大力推进政务公开创建良好政务环境

大力推进政务公开创建良好政务环境

　　东湖区统一审批办证服务中心紧紧围绕建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的宗旨，大力推行政务公开，积极创建良好的政务环境。我们进一步加大了推行政务公开工作的力度，努力推动开展政务公开工作的新局面，我们的主要做法是：政务公开是推进行政管理体制改革的重要内容，也是关系党和国家政治、经济生活的一件大事，对于适应新形势下深化改革、扩大开放、加快发展的需要，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，具有重要的意义。因此适时地提出要明确一个目标：大力推进政务公开，创建良好政务环境，运用多种宣传手段，广泛进行宣传动员，统一了干部职工的认识，在推行政务公开工作上达成共识，使政务公开成为每个机关、每个部门和每个工作人员自觉的行为规范。

　　办证中心以贯彻实施《行政许可法》为契机，规范行政审批事项机制，深化行政审批制度的改革。根据全市行政审批制度改革的规定和要求：在现有基础上削减50以上的申报材料数量，真正建立企业设立的“低门槛”制度。对已取消的行政审批事项，加强监督，防止一放了之和管理上的脱节，保证各方面工作正常运转。配合全区行政审批制度改革，办证中心配合区委、区政府行政审制度改革，对保留的行政审批事项进行清理、修改或废止。根据行政许可法和行政审批制度改革需要和取消的行政许可项目，针对可能出现的管理脱节现象，切实做好管理衔接和事后监管，加强管理方式的创新，确保行政管理目标的实现。坚持科学民主决策，重大决策要深入调查研究，科学论证，听取广大人民群众的意见。积极推进政务公开，把行政执法监督与政务公开结合起来，提高政府工作的透明度和工作效率。

　　突出重点，注重实效是关键。全面推进政务公开工作的关键在于：内容上要突出重点，形式上要注重实效。为此，我们主要采取了以下几项措施：

　　采取灵活多样的公开形式。在采取“两有”（有投诉箱、投诉电话），制定投诉监督管理办法。公开投诉监督受理部门、电话和投诉办法，统一配备了负责人和工作人员，健全了报告、登记、统计制度和查报结果、信息反馈制度。办事者到“窗口”办理事项时，对“窗口”工作人员违反承诺，或对“窗口”处理有异议，均可投诉。“三挂牌”（办公室挂牌办公，工作人员挂牌上岗、收费单位挂牌收费）、“四上墙”（公开制度上墙、工作机构示意图和工作程序上墙、各项办事制度上墙、工作人员行为规范上墙）基础上，办证中心结合实际，积极服务创新、大胆探索，全力打造以电子政务为平台的政务公开体系，所有进入的审批服务项目依照“合法、合理、便民、配套”的原则确定。服务项目实行“服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准”公开。通过建立公开栏、印发窗口办事指南、发放联系卡等不同形式详细公布部门（窗口）工作流程、审批手续、办事权限、办事依据和收费标准，规范一次性告知制度，将限时办结制做到名副其实，充分为群众着想，做“文明服务星”。在加快电子政务化发展方面，工商率先在大厅配置触摸屏电脑，方便群众查询办证情况。

　　进一步转变机关作风，增强服务意识，在全中心营造人人参与优化投资环境，创建一流服务平台的良好氛围。积极做好服务工作，建立投资“绿色通道”。实行“开展行风工程，争当服务明星”方案，努力塑造文明服务，微笑办事的良好形象，将争当“服务明星”的理念贯穿于为客商办事、为群众排忧解难中去。以解决问题作为最好的服务准则，创新服务。以优质服务求得政务公开的实效。

　　我们深深体会到，政务公开不能是停留在口头上、写在纸上、挂在墙上，而要落实到行动上，要以高效优质的服务求得政务公开的实效。办证中心从服务创新入手，塑造文明礼貌的素质形象，健全、完善中心管理制度和运作机制。制定、规范工作制度，强化服务意识，进一步提高窗口工作人员业务素质水平和办事效率。同时做好与各部门的协调工作，完善行政审批制度的运作。进一步提高服务质量，把为投资者着想、帮投资者成功、助投资者赢利，作为办证中心工作人员的自觉行动和工作方针。完善办证中心文明用语制度。完善中介服务，充分发挥外商代办服务作用，构筑外商绿色通道服务体系。硬化服务措施，为在全体工作人员中强化投资者就是上帝，审批办证就是服务的意识，在办证中心倡导推行站着接待微笑服务。推行首问负责制，凡投资者来服务中心询问或申办有关审批办证事项，第一个被问及的工作人员，不论从事何项工作、担任何种职务，一律不得以不知情为理由加以拒绝或推辞。加强机关效能建设，严格组织纪律，在办证中心确保政令畅通，强化了挂牌上岗制度，坚持窗口周例会制度，及时传达学习市委市政府和区委区政府有关文件精神。严格组织纪律，建立和建全各项规章制度，坚决贯彻落实《南昌市优化投资环境条例》和区委、区政府关于优化投资环境的一系列决策和部署，全面实行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、同岗替代制、否定报备制等八项制度。

　　政务公开工作是一项长期的工作，必须坚持常抓不懈、持之以恒，今后，我们还要继续在抓规范、抓创新、抓实效上下功夫，保证政务公开的持续顺利地开展，创建一个良好的政务环境，为建设东湖首善之区，实现南昌在中部地区率先崛起的目标而努力奋斗。