湘潭市民政局网站公示。项目公示后，市未成年人救助保护中心将与第三方机构签订合同。
第三阶段：项目实施（合同签订之日起至20xx年12月30日）签订项目合同后，拨付项目资金的70%。项目执行单位须及时对项目进行进度推进汇报，于20xx年12月30日前完成全部资金和社会服务活动的执行。
第四阶段：项目总结（20xx年12月30日前）
项目实施完毕后，项目执行单位要按照要求对项目实施情况认真进行总结。并于20xx年12月20日前报送末期报告、结项申请书，并附相关档案、图片、财务等佐证资料。市救助管理站于20xx年12月30日前组织相关科室对项目进行评审结项，评审合格后拨付剩余的30%资金。
妇幼健康服务工作方案 4
根据自治区卫生健康委等20个部门共同印发的《关于印发加强广西心理健康服务工作的实施意见的通知》（桂卫疾控发〔20xx〕24号）、钦州市卫生健康委等19个部门共同印发的《关于印发加强钦州市心理健康服务工作实施方案的通知》（钦卫疾控发〔20xx〕13号）精神，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按落实县委、县人民政府关于推进健康浦北建设的决定，以人民群众心理健康为中心，强化政府领导，加强部门协作，提高服务能力，最大限度地满足人民群众心理健康服务需求，促进社会和谐稳定。
（二）基本原则
——预防为主，以人为本。坚持以人民群众心理健康为中心，普及心理健康知识，预防和减少个人极端案（事）件发生。
——党政领导，共同参与。强化党委、政府的领导责任，加强部门协调配合，促进社会、单位、家庭、个人共同参与。
——立足县情，循序渐进。结合我县实际，逐步建立健全心理健康服务体系，注重短期实效和长远制度建设相结合。
——分类指导，规范发展。坚持提高全民心理健康素养和个体心理疏导相结合，促进心理健康服务又好又快发展。
二、工作目标
到20xx年，全县心理健康服务体系进一步健全，服务网络覆盖面逐步扩大，全民心理健康意识明显提高。心理健康服务纳入城乡基本公共服务体系，各领域各行业普遍开展心理健康教育及心理健康促进工作，重点人群和特殊人群心理健康问题得到关注和及时疏导。全县精神专业机构开展心理健康服务达80%以上。
到20xx年，全民心理健康素养普遍提升，心理相关疾病发生的上升势头得到缓解。心理健康服务体系基本健全，心理健康服务网络覆盖城乡，心理健康服务能力和规范化水平进一步提高，常见精神障碍防治和心理行为问题识别、干预水平显著提高。全县精神专业机构开展心理健康服务达100%。
三、主要措施
（一）加强心理健康服务体系建设
1、健全心理健康服务网络。各级各部门机关和企事业单位要依托本单位工会、共青团、妇联组织、人力资源和社会保障部门、卫生室，普遍设立心理健康辅导室，培养心理健康服务骨干队伍，配备专（兼）职心理健康辅导人员。公安、司法行政等部门设立心理服务机构，配备专业人员，成立危机干预专家组，对系统内人员和工作对象开展心理健康教育和心理健康评估等服务。教育部门完善学生心理健康服务体系，中小学校设立心理辅导室，并配备专职或兼职教师；学前教育和特殊教育机构要配备专（兼）职心理健康工作人员。（各部门分别负责）
2、提高心理健康服务能力。卫生健康部门要整合现有资源，进一步加强县、镇二级心理健康服务能力建设，要建立多学科心理和躯体疾病联合会诊制度，与职业学校和社会心理服务机构建立协作机制，实现双向转诊，不断提高心理健康服务能力。精神卫生专业机构要充分发挥专业技术优势，对各级各类医疗机构人员开展心理健康服务技术培训和指导，注重提高抑郁、焦虑、老年痴呆、孤独症等心理行为问题和常见精神障碍的筛查识别与处置能力；综合医院（含中医医院）要设立精神（心理）科，未设立精神（心理）科的要配置或培训至少1名心理健康专业人员，负责开展心理健康相关工作。要注重发挥中医药在心理健康服务工作中的作用，促进中医心理学发展；基层医疗卫生机构普遍配备专职或兼职精神卫生防治人员，大力开展心理健康服务，为社区居民提供心理评估和心理咨询服务。妇幼保健机构要为妇女儿童开展心理健康教育，提供心理健康咨询与指导、心理疾病的筛查与转诊服务，探索逐步将儿童常见心理行为问题干预纳入儿童保健服务。监管场所和强制隔离戒毒场所的医疗机构应当为被监管人员和强制隔离戒毒人员提供心理治疗、心理咨询和心理健康指导。不具备心理治疗条件的监管场所应由当地精神卫生机构承担相关职责，精神卫生机构要为监管场所和强制隔离戒毒场所的医疗机构提供技术指导和服务。（由县卫生健康局牵头，县教育局、县公安局、县司法局按职责分工负责）
3、构建基层心理健康服务平台。把心理健康服务作为城乡社区服务的重要内容，依托城乡社区综合服务设施或基层综治中心建立心理咨询（辅导）室或社会工作室（站），配备心理辅导人员或社会工作者，对社区居民和各村村民开展心理健康宣传教育和心理疏导。县政府及有关部门要进一步完善社区、社会组织、社会工作者联动机制，通过购买服务等形式引导社会组织、社会工作者、志愿者积极参与心理健康服务，为贫困弱势群体和经历重大生活变故群体提供心理健康服务。（县卫生健康局、县委政法委、县民政局按职责分工负责）
4、支持培育各类心理健康服务机构建设。各级政府有关部门要积极支持培育专业化、规范化的心理咨询、辅导机构，通过购买社会心理机构的服务等形式，向各类机关、企事业单位、其他用人单位、基层组织及社区群众提供心理咨询服务，并为弱势群体提供公益性服务，逐步扩大服务覆盖面。鼓励心理咨询专业人员创办社会心理健康服务机构，并提供技术培训和指导，不断提高社会心理咨询机构服务能力和水平。（县卫生健康局、县民政局、县市场监督管理局按职责分工负责）
（二）大力推进心理健康服务
1、全面开展心理健康宣传教育。各级各部门要加强部门协作，结合“世界精神卫生日”及心理健康相关主题活动等，广泛开展心理健康科普宣传，倡导“每个人是自己心理健康第一责任人”的理念，引导公民在日常生活中学会调控情绪，有意识地营造积极心态。各级宣传部门要充分利用广播、电视、网络等多种形式，广泛传播自尊自信、乐观向上的心理健康知识和意识。各地基层组织要采用群众喜闻乐见的形式，倡导健康生活方式，不断提升全民心理健康素养水平。各类媒体要树立正确的舆论导向，科学、及时回应社会关切，有效消除社会歧视，营造良好的社会心理氛围。（县委宣传部、县文化广电体育和旅游局、浦北县融媒体中心、县卫生健康局按职责分工负责）
2、加强心理危机干预和心理援助。要将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，健全完善心理健康教育、心理热线服务、心理评估、心理咨询、心理治疗、精神科治疗等衔接递进、密切合作的心理危机干预和心理援助服务模式，加强心理危机干预和援助队伍的系统化建设，建立专业化心理危机干预队伍，定期开展培训和演练，确保在自然灾害、群体性的事件等突发事件发生时，能够立即组织开展个体危机干预和群体危机管理；在事件善后和恢复重建过程中，为高危人群提供持续的心理援助服务，预防和减少自杀等极端行为的发生。要依托心理援助专业机构、社会工作服务机构、志愿服务组织和心理援助热线，重视和发挥社会组织和社会工作者的作用。（县卫生健康局牵头，县公安局、县民政局等相关部门按职责分工负责）
3、大力开展心理咨询和心理治疗服务。全县要充分发挥心理健康专业人员的技术指导作用，倡导大众科学认识心理行为问题和心理疾病，逐步消除公众对心理疾病的病耻感，帮助人民群众解决心理困扰，引导心理异常人群积极寻求专业心理咨询，预防心理问题演变为心理疾病。各级各类医疗机构和专业心理健康服务机构要加大心理疾病患者主动筛查工作力度，及时发现患者，并提供规范的心理疾病诊疗服务，促进患者康复。（县卫生健康局负责）
（三）关注重点人群心理健康服务
1、全面开展职业人群心理健康服务。各机关、企事业和其他用人单位应当将心理健康知识纳入岗前和岗位培训，把心理健康教育融入员工思想政治工作，制定实施员工心理援助计划，为员工提供健康宣传、心理评估、教育培训、咨询辅导等服务。对处于特定时期、特定岗位、经历特殊突发事件的员工，及时进行心理疏导和援助；对有心理问题的员工及时进行有针对性的干预，必要时联系专业心理健康服务机构，寻求技术支持。县精神卫生机构要主动为各机关、企事业和其他用人单位提供技术指导和培训。（各部门分别负责）
2、切实加强儿童青少年心理健康教育。儿童青少年时期的心理健康是影响其未来人格发展的关键。各级各有关部门要把儿童青少年时期的心理健康服务列入重要工作内容，学前教育机构应当开展以幼儿家长为主的育儿心理健康教育，及时发现学前儿童心理健康问题；中小学校要重视学生的心理健康教育，培养积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展。特殊教育机构要结合聋哑、智障等特殊学生身心特点开展心理健康教育，注重培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质。共青团等组织要与学校、家庭、社会携手，开展专题心理健康促进活动，提高学生自我情绪调适能力。对遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力等儿童青少年，及时了解情况并提供心理创伤干预；对留守、流动儿童，要提供一般心理健康教育，必要时给予心理辅导。（县教育局牵头，县民政局、团县委、县残联等按职责分工负责）
3、关注老年人、妇女、儿童和残疾人心理健康。各级政府及有关部门尤其是妇联、残联和基层组织要将老年人、妇女、儿童和残疾人心理健康服务作为工作重点，依托老年大学、老年活动中心、基层老年协会、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构、城乡社区综合服务设施、有资质的社会组织等，广泛开展心理健康服务。残联机构要充分发挥残疾人社区康复协调员、助残社会组织作用，大力开展各种群众性助残活动，为残疾人提供心理帮助。县卫生健康部门组织医疗卫生机构开展形式多样的健康宣传，提高公众对心理健康及相关咨询援助服务的认可度。护理院、养老机构、残疾人福利机构、康复机构等要积极引入社会工作者、心理咨询师等多种力量或培训专兼职社会工作者等多种途径，为空巢、丧偶、失能、失智、留守老年人，孕产期、更年期、留守、家庭暴力妇女，流动、残疾儿童及家长、残疾人及其家属和计划生育特殊家庭提供心理关怀，开展心理辅导、情绪疏解、悲伤抚慰、家庭关系调适、心理健康教育和心理援助等心理健康服务。鼓励婚姻登记机构、婚姻家庭纠纷调解组织等积极开展婚姻家庭辅导服务。（县卫生健康局、县妇联、县民政局、县残联按职责分工负责）
4、重视特殊人群心理健康服务。县委政法、公安、司法、民政、卫生健康等部门要高度关注流浪乞讨人员、服刑人员、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、社区矫正人员、社会吸毒人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者等特殊人群的心理健康，逐步健全完善政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系，有效开展心理疏导和危机干预，加强人文关怀和心理干预，加大对重点特殊人群心理问题早期发现和及时干预力度，预防和减少极端案（事）件的发生，提高其承受挫折、适应环境能力，帮助其融入社会大集体，促进社会和谐稳定。（县委政法委牵头，县公安局、县民政局、县司法局、县卫生健康局、县残联按职责分工负责）
5、强化严重精神障碍患者综合服务。全县各级政法、公安、人力资源和社会保障、民政、司法、卫生健康、残联、医保等部门要在党委、政府的统一领导下切实加强协调配合，建立健全精神卫生综合管理小组，加强严重精神障碍患者筛查发现、登记、随访、危险性评估、服药指导等工作。切实做好部门间的信息交换和共享工作，确保数据来源科学、精准一致。建立健全精神障碍社区康复服务体系，动员社区组织、患者家属参与居家患者管理服务，大力推广“社会化、综合性、开放式”的精神障碍康复模式，做好医学治疗与医院康复、社区康复的'有效衔接。做好基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度的衔接，探索建立“一站式”服务平台，做好贫困患者的社会救助工作，让优质、便捷服务惠及更多患者。（县卫生健康局、县公安局、县民政局、县司法局、县人力资源和社会保障局、县医保局、县残联、县委政法委按职责分工负责）
（四）加强心理健康人才队伍建设
1、加强心理健康专业教师培养。县教育部门积极引进心理健康专业教师，鼓励在职教师积极参加心理健康专业技能培训，考取相关资质证书，不断充实心理健康专业教师队伍。（县教育局牵头，县民政局、县卫生健康局配合）
2、促进心理健康服务人才有序发展。县人力资源和社会保障部门要加强心理咨询师技能评价的规范管理，优化培训方法，改进考核方式，加强实践操作技能考核，对相关项目考核合格的考生核发相应的专项能力证书或技能等级证书，并将其信息登记上网供社会查询，强化社会监督。（县人力资源和社会保障局牵头）
县卫生健康部门要加强心理健康专业人员的培养和使用，研究出台相关政策，吸引优质人才从事心理健康服务。各级各类医疗机构要重视心理健康专业人才培养，将心理健康相关知识和技能纳入医务人员继续教育内容，强化医疗服务中的人文关怀。鼓励医疗机构引进临床与咨询心理、社会工作专业的人才，加强精神科医师、护士、心理治疗师、心理咨询师、康复师、医务社会工作者等综合服务团队建设，不断提升医务人员心理健康服务能力和水平。（县卫生健康局牵头）
各部门、各行业要把心理健康服务机构人员培训纳入继续教育内容，研究出台本部门本行业心理健康服务标准和工作规范，明确岗位工作要求，加强规范管理，强化考核评估，确保心理服务工作科学、有序开展。（各部门分别负责）
3、完善心理健康服务人才激励机制。各有关部门要加强心理健康服务岗位建设，完善心理健康服务人才激励机制，逐步将心理健康服务人才纳入专业技术岗位设置与管理体系，根据行业特点分类制定人才激励和保障政策。在医疗服务价格改革中，要注重体现心理治疗服务的技术劳务价值，增加心理健康服务的岗位吸引力。要加大专业人才的培训和继续教育工作力度，帮助专业人才实现自我成长和能力提升。鼓励具有服务能力的组织和个人加入心理健康志愿服务工作。（县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县医保局、县财政局按职责分工负责）
4、发挥心理健康服务行业组织作用。加强相关心理健康服务社会组织的作用，整合辖区社会心理服务资源，建立跨专业、跨部门的心理健康服务专家组，建立健全相关工作制度和方案，探索建设一批心理健康服务示范单位。要进一步完善社会心理服务社团组织，充分发挥心理健康服务社团组织作用，为各部门各领域开展心理健康服务提供技术支持和指导。依托专家组和社团组织，制订心理健康服务机构和人员登记、评价、信息公开等工作制度，建立县心理健康服务机构和人员信息管理体系，将相关信息纳入国家企业信用信息公示系统和国家统一的信用信息共享交换平台，对各类心理健康机构服务情况适时向社会公布，形成有效社会监督。县心理健康服务社会组织要充分发挥桥梁纽带作用，协助政府部门制定行业技术标准和规范，建立行规行约和行业自律制度，向行业主管部门提出违规者惩戒和退出建议。要开展心理健康服务机构管理者和从业人员的继续教育，不断提升心理健康服务行业整体服务水平。发挥心理健康相关协会、学会等社团组织作用，加强心理健康学术交流、培训、科学研究等工作，推动心理健康服务快速发展。（县卫生健康局牵头，县民政局、县科协等相关部门配合）
四、实施步骤
（一）加强组织领导、调研宣传阶段（20xx年1月—6月）
1、成立浦北县心理健康服务联席会议制度，建立健全相关工作制度和方案，明确分工，落实各部门职责。
2、全县范围内调研心理健康服务人才的基本情况，开展心理健康状况筛查，关注重点人群，抓住少数关键，加强心理健康宣传教育工作，营造人民重视心理健康的氛围。
（二）强化人才培养、提高技术阶段（20xx年7月—12月）
1、县卫生健康局与县教育局密切配合，积极开展心理健康技能培训，培养具有一定专业水平和技能的心理健康教育教师，构建我市心理健康服务储备人才平台。县人力资源和社会保障局提高心理咨询师和社会工作者（师）的人才培养水平。
2、各部门、各行业对所属心理健康服务机构和人员加强培训、继续教育及规范管理，制定本部门本行业心理健康服务标准和工作规范，明确岗位工作要求，定期考评。
3、各级各类医疗机构要重视心理健康专业人才培养，将心理健康相关知识和技能纳入医务人员继续教育内容，强化医疗服务中的人文关怀。
（三）整合机构、构筑平台阶段（20xx年1月—6月）
1、整合全县心理健康服务机构，建立县、镇二级心理健康服务体系，垂直领导，专人负责。
2、全县各医院均设有心理门诊或科室，各学校均建立心理咨询中心（室），大、中型企业均设有心理健康辅导中心；同时，建立全县心理健康网络咨询服务中心。
（四）评估验收、服务社会阶段（20xx年7月—12月）
1、浦北县心理健康服务联席会议成员和心理健康专家组开展全县心理健康平台进行专业评估验收、科学管理。
2、加强管理和督查，保证全县心理健康服务平台和各级体系正常运行，服务社会，为全县人民的心理健康保驾护航。
（五）全面覆盖、长效运转阶段（20xx年—20xx年）
1、全县精神专业机构开展心理健康服务达100%，全县心理健康城乡全覆盖，重点人群得到全面和严格地监控和良好的心理健康服务，打造健康浦北。
2、全县心理健康服务体系和平台做到一次建成，长效运行，为全县人民长期提供良好的心理健康服务。
五、保障措施
（一）强化组织领导。各级党委、政府要建立健全心理健康服务和社会心理服务体系建设工作机制，研究出台相关政策，把加强心理健康服务、健全社会心理服务体系作为健康浦北建设重要内容，纳入经济和社会发展规划，并列入政府绩效考核的重要内容。各相关部门要在党委政府的统一领导下，健全完善县卫生健康局牵头、县委政法委协调、各部门齐抓共管、社会各有关力量积极参与、单位家庭个人尽力尽责的工作格局。（各相关部门按职责分工负责）
（二）明确责任分工。各部门各行业要高度重视心理健康服务工作，按照本实施方案的要求，结合工作实际，制定出台实施方案，细化分工，确保目标有分解、任务有部署、措施有效果、投入有渠道，保障心理健康、社会心理服务各项工作科学、有序推进。卫生健康部门牵头心理健康服务相关工作，制定行业发展相关政策和服务规范，指导行业协会开展工作，会同有关部门研究心理健康服务相关法律及制度建设问题，指导医疗机构做好心理健康服务相关工作。政法部门做好社会心理服务疏导和危机干预，并将其纳入综治考评内容。宣传、文化广电体育和旅游部门负责协调新闻媒体、各类文化组织开展心理健康宣传教育。发展改革部门负责把心理健康服务体系建设内容纳入国民经济和社会发展规划。医保部门负责完善心理健康服务项目价格政策。教育部门加强专业教师队伍建设，健全各级教育机构心理健康服务体系，组织各级各类学校开展学生心理健康服务工作。科技部门加大对心理健康服务相关科学技术研究的支持力度，并加强科技成果转化。公安、司法行政部门负责完善系统内心理健康服务体系建设，建立重大警务任务前后心理危机干预机制，组织开展被监管人员和强制隔离戒毒人员的心理健康相关工作。民政部门和社会组织业务主管单位负责引导与管理城乡社区组织、社会组织、社会工作者参与心理健康服务，推动心理健康领域社会工作专业人才队伍建设。财政部门加大心理健康服务投入并监督使用。人力资源和社会保障部门负责心理咨询师职业资格鉴定工作的规范管理。对违反《精神卫生法》相关规定的市场主体，县市场监督管理部门依有关主管部门提请，依法予以吊销营业执照。总工会、共青团、妇联、残联等组织负责职业人群和儿童青少年、妇女、残疾人等特定工作对象的心理健康服务工作。（各相关部门按职责分工负责）
（三）强化技术保障。卫生健康部门要发挥技术优势，为各部门各行各业提供心理健康服务技术培训和指导。切实落实基层组织开展心理健康服务和健全社会心理服务体系的相关政策，加大政府购买社会工作服务力度，完善政府购买社会工作服务成本核算制度与标准规范。要按照属地化管理原则，进一步规范心理健康服务机构从业行为，不断提高全县心理健康、社会心理服务质量和水平。（县卫生健康局、县民政局、县财政局按职责分工负责）
（四）落实经费保障。县财政部门要根据心理健康、社会心理服务工作需要，将心理健康、社会心理服务工作经费纳入本级财政预算统筹安排。探索建立多元化资金筹措机制，积极开拓心理健康服务公益性事业投融资渠道。鼓励社会资本投入心理健康服务领域，保障心理健康、社会心理服务工作顺利开展。各地要加强经费使用的审计监督，确保经费使用规范、安全。（县财政局、县卫生健康局按职责分工负责）
（五）加强考核评估。县政府、各有关部门和责任单位要切实履行工作职责，每年定期组织开展考核评估，确保各项措施落实到位。全县将适时组织开展考核评估，并将结果通报全县。（县卫生健康局牵头，相关部门配合）
妇幼健康服务工作方案 5
为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求，努力建设更高水平的平安中国，推进国家治理体系和治理能力现代化，促进公民身心健康，维护社会和谐稳定，通过试点工作探索社会心理服务模式和工作机制，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神和党中央、国务院决策部署，深刻认识领会我国社会主要矛盾的新变化，打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。按照《精神卫生法》《“健康中国20xx”规划纲要》《关于加强心理健康服务的指导意见》等法律规划政策要求，坚持预防为主、突出重点、问题导向、注重实效的原则，强化党委政府领导和部门协作，建立健全服务网络，加强重点人群心理健康服务，探索社会心理服务疏导和危机干预规范管理措施，为全国社会心理服务体系建设积累经验。
二、工作目标
到20xx年底，试点地区逐步建立健全社会心理服务体系，将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明建设，融入平安中国、健康中国建设。建立健全党政领导、部门协同、社会参与的工作机制，搭建社会心理服务平台，将心理健康服务纳入健康城市评价指标体系，作为健康细胞工程（健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭）和基层平安建设的重要内容，基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案（事）件明显下降。具体工作指标包括：
1、依托村（社区）综治中心等场所，普遍设立心理咨询室或社会工作室，为村（社区）群众提供心理健康服务。以村（社区）为单位，心理咨询室或社会工作室建成率达80%以上。
2、高等院校普遍设立心理健康教育与咨询中心（室），健全心理健康教育教师队伍。中小学设立心理辅导室，并配备专职或兼职教师，有条件的学校创建心理健康教育特色学校。
3、各党政机关和厂矿、企事业单位、新经济组织等通过设立心理健康辅导室或购买服务等形式，为员工提供方便、可及的心理健康服务。
4、100%精神专科医院设立心理门诊，40%二级以上综合医院开设心理门诊。培育发展一批社会心理服务专业机构，为大众提供专业化、规范化的心理健康服务。利用各种资源，建立24小时公益心理援助平台，组建心理危机干预队伍。
三、建立健全社会心理服务网络
（一）搭建基层心理服务平台。试点地区要按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》等要求，在县、乡、村三级综治中心或城乡社区综合服务设施规范设置心理咨询室或社会工作室。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要安排符合心理健康服务要求的场所，为有需求的居民提供健康教育、答疑释惑、心理咨询等服务。基层综治中心等要畅通群众诉求反映渠道，及时了解和掌握社会心理需求。充分发挥综治信息系统平台优势，建立社会心理服务电子档案，开展社会心态预测预警，定期开展分析研判和风险评估。及时发现和掌握有心理问题的高危人群及突发事件的苗头。在村（社区）党组织和有关部门的指导下，组织心理服务工作者、社会工作者、网格管理员、人民调解员、志愿者等，对居民摸排各类矛盾问题，及时疏导化解。利用老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构等公共服务设施，为空巢、丧偶、失独、留守老年人，孕产期、更年期和遭受意外伤害妇女，流动、留守和困境儿童、孤儿，残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务。试点地区政法委、卫生健康、民政、公安等部门要建立健全基层综合管理小组，结合矛盾纠纷多元化解，完善流浪乞讨人员、公安监所被监管人员、服刑人员、社区矫正人员、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、社区戒毒社区康复人员、参加戒毒药物维持治疗人员和自愿戒毒人员等特殊人群心理沟通机制，做好矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的心理疏导和干预。制订个性化疏导方案，特殊人群个性化心理疏导的覆盖率达到60%以上。健全政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系，加强人文关怀，促进社会融入，对有劳动能力者积极提供就业引导，提升其适应环境、重返社会的能力。
（二）完善教育系统心理服务网络。试点地区要进一步加强各级各类学校心理健康服务机构的建设力度。高等院校要完善心理健康教育与咨询中心（室）建设，按照师生比不少于1：4000配备心理专业教师，开设心理健康教育课程，开展心理辅导与咨询、危机干预等。中小学校设立心理辅导室，配备专（兼）职心理健康教育教师，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展，积极创建心理健康教育特色学校。学前教育配备专（兼）职心理健康教育工作人员，开展以学前儿童家长为主的育儿心理健康教育，及时发现学前儿童心理健康问题。特殊教育机构要结合听力障碍、智力障碍等特殊学生身心特点开展心理健康教育，注重培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质。教育主管部门要将心理健康教育纳入当地教育事业发展规划和年度工作计划，统筹现有经费渠道，为教师和学生提供发展性心理辅导和心理支持。各级各类学校要建立以专职心理健康教育教师为核心，以班主任和兼职教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制。在日常教育教学活动中融入适合学生特点的心理健康教育内容。要密切与村（社区）联动，及时了解遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力、以及沾染毒品等学生情况，并提供心理创伤干预。要创新和完善心理健康服务提供方式，通过“校社合作”引入社会工作服务机构或心理服务机构，为师生提供专业化、个性化的心理健康服务。要定期对教师开展心理评估，根据评估结果有针对性地开展教师心理疏导工作。
文明办协调各相关部门，在地市、县两级设立未成年人心理健康成长辅导中心，依托条件较好的心理咨询站点，整合区域内心理健康服务资源，面向未成年人开展心理健康知识普及与专业的心理咨询服务，对村（社区）、学校等基层心理咨询站点提供技术指导和培训。将未成年人心理健康成长辅导中心的建设纳入文明城市和未成年人思想道德建设测评考核范围。
（三）健全机关和企事业单位心理服务网络。鼓励规模较大、职工较多的党政机关和厂矿、企事业单位、新经济组织等依托本单位党团、工会、人力资源部门、卫生室，设立心理辅导室，建立心理健康服务团队；规模较小企业和单位可通过购买专业机构服务的形式，对员工提供心理健康服务。要广泛开展心理健康科普宣传，举办职场人际关系、情绪调节等方面公益讲座，提升员工心理健康意识，掌握情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法。通过员工心理测评、访谈等方式，及时对有心理问题的员工进行有针对性的干预，必要时联系专业医疗机构治疗。公安、司法行政、信访等部门要根据行业特点，在公安监管场所、监狱、刑满释放人员过渡性安置基地、社区戒毒社区康复工作办公室、司法所、社区矫正场所、救助管理站、信访接待场所等设立心理服务场所，配备一定数量的专业人员，成立危机干预专家组，对系统内人员和工作对象开展心理健康教育，普及心理健康知识，提供心理健康评估、心理咨询、危机干预等服务。
（四）规范发展社会心理服务机构。试点地区政法委、民政、卫生健康等有关部门要探索支持、引导、培育社会心理服务机构参与心理健康服务的政策措施，并研究制订管理、规范、监督、评估社会心理服务机构的相关措施，促进社会心理服务机构专业化、规范化发展。通过购买服务等形式，向各类机关、企事业单位和其他用人单位、基层组织及村（社区）群众提供心理咨询服务，逐步扩大服务覆盖面，并为弱势群体提供公益性服务。社会心理服务机构要加大服务技能和伦理道德的培训，提升对心理行为问题的服务能力和常见精神障碍的识别能力。
（五）提升医疗机构心理健康服务能力。试点地区卫生健康等部门要整合现有资源，支持省、地市、县三级精神卫生医疗机构提升心理健康服务能力。通过平安医院创建、等级医院评审等，推动综合医院普遍开设精神（心理）科，对躯体疾病就诊患者提供心理健康评估，为有心理行为问题者提供人文关怀、心理疏导等服务。精神卫生医疗机构要开设心理门诊，为患者提供药物治疗和心理治疗相结合的服务。妇幼保健机构要将心理健康服务融入孕前检查、孕产期保健、儿童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓励中医医疗机构开设中医心理等科室，支持中医医师在医疗机构提供中医心理健康诊疗、咨询和干预等服务。基层医疗卫生机构要加强与精神卫生医疗机构合作，结合家庭医生签约服务，开展抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题科普宣传，对辖区居民开展心理健康评估，推广老年痴呆适宜防治技术。鼓励医疗卫生机构运用互联网等信息技术，拓展精神卫生和心理健康服务的空间和内容。鼓励医疗联合体通过互联网技术，实现医疗资源上下贯通、信息互通共享，便捷提供预约诊疗、双向转诊、远程医疗服务，提高服务质量。鼓励各级各类医疗机构培育医务社会工作者队伍，充分发挥其在医患沟通、心理疏导、社会支持等方面优势，强化医疗服务中的人文关怀。
（六）建立健全心理援助服务平台。依托精神卫生医疗机构或具备条件的社会服务机构、12320公共卫生公益热线或其他途径，通过热线、网络、APP、公众号等建立提供公益服务的心理援助平台。通过报纸、广播、电视、网络等多种形式宣传、扩大心理援助平台的社会影响力和利用率。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，加强心理危机干预和援助队伍的`专业化、系统化建设。在自然灾害等突发事件发生时，立即组织开展个体危机干预和群体危机管理，提供心理援助服务，及时处理急性应激反应，预防和减少极端行为发生。在事件善后和恢复重建过程中，对高危人群持续开展心理援助服务。
（七）健全心理健康科普宣传网络。试点地区卫生健康、宣传等部门要加强协作，健全包括传统媒体、新媒体在内的科普宣传网络，运用报纸、杂志、电台、电视台、互联网（门户网站、微信、微博、手机客户端等）等，广泛宣传“每个人是自己心理健康第一责任人”“心身同健康”等健康意识和科普知识。积极组织开展心理健康进学校、进企业、进村（社区）、进机关等活动，开展心理健康公益讲座。在公共场所设立心理健康公益广告，各村（社区）健康教育活动室或社区卫生服务中心（站）向群众提供心理健康科普宣传资料。组织志愿者定期参加科普宣传、热线咨询等志愿服务。城市、农村普通人群心理健康核心知识知晓率达到50%以上。
（八）完善严重精神障碍患者服务工作机制。乡镇（街道）综治、卫生健康、公安、民政、残联等单位要建立健全精神卫生综合管理小组，多渠道开展严重精神障碍患者日常发现、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等服务，依法开展案（事）件处置，使在册患者规范管理率、在册患者治疗率、精神分裂症治疗率均达到80%以上。对病情不稳定的患者，要建立由村（社区）“两委”成员、网格员、精防医生、民警、民政专干、助残员、志愿者等基层人员组成的个案管理团队，对患者实施个案管理。做好医疗救助、疾病应急救助与基本医疗保险、城乡居民大病保险等制度的衔接，减轻贫困患者医疗费用负担。试点地区要率先落实民政部等4部门《关于加快精神障碍社区康复服务的意见》，开办多种形式的社区康复机构，使居家患者在社区参与康复率达到60%以上。试点地区基层医疗卫生机构要对50%以上居家患者及家属提供心理疏导服务。辖区所有精神卫生医疗机构建立家属学校（课堂），对患者家属开展护理教育等知识培训，对住院患者家属进行心理安慰、心理辅导；建立绿色通道，患者在社区康复期间病情复发的，可通过社区康复机构向医院快速转介。
四、加强心理服务人才队伍建设
（九）发展心理健康领域社会工作专业队伍。试点地区要探索鼓励和支持社会工作专业人员参与心理健康服务的政策措施，开发心理健康服务相关的社会工作岗位。对社会工作专业人员开展心理学和精神卫生知识的普及教育和培训，提高心理健康领域社会工作专业人员的职业素质和专业水平。按照《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，建立社区、社会组织、社会工作者“三社联动”机制，充分发挥社会工作专业人员优势，通过政府购买服务等方式，支持其为社区居民有针对性地提供救助帮扶、心理疏导、精神慰藉、关系调适等服务，对严重精神障碍患者等特殊人群提供心理支持、社会融入等服务。
（十）培育心理咨询人员队伍。研究制订吸引心理学专业背景人员和经过培训的心理咨询人员从事心理健康服务的相关政策，设置相关工作岗位，提高心理健康服务的可及性。通过购买服务等形式，引导和支持心理咨询人员为公众提供心理健康教育与科普知识宣传，为有心理问题人群提供心理帮助、心理支持、心理教育等服务。同时，开展实践操作等方面的继续教育、专业培训，定期开展督导，提高心理咨询人员的专业化水平。
（十一）发展医疗机构心理健康服务队伍。试点地区卫生健康部门要引进心理学、社会工作专业人才，增加心理健康服务专业人员。通过精神科专业住院医师规范化培训、精神科医师转岗培训等，提升精神科医师数量和服务水平。综合医院（含中医院）要通过培训、继续教育等形式，对全体医务人员进行临床心理知识培训，对常见心理行为问题和精神障碍进行识别和转诊。加强基层医疗卫生机构临床医师心理健康服务知识和技能培训，提高临床医师常见心理行为问题和精神障碍早期识别能力。精神科医师、心理治疗师对心理咨询师、社会工作者等给予技术指导，对常见精神障碍和心理行为问题进行治疗和心理干预等。
（十二）组建心理健康服务志愿者队伍。试点地区政法委、民政、卫生健康等部门向社会广泛招募心理健康服务志愿者，探索支持引导志愿者参与心理健康服务的政策，鼓励和规范心理健康志愿服务的发展。要对志愿者开展心理健康相关培训，健全奖励表彰机制，支持其开展科普宣传、心理支持、心理疏导等志愿服务。特别是鼓励和引导医务人员、高校心理教师、心理专业学生等加入心理服务志愿者队伍。
（十三）健全行业组织并加强管理。试点地区卫生健康、政法委、教育、民政等有关部门，要整合辖区社会心理服务资源，完善社会心理服务行业组织。指导心理服务行业组织加强能力建设，有序开展心理服务机构和人员摸底调查、行业服务规范制订和实施、专业培训和继续教育、督导等工作，要求心理服务专业人员严格遵守保密原则和伦理规范。有关部门在试点过程中要注意将有关资料立卷归档，妥善保管。加强心理健康数据安全的保护意识，建立健全数据安全保护机制，防范因违反伦理、安全意识不足等造成的信息泄露，保护个人隐私。发挥社会心理服务行业组织的枢纽作用，建立心理健康机构、社会心理服务机构、学校心理咨询中心、精神卫生医疗机构、社会工作服务机构、心理健康志愿组织的合作机制，形成连续性的服务链条，实现共同发展。研究制订心理服务机构和人员登记、评价等工作制度，对承接政府购买服务和享受财政资金资助的社会心理服务机构进行考核评价，逐步将机构服务数量、质量等评价结果向社会公开。
五、保障措施
（十四）加强组织领导。各试点地区要将社会心理服务体系建设作为平安中国、健康中国、文明城市建设的重要内容，纳入当地经济和社会发展规划，并作为政府目标管理和绩效考核内容，制订试点实施方案和年度工作计划。结合本地实际，在完成国家要求的基础上，有针对性制订自选工作目标和任务，并做好组织实施。各试点地区要建立健全由党政负责同志任组长的社会心理服务体系建设工作领导小组，下设办公室，政法委、卫生健康、宣传、教育、公安、民政、司法行政、财政、信访、残联等部门参与，明确成员单位职责。定期召开领导小组会议，协调解决试点工作重点难点问题。卫生健康行政部门、政法委要协调相关部门做好试点工作，牵头成立跨部门、跨行业的专家委员会，为试点工作提供技术支持和指导。政法委要将社会心理服务疏导和危机干预纳入平安建设考评内容。卫生健康部门要对试点工作提供技术支持。政法委、卫生健康、宣传、教育、公安、民政、司法行政、财政、信访、残联等部门加强部门间交流合作与信息共享。各行业各部门要加强对本行业心理健康服务的领导，开展相关人员的培训和继续教育。各地要将心理健康教育作为各级各类领导干部教育培训的重要内容，纳入当地党校、行政学院培训。
各省级卫生健康行政部门、政法委要协调宣传、教育、公安、民政、司法行政、财政、信访、残联等部门，负责本省份试点地区遴选、论证、技术指导、督导检查等工作，及时汇总、上报工作信息。
国家卫生健康委和中央政法委负责试点工作的总体协调，会同有关部门制订试点方案，组织开展培训、技术指导、督导检查、经验交流、考核评估等。
（十五）加强政策扶持。研究制订体现心理健康服务技术劳务价值的相关政策措施，增加岗位吸引力，调动心理健康服务工作人员的积极性。通过政策引导和项目支持，培育发展医疗机构、社会心理服务机构和心理健康志愿组织，为公众提供专业化、规范化服务。创新心理健康服务模式，建立心理健康服务网站、心理自助平台、移动心理服务应用程序等，通过网络平台向不同人群提供针对性服务。试点地区民政、卫生健康、政法委等部门根据居民需求，确定适宜社会组织参与的项目，引导社会组织有序参与科普宣传、心理疏导等服务。将心理健康相关机构纳入社会组织孵化基地建设，培育发展一批以心理健康服务为工作重点的社会组织。
（十六）加强经费保障。统筹利用现有资金渠道支持开展试点工作。试点地区对社会心理服务体系建设给予必要的经费保障。鼓励试点地区建立多元化资金筹措机制，积极开拓公益性服务的筹资渠道，探索社会资本投入心理健康服务领域的政策措施，探索加强社会心理服务体系建设的保障政策和激励措施，推动各项任务有效落实。
（十七）强化督导评估。各省级卫生健康行政部门、政法委要会同有关部门，定期对本省份试点情况进行督导。国家卫生健康委、中央政法委将会同有关部门每年抽查试点工作，对于工作完成差、地方政府重视不足、未按照国家财政有关规定使用经费的，要求限期整改。
国家卫生健康委、中央政法委将会同有关部门制订试点工作评估方案。20xx年底前，各省级卫生健康行政部门、政法委要对本省份试点工作进行评估，并将评估结果报国家卫生健康委。国家卫生健康委、中央政法委将适时会同有关部门对全国试点工作进行评估。
妇幼健康服务工作方案 6
为贯彻落实《关于印发<“健康呼和浩特20xx”实施方案>的通知》（呼党发〔20xx〕14号）精神，深入开展健康呼和浩特行动监测评估和考核工作，推动《关于印发健康内蒙古行动20xx年工作要点的通知》（内健推委发〔20xx〕2号）任务落实，推进健康呼和浩特行动高质量完成，提高全市各族人民心理健康水平，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，加强重点人群心理健康服务，最大限度满足人民群众心理健康服务需求，进一步推进健康呼和浩特行动高质量完成，提高全市各族人民心理健康水平。
二、组织结构
1、心理健康促进行动工作组
组长：王兴建呼和浩特市卫生健康委副主任、党组成员
副组长：
成员：
心理健康促进行动工作组办公室设在呼和浩特市疾病预防控制中心慢性病防治所（精神卫生），办公室主任由精神卫生负责人李春峰兼任，负责完成领导交付的各项工作（0471—6627104）。
工作组主要职责：按年度研究制定专项行动实施方案，并协调落实；组建专项行动专家组；开展调查研究，对专项行动实施提出指导性意见，研究提出对专项行动目标指标和行动任务作适当调整的意见建议；建立专项行动年度监测机制，组织开展监测评估；制定专项行动宣传工作方案，做好宣传解读和典型引导工作；完成推进委员会交办的其他事项。
今后，心理健康促进行动工作组成员如有变动，由行动组依程序自行调整，不再另行发文。
2、心理健康促进行动专家组
组长：宝继英内蒙古自治区精神卫生中心主任医师、内蒙古医师协会心理卫生专业委员会副主任委员
组员：何雪梅内蒙古自治区人民医院副主任医师、内蒙古医师协会精神科分会常务委员
白志坚内蒙古自治区精神卫生中心副主任医师
李向阳内蒙古工业大学心理学副教授、内蒙古心理学会理事
王炳元内蒙古医科大学教授、内蒙古社会心理服务行业协会副会长
专家组主要职责：为心理健康促进行动的推进实施提供技术支持。
三、行动目标
（一）结果性指标
1、居民心理健康素养水平达到16%。（监测评估指标）
2、失眠现患率上升趋势减缓，呼和浩特市20xx年失眠现患率4、93%。
3、焦虑障碍患病率上升趋势减缓，呼和浩特市20xx年焦虑障碍现率6、25%。
4、抑郁症患病率上升趋势减缓，呼和浩特市20xx年抑郁症现患率4、70%。
（二）个人和社会倡导性指标
1、成人每日平均睡眠达到7—8小时。
2、鼓励个人正确认识抑郁和焦虑症状，掌握基本的情绪管理、压力管理等自我心理调适方法。
3、各类临床医务人员主动掌握心理健康知识和技能，应用于临床诊疗活动中。
（三）政府工作指标
1、 20xx年底精神科执业（助理）医师达到每10万人口3、48名。（监测评估指标）
2、抑郁症治疗率在现有基础上提高15%。
3、登记在册的精神分裂症治疗率达到80%。
4、登记在册的严重精神障碍患者规范管理率达到80%。
5、建立社区康复机构及社会组织、家庭相互衔接的精神障碍社区康复服务体系。
6、建立和完善心理健康教育、心理热线服务、心理评估、心理咨询、心理治疗、精神科治疗等相互衔接合作的心理危机干预和心理援助服务模式。
四、重点工作任务
（一）加强心理健康宣教
1、搭建心理知识科普专家库
搭建心理知识科普专家库，开展心理健康科普活动。推介一批心理健康科普读物和科普材料。针对重点人群、重点心理健康问题组织编制相关知识和信息指南，由专业机构向社会发布。研究制定疫情常态化下公众心理调适相关科普材料。要求针对抑郁、焦虑、老年痴呆、居民心理健康素养十条、睡眠等心理健康知识分别制定科普材料，并至少开展一次科普宣传活动。（呼和浩特市党委宣传部、呼和浩特市卫健委宣传科、呼和浩特市卫健委疾控科、呼和浩特市精神卫生项目办、网信办、科技局、广电局、市科协按职责分工负责）
2、开展心理健康科普宣教
引导居民树立自己是健康第一责任人的意识，追求心身共同健康，掌握应对心理行为问题的方法和途径，重视睡眠健康，培养科学运动的习惯，正确认识抑郁、焦虑等常见情绪问题，出现心理行为问题要及时求助，精神疾病治疗要遵医嘱，关怀和理解精神疾病患者，减少歧视，关注家庭成员心理状况，提高居民心理健康素养。充分利用多种媒体包括电视、网络、报纸、宣传折页、科普宣传栏等形式开展心理健康科普宣教。
鼓励老年大学、老年活动中心、基层老年协会、妇女之家、残疾人康复机构及有资质的社会组织等宣传心理健康知识。结合世界睡眠日、世界双向情感障碍日、世界孤独症日、世界卫生日、大学生心理健康日、世界预防自杀日、世界精神卫生日、国际反对校园暴力和网络欺凌日等宣传主题，开展心理健康科普知识进单位、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动。依托城乡社区综治中心等综合服务管理机构及设施建立心理咨询（辅导）室或社会工作室（站）、未成年人心理健康辅导中心、有资质的心理健康服务机构等，各旗县区每月至少开展1次科普宣教，20xx年底前，农村人群、城市、在校学生心理健康核心知识知晓率分别达达50%、70%、90%。（呼和浩特市卫健委宣传科、疾控科、呼和浩特市疾病预防控制中心牵头，市委宣传部、网信办、广电局、工会、团委、妇联等按职责分工负责）
（二）加强预防保健
1、开展居民心理健康基线水平调查
开展居民心理健康素养、儿童青少年心理健康核心知识知晓率、失眠现患率、焦虑障碍患病率、抑郁症患病率、抑郁症治疗率、抑郁症防治知识的知晓率、老年痴呆防治知识的知晓率、老年人认知功能筛查率等基期水平调查。按照国家统一制定的调查方法、调查人数，全市共抽取3个区县，再从每个区县抽取2个街道（乡镇），全市共抽取6个街道（乡镇），再从每个街道（乡镇）抽取3个居（村）委会，共抽取18个居（村）委会，再从每个居（村）委会抽取56户，共抽取1008户（人），各旗县需按照国家和自治区统一制定的调查方法、调查人数开展调查，并按时报送调查结果。各旗县开展居民心理健康基线水平调查任务分配表详见附件1。（呼和浩特市卫健委疾控科、科技局、呼和浩特市疾病预防控制中心按职责分工负责，各旗县区提供数据）
2、完善社会心理服务网络
（1）继续搭建基层社会心理服务平台
试点地区依托基层综治中心或城乡社区综合服务设施等，在嘎查（村、社区）建立心理咨询室或社会工作室；20xx年底前，以嘎查（村、社区）为单位，建成率达80%以上。（呼和浩特市党委政法委、市卫健委疾控科按职责分工负责）
（2）完善学生心理健康服务网络
辖区所有高等院校开展心理健康教育与咨询服务，稳定心理健康教师队伍，并承担所在辖区（社区）居民的心理咨询工作。所有中小学设立心理辅导室，并配备专职或兼职教师，有条件的学校创建心理健康教育特色学校。每学期至少开展一次面向家长和学生的心理健康教育。（呼和浩特市教育局、市卫健委疾控科按职责分工负责）
（3）完善员工心理健康服务网络
各党政机关、企事业单位为员工提供心理健康讲座、心理测评等心理健康服务，普及率达100%。对发生家庭变故或其他重点问题的员工开展一对一心理干预。（各党委宣传部门、工会、市卫健委疾控部门、各级精神卫生医疗机构按职责分工负责）
（4）提升医疗机构心理健康服务能力
30%的二级以上精神专科医院设立儿童青少年心理门诊；15%的儿童专科医院、妇幼保健院、二级以上综合医院开设精神（心理）科门诊。
各级各类医疗机构和专业心理健康服务机构对发现存在心理行为问题的个体，提供规范的诊疗服务，减轻患者心理痛苦，促进患者康复。二级以上综合医疗机构对身体疾病，特别是癌症、心脑血管疾病、糖尿病、消化系统疾病等患者及其家属适当辅以心理调整。
鼓励医疗机构开展睡眠相关诊疗服务，提供科学睡眠指导，减少成年人睡眠问题的发生。专业人员可指导使用运动方法辅助治疗抑郁、焦虑等常见心理行为问题。
鼓励相关社会组织、高等院校、科研院所、医疗机构对心理健康从业人员开展服务技能和伦理道德的'培训，提升服务能力。
发挥精神卫生医疗机构作用，对各类临床科室医务人员开展心理健康知识和技能培训，普及心理咨询和治疗技术在临床诊疗中的应用，提高抑郁、焦虑、认知障碍、孤独症等心理行为问题和常见精神障碍的筛查、识别、处置能力。推广中医心理调摄特色技术方法在临床诊疗中的应用，精神卫生医疗机构覆盖率达到50%。（呼和浩特市卫健委医政医管科、卫健委蒙中医药综合科、各级各类医疗机构、社会组织、高等院校、科研院所按职责分工负责）
3、规范开展社会心理服务
（1）加强心理危机干预队伍建设，规范心理援助热线服务
将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，加强心理危机干预和心理援助队伍的专业化、系统化建设。明确队伍成员与职责任务，每年至少开展2次系统培训和演练。加强心理援助热线的规范建设和管理，提供7*24小时服务，每年至少对接线员开展2次系统培训，加大指导和考核力度。对心理干预工作人员开展儿童青少年心理健康知识培训，保障提供专业化服务，要对儿童青少年广泛宣传热线号码，鼓励其有需要时拨打求助。有条件的地区设置专用短号码热线，并广泛宣传，提髙公众知晓率。（自治区卫健委疾控局牵头，教育厅、各级精神卫生医疗机构按职责分工负责）
（2）加强各部门各行业心理服务
公安、司法行政、信访、民政、残联等部门结合行业特点，每年至少为系统内人员及工作对象、新冠肺炎确诊患者及家属等重点人群举办1次心理健康知识讲座，并根据需求提供心理健康和社会工作服务。（公安、司法行政、信访、民政、残联、卫健委等部门按分工负责）
（3）完善严重精神障碍患者服务机制
各级政法、卫生健康部门会同公安、民政、司法行政、残联等单位建立精神卫生综合管理机制，多渠道开展严重精神障碍患者日常发现、登记、随访、危险性评估、服药指导等服务，动员社区组织、患者家属参与居家患者管理服务。建立精神卫生医疗机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互衔接的精神障碍社区康复服务体系，加强精神卫生医疗机构对社区康复机构的技术指导。20xx年底前，严重精神障碍患者报告患病率达到4、5‰，规范管理率达到80%，规律服药率达到60%，精神分裂症服药率达到80%，居家患者社区康复参与率达到60%。（各级政法、公安、民政、司法行政、卫健健康部门、残联、精神卫生医疗机构按职责分工负责）
（三）开展特色项目
按照《内蒙古自治区卫生健康委关于印发内蒙古自治区探索抑郁症、老年痴呆防治特色服务工作方案的通知》要求，将抑郁症、老年痴呆作为试点特色项目。做好组织实施。同时，针对当地亟待解决问题或结合当地需要，组织开展实施其他特色项目。（各旗县卫生健康委、精神卫生医疗机构按职责分工负责）
五、保障措施
（一）强化组织保障
1、加强组织领导
建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制。各有关部门要以社会心理服务体系建设为抓手，将其纳入经济社会发展相关规划，纳入深化医药卫生体制改革、健康内蒙古行动和心理健康促进行动的总体部署，保障心理健康促进行动目标有效落实。
2、制定工作制度
将全年工作计划按照季度进行分解，建立台账。各旗县每季度末15日前报上一个季度的工作进展和下一个季度的工作计划。每季度做一次全市的汇报，每半年召开一次推进会，每年进行总结和部署下一年度工作。要在规定时间内完成心理健康促进行动专项工作组办公室下发的通知，联络员必须按照要求上报材料。
3、开展监测评估
组织开展制定专项监测评估方案，制定专项监测评估内容和指标体系。组织开展监测评估并形成报告。通过动态监测和定期评估，全面掌握心理健康促进行动的推进实施进度和成效，掌握各项目标指标完成情况，加强宣传引导，及时发现关键领域和薄弱环节中的重点难点问题，并提出解决办法。（呼和浩特市卫健委疾控科、内蒙古自治区精神卫生中心、各旗县区人民政府按职责分工负责）（监测评估内容和指标体系详见附件2）
4、建立绩效考核评价机制
把健康内蒙古行动—心理健康促进行动实施情况作为健康内蒙古建设总体考核评价的重要内容，强化各地党委、政府和各有关部门的落实责任。建立督导制度，每年开展一次专项督导。针对主要指标和重要任务，制定考核评价办法，强化对指标的年度考核。建立考核问责机制，对各地区、各部门、各单位等的落实情况进行考核评价，把考评结果作为对各地区、各相关部门绩效考核的重要依据。对考评结果好的地区和部门，予以通报表扬并按照有关规定给予适当奖励；对进度滞后、工作不力的地区和部门，及时约谈并督促整改。（呼和浩特市人民政府、呼和浩特市组织部、财政局、卫生健康委疾控科、呼和浩特市疾病预防控制中心、各旗县区人民政府等按职责分工负责）
（二）强化政策支持
1、认真宣传贯彻落实《内蒙古自治区精神卫生条例》该《条例》是保障心理健康促进行动推进的法治基础。
2、健全支撑体系
（1）加强公共卫生体系建设和人才培养，提高疾病防治和应急处置能力。完善市级、县（旗、区）、乡镇（街道）三级精神卫生防治体系建设，重点加强和完善县（旗、区）、乡镇（街道）精神卫生防治体系建设。各盟市精神卫生项目办在原有工作人员的基础上，增加负责心理健康促进行动的专职工作人员，县（旗、区）精神卫生项目办设置在公立二级综合医院精神（心理）科门诊，配备3—5名专职人员，提升精神卫生管理治疗服务专业能力。向各级精神卫生项目办提供岗位支持。（呼和浩特市卫生健康委疾控科、呼和浩特市党委机构编制委员会办公室、人力资源社会保障局、财政局、呼和浩特市疾病预防控制中心按职责分工负责）
（2）加强财政支持，强化资金统筹，优化资源配置，把精神卫生工作作为公共卫生的重要组成部分纳入基本公共卫生服务，提高基本公共卫生服务项目、重大公共卫生服务项目资金使用的针对性和有效性。（呼和浩特市财政局、卫健委财务科、卫健委疾控科按职责分工负责）
（3）加强医疗保障，旗县级以上人民政府应当建立精神障碍患者救治救助保障机制，将符合规定的精神障碍患者的医疗费用纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助等保障范围，确保精神障碍患者得到及时救治。医疗保障部门将精神障碍患者的心理健康、康复服务诊疗项目纳入各级医保门诊、住院报销范围，逐年提高精神障碍患者门诊、住院费用报销比例。严重精神障碍患者参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由旗县级人民政府按照国家和自治区有关规定予以资助。制定跟职称相匹配的心理治疗服务的收费标准。有条件的地区可以将心理健康评估纳入居民健康体检项目范围。（呼和浩特市医疗保障局牵头、呼和浩特市财政局、呼和浩特市疾病预防控制中心、各级人民政府按职责分工负责）
（4）加强科技支撑，开展覆盖全市全年龄段心理健康状况水平前瞻性研究，增加心理健康影响因素和严重精神障碍诊疗相关的基础及临床研究等方面的重大和重点项目的立项数量。（呼和浩特市科技局牵头，财政局、自治区卫健委科教科、呼和浩特市疾病预防控制中心按职责分工负责）
（5）加强信息支撑，呼和浩特市卫生健康行政部门应当会同公安、民政、残联等有关部门，搭建精神卫生信息化平台，加快推进精神卫生医疗机构的信息化建设，健全共享机制，实现信息互联互通、交流共享，推动部门和区域间共享健康相关信息。（呼和浩特市卫健委规划发展与信息科牵头，公安局、财政局、民政局、残联、发展改革委、各旗县区精神卫生医疗机构等按职责分工负责）
（三）强化学科发展
医学院校应当加强精神医学的教学和研究，通过精神科专业住院医师规范化培训、精神科医师转岗培训提升精神科医师数量和服务水平。将心理健康纳入继续教育项目，定期举行相关考核，使心理健康教育渗透到各部门。
加强精神心理医学研究，依托医疗机构、高校和专业科研机构，推进精神疾病领先重点学科、精神区域医疗中心、临床心理医学研究中心等的建设。通过呼和浩特市财政、科技计划支持精神心理健康相关课题立项，推动开展精神心理健康相关学科研究，支持精神心理健康相关预防、诊断、治疗、康复技术和产品研发、推广。畅通精神心理、精神康复、公共卫生医学人才晋升通道，促进精神心理医学学科发展。鼓励普通高校和职业院校开设精神心理医学、护理、康复等相关专业课程。（呼和浩特市教育局、科技局、财政局、人力资源社会保障局、呼和浩特市卫生健康委科教科按职责分工负责）
（四）强化队伍和基地建设
1、加强心理服务队伍人才建设
发展心理健康领域社会工作专业，培育心理咨询人员队伍，组建心理健康服务志愿者队伍，健全行业组织并加强管理，卫生健康行政部门应当对当地咨询机构提供心理咨询服务业务指导，加强监督管理，指导心理咨询行业协会开展行业自律工作。加大应用型心理健康工作人员培训力度，推进高等院校开设相关专业。
2、加强基地建设
发挥“内蒙古自治区心理健康培训基地”作用，将其建设成为自治区精神区域医疗中心和精神心理疾病领域自治区临床医学研究中心。重点完成自治区精神卫生区域医疗中心项目的建设，包括规划床位500张床位的精神康复楼和规划500张床位的自治区脑科医院建设项目。项目建设完成后，充分的发挥自治区精神卫生区域医疗中心的各中心技术引领和辐射带动作用，并开展脑科学研究，提升精神专科和脑部疾病领域医疗、教学、科研等综合能力，提供精神专科和脑部重大疾病、疑难复杂疾病和急危重症诊疗服务，培养精神专科和脑部疾病师资力量和骨干人才，开展临床研究并有效转化，引进精神疾病和脑部疾病诊疗领域新技术项目，推广适宜技术项目，加强中西医临床协作，减少患者跨区域就医，逐步缩小区域间精神专科医疗服务能力差异。（牵头部门呼和浩特市发改委、市财务局、市卫生健康委、内蒙古自治区精神卫生中心按职责分工负责）
妇幼健康服务工作方案 7
1、活动主题：
关爱老人颐养天年社工伴你行
2、活动目的：
借着社区义诊的机会向社区居民宣传社会工作，宣扬助人自助的理念，让社区居民了解社工，真正的接受社会工作，在社区形成一种浓厚的社会工作氛围。
3、活动组织者：
xxx社区社会工作室
4、活动对象：
xxx社区老年居民
5、活动时间：
x年4月16日
6、活动步骤：
1)、准备阶段：
a、4月14日，由社区主任联系好义诊志愿者，并与他们协商在社区义诊的相关事宜，说明此次活动的意义，争取院方的支持。
b、社区积极联系发展志愿者，包括医疗志愿者。在开展体检之前一定把志愿者组织好，对社区老年人免费体检进行宣传。还要在进行体检活动现场维持秩序。
c、社区准备好活动的相关物品(桌子、椅子、音响设备、宣传横幅：横幅印有“爱心信心同理心社工用心行动”)
d、社区准备好开展免费体检的活动场地，以及其他音响设备。以及在现场发放的'社会工作宣传单和宣传小册子。
2)、实施阶段：
a、与医院联系好具体达到时间，派工作人员和志愿者对活动现场进行布置(包括办公的桌椅布置、横幅的悬挂)，营造一种温馨的气氛。
b、由工作人员迎接医务人员的到来。
c、有序地组织群众进行身体检查。
d、志愿者向群众发放社工宣传物。
e、结束
7、预计困难和解决办法：
问题一：活动可能恰好是在雨天，造成场地的不合适，以及居民出行的不便。
解决方法：启动预案，雨水天气更换场地或者更该活动日期。
问题二：活动现场可能人员非常多，秩序混乱
解决方法：提供一些供老年人就坐的椅子，组织足够的志愿者维持现场秩序。
8、所需物资：
宣传横幅社工宣传单社工宣传小册子印有社工助人自助的帽子(志愿者和社工戴)
9、经费预算：
妇幼健康服务工作方案 8
一、工作目标
在总结近几年大型义诊活动经验的基础上，因地制宜、紧密结合全县医疗需求，有重点、有针对性地开展义诊活动。通过活动的开展，推动全县卫生计生系统深入学习贯彻落实全国卫生与健康大会精神和中央关于精准扶贫的一系列重要决策部署，进一步树立卫生计生系统良好形象；方便群众在家门口看病就医，推进深度贫困地区健康扶贫工作。
二、活动时间
20xx年9月9日至15日，9月9日全国统一启动。
三、活动主体
县卫计局、各级各类医疗机构。
四、主要内容
（一）公共场所义诊活动。9月9日上午9时在文化广场举行活动周启动仪式并开展义诊活动，组织县级医疗机构，抽调群众需求较大的医疗、药学、护理专家，进行疾病的咨询、筛查、诊断和一般治疗，普及医学常识和健康知识。特别是针对群众需求集中的慢性病、肿瘤、儿童疾病、地方病等重点安排医疗力量。
（二）对口支援县级医院义诊工作。邀请省中医院知名专家对口支援的县中医院，开展义诊工作。主要义诊形式包括开设专科门诊、组织疑难重症的会诊、教学查房、手术演示等，并结合当地手术需求开展义诊手术。同时，要开展医疗技术和医院管理相关业务培训，具体内容由支援医院和受援医院协商安排。
（三）深入贫困地区进行义诊。结合健康扶贫工作，各县级医疗机构选派医疗队到联系村进行义诊。义诊活动包括开展疾病咨询、疑难病例会诊、义诊手术等。
（四）义诊活动到基层。各县级医疗机构，抽调慢性病、肿瘤、儿童疾病、地方病等领域的专家，在社区卫生服务机构、乡镇卫生院等基层医疗机构开展义诊活动。在活动期间，要保证基层医疗机构有专家坐诊，使群众能够就近得到优质服务。要通过病例讨论、专家授课等方式，开展针对基层的技术指导和帮扶，推进分级诊疗工作。
（五）举办健康大讲堂。县中两院要根据我县的疾病特点和医院的专科特色，组织专家走进学校、工厂、建筑工地、社区、党政机关，讲授、传播健康知识，提高广大人民群众的健康意识，掌握适用的健康生活常识和专科防病知识，培养正确的就医理念。健康大讲堂的专题安排要时间适当、通俗易懂。活动周期间每家医院举办不少于2次的健康大讲堂及中医药科普知识宣讲。
（六）二级以上医院院内的义诊活动。县中两院要结合医德医风建设和“进一步改善医疗服务行动计划”的要求，针对本院的特色专科和知名专家，开展形式多样的义诊活动，编印专科疾病防治宣传资料，改善相应专科的`诊疗环境和流程，提高优质医疗资源服务效率。
（七）医疗服务进军营。根据驻军部队及警部队需求，对广大官兵提供义诊服务，通过形式多样的医疗服务活动为基层部队办实事、解难题，提升基层医疗服务保障能力，着力维护部队官兵健康。
五、工作要求
（一）提高认识，精心组织。要从落实全国卫生健康大会精神，以精准扶贫、健康扶贫为切入点，切实组织好此次义诊活动。要在总结近几年活动经验的基础上，对义诊活动场所、形式和内容进行改进、充实和完善，制订可操作、能见效的实施方案。要根据实际条件，提前确定义诊手术各类、时间和手术数量，组织筛查符合手术条件的患者，保证医疗质量和医疗安全。
（二）加大宣传，营造氛围。各级各类医疗机构要充分利用各种媒体加强宣传，将义诊活动安排提前向社会公告。方便更多患者获得义诊服务。活动过程中，要通过媒体传播健康知识和医学常识，扩大活动的覆盖面和影响力。
（三）认真总结，及时报告。各单位在义诊过程中要注意及时做好总结与工作量统计，总结要有针对性，能够反映义诊活动中当地群众的医疗需求所在、群众的感受以及发现的问题、对今后开展好义诊活动的建议等，有条件的留存影像和视频资料。各单位要将义诊活动情况及时进行统计，中医院义诊活动情况单独统计，并于9月17日前将本辖区、本单位义诊情况统计表报送卫计局医政股，9月21日前报送义诊活动总结。
妇幼健康服务工作方案 9
主办：
黄石市福康医院
协办：
黄石市各社区，街道办，镇政府
活动主题：
福康情、医者心
活动内容：
福康情，医者心！福康医院专业医疗队进社区，献爱心；免费居民进行健康义诊，并建立健康档案，不定期跟踪服务！
活动目的：
通过健康档案的建立，无形中收集了一大批潜在医疗患者资料。这些资料的收集一方面保证了医院和患者的`及时沟通；另一方面也在这些人群中逐渐扩大了医院影响，使医院品牌得到了有力的传播！
活动开展形式：
活动由福康医院主办，并全程实施健康义诊活动。以社区为单位，细化到各目标小区，安排好义诊时间，由社区安排组织义诊对象或家庭（过程中也可接待现场临时参与对象）进行集中义诊。福康医院作为公益活动的主办方可以与社区居委会取得良好的沟通并确定长期对接支持单位。同时，社区管理工作的一项重点内容就是关注社区居民生活和健康，这一点正是福康医院最好的资源。
活动细节：
本次活动能够顺利实施要具备关键三点：
一是前期在社区人口密集范围的造势推广，最大限度的让人知道和了解；
二是义诊内容的专业性、实用性和有效性；
三是在现场可以发放些印有医院标志的纪念品，吸引大家参与积极性
以上方案为此次策划的中心思想，其他细节执行方案皆可围绕这个主题思想去延伸，不完善处，沟通补充！
妇幼健康服务工作方案 10
一、活动背景
春季到来，社区居民外出增加，同时春季也是疾病高发期，通过组建团队，建立义诊以及社区讲座模式，保证每日到院体检患者人数，宣传正面医疗公益形象，同时带动郑州德馨中医院内科、疼痛理疗科等科室就诊以及住院患者的增加，同时对乳腺、妇科等科室进行有效的宣传，提升专科的知名度，带动专科口碑的发展。
二、活动目的
地面营销，直接深入终端，通过义诊、宣传等活动，让医院的专家、技术、环境、服务、实惠、公益观念深入周边社区，提升医院整体影响力，同时通过义诊增加医院患者就诊量，提升人气，拉动参展医院效益增长。
三、营销策略
以上级卫生部门要求和号召以及公益为民的`名义进驻社区，通过义诊提升医院的品牌，提高医院的知名度。主打公益牌，走进每一个社区，针对医院的潜在病种患者进行终端地面营销。
四、义诊内容：
1、开展义诊工作：初步筛查、诊断和一般治疗，普及医学知识和健康知识，进行内外科常见病、慢性病的咨询，引导群众科学就医，倡导健康生活方式，同时有效收集患者信息，利用现场咨询和二次回访增加预约到院率。
2、开展健康讲座：举办面向广大人民群众的健康讲座，组织各科专家到社区进行健康讲座，提高人民群众的健康意识，掌握实用的的健康生活常识和专科防病知识，培养正确的就医理念，促进对医院的信赖和增加到诊。
六、宣传形式
1、提前一周到社区宣传，包括横幅、海报、下发单页或者通知
2、协调社区志愿者进行前期宣传，重点突出义诊具体时间和地点；
七、义诊流程
1、参展医院工作人员在8点前摆好义诊所需用品，包括血压仪、小礼品、展架、宣传资料等，工作人员各就各位；
2、现场发放宣传单，并及时为不明白市民讲解义诊的流程，和我们的公益性；
3、选取个别重症康复患者现身说法，讲解患者的痛苦，感谢义诊专家，放大义诊的亲情效应，引起共鸣，拉近与市民的感情（情感销售）；
4、专家仔细询问病情，护士同时对意向患病患者做好记录，包括：姓名，患病程度，地址，联系方式，便于以后跟踪；
八、活动总结
1、现场服务人员统计好当日体检人员，患者资料，做好记录，建立患者信息数据库；
2、由回访人员打电话回访，确切了解意向患者病情，争取用真情打动患者来院就诊；
3、让患者自愿、舒服就诊，同时应及时和患者沟通近期医院活动，包括手术优惠政策；
九、活动物料
1、展架：
（1）医院简介；
（2）专家展示
（3）技术和设备展示
（4）医保农合政策
（5）环境展示
（6）内科、中医科特色展示
2、纸质等宣传品
（1）医院整体宣传折页：内容包括医院简介、专家简介、技术和设备简介、医保农合政策、医院环境；
（2）预约就诊单（复写并已制作）
（3）科室优惠卡、暖水袋
（4）微信二维码雕刻
（5）横幅
（6）医生名片
3、其他
（1）、义诊桌2张
（2）、义诊凳8个
（3）、义诊人员台卡，胸牌
（4）、车辆：1台
（5）、护士服、绶带
十、惠民政策
1、义诊当天需要到院就诊患者享受免费接送服务，免挂号费（根据患者年龄等实际情况可由咨询医生合理掌握）。
2、咨询医生开单，持单到院就诊免专家挂号费。
3、需住院手术治疗者，优先安排床位；
4、免费享受中医理疗一次（针灸、艾灸、拔罐、红光任选其一）。
5、节假日活动期间根据院内经营制定优惠政策的实际情况执行。（特殊时期优惠政策）
十一、效果评估
1、义诊规模：根据社区不同进行规模的评定，一般人数不得少于20人；
2、义诊留电人数不少于15人。
3、二次回访全部留电患者
4、前期预计预约率1/10；到诊率：1/20；
妇幼健康服务工作方案 11
一、总体目标
力争通过开展妇幼保健服务能力提升行动，从机构建设、人才培养和业务技术培训等三方面入手，打造适应市妇女儿童日益增长需求的全新妇幼保健服务网络，提高服务质量、服务水平。
二、主要任务
通过开展妇幼保健服务能力提升行动，使妇幼保健机构的管理水平和服务能力得到显著提升；人才配备更加合理；妇幼保健工作长效机制得到进一步完善，妇幼保健公共卫生职能得到充分发挥；出生缺陷和新生儿疾病得到有效预防和控制；孕产妇死亡率和儿童死亡率低于全省水平。
三、工作措施
（一）加强体系标准化建设。
一是巩固等级妇幼保健所创建成果，争创等级妇幼保健院。2013年，市妇幼保健院已经成功通过省卫生厅等级妇幼保健所评审，下一步要按照科学规划、合理布局，充分体现妇幼公共卫生职能的要求，将市妇幼保健院建设成“规模适度，功能适用，分区明确，流程合理”的等级妇幼保健院。二是加强基层妇幼卫生服务网络建设。开展规范化妇、儿保门诊建设，完善乡镇卫生院孕产妇、儿童保健门诊的基础设施、设备的.配置及人员队伍建设。每个乡镇卫生院至少配备1名以上专职妇幼保健人员，按照《省乡镇卫生院示范产科建设规范》改善产科工作流程及硬件设施，提高综合服务及急救能力。拓宽保健服务项目，提高保健服务质量，满足妇女儿童保健需求。
（二）加强人才队伍建设。
一是注重高层次高学历人才引进。市妇幼保健院要制定妇幼保健重点人才引进计划，每年至少引进1-2名具有硕士研究生学历以上的医学人才充实到妇幼卫生服务岗位，市人民医院、市中医院也要加快人才培养步伐，为建立一支合理的妇幼保健服务梯队，培养省级妇幼保健重点人才奠定基础。二是选派妇幼保健技术骨干进修。认真组织各级妇幼保健技术骨干到上级医疗保健机构进修，进一步提高业务水平，提升妇幼保健机构的服务能力。三是注重妇幼卫生业务知识的全员培训。认真组织人员参加上级卫生行政主管部门安排的管理人员和专项技术培训，围绕妇女、儿童保健所涉及的业务知识，分级分层组织对妇幼保健服务人员进行专项技术、适宜技术的培训，提升妇幼卫生队伍整体水平。
（三）加快妇幼卫生信息化建设。
依托市社区卫生服务平台及居民健康卡建设，进一步完善孕产妇和儿童健康管理信息系统，做到全市联网，信息共享，充分利用信息系统的数据统计、分析功能，为妇幼保健服务管理决策提供依据，提升管理水平，提高妇幼保健服务工作效率。
四、组织实施
为确保妇幼保健服务能力提升行动顺利开展，成立以市卫生局局长为组长，分管局长为副组长，相关科室负责人、市级医院相关人员为成员的工作领导小组，负责全市妇幼保健服务能力提升行动的组织领导和统筹协调工作，组织召开相关工作会议，对全市妇幼保健服务能力提升行动进行全面安排部署。
妇幼健康服务工作方案 12
一、目的
在大力普及卫生知识，倡导文明健康的生活方式，提高广大妇女儿童的健康水平和生活质量，提高广大人民群众基本卫生知识知晓率。
二、目标
充分发挥健康教育的'作用，根据实际，结合宣传材料、健康讲座、巡回义诊等多种形式开展社区健康教育，将妇幼健康教育工作与疾病控制、预防保健工作有机结合，融为一体，引导广大群众积极参与，预防和减少疾病的发生。
三、主要措施
一加强机构建设
1、以健康教育科牵头，成立以分管领导为组长，妇保科、儿保科及临床医生为成员的健康教育领导小组。
2、各相关科室医务人员要积极配合，协助作好妇幼健康教育工作。
二加强队伍建设
健康教育人员培训工作是决定健康教育开展好坏的关键。使他们不仅懂得健康教育的传播技巧，更要全面掌握突发事件的应对知识和卫生科普常识。使妇幼健康教育宣传深入到基层。
三加强阵地建设
1、充分利用现有宣传阵地进行健康教育院内的门诊大厅、各科室、室内外宣传栏都是重要的宣传阵地。妇保科、儿保科及门诊妇科、门诊儿科对前来就诊咨询的群众给予相应的健康知识的宣传以及提供健康教育处方等宣传材料。室外宣传栏进行每季度更换并注意与各卫生宣传日主题相结合。
2、以孕妇学校健康知识讲座为载体，全面宣传健康知识。
3、结合各种卫生日主题开展宣传。要充分利用“三八”妇女节、世界卫生日、世界母乳喂养周、《母婴保健法》宣传日、生殖健康宣传周，突出重点，组织医务人员积极开展大型义诊咨询活动，通过悬挂横幅、发放健康教育宣传材料、咨询义诊来提高群众的防病知识。
四、具体工作安排
一充分利用现有卫生资源，再针对性通过讲座、宣传栏，大型义诊咨询等形式开展丰富多彩的健康教育活动。
二在院外社区开展健康教育，每季一次。
三院内健康教育工作
1、院内设立健教室宣传栏，每月更换一次宣传栏内容。
2、采取门诊咨询、随诊宣传等形式，对患者及其家属开展健康教育，发放健康教育处方。
3、对医务人员进行定期健教培训。
妇幼健康服务工作方案 13
一、主要目标
建立覆盖城乡的妇幼卫生服务体系，保障妇女儿童公平享有公共卫生和基本医疗服务，不断提高妇女儿童健康水平。全市孕产妇死亡率控制在17/10万以下，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在7‰和8‰以下。具体指标如下：
1.孕产妇系统管理率达到90%以上；农村孕产妇保健覆盖率保持在95%以上；孕早期检查率保持在90%以上。
2.住院分娩率达到99%，高危妊娠筛查管理率、高危孕产妇住院分娩率均达到100%。
3.3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健管理率均达到90%以上。
4.提高产前筛查率和产前诊断水平，产前筛查率达到50%以上。
5.新生儿苯丙酮尿症、甲状腺功能低下症等遗传代谢性疾病筛查率和新生儿听力筛查率均达到90%以上，提高确诊病例治疗率。
6.孕产妇艾滋病和梅毒检测率均达到80%，感染艾滋病及梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例均达到90%以上。
7、妇女常见病筛查率达到50%以上。提高宫颈癌和的早诊早治率，降低死亡率。.
8.妇幼重大公共卫生项目目标达到省卫生厅要求。
二、工作措施
（一）加强妇幼卫生体系建设
1、坚持妇幼卫生的公共卫生性质，明确妇幼保健机构职能定位。坚持妇幼卫生工作方针，坚持正确的发展方向。明确妇幼保健机构是由政府举办、具有公共卫生性质的公益性事业单位。
2、实施妇幼卫生服务体系建设工程。以市妇幼保健院为重点，积极争取政府支持，加强妇幼保健机构和基层医疗卫生机构妇幼卫生基础设施和服务能力建设。按照国家“十二五”妇幼保健机构建设规划和建设标准，制定二级妇保院的设置规划和建设计划，强化妇幼保健机构在业务指导、人员培训、技术支持和信息管理等方面的职能。健全以市妇幼保健院为龙头、镇区街卫生院为枢纽、村卫生室为网底的市、镇、村三级妇幼保健网络。
3、开展妇幼卫生工作绩效考核工作。按照《全国县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案》要求，继续开展县级妇幼卫生工作绩效考核，加快妇幼保健体系建设与发展，做好迎接省级检查的准备工作。
4、加强妇幼保健学科建设与管理。随着医药卫生体制改革的不断深入，医疗市场竞争将向纵深发展，妇幼保健机构必须树立“科技兴院”意识，重视科学发展，加强学科建设和人才培训，以此带动医疗技术水平向前发展。加强妇女保健、儿童保健重点专科建设，开展重点学科评审，培养重点学科带头人。坚持保健与临床相结合的原则，在工作中不断总结新技术、新方法、新成果。
5、加强基层妇幼保健专业技术队伍建设。对各级妇幼保健人员开展岗位技能培训。市妇幼保健院要组建师资队伍，承担全市公共卫生妇幼项目、妇幼保健、健康教育、信息统计、妇幼保健新技术的引进、推广工作的培训，制定妇幼保健专项技术培训计划，定期举办妇幼保健人员的“三基”和适宜技术培训，组织开展2次全市妇幼保健技术竞赛，提升业务技能水平。市妇幼保健院和二级以上综合医院要加强对镇区街卫生院妇幼保健人员的业务指导，基层医疗单位新调整的妇幼人员，由市妇幼保健院负责做好岗前培训，培训后进行考试考核。镇区街卫生院要加强村级妇幼保健人员的培训和业务指导，确保妇幼保健工作落到实处。
（二）、提高妇幼保健服务质量
1、加强孕产妇保健管理。深入贯彻卫生部《孕产期保健工作管理办法》和《孕产期保健工作规范》，健全孕产期保健服务网络，改变《孕产妇保健手册》的传统建立模式，统一由镇区街卫生院建立《孕产妇保健手册》、登记基本信息，将孕前、孕期、分娩期和产褥期医疗保健服务有效衔接，为孕产妇提供全程、连续、规范、安全的孕产期保健服务。各级医疗卫生机构要做好高危妊娠的筛查、监护和管理。市卫生局加强对孕产期保健工作管理和质量控制，每半年对辖区的孕产期保健工作质量进行1次全面检查，促进孕产期保健服务质量全面提升。
2、强化儿童保健服务。认真落实卫生部《全国儿童保健工作规范》，配齐专业技术人员，配足业务用房及设施设备，建立区域儿童保健工作监督管理和考评评估制度，完善监督管理机制。规范基本公共卫生项目中的儿童保健工作，医疗保健机构要转变职能，把直接面向儿童个体的健康管理服务工作下沉到基层医疗卫生机构。基层医疗卫生机构要按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》中《0～6岁儿童健康管理服务规范》要求，为儿童做好相应的服务。
3、提高产科、儿科服务质量。加强产科质量管理和爱婴医院建设，各助产机构要严格掌握剖宫产手术指征，并实行产科主任负责制，严格控制剖宫产率，提供规范、安全的助产技术服务。市卫生局将定期组织专家对各助产机构剖宫产情况进行质控，并作为年终考核依据。对农村孕产妇住院分娩项目定点助产机构实施动态管理，对经考核不合格的，取消其定点助产机构资格。
完善危重孕产妇和新生儿急救绿色通道，加强危重孕产妇和新生儿紧急救治、转运和管理，提高救治能力，提高危重孕产妇和新生儿抢救成功率。开展孕产妇死亡评审和新生儿死亡评审，推广新生儿窒息复苏等适宜技术，降低孕产妇和新生儿死亡率。
4、实施妇女儿童疾病防治工程。积极争取政府支持，建立与妇联、人口计生、财政等多部门合作机制，重点开展对严重威胁妇女生命健康的宫颈癌、生殖道感染、性传播疾病及儿童常见病、传染病等疾病的防治。加强流动人口妇幼保健管理，将流动人口中的孕产妇和儿童纳入流入地系统保健管理，实现流动人口中的`妇女和儿童享有与常住人口同等的基本公共卫生服务。
（三）、落实出生缺陷综合防治措施
1、强化三级预防措施。进一步健全由妇幼保健机构、综合医院、基层医疗卫生机构组成的出生缺陷防治网络，完善工作机制，落实出生缺陷三级预防措施，加大出生缺陷预防知识的宣传力度，加强婚前保健知识和婚前医学检查宣传和咨询指导，加强与民政等部门的协调与合作，改进服务模式，推广免费婚前医学检查，规范孕前医学检查，不断提高婚检率继续免费为农村孕前和孕早期妇女增补叶酸，预防神经管缺陷。建立健全产前筛查网络，有序推进产前筛查服务，加强重大体表畸形和唐氏综合症的产前筛查和产前诊断，提高产前筛查率和确诊率。
2、加强新生儿疾病筛查工作。大力开展新生儿疾病筛查、诊断和治疗。健全新生儿遗传代谢性疾病和听力障碍筛查服务网络，稳步提高新生儿先天性甲状腺功能低下症、新生儿苯丙酮尿症等遗传代谢性疾病筛查率和新生儿听力筛查率，加强确诊病例治疗和干预。健全新生儿听力筛查和诊断制度、职责和流程，做好可疑听力障碍儿童的转诊、诊断工作，逐步开展听力障碍的干预和康复工作。不断提高新生儿疾病筛查诊断干预率，降低出生缺陷发生率。
（四）、推进重大妇幼卫生服务项目实施
落实重大妇幼卫生服务项目年度目标任务和医疗卫生机构职责分工，加强对项目单位的监督管理。建立项目督导评估制度，定期对重大妇幼卫生服务项目进行督导检查和考核评估，全面实施对农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸、孕产妇预防艾滋病、乙肝、梅毒母婴传播项目的绩效评估，按进度保质保量完成年度工作任务，不断提高项目运行质量，增强项目执行力，提高项目社会满意度。
（五）、加强妇幼卫生信息系统建设
以全省妇幼保健信息系统为主线，以妇幼卫生信息监测为重点，整合相关信息管理资源，继续做好母婴三证、重大公共卫生妇幼项目信息化管理、妇幼卫生信息监测和年报工作。做好质量控制，做到不瞒报、不漏报，确保数据的科学性、时效性和准确性。
（六）、强化妇幼保健行业监管
严格母婴保健技术服务机构、人员和项目的准入管理，对从事母婴保健技术服务的从业人员进行年度考核。加大对非法开展母婴保健专项技术服务、“两非”（非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠）的打击力度，依法查处违法违规行为。贯彻落实卫生部、教育部《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，加大托幼机构卫生保健工作监管，提高托幼机构卫生保健工作水平。开展《出生医学证明》签发单位管理人员培训和资格审查工作，规范《出生医学证明》发放管理。
（七）、深入开展“三好一满意温馨安全在妇幼”主题实践活动
按照“三好一满意温馨安全在妇幼”主题实践活动要求，努力营造温馨、和谐、安全的妇幼保健服务环境，进一步提升妇幼保健服务品牌。
妇幼健康服务工作方案 14
为进一步提高我省妇幼健康服务质量和水平，巩固强化母婴安全，保障优化生育政策落地，切实维护妇女儿童健康权益，根据国家卫生健康委《母婴安全行动提升计划（2021-2025年）》要求，结合“健康安徽行动计划”和“安徽省十四五卫生健康规划”，制定本实施方案。
一、总体要求
以促进母婴安全高质量发展为主题，以落实全省母婴安全五项制度为主线，以提升服务质量、专科能力和群众满意度为目标，持续强化质量安全管理，提高医疗机构服务能力和水平，有效预防和减少孕产妇及婴儿死亡。
二、行动目标
（一）总体目标
通过实施安徽省母婴安全提升行动，促进母婴安全高质量发展，使全省危重孕产妇和新生儿救治体系更加完善，妇幼健康服务水平持续提升。为妇女儿童提供安全、有效、便捷、温馨的高质量妇幼健康服务，让人民群众获得感成色更足，幸福感更可持续，安全健康更有保障。
（二）具体目标
到2025年底，实现以下目标：
1.孕产妇死亡率控制在13/10万以下；
2.婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在5‰、6‰以下；
3.孕产妇系统管理率稳定在90%以上；
4.婚前医学检查率达85%以上；免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率稳定80%以上；农村妇女免费增补叶酸服用率达90%以上；产前筛查率达75%以上；新生儿疾病筛查率达98%以上；
5.孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝的检查率保持95%以上，孕期检测率达90%以上，孕早期检测率达到70%以上；艾滋病感染孕产妇抗病毒用药率、所生婴儿用药率均达95%以上；梅毒感染孕产妇治疗率、所生儿童预防性治疗率均达95%以上，乙肝感染孕产妇所生新生儿乙肝免疫球蛋白注射率达95%以上。
三、行动范围
全省开展孕产期保健和助产技术服务的医疗保健机构，重点是二级及以上综合医院、中医院、妇幼保健院、妇产医院和儿童医院。各级危重孕产妇和新生儿救治中心要全面组织实施。
四、行动内容
（一）实施妊娠风险防范水平提升行动
1. 加大科普宣传力度
结合国家实施“三孩”生育政策，针对生育服务链条的各环节，以科学备孕、孕产期保健、安全分娩为重点，制订年度健康教育工作计划，采取线下和线上教育相结合方式，依托孕妇学校、生育咨询门诊、医院宣传教育栏、微信公众号、短视频等平台，结合各类主题宣传日活动，广泛开展健康教育，普及孕育健康知识。
全省三级妇幼保健院新媒体平台每年发布不少于50篇科普作品，单篇科普作品平均阅读量力争达到1万。二级及以下妇幼保健机构辖区健康教育覆盖率逐年提高，新媒体平台每年发布不少于30篇科普作品，作品平均阅读量力争达到3000。
2.强化风险防范意识
各级助产机构要加强开展生育指导，将妊娠风险教育作为孕妇学校开班第一课，强化孕产妇“自身健康第一责任人”意识，引导孕妇正确认识妊娠风险，尤其是高龄高危妊娠相关风险因素，使孕产妇知晓并掌握自我监测方法和求助通道。各市要积极推进有条件的助产机构开展多学科协作，建立健全以危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心为核心的多学科会诊、转诊制度，组织妇科、产科、生殖、遗传、心理、中医等专业力量，综合评估妇女基础健康状况、生育能力、妊娠几率和风险。
3.落实妊娠风险评估
严格按照《妊娠风险评估与管理工作规范》要求，规范开展孕产妇妊娠风险筛查和评估工作，注重多学科联合动态评估和管理，强化产后风险评估。严格按照不同妊娠风险等级，引导孕妇及时转诊到相应级别的医疗机构接受孕产期医疗保健服务。
规范有序开展产前筛查与产前诊断，严格落实艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合防控措施，及时发现和干预影响妊娠的风险因素，防范不良妊娠结局。对患有疾病可能危及生命不宜继续妊娠的孕妇，由副主任以上任职资格的医师进行评估和确诊。
4.推进孕产信息管理
完善孕情监测网络，建设完善以基层医疗卫生机构、助产机构、妇幼保健机构为基础的孕情监测网络和协作机制。基层医疗卫生机构要加强与村（居）委会、基层妇联等协作，充分发挥基层网络优势，按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》要求，有效落实对辖区孕妇的早发现、早建卡、早管理。
加强妇幼卫生信息化建设，依托“云上妇幼”和省妇幼保健信息系统，以“皖事通”、孕产妇保健手册（母子健康手册）使用为载体，为群众提供孕前保健、孕期保健、住院分娩、产后避孕、儿童保健等系统、规范的优生优育全程服务；鼓励利用信息系统对孕产妇进行分级分类管理，建立妊娠风险追踪体系。
5.提升应急保障能力
各地要继续做好常态化疫情防控，并坚持常规和应急结合，加强新型冠状病毒肺炎等新发传染病聚集性疫情期间以及各类突发公共卫生事件中母婴安全保障工作，持续完善应急工作预案，加强应急演练，持续提升突发应急事件中母婴安全保障能力。
（二）实施危急重症救治水平提升行动
6.严格高危孕产妇专案管理
各级妇幼保健机构要结合实际制定高危孕产妇管理制度与规范，规范妊娠危险因素筛查，识别高危孕产妇。对妊娠风险分级为“橙色”、“红色”、“紫色”孕产妇严格实行专案管理，并明确由产科高年资医师负责管理，引导有序集中就诊，保证专人专案、全程管理、动态监管、集中救治、及时转诊、严密随访，确保做到“发现一例、登记一例、报告一例、管理一例、救治一例”。
对未按时产检的高危孕产妇要责任到人、及时追访。对失访的孕产妇要做好记录并告知同级妇幼保健机构协助追踪。开展助产技术服务的二级以上医疗机构和妇幼保健机构的高危孕产妇管理率应≥95%。
7.完善院内救治协调机制
各级助产机构要分管院长具体负责，指定部门负责落实院内产科安全管理职责。
各单位要完善抢救流程与规范，明确相关科室和人员职责任务，强化急救设备、药品、孕产妇用血、转运等保障机制；完善院内危重孕产妇和新生儿会诊、转诊制度及协作机制，建立院内多学科危重孕产妇和新生儿救治小组；完善产科、儿科协作机制，鼓励新生儿科医生进产房。建立完善危重孕产妇救治医患沟通机制，救治抢救期间医疗组应当指定1名产科医师负责与患者家属做好沟通。
8.规范管理“两个救治中心”
继续加强各级危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心的标准化建设和规范化管理，定期开展质量控制督导，对不达标的救治中心限期整改，实行动态管理。
在“两个救治中心”持续提升救治能力的基础上，严格划片分区责任落实，履行协调区域间危重症的转会诊和救治工作的职能，并加强对下级医疗机构的指导，建立上下联动、运转高效的'会诊转诊机制。
9.加强危急重症救治网络建设
运用省“云上妇幼”平台，优化全省孕产妇和新生儿危急重症救治网络，加强区域协作管理，落实妇幼保健院、妇产医院与综合救治能力较强的综合医院转会诊协作机制，建立助产机构、急救中心和血站联动机制，强化转运、救治、用血等重点环节保障，畅通危重症抢救绿色通道，切实保障孕产妇和新生儿安全，市县卫健部门要强化事中、事后监管。
省级母婴安全多学科专家组应加大对省内危重孕产妇和新生儿救治指导，必要时直接参与救治。
10.改善救治薄弱环节
规范开展危重孕产妇、孕产妇死亡、新生儿死亡评审，从早孕建档到产后随访进行全程分析，梳理各个环节存在的管理、技术问题，不断完善诊疗方案和管理制度。以个案评审暴露的问题为重点，有针对性地开展业务培训，提高对危重孕产妇的早期识别、干预和救治能力，有效减少孕产妇死亡的发生。
针对产后出血、新生儿窒息等常见危重症，每季度至少开展1次专项技能培训和快速反应团队急救演练，紧急剖宫产自决定手术至胎儿娩出时间（DDI）努力控制在30分钟以内并逐步缩短。每半年至少组织召开1次多科室联席会议，每年在当地卫生健康行政部门的领导下至少组织1次区域内危重孕产妇救治演练。
（三）实施质量安全管理水平提升行动
11.完善质量管理制度
严格依法依规执业，医疗机构及医护人员实施助产技术应依法取得相应资质。落实《医疗质量管理办法》，二级以上医疗保健机构应设立医疗质量管理委员会，指定专（兼）职人员负责医疗质量具体管理工作。产科、儿科应成立本科室医疗质量管理工作小组，每年开展不少于2次医疗质量安全案例警示教育。严格遵守医疗质量安全核心制度，重点强化三级查房制度、术前讨论制度、疑难病例讨论制度、危急重症患者抢救制度等。
12. 严格医疗安全管理
严格新技术准入与风险管理，严格落实医师手术分级管理制度。强化产科探视管理，完善新生儿出入管理制度和交接流程。严格落实传染病预防控制管理制度和工作要求。建立医院感染管理组织，加强门急诊、产科病房、产房、新生儿及儿科病房、检验、影像等重点科室、重点部位和重点环节的感染预防控制管理，严格执行消毒隔离、手卫生和医院感染监测等规定。
13. 落实质量改进措施
严格遵守产科、新生儿科专业诊疗指南及技术操作规范，针对手术室、产房、新生儿病房等重点部门，围绕关键环节和薄弱环节每月开展自我评估与分析，持续落实质量改进措施。全面开展产房分娩安全核查，规范填写核查表，并作为医疗文书纳入病历管理，降低产房医疗差错及安全不良事件发生率。到2025年，一半以上的市级妇幼保健机构达到三级妇幼保健院标准，三分之一以上的县级保健机构达到二级妇幼保健院标准。省卫健委依托省级产科、新生儿科等医疗质量控制中心，分工协作，加强全省围产期保健工作质量和产科、新生儿科医疗质量控制管理工作，合力促进我省母婴安全质量提升。
14. 加强数据分析应用
市、县妇幼保健机构要成立母婴安全管理办公室，收集、分析辖区信息每月组织专家进行质量控制，各医疗保健机构要成立产儿科安全管理办公室，指定专人负责信息收集与报送。要每月报送住院分娩、孕产妇死亡、新生儿死亡、出生缺陷等母婴安全相关数据，发生孕产妇死亡后第一时间报送所在地的县级妇幼保健机构。完善院内产科质控指标体系和数据收集，通过数据分析，查找存在的问题，提出改进建议。严格落实医疗质量（安全）不良事件信息采集、记录和报告相关制度。对于可避免孕产妇死亡、新生儿死亡例数增长过快地区将纳入当地卫健部门绩效考核。
（四）实施妇幼专科服务能力提升行动
15.加强重点专科建设
开展孕产多学科协作诊疗试点和产科亚专科建设试点，提升产科临床诊疗水平，推进建立省市县三级妇幼专科联盟。综合性医院着力加强妊娠合并症处置、危重孕产妇多学科联合救治；分娩量较大的妇幼保健院、妇产医院着力加强产科亚专科、新生儿科建设，逐步建立产科重点专病医疗组。继续争创国家级孕产期保健和新生儿保健特色专科，促进预防保健与临床医疗融合发展。加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心孕期保健能力建设，提升孕产妇健康管理能力。
16.推广中医药服务
妇产科、儿科积极应用中医药适宜技术，充分发挥中医药在妇女儿童预防保健和疾病诊疗中的独特作用。积极推广中医药适宜技术和方法，建立中西医协作诊疗制度。各级妇幼保健机构全面开展中医药服务，做优做强中医妇科、中医儿科等专科，逐步提高门诊中医药服务占比，鼓励有条件的妇幼保健院营养餐厅提供药膳、营养餐等服务，三级和二级妇幼保健院开展中医药专科服务的比例达到90%和70%。
17. 加强人才队伍和科研能力建设
保障产科、儿科和新生儿科医师、助产士和护士每年至少参加1次针对性继续医学教育。以临床应用为导向，加强科学研究和临床转化，加快推进适宜技术推广应用。妇幼保健机构要稳步提高配套科研经费占机构总经费支出的比例，鼓励有条件的三级妇幼保健院加强临床医学研究中心等科研平台建设。
（五）实施群众就诊分娩满意度提升行动
18.优化诊疗资源配置
科学评估机构承接能力，精准测算群众就医需求，按照开放床位和配置标准，足额配备医护人员和设施设备，确保服务资源与服务量相匹配。疫情期间鼓励适当调整延长产科、超声等科室门诊时间，有条件的机构可探索开设周末门诊、假日门诊、午间门诊、夜间门诊，减轻集中接诊压力。落实门诊突发事件预警机制和处理预案，提高快速反应能力。合理设置门诊候诊区域，充分利用各类就诊系统、叫号系统、检查预约系统分流患者，严格落实“一人一诊一室”，保障有序就诊，逐步缩短门诊患者预约后平均等待时间。
19.完善便民利民服务
优化产科诊室布局和服务流程，集中产科门诊、超声检查、胎心监护、采血、尿检、缴费等环节，努力提供“一站式”便捷服务。充分利用信息化手段，推进全面预约诊疗，提供门诊分时段预约。三级妇幼保健院的产科预约诊疗率≥70%，二级妇幼保健院产科预约诊疗率≥50%，三级综合医院和三级妇幼保健院的产前检查复诊预约率≥90%，二级妇幼保健院的产前检查复诊预约率≥60%。在保障危重孕产妇救治的前提下，推广预约住院分娩。推进孕产期全程预约诊疗，引导孕产妇在助产机构建档时确定主管责任医师，鼓励由1名产科医师或1个产科医疗组为未转诊转院的孕产妇提供全程系统保健服务。
20. 促进安全舒适分娩
营造温馨、舒适的产房环境，提供以产妇为中心的人性化分娩服务。规范开展专业陪伴分娩等非药物镇痛服务，鼓励开展药物镇痛分娩服务，有条件的医疗机构可开展家属陪伴分娩。加强高品质、普惠性产科床位设置，鼓励市级妇幼保健院和有条件的医疗机构产科病房以单人间和双人间为主，切实改善产科住院条件，提升群众幸福感和满意度。
五、工作要求
（一）加强组织领导。
1.各地要将保障母婴安全摆在卫生健康工作更加突出的位置，根据当地实际制订具体工作方案，明确时间表、路线图，精心组织实施，夯实工作责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。
2.要建立重点联系单位制度，强化对各级医疗机构的督促指导。省卫健委重点联系省属助产机构和部分市级妇幼保健院，市、县卫健委要确定辖区重点联系单位，定期了解工作进展，督促医疗机构认真落实行动计划。
3.要加强区域组织协调，市级卫生健康行政部门建立完善母婴安全保障协调工作机制，细化工作任务，建立助产机构、急救中心和血站联动机制，强化转运、救治、用血等重点环节保障。组建多学科专家组成的区域危重孕产妇和新生儿救治专家组，指导参与辖区医疗救治工作。各级卫生健康行政部门要加强对危重孕产妇、新生儿救治中心建设及转会诊网络运行情况的评估管理。
（二）完善系统管理
1.各级卫生健康行政部门和妇幼保健机构，要切实履行辖区管理职责，及时掌握辖区妇女儿童健康状况及影响因素，制定辖区相关政策、技术规范及各项规章制度，开展相关工作检查、考核与评估，推动行动计划的顺利实施。省卫健委对母婴安全指标波动较大的地市给予针对性指导，对任务措施不落实、工作严重滑坡的地市进行约谈和通报，推进提升计划取得实效。
2.加快推进省级“云上妇幼”远程医疗服务平台建设和应用，实施省域妇幼健康“大手拉小手”行动。省级综合医院、妇幼保健机构要发挥区域“龙头”作用，督导各地规范开展业务培训指导和会诊转诊，帮助基层提升妇幼健康服务水平。
（三）做好宣传总结
1.各地要加强母婴安全行动提升计划的宣传，定期跟踪了解母婴安全行动提升计划实施进展情况，总结发现好的经验和做法并予以推广。发挥典型示范作用，树立和宣传典型机构、人员和事例，营造良好舆论范围。积极宣传扎根基层、情系群众的一线医护人员，增强医护人员职业荣誉感。
2.各医疗保健机构每半年对本机构提升计划落实情况进行自查。各市、县级卫生健康行政部门每年度至少组织1次对辖区医疗保健机构落实提升计划的监督指导。每年11月底，各市卫健委要及时将本辖区相关工作进展情况、做法经验报送省卫生健康委妇幼处。
妇幼健康服务工作方案 15
按照国家和省的总体安排，我市将在全市范围内开展妇幼健康技能竞赛，以激励广大妇幼健康服务战线工作人员积极钻研业务、岗位练兵，从而提高理论水平和操作技能，展现妇幼健康服务系统勤于学习、业务精湛、爱岗敬业、积极向上的精神风貌和良好社会形象。
一、组织机构
竞赛成立组委会，由市卫生局局长担任组委会主任，市公立医院管理委员会办公室主任、市人口和计划生育局副局长、市总工会副主席、市妇女联合会副主席担任组委会副主任，市妇幼保健院、市人民医院、市中医医院、市计划生育服务指导站等医疗保健机构主要负责人为成员。
竞赛组委会办公室设在市卫生局公共卫生股，由公共卫生股股长兼任办公室主任、市妇幼保健院副院长兼任办公室副主任，具体负责竞赛的统筹协调、宣传及组织实施工作。
成立专家组，负责题库建设、竞赛命题、问题解答、竞赛评判等工作。
二、竞赛内容
竞赛设“围产保健”、“儿童保健”、“妇女保健”、“计划生育技术服务”4个项目。竞赛内容结合日常实际工作，以基础、基本、技能为重点，包括相关政策规范、基础专业知识和技术操作技能三个方面（竞赛内容附件1）。
三、参赛对象
各级各类医疗保健机构（包括各乡镇卫生院、中心卫生院、社区卫生服务中心、市直医疗卫生单位、民营医院）和计划生育技术服务机构的妇幼健康专业技术人员，各参赛单位先在本单位中组织内部比赛，形成全员参与此次妇幼健康岗位练兵和技能竞赛活动的'氛围，将比赛成绩优秀的专业技术人员推荐到市竞赛组委会，市直医疗保健机构至少推荐3名人员、民营医院至少推荐2名人员、各中心卫生院、社区卫生服务中心及计划生育技术服务机构至少推荐1名人员参加市妇幼健康技能竞赛。
四、竞赛形式
竞赛包括综合笔试、操作技能竞赛和知识竞答3部分。7月20日前，我市通过初赛分别选拔出基层医疗卫生机构、市直医疗卫生机构各1名参赛人员（包括围产保健、儿童保健、妇女保健和计划生育技术服务4个项目各1名）参加市级决赛。
五、竞赛命题
本着以赛促学、以赛促练、以赛促能，全面提升我市妇幼健康服务质量和水平目的，本着公平、公正、保密的原则，竞赛命题主要在《2014年度省妇幼保健技能竞赛练兵题库》中产生，适当增加“竞赛内容”范围内练兵题库中未涉及的部分内容。
六、奖项设置
本次初赛，设妇幼健康技能竞赛个人奖，对获奖者给予表彰奖励。
4个竞赛项目的个人决赛成绩第1名为个人一等奖（4名）、第2名为个人二等奖（4名）；个人决赛成绩第3-4名为个人三等奖（8名）。
七、工作要求
（一）高度重视。
各单位要高度重视，精心组织，扎实开展妇幼健康服务岗位练兵、技能竞赛活动，以赛促学、以赛促练、以赛促能。要按照本实施方案的要求，结合实际，成立本单位竞赛组织机构，制订本单位竞赛方案，确保组织到位、人财物到位、工作到位，确保竞赛活动顺利进行。
（二）全员练兵。
各单位要充分认识开展妇幼健康技能竞赛的重要意义，以技能竞赛为抓手，开展全员岗位练兵活动，并自下而上逐级开赛，切实提高妇幼健康服务水平和质量。
（三）报名时间。
各单位于7月12日前务必将盖章后的参赛人员名单（附件2）报送至市组委会办公室。
（四）加强宣传。
各单位在开展岗位练兵和技能竞赛过程中，要注意收集信息、总结经验，及时将练兵、竞赛情况以简报（1000字以内）、图片、视频等形式上报至市组委会办公室。我市将加强新闻宣传工作，利用多种媒体广泛宣传本次活动开展情况，扩大社会影响。
（五）强化保障。
各单位要加强竞赛活动人财物的保障工作。组织开展岗位练兵、技能竞赛的经费和参加市级竞赛的往返交通费用由各单位解决。严格执行中央八项和省委省政府十项规定，勤俭节约办赛。
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