噪声污染报告(精选9篇)
在人们越来越注重自身素养的今天,接触并使用报告的人越来越多,报告具有语言陈述性的特点。那么报告应该怎么写才合适呢?下面是小编为大家整理的噪声污染报告,仅供参考,希望能够帮助到大家。
噪声污染报告 1
当前,一部分人们为了生计,搞了形式多样的营销和收购活动。为了自己的利益、为了达到目的、不顾他人感受,那声音之大——唯恐外星人听不到,他们路过的学校、居民住所根本无法安宁。
调查时间:
20xx年1月至20xx年6月。
调查方法:
观察、听民众反映。
调查内容:
沿路(街、学校)噪声。
调查对象:
卖菜车噪声、卖餐饮车噪声、收废品车噪声、收家禽车噪声、广告车噪声。
调查结果分析:
一部分人,为了自身利益,不顾他人感受,做起各种各样的买卖或广告,开着宣传车一样的车,走街串巷。只要有路,无所不到,并把车上宣传音响开到最大限度,唯恐外星人听不到。所经过之处,人们不得安宁,非常怨恨,但又无处申报,因为国家还没有立这类法律。如,他们经过正在上课的学校周围,教师要停课等待他们走过才能正常上课;他们走过打电话办事的'人的周围,也要等他们走过才能正常通话;他们走过正在协商大事的人们身边,也要赖心等他们过、人们正在午休,时常被那超大刺耳的声音惊醒……
这类人,对于噪声污染,他们是知道的,但没有法律限制,他们就见缝插针,不顾一切,为了自己的利益,不惜牺牲别人的一切利益为代价,可恶之至!
噪声污染报告 2
一、调查原因
我坐在家里写作业,旁边有一条马路,经常有车辆来往,影响着我的生活。于是,我针对马路噪音污染作了一次调查。
二、调查方法
1、向身边的人询问是否经常受噪音的影响,有没有干扰正常生活。
2、感受马路噪音给我们的生活带来烦恼和影响。
3、通过网络了解马路噪音给我们的健康带来的危害。
三、信息渠道
1、访问邻居
噪音对生活的影响:睡眠质量、正常学习和生活。
2、亲身体验
轻微的噪音会让人觉响得心烦,噪音大,人耳朵痛、头昏脑涨。
上的噪音不但影响听力,而且影响注意的集中。
3、因特网
噪音对视力的损噪声达到90分贝,眼害球识别弱光时间延长;噪声达到95分贝时,40%的人瞳孔放大,视模糊;而噪达到115分贝时,多数人的眼球对亮度的适应都有不同程度的'减弱。间处于噪声环境中的人对噪声红白色视野缩小80%。
四、结论
1、通过亲身调查,发现我们生活中到处存在着噪音,家里的各种电器,如洗衣机、电视机、空调机等发出噪音。楼下摆卖的小贩、商场里不停地放音乐、汽车经过、工地施工,噪音无处不在。
2、噪声污染对人体健康的损害:噪音污染早已成为城市环境的一大公害。国外早就有“噪音病”一词。科学研究表明,噪音会损害健康,人长时间工作、生活在噪声大的环境中,对中枢神经系统的刺激大,严重者会导致中枢神经系统功能紊乱。噪音长期作用于中枢神经系统,会使大脑皮层兴奋和抑制的平衡失调,导致条件反射异常、脑血管张力受损害,使人头疼、头晕、耳鸣、失眠多梦全身疲乏无力,还会引起消化不良、胃溃疡及高血压、冠心病、动脉硬化等。噪音对人体健康的危害是多方面的。最容易受到关注的是它对听力的损害,噪音会引起耳部不适,导致听力下降。
3、通过对班内同学的调查,发现噪音对某些同学的生活也造成了影响,如影响睡眠,干扰正常学习等。
五、建议
1、靠近马路的楼房可以安装隔音玻璃,使从外界传入的噪音减少。
2、我们建议有关部门尽力整治城市噪音污染的现象。加强绿化,在嘈杂的公路两旁植树造林,形成屏障或给添置隔音设施。整治路边的“小市场”、各种娱乐场所等等,给我们一个安静、舒适的生活环境。
3、共同创造安静的环境,减少噪音污染,从每一个人做起,不大声喧哗,商场不长时间播放强劲的音乐,司机不乱按喇叭,大家都来减少噪音,营造舒适的环境。
噪声污染报告 3
近年来,随着城市化进程的加快,噪声污染问题日益严重,给人们的日常生活和工作带来了诸多困扰。本报告旨在通过实地调查,了解当前噪声污染的现状、来源及其对人类生活和环境的影响,并提出相应的防治措施。
一、调查时间:
20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日
二、调查方法
本次调查采用了问卷调查、实地观测和数据分析等方法。我们在市区内选取了多个具有代表性的地点,包括居民区、商业区、工业区等,进行了为期一个月的噪声监测。同时,我们还向当地居民发放了问卷,了解他们对噪声污染的看法和感受。
三、噪声污染现状
根据监测数据,我们发现市区内的噪声污染问题普遍存在,且呈现出以下几个特点:
1、噪声强度普遍超标:在居民区、商业区和工业区,噪声强度均超过了国家规定的标准值。其中,商业区和工业区的噪声污染尤为严重,白天和夜间的噪声强度均超过了70分贝,严重影响了居民的正常生活。
2、噪声来源多样化:噪声污染主要来源于交通噪声、工业噪声、建筑噪声和社会噪声等。其中,交通噪声是市区内最主要的噪声源,其次是工业噪声和建筑噪声。
3、噪声污染影响广泛:噪声污染不仅影响人们的睡眠和休息,还可能导致听力损伤、心理疾病等健康问题。同时,噪声污染还对人们的工作和学习效率产生负面影响,降低了生活质量。
四、噪声污染来源分析
1、交通噪声:随着机动车数量的增加,交通噪声成为市区内最主要的噪声源。道路拥堵、车辆鸣笛、刹车声等都是造成交通噪声的主要原因。
2、工业噪声:工厂、车间等工业生产场所的机械设备运转声、排气声等也是噪声污染的重要来源。一些企业缺乏降噪措施,导致噪声污染问题严重。
3、建筑噪声:建筑工地的施工噪声也是市区内常见的噪声污染之一。挖掘机、搅拌机、打桩机等建筑机械的运转声常常影响周边居民的正常生活。
4、社会噪声:商业活动、娱乐场所、家庭活动等产生的噪声也是社会噪声的'主要来源。这些噪声虽然强度不高,但频繁发生,对人们的日常生活造成了一定影响。
五、噪声污染对人类生活和环境的影响
1、对人类生活的影响:噪声污染严重影响人们的睡眠和休息,导致疲劳、烦躁等情绪问题。长期暴露在噪声环境中,还可能导致听力损伤、心理疾病等健康问题。
2、对环境的影响:噪声污染还会对动植物的生存环境造成影响,破坏生态平衡。同时,噪声还会干扰人们的谈话和工作,降低工作效率。
六、防治措施建议
1、加强噪声源控制:通过改进交通管理、优化工业布局、规范建筑施工等措施,减少噪声源的产生。
2、提高降噪技术水平:鼓励企业研发和应用先进的降噪技术,降低设备运行时的噪声强度。
3、完善法规政策:制定更加严格的噪声污染控制标准和法规,加强执法力度,对超标排放的企业和个人进行处罚。
4、提高公众意识:加强噪声污染的宣传教育,提高公众对噪声污染的认识和重视程度,鼓励大家共同参与噪声污染的防治工作。
七、结论
本报告通过实地调查和数据分析,揭示了当前噪声污染的现状、来源及其对人类生活和环境的影响。针对这些问题,我们提出了相应的防治措施建议,以期为改善市区内的声环境质量提供有益的参考。同时,我们也呼吁政府、企业和公众共同努力,共同推动噪声污染防治工作的深入开展。
噪声污染报告 4
一、调查目的
噪声级为30~40分贝是比较安静的正常环境;超过50分贝就会影响睡眠和休息。由于休息不足,疲劳不能消除,正常生理功能会受到一定的影响;70分贝以上干扰谈话,造成心烦意乱,精神不集中,影响工作效率,甚至发生事故;长期工作或生活在90分贝以上的噪声环境,会严重影响听力和导致其他疾病的发生。医院是属于疗养区,病人需要安静,为了对医院的噪声情况有个真实而全面的了解,我决定进行调查。
二、调查内容
社区医院坐落在城市交通干线的道路两侧,因为是特别需要安静的地区,白天的噪音标准值是不能超过50分贝的,晚上的'噪音分贝值是不能超过40分贝的。但是经过我的调查,白天的噪音标准值早已超过了50分贝,晚上的噪音分贝值也超过了40分贝。医院院内本该是有病人散步、谈心。但听到的却是商贩的叫卖声和汽车停在院内时启动的嗡鸣声。住院楼的走廊中,是不是会听到探亲的小朋友发出的叫喊声。
三、调查总结
时间 地点 分贝值
9:00至10:00 医院外交通道路上 63.5
10:00至12:00 医院内院中 57.3
12:00至13:00 住院楼走廊中 46
13:00至15:00 医院内院中 58.4
15:00至17:00 医院外交通道路上 60.6
17:00至20:30 住院楼走廊中 44.8
以上这些事实表明:我们这里的医院已经受到了较为严重的噪音污染。噪声对人体的影响和危害很大:“损伤听力,造成噪声性耳聋;导致大脑皮层兴奋和平衡失调,脑血管功能损害,导致神经衰弱;损伤心血管系统,引发消化系统失调,影响内分泌;干扰人们正常的生活、休息、语言交谈和日常的工作学习,分散注意力,降低工作效率。”而我们大家正在受到这样的危害,在此我想向大家呼吁:快来治理我们的噪声吧!
四、希望与建议
1、建议交通道路与医院之间能建起隔音栏或隔音墙,或种上大树。也希望马路上声音能再轻一些,从噪声的源头上进行控制。
2、建议给医院门前的道路应用降噪路面或噪声屏障,给汽车排气系统加上消声器,柴油引擎的车改换成汽油引擎。给病房楼的北窗加隔音材料。
3、建议医院搬离闹市区,为病人创造一个良好康复条件!
噪声污染报告 5
一、调查目的
了解噪音
二、寻找资料
噪音的主要来源:
⑴交通噪声包括机动车辆、船舶、地铁、火车、飞机等的噪声。
⑵工业噪声工厂的各种设备产生的噪声。
⑶建筑噪声主要来源于建筑机械发出的噪声。
⑷社会噪声包括人们的社会活动和家用电器、音响设备发出的噪声。
噪音的危害:
⑴噪声对听力的损伤
噪声对人体最直接的危害是听力损伤。人们在进入强噪声环境时,暴露一段时间,会感到双耳难受,甚至会出现头痛等感觉。若人突然暴露于极其强烈的噪声环境中,听觉器官会发生急剧外伤,可能使人耳完全失去听力。
⑵噪声能诱发多种疾病
噪声除对人的听力造成损伤外,还会给人体其它系统带来危害。由于噪声的作用,会产生头痛、脑胀、耳鸣、失眠、全身疲乏无力以及记忆力减退等神经衰弱症状。长期在高噪声环境下工作的'人会导致心血管系统疾病。噪声也可导致消化系统功能紊乱,引起消化不良、食欲不振、恶心呕吐,使肠胃病和溃疡病发病率升高。
⑶噪声对正常生活和工作的干扰
噪声对人的睡眠影响极大,会导致多梦、易惊醒、睡眠质量下降等,突然的噪声对睡眠的影响更为突出。噪声会干扰人的谈话、工作和学习。噪声会分散人的注意力,导致反应迟钝,容易疲劳,工作效率下降,差错率上升。噪声还会掩蔽安全信号,如报警信号和车辆行驶信号等,以致造成事故。
⑷噪声对动物的影响
噪声能对动物的听觉器官、视觉器官、内脏器官等造成病理性变化。噪声对动物的行为有一定的影响,可使动物失去行为控制能力,出现烦躁不安、失去常态等现象,强噪声会引起动物死亡。
防治噪声污染的一些办法:
1.营造隔音林
2.将噪声污染严重的企业搬离市区
3.源头处预防,传播过程消减
噪音的利用:
虽然噪音是世界四大公害之一,但它还是有用处的:
噪声除草科学家发现,不同的植物对不同的噪声敏感程度不一样。根据这个道理,人们制造出噪声除草器。这种噪声除草器发出的噪声能使杂草的种子提前萌发,这样就可以在作物生长之前用药物除掉杂草,用“欲擒故纵”的妙策,保证作物的顺利生长。
噪声诊病美妙、悦耳的音乐能治病,最近,科学家制成一种激光听力诊断装置,它由光源、噪声发生器和电脑测试器三部分组成。使用时,它先由微型噪声发生器产生微弱短促的噪声,振动耳膜,然后微型电脑就会根据回声,把耳膜功能的数据显示出来,供医生诊断。它测试迅速,不会损伤耳膜,没有痛感,特别适合儿童使用。此外,还可以用噪声测温法来探测人体的病灶。
噪音可抑制癌细胞的生长速度德国科学家通过实验发现,在噪音环境中癌细胞的生长速度会减慢。这一发现可能将为治疗癌症开辟一条新的途径。
三、得出结论
通过这次调查,我得出结论:噪音对世界的危害非常大,但是它也有一定的利用价值,我们要尽量的减少噪音的危害。
噪声污染报告 6
噪声严重影响人们的工作和生活,现代的城市把控制列为环境保护的重要项目之一。作为学生的我们应该有效控制噪声,防止噪声影响我们的学习和休息。所以,我们小组围绕“噪声的来源,以及控制噪声”的主题开展了关于噪声的调查报告。
一、目的意义
通过此次调查我们希望能够了解噪音对人们生活的危害与让人们知道噪音的一些防治方法。
二、调查原因
现在随着社会经济的发展,越来越多的人拥有了汽车,而随之带来的烦恼就是噪音,而噪音会对我们的心理和身体带来一定的伤害。首先,它会干扰生活区人们的休息和睡眠,它让我们难以入眠,进而影响我们第二天的生活和工作状况,久而久之,就会使我们会出现失眠,疲劳等症状,进而使我们的工作效率降低。其次,他还会损伤我们的听觉,因为人们长时间的遭受强烈的噪音作用,听力就出出现衰弱,进而导致听觉器官的器质性损伤,最后使我们的听力下降,影响我们的`学习和生活。最后,也是最重要的一点,噪音也会对我们的生理造成影响,进而对我们的身体健康产生一定的危害,
三、采访调查
(采访一):采访学校老师
我:老师,请问您认为学校周围存在哪些噪声?
师:有很多,例如学校维修的声音,外面车的喇叭声,同学们下课疯狂打闹的声音。
(采访二):采访学校住宿生
我:主要是人的嘈杂声,晚上很难睡着。
住宿生:
(采访三):采访生活老师胡老师
我:老师,您认为宿舍哪些噪声是最影响同学休息的?
生活老师:一些同学不服从管理,在宿舍不守规矩,声音太大了。对休息的同学很好。
(采访四):采访学校旁边的居民
我:您好,请问您认为学校对您的噪声有什么影响?
居民:学校学生早上起很早,打扰我们睡觉。
(采访五):采访过路的车辆
我:您好,您认为您在学校旁边开车发出的噪音有怎样的看法?
司机:同学们一涌而出,打喇叭不好,不打也不好。我也不想发出噪音,只是同学们不遵守交通秩序
四、控制与措施
1、虽然我们学校已经有了一系列的规章制度,但在门厅、教室、走廊等处跑步叫喊的声音还是不绝于耳,所以建议大队委派人随时检查各班的噪音问题,在晨会上表扬激励做的好的班级,批评教育做的不好的班级。我们还要利用多种形式宣传在校园内消除噪音,还全体师生一个宁静的学习环境。具体方法有:利用办黑板报的方式向大家宣传噪音对人体的危害;可以开展“悄悄说,轻轻走”的主题班会;还可以在每班的教室都贴出“悄悄说话”的提示语来提醒大家……
2、我建议学校考虑换一换下课的音乐铃声,尽可能舒缓悦耳,同时降低音量;另外,建议给音乐教室加上吸音与隔音系统来降低噪音的发生,减少噪音的影响。
3、建议学校会同交通管理相关部门,在校园门口对接送车辆作出禁鸣喇叭的规定,制作一张“禁鸣喇叭”的告示牌,告知每一位学生家长,早日还学校一个宁静舒适的育人环境。
4、车辆在学校附近过往尽量少鸣笛,公共汽车驶到学校附近使用人工报站。
5、学校附近过往的行人,说话时不要吼叫,让噪音传入学校。
6、匆让乞丐在学校周围用扩音器高声播放音乐、卖艺。
7、学校围墙拦上隔音墙,防止社区装修噪音进入。
噪声污染报告 7
一.调查目的
噪声级为30~40分贝是比较安静的正常环境;超过50分贝就会影响睡眠和休息。由于休息不足,疲劳不能消除,正常生理功能会受到一定的影响;70分贝以上干扰谈话,造成心烦意乱,精神不集中,影响工作效率,甚至发生事故;长期工作或生活在90分贝以上的噪声环境,会严重影响听力和导致其他疾病的发生。医院是属于疗养区,病人需要安静,为了对医院的噪声情况有个真实而全面的了解,我决定进行调查。
二.调查内容
社区医院坐落在城市交通干线的道路两侧,因为是特别需要安静的地区,白天的噪音标准值是不能超过50分贝的,晚上的噪音分贝值是不能超过40分贝的。但是经过我的调查,白天的噪音标准值早已超过了50分贝,晚上的噪音分贝值也超过了40分贝。医院院内本该是有病人散步、谈心。但听到的却是商贩的叫卖声和汽车停在院内时启动的嗡鸣声。住院楼的走廊中,是不是会听到探亲的小朋友发出的.叫喊声。
三.调查总结
时间地点分贝值
9:00至10:00医院外交通道路上63.5
10:00至12:00医院内院中57.3
12:00至13:00住院楼走廊中46
13:00至15:00医院内院中58.4
15:00至17:00医院外交通道路上60.6
17:00至20:30住院楼走廊中44.8
以上这些事实表明:我们这里的医院已经受到了较为严重的噪音污染。噪声对人体的影响和危害很大:“损伤听力,造成噪声性耳聋;导致大脑皮层兴奋和平衡失调,脑血管功能损害,导致神经衰弱;损伤心血管系统,引发消化系统失调,影响内分泌;干扰人们正常的生活、休息、语言交谈和日常的工作学习,分散注意力,降低工作效率。”而我们大家正在受到这样的危害,在此我想向大家呼吁:快来治理我们的噪声吧
四、希望与建议
1、建议交通道路与医院之间能建起隔音栏或隔音墙,或种上大树。也希望马路上声音能再轻一些,从噪声的源头上进行控制。
2、建议给医院门前的道路应用降噪路面或噪声屏障,给汽车排气系统加上消声器,柴油引擎的车改换成汽油引擎。给病房楼的北窗加隔音材料。
3、建议医院搬离闹市区,为病人创造一个良好康复条件
希望我的调查报告能让大家清醒地看到实际存在的噪声污染,希望我的呼吁能引起大家的高度重视。带着我们美好的期待与理想,愿我们大家以实际行动为创建绿色生态环境出一份力,真正为我们大家营造一个健康安静的环境吧!
噪声污染报告 8
一、噪音的危害
我们得知,从心理方面来说,噪音首先会引起睡眠不好,注意力不能集中,记忆力下降等心理症状,然后导致心情烦乱,情绪不稳,乃至忍耐性降低,脾气暴躁,最后产生高血压、溃疡、糖尿病等一系列的疾病。心理学上将这种病症称为心身疾病,意指由心理因素引起的身体上的疾病。
噪音对人体的直接危害表现在:破坏人体神经,使血管产生痉挛,加速毛细胞的新陈代谢,从而加快衰老期的到来。在临床诊断上:病人的外在表现是整个人情绪不好,烦躁不安,说话声音很大;最常见的病症是耳鸣、耳痛、听力下降、头昏、头痛和噪音性耳聋;对于正处于生长发育阶段的婴幼儿来说,噪音危害尤其明显。经常处在嘈杂环境中的婴儿不仅听力受到损伤,智力发展也会受到影响。
有关专家认为噪音对人体的危害是很大的,噪音量(分贝)对人体影响:举例0—50分贝:舒适,细语声;50—90分贝:妨碍睡眠、难过、焦虑;90—130分贝:耳朵发痒、耳朵疼痛;130分贝以上:耳膜破裂、耳聋。
二、噪音对学生的`危害
我们学生白天经过紧张的学习之余,晚上需要一个安静的学习休息环境。如果长期处在超过40分贝的噪音环境中。则无法集中精力,影响自学能力的提高。长期的噪音困扰,还会严重影响学生的学习成绩和身体健康。从而导致成绩下降,严重者会产生厌学的情绪。
在多半时候,学校受到的噪音污染是很严重的,但事实不是这样,我们都在噪音出发点测量,而噪音在传到我们耳里时已经经过衰减,没有那么强了,因而,学校的噪音平均在50——60分贝之间浮动,偶有几次超出或低于。那么,噪音指标是什么呢?
三、噪音的指标
指标(分贝)状况
>75噪音污染非常严重,环境质量恶劣;
65—75噪音污染也很严重,环境质量很差;
55—65噪音污染不容忽视,环境质量差;
50一55噪音污染较轻,环境质量一般;
45—50基本没有噪音污染,环境质量好;
四、噪音的防治
树木、草坪能阻挡、吸收噪音,减轻其危害程度。
据测定,70分贝的噪音通过40米宽的林带一般降低10~15分贝;4米宽的绿篱可减弱噪音6分贝,绿化的街道比未绿化街道可降低噪音8~10分贝;20米宽的草坪,一般减少噪音2分贝。?树木、草坪能阻挡、吸收噪音,减轻其危害程度。
五、外国的经验
德国一向十分注重治理各种环境污染,在防止噪音污染方面也居欧洲各国之首。城市交通噪音基本上控制在40分贝以下。
另外,科学研究表明,树木能有效阻挡和吸收声波,是天然的消音器。因此,德国邻近住宅区的高速公路旁和城市交通密集地段都栽种很多树木,特别是有较好的隔音、除噪音效果的泡桐、水杉、龙柏、槐树等。试验表明,成片的树林可降低噪音20 35分贝。此外,德国大多数民用建筑都是采用隔热、隔音等功能优良的新型复合材料。站于繁华街道旁,如果关上门窗,几乎听不到汽车飞驰的声音。
有关专家还介绍了一种德国科研人员开发的消声混凝土技术。据测量,利用这种混凝土铺设的路面约可减少6分贝的噪音。
建议:
1作好隔音措施,包括学校和工地。
2普及知识,告诫人们减少噪音。
3使用新型设备,减少噪音。
4树立防噪观念,从根本上减少噪音。
噪声污染报告 9
随着我市城市建设的加速推进,城市规模及人口密度的持续增大,城市噪声污染对于市民的干扰和危害日益严重,已成为城市的一大公害。为此,我们专题展开调研,以期能为噪声污染防控和治理提供一些可供参考的意见和建议。
一、噪声污染现状
国家《声环境质量标准(gb3096-xx)》规定,医院、疗养地等安静住宅区白天不得超过50分贝,夜间不得超过40分贝;居民、文教区白天不得超过55分贝,夜间不得超过45分贝;居民、商业和工业混合区白天不得超过60分贝,夜间不得超过50分贝;工业区白天不得超过65分贝,夜间不得超过55分贝;道路两侧白天不得超过70分贝,夜间不得超过55分贝;夜间突发噪声,最大值不得超过标准值15分贝。从实地考察和收集掌握的情况来看,市城区绝大多数地区不同程度超标,噪声污染情况不容乐观。
1、从噪声污染区域分布上看。
三洲驿街道所辖区域,旧城面积大,房屋密集老旧、隔音较差,噪声污染多为生活噪声和交通噪声,其中沿河菜市场、商铺音箱、广场舞、机动车声是主要噪声源;汪家桥街道地域较大,居民区分散,人群相对疏落,噪声主要为交通噪声、生活噪声,突出的是广场舞音乐噪声;襄阳街街道整体较为分散,噪声主要表现为交通噪声,尤其是沿孟姜女大道交通噪声影响较为严重;工业集中区地处城乡结合部,相对而言生活噪声偏弱,噪声源主要为工业噪声。
2、从噪声污染市民投诉上看。
据市长热线办统计数据显示,xx年,全市受理各类投诉1221起,其中噪声扰民投诉232起,占19%;xx年1-8月,受理各类投诉786起,其中噪声扰民投诉221起,占28.1%,较xx年同期增长了近三分之一,而投诉时间主要集中在早上6:00-7:00、晚上19:00至21:00、11:00至次日凌晨2:00等市民休息、学生学习的时间段。同时,数据还显示,xx年三季度已受理噪声污染投诉92起,高于二季度的73起和一季度的56起,可以说今年第三季度比第一、二季度市区更加“吵闹”。另外,从市城管执法大队和环境监察支队了解到,今年1-8月,两部门共处理环保等投诉547件,其中涉及噪声的投诉超过六成。噪声扰民日趋严重已成不争的事实。
3、从噪声污染类别属性上看。
一是社会生活噪声不绝于耳。社会生活噪声是干扰市城区生活环境的主要噪声污染源,影响最多、最广泛、治理最困难,是城市管理的热点和难点问题。这些噪声一般都低于80分贝,却令人烦躁、心神不定,严重影响居民身心健康。第一,来自娱乐场所的噪声。一些ktv、歌厅舞厅等娱乐场所由于夜间营业时间较长,加之降噪措施处理不到位,严重影响周边居民休息。第二,来自广场舞的噪声。随着“大妈”队伍的不断壮大,每到傍晚,各大广场、空地音乐四起,《小苹果》等神曲滚动播放,着实令人难受。网民戏谑,广场舞是广场的“沦陷”和大妈的“崛起”,不是老人变坏了,而是坏人变老了。第三,来自商家宣传广告的噪声和小贩叫卖的喇叭声。一些当街门店为吸引顾客,滚动、高音播放自己的商业活动广告,毫不顾忌过往路人的感受。小摊小贩为了生计,高声叫卖的`喇叭噪音穿街过巷,有时候深夜都不停歇。第四,来自金属木材加工和房屋装修的噪声。少数建材经营业主和新房户主为赶工期,不分工作和休息时间,连续作业,切割钢材、木材、铝材、瓷砖等材料,声音刺耳难闻,居民深受其害。
二是交通运输噪声连绵不断。交通噪声除受时间、交通工具影响外,我市路面少有降噪效果,道路噪声十分普遍。交通噪声主要是汽车的轮胎摩擦声和鸣笛声两类,基本是白天噪声大于夜间,夜间影响大于白天,主要表现为大车一过,地动山摇,公交车和小型汽车鸣笛声不断。特别是许多汽车违反相关规定安装不合国家标准的发声装置,鸣笛声巨大,老人、小孩时常被惊吓。另外,我市河运船舶噪声也十分明显,但由于河堤的隔音作用和今年来市政府对砂码头的规范整治,相对汽车噪声而言,船舶噪声的影响略小。
三是建筑施工噪声此起彼伏。目前xx区工业企业已绝大多数搬迁入园,远离居民集中区,工业噪声相对影响较小。当前,噪音污染比较严重的是建筑施工噪声。一类是市政工程建设噪声。市政建设噪声便于控制、持续时间短,民众一般都能勉强接受。另一类是房地产建设噪音。据实地走访宝悦、海晨、紫竹苑等楼盘建设工地,主要为推土机、打桩机、搅拌机及装修机械噪声,其位置相对固定,具有暂时性,但强度波动较大,晚间作业时严重影响居民休息。
二、噪声污染防治存在的问题
为加快推进城市建设,配合“两城”创建,xx年2月,全市实施了禁止燃放烟花炮竹、禁止沿街抛撒冥纸的“城市两禁”,基本消除了城区烟花爆竹产生的噪声污染,为防治噪声污染起到了积极的促进作用,但面临噪声污染的严峻形势,防治工作仍显不足。主要是:
1、噪声污染防治意识不强。噪声污染不但影响人的听力,严重时还会引起高血压、心脏病、记忆力衰退、注意力不集中及其他精神综合症,甚至被称为健康的“隐形杀手”。研究表明,当室内的噪音持续超过30分贝时,正常睡眠就会受到干扰,而持续超过70分贝时,人的听力及身体健康将会受到影响。最新科学研究证实,噪音还会伤害人的眼睛,引起视力疲劳和视力减弱。而正是由于部分市民和生产经营者对噪声概念认识不清、危害性重视不够的原因,造成噪声防治设施普遍简陋,有的甚至完全未采取隔音措施,肆无忌惮排放噪声,忽视了社会影响,加重了城区噪声污染。
2、噪声污染管理体制不顺。当前我市噪声污染管理职能的实施主体主要是环保、城管、公安等部门,其中环保部门拥有专业检测设备,具备执法能力,但不是城市交通运输噪声和社会生活噪声的执法主体,而城管、公安部门有执法权限,却无专业检测设备和专业人员,缺乏执法能力,执法权限与执法能力矛盾较为突出,管理效果不够理想。
3、噪声污染执法受到限制。一是界定难。主要是噪声证据在法的规定上很难确定,目前我国“噪声污染”的定义是“单一+超标+扰民”的概念,即单一声源超过国家标准、影响公众的属于噪声。现实情况是大多数噪声污染多属于单一声源符合排放标准,但多重声源叠加后超过标准,显然不可笼统的对所有单个声源的主体实施惩治。二是取证难。噪音是稍纵即逝的感觉污染,很难留下作为惩处的证据,若不采用专业设备检测,即使超过法定分贝数,制造噪声者矢口否认,执法人员也难于依法定论。三是处理难。虽然国家早在1996年就颁布了《噪声污染防治法》,如条款中规定“机动车辆不按照规定使用声响装置的,在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的,违反公安机关规定,在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动,使用音响器材,产生干扰周围生活环境的过大音量的,由公安机关给予警告,可以并处罚款”,但由于一直未出台具体的实施细则,造成一些恶意、长期制造噪声行为缺乏取缔、查封、关停等行政强制手段,噪声执法震慑力不够,执法效果不尽人意。当前,执法措施基本是以口头劝导为主,对流动性噪声污染,至多也只是暂扣高音喇叭。
4、噪声污染紧系城市规划。由于历史原因,我市城市规划相对滞后,城市功能细分不完善,导致城区居住、商业混杂矛盾较为突出。多数居民建筑属于一楼餐饮店、二三楼娱乐场所、四楼及以上商品房的商居混合模式,在客观上形成了底层噪声影响居民正常休息的现实,加大了噪声污染防治难度。
三、对策和建议
1、提高噪声污染防治意识。首先,开展噪声污染防治是推进“五城同创”的需要。文明城市是安居乐业的城市,是安静祥和的城市,争创文明城市必须大力开展噪声污染防治,减少城市噪声。其次,开展噪声污染防治是建设“四个xx”的需要。安静无噪声的环境是宜居xx、幸福xx的内在要求。要祛除城市的“吵闹与喧嚣”,必须开展噪声污染防治。再次,开展噪声污染防治是落实法律法规的需要。深入开展噪声污染防治,有利于强化相关部门和人员的噪声污染执法意识,进一步加大打击违反《环境噪声污染防治法》行为的力度,维护公众的切身利益。最后,开展噪声污染防治是回应市民投诉的需要。坚持以人为本,及时解决广大市民群众的合理诉求,是政府的重要职责,开展噪声污染防治将是解决噪声扰民问题由点到面、由治标到治本、由现象到本质的变化,也必能争取到全体市民的最大支持。因此,要充分利用广播、报刊、电视、网络、社区宣传栏等阵地和媒介,普及噪声污染对人体的危害、防治知识,宣传开展噪声防治工作的意义和相关的法律、法规和政策,进一步提高市民的噪声污染防治意识,努力营造全民参与、全民监督、共同防治噪声污染的良好氛围。
2、严格噪声污染环保审批。按照环评的相关法规和程序,严格招商引资项目的声环境评估,严把项目审批关,从源头防止噪声扰民。禁止商住楼的商业铺面从事产生噪声污染的行业。严格执行环境噪声污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度,对技术落后、设备陈旧、噪声设施不完善的项目坚决不予审批,对未通过噪声排放验收的项目,一律禁入,对于不符合环境噪声排放标准的新建营业性文化娱乐场所,文化、工商部门不得发放文化经营许可证和营业执照。已经验收合格的噪声防治设施未经主要监管部门同意,不得擅自拆除、闲置或变动,防止出现一边治理、一边产生新的噪声污染源的恶性循环现象。
3、优化噪声污染防治措施。宏观上,要将降噪纳入城市规划。编制城市总体规划时要充分考虑城市不同区域的声环境的影响,合理规划城市功能区域,划定或调整声环境功能区,提高不同时间段的噪声达标率。微观上,要针对不同类型的噪声采取不同的降噪措施。一是交通运输噪声方面。加强对新建道路建设的规划管理,合理规划道路与建筑物的防护距离及道路两侧用地功能,提高道路、建筑物隔声性能。加强道路及行道两旁绿化工作,科学合理设置绿化带,选择吸音效果好的树种,阻止和吸收噪声。条件允许的情况下,新铺设道路尽量用沥青罩面,减少汽车与路面的摩擦噪声。开发商在售房前必须公布有关部门认定的建筑物所在地的声环境状况及建筑隔声情况。加强机动车辆噪声排放控制和交通组织管理,合理划定重型、大型货运车辆行驶路段或时间,实施限速、限行等措施,探索实施全城禁鸣。二是工业噪声方面。严格按照城市环境噪声功能区管理各类企业厂界环境噪声,城市建成区内的各类企业厂界噪声全部达标排放。对于城市建成区内有固定边界的其他单位,其边界噪声也必须按照相应环境噪声功能区的工业企业厂界噪声标准达标排放。三是社会生活噪声方面。结合“完美社区”建设,鼓励社区业主委员会、居民委员会和物业管理者配合相关职能部门,加强对居民装修和居民区内、公共休闲广场跳舞、健身等群众性文体活动的管理,有效降低社会生活噪声影响。加大对商业、餐饮娱乐、流动摊贩等噪声扰民的整治,严格控制医院、学校、居民区等噪声敏感区内的商业噪声扰民现象。四是建筑施工噪声方面。严格施工工地管理,引导施工单位使用低噪装备,进一步规范夜间施工许可证的发放程序和条件,严格控制夜间施工,加大夜间无证施工违法行为的查处。在保证市政重点工程进度情况下,严格控制建成区范围内夜间施工。
4、强化噪声污染监督管理。一是理顺监管体制。成立专门领导小组,协调指挥环保、公安、文化、交通、住建、工业、工商等主管部门,切实加强噪声污染防治,提高整体协同执法的能力。参照《环境噪声污染防治法》,尽快出台《xx市噪声污染防治管理办法》,优化整合噪声污染执法部门的职能,促进执法权责与执法能力相统一,提高监管水平。二是加大监测力度。将噪声监测作为环境监测标准化建设重点内容之一,以智慧城市建设为契机,积极建设环境噪声自动监测系统,绘制城区噪声地图,在城市主要节点设立噪声显示屏,实行实时监督、智能防控。加强噪声污染现场监测能力,为监管部门配备与噪声监测相匹配的监测设备和仪器。三是加强日常巡查。重点实施现场监管,增加巡查次数,拓宽噪声污染问题巡查范围,主动出击,及时发现,及时处理。采取全面管理和重点管理相结合的方式,切实加强重点时段和重点区域的管理力度。依照相关法律法规,加大噪声污染处罚力度,明确违法罚款数额,提高噪声扰民的罚款限额,增加违法成本,遏制噪声污染。
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