应对低温雨雪冰冻灾害工作方案范文（通用11篇）
为确保事情或工作高质量高水平开展，通常需要预先制定一份完整的方案，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编为大家整理的应对低温雨雪冰冻灾害工作方案范文，欢迎阅读与收藏。
应对低温雨雪冰冻灾害工作方案 1
根据气象部门预报，下阶段我市将维持较长时间低温雨雪冰冻灾害天气，期间交织“两节”（元旦、 春节）“两会”（人大、政协会议）和春运，安全风险较大，为重点防护期。按照东安县人民政府办公室转发永州市人民政府办公室关于印发《全市应对低温雨雪冰冻天气和岁末年初保供给护安全工作方案》的通知（永政办明电﹝2020﹞8号）文件精神，为全面应对低温雨雪冰冻灾害天气，最大程度减少或者避免辖区内人员伤亡和财产损失，保障广大人民群众正常生产生活秩序，确保社会大局稳定。结合我局实际、经局党委行政研究决定，特制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以人民为中心，坚持人民至上、生命至上、安全第一的理念，深化思想认识，提高政治站位，强化工作措施，加强应急保障，提升应对能力，有效预防和遏制灾害事故的发生，最大程度地减少或者避免极端恶劣天气造成人员伤亡和财产损失，切实保障人民群众生命财产安全。
二、目标任务
下阶段低温雨雪冰冻灾害天气历时较长，两节两会期间，特别是春运期间车流人流物流显著增多，叠加低温雨雪冰冻灾害天气，诱发事故概率较高，尤其是道路交通事故风险更高，提前防范、妥善应对低温雨雪冰冻灾害天气意义重大。总体目标就是要实现“五保一不”，即保平安、保畅通、保供应、保稳定、保民生和不发生极端舆情事件。保平安就是要加强用火、用电、用气、用油安全知识宣传，加强安全监管，坚决遏制重特大事故，坚决杜绝较大生产安全事故，坚决杜绝“小火亡人”、“一氧化碳中毒”事故。保畅通就是要加强路面监管疏导，及时铲雪除冰，保障道路运行畅通，特别是两节两会和春运期间，务必要严防死守，坚决不发生较大及以上道路交通事故。保供应就是要全力保障水、电、气供应和通讯畅通，严防水管爆管，严防电力垮网，严防燃气断供，严防通讯中断。保稳定就是要严厉打击趁机扰乱社会秩序以及各种违法犯罪行为，切实做好岁末年初信访工作，确保社会大局稳定。保民生就是要及时调运储备必要的物资，特别是要确保粮食、蔬菜、水果、猪肉等基本生活物资供给充足、市场物价基本稳定，确保正常生活秩序。不发生极端舆情事件就是要加强社会引导，加强舆情监管，及时公开发布信息，坚决杜绝不法分子趁机炒作，引发负面舆情，造成不良影响。
三、职责分工
应对低温雨雪冰冻灾害天气和岁末年初保供给护安全是一项复杂的系统工程，涉及面广，全局各级各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，团结协作，齐心协力，各司其职，各负其责，扎实做好各项应对工作。
社区管理科：会同相关部门及辅警做好低温雨雪冰冻灾害天气期间的社会稳定工作，依法打击盗窃、哄抢救灾物资和破坏防灾减灾工程设施的违法犯罪行为，协助疏散和转移受威胁的群众。
宣教科：负责组织协调新闻媒体开展防灾减灾宣传教育，配合有关部门(单位)做好低温雨雪冰冻灾害天气预警信息
各村（居）道路交通协管员及辅警：负责道路交通安全管理工作，适时对冰冻湿滑路段采取交通管制及劝导、疏导及车辆分流，保障抢险救灾车辆优先通行。
安监站:履行较大及以上灾害现场指挥的组织、协调、保障职责，抓好应急救援工作，抓好工贸、危化、烟花爆竹行业的.安全监管和突发事件的应急处置；及时核实灾情，汇总上报灾情；组织、协调全局低温雨雪冰冻灾害救灾工作，管理、分配省市县救灾款物并监督检查使用情况。
规划建设科：负责维护辖区内农村道路的排查治理，及时修复因灾损毁公路、桥梁，确保道路交通畅通。加强农村房屋、临时避难所搭建，建筑工地和建筑设施应对低温雨雪冰冻灾害天气的指导和监督管理。
民政事务管理中心:负责支持引导社会力量参与抢险救灾、救灾捐赠工作；及时将符合条件的受灾人员纳入临时救助或最低社会保障范围。
计财科：抓好低温雨雪冰冻灾害天气预防、应对及救灾所需资金的筹集、下拨和监督管理。
农经事务管理中心、防汛办：做好低温雨雪冰冻灾害天气引发的山体滑坡、地面塌陷、泥石流等地质灾害的预防、监测和应急处置工作。做好低温雨雪冰冻灾害天气期间水利部门管辖的水利水电设施的安全运行管理。组织、指导各地做好重大动物疫病和农作物病虫害监测预警与防控；监测、发布农业灾情，争取上级种子等救灾物资储备和调拨；调查核实农业灾情，抓好农业防御低温雨雪冰冻灾害和灾后农业恢复生产的技术指导。
电改办：及时抢修所辖电网受损电力设施，保障电网安全稳定运行，优先保障抢险救灾的电力供应，及时恢复灾区供电。科学调度用电，最大程度满足生产生活电力供应。
卫健办：做好灾区的疾病预防控制、食品和饮用水卫生监督、受伤群众及抢险救援人员的医疗救治和医疗卫生保障工作，预防、开展疫病的发生和流行。
旅游办：做好旅游景区安全监管；指导、协调旅游景点做好低温雨雪冰冻灾害天气应对知识的宣传和游客、旅游从业人员的疏导工作。
四、保障措施
1.加强预报预警。
要加强灾害性天气过程的监测预报，科学分析天气形势，及时发布预警信息。如遇较强低温雨雪冰冻灾害天气，适时增加预报频次，提高预警精度。各地要充分利用电话、短信、微信及LED电子显示屏滚动播报低温雨雪冰冻灾害天气预警信息，大力宣传防寒防冻知识和减灾避灾办法，提高群众防灾意识和抗灾避灾能力。村(居)委会等基层组织和单位在收到低温雨雪冰冻灾害天气预测预警信息后，要及时通知受影响的群众，提早做好防灾避灾准备。
2.加强调度指挥。
局安委会统筹调度当前应对低温雨雪冰冻灾害天气应对工作，不定期进行调度。应急办公室要每周一调度，及时向局党委行政主要领导及县应急局管理局报告情况。遇到突发情况，及时会商，科学指挥，按照预案快速处置。同时向社会公开发布信息，避免发生负面舆情。各村（居）各相关责任科室负责人要把应对当前低温雨雪冰冻灾害天气作为一项重要工作来抓，按照“守土有责、守土履责、守土尽责”的要求，突出以防为主，提前部署，细致安排，严密防范。因低温雨雪冰冻发生灾害，相关责任领导要靠前指挥，统筹协调，果断处置，最大程度减轻损失，保障人民群众生命财产安全，维护生产生活秩序。
3.加强应急值守。
各村（居）各相关责任科室要严格落实应对低温雨雪冰冻灾害天气24小时值班制度，要实行领导24小时带班值班制度。值班人员必须坚守工作岗位，保证手机畅通，要及时掌握动态情况，做好信息报送。如遇突发事件，要第一时间按规定上报情况，为有效处置争取主动。
4.强化应急处置。
各村（居）各相关责任科室要针对当前应对低温雨雪冰冻灾害天气制定完善预案，明确责任，确保出现问题时能够迅速应对、及时有效处置。要大力开展低温雨雪冰冻灾害天气条件下的风险排查，对排查出来的风险隐患建立台帐，能化解的尽快化解，不能化解的落实防范管控，按照“一险一案一专人”的要求落实方案和责任人。要针对低温雨雪冰冻灾害天气，强化应急救灾物资器材的储备，确保有用、能用、好用。局应急救援队伍要24小时待命，随时准备处置突发性事故。要动员社会救援力量做好应急准备，随时参与支持抗灾救灾。
5.强化督促落实。
各村（居）各相关责任科室要层层加强督促，狠抓落实，保障低温雨雪冰冻灾害天气应对工作落地落细，要重点督查值班值守情况、风险隐患排查整治情况和队伍、物资、预案准备情况。应急办将联合局纪检督查办将不定期督查通报。对不坚守岗位、不认真履行职责、不按上级要求落实措施，在应对低温雨雪冰冻灾害天气过程中因工作不到位造成重大损失或严重后果的，将依法依规严格追究相关人员责任。
应对低温雨雪冰冻灾害工作方案 2
为提高低温雨雪冰冻灾害应对能力，全面做好能源供应和生活必需品供应保障工作，根据《浏阳市低温雨雪天气应急工作方案》，特制定本工作方案。
一、工作目标
全力应对低温雨雪冰冻灾害，主动承担起商务的职能职责，对于成品油和重要民生的日常生活用品，确保实现保供应总量、稳供应品种、稳销售价格，做到批发市场功能不弱化、商超市场、农贸市场等经营场所暂不能关停、销售价格不能异常、供应走势不能大起大落。
二、组织领导
成立浏阳市商务局应对低温雨雪冰冻灾害天气应急工作领导小组，汪万江为组长，宋妮、段云鹏为副组长，各业务科室负责人为成员，负责统筹应对低温雨雪冰冻灾害天气应急工作。领导小组下设综合协调组、生活必需品及能源保供组、后勤保障组等三个工作组，工作组的设置以及职责、成员可以根据应对低温雨雪冰冻灾害天气应急工作要求进行调整。
（一）综合协调组
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责组织和协调相关企业参加应急保供工作，保障市场应急供应工作的综合、协调和部门衔接，组织协调跨区域应急生活必需品和成品油供应；起草审核重要文稿，工作例会的组织和重要工作的督办；收集整理、上报应对低温雨雪冰冻灾害天气应急工作信息；编写工作简报和工作动态发布；每天向上级报送相关信息；承担领导交办的其他工作。
（二）生活必需品及能源保供组
组长：
成员：
工作职责：建立本地区骨干保供企业队伍，形成全覆盖骨干网络，提升保供能力。协调相关企业积极做好保障主要生活必需品市场供应工作，保障用量在2个月以上，如遇极端天气与外界完全隔离的情况储备量确保可供应7天，最大限度地减少灾害天气对群众生活影响，维护正常的`市场经营秩序，做好“菜篮子”产品储备和保供工作；全面掌握保障工作的综合情况，及时了解生活必需品需求动态和生产、流通、库存及资源保障情况；监测与群众基本生活密切相关的生活必需品的市场动态及供给保障工作，指导市场监督管理，稳定物价，协调市场监督部门，查处违规经营，维持市场秩序，遇有问题，研究采取相关应对措施；及时反馈保障工作信息，及时汇总整理。负责协调中石油、中石化等企业加大燃油成品油的储备量，要确保可供应14天，如遇极端天气与外界完全隔离的情况储备量确保可供应7天；及时了解成品油需求动态和生产、流通、库存及资源保障情况；指导市场监督管理，稳定物价，查处违规经营，维持市场秩序，遇有问题，研究采取相关应对措施；及时反馈保障工作信息，及时汇总整理；承担领导交办的其他工作。
（三）后勤保障组
组长：
成员：
工作职责：负责筹集物资保障工作经费、后勤服务、综合协调单位内部日常事务工作；通过内外贸渠道以及电商渠道收集生活必需品的生产、采购（进口）等关键信息并及时报告领导小组、发布给商家。
四、工作保障
（一）提高认识。各工作组要提高政治站位，充分认识抓好应对低温雨雪冰冻灾害天气应急工作的重要意义，一切行动听指挥，服务安排，确保完成任务。
（二）统筹推进。既要紧紧围绕当前应对低温雨雪冰冻灾害天气应急工作的重点领域和关键环节，及时采取果断有力措施，又要统筹谋划，提前做好各项应对准备，并根据应对低温雨雪冰冻灾害天气应急工作的变化，及时调整工作策略。
（三）严明纪律。各工作组要严格按照上级的要求开展工作，严格遵守工作纪律和保密纪律。
应对低温雨雪冰冻灾害工作方案 3
为应对今年可能出现的极端低温雨雪冰冻灾害天气，最大限度地降低低温雨雪冰冻灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本方案。
一、成立怀化市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部
第一指挥长：
指挥长：
第一副指挥长：
常务副指挥长：
副指挥长：
成员：
市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称市指挥部）下设办公室，由张扬平同志兼任办公室主任，姚宇同志兼任办公室副主任，办公室设在市应急指挥中心（地点：怀化智慧大厦五楼，联系电话：XXXX）。启动应急响应后由市应急管理局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市商务局、市交通运输局、市农业农村局、市市场监督管理局、市城市管理和综合执法局、市公安交警支队、市水务投资公司、国网怀化供电公司等单位抽调工作人员在市指挥部办公室集中办公。
二、建立预警发布和应急响应机制
（一）预警发布
按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别由高到低划分为四个等级：I级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅳ级（蓝色）。
预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、精准权威”的原则，经市指挥部办公室研究同意后由气象部门负责发布。
（二）应急响应
当低温雨雪冰冻灾害预警信息发布后，市指挥部立即组织指挥部成员和专家分析研判，对灾害影响及其发展趋势进行综合评估。根据可能造成的严重程度、影响范围，由市指挥部启动相应级别的应急响应。低温雨雪冰冻灾害分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。
（三）响应调整
当低温雨雪天气可能造成的严重程度、影响范围、灾情发生变化，由市指挥部对应急响应级别作出相应的调整。
（四）响应结束
当低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，由指挥部决定并宣布响应结束。
三、责任部门和应对措施
（一）电力保障组
组长：
副组长：
成员单位：
主要职责：国网怀化供电公司负责全市供电线路及设备的除雪防冻、检查、维护、抢修等工作，及时排除电力设施障碍和恢复电力供应，确保供电安全。保证党政机关、水厂、医院、学校、养老院、大型商场、居民小区、通讯机房等场所电力供应正常，确保市委、市政府及应急部门办公楼、水厂、医院的供电系统形成双回路供电，并准备足够数量的应急供电车和流动输电线路融雪设备。
工作重点：加强电力保障，确保供电安全。
1．加强融雪装置配备。注重从技术层面解决好融雪装置配备，推动大型电力融雪装置、流动融雪设施设备全覆盖，杜绝融雪死角，确保大的电力通道正常运转和安全，确保城市和农村电力正常运转，避免老百姓正常生活受到影响。
2．加强应急供电车配备。加大应急供电车配备力度，确保怀化主城区重点区域、县城、乡镇都有应急供电车或供电设施设备。特别是自来水公司的供水厂、医院、大型商场、重要公共设施、重点公共场所都要配备应急供电车，确保电力有效供应。
3．保障医院供电安全。各大医院要自主配备发电机等设备，国网怀化供电公司要全力保障医院供电，确保多线路、多回路、多渠道解决医院用电需求。
4．保障特殊机构供电需求。做好养老机构、残疾人机构、儿童福利机构等弱势群体服务机构供电保障，国网怀化供电公司及各特殊机构的主管部门均要制定应急预案，储备必要的柴油发电机等设备和物资。
5．加强居民小区供电保障。住建部门和房地产开发公司、物业管理公司要组织做好小区供电应急预案，原则上每栋高层建筑均要储备应急柴油发电机。国网供电公司要对连片小区供电问题制定应急预案，并协助独立小区制定紧急供电预案。
6．加强学校供电保障。国网怀化供电公司、各学校均要制定学校应急供电预案，确保学校正常运转。
（二）交通保障组
组长：
副组长：
成员单位：
主要职责：
市交通运输局：负责协调调度国、省、县道积雪路段的清扫除冰，主要桥梁坡道冰雪的清理，做好防冻、防滑工作；做好防滑砂、工业盐和应急设备的储备、准备。最大限度做好城市主干道畅通，确保城市公共交通运行通畅。加强航运船舶的安全监管，及时做好无法延伸的渡口停航、锚泊的安全监管，协调做好有关应急引航工作，确保水上交通安全。指导县市区交通运输部门成立抢险救援队，根据灾情险情状况采取相应的抢险和自救措施。
市公安交警支队：负责冰雪天气的交通指挥调度，全力保障交通畅通；及时向市指挥部反馈全市道路交通情况和积雪情况，并根据雪情和路况对部分道路实行封闭或车辆分流，因灾害天气道路分流或封闭时，对运送应急和主要生活必需品的物资运输车辆优先放行或引导保障；及时组织排障车清理交通事故车辆，确保道路畅通。协调各地方交警、高速交警做好重点高速的分流、管制。
省高警局怀化支队：负责冰雪天气高速公路的`交通指挥，督促排障车清理交通事故车辆，及时向指挥部反映高速公路交通情况和积雪情况，并根据雪情和路况对部分高速实行封闭或限速行驶、车辆分流。配合各地方政府部门做好高速路滞留人员的基本生活保障和紧急救助。
省高速公路怀化分公司：负责收集并跟踪掌握怀化高速公路应对冰冻雨雪恶劣天气的相关信息，并及时向市指挥中心报告。提前做好高速公路防冰冻、防积雪物资储备。交通拥挤或关闭交通时，配合交警进行车辆分流，疏导交通。
怀化火车站、怀化高铁南站：负责车站站前区域、站内道路及铁路交叉路口扫雪工作，加强铁路沿线的巡查，及时清理铁路冰雪障碍，确保铁路运输安全。配合做好滞留旅客的基本生活保障和紧急救助。
工作重点：加强交通管理，确保交通畅通和交通安全。
1．保障极端异常天气情况下交通畅通。科学预判极端异常天气对交通运输带来的负面影响，精准施策、分类采取撒盐融雪、铲冰除雪等措施，确保道路通畅。
2．加强交通管理、道路管制。加强道路交通管理和管制。交警部门要制定专门预案，重点保障城市交通、主要高速公路、通村通乡公路、农村客运的安全畅通，尤其要重点保障物流交通渠道安全畅通；加强铁路交通管理。铁路部门要制定应急预案，及时周到做好线路融雪、交通保畅、安全运行、人员流通等工作，确保铁路客运、铁路货运安全畅通；加强水上交通管理和管制。交通海事部门要加强管理，根据不同情况科学采取降低运输量、限制运输时间、停运等不同措施；加强航空安全管理。交通运输部门要加强与芷江机场沟通对接，共同研究制定极端异常天气下航空运输管理的应急预案，确保科学管理、安全运行。
（三）供水保障组
组长：
副组长：
成员单位：
主要职责：
市水务投资公司：负责预防低温冰冻灾害对城市供水设施的破坏，做好管网、阀门、水表、排气阀等防冻工作，确保管网正常供水，并储备备用水表、水表盘玻璃各2000只/块，做好可能因冰冻导致大面积更换水表的准备工作；督促各水厂配备柴油机，确保水厂的正常供电。
市水利局：负责调度全市农村生活用水情况，制定相关预案，确保低温雨雪天气农村的用水安全，做好严重冰冻有关供水材料及维修准备，做到不断水，不缺水。
市消防救援支队：负责农村地区消防车辆送水调度，保障人民群众基本生活用水。
工作重点：加强供水管理，确保城乡供水安全。
1．确保供水厂、加压站供水安全。市水务投资公司、市自来水公司及所有供水厂均要制定应急预案，全面配备柴油发电机，确保紧急情况下供水正常。
2．确保城市供水管网正常运转和安全。市水务投资公司要从技术层面、管理层面完善应急预案，确保低温雨雪冰冻灾害导致供水管网“爆管”等事故能第一时间有效处置，迅速恢复正常供水。
3．确保进家入户水表正常运转。市水务投资公司要从技术层面、管理层面研究制定应急措施，加强技术保障，确保水表运转正常。
4．确保水质安全。极端异常气候情况下要保证水质安全。
5．确保农村供水安全。按照属地管理、行业主管原则做好农村供水安全保障，市水利局要制定预案，加强调度并做好相关保障；各县市区要抓好低温雨雪冰冻天气下辖区内农村供水安全，确保农村群众生活生产不缺水、不断水。
（四）能源保障组
组长：
副组长：
成员单位：
主要职责：
市商务局：负责协调中石油、中石化等企业加大燃油、成品油的储备量，要确保可供应到明年二月份。
市住房和城乡建设局：负责燃气设施的防冻、检查、维护、抢修及燃气保障供应等工作，协调落实上游气源供应，要求燃气运营企业按最大储备量储备燃气（城区管道燃气保供约7天，瓶装燃气保供约30天）。
市工业和信息化局：负责协调相关企业储存一定数量的燃煤、煤球及蜡烛，确保全市用煤可供应到明年二月份，遇到电力供应不正常时蜡烛正常供应。
工作重点：加强煤、气、油储备，确保各类能源供应安全。
1．做好煤储备供应。市工业和信息化局要科学研判城乡用煤需求，确保储备煤至少能使用4个月，同时要加强居民生活用煤的调度和供应。
2．做好燃气储备供应。市住房和城乡建设局要在做好安全防护措施的前提下，确保储备燃气至少能使用3个月。
3．做好燃油、成品油储备供应。市商务局要加强市场燃油、成品油的使用调度，组织相关单位加强燃油、成品油储备，确保我市燃油、成品油储备量至少能使用4个月。
4．做好其他各类能源储备供应。市应急管理局、市工业和信息化局等部门要抓好各自职能职责范围内的能源储备、调度、供应，市工业和信息化局要组织储备蜡烛和工业用盐，确保至少能使用2个月。
（五）粮油食品保障组
组长：
副组长：
成员单位：
主要职责：
市发展和改革委员会：负责市域内出现粮食应急状况时，做好原粮及成品粮油采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对，特别是全市市县级储备规模8.33万吨（其中：成品粮储备0.73万吨）必须足额储备到位，确保数量真实、质量良好、调得动、用得上。
市工业和信息化局：负责协调盐业公司储备工业盐，至少要确保2个月用量。
市商务局：负责保障全市粮、油、肉、菜、成品油等主要生活必需品市场供应，肉菜等生鲜必需品保障1个月以上用量，其他主要生活必需品保障2个月以上用量，最大限度地减少灾害天气对群众生活影响，维护正常的市场经营秩序。
工作重点：加强粮食食品储备，确保粮油食品供应安全。
1．加强粮食储备。市发展和改革委员会要在完成全年粮食储备3.96万吨任务的基础上，再新增2万吨的粮食储备。
2．加强其他生活所需食品储备。市商务局要加大食用油、食品等生活物资储备、调度和供应，确保各种生活所需食品储备至少能使用1个月。
3．提升粮食应急保障能力。各相关部门要适应粮食食品保障需求，加强流动打米机等特殊设备供应，确保固定生产场所出现停水停电等突发状况时，粮食生产供应能力能得到迅速恢复。
（六）“菜篮子”保障组
组长：
副组长：
成员单位：
主要职责：
市农业农村局：负责农业低温雨雪冰冻灾害监测预警、农业抗灾救灾和灾后恢复生产措施落实的指导工作；制定预案、科学预判，部署安排蔬菜、生猪、禽类的种植养殖数量满足供应量，及蔬菜、生猪、禽类的种植养殖安全。
工作重点：加强蔬菜禽类生产，确保蔬菜禽类供应安全。
1．做好蔬菜、禽类的种植养殖。市农业农村局要加强技术指导，及时组织抢种速生菜，采取防冻技术等措施，扩大种植量，组织畜禽饲养企业加强饲料、饲草、药物、消毒剂、疫苗等物资储备，确保城区蔬菜、畜禽供应总体平稳、有序。
2．加大储备采购物资力度。建立并实施储备制度。扩大商业储备，针对可能发生的低温雨雪冰冻等灾害天气，指导我市大的供应商如佳惠等重点商贸流通企业、大型市场、卖场、超市积极发挥作用，广开货源渠道，提高货源组织能力，适当扩大生活必需品库存，及时补充商品货架，加大主要生活必需品的货源投放。
3．加强市场供应保障。重点依托规模蔬菜生产基地、畜禽养殖企业，特别是在道路结冰、长途运输不畅通的情况下，本地产品能供应当地城镇居民生活需要。
（七）工业生产保障组
组长：
副组长：
成员单位：
主要职责：
市工业和信息化局：负责督促工业企业正常生产运转，协调电力、交通等部门加强工业企业生产要素和物资的保障、材料的流通，推动产供销一体化。
工作重点：加强工业生产保障，确保工业生产安全。
1．抓好生产要素协调。重点解决好企业用工难题，保障企业生产的煤、电、油、气讯供应，及时协调解决原材料需求，帮扶企业及时解决资金困难。
2．抓好产品销售服务。灾情发生时，在确保运输安全的前提下，及时组织专门的运输队伍，畅通运输渠道，帮助企业做好生产产品的流通与销售，避免产品积压。
3．帮助停产企业复工复产。继续派驻企业帮扶特派员，动态掌握各企业生产运行情况，对因灾情影响而停产、减产的企业，采取“一企一策”方式，制定帮扶清单，实行精准化帮扶，帮助企业尽快实现复工复产。
4．持续减轻企业负担。落实好中央、省、市出台的各类减税降费、纾困解难政策，让各类工业企业安心生产、放心发展。
（八）城市管理保障组
组长：
副组长：
成员单位：
主要职责：
市城市管理和综合执法局：负责制定市本级城区扫雪除冰具体工作方案，统一指挥协调主城区扫雪除冰工作；指导市市政设施维护处加强扫雪除冰专业力量建设及扫雪除冰专业设备设施配备使用、维护管理；组织和督促市市政设施维护处对主城区主次干道、人行道和城市桥梁落实扫雪除冰工作；宣传发动、监督检查沿街、沿路各单位按照市容环卫责任的要求，落实扫雪除冰工作；适时组织清除树枝积雪，以防树木倒伏或折断伤人。
市住房和城乡建设局：负责市本级公租房小区公用设施、设备的维护保养，提前做好防寒防冻物资及融雪除冰工具的储备等。
工作重点：加强城市管理，确保城市正常运转和安全。
1．加强市政设施维护。及时疏浚排水管网，抢修路灯照明设施等，避免低温雨雪冰冻天气给市政基础设施造成危害，防止路灯灯杆倒塌造成人员伤亡。
2．加强中心城区污水处理。统筹安排全城污水厂、河西第二污水处理厂设施防护工作，确保污水管网畅通。
3．加强城市安全隐患排查处置工作。及时组织人员对城区电气设备、山体滑坡隐患处、排水沟、渗滤液处理站桥梁隧道、地下通道、垃圾填埋场、城市低洼地等重点区域、重点地方开展安全隐患排查，做好灾后清洁等工作。
（九）通讯保障组
组长：
副组长：
成员单位：
主要职责：
怀化电信、怀化移动、怀化联通三家公司负责保障低温雨雪冰冻期间的通信网络畅通，组织修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信网络畅通。
工作重点：加强通讯保障，确保通信网络畅通。
1．保障重要通信设备供电安全。三家通讯公司与国网怀化供电公司要加强衔接，主机房和主要基站建立双回路供电，并全面配备柴油发电机、蓄电池等设备，确保紧急情况下供电、通讯正常。
2．做好重要通信设备除冰抢险工作。制定工作预案，备齐除冰设备，安排充足人员，确保主干线、铁塔等主要通信设施完好。
3．做好物资储备。从通信保障实际所需的角度建立完善通信保障应急物资储备，重点做好应急通信车、油机设备、卫星电话、GPS定位终端等物资储备。
（十）医疗救助、疾病预防组
组长：
副组长：
成员单位：
主要职责：
市卫生健康委员会负责协调各县市区受灾地区和灾民安置点医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时提供低温雨雪冰冻灾害的医疗卫生信息，同时负责紧急医疗救援与疾病预防控制工作。
工作重点：
1．加强检查指导。安排市级医院专家对县市区医疗保障工作进行巡回检查指导，应工作需求适时派驻专家蹲点指导。
2．做好医疗物资等应急准备。督促协调县级医疗救治定点医院制定应对冬春季雨雪冰冻恶劣天气医疗救治工作预案，并筹备好3个月的医用物资，及发电用柴油等，并确保医疗设备的正常运转。
3．加强院前急救管理。保障救护车出警，开通救治绿色通道，偏远乡镇要派出救护车驻守。
（十一）外地游客保障组
组长：
副组长：
成员单位：
主要职责：
市交通运输、文旅广体、公安等部门负责指导协调各景区所在地政府积极帮助外地滞留游客解决食宿行等问题，确保不因雨雪冰冻天气出现安全事故。
工作重点：
1．强化咨询服务。公布市、县文旅广体部门咨询服务电话，以便游客可联系各地相关部门得到相应服务，若当地相关部门有障碍或提供服务保障存在问题，游客可直接向市文旅广体局反映。
2．加强组织保障。成立工作专班，专门负责因低温雨雪冰冻灾害天气滞留怀化的外地游客工作，做好滞怀外地游客登记，妥善安置外地游客，确保其食宿得到保障，并及时发布天气及交通畅、阻方面信息，引导滞留旅客做好出行安排。
（十二）机关应急保障组
组长：
副组长：
成员单位：
主要职责：
市应急管理局：负责市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部指挥系统的建立健全，确保高效运转，加强对各部门机关事务、物资储备、物业管理的调度，确保机关正常运转。负责做好应急指挥中心保障工作，保障应急指挥调度设施设备正常工作，确保应急指挥体系安全、有序、高效运转；做好沟通协调、上传下达工作，全方位利用应急视频指挥系统加强指挥调度，根据市指挥部指示，切实将精神、要求传达到位；及时协调应急救援工作，根据市领导指示及时启动《怀化市应对可能发生的低温雨雪冰冻灾害天气工作方案》，针对出现的突发事件迅速协调应急救援，发布救援命令；牵头做好低温雨雪冰冻灾害天气下的安全生产工作，督促相关行业部门落实监管责任，督促企业落实安全生产防范措施，确保全市安全稳定；对因灾造成基本生活有困难的灾民做到“五有”：有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时地方住、因灾致病得到及时救治。
工作重点：加强机关事务调度，确保机关正常运转。
1．建立健全责任体系。健全完善应对低温雨雪冰冻灾害处置领导机构，明确职责、任务、分工和成员单位，建立各职能部门和相关单位的协调联动机制，确保灾害发生后，各级各部门既各司其职、各负其责，又密切配合、高效合力应对处置。
2．加强统筹调度。市应急管理部门对可能发生的低温雨雪冰冻灾害天气要提前作出预判，并根据实际情况启动相应应急级别响应，调度相关职能部门采取对应措施，最大程度减少灾害影响和损失。
3．严格值班值守制度。各级各部门在低温雨雪冰冻天气情况下，必须严格实行24小时值班和领导带班制度，一旦发生突发事件，相关人员必须第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织专业队伍和社会各方面力量开展处置工作，并将有关情况及时按程序上报。
（十三）社会秩序维护组
组长：
副组长：
成员单位：
主要职责：
市委政法委、市公安局负责冰雪天气灾害期间的社会治安秩序维护；对哄抬物价、扰乱市场秩序等行为依法严厉打击，确保社会大局稳定。根据需要，市委政法委、市公安局、市应急管理局组织公安干警、专业应急救援队伍和社会力量完成重点地段和区域的紧急抢险救灾任务。一旦发生险情，乡镇公安派出所要就近救援。
工作重点：
1．加强治安维稳。严厉打击哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施等违法犯罪行为，及时处置涉防冰冻灾害天气谣言和不实信息。
2．加强防护警戒。全面加强社会面巡防，确保重点单位、重点部位和要害部门的绝对安全，及时依法处置涉抗低温冰冻重大事件，积极参与紧急抢险救灾任务。
（十四）综合督查组
组长：
副组长：
成员单位：
主要职责：
市委督查室、市政府督查室要会同市纪委监委加强督查督办，对思想不重视、责任不落实、工作不到位、造成不良影响的，依纪依规、从快从严追责问责。
工作重点：
1．加强督促督导。周密制定督查工作方案，全方位、深层次地对各工作组、各责任单位的工作开展情况进行督促督导。同时，加大对县市区的督导力度，确保全市一盘棋，齐心协力应对可能发生的雨雪冰冻灾害天气。
2．严肃工作纪律。综合督查组要坚持“一线工作法”，直插现场，不得要求受检单位的主要领导陪同，督查工作人员一律不得接受被检单位的吃请、礼品和礼金。切实以清正廉洁、公正无私和深入扎实的工作作风开展督查工作。
3．及时反馈情况。综合督查组要实时收集整理督查发现的问题和情况，并及时向市指挥部相关领导进行反馈，再根据指挥部意见督促抓好相关问题的整改工作。
（十五）其他保障
1．特殊受灾群体救援组
组长：
副组长：
成员单位：
主要职责：
市消防救援支队负责及时组织消防队伍担负抢险、营救人员、转移物资及执行有关重大决策实施的任务。
2．地质灾害防治救援组
组长：
副组长：
成员单位：
主要职责：
市自然资源和规划局负责低温期间强降雨和冰雪融化前后，科学、精准、有序地开展地质灾害预防减灾，为地质灾害应急处置救援提供技术支撑。市应急管理局负责地质灾害发生后开展应急处置救灾，最大程度地减轻地质灾害造成的损失，全力保障人民群众生命生产生活安全。
3．市场秩序保障组
组长：
副组长
成员单位：
主要职责：
市市场监督管理局负责强化价费政策执行监管，依法查处不执行价费政策的行为。重点监管四类商品及服务价格：一是各大农贸市场及超市销售的居民生活必需品价格；二是市场上销售的各类抢险、抗灾类物资价格，包括成品油、木炭、防滑链等；三是客运服务价格，包括各大汽车站点票价及城区内出租车营运价格；四是各类宾馆酒店住宿价格。加强应急救援使用的食品、药品、医疗器械质量监管，强化特种设备安全监测，加强风险隐患排查，落实应急处突措施。
4．建筑工地安全保障组
组长：
副组长：
成员单位：
主要职责：
市住房和城乡建设局负责督促各建筑工地责任主体加强对在建工业厂房、钢结构工程、临时工棚（活动板房宿舍）、深基坑塔吊等易受暴雪影响和融雪影响部位的“防坍塌”管理。
5．低收入群体保障组
组长：
副组长：
成员单位：
主要职责：
市民政局负责保障特困供养人员基本生活，加强特困人员供养机构的安全管理。各县市区要建立应急保障队伍，发挥社区和村组力量，负责为城市困难家庭、农村独居老人等困难群众运送基本生活物资。
四、工作要求
（一）加强组织领导。全市各级各部门在市指挥部的领导下，坚持统一领导、统一指挥、统一行动，用战略思维超前部署。各县市区要落实属地管理职责，对照本方案制定子方案；各有关部门要按照职责制定部门方案，确保各项工作职责和措施落地落实。
（二）科学预报预警。要科学预判天气变化情况，气象部门要提前10天收集各方面信息，依靠智能互联网大数据分析，准确进行预测预报。
（三）迅速响应救援。各地各部门要加强极端天气下的应急值守，落实24小时值班和领导带班制度，天气发生变化时，及时组织专家会商研判，迅速启动响应或调整响应级别；一旦出现险情、灾情，要科学组织救援，避免出现次生事故。
（四）加强物资储备。各级各部门要深化思想认识，以讲政治、讲民生的高度做好各项物资储备工作，宁多储备也不措手不及，要按照低温雨雪天气持续一个月到50天的时间做好储备。各县市区和市指挥部有关成员单位按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，加强并督促有关企业储备应对低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等，并对设施设备进行检查检修，确保完好能用。
（五）及时总结评估。低温雨雪冰冻灾害发生后，按行业归口调查、收集、整理灾情信息，由市指挥部办公室负责统一汇总和分析评估，并上报市委、市政府；救灾工作结束后，各地要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况，并向上一级党委、政府报告。
（六）奖励及责任追究。对在有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。对不按规定要求履行职能职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大以上经济损失的有关单位和责任人，依照有关法纪规定进行追责问责，情节严重的，追责问责必须到主要负责人、分管负责人和其他责任人。
应对低温雨雪冰冻灾害工作方案 4
根据省政府办公厅《关于做好低温雨雪冰冻灾害性天气防范应对工作的通知》(鄂政办电〔20xx〕1号)精神和市政府领导批示精神，认真做好防灾减灾救灾工作，切实把各项防范应对措施做实、做细、做到位，最大限度降低灾害损失，确保人民群众生命财产安全。保证旅游市场安全、有序，特制订本检查方案。
一、检查时间
20xx年1月8日，时间1天。
二、检查对象
全市景区(点)、星级宾馆、旅行社
三、参检人员
由旅游委分管领导带队，各股室负责人组成检查组。
李xx、郑xx：赤壁古战场、观音寺
马xx、卢xx：龙佑温泉度假区、玄素洞、凤凰山庄石窗博物馆
姜xx、但xxx：赤壁大酒店、陆水湖景区、三峡试验坝、威尼斯商务酒店、莱克假日酒店、金桥宾馆
龚xx、汪xx：全市旅行社
四、检查形式
现场检查与查看资料相结合
五、检查内容
1、景区(点)。旅游景区加强对事故易发路段的巡查，做好道路结冰的清除工作；做好山体滑坡应对工作，加强重要地区、重要时段的巡查力量，开展隐患排查和动态监控；对旅游设施设备及特殊旅游项目进行全面的检查。达不到旅游安全要求的，不得接待游客。
2、旅行社。旅行社加强恶劣天气下团队用车管理，明确旅游汽车公司的.安全保障责任，选择安全有保障的车辆和责任心强的驾驶员，导游、领队要及时制止驾驶员的不安全行为。
3、星级宾馆。星级宾馆及时做好灾害性天气防范应对工作，搞好宾馆周边环境卫生，注意关心游客冷暖，开展人性化、个性化、特色化服务，切实营造宾至如归的饭店氛围。
六、工作要求
此次安全生产大检查，要牢固树立“谁主管，谁负责”的原则，层层明确，落实责任，确保检查整治不走过场、不流于形式。对检查出的问题，被检查单位要立即进行整改，与此同时，切实做好应急值守工作，严格落实24小时干部值班和领导带班制度。值班员要坚守岗位，随时关注气象信息，密切跟踪动态情况，及时妥善地处理各种旅游突发事件。
应对低温雨雪冰冻灾害工作方案 5
为应对可能出现的极端低温雨雪冰冻灾害天气，最大限度地降低低温雨雪冰冻灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据我局工作实际，特制定本方案。
一、成立应对低温雨雪冰冻灾害应急工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、责任分工及职责
(一)综合协调组
组长:
成员:
主要职责：负责收集、分析、汇总低温雨雪冰冻天气造成的损害情况，及时上报信息，传达区指挥部和应急领导小组下达的`指令；负责后勤保障工作。
(二)成品油保障组
组长：
成员：
主要职责：负责协调中石油、中石化等企业加强燃油、成品油的储备量;负责指导各成品油企业制定应急预案；负责成品油、燃油的紧急调配。
工作重点：要加强市场燃油、成品油的使用调度，组织相关单位加强燃油、成品油储备；确保城区燃油、成品油储备量至少能使用4个月。
(三)生活物资保障组
组长：
成员：
主要职责：负责保障城区粮、油、肉、菜等主要生活必需品市场供应，肉菜等生鲜必需品保障1个月以上用量，其他主要生活必需品保障2个月以上用量，最大限度地减少灾害天气对生活影响，维护正常的市场经营秩序。
工作重点：加大食用油、食品等生活物资储备、调度和供应，确保各种生活所需食品储备至少能使用1个月。
(四)“菜篮子”保障组
组长：
成员：
主要职责：负责指导辖区大型供应商如佳惠等重点商贸流通企业、大型市场、卖场、超市积极发挥作用，广开新鲜蔬菜货源渠道，提高货源组织能力，适当扩大蔬菜库存，及时补充商品货架，加大货源投放。
工作重点：指导企业实施蔬菜储备制度，保证低温雨雪冰冻等灾害天气发生时段的蔬菜供应；配合农业农村局完成蔬菜生产、运输等工作。
(五)应急处置维稳组
组长：
成员：
主要职责：负责加强风险隐患排查和安全生产监督，防范各类事故；及时掌握社会治安及稳定方面的信息并向政法部门报送综合情况；负责接待上访人员的稳定工作；紧急情况下配合做好燃油、生活必需品的运送、保障工作。
工作重点：做好抢险救灾的人员、物资准备，发生严重灾情时，组织人员立即投入抢险救灾生活物资供应工作。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各工作小组务必服从局应急领导小组的工作安排，坚持统一领导、统一指挥、统一行动。
(二)迅速响应救援。各小组要加强极端天气下的应急值守，落实24小时值班和领导带班制度，天气发生变化时，及时组织会商研判，迅速启动应急预案;一旦出现险情、灾情，要及时上报有关部门，科学组织救援，避免出现次生事故。
(三)加强物资储备。按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，加强并督促有关企业储备应对低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等。
(四)及时总结评估。低温雨雪冰冻灾害发生后，按工作职责调查、收集、整理灾情信息，由综合协调组负责统一汇总，并上报区委、区政府。
应对低温雨雪冰冻灾害工作方案 6
根据区委区政府的工作布置安排，为全面提高梅溪湖片区低温雨雪冰冻灾害应对能力，最大限度地避免或减少低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，特制定此方案：
一、成立梅溪湖街道低温雨雪冰冻灾害应急指挥部
政委：
指挥长：
副指挥长：
梅溪湖街道低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”）下设办公室，由房明兼任办公室主任，办公室设在街道应急管理办公室。启动应急响应后街道各部门、辖区各社区要安排人员在街道指挥部办公室集中办公。指挥部下设10个工作组。
二、建立预警发布和应急响应机制
（一）预警发布
按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别由高到低划分为四个等级：Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅳ级（蓝色）。预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、精准权威”的原则，由区水利局收集并转发市气象局信息。根据可能造成的严重程度、影响范围，街道根据区指挥部的指挥调度启动相应级别的应急响应。低温雨雪冰冻灾害分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。
（二）应急响应
1.响应条件：气象部门低温雨雪发布预警时。
2.预警发布：由区水利局通过短信、电话、微信等途径发布，信息发布至各相关部门、社区主要负责人。
3.启动程序：由街道指挥长宣布启动应急响应。
4.响应行动
指挥与协调：
常务副指挥长:负责统筹调度全街低温雨雪冰冻灾害抢险工作，统一调度应急处置工作。
值班与值守：
指挥长组织全街低温雨雪冰冻灾害应急工作调度，副指挥长到每日按值班表到岗值班值守或现场指挥实施开展防应急抢险工作，及时向区指挥部办公室上报信息。
措施及行动：
及时传达预警信息、指挥部指令到单位和人，安排街道干部和各社区人员对辖区道路，危房、学校及易积雪点值守巡查，做好人员和物质准备，指导督建筑工程单位，重点单位责任负责人停产、停工、停业、做好抢险准备工作，并做好抢险救灾工作。及时处置初步险情灾情，做好灾民转移路线和安置点等准备工作，向区指挥部办公室办报告处置情况。
5.响应调整
当低温雨雪冰冻灾害天气可能造成的严重程度、影响范围、灾情发生变化，由街道指挥部对应急响应级别作出相应的调整。
6.响应结束
当低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，由街道指挥部决定并宣布响应结束。
三、工作组职能职责和应对措施
（一）应急值班处突组
组长：带班领导
成员：值班干部、值班员、处突人员
职责：按照指挥部的要求启动“应急响应”；统一组织、协调、指导低温雨雪冰冻灾害处置工作；收集、分析、研判各社区、部门报送的相关信息并整理起草信息报送材料、及时发布；完成应急救援指挥部交办的其它工作。
（二）应急救援组
组长：各线分管领导
成员：公共安全办、城市管理办
职责：按照街道应急救援预案，组织实施现场救援任务；根据现场实际情况，侦查救援现场灾情，协调各救援队完成遇险人员的救援工作，消除、处置可能造成生命危害的安全隐患。
（三）宣传报道组
组长：
成员：
职责：负责组织指导低温雨雪冰冻灾害天气新闻发布工作，协调媒体的新闻报道；负责统筹协调低温雨雪冰冻灾害天气网络舆论引导、舆情监测和研判处置工作。
（四）救灾物资调配及灾情信息核查组
组长：
成员：
职责：负责牵头协调各相关部门及社区核查自然灾害信息及汇总报送工作；及时更新应急资源普查情况摸底表，了解应急救援机构储备的紧急救援物资的数量、品名、状态及位置；做好紧急物资的日常检查工作，确保救援物资在紧急情况下能有效使用；按指挥部命令负责将救援物资材料和设备运送到指定地点；根据需要向上级或兄弟单位协调借用抢险救援物资和设备；应急救援结束后，及时将损耗的救援物资补充到位。
工作重点：保障辖区居民基本生活用水用电和生活必需品，加强工业生产保障，确保工业生产安全。加强机关事务调度，确保机关正常运转。
具体任务：
（1）协调区内有关规模工业企业做好应急物资生产，协调电力部门做好应急物资生产企业的电力保障，协助解决原材料供应问题.
（2）最大限度地减少灾害天气对群众生活影响，维护正常的市场经营秩序.
（3）协助保障居民生活用水，做到不断水，不缺水；加强对全街既有房屋和在建工地、工程等易受暴雪影响和融雪影响部位的“防坍塌”管理。
（4）协助低温雨雪冰冻灾害应急处置经费保障，并监督使用。
（5）协助保障困难家庭基本生活，为分散供养特困人员、流浪乞讨人员等困难群众提供物资帮助。
（6）协助查处囤积居奇、串通涨价、哄抬物价等价格违法行为。负责强化价费政策执行监管，依法查处不执行价费政策的行为。负责密切关注农贸市场及超市销售的重要民生商品价格动态、保障民生商品价格平稳。加强应急救援使用的食品、药品、医疗器械质量监管，强化特种设备安全监管。加强“菜篮子”商品销售市场价格监测，确保多环节信息共享，因冰雪灾害天气影响价格出现异常波动时及时上报。
（7）加强对各社区事务、物资储备、物业管理的调度，确保机关正常运转，引导居民有序生活，防止因灾受伤，防止次生灾害发生。
（五）常态处置及巡控组
组长：
成员：
职责：协调调度主要道路积雪路段的清扫除冰，主要桥梁坡道冰雪的清理，做好防冻、防滑工作；做好防滑砂和应急设备的储备、准备；全力协调上级主管部门保障城市公共交通运行通畅，根据灾情险情状况采取相应的抢险和自救措施。
具体任务：
（1）负责梅溪湖雨雪冰冻清扫工作的指挥和调度，指导和督查各街到落实积雪清扫和冰冻清除工作，确保人民正常生活的次序。
（2）负责统一调度街道城管队伍，维护城市设施设备和市容秩序，督促各街镇按照门前三包要求，发动辖区单位和商家及时清扫门前积雪。
（3）加大对梅溪湖主干道路的巡查，对城市公共交通车辆的防滑措施进行普查，指导宣传居民行车安全的管控，必要时对城市危险路段进行交通管控。加大对映日路上中塘水库辅道、梅溪湖路连接西二环几条连接辅道、桃花岭公园入园道路、学舍路与梅溪湖路，博学路联接口等陡坡易滑路段的巡查。
（4）负责责任范围内市政设施维护及隐患排查处置工作。在区城管局统一调度下，完成分配路段的扫雪除冰工作。
（5）加强地下通道安全隐患排查，负责统一协调主城区扫雪除冰工作，落实扫雪除冰物资及车辆，做好灾后清洁等工作。在区城管局统一调度下，完成分配路段的扫雪除冰工作。
（6）督促燃气经营企业做好燃气设施的防冻、检查、维护、抢修及燃气供应保障工作，协调有关部门落实上游气源供应，要求燃气经营企业按最大储备量储备燃气。
（7）协助梅溪湖维护范围内园林绿化和相关设施的隐患排查及积雪清除工作。
（8）负责山体滑坡隐患、排水沟排查等，加强辖区城市安全隐患排查处置工作，宣传发动、监督检查沿街、沿路各单位，按要求落实扫雪除冰物资准备。
（六）医疗救治、疾病防控组
组长：
成员：
职责：协助区卫健局及本街卫生医疗机构在救援现场设置临时医疗救护点；积极对接医院全力抢救伤员并第一时间掌握伤情及救治情况报告指挥部。
（1）负责协调街道受灾地区和灾民安置点医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时提供低温雨雪冰冻灾害的医疗卫生信息，同时负责紧急医疗救援与疾病预防控制工作。向上级部门协调安排医院专家对各社区医疗保障工作进行巡回检查指导，应工作需求适时向上级部门协调派驻专家蹲点指导。
（2）做好老弱病残人员的转移及救护提供医疗应急救援队伍和便捷工具。
（七）应急救援组
组长：
成员：
工作重点：组织调度全街救援力量，维护社会安全稳定。做好救灾物资调配及区指挥部安排的其他工作。严格值班值守制度。各部门、社区在低温雨雪冰冻天气情况下，必须严格实行24小时值班和领导带班制度，并将有关情况及时按程序上报。
具体任务：
（1）统筹调度全街救援队伍集结，负责组织储备蜡烛和工业用盐等生产生活物资,根据街道指挥部要求，安排救援力量到达重点区域执行抢险任务，及时向街道防指报救援处置情况。负责灾害发生后开展应急处置救灾及灾民安置，对因灾受情况及时统计上报，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，全力保障人民群众生命生产生活安全。
（2）维护治安秩序及社会安全防范工作；全员根据区街道指挥部通知开展抢险救灾工作，负责抢救遇险人员，协助转移和疏散受灾人员。
（3）组织民兵队伍集结待命。提供救援物资、运输力量及工具。
（4）负责低温期间强降雨和冰雪融化前后，科学、精准、有序地开展地质灾害预防减灾，为地质灾害应急处置救援提供技术支撑。
（5）协助各级各部门筹备救援物资、组织救援力量、开展救援工作。
（八）社会秩序维护组
组长：
成员：
工作重点：
协调公安、交警加强道路交通管理和管制，保障城市交通、公路安全畅通。严厉打击哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施等违法犯罪行为，及时处置涉防冰冻灾害天气谣言和不实信息。全面加强社会面巡防，确保重点单位、重点部位和要害部门的绝对安全，积极参与紧急抢险救灾任务。协助因低温雨雪冰冻灾害天气滞留的游客工作，妥善安置游客，引导滞留旅客做好出行安排。
具体任务：
（1）负责冰雪天气的交通指挥调度，全力保障交通畅通；及时向区指挥部反馈全区道路交通情况和积雪情况，并根据雪情和路况对部分道路实行封闭或车辆分流，因灾害天气道路分流或封闭时，对运送应急和主要生活必需品的物资运输车辆优先放行或引导保障；及时组织排障车清理交通事故车辆，确保道路畅通。
（2）在区指挥部的统一调度下，协助区交通保障部门，负责辖区交通要道的应急救援任务，组织辖区力量对居民生活要道进行扫雪除冰工作。
（3）负责冰雪天气灾害期间的社会治安秩序维护；对哄抬物价、扰乱市场秩序等行为依法严厉打击，确保社会大局稳定。
（4）负责指导、协调各景区滞留游客解决食宿行等问题。
（九）后勤保障组
组长：
成员：
职责：负责保障应急救援经费使用；保障救援人员工作用餐及救援当天饮用水；承担指挥部会务保障工作。
（十）综合督查组
组长：
成员：
工作重点：
街道纪委监委加大对街道各部门和社区区直有关单的`督导力度，确保全街“一盘棋”，齐心协力应对可能发生的雨雪冰冻灾害天气。根据工作方案，以“四不两直”方式，对各部门和社区履职尽责进行督查，确保工作要求落实到位。对督查发现的问题和情况，及时向街道指挥部领导进行报告，督促各单位抓好整改。
具体任务：
加强督查督办，对思想不重视、责任不落实、工作不到位、造成不良影响的，依纪依规、从快从严追责问责。
四、工作要求
（一）加强组织领导。全街各部门和社区在街道指挥部的领导下，坚持统一领导、统一指挥、统一行动，用战时思维、战时作风、战时举措超前部署。各社区要落实属地管理职责，对照本方案制定子方案；各有关部门要根据职能职责协助街道防指开展相关工作；在街道防指的调度下对重点灾情区域进行支援；完成街道指挥部安排的其他工作。
（二）及时预报预警。将上级气象灾害预警信息及时发布，为抢险救灾提供决策依据。
（三）迅速响应救援。全街各部门和社区要加强极端天气下的应急值守，落实24小时值班和领导带班制度，天气发生变化时，及时组织专家会商研判，迅速启动响应或调整响应级别；一旦出现险情、灾情，要科学组织救援，避免出现次生事故。
（四）加强物资储备。全街各部门和社区要深化思想认识，以讲政治、讲民生的高度做好各项物资储备工作，宁多储备也不措手不及，要按照低温雨雪天气持续一个月到50天的时间做好储备。街道防指各成员单位要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，加强并督促有关企业储备应对低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等，并对设施设备进行检查检修，确保完好能用。
（五）及时总结评估。低温雨雪冰冻灾害发生后，按行业归口调查、收集、整理灾情信息，由街道指挥部办公室负责统一汇总和分析评估，并上报区委、区政府；救灾工作结束后，各单位要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况，向街道防指报告。
（六）奖励及责任追究。对在有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按有关规定进行申报，经相关部门审核批准同意后予以表彰和奖励。对不按规定要求履行职能职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大以上经济损失的有关单位和责任人，依照有关法纪规定进行追责问责，情节严重的，追责问责必须到主要负责人、分管负责人和其他责任人。
应对低温雨雪冰冻灾害工作方案 7
根据《贞丰县冬季低温雨雪冰冻灾害天气应急工作方案》，结合贞丰县卫生健康系统实际，制定本方案。
一、工作目标
牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以对人民高度负责的态度，认真贯彻落实国家、省、州、县关于加强防灾减灾工作的安排部署，扎实做好防灾减灾救灾等各项工作，预防和遏制各类事故的发生，最大程度减少雨雪冰冻灾害对人民群众生命安全和生产生活造成的'影响。
二、组织领导
为加强组织领导，有效统筹协调各项工作，特成立贞丰县卫生健康系统低温雨雪冰冻灾害天气应急工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设综合调度组、气象预报组、物资储备管理组、安全保障组、应急处置组、宣传引导组、督促检查组等七个专项工作组：
（一）综合调度组
组长：
成员：
负责传达领导小组工作指令，组织、协调、监督、指导全县雨雪冰冻灾害的相关准备工作。督促检查各卫生单位雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作开展情况，协调处理雨雪冰冻灾害应急处置工作中的有关事宜。组织研究雨雪冰冻灾害发生发展趋势，及时掌握工作动态，负责收集整理各卫生单位上报的雨雪冰冻灾害应急处置工作和灾情动态，对灾害损失及影响进行评估，并及时通报。
（二）气象预报组
组长：
成员：
负责根据县气象局天气监测预警情况，及时发布冰灾、雪灾、低温、凝冻等预警信号，进行灾害影响预评估，适时增加预报发布频次和预判时限。
（三）物资储备管理组
组长：
副组长：
成员：
负责应急物资储备和管理，及时了解应急物资储备情况，进行灾情调查、收集、分析和评估，调拨应急救灾经费和物资。
（四）安全保障组
组长：
副组长：
成员：
1.负责加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，减少因取暖而引发的火灾、触电、煤气中毒、燃气爆炸等事故发生。
2.负责建筑工地的安全巡查检查工作，恶劣天气停止一切室外作业活动。
3.负责抓好安全生产，指导各医疗机构做好防灾救灾工作，确保正常工作。
4.负责会同有关部门，根据天气发展趋势及研判成果，及时启动局地抗凝冻应急响应，对灾害事故风险高的重点部位、重点企业，及时派出工作组。
三、工作要求
（一）提高思想认识。各单位要全面提高思想认识，清醒认识冬明春极端天气可能频繁出现，抗凝冻保民生工作任务艰巨繁重。要进一步压实工作责任，做到预测预警到位、应急处置到位、秩序管控到位、保障措施到位、宣传服务到位，坚决确保今冬明春安全形势持续稳定。
（二）确保信息畅通。要做好低温雨雪天气预报，及时通报县气象局的预测预警信息。各医疗卫生单位要及时报告异常情况及应对处置情况。
（三）严格值班值守。各单位要全面落实24小时值班备勤和领导带班制度，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，加强信息报送，一旦发生突发事件，及时响应，第一时间报告并立即启动相关应急预案，确保突发事件及时有效应对。
（四）做好应急处置。各单位要进一步完善应急预案，提高应急反应和应急处置效率，一旦发生突发事件，立即启动应急响应，第一时间赶赴现场、靠前指挥，及时开展先期处置工作，严防次生灾害发生，最大限度减少人民群众的生命和财产损失。
（五）注重舆论引导。要加强气象信息的宣传力度，加大宣传防范应对措施和防灾救灾知识，大力营造防范应对低温雨雪天气的良好氛围。
应对低温雨雪冰冻灾害工作方案 8
一、指导思想
坚持以人为本，科学统筹，最大程度降低灾害损失。把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点;紧抓统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重;坚持部门联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。
二、机构设置
(一)领导机构成员
镇党委、政府设立低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。领导小组成员如下:
组长：
副组长：
成员：
各村（社区）书记
领导组下设办公室，由殷超同志担任办公室主任，奚秦峰、杨勇担任办公室副主任，办公室设在镇应急站。并设置应急保障、应急物资、抢险救灾、宣传发布、转移安置、秩序维稳六个工作小组。
三、工作职责
（一）领导小组工作职责
负责领导组织全镇低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作，研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。
(二)领导组办公室工作职责
传达上级应对低温雨雪冰冻灾害领导组的决定、指示，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。建立灾害应急信息综合管理系统，及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议，负责镇应急领导小组指示的传达以及贯彻落实指示情况的督查检查。负责与各单位的联系，处理应急领导小组的日常工作。
（三）各工作小组职责
1.应急处置组：根据天气形势负责重型机械（挖机、铲车等）调遣，对突发状况进行应急处置和临时调度。重点是保障国省干道以及县道的安全畅通，农业生产设施、农业大棚的除险等。
2.物资保障组：提前做好必要物资储备（铁锹、手套、工业盐等），做好安置点选择设置。
3.抢险救灾组：提前组织干群、民兵力量，对重点区域（农业大棚、农贸市场大棚等）、重点路段进行排查除雪，一旦出现险情，第一时间集中人员开展抢险救灾。
4.宣传报道组：及时关注上级应急信息发布，对于重要信息及时进行公开宣传，对全镇应急值守、抢险救灾中亮点工作进行正面宣传报道。
5.转移安置组：提前对全镇特殊人群、困难群众等进行排查，对存在安全隐患群众进行第一时间转移安置，对集中安置人员做好生活保障安排。
6.秩序维稳组：时刻关注雪情灾情，如对人民群众生产生活造成重大影响灾害，要及时做好群众走访，关注社会舆情监测，进行情绪安抚和思想引导，保障社会秩序稳定。
(四)重点单位（站所）职责
城建办、经发办、园区管委会：加强在建工程、工矿企业的安全检查，督促消除安全隐患，确保安全生产。
交管站、派出所、综治办：负责全镇必要时段交通管制与疏导工作，及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通和社会治安工作。排查各种不稳定隐患，发现问题及时处置。
民政所：负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作以及灾情的核查和上报；组织指导开展救灾捐赠工作。负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级申请救灾补助资金。
供电所：负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作；保障农村生活用电及工农业生产安全用电需要。
农业农村中心：负责指导农作物低温雨雪冰冻灾害工作；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务；积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。
自然资源规划所（林业站）：负责指导林木及林业设施低温雨雪冰冻灾害工作，及时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对受灾林木进行评估，并提供技术指导服务。
水利站：负责指导做好自来水保温防冻工作，督促自来水厂做好应急物资和抢险队伍准备，确保群众饮水安全。
教体办：加强对全镇课外培训机构摸排，停止所有教学工作，确保师生安全。
各通信公司（电信、移动、联通）：做好通信设施的检修工作，抓好工作落实，确保通信畅通。
各村（社区）：加强辖区巡查，及时提醒农户加强生活必需品的采购和库存，发现问题及时处理，确保市场规范经营和安全；加强对建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养五保户、空巢老人、留守儿童等家庭情况排查，及时了解掌握他们生产生活中困难，及时帮助协调解决，并做好必要人群的转移安置工作。
四、信息报告和预警
(一)加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的检测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、宣传栏、召开会议等多种渠道及时发布。
(二)加强值班工作。各村（社区）、各单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、灾情，确保通信畅通，对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。
五、应急处置
(一)指挥与协调。本方案启动后，镇应对低温雨雪冰冻灾害领导小组组织协调全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇领导小组的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。
(二)现场控制。险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。
(三)交通管制。根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。
(四)抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。
(五)安全防护。在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。
(六)调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的`规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
(七)信息报道。领导小组要将灾害检测预警和因灾伤亡情况、经济损失，救援情况按程序及时准确向上级应急指挥部汇报。并通过广播及时报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。
六、后期处置
(一)善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾物资的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。
(二)社会救助。镇民政部门要积极开展社会倡议活动，引导广大人民充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。
(三)调查总结。应急工作结束后，镇领导小组及时组织调查和总结，包括:因灾时间的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害时间所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及期间存在的问题，今后应改进的措施建议，需表彰或追究责任的单位、个人等，报上级应对灾害领导小组办公室。
七、预案实施时间
本预案自印发之日起实施。由镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组办公室负责解释。
应对低温雨雪冰冻灾害工作方案 9
受强冷空气影响,近期可能出现大雪、局部暴雪天气过 程。1月23日0时,全市已启动气象灾害(暴雪) Ⅲ级应急响应。为切实做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合水坪镇实际，特制定本工作方案。
一、成立低温雨雪冰冻灾害应急指挥部
组 长：
常务副组长：
副 组 长：
成 员：
指挥部办公室设在镇应急办，镇武装部长徐业鑫同志负责指挥部日常工作统筹。指挥部下设综合协调组、交通保畅组、宣传动员组、后勤保障组、农村防灾救灾组、群众诉求畅通组、督导检查组等8个工作组。
三、指挥部工作运行机制
(一)统一调度机制。在镇党委、镇政府统一领导下,镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部对应急工作实行统一指挥、统一组织、统一调度,全力以赴保安全、保畅通、保供应、保生产、保民生。
(二)专班负责机制。指挥部下设八个工作组,各组由分管领导任组长,相关单位领导为副组长,按照指挥部指令具体负责完成某个方面的应急工作。
(三)协调联动机制。各组牵头单位要明确专班,充分发挥牵头协调职责,全面负责本组工作落实。各成员单位要听从指挥，互相配合,形成合力，各组之间信息资源共享、工作相互支持配合。
(四)综合研判机制。实行指挥部每日会商、各组半天会商和重大情况提前会商制度,由指挥长或副指挥长听取各组、各成员单位工作开展情况、查找工作中的问题、通报天气预测新趋势，研究部署工作。
（五）清单落实机制。各单位根据镇党委、镇政府及指挥部安排,结合本单位职能职责,制定应急工作职责清单,明确工作标准和落实措施、责任人。
(六)督办问效机制。按照"提高站位、提高标准、提高效 率、提高质量"的要求,实行明查暗访,对镇委、镇政府及指部安排部署的工作、领导批示及时督办落实、跟踪问效。
(七)信息报送机制。各组每日下午17: 00前向镇指挥部综合协调组报送工作进展情况。综合协调组汇总后报镇主要领导审阅。各村各单位都要明确联络员,及时报告情况,提高信息报送质量。
四、工作要求
（一）高度重视，周密部署。各村、镇直各单位要遵循“统一领导、分级负责”的原则，坚持“人民至上、生命至上”的理念，预防为主，防抗结合，切实提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，严格落实职责和岗位责任，迅速、有序、高效地开展应急处置工作。充分认清极端天气对人民群众正常生活、安全生产、农业生产等方面带来的不利影响，坚决克服麻痹侥幸思想。要针对今年冬季极端天气特点，对防范应对工作进行再部署、再检查、再落实，认真吸取教训，做到思想到位、预案到位、责任到位、行动到位、措施到位，全力做好防范应对工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
（二）加强监测，及时预警。分管领导要加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，充分利用广播、微信群、手机短信等方式，及时向辖区人民群众宣传推送相关信息，做好灾害性天气过程的预警。宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。各村、镇直各单位要在收到预报预警信息后，及时通知受影响的单位和群众做好防范避险工作。
（三）强化措施，科学防范。各单位要紧紧围绕“保安全、保畅通、保供应、保民生”的要求，提前部署，科学应对。一是派出所要做好低温雨雪天气下道路的交通秩序维护，加大重点路段的指挥调度和疏导，确保恶劣天气条件下交通运输有序、安全、畅通，各村组道路确因结冰等影响通行的要及时报请党委、政府同意后进行封路、设置禁行标志。二是镇农技站、动物防疫检疫监督站要加强对种植、畜牧、水产等方面的技术指导，严防因天气变化造成农业、畜牧业灾害和损失。三是要加强火灾防控，针对低温天气农村居民取暖可能诱发火灾和一氧化碳中毒事故的特点，加强对旅馆饭店、老旧住宅、“多合一”等人员密集场所的消防安全和用火安全检查，要强化森林火灾防控，切实消除安全隐患。四是要对夯土小镇等旅游景区加强安全防护设施的.检查维护，遇到恶劣天气，及时、果断关闭相关景点，有序疏导游客。五是国土所要加强对恶劣天气期间建筑工地建筑安全的监控，遇到冰雪、大风等恶劣天气应立即停止室外作业。六是督促各企业做好极端天气下的安全生产工作，遇有极端恶劣天气影响安全的，要坚决停工停产，做好生产设备、设施和管线的防冻保温工作，防止发生设备、设施和管线冻裂及物料泄漏引发生产安全事故。
（四）加强统筹，确保民生。各相关镇直单位和供电、通信等职能部门要做好水、电、气及通信网络的防冻防雪防风工作，提前排查除险，制定防范预案，一旦发生故障，及时组织抢修，防止出现大面积停电停水。民政所要做好生活物资供应保障工作和受灾群众冬春救助工作。各包联单位和行政村要入户排查、妥善安排好困难群众生活。派出所要强化社会面治安防控，确保社会秩序稳定。
（五）强化值守，高效应对。政府机关、各村、镇直各单位要严格执行24小时值班和领导在岗带班制度，严格落实突发事件和重要紧急情况信息报告制度。要加强应急救援准备工作，随时关注天气变化，及时了解灾情信息，确保信息畅通，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时迅速报告，反应迅速，及时有效应对化解各类突发事件，确保全镇安全生产形势持续稳定。
（六）严肃纪律，压实责任。各级领导干部要恪尽职守，以上率下，勇于担当，坚决执行镇党委、政府的各项部署和要求；要把纪律和规矩挺在安全工作的第一线，确保政令畅通，必须坚决服从统一指挥调度，严格执行命令，决不允许推诿拖延，消极应付；必须确保应对雨雪冰冻极端天气期间通讯畅通，不得耽搁防汛指令的传达，严格执行雨雪冰冻极端天气期间信息报告制度，不得虚报、瞒报、漏报、迟报，任何人不得擅离职守；对因措施不当、组织不力造成人员安全事故发生的单位或个人，一经发现，务必从严从重处理，严肃追责问责。
应对低温雨雪冰冻灾害工作方案 10
为应对今年可能出现的极端低温雨雪冰冻灾害天气，最大限度地降低低温雨雪冰冻灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据全市应对雨雪冰冻天气及安全生产工作电视电话会议各项决策部署及20xx年1月26日全区安全防范工作推进会会议精神，特制定本方案。
一、成立应对低温雨雪冰冻灾害天气工作领导小组
组 长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由胡胜寒任办公室主任，负责日常工作。
二、加强应对低温雨雪冰冻灾害天气工作值班值守
局领导班子成员根据工作分工，指导局属各分工联系的下属单位加强应对低温雨雪冰冻灾害天气工作。
低温雨雪冰冻灾害天气期间，区住建局干部职工要做好各自家庭成员人身及财产安全工作。局办公室负责安排好节假日值班值守，做好相关物资准备。
三、责任部门和责任分工
1.建筑工地安全管理组。主要职能：负责督促各建筑工地责任主体加强对在建工业厂房、钢结构工程、临时工棚（活动板房宿舍）、深基坑、塔吊等易受暴风雪影响和融雪影响部位的“防坍塌”管理，做好相关应急预案工作。
分管领导：
责任股室：建筑工程管理股
责任人员：
2.燃气安全保障组。主要职能：配合市燃气办做好规划区内集中整治抢险等工作，负责规划区燃气设施的防冻、检查、维护、抢修及燃气民用优先保障供应工作，协调落实上游气源供应，要求燃气运营企业按最大储备量储备燃气，瓶装燃气保供约30天，做好相关应急预案工作。
分管领导：
责任股室：燃气管理股
责任人员：
3.城市既有房屋安全管理组。主要职能：督促检查各乡镇、街道办事处对现有的安全隐患房屋的应对雨雪冰冻天气，确保人员及财产安全，做好相关应急预案工作。
分管领导：
责任股室：科技设计股
责任人员：
4.农村房屋安全管理组。主要职能：防止因雨雪冰冻造成农村房屋倒塌伤人事故发生，加强农村闲置房屋管理，对有安全隐患房屋进行重点监测，督促乡镇落实属地责任，加强与应急、气象等部门的沟通协作，做好相关应急预案工作。
分管领导：
责任股室：
责任人员：
5.物业监督管理组。主要职能：加强与应急、气象等部门的'沟通协作，指导物业公司积极应对低温雨雪冰冻灾害天气，负责本级公租房小区公用设施设备的维护保养，提前做好防寒防冻物质及融雪除冰工具的储备，做好相关应急预案工作。
分管领导：杨绍发
责任股室：物业监督管理股
责任人员：
四、工作要求
鹤城区住建局应对低温雨雪冰冻灾害天气工作在怀化市鹤城区低温雨雪冰冻灾害应急指挥部的统一领导，根据相关应急方案开展应对低温雨雪冰冻灾害天气相关工作。
加强组织领导，加强值班值守，加强物资准备、加强督促检查，积极应对可能发生的低温雨雪冰冻灾害天气，最大限度地降低低温雨雪冰冻灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
应对低温雨雪冰冻灾害工作方案 11
为全面提高低温雨雪冰冻灾害应对能力，最大限度地避免或减少低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，特制定本方案。
一、成立西湖街道低温雨雪冰冻灾害应急指挥部
政委：街道党工委书记
指挥长：街道党工委副书记、办事处主任
常务副指挥长：街道分管应急管理副职
副指挥长：其他党政领导
成员：各村（管区）社区、街道机关各部门、站所队及辖区企事业单位负责人
街道低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称街道指挥部）下设办公室，由街道安监站站长兼任办公室主任，办公室设在街道安监站。
二、建立预警发布和应急响应机制
（一）预警发布
按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别由高到低划分为四个等级：Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅳ级（蓝色）。预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、精准权威”的原则，由安监站转发区低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称“区指挥部”）气象信息。按可能造成的严重程度、影响范围，根据区指挥部指令启动相应级别的应急响应。
（二）应急响应
1.响应条件：区指挥部发布预警时。
2.预警发布：由党政综合办通过短信、电话、微信等途径发布，信息发布至党政领导、各村（管区）社区、街道机关各部门、站所队负责人。
3.启动程序：由街道指挥部根据上级指令宣布启动相应应急响应。
4.响应行动
指挥与协调：
政委、指挥长负责全街应急抢险救灾工作；常务副指挥长负责全面调度抢险救灾工作。副指挥长负责指挥联点社区的调度抢险救灾工作。
成员：按照工作职责在街道指挥部的统一指挥下开展抢险救灾。
值班与值守：
机关工作人员：按照网格划分，到各社区网格开展应急工作。
社区：社区书记全面负责组织雨雪冰冻灾害天气工作调度，及时向街道指挥部上报信息。
5.响应调整：
当低温雨雪冰冻灾害天气可能造成的严重程度、影响范围、灾情发生变化，根据区指挥部应急响应级别作出相应的调整。
6.响应结束：
当低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，街道指挥部根据上级指令宣布响应结束。
三、责任部门职能职责和应对措施
（一）电力保障组
组长：街道分管副职
副组长：公共服务办（经贸）主任
成员单位：公共服务办（经贸）、城建办、各村（管区）社区。
工作重点：
加强观测，密切关注电力设备运行状况。配合区工信局加强特殊区段线路维护，防止重要输电线路事故发生。配合做好应急抢修物资、应急电源等储备，配备足够抢修力量，积极应对灾害发生，确保城市运转正常。按照政府统一安排，各尽其责、多措并举，积极开展抢险救灾工作。
具体任务：
（1）公共服务办（经贸）：配合电力公司开展供电线路及设备的除雪防冻、检查、维护、抢修等工作，及时排除电力设施故障和恢复电力供应，确保供电安全；督促电力用户按照相关要求做好自备电源配置。
（2）城建办：负责应急人员和机械设备的调集，督促房地产开发公司及物业公司做好居民小区电力应急预案，配备足够的应急电源。
各村（管区）社区：协助电力部门做好辖区学校及重点单位的电力应急救援工作，负责做好居民生活和照明应急物资的调度。
（二）交通保障组
组长：街道分管副职
副组长：公共安全办主任、城管办主任、城管执法中队队长、交警大队大队长、维护所所长、各村（管区）社区书记
成员单位：公共安全办、城管办、城管执法中队、交警二、六中队队长、维护所、各村（管区）社区
工作重点：加强道路交通管理和管制。交警中队要制定专门预案，重点保障城市交通、农村公路安全畅通。
具体任务：
（1）公共安全办：负责协调调度主要道路积雪路段的清扫除冰，主要桥梁坡道冰雪的清理，做好防冻、防滑工作；做好防滑砂和应急设备的储备、准备；全力协调上级主管部门保障城市公共交通运行通畅。指导各村（管区）社区成立抢险救援队，根据灾情险情状况采取相应的抢险和自救措施。
（2）城管办：牵头城管执法中队、维护所负责制定城区雨雪冰冻灾害的处置方案，负责城区雨雪冰冻清扫工作的指挥和调度，指导和督查各村（管区）社区落实积雪清扫和冰冻清除工作，确保人民正常生活的次序。
（3）交警二、六中队：负责冰雪天气的交通指挥调度，全力保障交通畅通；及时向街道指挥部反馈全街道路交通情况和积雪情况，并根据雪情和路况对部分道路实行封闭或车辆分流，因灾害天气道路分流或封闭时，对运送应急和主要生活必需品的物资运输车辆优先放行或引导保障；及时组织排障车清理交通事故车辆，确保道路畅通。
（4）各村（管区）社区：在街道指挥部的统一调度下，协助街道交通保障部门，负责辖区交通要道的`应急救援任务，组织辖区力量对居民生活要道进行扫雪除冰工作。
（三）生活保障组
组长：街道分管副职
副组长：党政综合办主任、公共服务办（经贸）主任、财政所所长、公共服务办（民政）主任、城建办主任、城管办主任、市场监管所所长各村（管区）社区书记
成员单位：党政综合办、公共服务办（经贸）、财政所、公共服务办（民政）、城建办、城管办、市场监管所、各村（管区）社区
工作重点：保障辖区居民基本生活用水用电和生活必需品，指导农村做好防冻技术等措施。加强工业生产保障，确保工业生产安全。加强机关事务调度，确保机关正常运转。
具体任务：
（1）公共服务办（经贸）：协调街内有关规模工业企业做好应急物资生产，协调电力部门做好应急物资生产企业的电力保障，协助解决原材料供应问题。负责保障其他主要生活必需品市场供应。最大限度地减少灾害天气对群众生活影响，维护正常的市场经营秩序。
（2）城建办：负责督促水厂保障居民生活用水，做到不断水，不缺水。负责加强对全街既有房屋和在建工地、工程等易受暴雪影响和融雪影响部位的“防坍塌”管理。
（3）财政所：负责低温雨雪冰冻灾害应急处置经费保障，并监督使用。
（4）公共服务办（民政）：负责加强对特困人员供养机构的安全管理；保障困难家庭基本生活，为分散供养特困人员、流浪乞讨人员等困难群众提供物资帮助。
（5）公共服务办（民政）：切实抓好农村饮水安全保障工作，保障供水设施在低温雨水情况下正常运行；切实抓好水工程设施安全运行管理，做好日常维护措施，减轻冰冻灾害损失。
（6）市场监管所：负责配合上级主管部门查处囤积居奇、串通涨价、哄抬物价等价格违法行为。负责密切关注农贸市场及超市销售的重要民生商品价格动态、保障民生商品价格平稳。加强应急救援使用的食品、药品、医疗器械质量监管，强化特种设备安全监管。
（7）城管办：负责督促燃气经营企业做好燃气设施的防冻、检查、维护、抢修及燃气供应保障工作，协调有关部门落实上游气源供应，要求燃气经营企业按最大储备量储备燃气。
（8）党政综合办：负责街道指挥部指挥系统的建立健全，确保高效运转，加强对街道机关事务、物资储备、物业管理的调度，确保机关正常运转。
（9）各村（管区）社区：负责辖区应对雨雪冰冻工作，引导居民有序生活，防止因灾受伤，防止次生灾害发生。
（四）城市管理保障组
组长：街道分管副职
副组长：城管办主任、城管执法中队队长、维护所所长、交警二、六中队队长、各村（管区）社区书记
成员单位：城管办、城管执法中队、维护所、交警二、六中队、各村（管区）社区
工作重点：加强本街市政设施维护与城市安全隐患排查处置工作，及时组织人员对山体滑坡隐患处、排水沟、地下通道等重点区域、重点地方开展安全隐患排查，做好灾后清洁等工作。
具体任务：
（1）城管执法中队：负责统一调度全街城管队伍，维护城市设施设备和市容秩序，督促各村（管区）社区按照门前三包要求，发动辖区单位和商家及时清扫门前积雪。
（2）交警二、六中队：进一步加大对城区主干道路的巡查，对城市公共交通车辆的防滑措施进行普查，指导宣传居民行车安全的管控，必要时对城市危险路段进行交通管控。
（4）城管办：加强地下通道安全隐患排查，负责统一协调主城区扫雪除冰工作，落实扫雪除冰物资及车辆，做好灾后清洁等工作。
（5）维护所：负责本单位维护范围内园林绿化和相关设施的隐患排查及积雪清除工作。
（6）各村（管区）社区：负责山体滑坡隐患、排水沟排查等，加强辖区城市安全隐患排查处置工作，宣传发动、监督检查沿街、沿路各单位，按要求落实扫雪除冰物资准备。
（五）医疗救治、疾病防控组
组长：街道分管副职
副组长：公共服务办（民政）主任、各村（管区）社区书记
成员单位：公共服务办（民政）、各村（管区）社区
工作重点:加强检查指导。做好医疗物资等应急准备。加强院前急救管理。
具体任务：
（1）公共服务办（民政）：负责协调各村（管区）社区受灾地区和灾民安置点医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时提供低温雨雪冰冻灾害的医疗卫生信息，同时负责紧急医疗救援与疾病预防控制工作。
（2）各村（管区）社区：为社区医院做好老弱病残人员的转移及救护提供医疗应急救援队伍和便捷工具。
（六）应急救援组
组长：街道分管副职
副组长：街道武装部副部长、安监站站长、派出所副所长、各村（管区）社区书记
成员单位：武装部、安监站、西湖派出所、各村（管区）社区
重点工作：组织调度全街救援力量，维护社会安全稳定。做好救灾物资调配及街道指挥部安排的其他工作。严格值班值守制度。各级各部门在低温雨雪冰冻天气情况下，必须严格实行24小时值班和领导带班制度，并将有关情况及时按程序上报。
具体任务：
（1）武装部：组织民兵队伍集结待命。提供救援物资、运输力量及工具。
（2）安监站：当日值班领导和值班人员到岗到位，统筹调度全街救援队伍集结，根据街道指挥部要求，安排救援力量到达重点区域执行抢险任务，及时向街道防指报救援处置情况。负责灾害发生后开展应急处置救灾及灾民安置，对因灾受情况及时统计上报，最大程度地减轻地质灾害造成的损失，全力保障人民群众生命生产生活安全。
（3）西湖派出所：维护治安秩序及社会安全防范工作。
（4）各村（管区）社区：协助各级各部门筹备救援物资、组织救援力量、开展救援工作。
（七）舆论引导组
组长：街道分管副职
副组长：党政综合办主任、文明办主任
成员单位：应急指挥部各成员单位
具体任务：
党政综合办：负责组织指导低温雨雪冰冻灾害天气新闻发布工作，协调媒体的新闻报道。
文明办：负责统筹协调低温雨雪冰冻灾害天气网络舆论引导、舆情监测和研判处置工作。
（八）综合督查组
组长：街道分管副职
副组长：纪检监察室主任、各村（管区）社区书记
成员单位：纪检监察室、各村（管区）社区书记
工作重点：
加大对各村（管区）社区和区直有关单位的督导力度，确保全区“一盘棋”，齐心协力应对可能发生的雨雪冰冻灾害天气。根据工作方案，以“四不两直”方式，对各街道（镇）和各工作组履职尽责进行督查，确保工作要求落实到位。对督查发现的问题和情况，及时向区指挥部领导进行报告，督促街道（镇）和区直有关单位抓好整改。
具体任务：
纪检监察室要加强督查督办，对思想不重视、责任不落实、工作不到位、造成不良影响的，依纪依规、从快从严追责问责。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各村（管区）社区、机关各部门及办所队在街道指挥部的领导下，坚持统一领导、统一指挥、统一行动，用战时思维、战时作风、战时举措超前部署。
（二）及时预报预警。将上级气象灾害预警信息及时发布，为抢险救灾提供决策依据。
（三）迅速响应救援。要加强极端天气下的应急值守，落实24小时值班和领导带班制度，天气发生变化时，迅速启动响应或调整响应级别；一旦出现险情、灾情，要科学组织救援，避免出现次生事故。
（四）加强物资储备。各村（管区）社区要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则，加强并督促有关企事业单位储备应对低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等，并对设施设备进行检查检修，确保完好能用。
（五）强化信息报送。各村（管区）社区、机关各部门及办所队要明确专人加强灾情信息报送工作，低温雨雪冰冻灾害发生后，按行业归口调查、收集、整理灾情信息，由街道指挥部负责统一汇总，并上报区指挥部。
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