第二次经济普查调研报告

第二次经济普查调研报告

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第二次经济普查调研报告1

　　根据本局安排，由法规处牵头，核算处和普查中心共同参与组成调研组，就第二次经济普查的组织实施、普查内容、依法普查、数据衔接和资料开发五个问题的有关内容进行调研，为科学制定我区第二次全国经济普查实施办法及相关工作细则，指导各地做好经济普查各项工作，提供可操作性的科学依据。

　　一、基础工作

　　通过查验原始记录、档案资料、统计台帐和相关报表发现，各种类型单位资料呈现明显差别：大型国企基础好，资料完整；中小企业差距大，管理完善制度健全的单位，基本建立了财会统计台账，私营家族式小型企业仅有简单记录，财务报表由外聘相关人员完成；个体企业基本没有财务报表。县统计局提出，统计部门布置要求填报整理的报表、台账，最好能够由自治区或市统一印制，降低费用。个体及小型私营企业需要多方面加强工作，重点强调广泛宣传，积极争取配合普查工作，确保完成任务。

　　二、座谈会调研内容

　　通过召开座谈会调研，市县统计局对如何做好我区第二次全国经济普查的组织实施与业务指导充满信心，充分认识到经济普查是国家发展战略的一个组成部分，必须全力以赴，完成上级布置的各项工作任务。

　　组织实施。对普查办公的组织模式，市、县提出要(来源：）根据各地具体情况，由市县领导小组决定办公的组织形式。可以沿用第一次经济普查按专业，分散型实施形式；也可以采取“集中办公、统一管理”的方式实施普查。哪种组织形式更为有效、有利就用哪种形式，关键是要选调好能力强，有责任心的业务骨干，组成务实、高效、协作及负责的工作班子。

　　1、县级统计局选调责任心强的业务骨干，局内组成精干小组。在普查培训、单位清查、报表收发及分类整理阶段，集中流水式作业，适时推进，重点突破薄弱环节，工作组工作的重点是城镇及农村基层组织的清查；

　　2、根据普查任务需要，可以采用集中与分散相结合的办法。市级局办公条件好，可多抽调有关部门的业务骨干，充分利用部门管理单位的力量，协助收集清查资料；

　　3、普查内容。坚持执行国家普查方案，努力完成自治区布置的普查任务。科技、文化、服务业及能源统计增加的指标，要有充分准备，最好不要临时增加任务。基础条件好的`大型企业财务制度健全、核算水平和承受能力强，可以根据需要增加普查内容，不要向小型企业布置新的任务。

　　1、普查的内容不要太繁琐，指标的明确，最好不要有不确切的指标出现；

　　2、各市尽可能不要再增加指标，如确需增加，要根据经济条件给予基层普查员一定的补助；

　　3、普查所增加的内容要专款专用。

　　依法普查。经济普查任务艰巨，需要各普查单位给予协助，普查宣传要到位，最好能够在主要街道悬挂宣传标志，普查执法工作也要跟进，在普查的关键时间，采取公开曝光的形式，有步骤的处置几起违法虚报、瞒报、拒报普查报表的行为，造成声势，扩大影响，为经济普查工作提供法律保障。

　　1、自治区、市统计局可以在各地提供的黑名单中，选择几起事实清楚，证据充分的违法单位，在单位清查、报表收集阶段，分别采用媒体曝光、内部通报的形式加以处罚。

　　2、对虚报、瞒报、拒报普查报表，行为恶劣，影响极坏的违法者，建议由自治区、市经普办及有关单位，组成联合执法组，当场处罚；

　　3、数据衔接。经济普查与年报的重要数据应该基本一致，建议将规模以上、限额以上、资质等级以上单位数及主要经济指标，作为检验普查数据质量的重要依据，有第一次经济普查的经验，对要做好年报与普查数据的衔接充满信心，在普查业务指导阶段必须注意以下问题，避免年报与普查数据发生矛盾。

　　1、规模以上、限额以上、资质等级以上单位数应该基本一致；

　　2、规模以上、限额以上、资质等级以上单位填报的经济指标包含的范围允许有误差；

　　3、规模以上、限额以上、资质等级以上单位填报的经济指标误差应该能够测算。

　　资料开发。经济普查数据是重要的战略成果，要重视资料发布工作，对发布的形式、内容及资料开发的项目、方式要有统一设计，分级负责的规划。

　　1、公报格式、内容大体一致；

　　2、课题研究、论文要点可以广泛交流；

　　3、加强沟通，促进交流，相互学习。

　　此次调研得到河池市、环江县统计局的大力支持、积极参与并全力配合，得以顺利完成各项调研任务。

第二次经济普查调研报告2

　　开展第二次经济普查，全面掌握我镇社会经济发展情况，搞实第二、第三产业的发展规模及布局，了解我镇产业组织、结构、技术现状及各生产要素的构成，摸清各类企业和单位能源消耗的基本情况，全面掌握研究制订我镇经济和发展规划，优化产业结构，推进科技创新具有十分重要意义。为此我镇经普办对以下几方面情况进行调查。

　　1、普查机构的划分组建

　　按照普查阶段性工作要求，对全镇二、三产企业单位数进行初步模底，有近xxx家工业企业，其中属镇属的近xxx家，个体工商户xxx家，贸易企业近xxx家。为使这些企业不重不漏地划分到每个普查区，普查办人员经细致调查和方案征询，拟定以企业住址所在地划分普查区，全镇分成xx个行政村和三个居委会共xx个普查区，较清淅地构筑成普查区域框架。

　　2、普查员、普查指导员的选定及普查补贴的落实

　　建立健全普查组织网络和普查人员队伍是顺理开展普查工作的前提，我镇成立了第二次经济普查领导小组，有经济服务中心主要邻导任组长，其他涉及经普的各部门邻导为小组成员，下设经济普查办公室，配备专兼职人员并明确分工。据以普查员应具备的基本素质，镇普查办要求各普查区指定一名普查指导员必须具备业务和能力较强，对工作诚实、认真、勤奋和负责，态度谦虚和耐心的人员方能任用。普查员学历具有初中以上，每个普查区人员配备不少于x人。至x月底各普查区人员已落实到位，队伍阵雄初具。普查经费方面，各普查区负责人明确表示，本着精打细算、履行节约的原则，合理开支的普查费用确保支出。

　　3、普查业务培训的形式和范围

　　从第一次经济普查表明，市经普办组织的业务培训由于乡镇多，且每个乡镇普查员多，合在一起培训，参加人员较多，会议后收到的`效果不明显。因此建议市普查办到乡镇培训，让乡镇各区普查员都能参加一次培训，对普查能更好的认识清楚。

　　4、做好能源普查的几个方面

　　首先让企业搞清消耗的能源是什么，应该填到能源报表的哪一行（如在以往的月报上发现有的企业用了蒸汽不知填热力）；其次是核准消费量和计量单位（如有的企业电量万千瓦时不知是万度），分清工业消费和非工业消费量；再次是网上直报企业填准能源执标系数并进行自动计算和审核。这样做后就不会出现大的差错。

　　5、整合调查表减少部分调查指标

　　第一次经普普查调查有xx多种表，项目指标较多，给基层普查工作增加了很大的工作量，势必影响到基本数字的准确性。因此，在设计普查登记表时，整合调查表，尽量减少表的种类和辅助指标，确保主要指标的准确性。

　　①、简化指标项目，尤其是规模以上工业企业。普查指标设置过多，会给普查人员、企业统计人员接受业务知识培训带来一定的难度。尤其是规模以上工业企业的普查表，报表太多，有些指标计算困难，上级部门能否根据取得的数据后再适当弹性调节一下。

　　②、精简个体调查，便于指标一步反映全貌。个体户调查表的全年营业收入采取支出法调查，营业支出项目中有场地租金、管理费、营业成本，还有业主净收入。按照此方法，个体户在填报雇员人数和从业人员时一般不容易出差错，但支出成本采取回忆式调查，仍很难达到预期的调查目标的。有些普查人员不会运用一些技巧性问话方法来打开个体户说实话的金口，可以先简单问一个月的数据来推算一年的营业支出。又因业主存在顾虑心理，这样导致业主填报数据时，尽量往低处填报，有的甚至正面回避询问。难以反映数字的真实性，能否用更好项目指标来代替。

　　6、精心部署普查各阶段的主要工作任务

　　从历次普查经验表明，普查准备工作充分，各阶段普查任务明确，如正式普查前的业务培训和试点，这是普查工作中的重要一环，这一环节忽略或放松，对普查登记在操作过程中增加很大的难度甚至造成损失。比如普查表的数量尽量满足基层需求。

　　7、实行普查激励机制

　　普查工作和政府其他中心工作一样，既有共同性，又有特殊性，但从历次普查情况看，均未实行激励机制，在市场经济条件下，更应该实行奖优罚劣，为了保证工作进度，保证工作质量，各普查区应实行普查激励机制，这种激励机制，应以精神鼓励与物质奖励相结合，充分调动各普查区的积极性，确保各项普查工作任务的圆满完成。