防范寒潮大风等极端恶劣天气应急方案
为保障事情或工作顺利开展，常常需要预先制定方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。那么制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家整理的防范寒潮大风等极端恶劣天气应急方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
防范寒潮大风等极端恶劣天气应急方案1
1.总则
1.1编制目的
做好防寒、防冻的处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防寒防冻工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2工作原则
认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的工作方针，坚持分级分部门负责，坚持工程措施和非工程措施相结合，全面部署，突出重点，确保集镇、行政村，特别是自然村村民安全，把人民生命财产安全放在首位。
1.3适用范围
本预案适用于我镇发生寒暴、霜冻灾害及其引发的次生衍生灾害时的预防和应急处置。
2.基本情况
太平镇位于南平市延平区东南部，闽江流经太平镇全镇，南与尤溪县西滨镇交界，北与南山镇、赤门乡接壤，东与巨口乡、樟湖镇相连，西与炉下镇毗邻。镇政府所在地距延平区37公里，是福建水口水电站库区重点乡镇。境内有南坪溪、杉岭溪、岳溪等众多中小河流，每年的冬季易发寒潮。要以防为主，做好对抗寒暴、霜冻的各项工作，积极备好防寒防冻物资；做好各村街，特别是自然村的防寒、防冻工作，防御冬季气温陡降和霜冻造成的人员伤亡、农作物、财产损失。
3.组织指挥体系及职责
3.1组织机构
设立太平镇寒潮天气防御工作领导小组，由党委书记伍道锋任组长，党委副书记、镇长陈伟任常务副组长，黄雷、何家明、胡剑辉、张林青、朱华弟、陈娟、陈敏、郑维君、叶敏桦、郑文齐、陈岩等同志任副组长。成员由镇政府相关站办负责人和双管单位负责人以及各村（居）主干组成。在镇党委、政府的领导下，行使政府指挥职能，领导和指挥全镇的防寒防冻工作。镇寒潮天气防御工作领导小组下设办公室，主任由何家明同志兼任，办公室设在镇安办。各村（居）应成立由村两委干部组成的领导小组，负责领导和指挥本村的防寒防冻工作。
3.2部门职责分工
防寒防冻是一项复杂的系统工程，需要动员各部门和各单位的力量，在镇寒潮天气防御工作领导小组的统一领导下，同心协力共同完成任务。寒潮天气防御工作领导小组各成员单位要按照工作领导小组的统一部署和《太平镇2020年冬季防寒防冻应急预案》有关规定，明确分工，各司其责，密切配合，共同搞好防寒防冻工作。其职责分工简要如下：
组长：按照镇党委、政府的部署，统一指挥全镇防寒防冻、应急救灾工作，遇可能出现雨雪、冰雹等灾害时，亲自掌握情况，视情况召开会商会、成员会、研究对策。
常务副组长：协助组长抓好日常工作，重点抓好督办和落实。
副组长：负责防寒防冻应急队伍的组织、集结、训练，现场指挥防寒防冻工作，部署相关人员投入应急救灾中。
镇政府办：对全镇防寒防冻工作进行协调；协助指挥长做好决策指令发布、应急队伍调度、应急物资调配和应急救灾工作组织，完成组长交办的各项防寒防冻工作；协调有关部门向市、区汇报灾情，争取市、区的支持。
镇安办：负责制订防寒防冻应急措施；组织防寒防冻以及应急物资的发放。
镇民政办：及时掌握灾情，负责安排困难灾民生活，组织接收，分配救灾捐赠款物。
镇财政所：负责争取防寒防冻救灾上级资金，筹集本级防寒暴特大经费，适时安排各项救灾经费。
镇水技站：负责做好水温变化记录，掌握水温变化动态，帮助水产养殖户部署防寒抗冻工作。
镇道安办：负责道路路面结霜结冻行车安全隐患排查治理，确保过路车辆行车安全。
镇公路站：负责所辖水运和公路交通设施、工程、装备的防寒安全；及时组织结冰公路、桥涵的修复，保证道路畅通；优先运送防寒抢险、防疫人员和物质、设备。
镇农技站：掌握农作物霜冻情况；负责抓好受灾农作物的抢护工作，做好灾后农业生产自救的技术指导等工作。
镇水利站：负责加强对饮水源头的管控、设备运行的管控，确保群众无缺水现象。
镇建管站：负责镇内涵管，下水道设施排水畅通，防止因排水不畅造成灾害；负责镇区道路畅通、协助镇自来水厂正常供应自来水；负责全镇危房改造和抢险工作。
镇经委：负责部署企业的防寒防冻工作；协调系统工程内有关单位为防寒救灾服务；负责指导工作，组织受灾企业恢复生产及善后处理。
镇林业站：负责深入林场做好基础设施及生产生活的安全检查工作。
镇自然资源所：负责灾后恢复重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。
镇气象站：负责关注、报告天气情况，做好恶劣天气信息发布预警，负责全镇气象灾害防御工作的业务指导。
武装部：负责应急救灾队伍的组织、集结、训练；根据需要，担负应急救灾，营救群众，转移物资的任务；组织好以基干民兵为主的抢险队伍，做到召之即来，来之能战。
中学、中心小学：负责部署做好学校和在校学生的防寒防冻安全工作，以及灾区学校、师生的救灾安置工作。
派出所：负责灾区的治安保卫工作，在紧急防寒防冻期间，加强重点地区的.治安管理，必要时实行交通管制，确保运送防寒暴救灾人员和车辆优先通行。
镇畜牧站：负责统计全镇受灾牲畜情况，做好预防牲畜受灾的准备工作，指导帮助农民加强对牲畜的受灾预防措施，及时向上级汇报情况。
卫生院：负责抗寒暴抢险中医疗救护工作和组织灾区卫生防疫工作。
广播电视站：负责做好广播、电视的防寒防冻宣传工作，及时向公众发布防寒信息；对防寒防冻工作进行舆论监督。
供电所：负责做好电力保障工作，排查电力安全隐患，及时对灾后电力修复。
通讯部门：负责保持通讯畅通，对应受灾而导致的通讯问题做好抢修和维护。
3.3防寒防冻值班
3.3.1值班人员实行24小时值班制度。每天由一名镇领导带班，2名干部轮流值班。值班室电话：8471801。
3.3.2值班人员应做好接收电话和传真文件记录，遇有紧急情况及时向带班领导报告。
3.3.3接到重要天气通报、重要雨情通报或霜冻预报，及时报告带班领导，并电话通知各村（居）、有关单位。
3.3.4若接到重要险情，灾情等信息，迅速向镇主要领导汇报，并及时跟踪整理信息。
4.预防和预警机制
4.1预防和预警信息
镇水利工作站负责对雨情的监测和预报，并将结果及时报送镇政府和领导小组，及时向社会发布有关信息。领导小组有关成员单位要加强自然灾害信息共享机制建设。
4.2预案准备
镇寒潮天气防御工作领导小组有关成员单位应及时修订完善《太平镇2020年冬季防寒、防冻应急预案》。
4.3预防行动
镇防寒防冻有关成员单位冬季前负责组织有关部门做好安全检查，备足抢险救灾物资和救生器材，落实抢险队伍。农作物易受灾区的相关应急预案，加强防寒防冻宣传。
5响应工作
5.1总体要求
5.1.1坚持依法防寒、科学防寒、合力防寒，坚持镇防指的统一领导、统一指挥、统一调度。
5.1.2进入强降温期，寒潮天气防御工作领导小组实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、霜情、风情、工情和灾情，根据不同情况启动相关响应工作。
5.1.3寒潮天气防御工作领导小组各单位要按照领导小组的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
5.2灾后处置
当强降温过程结束，寒潮天气防御工作领导小组应把防寒工作重点转移到救灾工作上来，抓好灾民安置和医疗、防疫工作，确保灾民有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝，尽快修复灾区水、电、路、通讯等基础设施，组织恢复生产生活、重建家园等支援灾区工作。
（1）寒潮天气防御工作领导小组协调救灾工作，组织工作组到抗灾第一线，慰问灾民，协助指导抗灾救灾，向市、区有关部门报告灾情。
（2）镇安办收集灾情，会同有关部门核实、汇总灾情，并向区委、区政府办公室报告。
（3）寒潮天气防御工作领导小组继续严密监视并实时报告气温、霜冻动向，直到天气回暖，并向区防指报告。
（4）寒潮天气防御工作领导小组成员单位要迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生活、生产秩序，修复结冰路面，保持社会稳定。
防范寒潮大风等极端恶劣天气应急方案2
1、范围
本预案规定了公司寒潮冰冻天气应急管理组织体系及职责，规定了寒潮冰冻天气的预防与预警、信息报告、应急预案启动与解除和后期处置等的工作要求，并对应急物资装备保障、培训与演练等做了规定。
本预案适用于公司在寒潮冰冻天气时的的应急处置和应急救援工作。
2、规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T29639生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
Q/ZNZD2076设备分工分界管理
Q/ZNZD2155突发事件综合应急预案
《生产安全事故应急预案管理办法》国家安监总局[20X]17号
《电力企业应急预案管理办法》电监安全[20X]61号
《电力企业专项应急预案编制导则》电监安全[20X]22号
《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》浙政办发〔20X〕11号
3、术语和定义
3.1寒潮
使某地的日最低（或日平均）气温24h内降温幅度≥8℃，或48h降温幅度≥10℃，或72h降温幅度≥12℃，而且使该地日均气温≤4℃指的冷空气活动。
3.2强寒潮
使某地的日最低（或日平均）气温24h内降温幅度≥10℃，或48h降温幅度≥12℃，或72h降温幅度≥14℃，而且使该地日均气温≤2℃指的冷空气活动。
3.3特强寒潮
使某地的日最低（或日平均）气温24h内降温幅度≥12℃，或48h降温幅度≥12℃，或72h降温幅度≥16℃，而且使该地日均气温≤0℃指的冷空气活动。
3.4冰冻天气
气温降至0摄氏度以下，水由于冷却而冻结由液态转变为固态（冰）的天气。
4、事故风险分析
4.1风险来源和特性
公司地处海岛，冬季寒潮侵袭的可能性大，而极端寒潮低温会带来降雪或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨，形成雨雪冰冻气象灾害，可能会造成以下事故事件：
4.1.1人员伤亡：户外作业人员可能发生冻伤、低温环境人员手脚不灵活可能发生高处跌落、地面结冰引起人员摔（扭）伤等人身事故。
4.1.2设备损坏：如管道、容器内液体冻结涨裂损坏等。
4.1.3设备事故：如热工测点仪表管冻结造成自动失控、保护误动或拒动，造成机组跳闸等。用于自动功能的热控测量设备失准或故障引起自动控制系统失灵，严重的将导致机组跳闸；用于显示功能的热控测量设备失准或故障引信号无法显示，重要信号失准将导致重要信号失去监视。
4.1.4停电事故：如雨雪冰冻造成高压设备闪络放电，引起停电事故。如循环水系统、仪用空气系统等公用系统故障机组跳闸；电力线路严重积雪冰冻、损毁杆塔、户外电气设备损坏跳闸将引起机组跳闸，严重情况下全厂停电事故。
4.1.5建筑物坍塌：寒潮带来的建筑物面严重积雪以及流水的冻结挂冰，可能造成建筑物坍塌。
4.1.6火灾：如消防水系统冰冻断水后火险无法扑灭等。
4.1.7交通事故：雨雪冰冻使道路结冰、路面湿滑，极易引发道路交通事故。
4.2影响及范围
4.2.1当超出气象环境的许可条件下，将对设备应急检维修等现场工作带来不安全因素，存在抢险过程中人员伤亡、设备事故。
4.2.2对全厂范围的道路、建筑、各机组；500kV、220kV系统线路及相关设备；各类测点、压力变送器、水位计等相关仪控设备；厂区内各类水管、浆液管、加药管供氨管等各类管道；各类水池、水箱、油罐、储气罐、酸碱罐等各类容器；露天设备的平台、过道、屋顶等易积雨雪等处的运行、通行均造成较大影响。
4.2.3生产物资保障不利：公司地处海岛，液氨、氢气、石灰石等必需的生产物资均通过航运运输，如雨雪冰冻大风天气造成港口码头较长时间停航，将对公司生产物资的供应构成影响。
4.2.4后勤系统失去保障：如交通中断造成运行人员无法及时抵达交接班、食堂供水供汽中断无法供应员工饭菜等。
5、组织机构和职责
5.1应急组织机构
5.1.1应急指挥部
5.1.1.1总指挥：
5.1.1.2副总指挥：
5.1.1.3成员：
5.1.2应急办公室
应急指挥部在安健环部设应急办公室，由安健环部负责人兼任应急办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。应急办公室成员由安健环部及相关部门人员组成，具体见附录B。
5.1.3防寒防冻应急小组
各生产部门成立部门防寒防冻应急小组，组长由部门行政第一责任人担任，负责在公司防寒防冻应急指挥部的领导下，开展防寒防冻工作。部门行政第一责任人出差期间，必须事先明确本部门临时负责人，随时承担起本部门防寒防冻职责。
5.2职责
5.2.1应急指挥部职责
5.2.1.1贯彻落实国家及上级主管部门有关防寒防冻应急准备与应急处置的法规、规定。
5.2.1.2督促各部门落实雨雪冰冻应急防范措施。
5.2.1.3发布防寒防冻预案的启动和终止命令，指挥、组织、协调应急预案的实施。
5.2.1.4指挥和组织重大抢险工作，协调、解决雨雪冰冻应急管理工作的其他问题。
5.2.1.5防寒防冻期间，负责与地方政府和上级主管部门的应急指挥机构联系、协调应急救援工作。
5.2.2应急办公室（安健环部）职责
5.2.2.1及时发布寒潮、暴雪等气象消息。
5.2.2.2负责防寒防冻应急预案的编制、修订和完善，负责组织本预案的演练、记录与评估。
5.2.2.3负责防寒防冻应急管理的日常工作，检查、监督各部门防寒防冻各项保障措施的落实。
5.2.2.4配合总经理工作部做好防寒防冻期间值班人员的安排。
5.2.2.5总结、分析防寒防冻工作，对应急效果及相关事件进行调查、评估。
5.2.2.6落实防寒防冻应急指挥部布置的有关工作事项。
5.2.3部门防寒防冻小组职责
5.2.3.1根据部门职责，认真落实公司下达的各项防寒防冻措施和要求。
5.2.3.2组织对所管辖的防寒防冻设施定期进行检查、维护。对查出的隐患及时组织整改和采取防范措施，确保防寒防冻设施完好正常。
5.2.3.3负责制订本部门防寒防冻处置方案及检查表。
5.2.3.4组织本部门抢险工作，及时向应急指挥部汇报相关工作。
5.2.3.5做好应急预案启动后的工作总结。
5.2.3.6对部门防寒防冻工作的实施情况进行奖惩。
5.2.4各主要部门防寒防冻职责
5.2.4.1总经理工作部：负责发布防寒防冻期间值班人员的安排，协调有关行政事务及对外联系工作。
5.2.4.2安健环部：负责及时收集和发布寒潮、暴雪气象消息；经应急指挥部授权负责发布寒潮、暴雪灾情信息及处理情况。负责检查、监督防寒防冻预防措施落实情况，落实寒潮、暴雪期间防寒防冻应急指挥部布置的有关防寒防冻工作事项；消防队除承担消防任务外，在紧急情况下，接值长或应急指挥部命令，承担应急抢险任务。
5.2.4.4物资采购部：负责防寒防冻物资、各类生产物资的采购、储备和供应工作，负责提供恢复生产所需的设备备品备件、材料等。
5.2.4.5运行部：负责机组安全可靠运行和系统隔离工作，负责与天达公司的联系，并确定生产物资需求计划。
5.2.4.6维护部：负责组织或配合生产设备、设施的应急防护、消缺和抢险救灾工作；加强通讯值班和抢修，确保通讯畅通。
5.2.4.7燃料部：负责输煤系统安全可靠运行，负责燃料系统设备设施应急防护、消缺和抢险救灾工作；负责联系运煤船只的靠泊与离港，保持寒潮、暴雪天气煤场燃煤库存。
5.2.4.8行政事务中心：负责防寒防冻的后勤保障工作，包括交通车辆安排、生活需求供应、医疗救护等。
5.2.4.9党群工作部负责防寒防冻期间的宣传、报道工作。
5.2.4.10财务产权部负责保险理赔工作。
6、预防与预警
6.1预防
6.1.1各部门应结合秋冬季安全大检查，做好防寒防冻工作。每年11月前由公司防寒防冻办公室组织一次防寒防冻专项检查，对检查中发现问题，及时落实整改。并在每年11月召开防寒防冻专题会议，汇报相关情况，总结、布置防寒防冻工作。
6.1.211月底完成防寒防冻应急物资储备及防寒防冻整改工作，并定期维护检查，确保随时可用。
6.2风险监测
6.2.1防寒防冻办公室（安健环部）是收集并发布寒潮低温天气预报信息的责任部门。
6.2.2各部门应通过广播、电视、网站等媒体关注寒潮低温等气象信息。
6.3预警发布与预警行动
6.3.1预警分级
根据本地气象部门寒潮、暴雪信息发布级别，预警级别从低到高依次分为蓝色（Ⅳ级，一般）、黄色（Ⅲ级，较大）、橙色（Ⅱ级，重大）、红色（Ⅰ级，特别重大）四级预警。预警信号分类等级及防御指南见附录C。
6.3.2预警信息发布
6.3.2.1预警信息由公司安健环部通过报纸、电视、气象预报等渠道收集，当气象部门发布寒潮预警信息，经应急指挥部授权，安健环部通过OA公告、网页或短信、电话等渠道发布公司相应的防寒防冻预警信息，各部门根据本预案规定确定相应的预警行动。
6.3.2.2公司各部门接到预警后应根据管理职责，及时通知所管理人员、班组、值班场所及外包单位。
6.3.3预警行动
6.3.3.1各有关部门收到寒潮或低温预警信息后，应根据各自职责，积极采取防御措施，做好有关应急准备工作，避免低温冰冻可能造成的损失。按照分级负责的原则，检查应急物资、装备、物品的储备情况，是否准备充分，各项工作应落实到位，责任到位。
6.3.3.2当收到寒潮或低温预警信息后，各部门应密切关注寒潮低温实时情况，同时加强宣传，增强全员防寒防冻自我保护意识。
6.3.3.3公司应急指挥部对寒潮或低温灾害信息进行研究分析，采取相应预警和应对措施，并及时和上级主管单位联系。
6.3.3.4设备管理部、燃料部、维护部对影响安全生产的缺陷，特别是受寒潮影响有可能引发各类事故的缺陷，应抓紧时间消除，一时难以消除的，应有临时防范措施或加强监控；
6.3.3.5维护部、运行部应认真检查就地设备及高压线路运行情况，关闭厂房门窗，各设备间空调开启，保持在15－25℃；开启电加热装置；检查就地控制箱、开关柜内加热器运行是否正常，热控仪表箱投保温电加热装置及伴热电缆；室外设备重点检查设备保温及冷却系统各连接部位的密封性，防止受冻漏水、漏油；对可以排水的管路微开排水阀，保证管道内水流，防止冰冻；加强对线路及支持绝缘子的检查，防止闪络。
6.3.3.6对于道路有可能出现积雪或结冰时，行政事务部要备好防止车辆打滑的措施，各部门备好防滑垫放在主要出入口，备好铁铲以清理积雪和结冰。
6.4预警结束
6.4.1在同时满足下列条件下，防寒防冻指挥部经研究决定，由防寒防冻指挥部宣布解除预警状态并报告上一级应急指挥机构：
a）气象部门已经解除寒潮低温警报；
b）公司已不存在重大影响或严重威胁的突发灾害事件。
7、处置程序
7.1信息报告程序
7.1.1信息报告程序
7.1.1.1防寒防冻办公室接到寒潮低温警报后，根据应急启动条件，汇报防寒防冻应急指挥部。
7.1.1.2防寒防冻应急指挥部根据寒潮低温情况，按照其严重性和紧急程度，发布相应命令。
7.1.1.3各部门接到应急指挥部命令，做好预防和应急准备，及时通知所有班组、值班场所和外包单位，并采取预警行动。
7.1.1.4目击者一旦发现现场有险情发生，应立即报告当值值长或部门领导。经确认后，当值值长或部门领导立即汇报公司防寒防冻应急指挥部和防寒防冻应急办公室。
7.1.1.5防寒防冻期间，各部门应及时将寒潮低温情况报告防寒防冻应急指挥部，使防寒防冻应急指挥部及时掌握情况，统一协调，组织力量抢险。
7.1.1.6防寒防冻警报解除后，各部门应及时将本部门灾情报告防寒防冻领导小组，使防寒防冻应急指挥部能及时组织进行恢复工作。
7.1.1.7根据灾害的严重程度和影响范围，公司应急指挥部应在1小时内采用电话、传真、电子邮件等方式向上级主管部门和地方政府有关部门报告。上报信息须经应急总指挥批准，由应急办公室上报。
7.1.2信息报告内容
主要包括上报人的姓名和电话号码，灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失等。
7.2应急响应
7.2.1应急响应分级
7.2.1.1按照事件性质、可控性、严重程度和影响范围等因素，公司寒潮冰冻事件分为二级：
a）一级事件：本区域将出现寒潮低温红色预警，或者可能出现严重低温冰冻天气（最低气温将达到-2℃以下），极可能或者已经造成主要设备损坏、机组停机、人员伤亡，或者需借助外部资源进行救援。
b）二级事件：本区域将出现寒潮低温黄色、橙色预警信号等级天气，有可能造成设备故障、人身伤害、财产损失等事件。
7.2.1.2对应事件的分级，应急响应级别相对应分为二级响应和一级响应。二级响应对应于二级事件，一级响应对应于一级事件。
7.2.2应急响应程序
7.2.2.1应急启动条件
接到地方政府及气象部门发布的寒潮低温预警信号或确认灾害灾情已经发生，公司应急指挥部根据接到的`报告详细信息，按寒潮低温的影响程度和范围及其引发的次生、衍生灾害类别，依据寒潮分级标准确定响应级别，启动应急预案和应急响应。各部门和各外包单位必须绝对服从公司的统一指挥和调度，公司有权抽调部门和各单位的抢险人员进行特定的抢险工作。
7.2.2.2二级响应程序
当接到寒潮、雨雪冰冻气象灾害黄色、橙色预警信息，按各部门处置方案中“防寒防冻预检查和操作表”的要求进行操作。
a）发布预警，所有有关人员的个人通讯工具必须随身携带并保持开通状态，以便及时联络。
b）部门防寒防冻小组确认本部门各项防寒防冻准备工作已落实到位，各防寒防冻重点部位的准备工作以及防寒防冻措施已全部就绪。
c）在公司防寒防冻应急指挥部的统一部署下，组织有关人员对管辖设备和设施进行巡视检查。发现问题及时采取措施，并报告公司领导及有关部门。
d）各部门停止一切户外不必要的高空作业。必需在户外作业活动时，需做好安全措施。任何户外的抢修、抢险工作必须要有二人以上，禁止独自外出行走。
e）遇到晚上进行抢修、抢险工作，所有的工作人员必须携带手电筒或其他的应急照明工具。
f）如接到寒潮、雨雪冰冻气象灾害橙色预警时，则安排24小时值班，重点防寒防冻部门应立即到现场布置和督促防寒防冻工作。各应急力量应全部进入临战状态，随时处理可能发生的一切情况，并服从公司防寒防冻应急指挥部的统一指挥和行动。
7.2.2.3一级响应程序
接到寒潮、雨雪冰冻气象灾害红色预警信号，公司防寒防冻应急指挥部总指挥召开防寒防冻紧急会议，发布防寒防冻动员令。
a）各应急人员、物资等均已明确到位，各部门发现险情时应及时向防寒防冻应急指挥部汇报。
g）在公司防寒防冻应急指挥部的统一指挥下，各级领导应有效地组织人员，尽一切可能保持设备的正常运行，当发现有严重险情和威胁设备安全运行时，应采取果断措施做好设备的安全停运，力争将灾害损失减少到最低程度。当险情危及人身安全时，应立即做好人员转移等措施，确保人身安全。
h）对交通造成严重影响时，应考虑职工上下班安全，临时决定避险措施，保证职工生命安全，并安排好饮食、住宿等后勤工作。
7.2.2.4扩大应急响应
公司应急指挥部应向上级主管单位、政府部门联系通报，随时跟踪灾害发生的情况，一时事态有扩大的趋势，有可能超出自身的处置能力，应立即向当地政府，电力监管机构、电网调度和上级单位报告，并请求上级单位和当地政府的援助。
7.2.3应急结束
当地政府气象部门解除寒潮、雨雪冰冻警报，公司灾害处置工作已基本完成，受损设备恢复，机组运行正常，次生、衍生危害的后果基本消除。应急指挥部经研究决定，由总指挥宣布终止应急状态，解除24小时值班，通知警戒人员撤离，全公司进入灾后恢复工作。
8、处置措施
8.1处置原则
8.1.1预防为主，防救结合。加强防寒防冻工作准备，应急力量、应急物资配备充分，认真执行有关防寒防冻规定、制度，从源头上预防灾害发生。一旦灾害发生，能迅速组织进行处置，将损失减到最小。
8.1.2以人为本，生命至上。在应急处置时，始终把保护生命安全放在首位，切实保障人身安全。
8.1.3统一指挥、分级负责。公司应急领导小组、应急指挥部统一发布命令，及时调动公司的一切资源，将极端天气灾害的危害和损失降到最低限度。各相关部门应落实各分类预案的部门组织体系和资源，接受抢险命令立即按照预定程序实施。
8.1.4快速反应、科学应对。制订完善应急预案及处置方案，在雨雪冰冻气象灾害发生时，各部门按职责采取有效措施，组织力量迅速、正确处置，最大限度减少灾害造成的损失。
8.2应急处置
8.2.1先期处置
雨雪冰冻发生后，各有关单位立即开展灾害自救工作，运行人员做好损坏设备的隔离，加强对现场设备的巡视力度，隔离危险源，做好事故预想。
8.2.2仪控重要信号保护失去应急处置（详见维护部防寒防冻处置措施及重要热工测点冻结的运行处置预案）
8.2.2.1主给水流量变坏点处置；
8.2.2.2锅炉出口主蒸汽压力变坏点处置；
8.2.2.3循环泵出口流量变坏点处置；
8.2.2.4省煤器出口压力变坏点处置；
8.2.2.5锅炉PCV阀主蒸汽压力高1、高2变坏点处置；
8.2.2.6机侧主蒸汽压力、再热蒸汽压力变坏点处置；
8.2.3道路结冰
8.2.3.1厂区内任一道路发现积水或结冰，发现人员要及时通知防寒防冻应急指挥部及当值值长。
8.2.3.2发生道路积水或结冰，防寒防冻应急指挥部指令行政事务中心承担除水除冰任务。
8.2.3.3行政事务中心应对结冰场地设置明显的警示标志，与安健环部协调必要时关闭结冰道路。并及时组织人手将盐均匀地撒在路面上，组织人力进行清除扫，或在路面上铺设草包等防滑物。
8.2.4人员伤亡
发生人员伤亡事故按Q/ZNZD2158《人员急救应急预案》要求执行。
8.2.5设备损坏事故的应急处理
发生设备损坏事故按《运行规程》有关事故处理规定执行，当需应急响应时，启动相对应的突发事件应急预案。
8.2.6全厂停电事故
发生全厂停电事故按Q/ZNZD2160《全厂停电事故应急预案》有关事故处理规定执行。
8.2.7火灾事故
当发生火灾时，因消防水隔离导致消防水失去时，应立即进行系统恢复，用公司两辆消防车进行应急处置，按Q/ZNZD2156《火灾应急预案》有关处理规定执行。
8.2.8警戒与治安
8.2.8.1安健环部负责现场保卫、警戒，确定发生紧急情况现场的安全距离和设置安全区域警戒带（红白带或其他安全围栏）并派人警戒，根据事故扩散情况，随时扩大警戒范围；
8.2.8.2在应急现场的各道口布置保卫人员，对现场人员进行清理、疏散，禁止无关人员进入现场；同时组织维护好应急现场秩序；
8.2.8.3维护好现场的交通秩序，对进入现场的道路进行交通管制，积极引导救护车辆和应急人员的顺利进出；必要时，在公司各大门口和其他路口布置引导人员，引导其它应急抢险车辆或应急人员顺利进入现场。
8.2.9各部门均应根据部门工作实际及寒潮、雨雪冰冻天气预报和公司应急通知，启动本部门处置方案，落实防寒防冰措施。
8.3后期处置
8.3.1现场恢复
8.3.1.1雨雪冰冻灾害后，全公司立即投入救灾和生产自救工作，有关部门要组织力量迅速恢复生产，如果破坏严重而不能短期恢复的，须列出重建计划。
8.3.1.2设备管理部、维护部、燃料部组成的设备抢修组迅速抢修受损设备，以便尽快恢复故障设备运行，并拆除临时防寒防冻措施，以最快的速度恢复生产，减少损失。
8.3.1.3对防寒防冻前的系统特殊运行方式进行操作恢复。
8.3.1.4各部门及时收回、整理防寒防冻物资、材料，及时保存。针对管辖范围和职能进行全面检查，对损坏的设备和暴露出的问题进行及时整改。
8.3.2保险与理赔
各部门应及时查清设备、设施破坏和经济损失情况，尽快作出损失统计和评估工作，由财务产权部及时与保险公司联系，洽谈理赔事宜。
8.3.3调查与分析
8.3.3.1各部门应对防寒防冻工作（组织准备、受灾损失、防御、应急等情况）及时进行回顾总结和原因分析，提出不足并改进。
8.3.3.2如有事故事件发生，应根据公司《事故、事件调查处理管理程序》进行调查处理以及统计及上报。
9、应急保障
9.1应急队伍
9.1.1各部门以部门为单位承担应急抢险任务，作为雨雪冰冻灾害应急处置的主要力量，并接受应急指挥部的命令和指挥，协调、帮助相关部门进行现场处置，确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。
9.1.2公司专职消防队、保安队伍作为应急抢险，现场警戒安保的力量。
9.1.3由党群工作部组织党团员组成青年突击队，作为防寒防冻期间抢险救灾的骨干力量。每年11月确定青年突击队人员名单。
9.2应急物资与装备
本预案配置应急物资与装备实行专项管理，足量储备，专属应急使用，使用后及时补足。各责任部门要明确维护、保管人员，定期检查物资与装备，确保应急物资与装备始终处于良好状态，保证使用时能快速有效地调动（见附录C）。
9.3通信与信息
9.3.1维护部继保班确保应急救援行动时的通讯畅通。
9.3.2公司各级应急救援组织的人员通讯手段应完备、畅通。所有值班室以及生产现场重要场所配有固定电话，并张贴应急电话号码，应急人员可以就近报警。
9.3.3建立与应急救援有关的上级主管单位、当地政府相关部门、电力监管机构等通讯渠道，并根据变化及时更新。
9.4应急值班
9.4.1当接到寒潮、雨雪冰冻橙色预警信息后公司安排24小时值班，在上级单位启动防寒防冻视频系统后，安排人员24小时视频值班；值班结束时间根据上级单位通知或公司防寒防冻应急指挥部发布解除预警和应急命令。
9.4.2公司防寒防冻视频值班设在行政楼三楼会议室，视频由行政事务中心负责开通，每天根据防寒防冻应急办公室提供的动态信息向上级单位报送。
9.4.3在寒潮低温应急警戒期间，除需安排视频值班和应急值班队伍外，物资仓库、信息中心、抢险队伍以及食堂必须安排人员24小时值班。各部门应在值班前将值班名单上报应急办公室备案。
9.4.4视频值班人员要严格交接班管理，保持工作的连续性。并记录接收到的上级指令、异常情况及处理情况、重要注意事项。各部门值班人员每天要将本部门的防寒防冻行动情况、发生的险情、灾情及时向应急指挥部汇报并书面上报至应急办公室。
10、培训和演练
10.1防寒防冻应急指挥部成员应了解本预案，各部门每年应有计划组织相关人员进行应急培训，使相关人员了解应急预案的内容，掌握必备的应急知识和技能。
10.2应急预案演练列入公司年度演练计划，落实相应责任部门和人员。
10.3本预案的演练周期为3年，公司级演练由防寒防冻办公室组织演练，其他生产部门每年至少组织一次处置方案演练。演练结束后，应对演练结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足及时进行修订和完善。
防范寒潮大风等极端恶劣天气应急方案3
根据气象台天气预报，受强冷空气影响，自1月23日开始，我区将有一次极端低温寒潮天气过程，为落实好上级工作会议精神，切实做好此次极端低温雨雪天气水利设施防范工作，结合我局实际，经研究，特制订应急预案如下：
一、组织领导
1.领导机构
根据预防冰雪灾害工作需要，成立区水利局预防冰雪灾害工作领导小组和预防冰雪灾害工作应急专家小组。
（1）预防冰雪灾害工作领导小组：
组长：
副组长：
组员：
区水利局预防冰雪灾害工作领导小组下设办公室，由xxx任办公室主任，xxx专干并负责日常工作。
（2）预防冰雪灾害工作应急专家小组：
组长：
副组长：
成员：
各乡镇（街道）、局属工程单位成立专业日常抢险救灾队伍。区水利局预防雨雪冰冻灾害应急专家小组负责制定预防冰雪灾害方案退こ糖老辗桨覆⒆橹凳７⑸暄┍吃趾螅髯ㄒ等粘Ｇ老站仍侄游榘凑涨衷し烙暄┍吃趾τ弊倚∽橹贫ǖ姆桨福橹こ獭⒐┧⑴潘ㄒ登老杖嗽绷α客度胂涨榕挪楹陀鼻老铡
二、工作措施
1.全面调查摸底。对水源工程、供排水设施进行安全大检查，确保工程出现隐患及时排除，避免出现大面积用水停供，保障居民正常生活用水安全。做好水源工程、供排水设施防冻工作，加强巡查、维护。做好抢险队伍和设备、物料准备，一旦出现险情，及时组织抢修。对因设施出险供水受到严重影响的人口集中居住区，要采取临时送水措施，确保居民基本生活用水。切实采取有效防护措施，保障雨雪冰冻天气条件下巡查、抢险队伍和送水车辆、人员的安全。
2.加强工程监测。加强对水利工程的监测、管护工作，千方百计确保工程安全，尤其重视在建水利工程除险保安。制定应急预案，做好工程管护，确保险情及早发现、及时处理，避免重大险情及事故的`发生。对于在建水利工程，各项目实施单位必须制定应对冰雪天气措施方案，并严格按照相关规定执行，注重施工现场防冻、防滑及消防安全管理，宣传教育参建人员提高安全意识，落实劳动日用品，务必确保施工安全和人员安全。
三、工作要求
1.高度重视，周密部署。坚决克服麻痹思想，做到所有人员到岗到位；采取有效措施，积极应对。
2.加强排查，消除隐患。各干部职工、乡（镇）街道、水库管理所要对各隐患点进行一次全面排查，及时消除隐患，防止事故发生。
3.强化措施，及时处置。加强预警监测，做到人员、物资、设备到位，责任到人，落实到点。对在预防雨雪冰冻灾害工作中组织不力的个人予以严厉追究问责。
防范寒潮大风等极端恶劣天气应急方案4
一、总则
（一）编制目的
按照“保生活、保生产、保设施”的原则，建立低温天气应急机制，提高灾害综合防御和处置能力，保证低温天气应急工作规范有序高效开展，提高防范应对能力，有效保障生产生活秩序正常运行，最大程度减少人民群众生命财产损失。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《福建省气象条例》《福建省突发公共事件总体应急预案》《福建省低温天气应急预案（暂行）》《上杭县自然灾害救助应急预案》《上杭县防范应对寒潮低温灾害应急预案（暂行）》等法律法规和预案，结合我镇实际制定本预案。
（三）工作原则
按照“部门负责、属地为主、上下联动、相互协作”的原则，把最大限度地保障人民群众的生命财产安全作为首要任务。由镇人民政府建立健全应对寒潮低温灾害组织指挥体系、修订完善预案、细化对策措施，各村（居）、部门负责本辖区、本行业寒潮低温灾害的应急处置工作，确保发生寒潮低温灾情时，及时启动响应，调集各方力量，科学、有序、高效处置，最大限度减少灾害损失。
（四）适用范围
本预案适用于古田镇行政区域内低温天气防范应对工作。
二、组织指挥体系及有关部门职责
（一）组织指挥体系
依据《上杭县防范应对寒潮低温灾害应急预案（暂行）》（杭减委〔2022〕1号）文件精神，经镇党委、政府研究决定，成立古田镇防范应对寒潮低温灾害指挥部（以下简称镇指挥部），由政府镇长任总指挥，应急安全部门分管领导任副总指挥，镇相关职能部门负责人、各村（居）民委员会主任为成员，对寒潮低温灾害防范应对工作实行统一部署、统一指挥、统一调度；指挥部下设办公室（以下简称镇指挥办），设在镇应急安全部门，由应急安全部门负责人任主任，承担指挥部防范应对寒潮灾害天气组织领导中的日常工作；指挥部成员单位按职责分工开展寒潮低温灾害天气防范应对工作。
（二）指挥体系职责分工
1.镇指挥部职责
贯彻落实上级减灾委和本级党委、政府关于寒潮低温灾害防范应对工作的决策部署；对本行政区域内寒潮低温灾害防范应对工作实行统一决策、统一指挥、统一调度；拟订本级规章制度，依法组织制定和实施本级寒潮低温灾害防范应对应急预案；组织开展寒潮低温灾害防范应对工作检查，指导监督防范应对寒潮低温灾害重大决策的贯彻落实；组织协调、指挥决策和指导监督寒潮低温灾害应急抢险救援；组织、领导寒潮低温灾害受灾群众的救助工作；统一协调组织寒潮低温灾害信息报送和发布。
2.镇指挥办职责
镇指挥办承担指挥部日常工作，主要职责：传达上级减灾委和本级党委、政府防范应对低温寒潮灾害天气的决定和指示；提出防范应对低温寒潮天气的工作措施等建议意见；掌握本行政区域寒潮低温灾害天气动态，收集汇总灾情信息和防范应对工作动态，根据镇指挥部指示对外发布有关信息；加强与镇指挥部成员单位沟通联系，组织协调镇指挥部有关部门和村（居）的防范应对工作；组织协调应急专业队伍开展抢险救援工作；完成县减灾委交办的其他工作。
3.镇指挥部成员单位职责
镇指挥部各成员单位按照部门职责，负责组织做好本系统、本行业的寒潮低温灾害防范应对工作。同时，加强沟通联系和信息共享，及时主动向镇指挥部（指挥办）报送本系统、本行业防范应对寒潮低温灾害重大事项、突发事件和应急处置情况，及时提出分析研判意见和应急处置工作建议，并按照镇指挥部（指挥办）统一部署，做好相关工作。
党政综合办：根据县气象局发布的寒潮低温天气监测预警预报，及时向各村（居）、各成员单位发布降温、雪灾、霜冻和道路结冰预警信息；开展寒潮低温灾害天气防范应对宣传报道工作，加强舆情监测和舆论引导。
应急安全部门：负责协调危化、非煤矿山及有关监管企业防范应对寒潮低温灾害天气；组织协调救灾物资申请、调运、下拨；组织指导开展受灾群众防寒救助。
科教部门：负责组织指导学校和幼儿园防范应对寒潮低温灾害天气。
经济发展办公室：负责组织协调有关工业企业防范应对寒潮低温灾害天气；牵头组织煤电油保障工作；负责保障灾区主要应急生活必需品和成品油稳定供应；根据应急响应需要，组织协调救援物资设备的调运。
古田派出所：负责维护灾区社会治安和受灾路段交通秩序；视情况实行交通管制；会同有关部门处置突发事件。
民政部门：负责组织协调相关单位开展流浪乞讨人员劝导、安置、临时救助；组织、协调做好敬老院、低收入家庭人员等困难群体防寒工作。
财政所：负责筹集、拨付、管理和监督应急救灾资金。
村镇建设部门：负责组织指导保障集镇供气设施；组织协调在建工程做好建筑工地防范应对寒潮低温灾害天气。
交通管理部门：负责协调公路部门做好全镇主干道的除雪除冰工作，保障全镇主干道交通畅通；指导各村（居）做好乡道、村道的除雪除冰保畅通工作；支持抗灾救灾人员物资运输。
水利部门：负责组织指导集镇、村（居）供水设施等水利设施的防冻工作，保障全镇人民生活、生产正常用水和水利设施安全稳定运行。
农技部门：负责组织指导农业防范应对寒潮低温灾害天气和灾后农业生产恢复工作。
畜牧兽医水产部门：负责组织指导畜牧业防范应对寒潮低温灾害天气和灾后恢复生产工作，做好禽畜的防冻保暖预警、宣传工作，严防冻死冻伤牲畜。
文旅部门：负责组织指导旅游景区和旅游行业开展寒潮低温灾害天气防范应对和景区人员疏散工作。
卫健部门、古田卫生院：负责组织指导灾区做好医疗救护、疾病预防控制、卫生监督等工作。
古田林业站：负责组织指导林业系统开展寒潮低温灾害天气防范应对和灾后森林生态修复工作。
移动、电信、联通通信部门：负责组织对因灾受损的通信设施进行抢修，保障公用通信正常运行。
国网古田供电所：负责加强对电网的维护，及时组织专业人员抢修受损电力设施，保障电网正常运行。
三农保险站：及时组织开展受灾区域查勘理赔工作。
村（居）委会：根据气象部门和镇指挥部等相关单位发布的低温寒潮灾害预报和预警级别，及时传达预警信息；组织做好本村（居）辖区低温寒潮灾害宣传防范和应急处置工作；做好灾情调查和善后处置，及时上报本村（居）辖区灾情；完成镇指挥部交办的其他任务。
其他相关单位各司其职、各负其责开展寒潮低温灾害天气防范应对工作。
三、监测预警机制
镇指挥办及时、准确传达上级气象部门发布的寒潮低温灾害天气预报和上级相关部门发布的降温、霜冻、道路结冰等预警信息，将寒潮低温灾害天气提前精准预报到各单位。
接收到寒潮低温灾害气象预警信息和预警级别后，各单位、各部门发挥本系统通讯平台（如短信平台、微信工作群、LED）作用，快速传递预警信息，发布与低温天气灾害有关的风险提示防范信息。
四、应急响应机制
镇指挥办依据上级气象部门发布的寒潮低温灾害天气预警信息，及时向镇人民政府提出防范应对低温寒潮天气的工作措施、建议意见，及时启动相应等级的应急响应机制。按照低温（霜冻、冰冻、雪）寒潮天气的严重程度和范围，将应急响应级别由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个等级。
Ⅳ级预警：预报我镇最低气温下降到0℃以下，同时全镇有1个以上行政村最低气温低于0℃且出现降雨（雪）；或气象部门发布低温天气Ⅳ级预警。
Ⅲ级预警：预报我镇最低气温下降到0℃以下，并将持续3天以上，同时全镇有1个以上行政村最低气温低于0℃且出现降雨（雪）持续3天以上；或气象部门发布低温天气Ⅲ级预警。
Ⅱ级预警：预报我镇最低气温下降到0℃以下，并将持续7天以上；或全镇有2个以上行政村最低气温低于0℃且出现降雨（雪）持续7天以上；或气象部门发布低温天气Ⅱ级预警。
I级预警：预报我镇最低气温下降到0℃以下，并将持续10天以上；或全镇有2个以上行政村最低气温低于0℃且出现降雨（雪）持续10天以上；或气象部门发布低温天气Ι级预警。
五、预警宣传机制
镇人民政府根据应急响应等级标准启动气象寒潮低温灾害预警响应后，镇党政综合办、应急安全部门要充分利用短信平台、微信公众号、LED电子显示屏等各种宣传媒体，及时发布灾害预警信息和低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传，使广大群众全面了解低温雨雪冰冻灾害可能造成的.危害，增强全民防灾避险意识，提升防灾避险成效；各单位、各部门落实行业主管职责，在重要领域、重点人员群体、人员密集公共场所、重要交通线路等实施有效的预警信息发布与警示提醒，扩大预警信息覆盖面，引导行业领域内寒潮低温天气期间安全生产、防灾减灾宣传，做好防事故灾害宣传措施；各村（居）充分运用“村村响”应急广播、短信、电子显示屏等方式，高频次发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识，加强群众安全常识宣传教育。
六、会议、会商机制
（一）会议
由镇指挥办组织召开寒潮低温灾害防范应对部署会，镇指挥长主持会议，各挂村领导和镇指挥部各成员单位负责人参会，会议主要内容为：分析寒潮低温灾害形势，传达上级有关防范应对寒潮灾害的精神，部署本级防御工作和应急救援措施。
（二）会商机制
镇指挥部应根据寒潮低温灾害天气发展趋势和防范应对情况，及时组织相关部门召开会商会议，会商研判寒潮低温灾害防御情况，通报寒潮低温灾害形势和工作动态。会商包括防御形势会商、险情处置会商和灾情应对会商等不同专题。
会商会议由县减灾办组织，每两日召开一次会商（或根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况，适时召开会商），镇指挥长主持会议，镇指挥部有关成员单位参加根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况可提级会商或加密会商次数。
七、响应终止
气象部门解除低温天气预警和县减灾委终止应急响应后，由镇指挥长决定终止应急响应。
八、重点防范应对机制
发生寒潮低温灾害天气时，着重落实重点领域防范，确保寒潮天气期间全镇生产生活秩序正常运行。
（一）保道路交通安全通畅。各村（居）、交通管理部门，加强道路交通安全监管，加大巡查力度，及时组织力量做好道路交通设施雨雪冰冻灾害防御和应急处置准备工作，保证道路交通安全畅通；古田派出所与交通管理等部门加强联动，加强力量调配，维护交通秩序，注意指挥、疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵，组织道路交通事故的专业应急救援工作，保障应急运输安全畅通。
（二）保证生产生活秩序正常。村镇建设部门要加强对集镇公用基础设施的巡查、维护、抢修，保证设施设备正常运转；水利部门要组织做好农村饮水安全工程供水管网巡查维护和应急抢修工作。经济发展办公室、古田市场监管所要加强市场监管，组织好粮油、蔬菜副食品等保供稳价工作，维护市场秩序，满足人民群众生活需要。农技、畜牧兽医水产部门、古田林业站要组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。
（三）保通信、供电等设施正常运行。通信、电力等部门要做好相关设施设备防灾减灾工作，加强辖区范围基础设施的安全检查和故障抢修，加强通信、供电等设备设施安全防护，及时采取除冰融冰措施，确保寒潮低温灾害期间的通信畅通和群众生活用电。
（四）保寒潮低温灾害期间生产安全。各村（居）、各部门要切实做好低温雨雪冰冻期间安全稳定，做好在建工地、交通客运、工业企业、旅游等安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止因取暖引发火灾、煤气中毒等事件造成人员伤亡。文旅部门和景区管理单位要做好寒潮重点影响地区景点设施设备的安全管理，做好安全警示、游客劝返、紧急疏散和救援救灾工作。学校、幼儿园要根据气象预警信息，做好学生御寒、视情停课等工作。
九、灾害应急生活救助机制
发生寒潮低温灾害天气时，镇指挥办要组织、协调相关部门做好灾害应急救助工作准备，并根据寒潮低温灾害天气发展趋势和造成影响程度，及时启动本级《自然灾害救助应急预案》，组织相关部门做好受灾群众救助工作。
（一）应急管理部门要协同发改（粮储）部门做好本级救灾物资盘点，并做好应急生活救灾物资调运、调拨相关准备工作；一旦发生群众受灾，根据部门职责组织好受灾群众冬寒救助。
（二）民政部门要加强街面等流浪人员可能出现的场所巡查，及时做好劝导收救，切实做好流浪人员防寒救助工作；加强养老机构集中救助人员防寒保暖救助工作。
（三）应急管理、民政、乡村振兴（扶贫开发）等部门按职责，组织对受灾困难群众、低保家庭、特别供养对象、建档立卡贫困户等困难群体实施全覆盖、一户不漏的御寒能力全面的排查，及时做好困难群众防寒防冻保障和生活救助工作。
十、应急值班值守机制
各村（居）各有关部门要强化寒潮低温灾害天气时期的应急值班值守，严格落实24小时值班制度，值班人员手机必须24小时开机，保持通信畅通，及时应对突发事件。
十一、灾害事故信息报送机制
各村（居）、各部门要加强寒潮低温灾害天气期间灾害事故的收集统计，严格落实灾害事故信息统计报送制度。同时，要加强灾害事故信息报送审核，各村（居）、各有关部门上报灾害事故信息时，要向挂村领导和分管领导汇报，经领导同意后按程序报送，并报送镇指挥部办公室备案。
十二、指导服务
启动寒潮低温灾害天气应急响应后，镇指挥部应成立指导服务组，对重点地区防范应对寒潮天气工作开展指导服务，保证寒潮天气防范应对工作的落实，确保生产生活秩序有序运行。
（一）指导服务方式。指导服务组采取查资料、实地明察暗访等方式开展指导服务，检查受寒潮低温影响村（居）、各有关部门落实防范措施情况，并检查养老院、部分避灾点、学校、景区景点、道路等重点场所。
（二）指导服务内容。检查指导各村（居）、各有关部门贯彻落实上级有关批示和部署、防范措施，落实寒潮低温天气影响期间防灾减灾救灾、安全生产和应急管理工作，强化预防性检查、应急准备和值班值守等工作责任措施情况落实。
防范寒潮大风等极端恶劣天气应急方案5
（一）预警
应急领导小组办公室根据气象部门和其他相关单位发布的低温寒潮灾害预报和预警级别，及时传达预警信息。
（二）响应级别
根据低温寒潮天气的强度、持续时间、影响方位、危害程度，设定三个响应等级，即发生严重灾害为Ⅰ级响应，发生较重灾害为Ⅱ级响应，发生一般灾害为Ⅲ级响应。
一般灾害：本镇出现低温寒潮天气，在2个村范围内发生群众生产、生活紧急问题，由相应村民委员会决定启动应急预案，并及时向镇应急处置领导小组报告。
较重灾害：本镇出现低温寒潮天气，在3-4个村范围内发生群众生产、生活紧急问题达到启动应急预案的，由镇应对低温寒潮应急处置领导小组决定启动应急预案，并及时向镇政府报告。
严重灾害：本镇出现低温寒潮天气，在一半以上村发生群众生产、生活紧急问题，报镇政府启动紧急预案，镇低温寒潮天气灾害应急处置领导小组执行上级应急指令。
（三）启动程序
根据灾害变化和监测评估，应急处置领导小组办公室及时向应急领导小组提出应急响应建议，由应急领导小组决定进入应急响应。
（四）应急措施
低温寒潮灾害发生后，各村、镇直各部门要按照应急预案的要求，集中人力、物力和财力做好群众紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的.医治和善后工作，组织好因灾损坏通讯、电力、交通以及生产生活设施的抢修和农作物的抢收，努力争取最大限度地降低因灾损失。密切关注社会动态，加强治安防范，维护社会稳定。同时做好灾情调查、评估和报告工作。
防范寒潮大风等极端恶劣天气应急方案6
为进一步做好特大雨雪、暴风、寒潮等恶劣天气应急处置工作，保证特大雨雪、暴风、寒潮等恶劣天气应急工作高效、有序进行，全面提高应对寒潮恶劣天气等自然灾害应急处置能力，最大限度地避免或减少寒潮恶劣天气造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展，结合执法局部门职责，制定本预案。
一、指导思想
按照济宁市委、市政府和兖州区委、区政府的有关要求，本着“安全第一、预防为主”的原则，充分发挥城市管理部门作用，做到精心组织、周密安排、统一指挥、整体联动。以维护人民生命财产安全为目标，确保全区社会安定和经济及各项事业持续健康发展。
二、适用范围
本应急预案适用于我区城市规划区范围内发生寒潮恶劣天气应急处置时，或在人口密集处、机关、学校、医院、社区周边等重点区域发生寒潮恶劣天气造成危害时开展的应急处置活动。
三、组织领导
成立由区执法局党组书记、局长任组长、班子成员任副组长、各科室、中队主要负责人为成员的寒潮恶劣天气应急工作领导小组。领导小组下设办公室，（办公室设在区执法局二楼办公室）负责处理领导小组日常事务，统一安排部署，确保责任落实。
四、责任区域
（一）南城区：东御桥小学、东方中学南校区及其周边区域。
牵头负责人：
责任单位：
办公室：
责任人：
（二）北城区：中医院、文化路小学、干休所及其周边区。
牵头负责人：
责任单位：
责任人：
（三）西城区：兖州行政办公中心、兖州一中、东方中学西校区、实验小学西校区及其周边区域
牵头负责人：
责任单位：
责任人：
五、应对措施
结合执法局部门职责，密切关注寒潮恶劣天气预警信息，根据寒潮恶劣天气预警分级分别启动相应应对措施。
（一）Ⅳ级蓝色预警应急响应。根据恶劣天气发生区域的情况，进行危害估算。协同公安、住建、环保、交运、市政、环卫、镇街、社区等相关部门加强城区路面管控，做好城市交通疏导。
（二）Ⅲ级黄色预警应急响应。在蓝色预警的基础上，协同公安、住建、环保、交运、市政、环卫、镇街、社区等相关部门加强值班备勤，规范执勤执法。加强对人口聚集处、机关、学校、医院和社区等重点路段的`巡逻密度和管控力度，最大限度地减小寒潮恶劣天气造成的影响。
（三）Ⅱ级橙色预警应急响应。在黄色预警的基础上，协同公安、住建、环保、交运、市政、环卫、镇街、社区等相关部门加强执勤巡逻，要求所有应急执法队员必须到岗在位，确保政令畅通，配备雨衣、雨鞋、扫把、铣、镐、铁锹等必要装备，按照工作分工配合交运、住建、市政、环卫等部门单位进行清理疏通。对寒潮恶劣天气引发的道路积水、积雪、影响道路通行等情况，及时上报寒潮恶劣天气应急工作领导小组，迅速组织应急执法力量开展清理和救援。
（四）Ⅰ级红色预警应急响应。寒潮恶劣天气应急工作领导小组要对恶劣天气后果及可能发展趋势进行判断、评估并及时上报上级主管部门。在橙色预警的基础上，协同安、住建、环保、交运、市政、环卫、镇街、社区等相关部门，严格按照上级主管部门的安排部署，组织执法力量，采取必要的应急行动。从源头上杜绝恶劣天气及次生灾害造成的人员和经济损失。
六、工作要求
各科室、中队接到寒潮恶劣天气预警后，应提前做好各项应急准备工作。各级应急人员通讯工具保持24小时畅通。寒潮恶劣天气预警发生后各科室、中队要统一按照寒潮恶劣天气应急处置领导小组的安排部署，根据各自职能和责任区域开展相应的防灾抗灾工作，同时防止次生灾害的发生，确保人民群众生命安全及经济不受损失。
防范寒潮大风等极端恶劣天气应急方案7
为加强全镇防范应对低温寒潮天气工作，提高综合防御和应急处置能力，建立健全紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应对工作，最大限度地减少灾害造成的损失，确保人民群众生活秩序正常、生命财产安全、各行各业安全生产、维护社会稳定，促进全镇经济社会又好又快发展。特制定《红坊镇应对寒潮灾害应急预案》.
一、指导思想
坚持人民至上、生命至上、安全第一、科学应对，最大限度减轻灾害损失；将保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为低温寒潮天气应对工作的出发点和落脚点；坚持统一领导、分级负责、条块结合、各司其职、通力协作，以防为主，防抗结合；坚持单位联动、全民动员、全民参与，全力以赴做好应对低温寒潮天气应急救援工作。
二、使用范围
本预案适用于全镇范围内低温寒潮灾害天气预防和应急准备、预警发布、信息报告、应急处置、救援、灾后重建。
三、组织指挥体系及职责
（一）领导机构成员
镇政府设立低温寒潮天气应急指挥部和工作机构，负责全镇范围内的低温寒潮天气突发事件应对工作。指挥部成员如下：
组长：
第一副组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由郑震同志担任办公室主任。
（二）领导小组工作职责
负责领导组织全镇低温寒潮天气的应急处理工作，研究确定全镇低温寒潮灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。
（三）办公室工作职责
传达上级应对低温寒潮天气的决定、指导，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。建立灾害应急信息综合收集上报体系，及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议，负责镇应急指挥组相关决定的传达以及贯彻落实上级指示情况的督促检查。负责与各单位进行联系，处理应急领导小组的日常工作。
（四）各成员单位的职责
党政办：负责各类灾情的收集上报工作，协助领导小组处置灾情；协助对外信息发布和新闻媒体搞好正面宣传，引导社会舆论，组织开展抢险救灾的宣传报道工作；协助指挥部指导开展寒潮灾害应对工作。
派出所：负责保障交通运输畅通和社会治安工作。
财政所及财务室：负责安排救灾款项列入财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。
民政办：负责组织协调开展生活无着落流浪乞讨人员劝导、收容、给予相应救助；组织、协调做好提供住宿的社会服务机构、低收入家庭人员等困难群体防寒工作；对符合条件的受灾困难群众及时给予临时救助。
安监站：负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和受损农房恢复重建工作及灾情的.核查和上报。负责应急救灾物资和资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级申请救灾补助资金。
农技站：负责制定和实施农作物低温寒潮天气应急处置预案；及时了解和掌握农作物受灾情况：组织技术人员对受灾农户给技术指导和服务；积极协助受灾群众开展农业生产自救。
林业站：负责制定和实施林木及林业设施应对低温寒潮天气应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对受灾林木进行评估并提供技术指导服务。
供电所：负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作，保障集镇和农村生活用电及工农业生产安全用电需要。
各行政村：负责本村内困难群众的防寒救助工作，重点做好留守儿童、孤寡老人的帮扶救助，及时调拨发放食品、饮用水、衣被等生活必备物资，视灾情需要及时转移受灾群众；负责对本村内重点区域、重点项目的低温寒潮天气安全隐患进行排查及处置。
四、信息报告和预警
（一）加强信息预警预告。加强对低温寒潮天气的监测、预报，完善工作措施，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、电视、宣传栏等多种渠道及时发布。
（二）加强值班工作。各值班组、各村要切实做好值班值守工作，严格值班纪律，严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解天气变化情况，确保通信联络畅通。对值班制度落实不到位而影响工作的相关人员，要追究相应责任。
五、应急处置
（一）指挥与协调。本方案启动后，镇领导小组协调指挥全镇灾情应急处置工作，负责灾害现场的指挥和协调，各村、各单位要遵照镇指挥机构的应急工作部署，各司其职、协同配合，全力以赴做好应急处置工作。
（二）现场控制。险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区和警戒哨，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。
（三）交通管制。灾情发生后，根据灾情的需要，镇领导小组要立即向上级指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域(路段)，对确需进入或通过的，要严格手续并保障安全。
（四）抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结各领域抢险队伍迅速到达现场，应急小组、派出所干警、应急分队等须在第一时间赶赴现场开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。
（五）安全防护。在处置灾(险)情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾(险)情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。
（六）调集征用。根据当前灾害性寒潮天气应急处置工作的需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
（七）信息报道。领导小组要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等按规范程序及时准确向上级汇报。并及时通过广播报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。
六、后期处置
（一）善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障群众的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其他财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划并恢复重建。
（二）社会救助。镇民政部门要积极开展社会倡议活动，引导广大人民群众发扬“一方有难、八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动；对符合条件的受灾困难群众及时给予临时救助。
（三）调查总结。应急工作结束后，镇领导小组及时组织调查和总结，包括：因灾事件的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害事件所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及其间存在的问题，今后应改进的措施建议，需表彰或追究责任的单位、个人等，报上级应对灾害领导小组办公室。
七、奖励与责任追究
对灾害性寒潮天气应急工作作出突出贡献的先进集体和个人，由镇党委、政府联合表彰，并报上级应对灾害领导小组办公室。各党支部、村委会及镇属各单位必须认真履行职能，严格实行一把手责任制，所有镇村干部要坚守岗位，不得随意请假；主要负责人离开辖区的，必须向镇领导小组组长报告；若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。
八、预案实施时间
本预案自印发之日起实施。由镇应对寒潮灾害领导小组办公室负责解释。
防范寒潮大风等极端恶劣天气应急方案8
一、总则
（一）编制目的
按照“保生活、保生产、保设施”的原则，建立低温天气应急机制，推动我县低温天气应急工作规范有序高效开展，提高防范应对能力，有效保障生产生活秩序正常运行，最大程度减少人民群众生命财产损失。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《福建省气象条例》《福建省突发公共事件总体应急预案》《福建省低温天气应急预案（暂行）》《龙岩市自然灾害救助应急预案》《龙岩市防范应对寒潮低温灾害应急预案（暂行）》《上杭县自然灾害救助应急预案》等法律法规和预案，结合实际制定本预案。
（三）工作原则
按照“分级负责、属地为主、条块结合、层级响应”原则，对寒潮低温灾害应对工作实施分级管理，由各级人民政府建立健全应对寒潮低温灾害组织指挥体系、修订完善预案、细化对策措施，分级分部门负责本地区寒潮低温灾害的应急处置工作。确保发生寒潮低温灾情时，及时启动响应，调集各方力量，科学、有序、高效处置，最大限度减少灾害损失。
（四）适用范围
本预案适用于上杭县行政区域内低温天气防范应对工作。
二、组织指挥体系及有关部门职责
（一）组织指挥体系
上杭县寒潮低温灾害防范应对工作，在市减灾委和县委、县政府的统一领导下，由县减灾委员会（以下简称“县减灾委”）负责组织领导，对寒潮低温灾害防范应对工作实行统一部署、统一指挥、统一调度；县减灾委员会办公室（以下简称“县减灾办”）承担县减灾委防范应对寒潮灾害天气组织领导中的日常工作；县减灾委成员单位按职责分工开展寒潮低温灾害天气防范应对工作。必要时，县减灾委可请其他有关部门参与低温天气防范应对工作。
各乡镇寒潮低温灾害防范应对工作，参照县级组织指挥体系，在县减灾委和本级人民政府的领导下，由本级人民政府负责组织领导本行政区域寒潮低温灾害天气防范应对工作。
（二）指挥体系职责分工
1.县减灾委职责
贯彻落实上级减灾委和本级党委、政府关于寒潮低温灾害防范应对工作的决策部署；对本行政区域内寒潮低温灾害防范应对工作实行统一决策、统一指挥、统一调度；拟订本级规章制度，依法组织制定和实施县级寒潮低温灾害防范应对应急预案；组织开展寒潮低温灾害防范应对工作检查，指导监督防范应对寒潮低温灾害重大决策的贯彻落实；组织协调、指挥决策和指导监督寒潮低温灾害应急抢险救援；组织、领导寒潮低温灾害受灾群众的救助工作；统一协调组织寒潮低温灾害信息报送和发布。
2.县减灾办职责
县减灾办承担县减灾委日常工作，主要职责：传达上级减灾委和本级党委、政府防范应对低温寒潮灾害天气的决定和指示；提出防范应对低温寒潮天气的工作措施等建议意见；掌握本行政区域寒潮低温灾害天气动态，收集汇总灾情信息和防范应对工作动态，根据县减灾委指示对外发布有关信息；加强与县减灾委成员单位沟通联系，组织协调县减灾委有关部门和乡镇的防范应对工作；组织协调应急专业队伍开展抢险救援工作；完成市减灾委交办的其他工作。
3.县减灾委成员单位职责
县减灾委各成员单位按照部门职责，负责组织做好本系统、本行业的寒潮低温灾害防范应对工作。同时，加强沟通联系和信息共享，及时主动向县减灾委（减灾办）报送本系统、本行业防范应对寒潮低温灾害重大事项、突发事件和应急处置情况，及时提出分析研判材料和应急处置工作建议，并按照县减灾委（减灾办）统一部署，做好相关工作。
县气象局：负责寒潮低温天气监测预警预报，及时发布降温、雪灾、霜冻和道路结冰预警信息；及时向本级减灾委提供气象信息，为防范应对寒潮低温灾害提供决策依据。
县委宣传部（县融媒体中心）：负责组织协调新闻媒体开展寒潮低温灾害天气防范应对宣传报道工作，加强舆情监测和舆论引导。
县应急管理局：负责协调危化、非煤矿山及有关监管企业防范应对寒潮低温灾害天气；组织协调救灾物资调运、下拨；组织指导开展受灾群众防寒救助。
县教育局：负责组织指导学校和幼儿园防范应对寒潮低温灾害天气。
县工信科技局：负责组织协调有关工业企业防范应对寒潮低温灾害天气；牵头组织煤电油保障工作；根据应急响应需要，组织协调救援物资设备的生产和调运。
县公安局：负责维护灾区社会治安和受灾路段交通秩序；视情况实行交通管制；会同有关部门处置突发事件。
县民政局：负责组织协调相关单位开展流浪乞讨人员劝导、安置、临时救助；组织、协调做好提供住宿的社会服务机构、低收入家庭人员等困难群体防寒工作。
县财政局：负责筹集、拨付、管理和监督应急救灾资金。
县住建局：负责组织指导保障城市供气市政设施；组织协调建筑企业做好建筑工地防范应对寒潮低温灾害天气。
县城市管理局：负责组织指导保障城市供水市政设施和城市道路的正常运行。
县交通运输局：负责做好县道公路的除雪除冰工作，保障县道交通畅通，指导乡（镇）、村做好乡道、村道的除雪除冰保畅通工作；支持抗灾救灾人员物资运输。
县水利局：负责组织指导农村供水设施等水利设施的防冻工作，保障水利设施安全稳定运行。
县农业农村局：负责组织指导农业防范应对寒潮低温灾害天气和灾后农业生产恢复工作。
县商务局：负责保障灾区主要应急生活必需品和成品油稳定供应；按程序动用主要商品（肉、菜、蛋）储备，稳定市场。
县文体旅游局：负责组织指导旅游景区和旅游行业开展寒潮低温灾害天气防范应对和景区人员疏散工作。
县卫健局：负责组织指导灾区做好医疗救护、疾病预防控制、卫生监督等工作。
县自然资源局（林业局）：负责组织指导林业系统开展寒潮低温灾害天气防范应对和灾后森林生态修复工作。
县发改局（粮储局）：负责采购、调拨和储备管理救灾物资。
县移动、电信、联通公司：负责组织对因灾受损的'通信设施进行抢修，保障公用通信正常运行。
县消防救援大队：负责组织所属应急救援力量参加寒潮低温灾害抢险救灾工作。
县铁路建设发展中心：负责组织协调辖区铁路单位开展低温寒潮天气防范应对工作，及时组织抢修受损铁路设施；妥善安置铁路站因灾滞留旅客。
国网上杭供电公司：负责加强对电网的维护，及时组织专业人员抢修受损电力设施，保障电网正常运行。
人保财险上杭支公司：及时组织开展受灾区域查勘理赔工作。
其他相关单位各司其职、各负其责开展寒潮低温灾害天气防范应对工作。
三、监测预警机制
（一）预测预报
县气象局要建立和完善气象寒潮低温灾害天气预报预警体系，加强会商分析，做好预测。本行政区域可能出现寒潮灾害天气时，要加强分析会商研判，提高对寒潮低温天气预报精准精细度，并将寒潮低温灾害天气提前精准预报到乡镇；寒潮低温灾害性天气期间，要加强寒潮低温天气形势与发展趋势跟踪分析，及时、准确发布降温、霜冻、道路结冰等预警信息。
（二）报告及信息共享
县气象局要及时将寒潮低温灾害天气情况报告本级人民政府，为本级政府启动防范应对机制提供决策依据；以专报等形式将气象信息及时通报各相关部门；县减灾委牵头建立寒潮低温灾害天气预警信息报告和信息共享机制，相关部门建立灾害监测预报预警联动机制，实现相关预警、灾情、险情等信息的实时共享，为各有关部门精确做好寒潮低温灾害防范应对工作提供技术支撑。
（三）预警信息发布
气象寒潮低温灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则，统一由气象部门负责制作并按预警级别分级发布，涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息，气象部门要及时向相关部门通报和向社会发布。各级各部门要充分发挥突发事件预警信息发布系统作用，发布本部门与低温天气灾害有关的风险提示防范信息。
四、应急响应机制
气象部门发布寒潮低温灾害天气预警信息，县减灾委按照气象部门预测的寒潮低温灾害天气可能造成的严重程度和影响范围，要及时向本级人民政府提出防范应对低温寒潮天气的工作措施等建议意见，及时启动相应等级的应急响应机制。按照低温（霜冻、冰冻、雪）寒潮天气的严重程度和范围，将应急响应级别由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个等级。
Ⅳ级预警：预测有5个以上乡镇最低气温下降到0℃以下，同时有1个以上乡镇最低气温低于0℃且出现降雨（雪）；或气象部门发布低温天气Ⅳ级预警。
Ⅲ级预警：预测有5个以上乡镇最低气温下降到0℃以下，并将持续3天以上，同时有1个以上乡镇最低气温低于0℃且出现降雨（雪）持续3天以上；或气象部门发布低温天气Ⅲ级预警。
Ⅱ级预警：预测有10个以上乡镇最低气温下降到0℃以下，并将持续7天以上；或有2个以上乡镇最低气温低于0℃且出现降雨（雪）持续7天以上；或气象部门发布低温天气Ⅱ级预警。
I级预警：预测有10个以上乡镇最低气温下降到0℃以下，并将持续10天以上；或有2个以上乡镇最低气温低于0℃且出现降雨（雪）持续10天以上；或气象部门发布低温天气Ι级预警。
五、预警宣传机制
本行政区域人民政府根据应急响应等级标准启动气象寒潮低温灾害预警响应后，宣传部门要协调各类媒体单位，充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种宣传媒体，及时发布灾害预警信息和低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传，使广大群众全面了解低温雨雪冰冻灾害可能造成的危害，增强全民防灾避险意识，提升防灾避险成效；有关部门要落实行业主管职责，在重要领域、重点人员群体、人员密集公共场所、重要交通线路等实施有效的预警信息发布与警示提醒，扩大预警信息覆盖面，做好行业领域内寒潮低温天气期间安全生产、防灾减灾宣传，做好防事故灾害宣传措施；各乡镇要充分运用“村村响”应急广播、短信、电子显示屏等方式，高频次发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识，加强群众安全常识宣传教育。
六、会议、会商机制
（一）会议
会议主要内容为：分析寒潮低温灾害形势，传达上级有关防范应对寒潮灾害的精神，部署本级防御工作和应急救援措施。
县级会议机制：
1.县本级启动Ⅳ级响应，由县减灾办组织召开寒潮低温灾害防范应对部署会，县减灾办主任主持会议；县减灾委有关成员单位参加，主要参会单位：县应急管理局、县交通运输局、县公安局交警大队、县农业农村局、县自然资源局（林业局）、县工信科技局、县住建局、县城市管理局、县民政局、县文体旅游局、县气象局等单位分管领导或业务股室负责人。
2.县本级启动Ⅲ级响应，且寒潮影响5个乡镇时，由县减灾办组织召开寒潮低温灾害防范应对部署会，县减灾委副主任（应急局局长）主持会议；县减灾委有关成员单位参加，主要参会单位：县应急管理局、县交通运输局、县公安局交警大队、县农业农村局、县自然资源局（林业局）、县工信科技局、县住建局、县城市管理局、县民政局、县文体旅游局、县气象局等单位分管领导；各乡镇设立分会场。
3.县本级启动Ⅱ级响应时，由县减灾办组织召开寒潮低温灾害防范应对部署会，县减灾委副主任（应急局局长）主持会议；县减灾委有关成员单位参加，主要参会单位：县应急管理局、县交通运输局、县公安局交警大队、县农业农村局、县自然资源局（林业局）、县工信科技局、县住建局、县城市管理局、县民政局、县文体旅游局、县气象局等单位分管领导；各乡镇设立分会场。
4.县本级启动Ⅰ级响应时，由县减灾办组织召开寒潮低温灾害防范应对部署会，县减灾委主任主持会议；县减灾委各成员单位分管领导参加会议，各乡镇设立分会场。
各乡镇参照县级会议机制落实会议制度，涉及寒潮低温灾害天气的有关乡镇将防范应对寒潮低温灾害部署情况，由乡镇人民政府以书面形式报送至县减灾办。
（二）会商机制
县减灾委应根据寒潮低温灾害天气发展趋势和防范应对情况，及时组织相关部门召开会商会议，会商研判寒潮低温灾害防御情况，通报寒潮低温灾害形势和工作动态。会商包括防御形势会商、险情处置会商和灾情应对会商等不同专题。
县级会商机制：
1.县本级启动Ⅳ级响应，无造成寒潮灾害，一般不召开会商会议，如需要召开会商，按Ⅲ级响应会商机制实施。
2.县本级启动Ⅲ级响应，会商会议由县减灾办组织，每两日召开一次会商（或根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况，适时召开会商），县减灾委副主任（应急局局长）主持会议，县减灾委有关成员单位参加（主要参会单位：县应急管理局、县交通运输局、县公安局交警大队、县农业农村局、县自然资源局（林业局）、县工信科技局、县住建局、县城市管理局、县民政局、县文体旅游局、县气象局等单位分管领导或业务股室负责人）。根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况可提级会商或加密会商次数。
3.县本级启动Ⅱ级响应，会商会议由县减灾委组织，每两日召开一次会商（或根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况，适时召开会商），县减灾委副主任（应急局局长）主持会商会议，县减灾委各成员单位分管领导参加。
4.县本级启动Ⅰ级响应，会商会议由县减灾委组织，每日召开一次会商（或根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况，适时召开会商），县减灾委主任主持（或根据情况由副主任主持），县减灾委各成员单位分管领导参加。
各乡镇根据本行政区域寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况自行制定会商机制。
七、响应终止
（一）气象部门解除低温天气IV级预警后，由县减灾委副主任（应急局局长）决定终止应急响应。
（二）气象部门解除低温天气Ⅲ级预警后，由县减灾委副主任（应急局局长）决定终止Ⅲ级应急响应。
（三）气象部门解除低温天气Ⅱ级预警后，由县减灾委主任决定终止Ⅱ级应急响应。
（四）气象部门解除低温天气Ⅰ级预警后，由县政府主要领导决定终止Ⅰ级应急响应。
八、重点防范应对机制
本行政区域内发生寒潮低温灾害天气时，应落实重点领域防范应对工作，确保寒潮天气期间生产生活秩序正常运行。
（一）保交通运输安全通畅。公安交警、交通运输、铁路部门要把保安全、保通畅作为首要任务，强化各类交通领域安全监管，加强重点区域的实时监控，做好交通安全管理措施，增加保障力量，加大巡查力度，及时组织力量做好公路、铁路设施雨雪冰冻灾害防御和应急处置准备工作。公安交警、交通运输等部门要加强联动，加强力量调配，维护交通秩序，注意指挥、疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵和道路安全事故，视情采取提前关停、限速行驶、强制分流等措施，严防发生较大交通事故，确保交通运输安全有序。
（二）保城乡生产生活秩序正常。住建、城市管理部门要加强市政公用基础设施、园林绿化设施防冻措施落实，指导督促相关企业做好供水、供气保障。水利部门要组织做好农村饮水安全工程供水管网巡查维护和应急抢修工作。商务、发改（粮储）等部门要组织好粮油、蔬菜副食品等保供稳价工作，满足居民生活需要。市场监管部门要加强市场监管，维护市场秩序。农业农村、自然资源（林业）等部门要组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。
（三）保通信、供电、供水等设施正常运行。工信科技、通信、电力、自来水等部门要做好相关设施设备防灾减灾工作，加强城乡基础设施的安全检查和故障抢修，加强通信、供电、供水等设备设施安全防护，及时采取除冰融冰措施，防止因寒潮低温灾害造成通信、供电、供水等大面积长时间中断现象。工信科技、电力等部门要加强电网运行调度，合理安排运行方式，确保居民生活和重要用户用电。通信部门要密切关注天气变化，做好断电和线路中断情况下的通信保障。
（四）保寒潮低温灾害期间生产安全。各乡镇、各有关部门要切实做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作，严格落实在建工地、交通客运、危化品企业、旅游等安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止因取暖引发火灾、煤气中毒等事件造成人员伤亡。文体旅游部门和景区管理单位要做好寒潮重点影响地区景点设施设备的安全管理，做好安全警示、游客劝返、紧急疏散和救援救灾工作。教育部门要根据气象预警信息，指导学校、幼儿园做好学生御寒、视情停课等工作。
九、灾害应急生活救助机制
本行政区域内出现寒潮低温灾害天气，县减灾委要组织、协调行政区域相关部门做好灾害应急救助工作准备，并根据寒潮低温灾害天气发展趋势和造成影响程度，及时启动本级《自然灾害救助应急预案》，组织相关部门做好受灾群众救助工作。
（一）应急管理部门要协同发改（粮储）部门做好本级救灾物资盘点，并做好应急生活救灾物资调运、调拨相关准备工作；一旦发生群众受灾，根据部门职责组织好受灾群众冬寒救助。
（二）民政部门要加强街面等流浪人员可能出现的场所巡查，及时做好劝导收救，切实做好流浪人员防寒救助工作；加强养老机构集中救助人员防寒保暖救助工作。
（三）应急管理、民政、农业农村等部门按职责，组织对受灾困难群众、低保家庭、特别供养对象、建档立卡贫困户等困难群体实施全覆盖、一户不漏的御寒能力全面的排查，及时做好困难群众防寒防冻保障和生活救助工作。
十、应急值班值守机制
各级各有关部门要强化寒潮低温灾害天气时期的应急值班值守，严格落实24小时值班和领导带班制度。
（一）县级启动寒潮低温灾害Ⅳ级应急响应时，县减灾委相关成员单位（县应急管理局、县交通运输局、县公安局交警大队、县农业农村局、县自然资源局（林业局）、县工信科技局、县住建局、县城市管理局、县民政局、县文体旅游局、县气象局等）要加强值班值守，发生寒潮低温灾害天气的乡镇，根据本行政区域寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响情况落实应急值班值守。
（二）县级启动寒潮低温灾害Ⅲ级应急响应时，县减灾委相关成员单位（县应急管理局、县交通运输局、县公安局交警大队、县农业农村局、县自然资源局（林业局）、县工信科技局、县住建局、县城市管理局、县民政局、县文体旅游局、县气象局等）及县减灾委各成员单位要安排1名领导值班，县级要安排1名党政主要领导带班，发生寒潮低温灾害天气的乡镇要安排1名党政主要领导带班，村（社区）要安排村主干值班。
（三）县级启动寒潮低温灾害Ⅱ级（含）及以上应急响应时，县级要安排1名党政主要领导带班，县减灾委各成员单位要安排1名领导值班，发生寒潮低温灾害天气的乡镇要安排1名党政主要领导带班，村（社区）要安排村主干值班。
（四）县减灾办要加强寒潮低温灾害天气期间各乡镇、各有关部门值班值守督导，适时调度各乡镇、各有关部门落实值班值守情况。
十一、灾害事故信息报送机制
各乡镇、各有关部门要加强寒潮低温灾害天气期间灾害事故的收集统计，严格落实灾害事故信息统计报送制度。同时，要加强灾害事故信息报送审核，各乡镇、各有关部门灾害事故直报信息，要第一时间通知主要领导，经主要领导同意后按程序报送，并报送县减灾办。各乡镇、各有关部门报送的较大以上灾害事故，减灾办要及时报送减灾委领导。
十二、指导服务机制
本行政区域启动寒潮低温灾害天气应急响应后，县减灾委应成立指导服务组，对重点地区防范应对寒潮天气工作开展指导服务，保证寒潮天气防范应对工作的落实，确保生产生活秩序有序运行。
（一）指导服务方式。指导服务组采取查资料、实地明察暗访等方式开展指导服务，检查受寒潮低温影响乡镇、各有关部门落实防范措施情况，并抽查部分养老院、避灾点、寄宿学校、景区景点、道路等重点场所。
（二）指导服务内容。检查指导各乡镇、各有关部门贯彻落实上级有关批示和部署、防范措施，落实寒潮低温天气影响期间防灾减灾救灾、安全生产和应急管理工作，强化预防性检查、应急准备和值班值守等工作责任措施情况落实。
防范寒潮大风等极端恶劣天气应急方案9
一、总则
1、目的：本工程位于xx市市区，据市气象台预报：受较强冷空气影响，预计12月28-30日我市有一次明显大风、降温、降雪天气过程。降雪主要现出在28日白天至夜间，北部小雪，南部雨夹雪或中雪，积雪深度1-3cm，过程日平均气温：北部下降8-10℃，南部下降6-8℃，省气象台12月27日发布寒潮蓝色预警，省气象局于27日启动了重大气象灾害（寒潮）Ⅲ级应急响应，咸阳市局决定立即启动重大气象灾害（寒潮）Ⅲ级应急响应。
为规范管区预防寒潮大风的工作程序，科学、有序、高效地开展防范寒潮大风，以最大限度减少人员伤亡和财产损失，我项目部立即进入Ⅲ级应急响应状态，严格按照气象灾害应急响应工作流程做好各项工作，目前我项目部已全面停止施工作业，值班管理人员施行24小时巡查，特制定本方案。
冬季施工危险源有：寒潮，大风，冰冻，雨雪天气，防寒取暖的安全等。
2、编制理由和依据编制
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国气象法》
《中华人民共和国突发公共事件总体应急预案》
《重大气象灾害预警应急预案》
重大突发性气象灾害信息报送标准和处置办法
二、组织指挥体系
1、成立由项目经理、专职安全员、相关人员组成的防寒潮大风领导小组。
2、项目部防寒潮大风领导小组成员。
组长：
副组长：
组员：
3、职责
（1）组长——全面领导本项目的防冬季寒潮工作，组织本项目的防冬季寒潮大风预案的实施。
（2）副组长——协助组长做好防冬季寒潮工作，负责防冬季大风预案的全面实施；
（3）组员——负责分管的防冬季寒潮工作，落实防寒潮大风措施。
（4）防寒潮大风值班室设在项目部调度室。
三、应急预案主要工作
冬季寒潮大风前期间，项目部将组织对本项目工作人员和施工班组进行认真的检查，检查内容主要有：
1、施工现场、仓库、生活办公区域排水是否畅通，对住在宿舍面迎风的员工转移至安全地点，防止项目部及施工场地，运输道路积水和结冰，造成安全隐患；路面、工作平台有冰雪堆积时，施工前应清除干净。
2、临舍、灯架、雨棚、标语牌等抗大风强度是否达到，不牢固的要及时采取加固措施，不能加固的必须立即拆除，以确保安全，施工遇到有大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人要立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内作业内容的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。
3、应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严谨其他人员随意拆、改装电气线路；严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。
4、员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班抢险队应加强巡逻检查，发现险情，要立即上报，并迅速组织抢险。
5、在发生特大险情时，应坚持先救人、后抢物的原则，尽最大努力避免人员伤亡事故的'发生，确保安全。
四、防寒防冻措施
（1）防冻工作重点是做好生产现场室外人员、各热控仪表表管、各汽水系统阀门、管道防冻工作。机组停运后主要是水和油压系统的防冻工作，暴露在室外的管道要做好保温措施，如覆盖阻燃棉毡、塑料布等保暖材料。
（2）运行中的管道应使汽水流通，长时间不用或检修的设备应将余水放尽。对使用0#柴油的机器可采取加防冻剂等适当的防冻措施，施工和生活用水，要设法排到地沟或不影响通行的地方，冰溜子要随时打掉。
（3）机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。
（4）现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生；雪天严禁吊装作业。
（5）冻凝的铸铁阀门等要用温水或少量蒸汽慢慢加热，防止骤然受热损坏，施工和生活用水，要设法排到地沟或不影响通行的地方，冰溜子要随时打掉。
（6）保证劳务工有良好的过冬环境，项目部统筹考虑，杜绝用电乱拉乱扯，对临时用电由执证上岗电工统一按照规定布设，驻地配齐消防器材，防止触电和失火，确保安全用电，安全过冬。
五、督促与整改
（1）项目部将在检查的基础上，提出对施工班组的书面整改要求，同时，督促限期整改完成。
（2）在冬季寒潮来临前，项目部加大对防寒潮的宣传力度，着重检查预案落实情况，确保各施工班组安全渡过寒潮季节。
（3）寒潮季节派专人收听气象预报，及时通知施工班组提前做好准备工作，在收到可能遭受影响的寒潮大风消息后，立即按照应急预案执行。
六、应急演练
在上级批准和指导下，结合项目部实际情况，适时开展“防寒潮大风”应急救援预案演练。
防范寒潮大风等极端恶劣天气应急方案10
为进一步提高辖区内应对防寒防冻工作，最大限度地预防和减少强冷空气对我镇农业生产、交通运输、供电供水和群众生活的不利影响，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。
一、建立防寒防冻领导小组
为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立南埕镇防寒防冻领导小组，统一领导、指挥和协调全镇的防寒防冻工作。由镇长林忠营担任组长，镇司法所长陈成法担任常务副组长，各挂村领导担任副组长，成员由镇村干部组成。领导小组下设8个工作小组：
（1）工作督查组。
组长：
成员：
工作职责：负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的`督查落实，及时归纳、整理、总结全镇防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。
（2）交通保障组。
组长：
成员：
工作职责：加大巡查力度，及时组织力量做好公路、交通设施雨雪防冻灾害防御和应急处置准备工作，及时开展除冰工作，保障道路安全通行。加强警力调配，维护交通秩序，注意指挥、疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵和道路安全事故，必要时暂时关闭易发生交通事故的结冰路段，确保交通运输安全有序。
（3）供水、电力通讯保障组。
组长：
成员：
工作职责：加强电网运行调度，合理安排运行方式，确保居民生活和重要用户、留守老人、贫困户等的用电；加强输电线路和重要输变电设备的巡查，及时采取除冰融冰措施，防止因输电供电中断造成大面积长时间停电现象。组织做好各村饮水安全和供水，尤其是留守老人、贫困户等特殊人员的饮水问题。及时组织用水设施设备的巡查，做好应急抢修工作准备。
（4）农作物防寒指导组。
组长：
成员：
工作职责：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。
（5）民生保障组。
组长：
成员：
工作职责：调查摸底居住在南埕的贫困户、低保户、留守老人等群体对象。负责群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。加强对流浪乞讨人员收容和年老体弱、孤寡老人的关心关怀，确保各村留守老人、贫困户等特殊对象安全过冬。切实做好困难群众、弱势群体的防寒保暖工作，提前开展冬春救助、“寒冬送温暖”专项行动，把御寒物资第一时间送到群众手中，确保安全温暖过冬；要积极筹措储备御寒物资并作好统筹调度，确保防寒及救灾物资随时调度使用。
（6）安全生产、消防安全保障组。
组长：
成员：
工作职责：负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作，严格落实在建工地、交通运输、旅游等安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止取暖引发火灾、煤气中毒等事件造成人员伤亡。第一时间收集掌握灾情，做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作；加强值班备勤，做到应急救援预案、队伍、装备物资“三到位”，随时做好应急处置救援准备。
（7）医疗卫生保障组。
组长：
成员：
工作职责：组织防寒防冻期间医疗救助，按照“外防输入、内防反弹”要求，坚持防疫防灾两手抓两手硬，落实预案措施、强化应急准备，切实保障人民群众生命安全与身体健康，加强冷链食品监管，坚决杜绝聚集性疫情发生。切实履行卫生健康疫情防控职责，指导村各有关部门有效落实疫情防控措施。
（8）治安秩序维护组。
组长：
成员：
工作职责：负责防寒防冻期间社会治安的稳定。
各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全镇群众生命财产安全。
二、工作要求
为确保全镇不发生防寒防冻事故，各村各部门要根据镇防寒防冻应急领导小组统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。
一要提高思想认识，压紧压实寒潮低温灾害防御工作责任。各村各有关部门要高度重视寒潮低温灾害防范应对工作，坚持“人民至上、安全第一”，加强组织领导，拧紧责任链条，落实落细工作措施，做好宣传解释工作。各村要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，做好宣传工作，增强全镇民众防寒防冻信心，积极主动投入到防寒防冻工作中来。
二要加强监测预警和宣传引导。要加强监测预警，及时发布降温、雪灾、霜冻、道路结冰预警信息和灾害影响评估，宣传办要加强低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传，提高公众防护意识。要充分运用“村村响”应急广播、电视、报纸、短信、电子显示屏等方式，高频次发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识。
三要加强值班值守。认真做好信息上传下达，遇重大险情和灾情严格执行突发事件信息报告的有关规定，及时做好工作信息的报送，提高应急反应和应急处置效率。防寒防冻期间，各村要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。
防范寒潮大风等极端恶劣天气应急方案11
一、工作目的
根据气象部门预警，近期我县受强冷空气影响，25-30日我县有一次降雪寒潮天气过程，平均气温将下降10°C左右，30-31日早晨最低气温-7～-8°C。此外27日、28日全县有中雪转大雪、暴雪。为做好全县教体系统对寒潮、低温、冰冻等寒潮恶劣天气的防范与处置工作，提高预防学校安全事故和突发事件应急反应能力，最大限度地减轻学校因寒潮恶劣天气带来的危害，保护广大师生生命和学校财产安全，确保迅速、高效、有序地开展学校突发事件应急工作。
二、组织领导
县教体局设立寒潮恶劣天气应急处理工作领导小组。
领导小组统一领导教体系统寒潮恶劣天气应急工作；决定寒潮恶劣天气防御和救灾重大事项；协调开展应急处置；指导学校抗灾救灾；组织开展校舍安全检查；根据灾情调整教学时间，决定寒潮恶劣天气应急响应启动与终止。领导小组下设办公室，张登良任办公室主任，办公室设在局安全股，具体负责协调、落实全县教体系统的寒潮恶劣天气预防及应急处置工作。
三、工作原则
（一）以人为本，减少危害。把保障师生生命和学校财产安全作为首要任务，全面加强寒潮恶劣天气应急体系建设，最大限度地减少灾害损失。
（二）预防为主，科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高学校寒潮恶劣天气防御标准，做好各项应急准备，提高应急处置能力。
（三）依法规范，协调有序。依照法律法规和相关职责，加强协调配合，规范寒潮恶劣天气应对工作，做到资源共享、协调运转。
（四）分级管理，属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，接受属地统一指挥和管理，采用分工负责与分级负责相结合，以校为主做好防范应急应对。
四、预防及预警
1.预防预警信息。当气象部门预报和上级有关部门发布寒潮恶劣天气信号时，局预防寒潮恶劣天气领导小组办公室应及时通知各单位（学校）做好相应准备。
2.灾害信息。灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、人员伤之情况以及财产、设施方面的损失等。灾害发生后，局预防寒潮恶劣天气领导小组办公室必须全面掌握受灾情况，并及时向上级预防寒潮恶劣天气领导小组报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情应立即上报，重大灾情在灾害发生后30分钟内，将初步情况上报上级预防寒潮恶劣天气领导小组，核实灾情后续报。
3.准备及保障
思想准备：各学校要坚持加强对师生开展寒潮恶劣天气应急基础知识教育，普及防灾应急知识，组织开展避险逃生演练，提高师生安全防范意识和自我保护能力。
组织准备：各学校要建立健全寒潮恶劣天气预防及应急组织，落实责任人和预警措施，加强抢险队伍建设。
联络准备：全县教体系统要编制预防寒潮恶劣天气相关单位（学校）联系电话、传真电话、值班电话和主要责任人联系电话，并制定管理制度，经常进行核实、更新。
预案准备：各学校要制定预防寒潮恶劣天气应急预案并进行演练。
物资准备：各学校要按照规定储备必要的预防寒潮恶劣天气物资，合理配备资源，以备急需。
五、应急响应及预警发布
按照寒潮恶劣天气的影响范围、严重性和紧急程度，寒潮恶劣天气预警级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，I级为最高级别。具体应急响应标准由全椒县寒潮恶劣天气应急指挥部确定。
局预防寒潮恶劣天气领导小组办公室根据气象部门确定的预警级别，通过互联网、手机短信、电子显示屏等相关渠道以及一切可利用的传播手段，及时向全县教体系统发布寒潮恶劣天气预警信息。寒潮恶劣天气预警信息内容包括寒潮恶劣天气的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的`措施和发布机关等。
六、信息报送及处理
1.寒潮恶劣天气信息要按照有关规定逐级向上报告，各学校发生特别重大和重大突发寒潮恶劣天气事件信息要在第一时间向县教体局报告。
2.信息的报送要快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以全面准确把握，先报基本情况，后抓紧补报详情。
七、应急处置
一旦出现寒潮恶劣天气，县教体局寒潮恶劣天气工作领导小组按照县寒潮恶劣天气应急指挥部的部署，立即作出分级应急处置。
（一）Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）
1.县教体局寒潮恶劣天气工作领导小组，在第一时间内通知各学校寒潮恶劣天气工作领导小组立即启动应急预案，密切关注灾情。在影响学生正常上、下学通行情况下，经县教体局报同意，学校可调整作息时间，采取提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
2.各学校安排专人24小时值班，及时报告灾情和应对处置工作情况。
3.县教体局寒潮恶劣天气工作领导小组确定专人24小时值班，搜集各学校灾情发展和处置情况，及时向县寒潮恶劣天气指挥部报告，并主动协调有关部门开展工作，按照县寒潮恶劣天气指挥部的统一部署开展救灾工作。
（二）Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）
1.县教体局寒潮恶劣天气工作领导小组在第一时间安排专人分赴各个学校，检查各校灾情及应对处置工作情况，查看校舍受灾情况，对因寒潮恶劣天气形成安全隐患的校舍，采取停止使用等措施，对危及师生安全的情况，经县教体局报请县人民政府批准同意，可采取停课措施，确保师生生命及财产安全。
2.县教体局寒潮恶劣天气工作领导小组根据工作需要，在第一时间派员到有关学校现场指挥、指导和督促救灾工作，并主动与有关部门协调，确保相关工作顺利进行。
3.县教体局寒潮恶劣天气工作领导小组及时向上级报告辖区内学校灾情及处置情况。
八、责任追究
各学校要按照本预案，结合实际，编制相应应急预案，对因工作不力造成损失的，依据有关法律法规和规章制度追究当事人的责任。
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