认真开展劳动执法检查实施方案

时间：2024-04-27 17:25:12 蔼媚方案我要投稿

相关推荐

认真开展劳动执法检查实施方案

　　为有力保证事情或工作开展的水平质量，就需要我们事先制定方案，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。那么制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编整理的认真开展劳动执法检查实施方案，欢迎大家分享。

认真开展劳动执法检查实施方案

　　认真开展劳动执法检查实施方案 1

　　为了认真贯彻市劳动保障执法大检查会议精神，我县决定在全县范围内认真开展劳动社会保障执法大检查。为保证此项活动扎实有效地开展，现制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　这次劳动保障执法检查以《劳动法》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《省劳动力市场管理条例》等法律、法规为依据，以国有企业下岗职工基本生活保障和再就业、养老保险、失业保险、劳动力市场运作，个体、私营经济组织劳动关系以及实施“两制”情况为重点。在全县范围内通过采取自查自纠、专项督导、全面复查、重点抽查方式，深入检查用人单位和劳动保障部门贯彻实施法律法规情况，查处违法违纪案件，及时找出和解决执法过程中所存在的问题。通过大检查，增强用人单位，劳动者和劳动保障部门执法人员的法律意识，进一步规范执法行为，提高依法行政水平，推进我县劳动保障工作实现新突破。

　　二、检查内容

　　为了深入贯彻上级有关部门关于劳动保障执法大检查的部署，按照上级部署的检查内容，根据我县的实际，这次检查不同以往，要突出重点，进行分工合作，各司其职，各负其责。重点检查以下几项内容。

　　第一、国有企业下岗职工和再就业情况，这次检查是以下岗职工数量，资金筹措及拨付发放情况，服务中心建立和运作情况，资金是否有筹措不到位、挤占、挪用和虚支冒领情况，有多少下岗职工实现了再就业等。

　　第二、养老、失业保险费用征缴及离退休职工养老金发放情况。按照上级劳动保障部门的要求，两项费用征缴的覆盖面是否达到规定，基金的征缴和养老金发放所存在的问题，企业所欠保险基金的户数，金额是多少。如何清欠及补缴以及缴费基数的核定等问题。这次检查内容，根据我县养老、失业保险费用征缴的实际现状，是这次检查的重中之重，切实负起责任来，认真细致地抓紧抓好，必要时动员全局力量进行一次大规模专项监察活动。

　　第三、围绕人才劳动力市场的建设情况、市场秩序、中介服务组织的作用发挥如何、是否贯彻落实了《省劳动力市场管理条例》等进行检查。

　　第四、重点检查私营、个体经济组织的'劳动关系、工资发放、劳动用工、克扣工资、超时加班加点、拒绝社会保险登记和缴费等违法行为，劳动者的合法权益是否得到很好的保护等内容进行检查。

　　第五、关于“两制”方面的检查，即执法责任制和过错追究制。根据上级《关于废止部分劳动和社会保障规范性文件的通知》，对本发布的规范性文件进行清理整顿，对已失效的文件、规定要进行废止。同时建立健全执法岗位责任制。劳动保障部门要本着谁主管谁负责，谁审批谁负责的原则，权限进行层层分解，落实到每一个执法单位及执法人员，使每个执法人员明确自己的岗位，执法责任和权限

　　三、方法步骤

　　这次大检查是上级有关部门部署和组织实施的，我们按照分工负责、各司其职、各负其责、上下联动的原则，采取自查自纠、专项检查、重点抽查，然后组织验收相结合的办法。通过检查，发现问题及时整改，大体分为以下几个阶段。

　　1、动员部署及自查自纠阶段

　　月份我们先将市里大检查会议精神及时贯彻各有关部门和单位，同时进行动员部署大检查的内容，落实有关的责任单位，制定出我县的执法检查的实施方案，精心安排执法检查的工作步骤。月初开始各单位、各部门进行自查自纠，各部门、各单位按照实施方案确定检查内容，结合本部门，本单位的实际，实事求是地进行认真自查，对检查出的问题进行着手解决。

　　2、专项检查及重点抽查阶段

　　根据自查自纠阶段所发现的问题，结合我县的实际，准备进行一次具有一定规模的专项检查，然后再进行重点抽查。特别是养老、失业保险费征缴情况，拒缴、欠缴现象比较严重等问题，剖析户，查找问题，纠其原因，真正达到大检查的目的，同时对私营、个体经济组织在劳动用工，合同鉴证，劳动关系的确定，工资及劳动保护方面进行重点抽查，发现问题限期纠正，这些工作要在7月初完成。

　　3、整改小结及迎接上级检查阶段

　　月中旬到月底前将自查自纠专项检查、重点抽查中出现的问题限期拿出整改措施，并写出检查、整改的总结报告，报有关部门。同时选择件典型案例进行认真分析，从中吸取经验教训，切实把这次大检查工作搞的更彻底，更有效。到月底迎接上级有关部门对我县劳动保障执法检查情况进行全面验收。

　　四、组织保证

　　为使劳动保障执法检查取得成效，实施“两制”落实到实处。劳动保障部门要统一思想，加强领导，采取有利措施，确保各项活动的顺利进行。

　　1、统一思想，提高认识

　　根据上级有关部门对今年劳动保障执法检查的部署，各级各部门对劳动保障工作的关心和支持。因此我们要统一思想，提高认识，将此项工作列入劳动保障工作的议事日程，集中时间，集中精力，认真抓好，要克服“日常工作繁忙顾不上”、“人员少抓不过来”、“查人不如查己”的模糊认识，破除消极应付思想，积极主动开展工作。

　　2、加强组织领导，落实责任制

　　为了保证检查工作的顺利进行，我局专门成立了劳动保障执法大检查领导小组。以局长为组长，xxx为副组长，各职能科室为成员单位，下设办公室，局办公室兼领导小组办公室，负责大检查的各项活动的安排和组织协调工作。强化责任，狠抓落实，做到统一组织协调，科学周密安排上下联动扎实有效。

　　3、突出重点，边整边改

　　今年开展的这次活动重点是执法检查，劳动保障要不怕揭短，针对广大职工群众关心的热点和难点问题，根据法律、法规规定，认真查找自身和用人单位存在的问题，并深入剖析、查找根源，提出整改措施，做到边查边改，内强素质、外树形象切实改出劳动保障工作的新面貌。

　　4、坚持执法检查与当前工作紧密结合起来

　　以执法检查工作，促进日常工作的开展，把执法检查与抓好当前重点工作联系起来。通过这次执法检查，推动劳动保障工作的开展，同时我们劳动保障部门要自觉接受人大代表和各界群众提出的意见，走访人大代表，召开不同形式的座谈会，公开举报电话，其号码为，通过执法检查工作的开展，向党和人民交上一份满意的答卷。

　　认真开展劳动执法检查实施方案 2

　　为进一步提升全区劳动关系和谐水平，创建劳动关系和谐园区，根据《劳动保障监察条例》和市人力资源和社会保障局《关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查的通知》文件精神，现就区20xx年劳动用工专项检查活动制定如下实施方案：

　　一、检查目的

　　㈠全面掌握辖区用人单位的用工信息，做到“五清”（用人单位基本信息清、职工人数清、签订劳动合同情况清、工资支付情况清、参加社会保险情况清），建立全区用人单位劳动保障诚信档案，实现对用人单位的分类监管、分类指导、动态管理；

　　㈡集中整治重点行业、重点区域存在的合同签订、社会保险、工资支付等方面不规范现象，纠正用人单位的违法用工行为，使重点行业和重点领域劳动用工行为进一步规范；

　　㈢通过检查，大力开展“五送”、算“五笔帐”等宣传培训活动，进一步提高用人单位自觉遵守法律法规的意识，从源头规范用工行为；

　　㈣针对修订后的《劳动合同法》，加大对劳务派遣检查力度，规范劳务派遣行为；

　　㈤与用人单位建立有效联系机制，做好为企服务工作，指导督促用人单位依法建立规范的劳动用工制度。

　　二、检查对象

　　检查对象为全区范围内各类用人单位，具体包括《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》规定的企业、个体经济组织、民办非企业单位、社会团体等用人单位。重点是辖区内加工制造、餐饮服务等劳动密集型企业和小砖瓦窑厂、小作坊、租赁厂房生产经营的“厂中厂”、有雇工的个体工商户、无证照经营的用人单位等。

　　三、检查内容

　　㈠用人单位制定内部劳动保障规章制度情况；

　　㈡劳动合同签订和履行情况；

　　㈢劳务派遣和非全日制用工情况；

　　㈣参加各项社会保险和社会保险缴费情况；

　　㈤支付劳动者工资尤其是农民工工资和执行最低工资标准情况；

　　㈥工作时间和节假日加班工资报酬支付情况；

　　㈦集体协商和集体合同签订、履行情况；

　　㈧女职工、未成年工特殊保护及《禁止使用童工规定》执行情况；

　　㈨法律法规规章规定的其他情况。

　　劳动用工检查的重点是：劳动合同签订情况；支付劳动者工资尤其是农民工工资和执行最低工资标准情况；参加社会保险和社会保险缴费情况；劳务派遣情况；工作时间和法定节假日加班工资支付情况；有无使用童工情况。

　　四、检查方式

　　检查以实地检查为主，书面审查为辅。按照分级管理和属地监管相结合原则，重点企业（以市涉企检查备案系统公布名单为准）由区仲裁监察处负责，非重点企业按照属地管理原则由各社区就业和社会保障办公室负责。为了减轻企业负担，根据《关于建立重点企业检查抄告等制度进一步规范涉企检查行为的通知》文件精神，20xx年度内未发生劳动用工投诉举报的重点企业仅书面审查不做实地检查，其他被检查单位通过实地检查用人单位参保记录、工资支付凭证等书面资料及向劳动者询问用工情况等方式，直接掌握用人单位劳动用工情况。

　　五、检查步骤

　　1、宣传动员阶段（8月1日至8月15日）

　　各社区要制定相应的检查实施方案，明确分工，落实部署本辖区的检查活动。区劳动人事局将统一印制宣传条幅、《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《劳动合同书》等书面宣传材料，组织开展专题性宣传和培训活动，加大劳动用工检查的宣传力度，提高用人单位对专项检查的重视和认识。同时，区劳动人事局将组织社区劳动保障工作人员开展业务培训，统一检查标准、检查方式和检查步骤。各社区可结合工会组建、安全生产管理等方面工作，通过集中组织辖区企业负责人开展特色培训活动和邀请公益律师提供法律意见等多种方式，提高企业规范用工和安全生产意识，指导企业建立规范的用工制度。

　　2、全面审查和整改阶段（8月16日至10月15日）

　　20xx年度未发生劳动投诉举报的重点企业，由区劳动人事局下达书面年审通知，要求企业报送相关书面材料，进行书面审查。对有劳动投诉举报的重点企业，由区劳动人事局进行实地检查。对实地检查的用人单位，区、社区两级检查部门应当现场审查劳动合同书、工资发放记录、考勤表、社会保险参保凭证等书面材料，现场查看有无使用童工行为，并向职工询问核实实际用工情况。区、社区两级检查部门应当将检查情况详实记录在《劳动用工专项检查情况登记表》，各社区对在检查中发现的违反法律法规行为应当及时固定相关证据，填写《规范企业用工建议书》，告知企业限期整改。对逾期未予整改的'应当以《企业涉嫌违反劳动保障法律法规情况抄告单》形式通报区劳动人事局。对拒不提供书面审查材料、有违反劳动保障法律法规行为拒不改正的用人单位，由区劳动人事局依据《劳动保障监察条例》予以处理。

　　劳动用工专项检查，既是对用人单位劳动用工情况的掌握，对违法用工行为的规范，也是对劳动保障法律法规的宣传。区、社区两级检查部门应当在检查中积极开展“送法律、送服务、送合同、送政策、送提示”“五送”上门活动和为企业算好“时间帐、成本帐、风险帐、发展帐、和谐帐”五笔帐活动，进一步提高用人单位自觉规范劳动用工行为的意识，指导协助用人单位在规定期限依法规范用工行为，同时做好跟踪督促落实工作，做到宣传到位、规范到位。

　　3、抽查验收阶段（10月16日至11月15日）

　　为确保此次劳动用工检查落到实处，区劳动人事局将对各社区报送的用人单位检查结果进行抽查验收，抽查数量不得低于送审单位数量的5%，如发现实际检查结果与书面资料明显不符和已备案的劳动投诉举报用人单位未被列入检查对象的，不予验收通过，并由所在社区负责重新进行检查。

　　4、总结上报阶段（11月16日-11月30日）

　　各社区要对检查情况认真进行总结，统计汇总相关数据，并及时将总结和统计报表上报区劳动人事局。各社区要根据检查结果建立辖区用人单位基础信息台帐，对辖区用人单位开展劳动保障诚信等级评价，按照一企一档的原则，建立辖区用人单位劳动保障诚信档案，实现对辖区用人单位的分类监管、分类指导和动态管理。

　　六、有关要求

　　㈠高度重视，加强领导。此次劳动用工专项检查是对全区用人单位劳动用工情况的又一次整体摸排，对推进城乡统筹的劳动用工关系，提升全区和谐稳定劳动关系水平有着重要意义。各社区要高度重视，抓住此次活动的有力契机，充分发挥网格化监管体系的基层优势作用，全面摸排、不留死角，准确掌握辖区用人单位的详细信息，尤其是劳动合同签订、社会保险、工资支付等情况。同时，通过专项检查活动，使区、社区两级劳动用工监管部门与用人单位建立起有效的联系机制，通过持续有效的劳动保障法律法规宣传，进一步提高用人单位依法用工意识，指导协助用人单位建立劳动用工管理制度，从源头规范用工行为，保障劳动者合法权益，同时使本辖区用工信息和就业信息形成互动，促进就业。劳动用工检查期间，区劳动人事局将组成检查小组对各社区劳动用工检查进展情况进行现场督察和指导。

　　㈡突出重点，严格执法。各社区要把辖区内加工制造、餐饮服务等劳动密集型企业和小砖瓦窑厂、小作坊、租赁厂房生产经营的“厂中厂”、有雇工的个体工商户、无证照经营的用人单位等列为重点检查对象，开展“地毯式”摸排，确保不留死角。各社区要依照“两网”化的职责要求，明确自身责任，切实把劳动用工检查工作落到实处。此次劳动用工检查结果将纳入全区劳动保障“两网化“标准化建设考核。

　　㈢树立形象，做好服务。劳动用工检查是一项了解用工单位信息，规范用工行为的活动。所有检查人员在专项执法检查活动期间，要坚持实事求是，秉公办事，依法审查；要树立良好的服务意识，主动开展“四送”上门和算“五笔”帐宣传活动，指导协助用人单位建立规范的劳动管理制度，增强用人单位依法用工的意识，提高用人单位依法规范用工行为的主动性，从源头保障劳动者合法权益。