实施方案

时间：2023-10-17 14:45:44 方案我要投稿

[推荐]实施方案

　　为了确保工作或事情能高效地开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那要怎么制定科学的方案呢？以下是小编为大家收集的实施方案3篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

[推荐]实施方案

实施方案篇1

　　为贯彻执行国家有关职业危害防治的法律、法规、政策和标准，加强对职业危害防治工作的管理，提高职业危害防治的水平，切实保障劳动者在劳动过程中的健康与安全，实现我矿职业危害防治目标，根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》、《山东煤矿作业场所职业危害防治监察办法（试行）》等有关法律法规，结合我矿实际情况，制订职业卫生三年工作计划及实施方案。（20xx~20xx）

　　一、目的

　　认真落实职业危害防治主体责任，全面提升职业安全健康管理水平，预防、控制和消除煤矿作业场所职业危害，保护我矿职工人身安全和健康。

　　二、工作目标

　　1、做好每年接触有危害因素职工健康检查和各类职工健康普检工作，职工就业前体检率达到100％；在岗职工体检率达到100％；离岗前职工体检率达到100％；各种职业禁忌症调离率达到100％，并建立健全职工个人健康监护档案，建档率达到100％；

　　2、职业危害因素作业场所工作环境检测率达100％；作业场所职业危害警示标志覆盖率达到100％；

　　3、职工个人防护用品发放率达到100％，并能正确使用；

　　4、职业危害防治培训覆盖率达到100%，职业危害防治知识及相关权利与义务等知晓率达到90％；

　　5、逐步改善工作环境条件及劳动强度，建立良好的人文环境，降低职工劳动紧张度和减轻压力及厌倦情绪，适当调整工作强度，合理安排工作，安排合理的营养膳食，注重工作期间的休息效果以减缓疲劳；

　　6、作业场所轻伤发生率不超过目标责任书规定，职业病发病率为0，急性中毒发生率为0；

　　7、认真做好突发传染性疾病的预防、诊治和报告工作。

　　三、工作措施与保障

　　1、加强领导，明确责任：成立了以监狱长为领导小组组长，政委、矿长、总工为副组长，其他监狱领导、副矿长、副总、各单位主要负责人为成员的职业危害防治领导小组。领导小组下设职业危害防治工作办公室，办公室设在安全科。设置专职管理人员，进行了职责分工，从而加强了领导，明确了各自的责任。

　　2、完善制度，强化考核：矿按照省监狱局《关于省直煤矿实施职业安全健康考核细则的通知》，结合我矿《关于进一步加强职业安全健康管理工作的通知》（鲁西矿发［20xx］）

　　等文件对职业危害防治与管理作了具体的分工，制定了《鲁西煤矿职业安全健康考核细则与责任分工》，《鲁西煤矿关于加强职业健康工作的意见》等文件。

　　3、科技兴安：加大科技投入，根据《职业病防治法》、《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》、《山东煤矿作业场所职业危害防治监察办法（试行）》等有关规定，特制定了《职业危害防治经费保障及使用管理制度》，从而确保了资金的投入和使用范围，为职业危害的防治打下了坚实的基础。

　　4、全员培训：制定全年培训计划，各单位主要负责人、管理人员要定期接受职业卫生知识培训。各类取证、复训的培训课程中必须包括职业卫生内容，且取证培训课时不少于4学时、复训培训课时不少于2学时。加强岗前培训，所有上岗人员在上岗前必须进行职业危害知识的`培训教育，考试合格后方可上岗作业。特殊岗位的作业人员还要取得特种作业资格证书。在岗人员要确保每年参加不少于2课时的职业危害知识的培训。

　　㈠规章制度实行过程中进行效果评估

　　在我矿通过职业健康安全管理体系GBT-18001认证工作的基础上，根据国家安监总局制定并颁布的“一规定、四办法”、《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》、《山东煤矿作业场所职业危害防治监察办法（试行）》等有关规

　　定制定了一系列规章制度。

　　1、职业病危害防治责任制度

　　2、职业病危害警示与告知制度

　　3、职业病危害项目申报制度

　　4、职业病防治宣传教育培训制度

　　5、职业病防护设施维护检修制度

　　6、职业病防护用品管理制度

　　7、职业病危害监测及评价管理制度

　　8、建设项目职业卫生“三同时”管理制度

　　9、劳动者职业健康监护管理制度

　　10、劳动者职业卫生档案和健康监护档案管理制度

　　11、职业病危害事故处置与报告制度

　　12、职业病危害应急管理制度

　　13、岗位职业卫生操作规程

　　14、职业危害防治管理制度

　　15、职业危害检查及奖惩制度

　　16、职业病危害申报制度

　　17、职业病诊断鉴定及治疗康复制度

　　18、职业危害防治经费保障及使用管理制度

　　㈡宣传教育培训和具体实施部门

　　1、安全科、教育科结合《职业病防治法》，利用宣传画、公告栏、影像资料等宣传工具广泛开展法律法规的宣传

　　活动，定期抽查各监区学习情况，结合规范化班组建设管理规定进行考核。

　　2、安全科、教育科每年开展“安全职业卫生保健知识”竞赛活动。

　　3、教育科定期对接触粉尘、有毒有害气体、高温，噪声等职业危害因素的人员进行职业卫生知识培训和考试；

　　4、安全科开展作业人员参与职业卫生工作提合理化建议活动，对人员参与职业卫生工作所提出的合理化建议落实情况进行检查。

　　5、生活科结合开展作业人员职业安全卫生活动，采取各种形式分批举办作业人员职业卫生、健康促进、营养膳食及医学知识等知识学习讲座，作业人员参与率每年递增5％；

　　6、教育科对在岗作业人员进行岗位职业安全卫生知识培训，提高作业人员自救、互救技能，劳资科对接触有职业危害因素作业人员在签订劳动合同时，书面告知其危害内容、后果并在劳动合同中写明必要的防护措施和待遇

　　7、通防科在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急措施和工作场所职业病危害因素检测结果等。

　　8、通防科对存在或者产生职业危害的工作场所、作业岗位、设备、设施，应当按规定在醒目位置设置警示标识和

　　中文警示说明。警示说明应当载明职业危害的种类、后果、预防以及防治措施等内容。

　　㈢职工健康体检和职业危害因素检测工作

　　1、六监区负责落实接触危害因素人员体检工作，并建立全员职业健康档案和特殊作用人员职业健康监护档案，做到每人一份档案，并将体检结果告知本人，作业人员在离岗时有权带着自己的职业健康检查表复印件。对作业人员体检的结果进行综合分析，及时写出分析报告。

　　2、生活科负责完善企业职业卫生档案建立、完善工作。

　　3、四监区专职人员负责日常各种危害因素的监测工作，负责分析与评价日常监测结果。

　　4、安全科专职人员负责每年请有资质的职业卫生检测部门来厂对有毒有害作业场所进行检测，及时公告日常监测和定期检测的结果，并负责将每年各种危害因素检测与评价报告归档。

　　㈣加强日常管理，改善作业环境，落实职业防护措施

　　1、防尘

　　1.1、加强粉尘监测：配置足够的粉尘监测仪器、监测人员进行日常监测，建立监测档案。

　　1．2、加强通风管理：合理分配各工作面风量，供给各作业地点新鲜风流，及时带走作业点粉尘、有毒有害气体，改善作业地点的工作环境。

　　1.3、建立完善的防尘系统：粉尘管路辅设到所有可能产生粉尘和沉积粉尘的地点，管路的规格应保证各用水点的水压、水量能满足降尘需要。

　　1.4、采取综合防尘措施：采取进风巷净化风流、回风巷防尘喷雾、产尘点喷雾、转载点喷雾、预先湿润煤体、湿式钻眼、水炮泥、爆破前后冲洗煤壁巷帮等综合防尘措施，把粉尘危害降到最低程度。

　　1.5、个人防护用品：发放合格的个人防护用品，督促作业人员正确佩戴个人防护用品。

　　2、高温

　　2.1、对高温作业地点加强监测，采取必要的降温措施，发放降暑物资、药品等。

　　2.2、对地面作业人员，在气温超过35°C时停止作业，发放必要的防暑物资。

　　3、噪音

　　3.1、委托具有资质的中介监测机构检测作业地点的噪声。

　　3.2、采取建立隔音房，吸音板等措施降低各作业地点的噪声危害。

　　4、有毒有害气体：加强监测监控，加强通风，防治中毒事件的发生。

实施方案篇2

　　根据xx省人民政府办公厅印发《关于财政支持脱贫攻坚实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知》(xx政办〔xx〕x号)和《xx市精准扶贫金融服务工作实施方案》(x扶贫组〔xx〕x号)文件精神，结合我县实际，现提出如下实施意见：

　　一、金融服务目标

　　信贷投入总量持续增长，扶贫信贷投入原则上每年不低于5亿元。每年各项贷款增速高于当年全市平均水平，贫困户贷款增速高于农户贷款平均增速。金融扶贫开发组织体系日趋完善，金融服务水平明显提升，金融生态环境进一步优化。

　　二、深入推动扶贫小额信贷工作

　　积极开展评级授信工作。建立建档立卡贫困户信息与金融机构的共享机制，建立有别于一般农户的信用评级标准和评定方法，根据贫困户的家庭劳动力、家庭收入、社会信用度等指标，按照村级评议、乡(镇)审查、县级审核的三级联动程序，对贫困户开展评级授信。县农商行要在xx年二季度完成对贫困户的评级授信工作，其他金融机构可参照农商行的评级情况进行授信，提高扶贫工作的针对性和有效性。(责任单位：各乡、镇人民政府，庄周、漆园办事处，白杨林场，范集工业园区，县扶贫办，各金融机构)

　　大力推动扶贫小额信贷。涉农金融机构尤其是农村商业银行要创新开展扶贫贷款小额信贷，适当放宽贫困户的申贷门槛，提高授信额度，确保有资金需求和一定还款来源的贫困户获得免抵押、免担保的信用贷款，有效解决贫困户生产发展资金短缺的瓶颈问题。(责任单位：各金融机构)

　　三、充分发挥企业和项目带动作用

　　支持企业带动贫困户增收，发挥新型农业经营主体和农业产业化龙头企业对贫困户的组织和带动作用，促进企业和贫困户建立利益联结机制。鼓励企业吸收贫困户带资入企、带资入股，带动贫困户创业就业。对吸纳贫困户脱贫致富的企业给予扶贫贷款支持，按每吸纳1户贫困户给予10万元以内的贷款进行累加，新型农业经营主体单户贷款额度最高不超过200万元，农业产业化龙头企业单个贷款额度最高不超过500万元。县人行、扶贫办、财政局要联合制定具体操作办法，鼓励各金融机构依据企业吸纳、带动贫困户情况给予信贷支持，由县人行、扶贫办审核确认后，财政部门对符合条件的贷款给予贴息。(责任单位：各乡镇(办事处)政府、县财政局、各金融机构)

　　四、建立风险补偿分担和保障机制

　　设立扶贫小额贷款风险补偿基金暂定20xx万元，为金融机构对建档立卡贫困户发放精准扶贫小额信用贷款提供风险补偿，具体风险补偿机制根据相关政策执行，风险补偿基金数额可根据小额信贷规模调整。

　　设立扶贫贷款担保基金，解决企业(含专业合作社、家庭农场)贷款因信用不足需要增信的问题。xx年底之前xx振兴担保公司注册资本金达到4亿元以上，从中切出5000万元作为扶贫贷款专项担保基金，金融机构按1：10比例放大信贷额度，按照新型政银担即“4321”模式给予担保贷款。

　　设立保证保险扶贫贷款风险补偿基金420万元，金融机构按1:10比例放大信贷额度，按照新型政银险即“532”模式给予保证保险贷款。

　　五、重点扶贫模式

　　(一)“银行+贫困户+保险”的小额信贷模式。各银行可参照县农商行的评级授信标准，对有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款来源的贫困户提供5万元以内、3年以下免抵押、免担保的信用贷款。扶贫小额信贷实行利率优惠，贷款利率在同期基准利率的基础上上浮幅度不得超过10%。财政专项扶贫资金对获得信用贷款的贫困户按基准利率给予贴息。同时，县扶贫办用部分专项扶贫资金为贫困贷款户购买小额信贷保险，解决贫困户因意外身故、高残不能如期偿还贷款问题。

　　(二)“政府+担保(保险)+银行+新型农业经营主体(企业)+贫困户”模式。由银行向所筛选的新型农业经营主体(企业)发放贷款，按照新型农业经营主体(企业)和贫困户双方自愿原则，由企业选择一定数量的贫困户作为帮扶对象，新型农业经营主体(企业)可以采用吸纳贫困户入社、种养殖指导、收购所生产农产品、吸纳劳务、优先流转贫困户土地等方式进行帮扶。新型农业经营主体(企业)贷款因信用不足需要增信的，由县振兴担保公司、国元农业保险xx支公司根据企业吸纳贫困户户数给予增信，县扶贫办根据企业帮扶贫困户户数给予担保费、保险费补贴。银行要通过降低贷款利率等方式调动企业的积极性，给予愿意带动贫困户脱贫的企业贷款利率原则上不得高于本银行给企业贷款年平均利率。县扶贫办每年对企业带动贫困户情况进行确认，并由财政局审核后给予相应贴息。(农村致富能人带动贫困户脱贫致富可以参照此模式享受政策支持)。

　　(三)“政府+银行+企业(县内企业)+贫困户就业”模式。由银行根据所筛选的企业(以生产经营较好的规模企业为主，可以县内跨区域帮扶)吸纳贫困户就业人数发放一定数额的低息贷款，但以企业愿意吸纳贫困户就业(签订劳务合同)为条件。企业贷款因信用不足需要增信的，由县振兴担保公司、国元农业保险xx支公司根据企业吸纳贫困户就业人数给予增信，县扶贫办根据企业帮扶贫困户户数给予担保费、保险费补贴。县政府通过优惠政策叠加等方式调动企业的积极性，县扶贫办、财政局每年对企业吸纳贫困户就业情况进行确认，对符合条件的企业给予财政贴息等政策优惠。

　　(四)“政府+银行+企业+贫困户(带资入企)”模式。贫困户通过“两权”抵押、专业合作社担保等方式向银行贷款，贫困户将贷款或通过贷款购买的农机等器具投入到经银行筛选的优质企业(含专业合作社、家庭农场)，企业以分红方式每年向贫困户返还固定收益，实现贫困户和企业共同受益。县扶贫办每年据实对此类模式的'特殊贫困户贷款给予贴息。

　　(五)其他模式。鼓励各银行根据自己的业务特点和工作实际主动开展金融扶贫模式创新。如“银行+专业合作社+贫困户+保险”模式，银行为愿意加入专业合作社的贫困户贷款，但要以专业合作社作为担保人，通过利益捆绑的方式，使专业合作社有动力帮助贫困户脱贫致富;“银行+平台公司+贫困户”的光伏电站模式，该模式按照“多元投资、虚拟捆绑、集中建设、统一结算、保底分红”的原则进行。

　　六、保障措施

　　(一)完善工作机制。成立xx县扶贫开发金融服务工作领导小组，办公室设在人行xx县支行，具体负责日常工作。建立县级扶贫开发金融服务联席会议制度，加强组织协调，研究解决扶贫工作中遇到的问题和困难。

　　(二)制定具体办法。各相关部门根据实施意见制定扶贫贷款贴息管理办法、扶贫风险补偿基金管理办法、金融扶贫担保基金管理办法、金融扶贫小额贷款保证保险管理办法及金融扶贫工作推进机制。县金融办、人民银行出台对银行扶贫贷款考核暂行办法及任务分解。

　　(三)实施监测考核。建立金融扶贫专项统计分析制度，各金融机构按月向人民银行报送《金融扶贫统计报表》和工作动态，由人行汇总后定期编发工作简报，报送县政府。将金融扶贫与政府扶贫工作考核挂钩，与财政性资金分存、奖励扶持措施挂钩。对金融机构参与扶贫开发的情况进行专项评估，其评估结果作为再贷款再贴现政策、银行间市场业务准入管理、在银行间债券市场开展金融产品创新试点、差异化监管及费用补贴的重要依据，促进金融政策得到有效贯彻落实。

　　(四)加强宣传引导。组织开展金融扶贫政策知识的宣传培训，努力提高乡村干部和贫困户对金融支持精准扶贫政策措施、对象用途、方法步骤、具体要求的理解和掌握，充分调动干部群众参与精准扶贫工作的积极性和主动性。善于培养典型、发现典型、宣传典型，用典型引路推动精准扶贫工作，努力营造贫困群众靠金融谋发展促增收、早日脱贫致富奔小康的良好氛围。