实施方案常用(7篇)
为了确保事情或工作有效开展，就不得不需要事先制定方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。怎样写方案才更能起到其作用呢？下面是小编帮大家整理的实施方案7篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
实施方案 篇1
为了深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，进一步转变职能，全面落实“三个三”主题落地要求，扎实推进税收现代化建设，按照邢台市局在全国税务系统开展“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）的总体要求和河北省国家税务局“春风行动”的具体部署，制定实施方案如下：
一、总体目标
“春风行动”的总体目标是：确保县国税局第二批群众路线教育实践活动有效开展，切实解决当前税收管理和服务工作中存在的.突出问题，方便纳税人缴明白税、便利税、诚信税，提升纳税人满意度和税法遵从度，树立清河国税良好社会形象。
二、整体规划
“春风行动”将以行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面为着力点，陆续推出公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单等系列行动内容，从20xx年2月份开始启动，以“组合拳、递进式”的方式分批进行，从措施推出、细化方案、落地跟踪、明察暗访、绩效考核、责任追究到制度完善实施闭环管理，建立环环相扣的持续改进长效机制。
三、行动安排
（一）公开行政审批清单
1.时间安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位：政策法规科
参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
严格按照《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》的规定，摸清行政审批“底数”，公开行政审批目录，实行行政审批清单制度，不得在公开的清单外实施其他行政审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。对国务院和国家税务总局此前决定取消和下放的行政审批事项要落实到位，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。
（二）提高办税服务效率
1.时间安排
20xx年2月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位：纳税服务科
参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、办税服务厅、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
提速政策服务，对政策制定进行事先咨询评估和事后调研分析，税收政策制定实行同步制定、同步解读、同步发布，纳税咨询实行即时答复和限时答复；提速登记办理，实现设立、变更、停复业税务登记事项即时办结，个体双定户和无涉税疑点小规模纳税人注销税务登记已结清税款、缴销票证的即时办结；提速发票领用，修订普通发票管理规定，规范印制管理，简化领用手续，实行发票增量和票种变更事项即时办结，简化普通程序，放宽普通限额，扩大网络发票推广范围；提速多元办税，开发网上办税服务厅，加强国地税协作，扩大全市通办业务范围，深化移动办税服务，继续推广“移动版纳税服务平台”建设；提速涉税审批，扩大即办事项范围，试行先批后核，学习借鉴石家庄市国税局优化涉税审批经验；提速投诉处理，制定投诉处理快速响应机制，拓宽投诉渠道，试行投诉受理及处理纳税人同步参与互动。
（三）推行首问责任制
1.时间安排
20x'x年3月中旬起推出。
2.任务分工
牵头单位：纳税服务科。
参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、人事教育科、党办室、监察室、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
全面落实首问责任制度，对税务分局、办税服务厅等接待纳税人或接听纳税人电话办理事项、寻求帮助的部门和人员，明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容。不定期开展明察暗访，督促首问责任制有效落实，促进为税清廉。
（四）减轻纳税人办税负担
1.时间安排
20x'x年3月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位：纳税服务科、征收管理科。
参与单位：办公室、政策法规科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
减轻资料报送负担，积极扩大纳税人涉税资料的电子档案管理，实行纳税人提供资料一次报送、信息共享，取消网上申报纳税人报送的纸质申报资料。减轻表单填写负担，完善免填单软件，实现纳税人网上办税服务厅预填单。减轻税务检查负担，市县统筹发布纳税评估任务，规范进户执法，原则上一年内不对同一纳税人重复税务检查。
（五）公开纳税人信用状况清单
1.时间安排
20x'x年4月中旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位：纳税服务科、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
参与单位：办公室、政策法规科、办税服务厅、征收管理科、信息中心。
3.行动内容
落实有关激励惩戒措施，对纳税信用等级高的纳税人落实好绿色通道、购票增量等优惠待遇。试行纳税信用黑名单制度，及时向社会发布重大税收违法案件信息公告，对严重失信纳税人实施重点监控。将纳税信用等级评定结果通过网站向社会公布，实现纳税信用信息的社会共享与广泛认可。
（六）公开执法权力清单
1.时间安排
20x'x年4月下旬起分批推出。
2.任务分工
牵头单位：政策法规科。
参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、办税服务厅、征收管理科、监察室、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。
3.行动内容
清理税收执法权力事项，编制税收执法权力运行流程图，公开税收执法权力目录。
实施方案 篇2
多年来，在各级政府的关心支持和全市免疫规划工作人员的共同努力下，我市免疫规划工作取得了显著成效，为保护人民群众身体健康和生命安全做出了积极贡献。但随着经济社会不断发展，广大人民群众的医疗卫生服务需求日益提高。免疫规划基础设施、管理水平和人员配备等普遍落后，制约了免疫规划工作的开展。为全面提升我市免疫规划整体水平，根据《市免疫规划强基工程实施方案》，结合我市实际，制订本方案。
一、主要目标
依据“保基本、强基层、建机制”的医改原则，以城乡医疗卫生“优质均衡发展”为导向，在全市基层单位实施免疫规划强基工程，到20xx年底，免疫规划基层基础工作得到加强，服务质量全面提升，针对传染病得到有效控制，人民群众满意度稳步提高。
（一）队伍建设进一步加强。
每个预防接种单位配备专职免疫规划工作人员2人以上、接种人员5人以上，具备相关学历和资质，业务素质明显提高。
（二）基础设施进一步改善。
预防接种门诊规范化建设达标率100%，数字化预防接种门诊覆盖率85%以上。
（三）业务管理进一步规范。
预防接种单位各项制度健全，管理规范有序，儿童预防接种证发放、登记管理、冷链管理、安全注射、流动儿童管理、接种证查验等工作有效落实。
（四）工作质量进一步提高。
以乡镇（街道）为单位，新生儿建证率达100%，适龄儿童接种证持有率、使用率100%，票据持有率、使用率95%以上，入托入学接种证查验率95%以上，扩大国家免疫规划疫苗接种率95%以上，麻疹风疹疫苗和麻腮风疫苗接种及时率90%以上。
二、主要任务
（一）加强预防接种人员队伍建设。
1、配足专业人员。各单位应配备免疫规划专职人员2人以上。常规免疫接种日期间，接种门诊工作人员不得少于8名，其中儿科临床医师1名（负责询问诊体检及异常反应处理），登记工作人员1-2名，接种人员5名，留观巡视人员1名。各单位要合理调配工作人员，确保免疫规划工作正常开展。单位人手较少难以安排的，可通过公开招录予以补充。对于业务素质差、责任心不强、不能胜任免疫规划工作的人员，及时调离免疫规划岗位。要注重免疫规划工作的延续性，确保免疫规划人员队伍相对稳定。
2、严格资质准入。从事预防接种工作人员应具有执业医师、执业助理医师、护士或乡村医生等执业资质，并经过预防接种专业知识和儿童预防接种计算机信息系统应用培训，获得合格证后上岗操作（卡介苗接种人员须通过专项培训并在培训合格证上注明）。
3、强化业务培训。市疾控中心要定期组织开展业务培训，要把预防接种规范、异常反应识别等作为培训重点，以强化实际操作技能、增强工作责任心为主，注重理论与实践相结合，全面提高人员业务水平和职业素养。
（二）加强预防接种单位硬件配备。
1、科学设置预防接种门诊。农村每个乡镇、城市每个街道至少应设置一个预防接种门诊，根据服务半径、接种工作量等情况合理设置，建制镇范围内现有多个预防接种门诊的不得盲目撤并，应根据工作需要逐步加以调整。
2、加快预防接种门诊数字化改造。各单位要对照《市预防接种门诊规范化建设标准（修订）》，完善硬件设施建设。未建成数字化预防接种门诊的单位，尽快启动数字化改造，确保20xx年底前全部改造完成。要按照《市数字化预防接种门诊建设工作实施方案》要求，围绕房屋条件、设备和器械配置、接种流程再造等环节，通过信息化改造，实行预约、登记、候诊、接种、留观等流程规范化管理，实现有效的质量控制，提高预防接种的管理水平和服务质量。
（三）加强预防接种单位业务管理。
1、健全各项制度。各单位要按照《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》的要求，建立健全接种证登记管理、冷链管理、安全注射、流动儿童管理、接种证查验等制度。要把管理的重点放在制度的落实上，确保预防接种安全、优质、高效，努力提高各类疫苗的接种率。
2、严格接种管理。一是规范接种登记。及时对辖区内的应接种对象（包括流动儿童）建立预防接种证，进行规范接种并及时登记、录入和报告儿童接种信息。二是加强疫苗冷链管理。做好冷链设备的维护、补充和更新工作，建立冷链设备档案，实施疫苗信息网络报告和月报告制度。三是强化安全注射管理。实行儿童预防接种预约短信通知，在接种前应告知受种者或监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事项，询问受种者的健康状况。使用一次性注射器或自毁型注射器，实行规范注射，接种后做好留观和接种记录。每个接种工作日门诊总量不超过200针次。在接种场所显著位置公示一、二类疫苗的`品种、费用规定、免疫程序、疫苗接种流程以及接种前后注意的事项等内容。四是做好流动儿童管理。通过多种途径查找和掌握辖区内流动儿童情况，并认真开展流动儿童预防接种工作。村卫生室每月对本村新生儿出生、儿童流动情况进行调查，并将结果上报乡镇（街道）预防接种单位。五是落实查验预防接种证制度。开展入托入学儿童预防接种证查验工作，对漏种儿童及时进行补种。
三、保障措施
（一）切实加强组织领导。
各单位要提高对免疫规划工作重要性的认识，加强组织领导，规范目标管理，做好组织协调，及时研究解决工作中出现的问题，要把预防接种工作作为基本公共卫生服务项目的重中之重，强化经费保障，确保免疫规划工作目标的实现。
（二）积极稳妥抓好落实。
各单位要根据《方案》明确的目标和任务，对照本单位实际，全面展开自查和自评，提出本单位的具体实施方案。对预防接种工作管理欠规范、存在风险隐患的，要健全管理制度，落实整改措施。对未完成数字化预防接种门诊建设、具备改造条件的，要尽快启动升级改造建设工作。对暂不具备改造条件、影响全市建设进程的，要将有关情况形成书面材料报市卫生局。对免疫规划工作人员安排不足的，有关单位要统筹安排，予以合理补充，确保工作不脱节。对专业技术水平较低、难以胜任岗位需要的，可通过业务培训、在职教育等形式，提高人员素质，优化人才队伍结构。
（三）认真开展督导评估。
市疾控中心要强化免疫规划工作的专项督导，每年对所有预防接种单位的专项督导不少于2次，对条件差、问题多、工作落后的预防接种单位，要增加督导频次，及时发现、帮助解决存在的问题。年底我局将对各单位免疫规划工作实施情况进行综合评估。综合市疾控中心免疫规划督导和基本公共卫生服务绩效考核情况，作为预防接种相关经费的拨付依据。
实施方案 篇3
“十大特色镇”创建是市委、市政府从推动全市经济转型升级和城乡统筹发展大局出发作出的一项重大决策。为加快特色镇建设，现制定如下方案：
一、指导思想
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照省委“三大事”和市委“六新目标”要求，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，以特色产业发展为支撑，以提高综合承载能力为重点，以优化宜业宜居宜商环境为方向，推进功能化、个性化、专业化、品牌化、标准化建设，通过市县镇三级联动，培育一批发展水平高、代表性强、示范作用大的特色小镇，引领带动全市小城镇走上特色鲜明、创业创新、富有活力的发展道路，为决胜全面建成小康社会、建设美丽xx作出新贡献。
二、基本原则
（一）因地制宜，突出特色。充分利用xx独特的、水、林等生态优势和历史化禀赋，结合经济社会发展实际，合理确定城镇规模、功能定位和特色产业，体现区域差异性，提倡形态多样性，彰显小城镇独特魅力。
（二）和谐宜居，绿色发展。坚持以人为本、生态优先，统筹生产、生活、生态三大空间布局和规划、建设、管理三大环节，加强城镇基础设施建设、公共服务供给、生态环境保护，完善城镇功能，打造宜居宜业环境，提高人民群众获得感和幸福感。
（三）产镇融合，城乡统筹。统筹城乡发展，推动产镇村融合发展，根据区域要素禀赋和比较优势，做精做强主导特色产业，培育新经济新业态，增强城镇对农村的带动和产业对就业的吸纳作用，打造具有较强竞争力和可持续发展能力的独特产业生态。
（四）市场主导，政府引导。在充分发挥市场在资配置中的决定性作用基础上，坚持政府引导调控，创新建设模式、管理方式和服务手段，以市场为主体、以规划为引领、以项目为支撑，提高各方共同推动特色小城镇发展的积极性。
（五）整合资，协同发展。将“十镇”创建与脱贫攻坚、改善农村人居环境、“百村示范、千村整治”等工作紧密结合起，有效整合各种资，走出一条特色鲜明、效益明显、惠及群众的新型小城镇发展之路。
三、创建目标
（一)总体目标。
“十大特色镇”创建工作，从20xx年开始至20xx年底结束，集中年时间，力争将离石区信义镇、孝义市梧桐镇、汾阳市贾家庄镇、水县开栅镇、交城县西营镇、岚县普明镇、兴县蔡家崖乡、临县碛口镇、方县北武当镇、柳林县留誉镇、石楼县龙交乡、中阳县金罗镇、交口县双池镇等打造成为“产业发展特色鲜明、风貌塑造独具韵味、传统化传承有序、生态环境保护良好、设施服务便捷完善”的特色小城镇。
（二）分步目标。
20xx年：水开栅、汾阳贾家庄、孝义梧桐、临县碛口申报创建省级特色小镇。
20xx年：在巩固提升20xx年创建工作的'基础上，其余特色城镇申报创建省级特色小镇，并申报创建1个国家级特色小镇。
20xx年：力争将“十镇”全部创建成省级特色小镇，并申报创建个国家级特色小镇。
四、创建内容
（一）明确产业定位。按照“一镇一策”要求，精心打造特色鲜明、优势突出的主导产业。加快新兴产业培育和传统产业升级，推动产业向做特、做精、做强发展，不断优化经济结构和提升发展效益，新增大量财税和就业岗位。临县碛口、方北武当、岚县普明要发展特色旅游业，汾阳贾家庄要发展化创意产业，离石信义要建设旅休闲小城镇，兴县蔡家崖要打造红色小城镇，柳林留誉、石楼龙交要发展特色农业，交城西营要打造田园小城镇，孝义梧桐要建设煤化科技小城镇，水开栅要建立沙棘小城镇，中阳金罗要打造电商物贸小城镇，交口双池要打造铝基小城镇。通过产业发展，使特色镇吸纳周边农村剩余劳动力就业的能力明显增强。
（二）科学规划布局。特色小镇规划符合城镇总体规划，并与经济社会发展、土地利用、生态环境保护、历史化保护、旅游发展等相关专业规划有效衔接。将城市设计贯穿特色小镇规划建设全过程，塑造特色风貌，规划面积一般控制在平方公里左右，起步阶段建设面积一般控制在1平方公里左右。
（三）景观风貌塑造。对影响景观的沿街建筑、河道进行整治，分别制定田园风光、自然景观、建筑风格和化保护等风貌控制要求，注重运用当地特色化符号，彰显传统化和地域特色，塑造小镇典型风貌。
（四）镇容镇貌治理。镇容镇貌综合治理，重点治理镇区出入口、车站广场、交易市场、主要街道等重点地段范围乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营、广告牌匾、环境卫生等。
（五）完善功能配置。统筹推进水电路等基础设施配套，加快推进供气、排水、防洪等管网改造建设，逐步完善垃圾处理、污水处理、公共交通、通信网络等基本公共服务。要加强中小学、幼儿园、超市、农贸市场以及医疗卫生、化体育等设施的配套建设，着力打造方便快捷生活圈。
（六）创新运营方式。加大招商引资力度，积极谋划发展一批物流、金融、化旅游等现代服务业，发展一批商贸、餐饮、交通运输等传统服务业。发挥政府服务职能，积极做好规划编制设计、基础设施配套、资要素保障、化内涵挖掘传承、生态环境保护等工作；发挥市场在资配置中的决定性作用，以企业为主推进项目建设；发挥第三方机构作用，为入驻企业提供电子商务、产品推广、技术孵化、市场融资等服务，将特色小镇打造为新型众创平台。
五、创建程序
（一）制定方案。各县(市、区)要按照“十镇”创建要求，拟定“十镇”建设方案。方案应明确创建示范点、创建类型、建设要求、领导机构、资金保障和年度安排等内容。
（二）开展创建。各县(市、区)要按照“十镇”创建要求，组织相关建设主体按照建设方案和建设计划有序推进各项建设任务。市领导小组办公室每季度对各县（市、区）“十镇”创建情况进行跟踪督查，并适时组织现场会，交流建设经验。
（三）年度考核。“十镇”创建年度建设任务纳入市政府对各县（市、区）政府的年度目标责任考核体系中，与干部提拔任用、评优评先挂钩。
（四）期末验收。对实现规划建设目标、达到特色小镇标准要求的，由市特色镇领导小组办公室组织验收，验收合格的报省住建厅申报“特色小镇”。
六、保障措施
(一)加强组织领导。在市“五十百千”领导组的领导下，各县(市、区)要将“十镇”建设工作作为加快小城镇建设和促进新型城镇化发展、促进创新创业的重点，摆上重要工作日程，明确责任，强化措施，在工作部署、项目落地、用地指标、财力安排上统筹协调，加强督导，确保目标任务落到实处。各有关部门要根据职能分工，发挥部门优势，整合政策、资金、项目，重点支持“十镇”建设工作，形成推进合力。各县(市、区)、相关镇也要成立相应工作机构，负责“十镇”创建实施工作。
(二)明确工作责任。市住建局负责组织编制《xx市“十镇”建设技术标准》，协调“十镇”创建工作，明确创建要求，开展指导督查。财政、国土、化、卫计等责任单位要强化对特色镇的分类指导。各县(市、区)政府作为“十镇”创建责任主体，负责制定专项规划、工作方案、年度计划等，建立用地、财力保障制度和监督考核机制，确保“十镇”创建快速有效推进。建制镇政府具体实施“十镇”创建工作。
(三)落实经费保障。各县(市、区)政府是“十镇”创建经费的筹措主体，要建立“以县为主、乡镇为辅、市级奖补”的经费保障机制。县级政府要通过整合各类涉农资金、充分利用国家政策融资、积极探索ppp模式、争取上级专项资金、引进民间资本等方式，拓宽资金渠道，积极筹措落实“十镇”创建资金。市财政要在“十镇”创建期间每年至少安排资金1000万元，用于对“十镇”创建先进县“以奖代补”。
(四)加强督导考核。领导小组办公室牵头制定考核办法，建立健全调度机制，按季度调度、分析、通报特色小镇创建工作进展、项目投资及形象进度等情况。要加大督查考核力度，对各责任单位工作开展情况进行督导检查，及时发现存在的问题，提出明确、具体的改进要求。对工作进展快、任务完成好的予以表彰、激励鼓励，对工作不力、消极应付，影响创建工作的，严肃问责追责。
实施方案 篇4
居民健康档案的建立是关系到辖区广大人民群众身体健康的一个关键环节，根据《阜阳市促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》及《太和县促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》卫监[20××]327号文件精神，结合实际，制定20xx年居民健康档案项目方案。
一、项目目标
(一)总目标
根据全县要求，中心基本建立统一、科学、规范的居民健康档案管理制度，逐步实现居民健康档案管理信息化。以健康档案为载体，为居民提供连续、综合、适宜、经济的基本医疗卫生服务并建立居民电子健康档案。
(二)年度目标
20××年纸质档案及电子档案分别达到100％。
二、项目范围和内容
(一)范围：辖区所属社区及行政村。
(二)内容：
1、制定居民健康档案管理规范
严格执行卫生部制定的居民健康档案管理规范，结合我县相关文件规定。统一规范服务对象、居民健康档案内容、建档方式、服务流程、档案保管和使用等。新建立的居民健康档案必须符合卫生部制定的《居民健康档案管理规范》要求和省卫生厅颁布的规定。应在1年内逐步更新，使其达到新的要求和规定。
2、健康档案管理适宜技术培训
(1)培训对象：社区卫生服务中心卫生技术人员、社区服务站医生及乡村医生。以提高技术水平，向城乡居民提供优质的建立健康档案服务。
(2)培训内容：居民健康档案管理和使用规范、要求、技术，建立健康档案必须的医学知识和技能，档案管理信息化技术等。主要教学资料有：《中华人民共和国档案法》，卫生部《居民健康档案管理规范》、《病历管理规范》，国家和省、市、县卫生行政部门颁发的各种规定、计算机基础知识等。
3、建立居民健康档案
(1)居民健康档案内容
居民健康档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群管理记录和其他医疗卫生服务记录。
①个人基本情况包括姓名、性别等基础信息和家族史、既往史等基本健康信息。 ②健康体检包括一般健康检查、生活行为方式、健康状况及其疾病用药情况、健康评价等。
③重点人群管理记录包括国家基本公共卫生服务项目要求的0—3岁儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病患者管理等各类重点人群的随访和管理记录。
④其他医疗卫生服务记录包括上述记录之外的其他接诊记录、住院记录、转诊记录、会诊记录等。
(2)居民健康档案的建立方式社区卫生服务中心(站)、村卫生室等基层医疗机构负责向辖区内居民提供建立健康档案服务。
①辖区居民到基层医疗卫生机构接受服务时，由首诊医生负责为其建立居民健康档案，并根据其主要健康问题和卫生服务需要填写相应记录。
②通过入户服务(调查)、疾病筛查、健康体检等多种方式，由基层医疗卫生机构责任医护人员分期、分批在居民家中或工作现场为辖区内重点人群建立居民健康档案，并根据其主
要健康问题和卫生服务需要填写相应记录；0—3岁儿童健康管理和预防接种服务专项档案由儿童保健医务人员在新生儿访视时建立；孕产妇保健服务专项档案则由妇产科或妇女保健医护人员在早孕诊断确认后建立。
③在医疗卫生服务提供过程中建立的健康档案相关记录表单，装入居民健康档案袋统一存放。
(3)居民健康档案的使用
①已建档居民到基层医疗卫生机构复诊时，在调取其健康档案后，由接诊医生根据复诊情况，及时填写、更新和补充相应记录内容。
②入户医疗卫生服务时，应事先查阅服务对象的健康档案并携带相应表单，在服务过程中记录、补充相应内容。
③需要转诊、会诊的服务对象，由接诊医生填写转诊、会诊记录。
④所有的服务记录由责任医生统一汇总、及时归档。
(4)健康档案管理
居民健康档案参照《医疗病历管理办法》管理，重点要求如下：
①中心建立居民健康档案服务专(兼)职管理人员，接受过本项目组织的培训，并成绩合格。应制定本单位居民健康档案管理制度，并严格执行。
②健康档案管理要具有必需的档案库房，配备档案装具，按照防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等要求妥善保管健康档案，指定专(兼)职人员负责健康案管理工作，保证健康档案完整、安全。
③使用多途径的.信息采集方式建立居民健康档案。健康档案应及时更新，保持资料的连续性。
④健康档案的建立要遵循自愿与引导相结合的原则，在使用过程中要注意保护服务对象的个人隐私。
⑤居民健康档案统一编码，采用l6位编码制，以国家统一的行政区划编码为基础，以乡镇和街道为范围，村(居)委会为单位，编制居民健康档案唯一编码。同时将建档居民的身份证号作为统一的身份识别码。
⑥遵照国家有关专项技术规范要求记录相关内容，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范，基础内容无缺失。
⑦健康档案管理和服务人员在使用、管理、考核等工作中有权使用健康档案，其它机构或个人需要使用健康档案时，必须向中心提出书面申请，经批准并经本人或其监护人同意后，方可使用。
⑧居民健康档案为社会公共信息资源，应长期保存，不得流失、损毁，违者依法追究责任。
4、逐步实现居民健康档案管理信息化管理
(1)主要任务：健康档案实行信息网络化管理，提高居民健康档案信息管理水平和质量。
(2)基本规划：利用现有资源及时把新建立的纸质居民健康档案录入计算机网络平台，并及时更新档案。
三、项目组织与管理
1、中心负责项目实施的领导与管理，负责制定实施方案。
2、分管负责人负责项目实施，包括制定实施计划、开展人员培训、技术指导、绩效考核、信息管理等。
3、中心、服务站、村卫生室负责为其直接服务人口建立居民健康档案，中心负责辖区内社区卫生服务站、村卫生室建档工作的指导与管理。
四、项目实施监督与考核
(一)中心负责辖区社区卫生服务站、村卫生室健康教育的经常性督导检查、效果评价。 县妇幼保健所负责中心的督导检查、效果评价每年不少于2次。考核结果与评优和经费安排挂钩。
(二)督导考核主要内容：项目实施计划制定、组织管理、人员培训、经费到位和使用、建档数量和质量、档案更新与管理、服务效果、居民满意程度等。
(三)主要评价指标
1、健康档案建档率=建档人数／辖区内常住居民数×1O0％
2、健康档案合格率=填写合格档案份数／抽查档案总份数×1O0％
3、健康档案使用率=抽查档案中有动态记录的档案份数／抽查档案总份数×100％(有动态记录的档案是指一年内健康档案记录有符合各类服务规范要求的有关医疗卫生服务记录)
4、健康档案真实率=抽查档案中内容真实的档案份数／抽查档案总份数x 100％(真实可以通过电话询问、逻辑判断等)
5、健康档案管理情况。
太和县城关镇卫生院
连桥社区卫生服务中心
20××年1月1日
实施方案 篇5
第一章 总 则
第一条 为了确保中心工作质量和正常秩序，强化中心管理，健全内部监督约束机制，在职工中牢固树立“以病人为中心，以医疗质量为核心”的服务宗旨，以经济杠杆为手段，从严治院，充分调动中心职工的积极性和创造性，全心全意为人民的健康服务。依据卫生部《中心工作制度和中心工作人员职责》，结合中心实际，制定本制度。
第二条 本制度适用于中心医疗、护理、医技、行政、后勤各科室及个人。
第三条 本制度的解释与实施由中心负责。
第四条 本制度中相关内容的执行方法：
(1)职能科室深入基层，监督检查，发现问题，调查核实；
(2)科室自查，缺陷上报；
(3)群众来信采访反映缺陷，调查核实；
(4)各职能科室、上级和中心组织督导检查，发现缺陷，上报中心办。
第五条 凡发生涉及本制度规定的问题，由涉及者所在科
室提出书面自查意见及处理建议上报中心办执行。
第六条 本制度自下发之日起执行，原相关规定、制度与本制度有抵触的以本制度为准。
第七条 本制度面前，人人平等。
第二章 奖 则
奖励对象：各科室及个人。
奖励方式：以精神奖励为主（如通报表扬、授予先进工作者、文明科室称号等），适当给予奖金或奖品。成绩特别突出者，由中心积极向有关部门或上级单位推荐，争取更高奖励；对受奖人的事迹在职工大会上宣布或张榜公布；并将有关材料装入本人档案，作为晋职、晋升考核聘用依据。
奖励时间：以卫生行政主管部门批准发放奖励性绩效工资。
奖励金额：50—1000元。
第八条 在工作中能顾全大局，能正确对待各种复杂事件，并能及时采取应变措施使事件得到妥善处理的.。
第九条 积极参与各项社会公益事业，在扶贫、助残等各项医疗卫生活动中表现突出的；在改善服务或管理方面献计献策且被采纳，效果突出的。
第十条 积极研究、推广新技术、新项目，为单位创造良好效益的。
第十一条 在突发事件及重大抢救以及其他严重威胁人民身体健康的紧急情况时，能服从命令、忠于职守、临危不惧、救死扶伤，取得较好社会效益的科室或个人。
第十二条 及时发现重大事故苗头，阻止了事故或严重差错的发生，使中心或病员免受重大损失者。
第十三条 在各种意外事件发生时，爱护国家财产，见义勇为，保护了公共财产和群众利益，避免或减轻了损失者。
第十四条 坚持原则，秉公办事，为政为医清廉，敢于同违纪失职行为作斗争，维护了中心利益，成绩显著者。
第十五条 敢于管理，善于管理，在提高中心或科室服务质量和两个文明方面成绩突出者。
第十六条 坚持财经制度，维护财经纪律，敢于抵制歪风邪气，避免了较大资金流失者。
第十七条 在后勤服务上认真、热情，及时为临床服务，在节支方面做出较大成绩者。
第十八条 获得市级、县级表彰者,市级表彰奖励1000元,县级表彰奖励500元。
第十九条 社会满意度超过95%的科室或个人。
第二十条 凡在正式报刊、杂志发表论文的，县级奖励100元，市级奖励300元，国家级奖励500元。
第二十一条 科室或个人得到新闻媒体正面报道表扬者 ，每次奖励500元。
第二十二条 关心维护中心和病人利益，敢于举报行业不正之风和损害集体利益者。
第二十三条 在医疗服务中，坚持优质服务，尊重服务对象，乐于助人，甘于奉献，深受群众赞扬的；或由于医德医风好，技术精良，收到病人的表扬信、感谢信、锦旗、牌匾等，或拒收红包的科室或个人，每次奖励50元。
第三章 医德医风罚则
第二十四条 不能与同事密切配合完成应共同完成的工作任务；或诋毁他人、抬高自己；或给集体、同事不搭台、不补台，甚至拆台；或挑拨离间，影响团结和工作，扣发当事人100—300元。给中心或他人造成不良影响或后果的，视情节轻重，扣发500—1000元，且2年内不得有评优、晋升资格。
第二十五条 按有关规定应该上报或请示的重大事项，未及时上报、知情不报或故意隐瞒的，扣发责任人300元，造成后果自行负责。
第二十六条 工作人员服务态度差，发生冷、硬、顶、推、拖，扣发当事人50元，并视情节轻重予以通报批评。
第二十七条 患者在诊疗过程中对医疗服务不满意，科室没有给予很好解决而使病人向领导或有关部门投诉的，每投诉一次，扣发科室50元。
第二十八条 科室社会满意度在85%以下的，扣发100元。满意度在75%以下的扣发300元。
第二十九条 收受患者及其家属的“红包”、物品，除责令如数退还外，按收受红包金额或物品价值的3倍处罚，并在职工大会上进行通报批评，是党员的同时给予党纪、政纪处分。如对馈赠钱物当时难以谢绝的，须立即上交科室，由科室负责人与当事人一道适时退回；对无法谢绝的钱物要及时报告并上交中心办公室，由中心领导处理。
第三十条 向病人或其亲属暗示，索要钱物，除如数退还外，按索要钱、物(折款)5倍罚款，并在职工大会上进行通报批评, 是党员的同时给予党纪、政纪处分；发生两次及其以上者，除罚款、职工大会通报批评、给予党纪、政纪处分外，降聘技术职务一年。
第三十一条 医务人员利用工作之便，暗示或接受药品商、器械商等宴请、收受钱物，经查实，扣发当事人奖励性绩效工资1000元，扣发科室奖励性绩效工资3000元；在基建、维修、引进设备、物资器械、药品采购等业务往来活动中收受或索要回扣或类似回扣的，均视为受贿行为，除追缴非法所得外，给予回扣金额5—10倍的处罚及行政处分；情节严重，构成犯罪的，移交司法机关处理。
实施方案 篇6
为加快推进建立国家基本药物制度，切实减轻基层群众医药费用负担，在全县村卫生室实施基本药物制度，根据卫生部等九部委《关于印发〈关于建立国家基本药物制度的实施意见〉的通知》（卫药政发[20xx]78号）、《贵州省建立国家基本药物制度实施方案》（黔卫发[20xx]19号）、《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的意见》（国办发[xx]31号）和《毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区村卫生室实施国家基本药物制度实施方案的通知》（毕署办通[xx]154号），结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
在全县所有行政村卫生室（以下简称村卫生室）实施基本药物制度，切实减轻农村居民医药费用负担，确保把党的'惠民政策落到实处，着力推进村卫生室管理和运行机制改革，不断巩固农村三级卫生“网络”。
二、工作内容
（一）实施时间及范围
xx年12月31日前，全县所有村卫生室实施基本药物制度。
（二）药品使用范围
村卫生室全部配备使用国家基本药物和省级增补药品，禁止使用其他基本药物。
（三）药品采购配送
村卫生室定期向乡（镇）卫生院报送药品采购计划，通过乡（镇）卫生院采购药品，严禁村卫生室从其他渠道采购药品。配送企业将药品配送到乡（镇）卫生院。乡（镇）卫生院通过省医药集中采购平台统一采购村卫生室所需药品，不得向村卫生室收取任何服务费用。
（四）药品的价格管理
村卫生室配备使用的全部药品要严格执行零差率销售，并对药品价格进行公示。
（五）补助办法
按照《省人民政府办公厅转发省财政厅、省卫生厅关于提高村医补助的意见的通知》（黔府办发[xx]75号）要求，通过政府定额补助、政府年终考核奖励、政府购买服务补助、一般诊疗费补偿、新型农村养老保险补助等对村医进行补助。
（六）执行基本药物医疗保险政策
基本药物全部纳入新农合报销范围，报销比例提高10%。实施基本药物制度的村卫生室全部纳入新农合定点医疗机构。
三、工作步骤
（一）准备阶段：各乡（镇）对村卫生室情况进行摸底，按照《贵州省卫生厅关于印发〈贵州省卫生厅关于大力推进乡村卫生服务一体化管理的实施方案〉的通知》（黔卫发[xx]120号）要求，大力推进乡村卫生服务一体化管理，在村卫生室实施基本药物制度。各乡（镇）在xx年11月30日前出台本乡（镇）卫生室实施基本药物制度实施方案。
（二）实施阶段：xx年12月31日前，所有村卫生室全部实施国家基本药物制度，执行国家基本药物制度各项政策，实施基本药物集中采购、配备使用和零差率销售。在村卫生室执业的乡村医生要全部使用基本药物，基本药物由乡（镇）卫生院负责供应。村卫生室库存非基本药物原则上允许从实施国家基本药物制度之日起三个月内按零差率销售。
四、工作保障
（一）加强组织领导，强化部门职责。县医改领导小组负责统一领导全县村卫生室实施国家基本药物制度工作；县医改办负责牵头实施有关具体工作；各乡（镇）医改领导小组负责组织开展本乡（镇）村卫生室基本药物制度工作；县财政部门负责落实补助经费；县人事劳动部门负责逐步将乡村医生的养老保险纳入新型农村社会养老保险覆盖范围；县卫生食品药品监管部门负责把村卫生室纳入新农合定点医疗机构，负责村卫生室实施国家基本药物制度，加强业务指导和管理；并负责加强基本药物质量监管，保证群众用药安全。
（二）落实补偿责任，强化绩效考核。各乡（镇）要保证必要的工作经费；县、乡两级医改领导小组要科学核定村卫生室的工作任务、工作数量和工作质量，制定实施村卫生室绩效考核办法，将考核结果与财政补助资金挂钩。
（三）上下密切配合，保证全面落实。各乡（镇）卫生院要上级有关要求，全面实施乡村一体化管理，切实履行监管职责，充分发挥业务指导和管理职能。在做好村卫生室药品代购、储存、发放、统计等管理工作的同时，加大对村卫生室药品采购、储运、销售、建账等环节的指导和监管，规范开展绩效考核工作。要加强对乡村医生合理用药的培训，提高村卫生室安全用药水平。村卫生室要切实履行职责，自觉接受监督，全面实现基本药物零差率销售。
（四）强化监督检查，确保规范运行。各乡（镇）和政府有关工作部门要加强领导，精心组织，密切配合，强化监管，加大宣传，确保国家基本药物制度在村卫生室积极、稳妥、有序地开展。
实施方案 篇7
为认真贯彻落实中央、省、市、区关于净化社会文化环境工作会议精神，进一步加大对网吧市场的监管力度，净化网络文化环境，促进青少年健康成长。经区关工委、团区委研究决定，在全区组织、发动“五老”积极开展网吧义务监督活动。
一、活动意义
组织、发动社区、镇街老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等具有政治、威望、经验、时间和亲情五大优势的居民担任网吧义务监督员，能更加有效的监督、引导网吧经营者遵规守法、依法经营、文明办网，为青少年特别是未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。
二、工作队伍
1、网吧义务监督员按就近就便的原则，由本辖区内的“五老”志愿者担任。
2、网吧义务监督员应具备的条件：热心关心下一代工作、责任心强、身体条件较好、在当地有较高威望、有一定经验和活动能力。
3、在全区凡是有网吧的地方，都组织监督员参加义务监督，在全区真正形成一个横向到边、纵向到底的网吧监督网络。
4、网吧监督员在实施网吧监督时，必须持文体、公安、工商部门统一印发的“监督员”证。
三、工作职责
网吧义务监督员的主要职责是：
1、根据国家《未成年人保护法》中关于禁止未成年人进网吧的规定，劝阻18周岁以下未成年进入营业性网吧。
2、监督和制止网吧超时营业（8时至24时以外为超时经营）。
3、明查暗访，调查摸底，配合文体、工商、公安等职能部门整治无证黑网吧。
4、监督和制止网吧内制造和传播反动、淫秽等有害信息和低俗之风。
5、检查网吧内存在的安全隐患。
6、收集加强和改进网吧管理的意见和建议。
网吧义务监督员进网吧主要是了解情况，反映问题，进行宣传教育，发挥宣传员、信息员、巡察员、监督员作用。对不听劝阻仍违法违规经营或拒不接受监督的'网吧业主，及时向有关职能部门反映情况，由有关执法人员依法处理。
四、活动要求
1、提高认识，加强领导
各乡镇（街道）、学校团委要高度重视“五老”网吧义务监督工作。要从促进未成年人健康成长的高度，从促进家庭安宁、社会稳定、建设社会主义和谐社会的高度，充分认识开展这一活动的重大意义。要以对党负责、对国家负责、对人民负责、对未来负责的态度，严密组织，加强领导，切实把这一工作抓紧、抓实、抓好。
2、认真搞好“五老”网吧义务监督员队伍建设
各乡镇（街道）、学校团委应按要求，尽快建立一支巩固的“五老”网吧义务监督员队伍。要搞好对网吧监督员的培训，组织他们认真学习《未成年人保护法》和国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规和有关文件，使他们不断提高政治思想素质和监督水平。要严肃监督纪律，要求网吧监督员不得以任何形式参与互联网上网服务营业场所经营活动；不得利用工作之便向经营单位索取或变相索取财物；不得在监督过程中采取违反国家法律的手段；不得袒护、包庇违法经营者。对各种原因不能胜任的网吧监督员应及时进行调整补充。
3、积极开展监督活动，扎实工作，务求实效
各级关工委、团委要组织“五老”网吧义务监督员，以满腔热情和艰苦细致的工作作风，尽心尽责，积极配合有关职能部门，对本辖区内的网吧进行有效监督。在实施网吧监督时，可采取“四个结合”的监督形式，即集中监督与分散监督相结合，定期监督与不定期监督相结合，白天监督与夜晚监督相结合，“五老”单独监督与执法部门联合监督相结合。
4、建立激励机制，确保网吧义务监督工作长期坚持
各级关工委都要建立激励机制，定期检查总结评比，推广宣传典型，表彰奖励先进，不断增强“五老”网吧义务监督员的荣誉感、责任感，确保网吧义务监督工作长期坚持。区关工委研究决定，从今年开始，将各单位“五老”网吧义务监督活动开展情况，作为年终重点工作目标管理考核的一项重要内容，并且在适当时机对涌现出的先进单位和优秀个人进行表彰。
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