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ＸＸ乡镇在全市黄烟生产会发言材料
各位领导，同志们：
很荣幸能参加市政府、市烟草公司组织的这次座谈会。下面，我把xxx乡今年的黄烟生产情况和明年黄烟生产的初步打算向在座的各位领导和同志们汇报一下：
一、今年我乡黄烟生产的基本情况
１、积极落实种烟面积，千方百计扩大规模。通过近几年来的发展，我乡黄烟生产已形成了较大的生产规模，有13个村已达到专业村的程度。我们根据全乡的发展情况和面积分布，分析认为南部面积已趋于饱和，13个黄烟种植专业村全分布在南部，要想进一步扩大我乡的种植规模，潜力在北部，今后我乡的黄烟生产发展重点也在北部。针对以上实际情况，我们提出了“南烟北扩”的构想，并确定我乡黄烟生产的总体目标是：20xx年全乡种植面积实现1.5万亩，到20xx年要达到2万亩。根据这一目标，去年冬天，我乡抓住烟草公司兑现烟农的各项扶持奖励政策，烟农种植黄烟的积极性高涨的时机，积极落实种植面积，我们针对初步摸上来的各村种植面积，一方面通报全乡，对落实不利的村施以压力；另一方面，逐村分析，定指标，找差距，挖潜力，进一步根据乡政府的计划掀起再宣传、再发动、再落实的高潮，促使北部各村面积有了大的增长，实现全乡黄烟生产的平衡发展。截止春节前，既已顺利地落实了全乡1.2万亩的计划面积，并与烟草公司签订了黄烟种植收购合同。
２、搞好配套服务，使各项增效措施落到实处。要提高黄烟生产的经济效益，必须跟上配套完善的服务措施。在技术服务方面，乡政府责成烟办积极配合烟站技术人员，利用冬闲季节深入到村举办技术培训班6期，参加培训的人数达200余人，使所有的新种烟户受到培训。在育苗、起垅盖膜、揭膜培土、采收烘烤等关键生产环节，乡政府采取召开现场会、发放明白纸、搞技术专栏等各种形式，普及科学种烟新技术，并使这些技术措施落到实处。今年召开全乡性现场会2次，发放明白纸3期、共1500余份。乡政府还责成广播站对利用新技术管理好的村和户进行现场采访录像，广泛宣传他们的做法和经验，加快面上的普及。在销售服务方面，乡政府安排在烟农中有威信的干部靠在烟站，协调销售过程中的各方关系。并安排农口全体人员轮流值班，维护收购秩序，使烟叶收购工作得已顺利进行。
３、制定优惠政策，调动各方面的生产积极性。为调动全乡广大干部群众发展黄烟生产的积极性，乡政府制定了一系列优惠政策措施：一是将黄烟生产列入各村年度政绩考核内容，完成年度计划的予以加分，考核的分数与村干部的工资、奖金挂钩。二是新种烟户和扩大种烟规模的户，需要建烟炉的，乡政府优先安排烟炉建设用地。今年全乡新增建烟炉200多只，需占用耕地建炉的20余户，乡政府都及时地给予批复安排，保证了烘烤的需要。三是凡是申请土地复垦项目用于发展黄烟生产的，乡政府优先批准申报立项。东石村去冬新复垦荒地100多亩，全部用于发展黄烟种植，乡政府当即作了批复，既保证了项目的实施，又促进了黄烟生产，该村今年由空白村一跃成为种烟面积过百亩的重点村。四是集体和个人建水利工程用于黄烟生产的，乡政府将给予补贴。例每修建一个20立方米以上的水池乡政府按每立方20元的标准予以补贴。
４、领导重视，实现规模与效益的双嬴。乡政府领导一直把黄烟生产作为振兴我乡经济的支柱产业之首，时刻放在心上，抓在手上，千方百计做大做强。年初，根据烟农购买肥料缺少资金的现状，乡政府及时与信贷部门联系，简化贷款手续，及时为烟农发放贷款100多万元，解决了群众的燃眉之急。为提高烟苗质量和烟农对烟苗的管理水平，乡政府协调有关村及时调整育苗用地，改分散管理为集中育苗、分户管理，保证了烟苗的质量。在两次遇到冰雹袭击和赤星病流行的重大灾害面前，乡政府主要领导亲临现场，查看灾情，研究部署补救措施，连夜召开烟农动员会，抗灾自救，使烟农的经济损失降低到了最低程度。对烟草公司和乡政府制定的各项优惠政策，乡政府千方百计创造条件予以兑现落实，取得了烟农的信任。由于领导重视，措施得力，使我乡黄烟生产面积落实顺利，各项增效措施到位，保持了各方面都满意的可喜局面。
总之，通过烟草公司、乡政府、烟农三方的共同努力，我乡今年黄烟生产取得了前所未有的成绩，黄烟种植面积达到了1.2万亩，向烟草公司交售烟叶237万斤，创产值（不包括补贴）1122万元，面积和产值均创历史最高纪录，继续保持了全省领先的地位。种烟户达到1071户，有13个村成为黄烟生产专业村，仅黄烟收入一项，全乡人均收入就达623元，收入较高的户鲁子峪村侯善通，种烟20亩，收入达到2.4万元，创造了xxx乡种烟历史以来下部村庄农户成为全乡种烟状元的纪录。今年我乡的面积比去年增加了20％，效益增长20％以上，群众黄烟生产的积极性进一步得到提升，对下一步我乡黄烟生产必将起到积极的推动作用。
尽管成绩是明显的，但在发展过程中也存在一些矛盾和问题，如因黄烟生产导致的个别陡坡开荒现象，对突发大面积病害缺少预见和有效的防治机制。村与村、户与户之间收入差距较大，发展不平衡。我们将在新的年度生产中加以探索改进。
二、明年黄烟生产的初步打算
１、落实面积。全乡计划种植面积1.3万亩，实现产值1300万元，春节前基本将种植计划落实到种烟户。同时发动农户搞好生产准备，备好有机肥或新建烟炉。
２、提高质量。面对当前烟叶市场的形势，要求我们必须两眼紧盯市场，做好产销衔接，做到烟厂需要什么样的烟，我们就组织农户生产什么样的烟。把提高烟叶质量获得更高的种烟效益作为明年黄烟生产的主攻方向。
３、针对今年烟叶收购的质量要求搞好技术培训。许多经验和教训告诉我们，大力推行科学合理的种植技术势在必行，再也不能用过去落后的老一套的种植经验来指导现在的黄烟生产。我们将与烟草公司、烟站做好协调和衔接，自今冬开始，通过各种形式搞好种烟技术及各类病虫害防治知识的普及工作。在农户中牢固树立以技术求效益，以质量求效益的意识指导我们的黄烟生产。
另外，我们还要针对不断变化的形势，制定相应的调动村干部和烟农积极性的各项政策，继续搞好小旱池建设，发动有条件的村修建山间生产路，改善生产条件，结合土地开发项目，搞好陡坡地的治理，使生产和生态协调发展。
针对今年的生产实际，提两条建议：一是将过于集中的价外补贴适当调整，降低各中上等烟的综合价格差。二是适当减少烟草公司对肥料的免费，转为用于野火病、赤星病统一发放防治用药的免费。当前，这些扶持政策各级烟草部门还没有出台，在此提出供参考。
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