农批市场保供方案范文（通用10篇）
为了确保我们的努力取得实效，通常需要预先制定一份完整的方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。那么什么样的方案才是好的呢？下面是小编精心整理的农批市场保供方案范文（通用10篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
农批市场保供方案1
根据xx市人民政府办公室印发的《xx市突发事件生活必需品市场供应应急预案》，为及时有效应对新型冠状病毒染的肺炎疫情等突发事件发生，确保商品供应，稳定市场，保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，特制定疫情期间生活必需品市场供应应急工作预案。
一、成立组织机构
成立由罗志杰同志为组长，杨秋来副局长、杨云副局长、刘胜强副局长为副组长，办公室、市场运行和消费促进科、流通业发展服贸市场体系科为成员的xx市商务局生活必需品市场供应应急保工作领导小组。下设公室，设在市商务局疫情防控工作领导小组办公室，负责具体日常工作，杨云副局长兼任主任。
主要职责：在xx市应对新型状毒感染的肺炎疫情工作领导小组领导下，按照市场供应与监管职责分工，负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作。
二、全面做好重点场所疫情防控工作
督导各县（市、区）商务主管部门加强对综合体、商场、超市、农贸市场、餐饮企业贯彻落实疫情防控各项工作措施的检查力度，做好清洁、消毒、通风、测温、登记、验码、一米线等工作。加强从业人员管理，所有从业人员要正确佩戴口罩。对疫情防控措施落实不到位的，要督促其立即整改，确保疫情防控工作不放松。（责任单位：局疫情防控工作领导小组，相关科室）
三、建立重点生活必需品应急保供联系和储备制度
为应对突发事件引起的市场波动，建立市生活必需品应急保供联系和储备制度。
（一）确定13家市级生活必需品应急保供骨干企业。
（1）重点农贸批发市场（3家）。饶阳春阳市场，重点保障饶阳县、安平县、武强县。深州市场，重点保障深州市、武邑县、阜城县。xx市东明蔬菜批发市场，重点保障桃城区、冀州区、高新区、滨湖新区、枣强县、故城县、景县。
（2）重点超市连锁企业（5家）。xx吉美超市有限责任公司、河北xx爱特购物中心万德福超市，xx信誉楼超市、xx德隆超市、合鲜谷家园超市重点保障各县（市、区）生活必须品供应。
（3）重点肉菜储备企业（5家）。河北安平大红门食品有限公司、深州市深南种猪有限公司、xx新希望六和农牧有限公司、xx吉美超市有限责任公司、河北xx爱特购物中心万德福超市，重点做好市级肉菜储备工作，确保肉、菜储得进、调得动、用得上。
（二）明确风险分级保供制度。
为应对疫情发展态势的变化，建立风险等级不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供应。
1.风险等级处于低风险情况。商场超市正常营业，严格落实环境清洁、消毒、通风、“进出检”等防控措施，合理安排营业时间，暂停举办聚集性展销活动；
2.风险等级处于中风险等级。商场超市适当减少正常营业时间，控制购物场所内总人数，避免出现人群聚集，交叉感染的情况发生，严格落实场所清洁卫生、通风消毒、人员体温检测等防控措施。鼓励实行“点对点”供应，支持开展线上配送、购物模式,实行网上商场+第三方平台送货上门、无接触配送等服务；
3.风险等级处于高风险等级。大型商超视情况停止正常营业，小型商超便利店全部停止正常营业，启用线上销售，采取实行“点对点”供应，以主城区吉美13家（含旗下领鲜生活超市便利店）门店、万德福4家门店、德隆21家门店、信誉楼1家门店、合鲜谷3家门店为供给点，在周边生活区设立生活区生活必需品提货点，实现主城区全覆盖。生活区居民一是利用饿了吗app、美团app、微信小程序吉美到家等小程序几个商超在上面的店铺订购生活必需品。二是通过吉美、万德福、信誉楼等超市到小区张贴生活必需品保供群二维码，居民用户扫码进群，直接下订单采购生活必需品。生活必需品物资由吉美、万德福等商家定时集中配送。当保供企业出现运送生活必需品人员、车辆不足的问题，及时向当地政府请示，协调有关部门，增加保供力量。
（三）明确县（市、区）政府作为市场应急保供第一责任人。组织协调本地农批市场、大中型超市，确定本地生活必需品应急保供骨干企业，同时为最大限度避免疫情扩散，协调区域范围临近的部分县（市、区）建立区域生活必需品保障圈，尽量减少长距离运输。
（四）提前锁定货源。组织大型农批市场、大型连锁超市、以及部分大型生活必需品经营企业与原产地或者大型加工企业建立优先供应合作机制，最大限度保证疫情严重时市场供应。
（责任单位：运行科、流通业发展服贸市场体系科）
四、建立生活必需品市场监测报告制度
按照省、市疫情防控市场保供相关要求，自1月10日起启动生活必需品市场日监测工作。根据监测信息进行分析预测，对市场运行做出准确判断和评价，为领导决策和采取措施提供依据。
（一）从综合体、超市、农贸市场中，选取具有行业代表性的重点企业对生活必需品的供应渠道、购进、销售、库存、价格等情况实行日监测日报告，重点监测市场商品异常波动、空档断档、脱销等情况。
（二）对重点蔬菜批发市场货源供应情况进行监测。
（三）各县（市、区）商务主管部门于每周周二、周四两次汇报疫情防控及市场供应工作开展情况。
（责任单位：运行科、流通业发展服贸市场体系科）
五、实施应急保供措施
根据生活必需品市场供应情况，实施应急保供措施。
（一）按照稳定市场的原则，加强与宣传、网信等部门联系，及时通过媒体向社会通报有关情况，宣传市场供应保障措施及市场稳定情况，正确引导社会舆论，稳定消费预期。
（二）督导生产者、供应商、流通终端企业积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应。
（三）相关县（市、区）生活必需品市场供应如遇特殊情况，组织从周边未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。
（四）动用储备物资投放市场，首先动用县（市、区）储备物资投放市场，县（市、区）物资不足时，动用市级物资储备，市级物资储备不能保证应急供应的情况下，按规定程序申请省级物资储备和中央物资储备。
（五）按照市场异常波动发生前的合理价格紧急调集、投放应急商品。在情况特别严重时，对生活必需品进行定量销售干预。
（六）协调市场监管、交通、公安、城管等部门，对运输生活必需品的车辆开辟绿色通道，确保生活必需品的运输畅通及停靠方便。
六、加大安全生产检查
结合疫情期间商贸领城安全生产面临的新形势新特点，抓好安全生产风险防范。加强对商场、超市、餐饮企业、批发市场等人员和货物密集场所及报废汽车拆解等领域的安全隐患排查治理。指导成品油流通经营企业落实安全生产规定要求，配合做好油库、加油站等安全生产隐患检查排查。督促企业广泛宣传用气、用电、消防等安全生产知识和救援常识，推动各项管理措施落实到位。（责任单位：运行科、流通业发展服贸市场体系科）
农批市场保供方案2
为及时有效应对可能发生的新冠病毒肺炎疫情等突发事件发生，确保商品供应，稳定市场，保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，特制定新冠病毒肺炎疫情期间生活必需品市场保供应急预案。
一、总则
（一）编制目的
建立健全疫情期间生活必需品市场供应预警应急机制，有效预防并及时消除生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定。
（二）编制依据
依据商务部《生活必需品市场供应突发事件应急预案》和《安徽省人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政办明电〔2020〕6号）文件精神，制定本预案。
（三）编制原则
坚持宁可备而不用，不可用而无备，坚持属地管理、分级负责，坚持强化协作、部门联动，坚持突出重点、城乡统筹，坚持督防结合、压实责任。
（四）适用范围
本县区域内8类生活必需品（蔬菜、肉类、蛋类、粮食、食用油、方便面、火腿肠、矿泉水）及其他生活必需品因疫情导致供销情况出现重大波动，市场出现短缺脱销、价格大幅上涨等应急状态的防范和处置。
二、组织保障
（一）成立组织
成立霍邱县商务局生活必需品市场保供应急工作领导小组，其组成人员如下：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
李辉、xx
领导小组下设公室，设在局办公室，负责综合分析、联络沟通、信息协调、工作调度等具体事务具体日常工作。
（二）工作职责
在县新型冠状病毒肺炎疫情防控应急指挥部领导下，按照市场供应与监管职责分工，动态监测各样本企业生活必需品库存、销售、价格动态，定期开展市场巡查，掌握市场动态；负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作；加强与县直相关部门、有关乡镇（开发区）的沟通协调，通力合作、密切配合，确保市场的有序供应。
常用生活必需品重点市场的日常生活必需品的保供工作；督促重点市场的大米、食用油、食用盐、方面便、火腿肠、瓶装饮用水按15天存货、30天备货，保障猪肉、禽肉、蛋类、蔬菜类等鲜食品的日常供应工作；强化对本组工作情况的调度，适时掌握工作动态。
三、工作流程
（一）确定县级生活必需品应急保供骨干企业
1、重点农贸批发市场（1家）：观音阁农贸市场。
2、重点超市连锁企业（5家）：家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福润万家超市、红府超市。
3、重点猪肉储备企业（2家）：恒康食品、永康食品。
（二）建立生活必需品市场监测报告制度
按照国家、省、市、县疫情防控市场保供相关要求，适时启动生活必需品市场日监测工作。从综合体、商超、农贸市场中选取具有行业代表性的重点企业，对生活必需品的供应渠道、购进、销售、库存、价格等情况实行日监测日报告，重点监测市场商品异常波动、空档断档、脱销等情况。根据监测信息进行分析预测，对市场运行做出准确判断和评价，为领导决策和采取措施提供依据。
（三）建立疫情风险分级应急保供制度
为应对疫情发展态势的变化，建立风险等级不同保供制度，全力保障全县人民的生活必需品供应。
1、风险等级处于低风险情况：商场超市、农贸市场正常营业，严格落实“亮（扫）码+测温+戴口罩”和日常场地清洁、消毒、通风等防控措施，合理安排营业时间，严格控制举办聚集性展销活动。
2、风险等级处于中风险等级：商场超市、农贸市场适当减少正常营业时间，严格控制购物场所内总人数，避免出现人群聚集、交叉感染的情况发生，严格落实“亮（扫）码+测温+戴口罩”和日常场地清洁、消毒、通风等防控措施。鼓励实行“点对点”供应，支持开展线上配送、购物模式,实行网上商城+第三方平台送货上门、无接触配送等服务。
3、风险等级处于高风险等级：大型商超视情况停止正常营业，农贸市场、小型商超便利店全部停止正常营业，启用线上销售，采取实行“点对点”供应，以主城区家之都超市9家门店、生活之都超市8家门店为主要供给点，在周边生活区设立生活必需品提货点，实现主城区全覆盖。城区居民主要通过饿了么、美团、微信商城等平台订购生活必需品，实行定时集中送货、无接触配送。乡镇（开发区）居民主要通过辖区保供商超提供的生活必需品保供群二维码或公众号，扫码关注进群，直接下订单采购生活必需品，实行定时集中送货、无接触配送。如辖区保供商超供应配送能力有限，将协调组织城区或周边乡镇保供企业予以支持。当保供企业出现运送生活必需品人员、车辆不足等问题，及时向当地政府请示，协调有关部门，增加保供力量。
（四）应急保供的确认、发布、实施及结束
县商务局接到县疫情指挥部发布疫情中、高风险等级确认信息后，经县疫情指挥部同意后组织相关企业启动应急预案，并向上级、周边县区商务部门通报情况。在主动向有关乡镇、社会公众发布预警信息的同时，依托县、乡应急保供重点企业，在县内未发生市场波动的区域紧急调运生活必需品。情况特别严重时，对食品等基本生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售，同时向省、市主管部门报告申请调配相关物资，或向兄弟周边县提出援助要求。应急处置工作完毕，由县商务局向县疫情指挥部报告申请同意后终止应急响应，并通知有关企业。
（五）明确乡镇属地责任
各乡镇政府（开发区管委）要切实履行生活必需品保供应急保供属地主体责任，负责组织协调本地农贸市场、大中型超市提前组织货源，确定本地生活必需品应急保供骨干企业并开展库存和销售日报工作，同时为最大限度避免疫情扩散，协调区域范围临近的部分乡镇建立区域生活必需品保障圈，生活必需品市场供应如遇特殊情况，立即组织从周边未发生市场波动的地区紧急调集、投放应急商品，进行异地商品余缺调剂，尽量减少长距离运输。在情况特别严重时，对生活必需品进行定量销售干预。
四、应急措施
（一）摸排生活必需品本地企业库存和销售情况。对蔬菜、肉类、蛋类、粮食、食用油、方便面、火腿肠、矿泉水等生活必需品本地有生产加工或储备的企业（合作社）进行摸底，了解企业库存和销售情况，动员企业做好库存保障。
（二）全面细致开展市场摸排及产品溯源工作。全面掌握本地农贸市场、商场超市生活必需品供应情况,严格执行生活必需品异常波动零报告、日报告制度，突发情况要客观反映原因并提出应对措施。同时对应急保供企业商品的来源开展溯源工作，切实掌握企业商品信息数据，强化对来自、途经疫区的产品管控，强化检验检疫措施，确保人民群众购物安全。
（三）加大商贸流通主体生活必需品储备量。一是加大蔬菜、猪肉、禽肉、蛋类、大米等本地应急保供产品在市场、超市中的投放比例，确保在跨区域运输受到阻断时，优先保障我县应急保供企业，最大限度保障人民群众正常供应需求；二是指导应急保供企业进一步加强自身应急保供商品的储备能力，原则上应不低于正常销售15日进行储备，如遇企业储备仓库不够，应主动帮助企业寻找本地储备仓库进行补充；三是主动对接发改委、农业农村局、交通运输局等相关部门，采取多种方式确保应急保供企业供应充足、调配及时，确保跨区域运输通道畅通。
（四）利用社交电商优势开展生活必需品配送。积极引导美团外卖、饿了么等本地配送电商企业与超市、便利店、农贸市场开展合作，将蔬菜、水果、粮油米面等生活必需品纳入配送范畴，鼓励有条件的本地企业通过APP、微信、抖音等平台搭建线上商城，通过开展各类宣传，引导本地居民通过社交电商采购生活必需品。
（五）做好应急商品替代品的研究工作。通过提前研判，在可能出现部分应急商品断供且无法通过外调解决的，各乡镇（开发区）要积极摸排开展本地有生产或储存的替代品研究工作。
（六）强化舆论宣传引导。按照稳定市场的原则，加强与宣传部门联系，及时通过媒体向社会通报有关情况，宣传市场供应保障措施及市场稳定情况，正确引导社会舆论，稳定消费预期。
对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业物资、仓储、劳务予以合理补偿。
本预案由县新冠肺炎疫情防控指挥部组织制定实施，各乡镇（开发区）结合实际，制定本地保供应急预案。
农批市场保供方案3
为及时有效应对新冠肺炎疫情等突发事件，确保商品供应稳定市场秩序,保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，特制定生活必需品市场保供应急预案。
一、指导思想
以市场调节和政府调控相结合，建立生活必需品的市场监测预警信息报告制度，采取有效的应急处理措施，确保突发事件发生时市场生活必需品的供应，稳定市场，稳定物价，促进社会的安定和经济持续快速健康发展。
二、组织机构
由县商务粮食局主要领导、分管领导，市场体系建设股、流通业发展股、市场运行及消费促进股、办公室等有关股室及商务综合执法队相关负责人组成县商务粮食局生活必需品供应领导小组。
主要职责：在县疫情防控应急指挥部领导下，负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作。
领导小组下设办公室，设在市场运行科,负责具体日常工作。
三、建立生活必需品市场监测报告制度
（一）认真做好生活必需品市场监测工作。对生活必需品的购进、销售、库存、价格等情况实行定期监测报告制度，制定科学的市场运行综合评价标准和预警标准。根据监测信息和评价标准进行分析预测，对整个市场运行做出准确判断和评价，达到预警标准时及时发出预警信号，作为各级领导进行决策、采取措施的科学依据。
（二）对生活必需品实施监控，及时了解重点企业的商品购进、销售、库存等信息。研究制定应对市场异常波动的有效调控措施，并组织实施。
四、应急状态
（一）一级状态（特急状态）：指紧急状态持续10天以上，生活必需品价格持续上涨100%以上，全县生活必需品供应极度紧张，市民恐慌，抢购现象严重，大部分地区出现生活必需品脱销。
（二）二级状态（紧急状态）：指紧张状态持续10天,生活必需品价格上涨50%，全县生活必需品供应紧张,市民抢购生活必需品并出现恐慌，部分区域出现生活必需品供应脱销。
（三）三级状态（紧张状态）：指生活必需品的供应较为紧张，市场价格在一个月内持续上涨30%，市民争购生活必需品，个别地区出现生活必需品抢购现象。
五、建立完善生活必需品应急保供联系和储备制度
为应对突发事件引起的市场波动，建立县生活必需品应急保供建立联系和储备制度。
（一）确定华联悦鲜恵、新百华誉集团、亚坤实业、联华超市等数家县级生活必需品应急保供骨干企业。应急保供骨干企业要密切关注市场动态变化，认真做好储备商品的收购管理、调拨运输和市场供应，确保生活必需品储得进、调得动、用得上，发挥保供主渠道作用。
（二）各骨干保供企业要积极拓宽供货渠道，增加储备居民生活必需品库存，建立应急预案，确保一旦出现紧急突发情况，能有效保障居民生活必需品供应，避免出现商品短缺造成抢购等现象。
六、应急准备
（一）建立市场监测信息系统。在重点流通企业、大型农产品批发市场和重点农贸市场设立生活必需品供应监测点，进行日常监控。供应平稳时期，实行月报制度。在应急状态时，启动专报制度。
（二）定期进行生活必需品的供求动态分析，并及时向县委、县政府报告有关情况。
（三）结合应急要求，落实应急条件下生活必需品运输销售，并编制供应网点分布图，设立应急生活必需品投放点，确保市场供应。
七、应急响应
（一）在应急状态下，按照规定的信息报送时间，及时收集、汇总、报告有关情况，并与县级相关部门保持密切联系，深入市场调查，及时分析、综合情况，并向县政府报告。
（二）根据市场应急状态，及时向县政府报告和提出应急措施。
八、应急措施
（一）当出现三级状态时，应采取以下措施：
1、启动应急专报制度。加强对生活必需品市场供求状态的监测，预测市场趋势，并及时向县政府报告。
2、增加供应量。启动定点应急加工和运输供应网络，及时组织调配商品货源，维护正常的市场秩序。
（二）当出现二级状态时，除采取三级状态所述措施外，还应采取以下措施：
1、调动生活必需品应急保供重点联系企业。按照二级动用的原则，动用县级生活必需品储备。同时做好向市商务局申请动用市级和国家储备商品的准备。
2、建议实施价格干预。会同县有关部门共同研究，提出价格干预措施，报请县政府批准后实施。
（三）当出现一级状态时,除采取二、三级状态所述措施外，还应采取以下措施：
1、动用国家储备商品。向县政府紧急报告，提请市商务局批准动用国家储备商品。
2、实行市场干预。报请县政府批准，实行市场临时管制。报经县政府批准停止生活必需品的市场交易，并征购社会商品货源，统一分配供应。
九、相关保证工作
（一）确保生活必需品的运输畅通。生活必需品供应领导小组负责协调交通、公安、城管等部门，对运输生活必需品的车辆开辟绿色通道，确保通行及停靠方便开辟绿色通道，确保通行及停靠方便。
（二）依法保障生活必需品市场和质量卫生安全。县商务粮食局会同县市场监管、县发改委等部门，加强对市场的监管，对囤积居奇、哄抬物价、制假售假等不法行为进行严厉打击，确保正常的市场秩序。
（三）做好舆论宣传工作，稳定人心。对造谣、蛊惑人心者，配合公安机关调查，依法打击。
农批市场保供方案4
当前，正值全市上下防控新冠肺炎疫情的关键时期，为落实全国“菜篮子”保供稳价电视视频会议精神，确保我市春节期间“菜篮子”重要产品供应和价格平稳运行，现结合我市实际，提出以下工作预案：
一、提高认识，高度重视“菜篮子”重要产品稳产保供工作。各地要切实扛起“菜篮子”产品稳产保供政治责任，确保“菜篮子”稳产保供各项措施和要求落到实处，努力保障春节期间蔬菜、肉蛋奶等重要“菜篮子”产品市场供应，确保不脱销、不断档，价格基本稳定。
二、制定方案，建立预警和信息报送机制。各级农业主管部门要根据全市“菜篮子”重要产品稳产保供工作预案，结合本地实际情况，制定科学具体的稳产保供工作方案。同时要层层落实信息报送机制，对各地“菜篮子”重要产品生产情况及灾情动态上报。遇大的雪冻灾害，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。
三、落实措施，确保“菜篮子”重要产品稳产保供。各级农业主管部门要针对当前“菜篮子”重要产品生产供应情况，因地制宜，落实措施，确保稳产保供。
1、摸排蔬菜生产基地情况，迅速组织生产。各地要在2020年春季摸规模排蔬菜生产基地（20亩及以上）情况的基础上，进一步调查了解实情，掌握蔬菜生产能力。同时，积极组织辖区内农业企业、合作社、种植大户，充分利用工厂化设施、大棚、日光温室及空闲民房，积极开展蔬菜生产，减缓供应压力。同时要落实防灾减灾技术措施，加强在地蔬菜田间管理，加固设施大棚，注意用电、用煤等增温设施安全，全力保障蔬菜安全生产。
2、加强合作共建供肥蔬菜基地建设。加强与舒城县等11个合作共建县（市）的合作，统筹安排好2021年的合作共建供肥蔬菜基地建设，同时摸排合作共建单位蔬菜生产能力和供肥蔬菜情况，有效缓解合肥蔬菜供应压力，丰富市民菜篮子。
3、增加产能，确保猪肉有效供应。一是积极鼓励生猪企业抓好当前市场利好形势，适时出栏，保障春节期间供应；二是按照冻猪肉储备调节计划，全面完成冻猪肉收储任务，努力增加当地猪肉储备调节能力。密切关注生猪市场和猪肉价格变动情况，在春节适时投放猪肉储备。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时发放价格临时补贴；三是加强猪肉价格监管，重点查处经营者串通涨价、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，切实维护生猪及其产品正常生产流通秩序。
4、其他农产品生产供应。一是加强家禽季节性疫病预防，重点加强禽流感监测；鼓励家禽企业和屠宰企业建立利益联结机制，预防压栏滞销；二是检查春节期间安全生产和生产监测，保障特殊情形下的供应稳定，确保新冠肺炎疫情期间的肉蛋奶等重要“菜篮子”产品运输、供应，以及生猪、家禽屠宰企业、饲料加工、奶业加工企业的正常生产；三是加强技术指导，开展水生动物疫病检测，保证良好的防疫环境；开展水产品生产情况调查统计，做好衔接，掌握养殖生产信息，及时做好水产品供给处置的联系和上传下达工作，保证市场上水产品供应。
四、加强监管，确保农产品质量安全。切实强化农产品质量安全监管。加大农产品质量安全监督检查和日常巡查检查力度，针对重点地区、重点产品，要加强随机抽检、暗查暗访、飞行检查，对发现的问题和隐患，加大专项整治力度。严厉打击使用禁用药物、非法添加有毒有害物质和私屠滥宰、屠宰病死畜禽、注水注药等违法违规行为，对涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关处理。要积极推进质量安全全程监管，规范化肥、农药等投入品使用，加强对上市产品的抽查检测，确保农产品质量安全。
五、各级农业主管部门要充分发挥职能作用，积极搭建信息平台，及时发布产销信息，畅通产销渠道。
一是加强农产品产销对接，积极组织形式多样的农产品产销对接活动，搭建产销对接平台，引导规模化农业经营主体与营销主体对接。二是充分发挥电商平台促进产销衔接，鼓励各类涉农主体与第三方电子商务平台合作，开设农产品线上专区，推动线上购买与线下流通无缝对接。三是积极推进“互联网+”农产品出村进城工作，充分发挥线上平台作用，搭建农产品出村进城快速通道。四是协调周谷堆批发市场，在2020年春季新冠肺炎疫情期间的蔬菜销售专区基础上，必要时继续开辟本地蔬菜销售专区，解决本地蔬菜销售困难问题。
农批市场保供方案5
2023年元旦、春节即将来临，为落实“菜篮子”市长负责制，统筹做好常态化疫情防控“菜篮子”产品保供，解决当前部分农产品滞销，保障节日期间我市鲜活农产品供应充足、品种丰富和价格平稳，现就做好2023年鲜活农产品储备及供应工作制定方案如下：
一、基本原则
1．政府引导和市场运作相结合。按照政府引导，企业运作方式实施“菜篮子”产品储备，确定品种、数量、时间，储备企业采取动态储备，确保储备数量充足。
2．正常供应和应急调控相结合。建立“平战结合”的机制，储备企业遵循日常市场规律保障正常供应，坚决服从市政府的统一安排，做好滞销农产品收储帮销工作，当市场出现异常状况时，确保储备品种按时按量按指定渠道有序投放。
3．自愿参与和严格监管相结合。储备和供应工作由本市主要农产品生产、流通经营主体承担实施，市农业农村局对储备和供应过程实行全程动态管理。
二、储备品种、计划、补贴标准及储备时间
（一）储备品种、计划及补贴标准
1．蔬菜（包菜、大白菜、白萝卜、莲藕、土豆、冬瓜、菜苔等耐储存蔬菜，不局限于上述品种，优先收储本地滞销蔬菜）
（1）补贴金额：300万元。
（2）储备量：500万公斤。
（3）补贴标准：0.6元／公斤。
2．鲜蛋
（1）补贴金额：60万元。
（2）储备量：60万公斤。
（3）补贴标准：1元／公斤。
3．鲜鱼
（1）补贴金额：100万元。
（2）储备量：100万公斤。
（3）补贴标准：1元／公斤。
（二）储备方式及时间
储备时间从下达储备任务之日起，直至2023年3月31日结束，实行滚动储备的方式。
三、工作程序
（一）方案公示
市农业农村局将2023年冬储春供实施方案在武汉市农业农村局官网上公示。
（二）企业申报
自愿参与的企业对照储备单位申请资格（见附件1），向市农业农村局提交书面申请，并提交申报材料。申报截止日期2022年12月23日。
（三）组织遴选
市农业农村局成立冬储春供企业遴选工作组，对申报企业开展遴选，按照信用优先、能力优先的.原则，遴选33家企业（其中蔬菜20家、鲜蛋6家、鲜鱼7家）承担储备任务，并将遴选结果在武汉市农业农村局官网公示3个工作日。
（四）任务下达
公示结束后按照企业储备能力实际下达储备任务量。
（五）任务实施
承担储备任务的企业按照要求开展储备工作，并在储备期间严格按照《冬储蔬菜、鲜鱼、鲜蛋工作完成标准》（见附件2）认真收集整理并编印工作台账。
（六）检查验收
储备期间，市农业农村局将采取实地检查、查阅资料台账等方式对各企业储备任务落实情况进行巡查。冬储春供工作结束后，各承担企业向市农业农村局提交冬储春供落实情况报告（包含工作台账一式三份编印成册）。
（七）资金拨付
市农业农村局对按要求完成储备工作、台账清晰、任务达标的企业按照规定的标准给予补贴。加强资金监管，确保资金按计划运用，取得预期效果。
四、组织领导和责任分工
（一）成立专班
市农业农村局成立元旦春节鲜活农产品储备和供应工作专班，由主要领导任组长，分管市场、种植、畜牧、渔业、质监的领导任责任组长，市场处、种植业处、畜牧兽医处、渔业渔政处、质监处主要负责人为成员。领导小组下设蔬菜、鲜蛋、鲜鱼三个储备供应工作专班，分头开展具体组织、实施和监管工作。
（二）责任分工
1．市农业农村局市场处负责总体协调，指导各工作专班做好组织实施工作，负责蔬菜储备任务的组织实施工作。
2．市农业农村局渔业渔政处、畜牧兽医处负责做好鲜鱼、鲜蛋储备任务的组织实施工作，牵头做好本行业储备情况的巡查、监管和验收。
农批市场保供方案6
为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，全力以赴抓好当前我市菜篮子产品生产，保障市场稳定供应，坚决打赢疫情防控阻击战，按照省、市防控工作部署及有关通知要求，为切实做好我市“菜篮子”保供稳价工作，现就有关事项通知如下：
一、高度重视，提高政治站位
略
二、加大“菜篮子”产品生产，保障市场稳定供应
（一）加大蔬菜生产，保障蔬菜市场均衡供应。为保障疫情市场有效供应，做到蔬菜不断档、不脱销，各级农业农村部门要全力做好冬春蔬菜生产、稳产保供。一是引导农户适当扩种增量保供应。要结合冬春蔬菜生产特点，统筹安排好产品结构和生产布局，以蔬菜标准园区和规模化生产基地为重点，引导生产者根据市场需求适当增加应季、应急叶菜和速生蔬菜生产，保障蔬菜均衡供应，设施蔬菜产区要适当增加产品供应量，满足市场需求。二是强化指导服务。要充分发挥各级农业技术人员和科技特派员作用，加强对蔬菜生产主体的指导服务，指导蔬菜生产者加强在地菜的田间管理，提高蔬菜产能，要组织劳动力，及时采收成熟蔬菜产品，及时上市，增加供应能力。三是加强蔬菜质量安全监管，让群众吃上充足、满意的放心菜。四是要认真落实防灾减灾措施。密切关注天气变化，做好极端天气防范应急预案，落实防灾减灾技术措施，全力保障蔬菜安全生产。
（二）加快畜禽养殖，保障畜禽健康供应。一是重点恢复生猪生产。要落实稳定生猪生产的各项政策，加快生猪生产恢复发展，保障猪肉产品市场供应。强化非洲猪瘟防控。严格产地检疫，严防染疫生猪产品流通市场。二是要深入分析活禽市场休市等给禽业生产带来的影响，适时采取家禽“集中屠宰、冷链配送、冰鲜上市”措施，保障家禽业持续健康发展。三是要强化畜禽产品检疫。严格落实《动物防疫法》等法律法规，实施产地检疫和屠宰检疫。严格实行畜禽定点屠宰，严厉打击私屠滥宰行为。县区农业农村部门配备驻场官方兽医人员驻畜禽定点屠宰场检疫。确保检疫合格的畜禽产品进入农贸市场或超市销售。杜绝病死畜禽上市销售，确保人们食肉安全。
（三）稳定渔业生产，及时调剂市场供应。一是开展技术指导服务。各级水产技术人员要帮助做好水产养殖场（户）技术指导服务，加强现有湖、塘、池内鱼类养殖管理，减少病害发生。根据市场需求，引导养殖户及时捕捞供应市场。二是强化水生野生动物监管。要加大水生野生动物防疫检疫，保护水生野生动物、防控新型冠状病毒感染肺炎，禁止收购、销售、转运、采购、食用水生野生动物及其制品，确保水生野生动物不流入餐桌。
三、加强“菜篮子”产品产销衔接
密切关注“菜篮子”产品市场动态，要深入农产品批发市场、农贸市场、超市等一线，及时了解“菜篮子”产品供需情况，协调做好产品调运，努力保障市场供应。积极推进“菜篮子”产品生产主体与市场营销主体对接，及时沟通产销信息，协调供需关系。
四、部门配合，确保“菜篮子”产品正常流通
针对当前疫情交通管控的新情况，各地要在当地党委、政府统一领导下，积极配合交通、公安等部门，落实鲜活农产品运输“绿色通道”和有关运输政策，提高运输效率，降低运输成本，促进“菜篮子”产品快速有序流通。
五、加强市场监测预警
要及时掌握猪肉、蔬菜等“菜篮子”产品市场供给及价格变化情况，做好市场动态监测、预测预警、信息发布等工作，加强与发展改革、商务、市场监管等部门部门协调配合，共同做好“菜篮子”产品保供稳价工作。
六、加强宣传引导，强化个人防护
要通过多种渠道、多种形式，广泛宣传防控疫情的科学措施，提高“菜篮子”产品生产、加工、流通等从业人员自我防护意识，增强自我保护能力，为“菜篮子”产品生产、流通创造必要的硬利条件，确保疫情期间“菜篮子”产品生产稳定、流通顺畅、供应充足。
农批市场保供方案7
近期，渝北区农业农村委员会印发了《渝北区2022年支持粮油生产和蔬菜保供工作实施方案》，为方便社会公众全面了解有关政策，现做如下解读。
一、文件出台背景
略
二、文件主要内容
该文件主要由四个方面内容组成，具体如下：
（一）目标任务。全面整治利用撂荒耕地，确保撂荒地复耕复种面积1.1万亩以上；大力推广经果林间套作，宜机化经果林至少间作1季粮油作物或蔬菜，永久基本农田原则上种粮油，一般耕地50%以上种粮油，经果林垄上(下)间作蔬菜作物3万亩，垄上（下）间作粮油作物3万亩以上；强示范带动，粮油单产提升“百千”示范行动示范片建设规模7000亩以上；土地整治后的宜机化粮油基地5000亩以上。
（二）补贴政策
1、撂荒地复耕复种。按照重庆市渝北区人民政府办公室《关于印发渝北区防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知》（渝北府办发〔2021〕21号），复耕撂荒地每亩补助劳务等费用200元，对撂荒地复耕后播种粮食作物，每亩补助种子、肥料、人工等费用200元。
2、经果林垄上（下）间作。一是垄上（下）间作蔬菜，每亩补贴种子、肥料、人工等80元；二是垄上间作粮油，每亩补贴种子、肥料和人工等150元；垄下种植粮油每亩补贴土地整治150元，种子、肥料和人工等150元。
3、粮油单产提升“百千”示范行动示范片建设。区镇联建示范片补助种子、肥料和农药，镇街自建或与村集体经济组织联建示范片补助种子。
4、宜机化粮油基地。土地整治后宜机化粮油基地种粮油，每亩补贴种子、肥料和人工等150元。。
（三）种植要求。对每种作物制定了详细技术规范和具体明确了种植要求。
（四）补贴及验收办法。补贴对象主要针对各村集体经济组织或生产互助农业股份合作社。由实施主体保留实施前中后的依据，并据实向镇街申报，各镇街组织核实验收，验收后将补贴金额向区财政局、区农业农村委备案，区财政局、区农业农村委按每镇街随机抽10%复核后由财政局直接补贴到各镇街，镇街核发至申报主体。
（五）保障措施。成立渝北区2022年促进粮油生产和蔬菜保供工作领导小组，统筹推进全区促进粮油生产和蔬菜保供工作，加强工作指导，做好宣传动员，严格监督考核。
农批市场保供方案8
近期，国内新冠肺炎疫情多点散发，局部地区发生聚集性疫情，防控形势严峻复杂。各地贯彻落实中央决策部署，统筹做好新冠肺炎疫情防控和“菜篮子”产品保供稳价工作，健全完善制度机制，探索务实管用措施，取得了积极成效。当前，疫情防控工作正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段，在加强疫情防控的同时，做好“菜篮子”产品保供稳价工作十分重要且紧迫。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，进一步压实“菜篮子”市长负责制，健全完善新冠肺炎疫情常态化防控条件下城市特别是大中城市“菜篮子”产品保供稳价长效机制，更好保障广大人民群众生活需要，制定本工作指南。
一、总体要求
（一）指导思想。
（二）工作原则
统一指挥，属地负责。落实“菜篮子”市长负责制，建立健全分工明确、条块结合、属地管理的工作机制，完善党委领导，市、区（县）人民政府分级负责，各有关部门协同联动的“菜篮子”产品保供稳价工作体系。
以人为本，快速反应。始终把满足人民群众对美好生活的需要作为工作出发点和落脚点，科学精准防控，迅速及时应对，减少疫情对“菜篮子”产品供应影响，保持群众正常生产生活平稳有序。
问题导向，精准施策。密切关注疫情态势和市场运行情况，加强信息监测、预警和发布，结合“菜篮子”产品供需实际，科学分区分类，实施差异化措施，打通堵点卡点，抓好保供稳价工作各环节。
广泛动员，多方参与。建立“菜篮子”产品联动保供机制，充分整合政府、企业、社会组织等各方力量，加强协同配合，发挥各自优势，共同应对疫情，做好“菜篮子”产品保供稳价。
（三）主要目标。新冠肺炎疫情常态化防控条件下，“菜篮子”市长负责制有效落实，“菜篮子”产品生产供应能力全面加强，全社会协同联动保供体系进一步完善，保供稳价长效机制进一步健全，为服务全国疫情防控大局、维护正常经济社会秩序提供有力支撑。
二、完善“菜篮子”产品保供稳价工作体系
（一）建立统筹协调机制。各城市要建立由市政府负责同志牵头，有关职能部门和各区县人民政府参与的“菜篮子”产品保供稳价统筹协调机制，贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委市政府具体要求，密切关注疫情对“菜篮子”保供影响，研究部署重点工作，制定调整应急保供方案，及时协调解决重大问题，统筹做好保供稳价工作。
（二）明确职能部门任务。在市委市政府和统筹协调机制的领导下，有关部门要各司其职、密切配合，加强协同联动，强化信息共享，共同抓好新冠肺炎疫情常态化防控条件下“菜篮子”产品生产、运输、调入、分销、配送及价格监测管理等各项工作。
（三）强化属地管理责任。城市各区县人民政府承担属地责任，负责辖区内“菜篮子”产品保供稳价工作，组织街道（乡镇）、社区（村委）在从严从实做好疫情防控的同时，全力做好“菜篮子”产品生产供应，保障居民生活需求。
三、加强“菜篮子”产品保供稳价应急准备
（一）做好日常监测预警。全面摸清在田蔬菜面积、种类、产量和存栏畜产品、存塘水产品种类、产量，准确掌握调入主要“菜篮子”产品种类、规模和运销渠道，分析掌握供需动态变化情况和库存数量，制定货源组织、运输安排等方案，细化采购、运送等措施流程。每日监测重点农产品批发市场、大型连锁超市和社区菜店主要“菜篮子”产品供应、销售及价格等信息，科学研判市场形势，及时上报预警信息。
（二）管好用好政府储备。落实国家关于“菜篮子”产品储备各项规定，不断优化产品储备结构，做到规模稳定、轮换及时，确保随时调得动、用得上。有条件的城市可以适当增加“菜篮子”产品储备品种、数量，增强应对能力。结合城市实际，遴选符合条件的企业承担政府储备任务，按协议储备规定品种、规模和质量的“菜篮子”产品，定期监督检查。
（三）抓好长效对接机制。建立“菜篮子”产品保供联动机制，与北方设施蔬菜、“南菜北运”基地等“菜篮子”产品主产区形成稳定的对接关系。组织农产品批发市场、大型加工企业、物流企业等骨干流通主体与生产基地对接，推广线上交易和“点对点”专车专线配货，提高对接效率。组织商超企业、电商平台、社区门店等商业网点与生产经营主体合作，实现直采直供，保障产品稳定供应。
（四）建好应急保供网络。选择城市及周边地区生产管理规范、防灾能力强、规模化程度高的“菜篮子”产品生产主体作为应急保供生产基地，保障城市应急供应。规划市级临时中转调运场所、区级临时集散地、街道临时集散点（以下简称为“临时交易场所”），布局应急商业网点，选择货源组织快、承运能力强、服务网点多的商超物流企业作为应急保供运销主体，制定应急通行办法、设计应急运输线路等，支撑“菜篮子”产品应急保供任务。
四、千方百计稳定“菜篮子”产品生产供应
（一）确保生产人员充足。在符合防疫要求、加强自我防护的基础上，要引导广大农民加强“菜篮子”产品生产，严禁以防疫为由，擅自设卡拦截、随意断路封村，不让农民下地种田、限制农机通行作业。防范区要采取有效措施，积极组织新型农业经营主体及广大农户，开展“菜篮子”产品生产，合理限定同一时间、空间作业人员数量。管控区要落实闭环管理要求，采取“两点一线”等方式作业，有序组织开展“菜篮子”产品生产。可组织新型农业经营主体就近开展互助合作、互换用工，满足生产需求。封控区及全域封闭的城市要通过组织生产突击队、技术服务队和开展委托服务等应急措施，在采取核酸检测、闭环管理的基础上，保证必要的“菜篮子”产品生产人员和作业机具，确保本地生产稳定、及时收获上市；达到解封标准的，应尽快恢复“菜篮子”产品生产。
（二）确保农资供应充足。要保持农资市场、门店和农用急需物资生产加工企业正常运转，确保农资生产供应、调运下摆有序开展，稳定市场秩序。防范区、管控区在落实疫情防控要求前提下，农资生产企业和经销网点、畜禽水产养殖场所、水产苗种生产企业和饲料兽药生产、屠宰加工企业正常开工生产，实行人员闭环管理，保障生产物资正常供应。引导农民采取在线下单、无接触配送等方式，获得所需农资。封控区和全域封闭的城市，农资生产企业、畜禽水产养殖场所、水产苗种生产企业和饲料兽药生产、屠宰加工企业采取闭环管理，维持基本生产运营，允许必要的人员轮换和生产物资调入，产品经规范消杀后允许流通，仔畜雏禽、种畜禽、水产苗种、出栏畜禽、畜禽产品等检疫合格后实施“点对点”调运。
（三）有序组织产后处理。积极组织新型农业经营主体开展分选分级、冷藏保鲜、包装储藏等产后商品化处理，定期对设施设备、作业场所等进行消杀，加强人员防护，严防发生疫情传播，保障“菜篮子”产品流通“最先一公里”畅通。防范区、管控区在落实疫情防控要求前提下，可组织其他低风险地区人员赴本地从事产后商品化处理；倡导“菜篮子”产品产后处理各类主体就近开展互助合作、互换用工。优化务工人员管理流程，加强地区间劳务供需对接，解决可能出现的用工难、用工贵问题。封控区及全域封闭的城市在落实疫情防控要求前提下，保证必要的人员开展产后商品化处理工作。
五、多措并举畅通“菜篮子”产品运输通道
（一）着力提升运输效率。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对整车合法装载运输全国统一《鲜活农产品品种目录》规定产品的车辆，免收车辆通行费。严禁违法断路封路等阻断交通的行为，确保通往蔬菜基地、畜禽水产养殖场、水产苗种生产企业、屠宰加工企业和农产品批发市场等关键场所道路畅通。高速公路收费站、服务区应开尽开。鼓励有条件的地区为司乘人员提供免费核酸检测服务。要科学合理设置防疫检查点并及时通报。充分发挥铁路、水路运输优势，保障农业生产资料和“菜篮子”产品运输。
（二）优化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水产品等“菜篮子”产品及饲料、仔畜雏禽、种畜禽、兽药、农药、化肥等农业生产资料纳入常态化疫情防控重点保障物资范围的要求，优先核发《重点物资运输车辆通行证》，实现快申快办、全国互认，做到优先承运、优先装卸、优先查验、优先放行，不得层层加码限制运输。精准实施“菜篮子”产品及农业生产资料运输车辆司乘人员管理，严格落实“即采即走即追”+“人员闭环管理”要求，核酸检测结果全国互认通用，有效期内不需重复检测，对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，可采用“核酸检测+抗原检测”方式，抗原检测结果为阴性的，要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制车辆通行。通信行程卡绿色带*号的司乘人员主动报备车辆、行程以及“两证两码”等信息，符合防疫要求的.，高速公路出入口等防疫检测点要及时放行。及时更新发布“菜篮子”产品及农业生产资料运输车辆管控措施，便利司乘人员查询和了解。全域封闭的城市要及时足量发放《重点物资运输车辆通行证》，按照“一车一证一线路”方式管理，保证有效期内车辆可多次往返。
（三）做好应急中转调运。疫情严重地区要依托城市周边物流园（枢纽场站、快递园区）、高速公路服务区等设立的物资中转调运站、接驳站或分拨场站，做好“菜篮子”产品应急中转调运工作。全域封闭的城市要尽快启用中转调运场所并公布启用信息，严格按照“一车一消杀、作业不交叉、人员不接触”的原则，解决“菜篮子”产品跨区域运输问题。对司乘人员实行闭环管理，对进出全域封闭的城市中转调运场所的“菜篮子”产品运输车辆和司乘人员，在符合疫情防控要求的情况下，实行通信大数据行程卡“白名单”管理模式，不赋黄码、不贴封条、不就地隔离，返回后能严格落实健康监测和核酸检测等疫情防控措施的，原则上不需隔离。
六、切实用足用好“菜篮子”产品对接机制
（一）发挥保供机制作用。各城市要及时启用已建立的联动保供机制，保障“菜篮子”产品充足供应。加强地产直供，组织“菜篮子”产品应急保供运销主体直接采购本地“菜篮子”产品，保障市场需求。加大外埠调运，迅速与“菜篮子”产品主产区对接，按照“产地直达、全程闭环和无接触接驳”等方式，采购“菜篮子”产品，防止脱销断档。
（二）创新应急对接模式。充分发挥线上应急保供优势，组织电商平台、超市配送等网络销售主体，用好产地仓、中转仓、前置仓、销地仓等仓储物流设施，实现线上高效对接、线下快速流通。发挥行业协会等社会组织专业优势，搭建应急对接平台，实现供需精准对接，促进“菜篮子”产品快速流通。
（三）主动寻求外部支持。已有渠道不能满足“菜篮子”产品市场需要的，各城市要主动联系其他主产区或通过联防联控机制、国家发展改革委、农业农村部、商务部等，组织协调“菜篮子”产品供应，进一步拓宽货源渠道，增强市场供给。
七、全力以赴顺畅“菜篮子”产品市内分销
（一）保障分销渠道畅通。各城市要充分发挥农产品批发市场、农贸市场、商超企业、生鲜电商等渠道作用，有序组织市场投放，保证居民日常生活所需“大路菜”供应稳定。实时监测商超企业、社区菜市场等主体销售情况，市、区（县）、街道及时分级补充货源，确保供应充足。农产品批发市场、农贸市场、商超等关停的，要及时启用临时交易场所，满足“菜篮子”产品交易需要。全域封闭的城市要分区分级分片管理，按照就地就近原则建立集采集配、街道领运分拨、居委社区直送到点等多种方式的保供体系，确保任务到岗、责任到人。尽快恢复农产品批发市场、农贸市场、商超等流通节点功能，让“菜篮子”产品流通体系运行起来。
（二）放宽市内通行限制。根据“菜篮子”产品供应形势，放宽运输“菜篮子”产品的货运车辆限行政策，及时足量发放市内临时通行证，除特殊区域外，原则上应不受时间和地域限制。防范区、管控区、封控区和全域封闭的城市，在落实疫情防控要求前提下，允许保供名录内或持有市内临时通行证的运输车辆正常入区、入市开展运输工作。
（三）保持必要工作人员。严禁以防疫为由，限制农产品批发市场、农贸市场、商超以及临时交易场所的工作人员返岗工作，就近就地设置核酸检测、休息用餐等服务场所，做好有关人员服务保障。
八、综合施策保障“菜篮子”产品终端配送
（一）科学设置配送站点。防范区、管控区要组织社区设置常态化自提点、无接触配送点等便民设施，允许快递、外卖等在小区周边设立站点，采取居民自提、社区配送等方式，保证终端畅通。封控区及全域封闭的城市要鼓励以社区为单位，按需设置临时供应点、自提点，通过标准化蔬菜生鲜包、无接触配送等方式，满足居民生活需求。
（二）保障足够配送力量。严禁以防疫为由，限制快递骑手等配送人员开展配送工作。防范区、管控区要允许区内符合防疫要求的快递骑手返岗、尽快恢复社区菜店等主体保供功能，保供名录内或持有市内临时通行证的运输车辆、配送人员按照指定线路入区开展运输和配送工作。组织社区生活服务中心、生鲜超市、社区菜店等零售网点，为社区居民提供配送服务。封控区及全域封闭的城市要加强社区配送保障，结合实际组织快递骑手、志愿者等配送“菜篮子”产品，提供必要的核酸检测、洗漱休息、用餐服务等场所，打通供应“最后一百米”。特别要加强对孤寡老人、残障人士、儿童福利院、养老院等特殊群体、场所的物资配送。特殊情况下，允许无货车通行证的市内配送车辆凭临时通行证开展配送工作。
（三）创新社区配送方式。在落实疫情防控要求前提下，鼓励“菜篮子”产品生产、加工、流通企业创新销售方式，采取“便民菜摊”“社区驿站”“移动售卖车”等形式，方便居民购买。管控区、封控区及全域封闭的城市，可通过增加“菜篮子”直通车频次等方式向有需求的社区供应产品；鼓励社区灵活采取集中配送、统一配送等方式，积极推广线上购买、社区自提模式。支持配送企业推广使用无人车、机器人等新型投递设备，保障终端配送服务质量和效率。
九、强化工作保障
（一）加强基础保障。各城市要严格落实“菜篮子”市长负责制，把统筹疫情防控和“菜篮子”产品保供稳价的人力物资备足备齐，做好应对准备。对信用等级高、承担“菜篮子”产品生产、运输任务较多的新型农业经营主体、运输企业、个体工商户等,各地要在现行政策下结合实际给予融资支持或适当补助。
（二）加强监督管理。强化“菜篮子”产品质量安全监管，确保不发生重大质量安全事件。坚决打击不实或过度炒作、串通涨价、囤积居奇等行为，确保“菜篮子”产品市场平稳有序。
（三）加强宣传引导。保障“菜篮子”产品供求信息收集、传递和发布渠道畅通，适时通报有关信息，回应社会关切，合理引导市场预期。各直辖市、计划单列市、省会城市应将“菜篮子”产品保供稳价受突发疫情等影响情况及时报送“菜篮子”食品管理部际联席会议有关成员单位，每年12月20日前将年度工作总结报送农业农村部。
农批市场保供方案9
近年来，市委、市政府高度重视蔬菜生产和市场供应，大力实施菜篮子工程，基本满足了我市城乡居民日常消费需求。随着城市化进程不断加快，常住人口不断增加，同时由于蔬菜供应自给率偏低、部分蔬菜品种结构性依赖，中心城区蔬菜应急保供能力不足的问题越来越突出。根据省政府《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（苏政发〔20xx〕149号）和《市政府办公室关于做好全市蔬菜生产市场供应促进价格基本稳定的通知》（连政办发〔20xx〕198号）文件精神，特制定本预案。
一、中心城区蔬菜供应基本情况
中心城区日均蔬菜消费350吨左右。其中地产蔬菜占40%，市外调入蔬菜占60%。中心城区蔬菜主要通过市农副产品市场批发上市。外调货源主要来自山东、海南等地，平时应市品种有30余种，全年超过100种。
二、应急保供基本原则
（一）品种少而精。适当储备少数耐储或常规品种，遇有紧急情况，确保调得出、供得上，确保应急之需。
（二）政府主导，多元主体参与。政府通过财政补贴等手段推动应急保供，充分发挥批发市场、经营大户、种植基地以及农户的作用，缓解蔬菜供应矛盾。
（三）储备应急与临时调运相结合。商务部门按照政府组织、以商代储、市场运作的办法对代储单位给予适当补贴，全程跟踪监管，以备应急调用；若应急预案实施后供应仍然紧张，则启动临时调运措施，增加货源供应量。
三、保供储备品种及数量
重点储备大白菜、包菜、土豆、洋葱、冬瓜等常规蔬菜，总量不低于1000吨，保障市区6天消费。
四、预案的启动响应
（一）启动时间。一般适用于突发事件及每年12月到次年3月。
（二）启动监测报告。重点批发零售企业遇到蔬菜价格一周上涨30%以上或蔬菜断档脱销，在1小时内向市商务局报告。市商务局立即组织调查核实，在2小时内向市政府报告，同时向省商务厅报告，并抄送有关部门。
（三）启动响应。市商务局根据市场异常波动情况，提请市政府启动应急预案，负责及时投放储备蔬菜，督促批发市场、供应商积极组织货源，千方百计扩大市场供应。
各有关部门按照预案规定迅速采取措施,实施应急处置。市财政局做好应急储备经费调度工作，加强对专项资金的绩效考核。市工商局加强市场监管，做好舆论宣传与引导工作。市公安局、交通运输局等部门落实农副产品绿色通道政策。宣传部门负责协调新闻媒体做好正面报道，消除市场恐慌，引导正确消费。
五、预案实施
（一）加强应急储备，确保市场供应。市商务局负责安排蔬菜储备品种及数量，督促连云港市农副产品批发市场选择有条件的经营户落实在库储备任务，确保蔬菜应急储备刚性保有量动态平衡；视情况组织调运市外货源，增加蔬菜上市量。
（二）强化设施建设，提高保供能力。积极鼓励和引导蔬菜批发市场、经营户新建冷链仓储设施，提高我市蔬菜保供储备能力，对列入市重点储备项目的新建冷库给予200元/平方米的财政补贴。
（三）加大资金投入，有效落实预案。据测算，中心城区蔬菜应急储备年需资金100.6万元。其中，在库储备按1000吨计，每吨补贴760元（共分四项：仓储费320元/吨、轮换装卸费120元/吨、损耗加工费270元/吨、占用资金利息50元/吨），计76万元，为刚性开支；临时调运补贴方式，根据实际发生的天数、运输吨位、免收的进场费数额，给予定额补贴，按6天考虑，计24.6万元（其中，运输补贴100元/吨，平均每天210吨，计12.5万元，免收的进场费每天约2万元,计12万元），为柔性开支。
六、保障措施
（一）强化组织领导。市商务局牵头落实蔬菜应急储备保供工作，制定中心城区蔬菜应急储备的年度计划、实施方案，明确部门分工，落实责任。各有关部门根据职责分工做好应急储备保供工作。
（二）加强资金保障。市财政局在市菜篮子工程专项资金中安排蔬菜应急储备资金，按照规定程序拨付，同时做好资金的审计。
（三）加强监控督查。市商务局建立反应快捷、通畅灵敏的信息监测机制，加强对蔬菜市场动态监测巡查，加强应急保供工作日常督查，应急预案启动后实行日报制度、24小时值班制度，全天候跟踪监管。
七、本预案由市商务局负责解释，自发布之日起实施。
农批市场保供方案10
一、总则
（一）编制目的
为做好成品油紧缺情况下的市场供应工作，维护社会稳定，确保我县经济社会健康、稳步发展，特制定本预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律、行政法规，制定本预案。
（三）适用范围
本县内出现成品油供应紧张时适用本预案。
（四）原则
按照“确保公共事业，关注重点企业，统筹兼顾一般”的原则，科学合理配置成品油资源，做好成品油紧缺情况下的市场供应工作。
二、组织保障
（一）组织机构
成立xx县成品油市场供应应急领导小组（以下简称应急领导小组），统一领导我县成品油供应工作。
应急领导小组下设办公室，设在县商务局，负责日常工作。
（二）职责分工
1、应急领导小组职责：
（1）负责指挥协调全县成品油市场供应和预警工作；对各镇（街道）和有关部门开展成品油应急工作进行监督和指导；
（2）协调市、县有关部门和中石化浙江湖州xx支公司解决成品油资源和市场供应中的重大问题；
（3）研究重大应急决策和部署；
（4）决定启动成品油供应应急预案，向市政府和县委、县政府报告全县进入成品油供应应急状态；
（5）应急预案启动后，组织和协调各成员单位开展应急工作；
（6）在成品油供应恢复正常时，决定解除成品油供应应急状态。
2、应急领导小组办公室职责：
（1）根据成品油市场形势，向应急领导小组提出启动或终止成品油市场供应应急预案的建议，经应急领导小组同意后启动或终止应急预案；
（2）落实应急领导小组部署的各项任务，执行应急领导小组下达的应急指令；
（3）督促中石化浙江湖州xx支公司制定应急预案，并监督其执行；
（4）进入应急程序后，全面掌握成品油供应工作进度，通报有关事态变化情况；负责统计全县每天成品油库存、供应、油源等情况并上报；向应急领导小组提出应急行动建议，协调解决应急供应中存在的问题；
（5）负责信息发布工作。
3、应急领导小组相关成员单位职责：
县商务局：负责成品油市场应急工作的具体组织、协调、指导、监督以及向县政府报送进入或解除紧急状态的相关信息资料，负责向县政府提出预警的启动和预警解除的建议，分析市场形势、提出应对措施，并负责成品油资源的配置工作。
县应急管理局：负责督促、协调相关部门有序开展应急工作，加强对加油站及仓储设施的安全检查，消除安全隐患。
县委宣传部：负责成品油市场供需情况的宣传报道；指导协调新闻媒体发布相关信息，正确引导舆论。
县发改局：负责跟踪监测成品油及其他关联商品价格变化，维护市场正常价格秩序；负责协调重点工程建设用油。
县经信局：负责协调工业生产用油。
县教育局：负责协调学校（单位）用油。
县信访局：协调督促有关单位抓好成品油应急情况下的社会稳定工作。
县公安局：督促指导主管部门和业主落实安全防范措施，严厉打击扰乱成品油市场秩序的违法犯罪活动；依法处置因抢购油而引发的各类治安事件，及时处理突发事件。
县财政局：负责及时审核拨付国家、省、市安排的专项补贴资金以及县政府安排的应急专项经费和专项补贴资金。
县交通运输局：负责协调公路长途旅客运输、客运出租、城市公交、城乡公交行业用油，及时组织协调成品油的公路、水路运输。并做好国、省干线公路保畅工作。
县农业农村局：负责协调农业生产用油。
县卫生健康局：负责协调各类医疗、卫生单位用油。
县市场监管局：负责维护成品油市场秩序，会同相关部门打击取缔未取得证照的加油站点、流动加油车和超出核准登记经营范围、擅自从事成品油经营的非法经营行为；加强流通领域油品质量抽检，依法查处销售质量不合格油品行为。负责加油计量器具的监督管理，及时处置消费者对成品油质量和加油计量的投诉，严厉查处、打击违规行为。
县消防大队：负责加强成品油供应企业、场地的监督检查，消除消防隐患。
中石化浙江湖州xx支公司：负责调配和保障成品油的供应资源，维护所属加油站的秩序和安全，落实加油站加油的应急措施，确保油品供应；负责在成品油供应出现异常情况时及时向县应急领导小组办公室报告，并积极向上争取计划配置，加大供油力度。按照应急领导小组统一部署配合相关部门做好应急工作。
其他有关部门在应急领导小组统一协调下，做好相关配合工作。应急领导小组相关单位要根据本预案和自身职责制定成品油供应应急状态下的子预案。相关工作人员要严格遵守有关保密制度，不得将保密内容向外泄漏，防止引发社会混乱。
三、预警机制
（一）县成品油供应应急状态预警等级划分：黄色预警、橙色预警、红色预警。
黄色预警（相对紧张）：部分社会加油站出现停止供应；全县成品油市场需求量明显超过中石化xx支公司的正常供应量，成品油市场出现剧烈波动，明显影响全县经济安全运行和社会稳定的情况。
橙色预警（比较紧张）：全县社会加油站停止供应，中石化xx支公司属下的加油站有二分之一的加油站出现成品油断档脱销，加油站出现排队加油，加油秩序难以维持的情况。
红色预警（极度紧张）：由于自然灾害等突发性事件，中石化浙江湖州xx支公司属下的加油站有四分之三的加油站出现成品油断档脱销，市场剧烈波动，需要向市级相关应急机构报告，申请市际调剂。
（二）成品油应急预案的启动和终止
中石化浙江湖州xx支公司要密切关注我县成品油供应情况，当本公司成品油总库存柴油、汽油其中一种不足5天的消耗量，且后续油源出现短缺时，要及时将有关情况向应急领导小组办公室报告。应急领导小组办公室根据全县情况向县应急办和应急领导小组报告，并在达到预警等级时按程序进入应急状态。
当成品油市场波动趋于平稳时，各加油站基本能保证24小时有品种齐全的成品油供应，且后续油源能够保证市场需求时，结束执行应急预案，并通过媒体向社会公布。
四、应急措施
进入预警程序后，应急领导小组办公室要认真组织协调中石化浙江湖州xx支公司做好成品油供应、库存、油源落实工作，分析当前形势，研究制定解决办法，防止事件进一步扩大。
（一）进入黄色预警的应急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加大油源采购力度，提高库存量。同时对所属加油站、点合理调整班次，确保人员到位，出现加油高峰要适当增加人员维护加油秩序，设立出租、客运专用通道；
2、县市场监管局要加大成品油市场执法力度，对各加油站、点进行检查、监督，查处成品油囤积居奇行为；
3、县交通局要及时将有关情况通报出租车业主，做好出租车加其它标号汽油的思想准备，防范发生影响社会稳定行为；
4、县消防大队要加强对各加油站、点消防安全工作的检查。
（二）进入橙色预警的应急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加强与上级沟通，争取多分配成品油源，并加大自采力度；
2、定向供应重要车辆，如：国家机关、公安政法、消防、医院、殡葬、学校、银行等单位用车；出租车、客运车辆以及各类抢险车辆用油；
3、优先交通用油，兼顾企业用油，确保县城、国道、省道的加油站、点正常供应，力保重点项目建设和重大企业生产经营用油；
4、县发改局负责跟踪监测成品油及其他关联商品价格变化，维护市场正常价格秩序。县市场监管局进一步打击囤积居奇行为，对违规加油站予以处罚；
5、县公安局密切关注各加油站、点的市场供应秩序，加油高峰时间安排警力到各加油站、点执勤，做到有警必出；
6、县电视台、报社等新闻媒体密切与应急领导小组办公室沟通联系，正面报道成品油相关信息，引导群众在紧缺状态下合理消费。
（三）进入红色预警的应急措施
1、县领导率应急领导小组向上级部门汇报，争取上级部门的支持，增加成品油资源配置量；
2、确保重点工程、重点企业和交通用油，确保县城正常供应；
3、最大限度地压缩车辆用油。停止私人用车加油，实行计划控量下的凭证加油，确保政府机关执法用车、公检法办案用车、消防用车、医院急救用车、学校学生接送用车、银行押款用车、客运和出租车辆加油；
4、县公安、安监、市场监管、消防、发改、交通等应急领导小组成员单位各司其职，派人专职负责有关工作，并将人员名单报应急领导小组办公室；公安部门加强对营业加油站、点的安全保卫工作；
5、县新闻媒体随时报道各加油站、点成品油供应情况，正面报道成品油相关信息，引导广大市民尽量使用公共交通工具。
五、应急保障
（一）信息监测报告制度
建立健全成品油市场供应监测预警系统，加强对成品油购、销、存的动态监测，及时掌握成品油供应和价格动态变化情况。应急领导小组办公室负责汇总全县成品油市场供应情况，定期向县人民政府书面报告，应急状态下实行日报告制度。
（二）信息发布制度
应急领导小组在成品油应急期间定期向社会发布成品油市场供应信息。
（三）通信保障
应急领导小组办公室实行24小时值班制度，及时向应急领导小组反映成品油市场应急情况，应急领导小组成员必须24小时保持通讯畅通。
（四）成品油最低储备保障
中石化浙江湖州xx支公司汽油、柴油最低库存量必须保持在1天的消耗量以上。最低储备库存未经应急领导小组同意不得动用。
（五）运输保障
各平台、镇（街道）和公路、交通、经贸等相关部门做好成品油运输道路保畅协调工作。
（六）市场监管保障
1、物价部门要对全县各地成品油市场的油品价格实施全方位监控，积极受理成品油价格方面的投诉，依法查处哄抬物价等价格违法行为，维护成品油市场在应急状态下的价格秩序；
2、市场监督管理部门要加大对加油站、点检查力度，依法严厉打击囤积居奇、制售伪劣成品油等扰乱市场秩序的不法行为；加大对成品油的质量和加油机的计量进行重点检查，坚决打击制售劣质成品油和短斤少两行为；
3、公安部门要维护正常治安秩序，当出现由于成品油紧缺而引起的加油秩序混乱，甚至出现哄抢、冲击加油（点）和政府机构以及出现暴力行为等突发事件，公安机关要迅速介入，维持现场秩序，疏导人员、车辆，保护加油站（点）及人民群众的人身、财产安全，对不法分子的犯罪行为进行严厉打击。
（七）安全保障
在应急状态下，中石化浙江湖州xx支公司要加强对加油站、点和油库供油设施的安全检查和安全保卫工作。商务、公安、消防、安监等部门要加强安全检查，排除可疑因素，防止加油设施人为破坏，避免发生安全事故。
（八）合理调配油源，实施限量定点供应
在应急状态下，中石化浙江湖州xx支公司要服从应急领导小组办公室的调度，配合应急领导小组保证成品油市场稳定有序供应，并采取有效措施积极组织油源增加库存。
根据成品油供应应急状态的预警等级，中石化浙江湖州xx支公司要按照“先公共、保重点、兼顾一般”的原则向应急领导小组上报定点加油站名单，重点保证重点项目、客运车辆和政府公用车等用油。
如采取以上措施仍不能稳定市场，经县人民政府批准，实行全县成品油资源统一配置，定向、定量、凭证供应等必要的非常行政管制措施。
（九）新闻宣传保障
1、在应急状态下由应急领导小组办公室统一向社会发布我县成品油市场供应情况和最新油源信息以及定点加油站、点加油状况，以便合理疏导加油车辆，避免交通堵塞。
2、县委宣传部加强对电视、广播、报纸等新闻报道的管理。新闻媒体要本着有利于社会稳定的原则实事求是地报道有关成品油市场供应情况，防止不实报道。
（十）奖惩制度
1、有下事迹之一的单位和个人，由应急领导小组建议县政府给予表彰和奖励：在处置成品油应急事件工作中，组织严密，指挥得当，出色完成任务的；及时准确报送成品油市场供应情况预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著的；为成品油应急事件出谋划策，成效显著的；其它特殊贡献的。
2、有下列行为之一的，视情节和危害后果，根据《突发事件应对法》的有关规定给予纪律处分，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：在成品油市场供应应急事件发生前后，没有按预案要求及时提供情报，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报，造成后果的；成品油市场供应应急事件发生后，没有按预案规定及时采取措施，造成严重后果的；处理应急事件中不听从指挥，或在紧要关头临阵脱逃的；对因信息沟通不及时和组织协调不力等原因，导致成品油市场供应应急事件情况对外报道不利造成重大社会负面影响或严重后果的；阻碍工作人员依法执行公务的；其他渎职行为造成严重后果的。
六、附则
（一）本预案自发布之日起施行。
（二）本预案由应急领导小组办公室负责解释。
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