报告与请示的异同

时间：2024-07-20 11:08:10 报告我要投稿

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报告与请示的异同

　　随着社会一步步向前发展，大家逐渐认识到报告的重要性，报告具有语言陈述性的特点。那么报告应该怎么写才合适呢？下面是小编帮大家整理的报告与请示的异同，希望能够帮助到大家。

报告与请示的异同

　　报告与请示的异同篇1

　　一、请示与报告的相同点

　　1.行文方向相同。请示、报告都是下级机关向上级机关的行文，都属于上行文。

　　2.行文规则相同。请示、报告都是向上级机关行文，不能抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送，不得以本机关负责人名义向上级机关报送。

　　3.表达用语相同。请示、报告都要求用具体的事实和确凿的数据叙述，用语要明确，语气要得体。

　　4.公文格式相同。请示、报告都使用上行文格式，《条例》第二十二条规定，“重要公文和上行文由机关主要负责人签发”，并要求标注签发人。上报的公文标注签发人，是主要负责人履行职责、对上级机关负责的重要标志。在特殊情况下，比如单位主要负责人出差，公文上报时间又比较紧，则经主要负责人同意，可由主持工作的负责人或分管负责人签发。

　　二、请示与报告的不同点

　　1.行文目的不同。

　　请示旨在请求上级指示、批准，需要上级机关审批，重在呈批。报告是向上级汇报工作、反映情况、回复询问，无需上级机关答复，重在呈报。

　　2.行文时间不同。

　　请示必须事前行文，须在上级机关作出明确的指示、答复后方可执行，不允许边做边请示，更不能“先斩后奏”。报告一般在事后或者阶段工作完成后行文。这就是通常所说的“事前请示”“事后报告”。

　　3.内容含量不同。

　　报告的内容可以是综合性的，也可以是专题性的，内容范围较广，如各方面工作的基本情况、对问题的认识、获得的经验教训、存在的具体问题、解决问题的措施和过程、取得的成效、今后的打算等，所以相对来说篇幅较长。请示应当一文一事，一般篇幅较短。尤其要注意的是，将多个请示事项放在一个请示件中行文，虽然表面看起来比较省事，但事实上，多个不相联系的事项放在一起请示易造成公文主旨不明，给上级机关的审批和答复造成不便;而且，只要有一个事项因报批程序复杂不能及时答复，其他事项也会被拖延，所以行文中一定要做到一事一请示。

　　4.写作重点不同。

　　请示和报告都需要陈述情况，但是，报告的重点在于汇报情况，且不能夹带请示事项;请示中所陈述的情况只是作为请示缘由，篇幅宜小，重点应放在请示事项上。为了有利于上级机关尽快了解情况、作出批复，请示的内容应集中在一个问题或一个方面的某项工作上，做到陈述情况简明，请示事项明确。

　　5.结尾用语不同。

　　请示常用“妥否，请批示”“请批准”“请批复”之类的结尾语。报告因为不需要批复，一般用“专此报告”“特此报告”等结尾语。有的报告在陈述工作情况、存在的问题之后，还提出整改意见或建议，此时其结尾语可用“请审阅”，但不应当用“请审示”。

　　6.附注要求不同。

　　请示应当在附注处标注联系人姓名和电话，主要是便于上级机关在审批请示事项时向来文单位了解有关情况或者要求补充相关材料。所以，标注联系人姓名和电话是对请示的特别要求，对报告来说则没有此要求。

　　7.主送对象不同。

　　原则上，请示只能主送一个直接上级机关，不能多头、多级主送。这样规定一来可以防止因多头批示的内容口径不一导致难以执行，二来可以防止因上级机关互相推诿而影响办文效率和质量。即使是受双重领导的机关上报请示，也应根据内容分别写明主送、抄送机关，以分清承办责任，主送机关将负责答复。报告有时可多头主送，比如情况紧急需要上级机关尽快了解时。

　　8.处理方式不同。

　　请示属于办件，受文机关必须及时处理，限期批示，明确答复;对于不适合直接作出批示的请示件，可以指示下级机关重新修改后再上报;对不予批准的请示件，上级机关亦可用便函等方式答复。报告属于阅件，受文机关一般不作答复。所以，如果把请示误写成报告，就可能因处理方式不同而误时误事。

　　三、请示与报告混用的原因

　　1.语体原因。在日常工作中，凡需要上级解决问题，通常习惯说“打个报告”，很少有人说“写个请示”。这实际上是一个涉及语言学层面的问题。根据语体特点，词可以分为通用词和专用词，口头语词和书面语词。“请示”作为通用词是一个动词，而作为公文中的一个文种则是一个名词。前者是日常用语，后者是一种专门用语，二者在不同语体中各有所指。“报告”在通用词和专用词中具有一致性，既可作动词，也可作名词。正因为如此，口语上通常可以说“打报告”，却不能说“打请示”，而转换成专用词、书面语时，则可以是“写报告”(如汇报工作)，也可以是“写请示”(如请求指示)。这种语体功能的不平衡，是造成请示和报告混用的深层次原因。所以，在实际工作中一定要准确理解领导口头上所说的“打个报告”的真实意图。

　　2.历史原因。在1951年9月29日政务院发布的《公文处理暂行办法》中还没有请示文种，只有报告文种，并且该暂行办法规定，向上级陈述或请示事项要用报告。报告情况是报告，请示问题也是报告。“打个报告来”的口头禅就是从那个时候流行起来的。1957年10月国务院秘书厅的《关于公文名称和体式问题的几点意见(稿)》将请示从报告中分离出来，指出，“报告和请示必须分开使用，报告中不能写请示事项，但请示中可以反映情况，陈述意见，说明理由，以便于上级处理”。可惜这个意见稿没有得到有效贯彻。1981年2月27日国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》虽然将请示与报告分开了，并规定了各自的适用范围，但是两者被归在一个类别中，直到1993年11月21日国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》才将报告和请示区分为两类文种。由于受到之前请示与报告混同使用的.习惯影响，实践中往往因袭旧弊，该用请示时习惯于“打报告”，拟写报告时夹带请示事项，甚至出现“两者兼顾”的“请示报告”。

　　3.现实原因。一些论者认为，请示中只能写请示原因和请示根据，提出请求事项，不能陈述情况;报告中只能陈述情况，汇报工作，不能提出措施意见。囿于这种认识，一些人在向上级机关汇报情况、提出工作打算时，不知该用请示还是报告，于是干脆用请示报告。这是造成请示报告混用的现实原因之一。实践中，一些工作报告会在重点陈述工作情况之后指出存在的问题，并对今后的工作提出意见，而一些情况报告会在最后部分提出措施和意见。但是，如果报告中涉及需上级机关解决的问题或批准的事项，就应该以请示另行上报，在报告中则可用“上述事项另行专题请示”等来反映。请示中所陈述的情况是作为请求事项的理由提出来的，有时为了写明请示缘由，陈述情况所占的篇幅可能较大，这时不妨将陈述情况作为请示的附件来处理。此外，有的机关对公文把关不严，对来文不加初审，对夹带请示事项的报告也给予批复而不是退回，使得下级机关误以为行文没有问题。这也是造成请示与报告混用的现实原因之一。其实，对于一些报告，比如突发事件报告、考察报告等，上级机关若有批示，可以用督办件等方式处理，而不应该用批复来答复。

　　报告与请示的异同篇2

　　相同点：①两者都属上行文。

　　②为督促各级领导干部认真履行职责，对行文负全责，上报的报告、请示首页须注明签发人。

　　③通常情况下，报告和请示的标题可省略发文机关。相异点：

　　①性质和行文目的不同，报告是呈阅性公文，其行文目的在于汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复询问等，属于陈述性公文，故不要求上级机关回复；而请示是呈批性公文，其行文目的在于请求指示或审核批准，需要上级机关给予答复。

　　②上级机关处理原则不同，对待报告上级机关只在认为有必要时才予批复，而对请示上级机关不管同意与否均应批复。

　　③篇幅容量不同，对报告虽也提倡一文一事，但像综合报告等显然多为一文数事，篇幅较长；对请示则严格要求一事一请，内容单一、篇幅相对较短小。

　　④行文时间不同，报告在事前、事中、事后均可行文；而请示必须事前行文，不能先斩后奏。

　　报告与请示的写作

　　一、报告的写作

　　报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意

　　见或者建议，答复上级机关的询问。

　　(一)报告的类别

　　1、呈报报告

　　这是直接向上级机关汇报工作、反映情况的报告。根据具体内容和性质又可分综合报告与专题报告两种。 ①综合报告是向上级汇报本单位本部门一个时期内全面工作或几个方面工作的综合情况，往往有一文数事的特点。例：《关于××市九五规划执行情况的报告》。 ②专题报告是向上级汇报某项工作、某个问题或某一方面情况的报告，往往有一事一报、迅速及时的特点。

　　例：《关于元旦春节市场安排情况的报告》。

　　2、呈转报告

　　这是向上级机关汇报工作情况、提出意见、建议并请求将该报告批转有关部门或地区执行的报告。例：林业部《关

　　于加强野生动物保护管理工作的报告》。

　　3、回复报告

　　这是用于答复上级的询问或汇报所交办事情办理结果的报告。答复报告往往是对一些重大事项的答复，对一般性

　　事项用函作答即可。例：××市民政局《关于xx情况的`报告》是“八?一”建军节前开展专项活动的回复性报告。

　　(二)报告的写法

　　1、标题

　　报告标题通常由事由和文种组成。

　　2、主送机关

　　报告主送机关应是发文机关的直属上级机关。

　　3、正文

　　正文由报告缘由、报告事项、报告尾语三部分组成。报告缘由主要交待报告的起因、理由或注明目的、意义等，是正文的开头；报告事项即正文的主体内容，如基本情况、措施与办法、成效与问题或者是经验与教训、意见与建议、打算与设想等；报告尾语根据类别而定，呈报性报告往往以“特此报告”或“以上报告如有不妥，请指正”等语作结。呈转性报告则会提出“以上报告如无不妥，请批转各地各部门执行”的要求。

　　4、落款

　　正文结束，在右下方署名署时并盖公章。

　　二、请示的写作

　　请示适用于向上级请求指示、批准。

　　(一)请示的类别

　　1、请求指示

　　如对有关方针、政策、法规、指示等不甚理解；对工作中发生的重大问题或一些新情况新问题依据原先规定难以处理；平行机关间对某一工作发生意见分歧无法统一，需要向同一上级机关请示作出裁决等等，这些都属于请求上级指示的政策性请示。例《关于确定××市高校行政级别的请示》。

　　2、请求审批

　　对涉及经济、编制、物资、人事等下级机关在职权范围内不能决定或解决的；对本单位因特殊原因不能按统一规定执行需变通处理的，这些都属于请求上级审批的工作性请示。例：《关于××建设项目需用资金的请示》。

　　(二)请示的写法

　　1、标题

　　请示标题通常由事由和文种两部分组成。

　　2、主送机关

　　应是发文机关的直属上级机关，且只能主送一个上级机关，不得多头请示。如是受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。

　　应根据隶属关系逐级请示，不得越级请示，因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送被超过的上级机关。

　　3、正文

　　请示正文一般由请示起因、请示事项和请示尾语三部分构成。请示起因一般先说明行文的目的、依据，强调请示的必要性，为请示事项的提出作好必要铺垫；请示事项是请示的核心内容，要求明确、具体地指出，并做到既符合政策、法规，又具有建设性、可行性；请示尾语一般有“特此请示，望于批复”，“以上请示请批准”等惯用语。

　　4、落款

　　正文结束，在右下方署名署时并盖公章。

　　报告与请示的异同篇3

　　请示和报告都是上行公文，常常被混淆使用，但实际上是有明显区别的两类文种。?

　　一是行文目的、用途不同。这是两类文种最基本的区别。请示旨在请求上级批准、指示，需要上级审批，重在呈请；报告是向上级汇报工作、反映情况，提出意见或建议，答复上级询问，一般不需上级答复，重在呈报。?

　　二是呈量时间不同。请示需要事前行文，不能“先斩后奏”；报告一般在事后或者工作进行过程中行文。这正如平常工作中所说的“事前要请示，事后要报告”。?

　　三是主送机关不同。请示一般只主送一个直接上级机关。不宜多头、多级主送，以免因责任不明、或者互相推诿影响到办文效率和质量。即是受双重领导的机关、单位上报请示，也应根据内容分别写明主送、抄送机关，以根据主次分清承办责任，由主送机关负责答复请示的问题。而报告有时可多级多头主送，如情况紧急需要上级领导机关尽快知道的灾情、疫情等等。

　　四是受文机关处理方式不同。请示均属承办件，收文机关必须及时处理，明确作答，限期批复；报告多属阅知件，除需批转的建议报告外，收文机关对其它报告都不可作答复。如果把请示误写为报告，就可能因不同处理方式而误时误事。?

　　五是涉及内容不同。请示用于向上级机关请求批准、指示，凡是下级机关、单位无权处理、无力解决以及按规定应经上级机关批准认定的问题，均可写为请示。由此可将请示分为请求指示的'请示、请求批准的请示和请求批转的请示等三类。其中第一类多涉及法规政策上、认识上的问题，第二类多涉及人事、财务、机构等等方面的具体事项。而报告按其内容可分为向上级汇报工作的工作报告、反映情况的情况报告、提出意见建议的建议报告、答复上级询问的答复报告、报送文件、材料或物品的报送报告。?

　　六是写作重点不同。请示和报告虽然都要陈述、汇报情况，但报告的重点就在汇报工作情况，报告中不能夹带请示事项。而请示中陈述情况只是作为请示原因，即使反映情况所占篇幅再大，其重点仍在请示事项。?

　　请示例文 ·请示报告怎么写 ·请示与报告的区别

　　七是文面结构形式不同。请示多采用篇段合一式、三段式或总分条文式结构，篇幅一般较短。报告常用总分条文式、分部式或贯通式（多段式）结构，篇幅一般较长。?

　　正因为有上述区别，绝不能把请示误用为报告，也不能写为请示报告。

　　报告与请示的异同篇4

　　报告与请示的异同点：报告与请示的区别

　　报告，是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关询问所用的一个文种。

　　请示，用于向上级机关请求指示、批准。

　　从行文方向上看，这两个文种都是上行公文，撰写中都要注意陈词恳切，语气谦恭，有近似的一面。但它们又有明显的区别：

　　第一，所担负的任务、使命不同。请示要求批复，报告一般不做批复。

　　第二，使用时间不同。请示要事前行文，一般情况下不得“先斩后奏”;报告通常是在事后或事情进行中行文。

　　第三，内容繁简不同。请示的公文一般应一文一事，而报告中综合性报告，内容往往涉及到许多方面。

　　目前，一些地区和部门在报告和请示的使用上把握的不够准确，常常把请示写成报告，或在报告中夹带请示事项，有的标题就写成“请示报告”，类似这类现象，必须予以纠正。

　　报告与请示的异同点：报告的一般写法

　　常用的报告大体有4种，即综合报告，专题报告，答复性报告，报送文件、物件的报告。答复性报告要有针对性地回答来文中提出的问题，文字力求简要;报送文件、物件的报告把所报送文件、物件的名称、数量写清楚就可以了。这里重点介绍综合报告和专题报告的写法。

　　(一)综合报告

　　综合报告的内容较多，写法上一般要注意三点：第一，要概括说明有关工作和活动的动态;第二，要点明工作或活动中发生的问题和倾向;第三，提出解决办法。一般情况下，综合报告要说明的工作项目较多，撰写时要注意突出重点，有调查，有分析，决不能面面俱到，堆砌材料。

　　(二)专题报告

　　专题报告主要有两种：情况报告和工作报告。情况报告，以反映经济社会动态、倾向以及工作中正反两方面的情况为主。反映情况要讲清事情的来龙去脉，防止问题交待不清;讲问题要揭示事物的'本质，避免被表象迷惑。工作报告，也要汇报工作情况和问题，但以提出改进的意见和措施为主。在写法上，开头要集中写情况和问题，然后以主要篇幅陈述工作意见或建议，这部分要力求从实际出发，符合政策精神，使之用得上，行得通。

　　报告与请示的异同点：请示的一般写法

　　(一)请示的原则

　　需要请示的情况大体包括：1、对上级的方针政策有不了解的问题;2、工作中新近发生比较重大的、本单位一时没有把握处理的问题;3、本地区、本部门因情况特殊难执行统一规定，需要变通处理的问题;4、开展某项工作遇到的人力、物力、财力方面难以解决的问题等。这里有两点需要特别注意，第一，要避免事前不请示，事后不报告的情况;第二，不能事无巨细都向上级请示。

　　(二)请示的一般写法

　　撰写请示，首先必须严格遵守行文规则，如：一般不得越级请示;请示必须是一文一事;一般只写一个主送机关;除领导直接交办的事情外，不得直接送领导本人;等等。其次，正文一般应包括两部分，一是请示的缘由，即请示的根据。这一部分陈述的情况要真实，理由要充分。二是请示事项，即请求指示、批准的项目。提出请求的事项要注意集中明确、切实可行，要考虑必要性，又要考虑可能性;既要考虑本地区、本部门的需要，又要照顾到全局的利益。

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