实施方案11篇
为有力保证事情或工作开展的水平质量,常常需要提前制定一份优秀的方案,方案具有可操作性和可行性的特点。方案应该怎么制定呢?下面是小编收集整理的实施方案,希望能够帮助到大家。
实施方案 1
为了加强和创新公司管理模式,根据公司贾董事长提出的“创造民企一流的煤业管理团队”的工作目标,结合晋大矿字[20xx]3号《关于导入积分制管理的通知》文件精神,经经理办公会议研究决定,从5月26日开始在公司、下属矿井实施积分制管理工作,现制定具体方案如下:
一、工作目标
1、彻底改变目前工作中庸、懒、散、等、靠、要的不良状况,做到工作职责中无法具体明确的事和眼前突发的事事事有人管、人人争着干,创造一种健康向上的积极工作氛围。
2、为企业年、季、月奖金、福利的`发放,选人、用人、留人机制的建立,期权、股权长效激励的使用,以及名誉的排名、待遇的落实,提供重要的参考依据和标准。
二、工作领导组
矿 井
组 长:
工作职责:对积分制管理的运行进行监督、指导,对积分制管理进行解疑答惑。
常务副组长:
工作职责:负责积分制管理的具体贯彻、落实、运行。
副 组 长:
工作职责:负责积分制管理的具体操作,并定期进行反馈、汇总、建议。
组 员:
工作职责:负责积分制管理的具体承办。
三、实施办法
1、用积分(奖分和扣分)的办法对员工的能力和综合表现进行全方位量化考核。
2、以矿、部室为单位,实行分层分级授权奖扣分的办法。
3、建立个人积分档案,该积分终身有效(只要在企业内持续就职),可无限次重复使用。
四、适用范围
矿井:区队、部科级及以下所有人员
五、分值确定:
1、固定积分
固定积分包括员工的学历、职称、职务、技能、工龄、特长。该分值将根据个人的月度出勤自动录入个人的积分账户。
2、平时积分
平时积分将与个人日常做人、做事挂钩。一是对所有岗位职责规定以外的所有言、行给予相应的奖、扣分,二是对所有法律、道德范畴认可的好人好事或坏人坏事给予相应的奖、扣分。该分值是一事一议并将及时录入个人的积分账户。
六、积分使用
1、与年、季、月度奖金挂钩;
2、与年、季、月度福利挂钩;
3、与内、外素质、技能提升培训挂钩;
4、与选人、用人、留人制度的执行挂钩。个人积分为零或负分时,个人应申请自动离职,或申请一次不离职的机会。
七、工作要求
(一)提高认识,统一思想
实施积分制管理是为了加强和创新公司管理模式,各级领导干部要积极引导员工参与到积分制管理工作中,所有员工也要充分认识到实施积分制管理的重要意义,重视积分,以积极的态度投入到各项工作中。
(二)坚持原则,精心组织
各级领导干部要怀揣一种公开、公平、公正的做事原则,及时发现问题、解决问题,关心下属、认可下属、激励下属。
(三)明确职责,强化保障
人力资源部要做好组织、贯彻、落实、运行工作;各级各部门要执行好奖扣分制度;各单位一把手要做好支持保障工作。
(四)严明纪律,严格奖惩
积分制是我公司创新管理的新举措、新思路、新途径。各级各部门领导要经常深入第一线,及时发现问题、组织讨论、修订汇总各项奖扣分标准和实施细则。坚决杜绝恶意破坏行为。
实施方案 2
为了贯彻落实国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要(20xx——20xx年)》精神,认真执行教育部颁发的《基础教育课程改革纲要(试行)》和省《进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》,进一步规范全市中小学校办学行为,全面提升我市中小学教育教学质量,结合我市实际,特制定本评估方案。
一、指导思想
以全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,推进和深化课程改革为宗旨,以发现、研究、解决学校实施新课程中突现出的问题为出发点,以开展中小学教学过程监控和教学质量评估为手段,切实提高教师、学校实施新课程的能力,推进教学质量不断提升。
二、任务目标
(一)建立科学评估体系,促进课堂教学改革
建立具有激励、导向、管理、评价功能的教学评估、指导制度和评价指标体系,使教学评估指导成为学校教学管理和教师专业成长的自觉行为。
(二)提升教师专业素养,推动课改向纵深发展
促进教师自主学习、自我反思、引导教师主动进行教学改革,不断提高教师的专业素质和教学能力。
(三) 规范教师教学行为,提高教育教学质量
规范教师的教学行为,鼓励教师在遵守教学常规的前提下,创新教学方法,应用有效的教学手段提高课堂教学效益。
(四) 规范学校办学行为,提高学校管理水平
规范中小学校的教育教学行为,鼓励学校进行教学管理、校本研修制度的建设和创新,保证新课程的有效实施,提高学校的管理水平。
三、评估原则
(一)过程监控和结果分析并举原则
在评估中强调对学校过程管理的监控,结合各项指标内容评估结果的分析,对学校教育教学工作进行诊断与分析,通过过程监控和教学质量评估引导学校注重过程管理,抓好管理细节,整体提升质量。
(二)随机抽查与定期视导相结合原则
教育局采取随机抽查与定期视导相结合的办法,定期对全市各中小学校分层次、有针对性的进行评估。
(三)自评自查与市级评估相结合原则
教学过程监控和教学质量评估,采取学校自评自查和市级评估相结合的评估机制。教育局制定有利于促进学校、教师不断发展,便于操作的教学质量评估方法和程序,使过程监控和教学质量评估工作规范化、常态化、制度化。
四、评估内容与结果认定
(一)过程性评估
过程性评估主要包括课程实施、教学常规管理、课堂教学、校本研修、专业素质考核、教育科研六个部分。课程实施部分重点评估学校的课程设置及课时安排情况、地方课程与校本课程研发及开设情况、课程资源的建设与使用情况;教学常规管理部分重点评估学校对省市规范办学行为文件精神的贯彻执行情况和学校教学管理规章制度、各年级教学管理措施及检查落实情况;课堂教学部分重点评估领导兼课情况、高效课堂教学模式构建情况以及课堂教学整体质量;校本研修部分重点评估学校领导和教师听评课情况、教研组活动情况、集体备课情况、专业发展情况;教师专业素质考核部分重点评估教师基本素养和专业水平情况;教育科研部分重点评估围绕学校发展和课程实践中遇到突出问题的研究情况。
(二)效益性评估
效益性评估主要包括教育事业发展、学业水平达标情况、教学效益提升情况三个部分。教育事业发展情况重点评估学生流失率;学业水平达标情况重点评估学业水平测试合格率、优秀率和学生综合素质评价两个方面;教学质量提升情况重点评估在原有基础上教学效益的纵向提升情况。
(三)发展性评估
发展性评估主要包括学校自主发展规划及实施情况、学校特色项目建设及发展成效两个部分。学校自主发展规划及实施情况重点评估学校自主发展规划方案的'科学性、可行性、创新性、实效性和学校自主发展规划实施成效两个方面;学校特色项目建设及发展成效重点评估学生特长发展培养计划和成效以及体育、艺术等特色活动开展情况等三个方面。
过程性评估满分为100分,效益性评估满分为100分,发展性评估满分为40分,总分为240分。在评估中根据各项评估要点,学校先进行自评,然后教育局复评。评估分为达标、基本达标、不达标3个等级,具体分值为:达标(192分以上)、基本达标(191~144分)、不达标(144分以下)。
五、实施办法
(一)校级评估
校级评估每个学年至少进行一次,根据评估细则查找学校存在问题,并提出学校下一步整改与努力的方向,撰写自我评估报告,向市教育局汇报。
(二)市级评估
市级评估在学校自评的基础上从过程性评估、效益性评估、发展性评估三个方面进行。主要采取听取汇报、随机听课、随机抽测、查阅资料、教师访谈、学生问卷等方式进行评估,对学校作出综合评价,给出教学建议,对教学工作进行有针对性的业务指导。
六、加强领导
(一)成立评估组织领导机构
过程监控和教学质量评估涉及到各个学科,业务性很强,教育局成立教学过程监控和教学质量评估领导小组,统筹谋划、指导评估工作。基础教育科负责统筹协调各项工作,教研科研等部门及各中小学校要积极配合,形成合力。
(二)建立科学的结果运用机制
各学校要把过程监控和教学质量评估纳入学校教育教学管理的常规工作,针对存在的问题,制定有效的整改措施。教育局将把此项工作纳入对学校和校长的业绩考核。
实施方案 3
一、 课题的提出
从我们学校语文识字教育来看,识字是学生再学习的基础,这是学生终身学习与终身发展的最基本的工具,作为中学生应责无旁贷的学会并掌握它。新课程标准对识字中应“学会”的字要求是:
1、读准字音;
2、认清字形;
3、了解字词在语言环境中的意思;
4、正确书写。
并指出:通过这些字的教学,达到掌握汉字的基本笔画和常用的偏旁部首,能按笔顺规则用硬笔写字,注意间架结构,书写规范、端正、整洁,初步感受汉字的形体美。在识字与写字的实践中让学生喜欢汉字,具体到七——九年级识字与写字的要求为三条:一“是能熟练地使用字典、词典独立识字,会用多种检字法,累计认识常用汉字xxx个,其中xxx个左右会写”;二是“在使用硬笔熟练地书写正楷字的基础上,学会规范,通行的行楷字,提高书写的速度”;三是“临摹名家书法,体会书法的审美价值。很显然,这是在小学识字、写字的基础上对中学生书写汉字提出了更高的要求,不仅正确,还要美观,尤其是第三条要求学生在认读拼写方块字的同时,要认同方块字的文化价值,感受方块字的文化底蕴和美感,使学生在情感态度和价值观方面得到熏陶。
可是中学生错别字现象却呈日益上升趋势,这与新课标的要求、教育的目的、不断发展的社会需要是背道而驰的。错别字导致的后果是众所皆知的:影响中学生的书面表达、交流和更好的认识客观事物,也使识字教学在语文教学中的.作用受到一定的影响。那么,如何来减少中学生的错别字现象呢?本课题试从中学生错别字产生的原因来寻求策略,探究方法。
二、课题的界定
1、 错别字:顾名思义是指错字和别字。在古代也称作“白字”。
2、“错字”是指写字时因笔画或构件错误,写成了本无其字的字。如把“氏”字写成了“氐”。
3、“别字”是指写字时,因形、音、义的影响,把甲字写成了乙字,俗称白字。如把“作业”写成了“做业”。
本课题拟对“错别字”作一实验研究,探求中年级学生“错别字”的常见类型、形成原因等问题,力求找出积极的预防措施,并在此基础上进行以减少“错别字”发生率为目标的研究。
三、课题研究的目标
1、 通过研究找出中学生书写错别字的成因以帮助他们纠正错别字、杜绝错别字的书写,养成良好的书写习惯,奠定坚实的语文基础,提升他们的语文素养。
2、 把好学校教育这个源头,从根本上减少、杜绝错别字的书写,使我们的母语更加规范化纯洁化。
3、减少、杜绝因错别字的书写给社会、生活带来的不和谐,让我们的社会因此而更和谐健康。
四、课题研究的内容与途径
(一)、研究内容
1、根据初中生的年龄特征与心理特点,找出常见错别字,分析成因。
2、研究纠正错别字的有效对策,提高学生错别字的纠正效率,培养学生热爱祖国语言文字,正确使用汉字的主动性和能力。
3、提高学生习作中生字的正确率,不写白字,不独创汉字,养成随时查字典的好习惯。
4、提高学生识字写字的质量,培养学生良好的学习习惯。
(二)、研究途径以及策略
1、寻找汉字的起源。
汉字文化,源远流长。汉字的产生有独特的演变过程。许多汉字的结构和写法,与它的含义有着密切的联系。通过对汉字的起源的认识,可以有效减少学生写错别字的可能性。同时,还有助于培养学生对汉字的学习兴趣。通过组织开展有关实践活动,如主题班会、举行汉字起源知识讲座等形式,让学生认识到汉字产生、变化的过程,感受汉字的魅力。
2、组织学生开展社会错别字调查活动,形成错别字调查报告,使学生认识到错别字给自己和别人带来的麻烦,给社会造成的不良影响。
3、建立“错别字医院”,争当“错别字医生”。
通过仔细观察和辨别,每位同学都在活动中提高了写规范字的意识,同时也培养了纠正自己作业中错别字的意识和能力,切身体会到用规范汉字对我们的生活、学习和工作会产生重要影响。所谓的“错别字医院”,其实就是把平时容易写错的字收集起来,记录在专门的一本小册子里,并将正确的也记录下来,通过对学生的强化训练,减少学生写错别字的机率。同时,组织每个班级的同学开展“错别字纠正比赛”,让学生将平时写错的字一起收集起来,并开展比赛来纠正错别字,通过良性竞争从而使学生加深印象,不写错别字。
4、培养随时查字典的习惯。
随着阅读量的不断增加,学生会不断发现不认识的字和不能确定的字,而如果学生一遇到这种情况,能及时拿出字典查阅,有助于学生识字量的增长和阅读能力的提高。反之,则影响学生识字能力和阅读兴趣。因此,让学生随时带着一本字典,对小学识字教学和阅读教学十分重要。另外,当学生遇到两个容易搞混的字,往往会使学生产生错觉,而这种错觉一旦成为学生的一种行为记忆的时候,就会直接给学生产生一种假象,当第二次遇到的时候,他会对之前的选择产生条件反射。因此,第一次遇到两个容易混淆的字,一定要让学生做出正确的选择,查字典就是一种十分有效的途径。
5、扎实写字教学,鼓励学生写一手漂亮的汉字。
学习汉字最主要还是通过课堂教学。因此,教师在进行识字教学的时候,要有充分的课堂教学准备,有效提高课堂效率,正确引导学习方法,扎实学生的识字写字基本功。同时,教师要培养学生良好的写字习惯,引导学生注意写字姿势,让学生把字写端正、写清楚,只有学生养成了良好的写字习惯,错别字的产生才会得到有效的制止。另外,教师还可以经常性组织学生开展写字比赛,对于学生的写字作经常性的评价和表扬、奖励,促进学生写字的积极性和兴趣。
五、研究范围与对象
七年级(1、2)班学生
六、研究步骤
本课题研究时间从20xx年7月至20xx年1月,为期半年。
1、研究准备阶段
(1)进行前测,统计结果;
(2)了解学生作业中写错别字的情况,并作好记录。
2、初步研究阶段
(1)学生写错别字成因的分析研究;
(2)培养学生识字写字兴趣的研究;
(3)收集并记录实验所获得的初步资料、数据,进行统计分析,及时反馈调整实验方案保证下阶段实验顺利进行。
3、深入研究阶段
(1)进行减少“错别字”发生的有效教学策略研究;
(2)培养学生良好的学习习惯和端正的学习态度;
(3)继续收集并记录实验所获得的资料、数据,进行统计分析,及时反馈调整实验方案保证下阶段实验顺利进行。
4、研究总结阶段
(1)进行后测,得出研究结果;
(2)整理、撰写有关专题论文和课题研究报告。
七、成果形式
搜集的资料、调查报告、分析报告、论文、个案案例等。
实施方案 4
为落实《连云港市教育局关于治理中小学教师有偿家教的若干规定》(【连教(20xx)6号】)(以下简称《规定》),《云灌县教育局有偿家教专项治理工作实施方案》(【灌教(20xx)23号】)(以下简称《方案》),《云灌县中小学教学常规考评细则(试行)》(【灌教(20xx)24号】),进一步规范教师从教行为,维护学校教育教学正常秩序,树立教师队伍的良好形象,切实解决当前群众反应强烈的教师有偿家教等师德师风问题,制止在职教师从事有偿家教行为,特制定有偿家教专项治理工作实施方案。
一、指导思想
坚持教育引导,惩防并举,专项治理与长效管理相结合的原则,重点治理我校在职教师利用课余时间组织或参与有偿家教、有偿补课,或利用工作之便强迫、动员、暗示学生接受各种形式有偿辅导等违背师德和违规违纪行为。
二、工作步骤
本次专项治理工作分四个阶段。
(一)宣传动员阶段(20xx年2月-3月)
1.加强师德教育。组织全体教师学习《义务教育法》《教师法》《中小学教师职业道德规范》及市教育局《关于治理中小学教师有偿家教的若干规定》、《连云港市教育局关于开展有偿家教专项治理工作的通知》、《云灌县教育局有偿家教专项治理工作实施方案》、《云灌县中小学教学常规考评细则》,深刻认识有偿家教的危害性和专项治理工作的重要性,明确规范要求,切实增强依法从教、抵制有偿家教的自觉性。
2.制定实施方案。学校成立有偿家教专项治理工作领导小组,制定有偿家教专项治理工作方案,召开行政会、教师会、家长会等,进行全面动员部署。
3.开展专项宣传。组织教师个人签订《拒绝从事有偿家教承诺书》,全体教师在媒体上集体公开承诺等活动,并通过抵制有偿家教倡议、致家长一封信、设立举报电话(信箱)、签订责任状等多种形式,大力宣传,使之家喻户晓,广泛接受社会监督。
(二)自查自纠阶段(20xx年4月-6月)
1.学校依据《规定》、《方案》,以个人自查、内部互查、领导帮查等形式进行自查自纠。要逐个年级、逐个班级、逐个教师进行彻底排查,准确掌握每位教师是否参与有偿家教的`具体情况。对已经参与或组织有偿家教的教师,严肃教育,责令其立即停止并退回违规所得。校长代表全体教职工向社会作出公开承诺,并将《学校公开承诺书》在对外公开栏张贴,在校园网上发布。
2.学校根据每位教师自查情况,对照有关规定进行整治,分管领导、各年级管委会要重点了解教师有偿家教、课余时间办班的动态,责成专人收集本校在职教师从事有偿家教活动的信息,做好取证、疏理、教育与引导工作。
(三)集中整治阶段(20xx年7月-9月)
1.学校对自查自纠阶段未能解决的问题,建立工作台账,责令相关年级管委会、相关人员制定整改措施,限期整改;规定时间内未能整改到位的,逐人逐项落实年级领导责任;对于有禁不止、继续参与有偿家教的教师,按照《规定》、《方案》认真查处。
2.在各部门、各年级、各教研室自查自纠基础上,我校将不定期组织进行明查暗访,并通报督查情况。对群众举报投诉,将快查快处,做到有报必查,有查必果,严肃处理。
(四)总结提高阶段(20xx年10月-12月)
1.集中整改阶段结束后,各年级、各部门、各教研室对有偿家教专项治理工作进行认真总结,12月5日前将总结材料上报学校有偿家教专项治理工作办公室。接受县教育局对此次工作开展情况进行的总结评估。
2.学校在取得阶段性成果的基础上,继续把治理有偿家教工作作为纠正行业不正之风的重点,不断完善工作制度,建立长效机制,常抓不懈,保持实效。
三、工作要求
(一)加强组织领导。为保证专项治理工作取得实效,学校成立有偿家教专项治理工作领导小组(具体名单附后)和有偿家教治理工作家长监督委员会,切实加强对有偿家教治理工作的领导。明确分工,责任到人,经常性地深入实际检查《规定》、《方案》执行落实情况。
(二)落实工作责任。各年级管委会主任是治理本年级教师有偿家教工作第一责任人。各年级严格执行规范办学的有关规定,切实加强对教师教育教学行为的日常管理,维护学校正常的教学秩序,不断提高学校的教育教学质量。把制止有偿家教列入日常工作安排,责任到人,常态化管理。各年级工作重点是了解教师有偿家教、课余时间办班的动态,及时制止违规行为。
(三)加强监督检查。各年级建立有偿家教自查制度,每月填报《有偿家教自查情况表》,并于当月30日前将《有偿家教自查情况表》报送学校有偿家教专项治理工作领导小组办公室。学校设立举报电话并在校园网上公布,组织明察暗访,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。
(四)严格责任追究。严格按照学校有偿家教专项治理工作目标责任书的规定,加强责任落实情况的考核评价与监督检查。对明察暗访中发现或被群众举报且查实的有偿家教行为者,按照《规定》、《方案》予以严肃处理。对各年级履行治理工作责任不力、工作不到位、造成不良影响的,要严肃追究年级领导和有关人员责任。
实施方案 5
贯彻落实《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》和教育部《全国校园足球特色学校基本标准(试行)》文件精神,大力推动我校足球活动的开展,普及足球项目建设,全面提高广大学生的体质和体能,培养拼博意识、团队精神、创新精神,促进学生全面发展,夯实素质教育。经研究,特制定以下实施方案。
一、指导思想
我校以贯彻落实党的教育方针,办好人民满意的教育为宗旨。以科学发展观为指导,以《全国青少年校园足球活动实施方案》为依据,以增强学生体质,丰富学校体育活动,营造校园足球氛围,提升学校特色文化,培养青少年拼博进取、团结协作的精神为出发点和落脚点。
二、成立组织机构
组长:
副组长:
组员:
下设办公室
主任:
三、具体实施步骤
(一)课程设置
将足球列为我校体育必修课,逐渐加大足球教学的比重,要求每周有1-2节足球课,力争做到每个学生都学会踢足球。
(二)氛围布置
营造浓厚的校园足球文化氛围。我校出版校园足球活动宣传栏,收集校园足球文化相关资料、宣传报道,设有正规足球场地。
(三)队伍建设
1.聘请专业的足球教师,力争做到配备专职足球教师、教练。2.加大教师专业化建设力度,积极组织足球教师或教练参加专业技能的培训,努力提高专业素养,提升技术水平。
(四)夯实活动
1.组织全体师生编创推广“足球操”等校园足球系列活动,力争做到师生共学、人人同乐。
2.充分发挥学生的想象力和调动学生的创造性,以足球运动为主题,定期开展丰富多彩的'足球趣味活动和足球交流活动。
3.我校每年以班级为单位组织校园足球联赛,并评选校园“足球小将”、“足球新星”等。
4.我校还邀请家长一同参与到校园足球中来。建立学校与家长沟通平台,获得广大家长的理解和支持,推动足球活动的全面开展。
(五)激励机制
1.制定校园足球激励机制,每年对学生足球基本技能进行测试,并把学生足球特长水平纳入学生综合素质评价。2.完善奖励政策,针对考核情况,鼓励成绩优异者,对足球项目成绩优秀的班级或学生进行奖励。
(六)保障安全
1.贯彻预防为主的方针,制定应急预案和应急保障措施,配备足够应急人员、必备器械和药品,以应对各类突发事件的发生。
2.全方位做好学生的安全教育工作,坚持“安全第一,预防为主”原则,使全体师生牢固树立“防患险于事故,责任重于泰山”的安全意识,不断提高处置足球运动员安全事故的能力水平。
3.尽可能为全体运动员购买保险,尽量避免和减少意外伤害的发生。
全体足球教师、教练,不仅要加强对学生技术动作的训练要求,也要加强学生的理论学习,让学生做到“知行合一”,在扎实理论的基础上进一步提升足球训练能力。
实施方案 6
一、指导思想
认真落实健康第一的指导思想,全面推进我校健康教育工作的开展,积极营造有益于健康的环境,传播健康信息,增强学生的健康意识和自我保健能力。
二、总体目标和工作原则
(一)总体目标
传授健康知识,培养学生良好的卫生习惯和生活方式,监测学生健康状况,改善学校卫生环境和教学卫生条件,加强学生常见病的预防和控制,提高学生的健康素质。
(二)工作原则
1、面向全体师生
2、身心兼顾:在内容上做到生理健康知识与心理健康知识并重。
3、统筹结合:在方式方法上统筹健康教育与安全教育等学校工作,把健康教育渗透到各种教育教学活动之中,坚持以学校教育带动家庭教育。
4、知行转化:在效果上注重将健康知识内化为学生的健康习惯和文明生活方式,既关注学生健康教育知识知晓率,又关注健康行为形成率,为学生的可持续发展提供保障。
5、互相促进:在目的上坚持一切为学生服务的原则,做到服从大局、服务学生。
三、具体的目标要求和基本内容
健康教育内容包括五个领域:健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险。
根据儿童青少年生长发育的不同阶段,依照小学低年级、小学中年级、小学高年级,把三个领域的内容合理分配到五级水平中,分别为水平一(小学1—2年级)、水平二(小学3—4年级)、水平三(小学5—6年级)。
(一)水平一(小学1—2年级)
1、目标
知道个人卫生习惯对健康的影响,初步掌握正确的个人卫生知识;了解保护眼睛和牙齿的知识;知道偏食、挑食对健康的影响,养成良好的饮水、饮食习惯;了解自己的身体,学会自我保护;学会加入同伴群体的技能,能够与人友好相处;了解道路交通和玩耍中的安全常识,掌握一些简单的紧急求助方法;了解环境卫生对个人健康的影响,初步树立维护环境卫生意识。
2、基本内容
(1)健康行为与生活方式:不随地吐痰,不乱丢果皮纸屑等垃圾;
咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻;勤洗澡、勤换衣、勤洗头、勤剪指甲(包含头虱的预防);不共用毛巾和牙刷等洗漱用品(包含沙眼的预防);不随地大小便,饭前便后要洗手;正确的洗手方法;正确的身体坐、立、行姿势,预防脊柱弯曲异常;正确的读写姿势;正确做眼保健操;每天早晚刷牙,饭后漱口;正确的刷牙方法以及选择适宜的牙刷和牙膏;预防龋齿(认识龋齿的成因、注意口腔卫生、定期检查);适量饮水有益健康,每日适宜饮水量,提倡喝白开水;吃好早餐,一日三餐有规律;偏食、挑食对健康的影响;经常喝牛奶、食用豆类及豆制品有益生长发育和健康;经常开窗通气有利健康;文明如厕、自觉维护厕所卫生;知道蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等会传播疾病。
(2)疾病预防:接种疫苗可以预防一些传染病。
(3)心理健康:日常生活中的礼貌用语,与同学友好相处技能。
(4)生长发育与青春期保健:生命孕育、成长基本知识,知道“我从哪里来”。
(5)安全应急与避险:常见的交通安全标志;
行人应遵守的基本交通规则;乘车安全知识;不玩危险游戏,注意游戏安全;燃放鞭炮要注意安全;不玩火,使用电源要注意安全;使用文具、玩具要注意卫生安全;远离野生动物,不与宠物打闹;家养犬要注射疫苗;发生紧急情况,会拨打求助电话(医疗求助电话:120,火警电话:119,匪警电话:110)。
(二)水平二(小学3—4年级)
1、目标
进一步了解保护眼睛、预防近视眼知识,学会合理用眼;了解食品卫生基本知识,初步树立食品卫生意识;了解体育锻炼对健康的作用,初步学会合理安排课外作息时间;初步了解烟草对健康的危害;了解肠道寄生虫病、常见呼吸道传染病和营养不良等疾病的基本知识及预防方法;了解容易导致意外伤害的危险因素,熟悉常见的意外伤害的预防与简单处理方法;了解日常生活中的安全常识,掌握简单的避险与逃生技能;初步了解生命的意义和价值,树立保护生命的意识。
2、基本内容
(1)健康行为与生活方式:读书写字、看电视、用电脑的卫生要求;
预防近视(认识近视的成因、学会合理用眼、注意用眼卫生、定期检查);预防眼外伤;不吃不洁、变质、超过保质期的食品;生吃蔬菜水果要洗净;人体所需的主要营养素;体育锻炼有利于促进生长发育和预防疾病;睡眠卫生要求;生活垃圾应该分类放置;烟草中含有多种有害于健康的物质,避免被动吸烟。
(2)疾病预防:蛔虫、蛲虫等肠道寄生虫病对健康的危害与预防;
营养不良、肥胖对健康的危害与预防;认识传染病(重点为传播链);常见呼吸道传染病(流感、水痘、腮腺炎、麻疹、流脑等)的预防;冻疮的预防(可根据地方实际选择);学生应接种的疫苗。
(3)生长发育与青春期保健:人的`生命周期包括诞生、发育、成熟、衰老、死亡;
初步了解儿童青少年身体主要器官的功能,学会保护自己。
(4)安全应急与避险:游泳和滑冰的安全知识;
不乱服药物,火灾发生时的逃生与求助;地震发生时的逃生与求助;动物咬伤或抓伤后应立即冲洗伤口,及时就医,及时注射狂犬疫苗;鼻出血的简单处理;简便止血方法(指压法、加压包扎法)。
(三)水平三(小学5—6年级)
1、目标
了解健康的含义与健康的生活方式,初步形成健康意识;了解营养对促进儿童少年生长发育的意义,树立正确的营养观;了解食品卫生知识,养成良好的饮食卫生习惯;了解烟草对健康的危害,树立吸烟有害健康的意识;了解毒。品危害的简单知识,远离毒。品危害;掌握常见肠道传染病、虫媒传染病基本知识和预防方法,树立卫生防病意识;了解常见地方病如碘缺乏病、血吸虫病对健康的危害,掌握预防方法;了解青春期生理发育基本知识,初步掌握相关的卫生保健知识;了解日常生活中的安全常识,学会体育锻炼中的自我监护,提高自我保护的能力。
2、基本内容
(1)健康行为与生活方式:健康不仅仅是没有疾病或不虚弱,而是身体、心理、社会适应的完好状态;
健康的生活方式(主要包括合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡)有利于健康;膳食应以谷类为主,多吃蔬菜水果和薯类,注意荤素搭配;日常生活饮食应适度,不暴饮暴食,不盲目节食,适当零食;购买包装食品应注意查看生产日期、保质期、包装有无涨包或破损,不购买无证摊贩食品;容易引起食物中毒的常见食品(发芽土豆、不熟扁豆和豆浆、毒蘑菇、新鲜黄花菜、河豚鱼等);不采摘、不食用野果、野菜;体育锻炼时自我监护的主要内容(主观感觉和客观检查的指标);发现视力异常,应到正规医院眼科进行视力检查、验光,注意配戴眼镜的卫生要求;吸烟和被动吸烟会导致癌症、心血管疾病、呼吸系统疾病等多种疾病;不吸烟、不饮酒。常见毒。品的名称;毒。品对个人和家庭的危害,自我保护的常识和简单方法,能够远离毒。品。
(2)疾病预防:贫血对健康的危害与预防;
常见肠道传染病(细菌性痢疾、伤寒与副伤寒、甲型肝炎等)的预防;疟疾的预防;流行性出血性结膜炎(红眼病)的预防;碘缺乏病对人体健康的危害;食用碘盐可以预防碘缺乏病;血吸虫病的预防(可根据地方实际选择)。
(3)心理健康:保持自信,自己的事情自己做。
(4)安全应急与避险:骑自行车安全常识;
常见的危险标识(如高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、生物安全),远离危险物;煤气中毒的发生原因和预防;触电、雷击的预防;中暑的预防和处理;轻微烫烧伤和割、刺、擦、挫伤等的自我处理;提高网络安全防范意识。
四、实施要求
(一)加强组织领导,完善网络建设。建立健康教育工作领导小组,加强组织领导:
组长:
副组长:
成员:
我校按照要求建立相应的健康教育机构,健全健康教育工作网络。建立工作联动机制,形成领导重视,人人参与的局面。
(二)明确工作目标,落实工作责任制。按照健康教育工作目标要求,建立目标责任制,制定切实可行的工作计划,层层落实责任,把健康教育纳入教师工作目标考核之中。
(三)加大工作力度,扎实推进健康教育。通过学科教学和班会、团(队)会、广播、闭路电视、升旗仪式、专题讲座、宣传栏、板报等多种宣传教育形式开展健康教育,还可以通过与学科课程的有机结合、综合实践活动等形式向学生传授健康知识和技能。
(四)规范工作档案。要做到健康教育工作有计划、有措施、有总结,健康教育档案资料、宣传材料底稿、培训及教育活动记录等保存完好,规范健康教育工作档案。
实施方案 7
优质护理服务示范工程的推广和深化,要求护士为病人提供连续的、全程的、优质的护理服务,更需要护理管理围绕“以病人为中心”展开。而要达到这个目标,其核心是改变现有的护理模式为责任制护理模式。为了保证我院优质护理服务示范工程质量,我们通过实施责任制护理,更加扎实了基础质量,改变了护士的服务意识,提高了病家满意度,获得了较好的效果。
整体护理观念是现代护理学的一个重要标志,整体护理是护理专业自身发展到一定阶段的产物。本着“以人为中心的护理”,让病人真正受益,我院将在全院临床科室推行责任制护理模式,结合我院实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持“以人为本,以病人为中心”的服务理念,切实改善护理服务态度,规范护理服务行为,落实责任制整体护理措施,全面提高我院临床护理工作的质量和水平。
二、工作目标
通过实施责任制整体护理,切实落实基础护理,改善护理服务,密切护患关系,为患者提供满意的护理服务。
三、组织管理
成立责任制整体护理工作领导小组。
组长:
组员:
四、实施措施
(一)进一步转变观念,明确开展整体护理。
整体护理模式是以疾病为中心转变的过程,护理观念转变是一个全员参与较漫长的过程,因此必须做到:
1、坚持一切以病人为中心;
2、树立病人是整体的观念;
3、树立全程观念;
4、增强护理程序意识;
5、增强环境意识。
(二)开展整体护理工作的准备工作
1、组织管理落实:成立整体护理小组,制定医院整体护理实施方案,指导和督促科室的工作协调解决在整体护理工作中存在的问题;
2、组织全院护士培训,普及知识。护理部采取讲课与辅导和临床相结合的方法对全院护理人员进行培训,学习整体护理的有关理论,使护理人员树立“以病人为中心:的整体护理思想;
3、行政后勤支持系统的保障:加强与医院各科室之间的协调工作,加强与临床医生的协调配合进一步取得后勤、器械、物供部门的支持,取得药剂科、检验科的支持,为病区护理提供方便,节约护理人员的工作时间,从而为病人提供更多的临床护理服务。
(三)合理的人员配备和安排
1.实行二级管理体制,护理部-护士长直接管理病房护士长的管理结构;
2.实行责任制分组护理,将病房护士分成2-3组,由学历高或有经验的高年资护士任组长,每名护士负责一定数目的病人
3.整体护理病房护理人员的排班:本着“以病人为中心”这一宗旨,掌握病人需要的特点、时间规律,科学排班、弹性排班、按职上岗;
4.制定护理人员岗位职责,有利于护士明确分工与职责,避免不必要的护理差错。
5.充实临床一线护士队伍,最大限度地保障临床护理岗位的护士配置,医院临床一线护士占护士总数的比例不低于95%。
6.落实分级护理制度,严格按护理级别落实基础护理内容。
(四)转变服务模式,以护理程序为指南,为患者提供全程服务,改善护患关系
1.以病人为中心入院须知,实施以病人为中心的系统化整体护理;
2.年老体弱、无家属陪伴的患者由医护人员护送检查,陪检过程中细致周密的观察病情变化,发现问题及时实施护理;
3.认真做好每项操作前告知、术前随访,减轻患者的紧张焦虑情绪;
4.详细的出院指导:护士详细介绍出院后的注意事项、复诊的时间、药物服用的剂量、时间及注意事项;提高病人对健康教育的知晓度护士长要考评的不仅仅是护士是否做过健康指导,看病人是否知道自己在饮食、检查、治疗、手术前后的每一环节中该注意什么。因为护士只说一遍,病人肯定记不住,所以考评主要是看护士有没有每天根据病人的情况及时跟进宣教和指导。
5.加强责任护士的责任心和工作的主动性,围绕患者最关心、最担心的问题进行宣教和指导,做出护理计划,做好评价;
6.利用有时间为患者服务,根据二级查房制度的要求,加强巡视病房,增进护患交流,为患者解决问题,关心患者,提高治愈率。
7.加强沟通,取得配合
护士方面:护士长要在各个场合利用多种方法,宣传优质护理服务和责任制护理,让护士明白为什么要这样做,应该怎么做,工作职责怎么调整,人力是怎么安排的,要树立“我的病人我负责”的思想。让护士通过对病人基础的护理,密切的接触,更充分地了解病情变化,更及时地为治疗提供信息,更好地为病人服务。病人方面:通过反复的.宣传使病人知道“今天谁负责我”,更通过优质的护理服务,使病人及家属满意
8.病人对护理服务的满意度反馈
护理部、护士长通过以下几个问题进行反馈:一是病人对护士的熟悉度。二是发放满意度反馈表。将反馈成绩作为个人绩效考核的评分依据。
(五)严格护理质量,加强护理质控
1、建立整体护理质控组,制定管理制度(岗位责任制、一般护理管理制度、各部门工作制度);
整体护理质控组:
组长:
组员:
2、制定整体护理工作标准规范,运用护理程序、评估、确立护理诊断问题,制定护理计划,实施护理措施和进行效果评价;
3、全面落实基础护理,提高技术水平,提高护理质量;
5、护理部每月进行1次不定期护理查房,各科室每月进行1次自查,有记录,持续改进措施。
6、护理管理上的完善
护理部在原有表格式书写的基础上继续完善、简化文件书写,进一步缩短了责任护士花费在书写上的时间。让责任护士有更多的时间和自己的病人沟通,了解患者的心理状态,做好相应的心理护理,从而为所管病人提供连续的、全程的护理服务。
7、护理部、科室健全护理规章制度、疾病护理常规、疾病健康指导对患者进行治疗饮食指导、患者特殊检查指导、特殊用药指导等,使各项护理工作更规范,进一步提高了护理服务内涵,使病人获得更优质的护理服务。
(六)规范整体护理病历文书书写,制定各科整体护理常规:
(1)内科:中风、糖尿病、心悸
(2)外科:前列腺增生、阑尾炎、骨折
(3)妇科:剖宫产、子宫肌瘤、盆腔炎
(4)肛肠:痔疮、肛周脓肿、肛瘘
(5)儿科:支气管肺炎心肌炎流感
(七)运用激励机制,提高护士素质
实施护理层级管理。一级护士为新上岗(或工作两年内)的护士,即辅助护士;二级护士为护师职称(或工作两年以上独立工作)的护士,即责任护士;三级护士为主管护师以上护士,即责任组长(下步设立四级护士,即专科护士)。
将整体护理的内涵落实到护士的素质、护理诊断合格率、护理措施是否满足病人的身心健康需要以及病人的满意度,使护理人员看到自身价值体现,从而激发护理人员的工作积极性。
护理部制定了绩效考核制度,护士长通过对工作量、工作质量、业务考核成绩、服务态度、夜班数量对责任护士进行细化考核。护士了解了护士长对自己的考核内容,明确了努力方向,也通过以上考核看到了自己每个月的辛勤付出,看到了病人在反馈中对自己工作的满意度,更有利于激发工作积极性,更好地为病人服务。
实施方案 8
为加强优质护理工作的内涵建设,提高整体护理工作质量,扎实推进优质护理服务,实施“以患者为中心”的整体护理工作模式,根据医院护理工作要求,结合我科具体情况,特制定整体护理实施方案。
一、责任制整体护理工作目标
通过实施责任制整体护理,切实落实基础护理,改善护理服务,密切护患关系,为患者提供满意的护理服务。
二、工作任务
以持续改进护理质量,提高病人满意度为目标,落实护士分层管理、落实护理人力的合理调配、落实护士文明语言行为规范、落实病情变化和病人心理状态的观察、落实特殊检查、治疗、用药前后、病人出入院时的.健康教育咨询和指导。确保责任制整体护理持续健康发展,并使之成为护理工作的一种长效机制。
三、具体措施
1、实施护士岗位管理、落实层级培训:内一科护理岗位设置有护士长、护理组长、责任护士、办公护士、辅助护士等岗位,根据护理人员的工作年限、职称、学历、业务能力和技术水平,将我科护士分为N0、N1、N2、N3、N4级,根据层级落实各级护理岗位工作职责,按照岗位说明书认真履行各自岗位职责(其具体内容见科室岗位说明书),为病人提供优质服务;拟订护士分层培训计划,按计划落实护士分层级培训。
2、合理调配人力,实行APN连续性排班,由办公班处理科室医嘱及协调工作,科室遇急危重症抢救或人员紧急情况等进行实行弹性排班。
3、依据护理工作量和患者病情调配护士,最大限度保证护士24小时连续不间断管理患者。
4、护理工作实行分组责任制(分两组由专业组长各负责一组)加个人分管床位的责任制整体护理,每名护士均负责一定数量患者,由责任护士完成所分管床位病人基础护理、病情观察、治疗处置、沟通和健康教育等护理工作,为患者提供全程、全面、专业、人性化的护理服务;责任组长管理一定数量的危重症患者,并为本组护理人员提供技术指导和质量监控。
5、责任护士做好详细的出院指导:介绍出院后的注意事项、复诊的时间、药物服用的剂量、时间及注意事项;提高病人对健康教育的知晓度。
6、延伸护理服务:在患者出院三天后或一周内及时进行随访,跟踪患者服药、生活起居、康复、复诊等情况,同时做好相关记录,体现全程连续性服务。
7、通过对护理人员职称、岗位、护理工作量、工作质量、技术难度、服务态度、夜班数量进行细化绩效考核。以充分调动各级护理人员的工作积极性,促进护士全面履行护理工作职责。更好地为病人服务。
8、根据专科实际情况细化并公示分级护理标准、服务内涵和服务项目。
9、依据护理级别落实各项护理措施,客观、真实、准确、及时完成护理记录。 10、每月进行患者满意度调查,及时向患者和科室护理人员反馈信息,并统计比较,有持续改进的措施。
实施方案 9
为解决我校部分教职工的住房困难问题,经有关部门批准,我校于20xx年底将建成30套教师公租房。根据相关文件精神,结合我校实际,鉴于保障性住房数量有限和落实好我校保障性住房工作,经征求广大教职工意见,报学校行政会议研究决定,特制定本方案。
一、公租房项目概况
平昌县尖山小学教师公租房项目于20xx年春季开始启动,总建设面1200㎡,投资300万元。根据项目施工图设计,整栋楼为砖混结构。房源套型分为一室一厅一厨一卫(共30套),建筑面积每套约37--40㎡。
二、分配对象
以中心校教师为主要对象。
三、分配原则
1. 坚持遵循国家、省和地方有关公租房建设及使用的相关政策规定,由学校工会组织牵头,成立公租房分配领导小组,实行条件量化赋分,保证分房过程公开透明、公平公正。
2. 在学校所在集镇内无自有住房的教职工优先;因公租房建在中心校校园内,中心校在职在岗教师优先。两人以上教职工家庭优先。
3. 两人以上教职工家庭只享受一套住房。
四、分配方法及量化方式
按工龄年限长短进行选择性入住。若工龄相等,则按年龄大小进行选择性入住(以身份证为准)。
五、分配程序
1、制定分配方案
通过广泛征求意见,经教代会讨论同意,由学校实施。
2、公示工龄及年龄
领导小组办公室对参与教师公租房分配人员认真进行审核,并在学校公示栏上进行公示5至7天。(具体由庞诚、杨中原同志负责)
3、选楼层和房号
(1)、确定分配到教师公租房正面20套的教师名单。
(2)、确定分配到教师公租房背面10套的教师名单.
4、公开选房
(1)、学校公租房领导小组主持召开选房会议,由学校工会主席负责监督情况。
(2)、报领导小组同意,教职工所分配的房屋,在双方协商都同意时,可以相互对调。
5、签订租用合同
学校公租房领导小组公示分配信息无异议后,与公租房使用者签订租用合同。
六、管理使用
1、管理部门:学校总务处
2、管理方式:
①、每位住户按上级文件规定每月按时缴纳房租费;水电费住户教师自理。
②、禁止改建屋内任何设施,确因设施不合理需改建的必须报学校和上级主管部门同意后方可实施,未经学校和上级主管部门同意,擅自进行房屋改建的房主将承担一切责任。同时房主在改建中的任何费用学校概不承担(属于单方行为)和解除租房合同时也不退还此项费用。 ③、公租房的所有权是尖山小学,入住教师只有租住权。因此,入住教师公租房后退休或因工作需要调走的教师在退休或调走时必须将公租房退还学校,坚持退休或调走必退房的原则,不退房拒不办理工资手续,否则追究学校办公室主任及会计的`责任。退房时钥匙必须交到学校总务处,严禁交到未入住的教师个人手中。
④因退休、调动或其他原因公租房有空房时,已入住的教师优先享有协调权,然后再由未入住的教师按条件补员入住。
实施方案 10
一、排查内容
(一)《乡村道路和建筑无障碍设计规范》和《省无障碍设施建设使用管理规定》公布以来的学习和执行情况及采取的具体措施。
(二)各县区无障碍组织机构建设开展工作情况,制定无障碍设施建设规范性文件及建设规划、改造计划和实施方案情况;推进信息交流无障碍的相关资料;开展无障碍建设过程中的特色和创新资料等。
(三)乡村道路、公共建筑无障碍建设和改造情况。乡村符合《规范》要求的居住小区数量、公共建筑的数量及其中建设无障碍设施和进行无障碍改造的数量,主要道路中盲道的数量和长度及占道总长的比例额;进入人行道坡道口数量、无障碍人行天桥、地道数量及设有音响装置红绿灯的数量;主要道路和设施设置无障碍标识等。
(四)残疾人家庭无障碍改造情况。
(五)信息交流无障碍建设情况。
二、排查方式
采取自查和抽查相结合的方式。
(一)自查:各县区无障碍设施建设领导小组组织当地建设、民政、城管、广电、信息、公用、规划、设计、公安、残联等相关部门及有关专家,依据《省无障碍建设十一五实施方案》提出的任务目标及要求,对本县区开展排查。实地排查乡村道路、办公建筑、乡村文化广场、图书馆、酒店、医院、商场、银行、火车站、客运车站、公园、残疾人综合服务设施、室外公共厕所、居住小区等公共设施的无障碍建设情况。
(二)抽查:市无障碍建设领导小组将组织有关部门和专家,对局部县区进行抽查,听取无障碍建设工作情况的.汇报,审核相关资料,并进行实地排查。
三、排查时间
自查时间:20xx年x月;抽查时间:20xx年x月(具体时间另行通知)
四、其它要求
(一)各县区要加强领导,各有关部门要密切配合,以此次排查为契机,切实推进无障碍设施建设工作,使我市的无障碍设施建设再上新台阶。
(二)各县区在自查过程中,要对无障碍建设有量化指标,实事求是地反映外地无障碍建设发展现状,不走过场;要认真总结推进无障碍建设的典型和做法,及时发现存在问题,并予以协调解决。
(三)各县区完成自查后要认真填写《市乡村(含县城)无障碍建设情况统计表并针对问题提出切实有效的改进措施,写出书面总结报告,演讲内容要包括对排查中不符合《规范》居住建筑、公共建筑、乡村道路的改造计划、实施时限以及存在问题、原因和解决对策。书面总结演讲和《市乡村(含县城)无障碍建设情况统计表报送市无障碍设施建设领导小组办公室。
实施方案 11
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央农村工作会议精神,坚持开发式扶贫方针,积极稳妥实行移民扶贫,对不具备生产生活条件的贫困村庄群众实行搬迁安置,动员社会各方力量,增加扶贫资金投入,帮助搬迁群众改善发展环境,加快脱贫致富步伐,实现“搬得出、稳得住、能发展”的目标。
(二)工作原则:一是政府引导、村民自愿。政府积极引导,充分尊重村民意见,做到成熟一个村搬迁一个村,不搞突击行动,不搞强迫搬迁。二是整村搬迁、稳步推进。搬迁的村庄需全部农户搬迁,但可以分期分批进行。三是因地制宜、分类指导。根据当地实际和农户意愿,实行集中安置和分散安置相结合,农村安置和城镇安置相结合,建房安置和买房安置相结合,具体安置形式由农户自行确定。鼓励农户到城镇安置,原则上不搞跨县(市、区)安置。四是规划先行、讲求实效。集中建新村安置的,按照先规划后建设的要求,实行统一规划,统一设计,并切实搞好道路、给排水等基础设施和公共服务设施建设。村民住宅原则上由农户按规划自行组织建设,不搞统包建房。
二、扶持范围
离村委会或大村6公里以上、200人以下,且解决“五难”问题成本过大的革命老区、少数民族地区、石灰岩地区等贫困地区的边远分散村庄,以及存在严重地质灾害的村庄,列入扶持范围,逐年帮助其搬迁安置。
三、补助标准及要求
(一)补助标准:搬迁建房以农户自筹资金为主,政府补助为辅。省财政给予搬迁农户每户补助1万元,地级市和县级财政根据当地实际给予补助。
(二)有关要求:1、原则上以一个家庭为一户,一个家庭有多个儿子的,未结婚的与父母共作一户;已结婚的单独作一户;全都结婚的,父母跟随其中一个儿子作一户。2、在上报年度搬迁计划前已自发搬迁离村,并且已建或购买楼房的农户不列入补助范围;靠租房或建泥砖房居住的农户可列入补助范围。3、搬迁户数和户主名单经核定后在村内张榜公布,无异议后上报,凡多报户数的一律取消补助。县级扶贫办应设立举报电话进行监督。
四、有关政策
(一)土地承包经营权。搬迁农户在原村承包集体的耕地、林地等农用地的经营权不变,并有权自行决定依法流转。原享有公益林补助的,补助仍归承包农户。原则上在安置地不给搬迁户配置耕地,但有条件配置耕地、林地等农用地的,应依法办理承包经营手续;在安置地承租土地进行种植、养殖的,应签订书面协议,并经当地村委会鉴证;与安置地村民或集体置换耕地、林地等农用地的,双方应签订置换协议,经乡镇国土所鉴证,并划出置换地的红线图。
(二)宅基地。搬迁农户在本行政村内安置的,其宅基地由乡镇政府和村委会协商解决;搬到本乡镇其他行政村安置的,由乡镇政府与接收安置方协商安排;与安置地农户置换宅基地的,双方应签订置换协议,并经乡镇国土所认可。搬迁农户的宅基地应符合乡镇、村庄规划和乡镇土地利用总体规划,并尽量利用荒坡地和空闲地,面积不得超过省规定标准。涉及占用农用地、未利用地的,按照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理审批手续。涉及使用林地的,按照《中华人民共和国森林法》的规定另行办理使用林地审批手续。搬迁农户办理用地手续后,相关部门应及时发给集体土地使用证,已开展办理房屋所有权证的地方,应及时发给房屋所有权证,并免除建房的各种行政事业性收费,只收取集体土地使用证和房屋所有权证的工本费。
(三)户籍和行政管理。搬迁农户原则上应将户口迁入安置地。安置地公安机关按属地管理原则,及时办理搬迁农户的迁移落户手续。搬迁农户入户后实行属地化管理,涉及计划生育、合作医疗、子女入学、社会保障、民主权利、社会治安、就业培训等方面均由安置地政府管理,享受与当地群众同等的待遇。
(四)其他扶持政策。搬迁农户从事个体经营、兴办工商企业的,当地有关部门给予扶持,优先发给经营证照。搬迁村中的农民工回乡创办各类企业或者设立个体工商户的,享受国家和省规定的优惠政策。搬迁农户开办农民专业合作社的,按规定免收各项工商行政事业性收费。搬迁农户符合低保条件的,民政部门优先列入低保救助,保障其基本生活。
五、有关部门工作职责和扶持工作的主要内容
各级有关部门要按照职责分工,密切配合,形成合力,切实抓好各项扶持措施的落实。
(一)财政部门负责按时下达、发放扶持资金。省财政厅根据确定的年度搬迁计划下达补助资金。地级市财政部门在收到省下达资金的一个月内,与本级补助资金一并下拨县级。县级财政部门在收到市下达资金的一个月内,与本级补助资金一并安排到户,并根据搬迁农户的建房进度发放补助资金,原则上搞好房屋基础发给一半补助资金,第一层封顶发给全部补助资金。
(二)水利部门对集中安置新村修建自来水工程,按其已列入省农村饮水安全工程总体规划范围的人数予以补助。
(三)交通运输部门负责扶持集中安置新村的进村公路建设。
(四)国土资源部门负责优先给搬迁村安排宅基地用地指标和办理审批手续,及时发给集体土地使用证。
(五)住房城乡建设部门负责给集中安置的新村搞好规划和设计,及时发给乡村建设许可证。已开展办理房屋所有权证的`地方,应及时发给房屋所有权证。
(六)林业部门办理搬迁农户宅基地使用林地审批手续时,免收森林植被恢复费。
(七)教育部门负责安排搬迁户子女在安置地就近入读义务教育阶段学校,给予享受当地义务教育阶段的同等待遇,免缴义务教育借读费,并在两年内享受农村困难家庭子女义务教育生活补助。优先招收符合条件的搬迁农户家庭初、高中毕业生入读中等职业技术学校,享受国家助学政策。
(八)人力资源社会保障部门要把搬迁农户劳动力培训转移就业作为全省农村劳动力培训转移工作的重点,纳入智力扶贫范围。户籍农村家庭人均纯收入低于1500元的搬迁农户家庭初、高中毕业生,优先纳入智力扶贫范围,享受免费入读技工院校等国家助学政策。优先免费吸收搬迁农户家庭45周岁以下、有就业能力和就业意愿的劳动力进行就业技能培训,对就业困难对象提供就业援助。
(九)供电部门负责扶持集中安置新村通电设施建设,免收增容费,原则上把低压线路拉到农户电表前,表后线路及相关设施由农户出资解决。
其他各级有关部门要按照职责分工和要求做好相关扶持工作。
六、组织领导
整村搬迁工作政策性强,涉及面广,协调任务重,工作难度大,各地、各有关部门要切实加强领导,密切配合,确保取得实效。
(一)县级政府是组织实施搬迁工作的责任主体,要加强对搬迁工作的领导和协调,认真摸清需搬迁村庄的情况,逐村进行搬迁安置的可行性论证,制订扶持搬迁规划,完善配套政策措施,抓好搬迁安置任务的落实。
(二)搬迁村所在的乡镇政府是搬迁安置工作的具体组织者,负责协调落实安置地点,解决建房宅基地,协调建设规划部门做好新村规划和设计,指导搬迁农户建房,协调有关部门扶持新村公共基础设施建设等工作。
(三)各级扶贫办(老建办)负责具体管理工作,包括掌握不具备生产生活条件贫困村的情况,拟订扶持搬迁计划,检查督促和指导镇、村抓好搬迁安置落实等工作。县级扶贫办(老建办)要对全县不具备生产生活条件的贫困村造册登记,逐级上报省扶贫办;要加强与同级业务主管部门协商,共同研究落实扶持集中安置新村的供电、自来水、公路等基础设施建设。各地的年度搬迁计划应会同同级财政部门,报本级政府审定后逐级上报省扶贫办。省扶贫办根据各市上报的计划,会同省财政厅组织专家评审,通过竞争程序确定年度安排计划方案。
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