困难群众帮扶方案

时间：2024-11-12 11:44:14 晶敏方案我要投稿

困难群众帮扶方案（精选12篇）

　　为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是在案前得出的方法计划。那么什么样的方案才是好的呢？以下是小编帮大家整理的困难群众帮扶方案，希望能够帮助到大家。

困难群众帮扶方案（精选12篇）

　　困难群众帮扶方案 1

　　一、帮扶目标

　　确保结地帮扶困难对象的基本生活得到保障；有子女上学的，不因贫困而辍学；有危重病人的，能得到及时医治；有劳动能力和就业愿望的家庭成员能实现再就业；每户帮扶对象年上门走访慰问不少于2次。

　　二、帮扶对象

　　单位驻地所在社区内的3户结对困难户

　　三、帮扶内容

　　（1）宣传党的路线、方针、政策，宣传国际、国内形势，做好结对帮扶困难户的思想政治工作。引导他们正确认识当前形势，克服怨天尤人、消极悲观、等靠依赖等思想情绪，坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。

　　（2）在向3户结对帮扶对象各提供帮扶资金3000元的基础上，对有劳动能力的结对帮扶对象，积极通过项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助增强致富意识和工作本领；对子女难以完成学业的'结对帮扶对象，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业；对无劳动能力、无生活处理能力的结对帮扶对象，通过发动党员干部出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。

　　（3）在重大节日期间，组织党员干部到结对帮扶对象家中慰问和志愿服务活动。

　　（4）在宣传公民道德新风尚、推行移风易俗和计划生育、反对封建迷信、严格遵纪守法、维护社会治安、建设社会主义精神文明方面积极发挥示范引导作用。

　　四、帮扶要求

　　1、加强领导，明确责任。局结对帮扶工作领导小组要定期研究结对帮扶工作，及时研究解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。

　　2、精心组织，务求实效。要把结对帮扶活动作为密切干群关系，作为促进机关作风转变的一件大事来抓，切实摆上位置，认真抓紧抓好。局帮扶工作人员要带着感情，带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去，对帮扶对象做到政治上关心，经济上资助，技能上培训，生活上照顾，精神上慰问。要经常深入帮扶对象家中走访，重大节日要开展慰问活动，及时掌握帮扶对象的动态情况，确保帮扶活动取得实效，不断推向深入。

　　困难群众帮扶方案 2

　　一、指导思想

　　坚持践行党的群众路线，以市委、市政府《关于印发〈市级机关、企事业单位包村扶贫（20xx年）和干部驻村包扶工作实施意见〉的通知》（汉办发〔20xx〕3号）为指导，按照“工作到村，扶贫到户”的要求和“一户一策”、精准扶贫的原则，以增加贫困人口收入为目标，加大扶贫工作力度，着力改善贫困户生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，加快脱贫致富步伐。

　　二、主要目标

　　围绕实现贫困户人均纯收入20xx年在自然增长基础上再多增收1000元的`目标，力争使贫困户在20xx年人均纯收入增长800元以上，使贫困户走上可持续发展的致富路。

　　三、工作措施

　　1、开展科技下乡活动，提升自我发展能力。围绕贫困户产业发展，积极搞好核桃、柑桔种植等农村实用技术培训，不断提高贫困户生产实用技能和科技文化素质，增强自我发展的能力。

　　2、紧密结合农村实际，认真开展精准扶贫。充分发挥党员干部个人特长和优势，积极协调整合各类帮扶资源，通过送项目、送技术、送信息、送思路、送文化、送服务、送资金、送物资和开展形式多样的扶贫“送温暖、献爱心”活动，帮助结对贫困户解决生产、生活和发展中的实际困难和具体问题，真正使驻村帮扶工作帮到点子上，扶到根上，确保让贫困群众得到实惠。

　　3、落实精准扶贫要求，拓宽脱贫致富渠道。对贫困户进行就业创业培训，组织劳力转移，帮助结对贫困户剩余劳动力寻找外出务工和创业致富的新路子，协助他们增收脱贫。根据村庄产业发展规划，包装一批小而实的项目，发动优秀企业和爱心人士积极参与，以项目实施带动百姓脱贫致富。

　　4、继续加强基础建设，改善脱贫致富条件。抓好村委会阵地建设收尾工程，尽快投入使用。推进全村低压线路改造、水库防汛道路硬化、抗旱池塘加固等基础设施建设。围绕“一建三改”工程（建房、改厨、改厕、改圈），帮助结对贫困户改善自身居住环境，提升生活质量。

　　5、加大联络协调力度，切实落实优惠政策。加强对驻村人员及参与包扶的党员干部培训，认真学习领会民政、社保、教育、卫生、扶贫等惠民政策，并加强宣传、协调落实，提高服务群众的能力。详细了解被帮扶家庭社会保障的基本情况，并协调有关部门认真落实好农民基本医疗保险和基本养老等方面的政策，努力使贫困户住有所居、老有所养、病有所医。尤其是对患有重大疾病而致贫的家庭，结对帮扶的党员干部要深入了解其疾病的基本情况，并协助向有关部门反映情况、申请救济。

　　四、要求

　　1、提高思想认识，高度重视。精准扶贫是党和国家发展战略的需要，帮扶工作既是政治任务，又是社会责任，各帮扶党员干部要着眼社会稳定大局，提高思想认识，必须以高度的责任心、使命感做好结对帮扶工作，切实用真心、动真情，献爱心、聚民心，发扬互助互济的传统美德，以多种形式帮助贫困群众解决生活、就医、就业、就学、发展等方面的实际困难。

　　2、严格考核奖惩，落实责任。市上每年对干部驻村联户扶贫工作进行督促检查，并建立平时考核制度。局扶贫领导小组也将适时对结对帮扶情况进行检查通报，帮扶结果纳入个人年度考核、党员民主评议和任用考核范围，凡在帮扶工作中落实不力、成效不明显的党员干部不得评为各类先进。

　　3、切实改进作风，扎实工作。驻村干部要把结对帮扶作为了解基层、锻炼自己、陶冶情操、提升素质的平台，珍惜机会。要沉下心、扑下身、真正扎根基层，深入生产第一线，指导贫困户根据市场需求调整产业结构，组织发动群众投入生产，确保包扶村农业提质增效，农民增产增收。

　　困难群众帮扶方案 3

　　20xx年，我社区紧紧围绕市委、政府关于扶贫帮困工作的有关精神，结合帮扶社区的实际，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，把排民忧、解民难作为帮助基层办实事的出发点，把对口帮扶工作和日常工作紧密结合起来，为所帮扶社区解决实际困难。

　　一、指导思想

　　以实践“三个代表”重要思想为指导，通过深入扎实的开展扶贫活动，充分发挥建设系统党员领导干部的先锋模范作用，密切党群干群关系，不断提高城市建设发展水平，促进东胜区经济和社会事业的健康发展。

　　二、目标任务

　　今年，我社区继续帮扶主要从五个方面进行帮扶：一是针对社区内贫困家庭中具有劳动能力的，帮助就业和实现再就业，通过帮助其自主创业、自谋职业或就业、再就业，增加收入，提高生活标准；二是对困难家庭中子女上学难的，帮扶其完成学业；三是帮助社区完成基础设施建设，完善社区办公条件；四是协助社区建立辖区人员分类管理和网络信息管理台、短信平台；五是对辖区内贫困户进行帮扶，领导干部“一帮一”结对子的形式开展，解决扶贫户在生活中遇到的各种困难。

　　三、帮扶措施

　　一是由领导带头，党员干部经常到社区贫困户家里了解情况，及时解决他们在工作、生活中遇到的实际困难，并帮助定出长远致富计划和短期脱贫打算，使他们早日摆脱贫困走上致富道路。

　　二是积极创造条件，对贫困家庭中具有劳动能力的，帮助安排就业或自谋职业；

　　三是根据社区建设的实际情况，筹集资金，完善社区的各项基础设施建设，解决社区办公条件，为社区居民和职工提供良好的工作生活条件。

　　四是通过“一对一”的`帮扶联系，解决贫困户在基本生活、就医、子女就学等方面存在的困难，提供其基本生活保障。

　　四、具体要求

　　一是把扶贫工作放上重要议事日程。不断探索扶贫帮困工作的有效形式，提高工作标准和质量，确保贫困工作取得扎实成效。

　　二是分工明确，抓好落实。急群众所急，想群众所想，帮群众所需，制定具体的实施计划和措施，使帮扶工作能充分发挥效益，努力形成一种从领导到帮扶干部层层抓落实的良好局面。

　　困难群众帮扶方案 4

　　一、活动主题：

　　关注山区、关爱青少年；寒冬至、送温暖、捐衣物。

　　二、活动的目的及意义：

　　献一片爱心，送一份温暖！用我们的爱心，让我们的行动，让校园充满温暖！在学校生活了一段时间，作为大学生的我们已经久放了一些不合身的衣物了。为积极帮扶生活有困难的xx山区家庭和孩子，使他们度过难关，感受到爱心和温暧；我们想在爱心的11月号召大家献出一份爱心，捐献一些陈旧的衣物，为他们送去一份贴心的温暖。朋友，伸出你爱心之手，也许你的举手之劳能赢得他们无限欢呼与希望！我们都是平凡人，我们无力去彻底改变他们的处境，我们无力去消除他们的贫穷。但是，作为社会一份子，我们一定能尽自己的'力量去做一点点公益。

　　三、活动背景：

　　天气渐寒，人心向暖。很多同学在寻找换季的衣服穿上，整理衣物的时候，发现许多过时的衣物搁置箱底，久未曾动过，看看多少因款式欠佳、颜色不再鲜亮的衣服永“无出头之日”，却又弃之不舍，严重占用了衣柜的空间。然而，在一些贫困的地方，贫困的人们正为如何熬过这艰难的日子而叹息。他们有的穿着编织袋做成的马甲，光着脚丫子在雪地里放羊；有的为了让谁穿家中唯一一条没有补丁的裤子出门而烦恼；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破旧的被絮中取暖。那些在刺骨寒风中冻红的面庞，干裂的唇角，长满冻疮的手脚，是否也会触痛您的灵魂……我们都是普通人，我们无力去彻底改变他们的处境，我们无力去消除他们的贫穷。但是，作为一个有社会责任感的人，我们一定能尽自己的力量去做点什么。我们可以提供一个让爱心流淌的渠道。

　　四、活动前言：

　　1、活动时间：xx年11月1日至12月10日

　　2、活动地点：贵阳市社区、xx省各大高校、乃至全国

　　3、募集对象：社会各界人士、xx省各大高校的师生、社会各单位、企业

　　4、接受衣服单位：xx省xx市威宁迤那镇团委、贵阳市南明区林海中学

　　5、具体的受捐对象：xx省xx市威宁县迤那镇各中小学、贵阳市林海中学贫困学生

　　6、主办单位：任知行公益（草根公益组织）

　　7、协办单位：xx民间助学会

　　xx师范大学春晖爱心社

　　xx中医学院春晖爱心社

　　xx师范学院春晖爱心社

　　xx交通职业技术学院春晖爱心社

　　贵阳学院自行车协会

　　贵阳职业护理技术学院春晖爱心社

　　其他组织暂定

　　8、赞助商（待定）

　　五、衣物接收标准：

　　为了保证给贫困地区的群众捐赠更适宜的衣物，请各位朋友在捐赠衣服之前，注意以下事项：

　　1、接受范围：以实用、日常必备衣物为主，包括外套、长裤、t恤（军训服装亦可）。考虑到贫困地区主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐赠棉衣裤、毛衣、羽绒服、大衣、手套、围巾、帽子、鞋等物资；

　　2、不接受范围：内衣裤、裙子、吊带（包括过于个性、性感的衣物）、中短裤、袜、腰带等。

　　3、检查方法：检查衣物是否存在破损、发黄、明显污渍等现象，若发现予以退还。检查衣物的纽扣、拉链是否完好，不完好、且不能轻易修订的予以退还。

　　4、装袋方法：请尽量把衣物叠好，然后依次按外套、长裤、恤衫、军服等的分类顺序自下而上装袋。并且工作人员将捐赠衣物登记表放在胶袋内（捐赠衣物登记表如附录1）。

　　六、前期工作准备

　　1）提前一个星期按规定申请场地，如在各大高校公共空地用于宣传。

　　2）购买或申请所需物资，如宣传物资和回收的胶袋（详细请见附表2）

　　3）提前3天向宿管阿姨做好相应有效沟通，争取得到其允许

　　4）11月20日前安排工作人员到贵阳市接收社会捐赠工作站取回衣服回收麻袋

　　5）11月10日前确定参与回收的各高校负责人名单、联系方式和其地址；11月12日通知各高校负责人开会，并且安排具体工作。

　　宣传工作：

　　1）制作宣传单张1000份（宣传单见附录4）

　　2）利用网络发布活动信息（qq群，空间、飞信和微博等）

　　3）11月1至11月25日在贵阳市各社区和贵阳市各高校宣传并精心募捐

　　4）通过各高校相关负责人在本校进行宣传，尽量提醒同学们回收时间和提前把需要捐赠的衣服整理好

　　5）通过项目团所有成员和各高校相关负责人在校宣传。在回收之前尽量多去宿舍走访动员，呼吁大家积极参与活动安排（11月1到25日为各高校负责人在本校和附近社区宣传和募捐，在此不详细说）

　　1、11月6——11月25日的活动安排

　　1）9:15-9:50安排7-10个工作人员到学院搬运帐篷、桌椅、宣传物资等

　　2）10:00-12:45安排4-5个工作人员接受同学的咨询和现场衣服回收

　　3）12:45-13:30收拾摊位，把相关物资放到宿舍楼内，并且储放好衣物

　　4）16:00-18:30安排4-5个工作人员接受同学的咨询和现场衣服回收

　　5）18:30-20:00安排7-10个工作人员收拾摊位，把相关物资归回仓库，并且把衣服放在储存室

　　2、11月1——11月25日的活动安排

　　1）17:15安排在宿舍楼群下的4-6个工作人员集中

　　2）17:30-20:00接受学生捐赠衣物

　　3）18:30-21:00可以将衣服运送至各捐赠(助）站储存室，并且储存室安排3-4名工作人员留守，负责接收衣物

　　4）衣物分类、消毒

　　5）12月8日从贵阳出发，12月9日捐赠，12月13日返校、

　　七、后期工作：

　　1）在开展活动过程中，必须安排7-10工作人员去对衣服进行分类、清点和记录

　　2）在开展活动过程中，按照衣服数量联系捐助站，争取他们派车过来。如果捐助站工作人员安排不了人员，我们将联系车辆运送衣物到捐助站，剩下的衣服送往贵阳学院或者联系各高校负责人让其处理

　　3）归还所借物资

　　4）衣服捐出以后，反馈信息给各个广大的捐赠者和所有工作人员

　　5）活动结束后，做好各方面的工作总结、视频制作、图片处理、新闻编辑、网站更新、公布捐赠明细。感谢相关的支持单位、赞助商及广大的捐赠者。

　　八、注意事项：

　　1）前期工作要落实到位，包括联系捐助站，运送车辆和申请场地

　　2）工作人员要准时集合及时到位，各高校负责人要把好请假关，每位工作人员要清楚回收衣服的标准和上门回收时的态度以及行为

　　3）工作人员要带够麻袋，做好已询问宿舍防止重复打扰

　　4）设立3到5个机动人员为各个小组提供应急帮助同时也可以为其他学校学生提供上门回收

　　5）注意保护好已回收衣服防止在回收和运送的过程中造成损坏和玷污

　　6）尽量安排住在该宿舍楼的工作人员参与该栋楼的回收工作

　　九、应急方案：

　　1）假如运送衣服过程中遇到大雨可就近暂时寄存到所在宿舍楼

　　2）若捐助站不派车过来则我们要安排好备用车辆

　　3）若摆摊当天下大雨，如无太大影响就按原计划进行，否则就取消定点回收，其他学校同学捐赠的衣服就电话联系提供上门回收

　　4）若在活动之前无法确定具体工作人员的人数则在活动当天再具体安排具体地点

　　5）若市捐助站由于仓库满了，无法接受我们的衣物，我们将将把衣物暂存在学校的寝室，近期及时联系其他捐助站接收我们的衣服。

　　困难群众帮扶方案 5

　　为进一步体现党和政府对弱势群体的关心，落实十项民心工程，深入基层，联系困难群众，切实帮助困难群众解决生产和生活上的困难，创建宜工宜商宜居宜创业的水乡新城，推动社会全面进步。现结合我镇实际，制定高埗镇开展“联系困难群众、结对帮扶送温暖”活动实施方案：

　　一、指导思想

　　深入开展“联系困难群众、结对帮扶送温暖”活动，要全面树立科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会和市第十一届三次全会精神，结合高埗镇的实际情况，努力实践、体现“三个代表”重要思想，进一步弘扬中华民族扶贫济困、互敬互爱的优良传统，牢固树立党的全心全意为人民服务宗旨，保持党和政府与群众的血肉联系，使困难群众及时得到救助，逐步度过难关，增强“造血”功能，摆脱贫困，真正走上共同富裕道路。

　　二、对象的标准和确定程序

　　扶贫济困对象的标准，根据全镇的实际情况，以收入低于最低生活保障线的家庭为这次扶贫帮困的重点对象。扶贫济困对象的确定程序，其确定与上报坚持实事求是、公开、公平的原则，凡是申请20xx年最低生活保障线的对象由所在村（居民）核对后统一报镇社会事务办，经过认真审核、同意后，名单由镇社会事务办建立档案进行管理。

　　三、参加人员、方法

　　参加人员有镇领导班子成员、镇机关全体公务员、在编职工；镇属职能部门、企事业单位正副职领导，其中，公安分局副股以上干部；高埗商会正副会长；各村（居民）书记、主任、副书记、驻村挂职副书记、主任助理等，每人结对帮扶一个低保户家庭。根据统计，参加结对帮扶的人员共269人，接受帮扶的困难户269户710人。扶贫济困活动开展后，滤布每年对出现贫困户脱贫、新增加贫困户，以及参扶人员变动的情况，都将及时进行调整个别结对关系。另外，要通过各种宣传渠道，大力倡议社会热心人士参与扶贫济困活动。

　　四、主要任务和措施

　　各驻片镇领导班子成员负责统筹该片的联系帮扶工作，由镇社会事务办负责统一协调，参加帮扶工作的人员须做好以下几项工作：一是对帮扶对象要经常进行联系、走访，每季度不少于一次，特别是重要节日要进行慰问。二是尽量帮助帮扶对象解决工作、生活中碰到的'实际困难和问题，重点是解决在就医、就业和子女读书等方面遇到的困难，力争一年办1至2件实事、好事。三是力所能及地给帮扶对象以适量的实物和经济救助，每年实物和经济扶助的总价值不低于500元。四是发挥各自优势，进行“科技扶贫”、“知识扶贫”等多种方式的扶贫，变“输血”为“造血”，坚持“扶贫更要扶志”，鼓励自主创业，让帮扶对象尽早脱贫致富。五是进行动态管理，随时了解和掌握帮扶对象家庭成员变动、经济收入等情况，对带有普遍性和突发性的问题，应及时向驻片镇领导班子成员汇报，由镇委、镇政府就有关问题进行统筹解决。

　　另外，各村要设立一名扶贫济困负责人，由抓民政、社会事务工作的干部担任。帮扶人员进行帮扶活动时，要通过村的扶贫济困负责人进行沟通、联系，接受帮扶的贫困户联系帮扶人员也要通过村帮扶负责人。因此，村帮扶负责人要认真做好协调工作，及时、适当地安排帮扶人员帮助解决贫困户所遇到的困难和问题。

　　五、时间安排

　　㈠工作准备：20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是审核贫困户名单，确定帮扶对象，安排好结对对象，确定结对方案。

　　㈡动员大会：20xx年1月17日，召开动员大会。

　　㈢实施落户：20xx年1月17日至春节前，参加帮扶的全体人员联系帮扶对象，扶贫济困活动全面展开。

　　困难群众帮扶方案 6

　　为进一步完善临时救助制度，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《中共中央办公厅　国务院办公厅印发<关于改革完善社会救助制度的意见>的通知》（中办发〔20xx〕18号）、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔20xx〕47号）、《民政部、财政部关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》（民发〔20xx〕23号）、《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发〈关于改革完善社会救助制度的实施意见〉的通知》（皖办发〔20xx〕25号）、《关于印发<安徽省临时救助工作操作规程>的通知》（皖民社救字〔20xx〕77号）和省民生工程要求，结合本省实际，制定本实施方案。

　　一、目标任务

　　对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人，给予应急、过渡性救助，坚持兜底线、救急难，做到应救尽救，确保困难群众求助有门，救助及时，充分发挥临时救助与其他救助的衔接配合，形成整体合力；实现资源统筹，促进政府救助、社会帮扶、家庭自救有机结合。

　　二、实施内容

　　（一）救助对象

　　具有本地户籍或符合居住地县级以上人民政府规定的临时救助条件的人户分离的家庭和个人，有下列情形的可以申请临时救助：

　　1.急难型救助对象。因意外事件（事故）、家庭成员突发重大疾病或遭遇其他特殊困难，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或个人。

　　2.支出型救助对象。家庭成员因医疗、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的低收入家庭及其他特殊困难家庭。

　　（二）救助方式

　　对符合条件的救助对象，采取以下救助方式：

　　1.资金救助。临时救助金原则上实行社会化发放，支付到临时救助对象个人账户。

　　对紧急衔接受灾人员救助政策等其他需要紧急实施临时救助的情形，也可以直接发放现金，但应由受领人及2名经办人员签字确认。

　　2.实物救助。根据救助对象基本生活需要，可采取发放衣物、食品、饮用水，提供临时住所或紧急救治等方式。除紧急情况外，采取实物发放要严格按照政府采购制度执行。

　　3.转介服务。在实施临时救助后，仍不能解决救助对象困难的，可分情况提供转介服务。对符合最低生活保障或医疗、教育、住房、就业等救助条件的，应协助其申请；对需要社会帮扶的'，及时向公益慈善组织、社会工作服务机构转介。

　　（三）救助标准

　　临时救助标准根据当地经济社会发展水平，以及救助对象困难类型、困难程度、刚性支出额度以及解困期限等因素，分类分档确定。原则上不超过当地低保月保障标准10倍，有条件的地区可适当提高。

　　1.急难型救助对象：救助标准不低于当地低保月保障标准的2倍。救助对象为个人的一般给予实物救助或提供转介服务，实物救助标准以满足救助对象基本生活需要为限。确有必要的，可发放临时救助金。

　　2.支出型救助对象：对重特大疾病患者家庭，可视相关医疗保险报销和医疗救助后个人自付费用给予救助，应按照个人自付费用分段分档进行救助，救助标准原则上控制在当地低保月保障标准的2-10倍；对因子女教育费用负担过重造成生活困难的家庭，应结合教育费用支出情况给予救助，救助标准原则上控制在当地低保月保障标准的2-6倍。

　　（四）救助程序

　　临时救助一般按照居民申请，乡镇人民政府（街道办事处）受理、审核，县级人民政府民政部门确认的程序实施。紧急情况下，申请人可直接向所在地县级人民政府民政部门申请临时救助。申请临时救助的对象应提交居民身份证、临时救助申请书、家庭经济状况核对授权书等申请材料。受申请人委托，村（居）民委员会或其他单位、个人可以代为提出临时救助申请。具体申请、审核、确认程序按照《安徽省临时救助工作操作规程》（皖民社救字〔20xx〕77号）执行。

　　（五）备用金制度

　　建立乡镇（街道）临时救助备用金制度，用于乡镇(街道)在紧急情况下，对困难家庭实施救助。临时救助备用金由县级人民政府每年按照一定比例转移支付至乡镇人民政府（街道办事处），资金采取按需循环拨付。动用临时救助备用金实施救助的，救助标准原则上不超过当地低保月保障标准4倍，有条件的地区可适当提高。

　　三、保障措施

　　（一）加强协作配合。各级民政、财政部门要建立定期沟通会商机制，及时研究解决临时救助工作中存在的问题，并按照各自职责做好相关工作，民政部门应当严格规范开展临时救助对象审核确认工作，财政部门应当强化救助资金规范使用管理。

　　（二）加强资金保障。积极探索多元化的临时救助资金保障机制，统筹使用困难群众救助资金，坚持尽力而为、量力而行，做到精准救助，突出绩效管理，确保临时救助资金足额安排、及时拨付、规范使用和效益发挥。动员引导慈善组织等社会力量加大对政府临时救助的补充支持力度。

　　（三）加强考核监督。进一步完善临时救助绩效评价机制，加强对临时救助工作的绩效评估，突出制度效能的发挥，强化结果运用。民政、财政部门应当积极会同审计、纪检监察等部门定期或不定期对临时救助工作开展监督检查，严肃查处挤占、挪用、虚报、冒领临时救助金等违规违纪违法行为。

　　困难群众帮扶方案 7

　　为深入贯彻落实科学发展观，切实把“人民群众得实惠”的活动要求落到实处，把乡党委和村委会的关怀和温暖送到自然村贫困群众中去，让人民群众感受到田心寨村民委开展学习实践科学发展观的新气象，努力构建和谐新农村，促进民生协调发展，维护农村社会稳定，结合乡党委学习实践活动中开展的“转变作风抓落实、提高服务水平、加快农村发展”主题实践活动，为帮助贫困弱势群体解决实际生活困难，确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性，特制定本实施方案，具体如下：

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，以开展深入学习科学发展观活动为契机，以构建和谐社会为核心，以关爱弱势群体为重点，通过乡机关各党支部、部门（单位）、广大党员干部的共同参与，进一步完善扶贫帮困工作机制，关心弱势群体，切实解决农村困难群众的生产生活问题，努力营造扶贫帮困、团结互助、奉献爱心的良好社会氛围，促进新农村“三个文明”建设健康协调发展。

　　二、组织机构

　　扶贫帮困工作坚持总支党委统一领导，各支部齐抓共管的领导机制；建立乡村联动、社会参与、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制。

　　（1）成立“田心寨村民委领导小组”，由党委书记任组长，各村小组组长为副组长，各村干部负责人为成员，负责田心寨村委会扶贫帮困工作的领导与贯彻落实，对村委会扶贫帮困工作进行督促检查。

　　（2）各自然村成立相应的“扶贫帮困领导小组”，由村党委书记担任组长，主要负责本村的扶贫帮困工作，积极主动协助村扶贫帮困领导小组工作，引导贫困户依托上级部门（单位）帮扶自主创业，支持和帮助贫困户提高自主创业致富能力，做好帮扶工作的正面宣传工作，转变贫困户等、靠、要的依赖思想。

　　三、工作措施

　　（一）扶贫帮困机制

　　在村委会扶贫帮困领导小组的组织领导下，建立总支领导班子、自然村各支部、党员干部多措并举的帮扶机制，深入开展“一帮一”和“多帮一”结对工作，采取总支领导班子成员联系村帮扶、各支部联系户帮扶、党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶的形式，深入贫困村、困难户认真了解情况，根据实际情况，解决他们眼前的困难，制定长期有效的脱困措施和帮扶制度，尽力帮助他们解决生活和生活中的实际困难，逐步使“空壳村”集体经济稳步增长、贫困户脱贫解困、贫困辍学儿童复学、孤寡老人生活有保障。

　　（1）总支领导班子成员联系村帮扶。通过总支领导班子每一位成员联系一个村，以所联系村的集体经济发展与农牧民人均收入增长为帮扶重点，分阶段、有步骤的.引导扶持村集体经济发展，帮助解决村民就业问题，促进村民增收，使所联系村群众的生活质量和经济收入有明显改观。实现“两个增长”，即：集体经济收入增长、农牧民人均收入增长。

　　（2）对有劳动能力的特困家庭和残疾人家庭，可根据实际情况，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式，坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信息，帮助解决生产资料，引导和支持其依托旅游脱贫致富。把党和政府的关怀送到困难群众家中；对既无劳动能力、又无生活自理能力的残疾人家庭，由村委会出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心；对有望康复的残疾人员，要积极开展医疗救助活动，切实保障残疾人能够得到及时有效地救助。

　　（3）党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶。通过机关党员干部与景区孤寡老人、孤儿结对进行救助帮扶，以党员干部为主体，本着自愿、自觉、主动的原则，可以一位党员干部或多位党员干部联系一名孤寡老人、孤儿，开展“一帮一”或“多帮一”帮扶活动，发动广大机关党员干部积极同贫困儿童、孤儿、孤寡老人等弱势群体结对子，区别不同情况展开帮扶救助活动。对贫困儿童、孤儿，建立长期助学计划，帮助其顺利完成学业；对既无劳动能力、又无生活自理能力的孤寡老人，发动党员干部、群众出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心。通过组织和引导机关党员干部为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，切实加强和改进党员干部作风，树立起良好的形象。

　　（二）扶贫帮困工作制度

　　1、定期走访制度。村委会领导班子成员、党员干部每个季度至少定期走访两次帮扶联系点，深入村、户、点，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、困难家庭、孤寡老人、孤儿情况，做好基础性服务工作。

　　2、帮困协调制度。在全面了解实际情况的基础上，帮助结对村、家庭及孤寡老人、孤儿认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮困工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，并及时向扶贫帮困小组汇报情况，村委会领导班子成员、各支部广大党员干部相互协调，积极争取和利用国家扶贫开发政策及民政救助政策等通过多种渠道帮助贫困家庭及孤寡老人、孤儿，从根本上解决贫困家庭的实际困难。

　　3、工作例会制度。扶贫帮困工作要纳入村委会领导班子、各支部工作的重要议程，每半年召开一次例会，研究分析所联系贫困村、困难户、孤寡老人、孤儿的生产生活状况，审核扶贫帮困对象及资金补助的金额，安排部署扶贫帮困工作，遇到重大事项要随时召开紧急会议。

　　4、长效管理制度。扶贫帮困要改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，要由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力，形成一个长效、稳定的脱贫机制，使扶贫帮困工作逐渐走向制度化、经常化、社会化。

　　（三）扶贫工作措施

　　村委会扶贫帮困工作是一项长期的工作任务，搞好扶贫帮困工作，要采取多种措施，提高社会救助水平，有力保障贫困人群的生活。

　　（1）加快发展村集体经济。贫困村联系帮扶工作要始终把发展村集体经济作为首要任务来抓，强化发展意识，要依托旅游发展，支持和鼓励农牧民开展特色产品种养殖、种植，帮助村党支部提高市场经营能力，鼓励村党支部牵头成立各种农民合作产业协会，加快发展村集体经济，更好带领农民脱贫致富。

　　（2）建立就业救助机制。帮助困难家庭人员提高技能，促进就业与再就业。村委会各支部要充分整合各类资源，切实解决所帮扶对象的困难。一是增强综合素质。要把提高贫困人群技能和文化素质作为重要突破口，按照“实际、实用、实效“的原则，广泛组织开展免费的岗位技能培训和创业培训，使他们掌握一技之长，乃至多种技能，帮助贫困群众转变就业观念，提高他们的综合素质，增强贫困人群的自我发展能力，增强其就业竞争力。二是要积极协调，深入各自然村宣传发动，充分发挥牵线搭桥作用，为贫困人群提供更多的就业信息，推动贫困人群的就业再就业工作。三是鼓励自主创业，各支部要积极主动为有创业愿望的困难群众提供创业信息，并积极与有关部门协调，落实各项优惠措施，加大对困难群体自主创业的帮扶力度。

　　（3）实施生活救助机制。各支部要最大限度地解决所帮扶对象生活救助问题，扶贫帮困小组要主动与农户沟通协调，尽可能的把家庭人均生活标准低于当年最低生活标准的困难群众都纳入低保范围，做到应保尽保。

　　四、工作要求

　　(一)统一思想，高度重视

　　扶贫帮困工作是实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”总体要求的重要举措之一，开展好这项工作对于维护景区发展稳定具有十分重要的意义。景区领导班子、机关各部门（单位）、全体党员干部要从讲政治的高度提高对这项工作重要性的认识，要高度重视，认真组织，周密安排，把落实扶贫帮困工作的各项任务作为一项长期的战略任务，真抓实干，把扶贫帮困工作落到实处。

　　（二）明确责任，落实措施

　　一是景区政治部、社会事业管理局、林业局、农牧水利局等部门要联合组织为有劳动能力的贫困对象积极提供有针对性、实用性的就业技能培训，机关各部门（单位）及党员干部要针对联系帮扶对象，帮助他们转变就业观念，提高就业竞争力；同时要主动积极协调多方面提供就业机会，及时为贫困对象提供就业信息；二是景区社会事业管理局要建立贫困对象档案，将贫困对象的管理工作纳入社会事业工作重点工作，及时动态掌握贫困对象人数及相关情况；三是景区共青团要发挥职能优势，协助扶贫帮困小组，积极开展扶贫帮困活动，在青年团员中开展对贫困对象进行文化教育和技术辅导志愿服务活动，倡导景区广大共青团员为贫困对象提供学习、生活、工作上的帮助；四是景区机关各部门（单位）要加大宣传力度，加强对扶贫帮困工作的宣传报道，努力在社会上营造良好的社会舆论范围，扩大扶贫帮困工作的影响面，号召全社会都来关心、支持弱势群体。

　　（三）真抓实干，讲求实效

　　景区扶贫帮困工作涉及面广，任务繁重，各部门(单位）及广大党员干部要在工作中想实招，办实事，求实效，针对本部门（单位）本人联系帮扶对象的实际情况，进一步研究制定相关措施和办法，明确目标，落实责任，从切实解决贫困人口的生活、工作、学习中遇到的实际困难入手，真正使扶贫帮困工作取得实效。

　　困难群众帮扶方案 8

　　为了做好困难群众的精准帮扶，充分发挥民政部门社会救助兜底保障职能作用，根据《省民政厅、扶贫办关于印发<社会救助兜底脱贫行动实施方案>的通知》（皖民社救字〔20xx〕24号）精神，现就困难群众社会救助兜底帮扶工作制定如下方案。

　　一、总体要求

　　全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决履行社会救助兜底保障政治责任，坚持应保尽保、兜底救助、统筹衔接、正确引导，完善农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障性措施，建立完善困难残疾人、农村儿童和留守老人关爱帮扶机制，不断引导社会力量参与兜底保障攻坚，切实做到兜底保障“不漏一户、不落一人”，坚决打赢社会救助兜底保障攻坚战。

　　二、重点任务

　　（一）着力防范困难边缘人口返困。

　　乡镇（街道）和村（社区）要密切关注困难群众家庭、低保对象、特困人员、临时救助对象、低收入困难人群以及潜在救助对象的基本生活状况。结合主动发现机制，有针对性开展摸排核查，逐户逐人掌握兜底保障对象情况。同时，在对低保、临时救助等社会救助申请人及其家庭进行经济状况核对时，分析研判申请人员困难状况，对不符合救助条件但存在一定困难的人员或家庭，作为潜在救助对象予以重点关注。

　　牵头单位：市扶贫办、市民政局（社会救助科）

　　责任单位：各乡镇、街道

　　（二）落实落细兜底保障政策。

　　1.强化低保兜底保障。一是完善政策体系。根据省民政厅《关于建立最低生活保障对象综合认定标准的指导意见》（皖民社救字〔2019〕69号），不断完善我市救助申请家庭收入核算细则，规范城乡低保经办人员和村（社区）“两委”成员近亲属享受低保备案制度，合理提高农村低保标准。二是实现应保尽保。加强与市扶贫办的数据衔接，及时把脱困后返困人口、新增在册困难人口中符合低保政策的人员全部纳入低保范围。对困难帮扶家庭中重度残疾人、重病患者参照“单人户”纳入低保，对于符合整户施保的要坚持整户施保，对其家庭可不再进行经济状况核对，打赢脱贫攻坚战后按低保政策动态管理。三是实施渐退帮扶。进一步完善农村低保家庭经济状况核查机制，对于家庭成员因残、患病、教育等增加的刚性支出、必要的就业成本等，在核算家庭收入时按规定适当扣减。加强动态管理，困难帮扶期内，纳入农村低保的困难帮扶家庭人均收入超过我市低保标准后，给予12个月的`渐退期，对主动申请退出低保的给予1-3月的低保金，促进有劳动能力困难人口积极就业。

　　牵头单位：市民政局（社会救助科）

　　责任单位：各乡镇、街道

　　2.推进特困人员救助供养制度全面落实。一是加大特困供养政策保障力度。严格按照《安徽省特困人员认定办法》要求，进一步规范特困人员认定、审批和终止救助全流程管理，及时将符合条件的在册困难人口纳入救助供养范围。二是完善特困供养基础工作。全面建立特困人员住院护理保险制度，切实提高特困人员照料护理能力。建设失能半失能特困人员集中供养机构，优先为有集中供养意愿的生活不能自理特困人员提供集中供养服务。加强分散特困人员照料服务，落实照料护理人并签署委托照料协议。三是推进特困供养机构转型升级。全面推进公办特困供养机构社会化运营，为农村低保、低收入家庭，特别是困难家庭中的老年人、残疾人提供低偿或无偿的托养服务，满足困难群体的养老服务需求。

　　牵头单位：市民政局（社会救助科、社会福利科）

　　责任单位：各乡镇、街道

　　3.充分发挥临时救助制度作用。加大临时救助力度，对低保、特困及在册困难群众遭遇突发性、紧迫性、临时性的困难，利用“快速救助通道”及时救助。乡镇（街道）依托本级财政建立临时救助备用金，规范临时救助备用金管理使用。市民政局根据各乡镇（街道）的救助情况，动态调整临时救助备用金补助水平。

　　牵头单位：市民政局（社会救助科）

　　责任单位：各乡镇、街道

　　（三）加强特殊困难群体关爱帮扶。

　　1.加强困难残疾人关爱帮扶。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度；加大部门间信息共享，及时掌握重度残疾及生活困难残疾人员的基础信息，实行动态管理，做到应保尽保，确保各项帮扶措施精准实施。

　　牵头单位：市民政局（社会福利科）

　　责任单位：各乡镇、街道

　　2.做好农村留守老人关爱帮扶工作。加大农村留守老人摸排力度，及时更新、完善农村留守老人数据系统；持续推进农村老年人联系人登记、赡养协议签订、探视走访等工作。加强资源统筹，对农村困难家庭的高龄、失能、留守老人，督促各方履行关爱职责，增强生活照料、精神慰藉、安全监护、权益保障等服务。

　　牵头单位：市民政局（社会福利科）

　　责任单位：各乡镇、街道

　　3.做好农村儿童关爱保护工作。加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障，实现“动态监管、应保尽保”。贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作的意见》，强化困境儿童分类保障，完善农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，健全发现报告机制，做好定期走访，重点时段巡查和强制报告工作。

　　牵头单位：市民政局（社会事务科）

　　责任单位：各乡镇、街道

　　4.动员、引导社会力量参与困难帮扶。着力发挥社会组织在技能帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、公益帮扶、消费帮扶、定点帮扶中的作用。通过持续开展“怡养家园”“爱心助学”“爱暖山城”等活动，推动社会组织结合自身优势，精准设计帮扶项目参与全市困难群众帮扶工作。指导市慈善协会积极参与“扶贫日”系列捐赠活动，主动开展慈善募捐，做好困难群众的慈善医疗和生活困难救助。

　　牵头单位：市民政局（社会组织管理科）

　　责任单位：各乡镇、街道

　　三、保障措施

　　（一）强化领导责任。各乡镇（街道）要深入学习领会中央脱贫攻坚决策部署，进一步提高政治站位，将开展社会救助兜底脱贫行动纳入重要工作日程，加强统筹协调、配合协作，周密安排部署、层层压实责任、细化目标任务，确保取得实实在在的工作成效。

　　（二）周密安排部署。各乡镇（街道）制定具体的实施方案，严格按政策要求，在困难家庭帮扶中发挥社会救助兜底保障作用。加强工作配合，积极与相关部门对接，开展困难帮扶群众人口信息比对，适时掌握困难帮扶群众的社会救助需求，提高社会救助兜底保障工作的针对性、实效性。

　　（三）加强督促指导。加强工作指导，及时总结交流社会救助兜底帮扶的经验做法，发现并研究解决工作中出现的困难和问题。完善监督机制，定期开展督查，持续深化农村低保专项治理，坚决纠正工作中的形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、乱作为问题，畅通社会救助热线，防范“脱保”、“漏保”，为社会救助兜底保障提供坚强纪律保证。

　　困难群众帮扶方案 9

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全心全意为人民服务为载体、以密切联系群众为目的、促进帮困工作更有效、社会建设更和谐，为全区经济社会又好又快发展而努力奋斗!

　　二、组织领导

　　为更好地做好此项工作，我公司成立帮困共建工作领导小组，具体如下：

　　组长由纪委书记、工会同志担任，副组长由党委工作部部松担任，成员为中层干部、全体党员。办公室设在党委工作部，负责日常工作开展。

　　三、具体措施

　　(一)明确对象开展帮困工作。在xx特困职工、乌兰浩特市社区、红联村范围内开展帮困活动，针对残疾人、特困户、孤儿、特困职工等弱势群体予以帮困资助。

　　(二)开展调查研究。坚持调查先行，充分论证，确保帮困方案落到实处。由领导组组长牵头，深入帮困范围开展调研，了解情况，确保遇有重要活动、重大事件时随时到联系点开展工作。

　　(三)深入开展结对帮困活动

　　一是工作组成员要在扶贫帮困、化解矛盾中砥砺品质、增长才干，要经常与被帮困的困难户沟通，帮助协调、解决帮困活动开展过程中遇到的各种问题。

　　二是开展节日慰问。遇到中秋、春节等法定传统节日，由领导组组长带头走访慰问，开展谈心活动，了解他们的思想和生活现状，及时给予生产生活帮助，加强与被帮困对象的感情联络，并动员公司全体职工参与“献爱心、送温暖”活动，给予被帮困对象一定资金和物品资助，使他们能过好传统节日。

　　三是突出资金帮困。针对帮困对象的`实际情况，积极为帮困村牵线搭桥，协调相关部门解决被帮困对象在住房、生活饮用水、用电、教育、卫生等方面遇到的困难和问题。

　　四是要坚持因地制宜，帮助困难户分析查找困难原因，找准脱贫发展路子，切实让困难户增收致富。

　　困难群众帮扶方案 10

　　在深入学习实践科学发展观活动中，我校结合实际制定《在深入学习实践科学发展观活动中开展“一对一”帮扶实践活动的实施方案》。开展“一对一”帮扶实践活动，对于解决我校特困生、留守学生和后进学生的实际问题，对于强化党员干部的宗旨意识、改进班子作风、全面提高党员干部素质，让党员干部的思想境界得到提高、工作作风得到改进、公仆意识得到强化，把“党员干部受教育”的要求落到实处，都具有重要的现实意义。现就我校“一+一”帮扶实践活动，制定如下实施方案。

　　一、目标要求

　　在“一对一”帮扶实践活动中，要牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，引导党员干部带着深厚的感情到我校学生中三个特殊群体之中去，深入了解他们的困难，了解他们的愿望，为他们排忧解难，使他们切实感受到党的温暖。要在帮扶过程中使党员干部受教育、强素质，倾听意见和建议，查找工作差距，改进工作，转变作风。

　　二、具体安排

　　“一对一”帮扶实践活动，从现在开始启动，到学习实践活动结束前告一段落。

　　1.参加范围

　　我校全体党员;鼓励教师、辅导员、积极参加“一对一”帮扶实践活动。

　　2.帮扶对象

　　我校特困学生、留守学生和后进学生。

　　3.主要任务措施。

　　“一对一”帮扶特困生，重点解决他们在校学习、生活中存在的困难，通过谈心、谈话等方式引导他们树立自强不息、刻苦学习的理想信念，用自己的实际行动报效祖国和社会;

　　“一对一”帮助留守学生，开展心理辅导、留守学生活动、做代理爸爸妈妈等活动关心关爱留守学生;

　　“一对一”帮助解决后进学生思想问题，通过深入到这部分学生中去，摸清他们的.思想脉搏，采用思想政治理论课教育、心理健康辅导、热线电话和谈心、谈话等方式，不断改进他们的思想道德状况，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，引导他们不断增强学习知识、掌握技能的自觉性和主动性，努力把自己培养成为一名合格的优秀小学生。

　　4.工作方式

　　党员干部确定帮扶对象后，要主动与帮扶对象对接，积极了解帮扶对象的基本情况及主要困难。选择一、两项实际困难，以个人名义帮助解决;个人解决不了的，向支部汇报，由支部统筹解决。

　　5.工作要求

　　支部书记刘校长，将切实发挥表率作用;党员领导干部要带头参加活动，带头解决问题，带头转变作风，带头接受教育。要带着浓厚的感情，真心实意地帮助我校学生中三个特殊群体解决困难。党员干部均以个人身份直接联系帮扶对象本人和家庭，要把帮助帮扶对象的过程作为接受教育、转变作风的过程，要树立亲和、清廉的良好形象，不给帮扶对象添麻烦。

　　三、加强领导

　　1.加强组织领导。

　　开展“一对一”帮扶实践活动，支部学习实践活动领导小组牵头，党员干部与帮扶对象均采取实名制，认真填写《党员干部与帮扶对象对接表》，明确党员干部本人和帮扶对象的联系方式，统一报支部学习实践活动领导小组备案。

　　2.发挥党员干部的主体作用

　　我支部将明确在开展“一对一”帮扶实践活动中的具体责任，提供必要条件，抓好工作落实。引导党员干部增强责任意识、服务意识，积极参与，切实受到教育，激励自己做好本职工作。

　　3.加强督促检查

　　我校学习实践活动领导小组将随时了解掌握活动进展情况，及时发现和解决活动中遇到的问题，总结和推广典型经验和做法。同时要加强检查指导，全程动态掌握党员干部参加活动的情况。在学习实践活动结束时，向帮扶对象和家庭发放征求意见表，征求他们对负责帮扶的党员干部及帮扶情况的意见。

　　5.注意经验总结

　　在活动中我们将认真总结开展“一对一”帮扶实践活动的经验，不断丰富活动内容和形式，并逐步建立健全帮扶的长效机制，推进实践活动不断走向深入。

　　困难群众帮扶方案 11

　　为全面落实科学发展观，大力实施推进素质教育，践行教育局关于进一步加强特殊学生帮扶教育工作的通知精神，促进学生健康快乐成长，全面提高育人质量，推进学校和谐、家校和谐、社会和谐进步，坚决有效的落实特殊学生的帮扶工作，结合学校实际，而制定本方案。

　　一、工作目标

　　紧紧依托学校、家庭和社会三方力量，切实形成工作合力，最大限度地维护好小学生特殊群体的合法权益。调动一切教育资源，全面关爱单亲家庭的学生、学习有困难的学困生和父母外出经商、务工的留守学生，努力营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，确保各类学生都能健康快乐成长。

　　二、工作任务及措施

　　1．加强领导和管理，实现工作的科学规划化。成立领导小组，保障工作的与学校整体的工作的协调一致及实效性。

　　组长：xxx 组员：xxx

　　2．深入调查，摸清特殊学生情况，建立专题档案，有的放矢开展针对性工作。以班主任为主，教师群体参与，展开对全体学生的全面摸底调查，彻底清楚学校内特殊学生：即单亲、孤儿、留守儿童、残疾儿童等，仔细甄别、分类归档，摸清情况、全程管理，根据不同的类别特征展开相对性的工作。

　　3．科学管理、规范运行，实现帮扶教师在特殊学生工作中的重要作用。根据学生实际，全面深入落实导师制，针对不同的学生类型，配备相应的指导教师。原则上以各生班主任担当，各教师积极参与，在师生交流互信的基础上，展开工作。

　　4．定期工作，加强工作的连续性，以持久的工作点滴成河，从而促进特殊学生的成长。每月至少要有一次与特殊学生的专门性帮扶工作，采取交流、座谈、家访、资助、视频访谈等方式展开，根据不同情况进行学业、心理、习惯、生活等方面的指导和帮助。

　　5．分门别类、措施机动，以有效的针对性措施展开不同类别的学生工作。

　　单亲或孤儿：全面关怀学生生活、关注其身心健康、关心其心灵世界，给予他们生活和心灵的爱，在孩子们少年成长的关键时期，以教师的关爱、教育的关怀给他们太阳一样的温暖，感受教育、社会的亲情，及时与其监护人进行联系，密切关注其成长状态，相互努力、共同育人，使其健康、幸福、快乐成长。同时，积极给予他们学业指导，加强其学业学习，以学习的方式恰当的融合于学生的群体之中。

　　留守儿童：加强与其监护人的联系，密切关注其成长状态，在校园内外全面关注其学习、生活、心理等，注意其异常情形，及时进行教育和疏导，以教师无微不至的关爱来给予他们同样的成长于父母爱的需要，使其健康、幸福、快乐成长。同时，积极给予他们学业指导，加强其学业学习。

　　残疾儿童：教育并坚决杜绝学生的歧视心理及行为，号召并引导广大学生开展爱我同学，助我同学的活动，使其感受到同学、班级家庭的'温暖，开展对残疾生的心理、人生教育，引导他们身残志坚、自强不息，扼住命运的咽喉以自己的努力去赢得人生的成功、别人的尊重。生活、心理、学业等方面给予残疾生更的关爱与关怀，让他们与大家一起同行。

　　三、工作要点

　　1、规范加强特殊学生生的档案管理工作，由专人负责，并实行日常监管。

　　2、规范特殊生帮扶工作，以加强对特殊生的引导和教育工作，做好特殊学生的帮扶工作。

　　3、结合学校整体工作，协调特殊学生的帮扶工作于整体之中，在学校各类各级活动中对特殊生予以重点照顾。

　　4、加强研究总结，行动过程进行全程分析，对工作的问题展开研究，不断总结、不断提高，以增强工作的科学性和创新性。

　　5、狠抓落实，力求工作取得实效。

　　困难群众帮扶方案 12

　　一、指导思想

　　根据教育局《城乡学校帮扶结对活动实施方案》精神，本着优势互补、合作交流、携手共进、资源共享的原则，加强帮扶结对学校的指导与帮助，增进结对学校教师之间的教研互动和教学业务的交流，共同提高教师的教育教学水平；同时加强结对学校管理制度和办学方式的交流和探讨，共同促进学校管理水平，优化学校的教学行为和学校管理行为，不断提高教育教学质量。

　　二、帮扶结对活动领导小组

　　组长：井明泉（五井小学校长）于海军（嵩山小学校长）魏可海（九杰小学校长）副组长：刘钰（五井小学副校长）

　　刘光成（嵩山小学副校长）史学刚（九杰小学教导主任）赵磊（五井小学教导主任）

　　成员：结对学校全体教师

　　三、实施步骤：

　　学校帮扶重点做好以下六项帮扶工作。

　　（一）管理帮扶。我们学校每学期会派学校领导及中层管理干部定期去两处小学进行挂职锻炼，交流探讨管理经验，共同提高学校管理水平。

　　（二）师资帮扶。我们学校会派出优秀教师到受援学校定期支教，采取定人定科目，邀请两处学校青年教师不定期到我们学校跟班学习。

　　（三）教学帮扶。我们定期会对两处小学派出具有丰富教学经验的骨干教师、优秀教师，根据两处小学的薄弱环节和需要，到受援学校上示范课、优质课等，学理念、教学方法送到受援学校。

　　（四）资源帮扶。结对学校按照“走出去，请进来”的`方式，由我们学校牵头，组织开展教研活动，我们会为援助学校开放教学设施、设备、提供教学资料。

　　（五）文化帮扶。我们根据我们自身经验，帮助两处小学创设、构建起校园主题文化或主题文化。

　　（六）物资帮扶。

　　四、帮扶工作要求

　　帮扶结对学校领导要提高认识，高度重视此项活动，要充分认识到帮扶活动是一项双赢的活动，通过活动，既增加教师锻炼的机会，又可以更新教育理念，激发教研热情，转变教学方式，推动课改深入开展；既可以规范学校管理，提高管理水平，又可以提高领导学校管理艺术；还可以增进学校、教师、学生的感情和友谊。、帮扶结对活动要精心组织，抓出实效。确定相应的部门和专人负责以保证帮扶结对活动的组织实施，活动要按照方案确定的时间早动手、早准备，在送教下乡和开放日等活动中接受任务的老师要精心准备，教研组和备课组要发挥集体智慧的力量，确保每堂课质量和效果。同时，听课、评课等活动都要规范要求，确保质量，注重实效。在活动中要相互尊重，相互理解，对活动中出现的问题要互相协商，及时妥善地加以解决。

　　3、帮扶结对活动要及时总结，推广经验。对在活动中成绩突出，效果明显的教师，学校要给予表彰和物质奖励。同时总结出来的经验要加以推广，改进教学方式，增进教学实效。

　　4、帮扶结对学校之间的每学期至少开展二至三次活动。

　　五、活动安排

　　（一）、五井小学、嵩山小学结对帮扶活动：

　　xx年下半年：

　　（1）2016年9月1日，刘钰副校长到嵩山小学挂职锻炼。

　　（2）2016年10月12日，五井小学、嵩山小学、九杰小学参加英语课例研修。

　　xx年上半年：

　　（1）20xx年 5 月 14 日，五井小学、嵩山小学、九杰小学语文课例研修。

　　（2）20xx年3月15日，五井小学向嵩山小学捐赠足球计算机2台、体操垫10个。

　　xx年下半年：

　　（1）五井小学李宗明副校长到嵩山小学挂职锻炼。