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灾后重建实施方案模板(通用10篇)
为了确保我们的努力取得实效,常常需要预先制定方案,方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作,一般都用带“文件头”形式下发。我们应该怎么制定方案呢?以下是小编收集整理的灾后重建实施方案模板,希望能够帮助到大家。
灾后重建实施方案 1
为迅速启动灾后恢复重建工作,切实抓好各项工作落实,尽快恢复灾区群众正常的生产生活秩序,推动全区经济社会持续健康发展,根据省、市关于洪涝灾害灾后恢复重建工作的有关要求,结合我区实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以人为本,认真落实省、市关于灾后恢复重建工作的指导意见,把保障民生放在首位,把灾后恢复重建作为全区当前和今后一个时期的中心工作,统筹安排、超前谋划,立足应急、着眼长远,合理布局、分步实施,充分调动各方面积极因素,统筹整合人力、物力、财力等各种资源,大力开展灾后恢复重建工程,确保灾后恢复重建工作顺利完成,努力实现全区经济社会持续健康发展。
二、基本原则
(一)坚持以人为本,立足保障民生。把保障和改善民生作为灾后恢复重建的出发点,抓紧恢复住房、交通、水利等基础设施,积极扩大就业,增加农民收入,着力改善民生,达到“五有四服务”,即有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、有柴烧;医疗卫生服务、饮食与文化服务、心理咨询服务、治安管理服务。
(二)坚持规划先行,科学统筹安排。灾后恢复重建工作要在全面、准确核实灾情的基础上,科学制定方案,明确工作目标,落实工作责任,加强统筹协调,确保灾后恢复重建任务按期完成。
(三)自力更生为主,国家补助为辅。广泛动员受灾群众积极主动开展抗灾自救,自力更生、艰苦奋斗。政府依法开展灾后恢复重建工作,对受灾群众给予必要帮助,推动灾后恢复重建工作迅速开展。
(四)注重恢复建设质量,确保工程安全。新建住房和其他基础设施项目要科学选址,严格执行城乡建设规范,严把设计、施工、建材质量关,确保恢复建设工程质量和安全。
(五)整合项目资金,确保顺利实施。灾后恢复重建要与农户增收、新农村建设、生态移民、农村危旧房改造、贫困村整村脱贫等工作相结合,保障灾后恢复重建工作有序推进。
三、目标任务
近期要将各种过渡性安置措施落实到位,确保灾民的基本生活需求得到满足,群众生产生活秩序基本恢复,受灾群众能够温暖安全过冬。在此基础上,全面开展灾后恢复重建各项工作,经过全区半年时间的努力,基本完成灾后恢复重建各项任务,做到受灾群众妥善安置,生产生活基本恢复,基础设施逐步完善,经济社会事业健康发展。
四、时间安排
灾后恢复重建工作分为准备、实施和验收三个阶段推进。
(一)灾后恢复重建工作准备阶段(8月26日—9月10日)
组建灾后恢复重建工作机构,摸清洪涝灾害破坏底数,拟定灾后恢复重建政策措施,研究制定灾后恢复重建总体工作方案和子方案;召开灾后恢复重建动员会,安排部署灾后恢复重建工作。
(二)灾后恢复重建工作实施阶段(9月11日—12月15日)
全区各级各部门围绕灾后恢复重建的工作任务和责任分工,切实履行职责,密切协调配合,全面推进灾后恢复重建各项工作。
(三)灾后恢复重建工作验收阶段(12月16日—12月31日)
组织检查验收工作组,对灾后恢复重建工作进行全面检查验收。
五、组织机构
本次灾后恢复重建工作涉及面广、工作量大,时间紧、任务重,为保证灾后恢复重建工作顺利进行,特成立爱辉区灾后恢复重建工作领导小组:
爱辉区灾后恢复重建工作领导小组下设办公室在区民政局,办公室主任由区民政局局长曹怀世兼任。
为加快灾后恢复重建工作,设立11个专项工作组。
(一)综合协调组
职 责:
(1)负责灾后恢复重建综合协调和情况统计、督办指导等工作;
(2)负责区灾后恢复重建工作情况总结、报告等材料的起草;
(3)及时向区灾后恢复重建工作领导小组汇总上报各乡镇灾后恢复重建工作情况;
(4)负责定期将汇总的综合信息转报区委、区政府和市重建办。
(二)房屋恢复建设组
各乡镇政府主要领导
职 责:
经初步统计,本次洪涝灾累计倒损房屋2405间涉及883户村民,其中,倒塌(严重受损)房屋548间涉及206户村民;一般损坏房屋1857间涉及677户村民。房屋恢复建设工作主要是完成统计鉴定、指导恢复建设和发放建房补助三项内容。
(1)民政局、住建局牵头,各乡镇政府配合,对洪灾损毁房屋进行分类统计并建立台账,按照要求上报省民政厅和省住建厅,此项工作8月30日前完成;
(2)住建局牵头,各乡镇政府配合,对洪灾损毁房屋毁坏程度进行认定和鉴定,根据房屋毁坏程度和村民意愿,把受灾民房重建与泥草房改造、新农村建设规划结合起来,指导村民对受损房屋进行翻建或维修,完成房屋恢复建设任务,此项工作力争12月15日前完成;
(3)民政局、住建局、农业局牵头,积极向上争取房屋恢复建设项目资金,根据国家、省、市有关政策要求,结合向上争取资金额度和本级财力,制定洪涝灾倒损房屋恢复建设补助办法,报灾后恢复重建工作领导小组批准后发放补助资金,此项工作力争12月15日前完成。
(三)交通设施恢复建设组
各乡镇政府主要领导
职 责:
经初步统计,本次洪灾累计造成公路中断28条34次,损坏桥梁35座859.8米、涵158座、路面591公里、路基380公里、边沟76.2公里。交通设施恢复建设工作主要包括交通受损情况统计与鉴定、交通设施恢复建设工作方案制定、中断道路抢修与恢复、受损公路维修改造与升级四个方面。
(1)交通局牵头,各乡镇政府配合,对洪灾受损公路进行统计鉴定,并按要求上报上级部门,此项工作8月30日前完成;
(2)交通局负责制定交通设施恢复建设工作方案,此项工作8月30日前完成;
(3)交通局负责,各乡镇政府配合,对受洪灾影响中断道路进行抢修,力争10月初将28条中断道路全部实现临时通车;
(4)交通局负责,发改局配合,积极争取交通设施恢复建设项目资金;交通局根据项目批复、资金到位和公路损毁情况,对受损道路、桥涵等交通设施进行维修改造和升级。
(四)农田水利基础设施恢复建设组
职 责:
经初步统计,本次洪灾累计损坏水库3座(宋集屯、卧牛湖、红旗)、堤防5段38.32公里、护岸10段9.9公里、水闸4座、塘坝4座、灌溉设施388处、灌溉井364眼、机电泵站2座、水电站1座、受损渠道22.73公里、排涝沟563.22公里、农田路1200公里、农田路桥涵663座。农田水利基础设施恢复建设工作主要包括受损设施的统计鉴定和上报、农田水利基础设施恢复建设工作方案制定、恢复建设工作实施三个部分。
(1)水务局负责对洪灾受损水利设施、设备进行统计鉴定和上报;农业局负责对洪灾受损农田路、农田路桥涵进行统计鉴定和上报;农开办负责对农业开发项目基础设施受损情况进行统计鉴定和上报;以上工作各乡镇政府配合,8月30日前完成;
(2)水务局、农业局牵头,农开办和各乡镇政府配合,制定农田水利设施恢复建设工作方案,此项工作8月30日前完成;
(3)水务局牵头,发改局配合,积极争取水利基础设施建设项目资金,按照项目批复、资金到位和实际需求进行水利设施恢复建设;由农业局牵头,财政局、农开办配合,积极争取农田道路恢复建设项目资金,以农民筹资筹劳为主、财政补助为辅,指导农民按照轻重缓急进行农田道恢复建设,力争秋收前受损农田道路基本恢复通行能力;由农开办负责向上争取农业开发专项资金,对洪灾受损农业开发基础设施恢复建设。
(五)内涝治理组
职 责:
(1)水务局牵头,各乡镇政府配合负责内涝统计和上报,8月30日前完成;
(2)水务局牵头,农业局、农开办、各乡镇政府配合制定内涝治理工作方案,8月30日前完成;
(3)水务局牵头,农业局、农开办、各乡镇政府配合对受灾地区进行排洪、除涝、河道整治,推进排水沟、截流沟、强排站等基础设施建设,力争10月中旬基本完成排涝工作。
(六)生产自救组
职 责:
(1)农业局牵头,各乡镇配合,对农业受灾情况进行统计、上报,制定农业生产自救工作方案,8月30日前完成;
(2)农业局牵头,农机局、农技推广中心等涉农部门配合,指导受灾群众开展田间管理、病虫害防治,尽快恢复灾区正常农业生产,把农业受灾损失降到最低;
(3)畜牧局、水产局负责组织受灾群众恢复建设受损畜禽圈舍、养殖池塘、网箱等设施,做好畜禽水产补栏工作;
(4)农业局、畜牧局负责与保险公司协调,做好灾后理赔工作;
(5)农业局、林业局、畜牧局、水产局、就业局等部门负责引导受灾群众发展林产经济、畜牧水产养殖和劳动力转移,拓宽农民收入渠道,力争农业减产,农民不减收。
(七)卫生防疫组
职 责:
(1)卫生局牵头,各乡镇配合对受灾地区开展疫情监测,做好居民饮水检验和进水住户的消毒防疫;开通就医绿色通道,缩短受灾群众患病住院就诊时间;对幸福乡、四嘉子乡、坤河乡等受灾地区开展卫生防疫宣传,教育居民不吃洪水浸泡过的蔬菜、水果,不喝生水,人和家养畜禽20天内不接触被淹腐烂变质的植物,着力提高群众的卫生防疫意识和自我保护能力;
(2)畜牧局牵头,各乡镇配合负责受灾地区的`动物防疫、动物及动物产品的检疫监督管理、兽药管理、种畜禽管理和饲料管理等工作;
(3)食药监局牵头,各乡镇配合负责受灾地区的食品、药品以及医疗器械卫生的监督管理;
(4)爱卫办牵头,各乡镇配合负责受灾地区的卫生防疫,指导受灾地区灾民生活用水消毒,对受灾群众安置点的医疗废弃物、生活垃圾、粪便和动物尸体进行无害化处理,开展灭蝇、灭鼠工作,确保大灾之后无大疫;
(5)疾控中心牵头,各乡镇配合负责受灾地区的疾病防控工作,拟订实施重大疾病防治规划和免疫规划及方案,及时开展疫苗接种,协调有关部门对重大疾病实施防控与干预。
(八)救助安置组
职 责:
(1)民政局负责、各街道办事处、各乡镇配合统计核实受灾人口、受灾程度,依据上级有关政策和补助资金,结合实际受灾情况,制定救济资金发放办法,经领导小组批准后及时发放;
(2)民政局牵头,卫生局、人社局、社保局、各街道办事处、各乡镇配合对有特殊困难的受灾群众,给予必要的医疗、生活保障。对符合最低生活保障条件的受灾对象,及时纳入低保范围;
(3)民政局牵头,教育局、各街道办事处、各乡镇配合对洪灾毁损房屋暂无住所的受灾群众,采取投亲靠友、集中安置等多种措施,确保灾民都有安身居住的地方;
(4)民政局牵头,工商联、慈善协会、红十字会负责组织抗洪救灾捐款捐物等活动,做好捐赠物资的管理和发放,确保社会各界的爱心及时送到受灾群众手中。
(九)信访维稳组
职 责:
(1)信访局牵头,各街道办事处、各乡镇负责受灾区域群众安抚,及时排查群众信访矛盾,制定信访问题化解工作方案,落实信访问题包保责任,8月30日前完成;
(2)信访局牵头,各街道办事处、各乡镇负责对发现的重点信访问题集中梳理,及时上报,妥善处理,力争12月15日前完成;
(3)政法委牵头,市公安局爱辉分局负责做好灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏灾后恢复重建的行为,保障灾后恢复重建工作顺利进行。
(十)资金保障组
职 责:
经初步统计,本次洪灾造成经济损失约6.18亿元,灾后恢复重建工作任务重、资金需求大,做好资金保障工作主要包括向上争取资金、灾后恢复重建资金拨付、保障资金安全三个部分。
(1)由财政局牵头,各有关部门配合,全力做好灾后恢复重建资金争取工作;
(2)由财政局负责,汇总各分项小组灾后恢复重建资金需求,明确资金来源,根据各分项小组提出的项目建设紧要程度,结合区级财力制定灾后恢复重建资金分配方案;由财政局负责筹集、调度灾后恢复重建资金,执行区灾后恢复重建工作领导小组资金分配方案,及时下摆资金,全力保障灾后恢复重建工作需要;
(3)财政局、审计局、监察局负责监督检查灾后恢复重建资金使用情况,保障资金使用安全。
(十一)宣传报道组
职 责:
(1)负责组织开展灾后恢复重建宣传工作,及时准确报道工作动态;
(2)负责深入广泛宣传灾后恢复重建工作中涌现出的典型事迹和典型人物,推广灾后恢复重建的先进经验,大力营造全社会关心、支持、参与灾后恢复重建的浓厚氛围,激发广大群众的积极性和主动性;
(3)做好与相关媒体沟通对接,适时报道灾后恢复重建工作情况,综合管理广播电视系统的对外交流与合作等工作。
六、工作机制
在领导小组统一领导下,各责任单位、各乡镇要高效务实,分工负责,团结协作,认真执行灾后恢复重建工作机制,努力形成推进灾后恢复重建工作的强大合力。
(一)分工负责机制。灾后恢复重建工作领导小组是本项工作的领导机构,负责灾后恢复重建工作政策措施的拟定、总体方案的制定和重大项目资金安排决策。各分项工作组负责制定灾后恢复重建工作子方案,负责分项领域内灾后恢复重建工作的领导、协调、组织和实施。各乡镇党委、政府,各街道办事处是灾后恢复重建工作的第一责任人,负责所辖区域内各项灾后恢复重建工作的具体协调、落实,负责按照灾后恢复重建工作领导小组和分项工作组要求开展灾后恢复重建工作。
(二)包保帮扶机制。各包乡、包村处级领导按照灾后恢复重建工作领导小组确定的实施方案和步骤,指导所包扶的乡镇研究制定本乡镇的灾后恢复重建实施方案和落实灾后恢复重建工作任务;协调相关部门加快灾后恢复重建项目实施,及时向灾后恢复重建领导小组反馈灾后恢复重建进度和存在的困难,提出合理化意见和建议。各包保单位按照包乡、包村处级领导要求,协助包扶乡镇和村屯开展灾后恢复重建工作,为包扶村屯解决一些实事,为困难群众办一些好事;注意征求、收集来自群众的意见建议,及时反馈乡镇或区委、区政府。
(三)会商会办制度。灾后恢复重建工作初期实行周例会制度,研究制定灾后恢复重建政策措施、实施方案和重大项目资金安排,部署各项工作任务,协调解决灾后恢复重建工作存在的困难和问题。灾后恢复重建工作进入常态化阶段后实行月例会制度,通报灾后恢复重建工作进度,研究解决灾后恢复重建工作遇到的困难和问题。领导小组办公室负责召集、筹备会议。
七、保障措施
(一)提高思想认识。各乡镇、各单位要把灾后恢复重建工作作为当前和今后一个时期全区的中心工作,采取“三分三结合”的方式,即分类安置、分步实施、分级负责;一次性安置与过渡性安置相结合,分散安置与集中安置相结合,回迁安置与重建安置相结合。注重工作实效,认真履行职责,全身心投入到灾后恢复重建工作中。
(二)强化组织领导。为加强灾后恢复重建工作的领导,区委、区政府已成立了全区灾后恢复重建工作领导小组。各乡镇、各单位是灾后恢复重建工作的责任主体,也要成立相应的领导机构,一周内落实灾后恢复重建子方案,由党政一把手负总责,强化组织、细化分工,确保不出现受冻挨饿、疫病流行、流浪乞讨、群体信访情况。
(三)积极筹措资金。各部门要加大向上争取工作力度,认真研究国家和省、市灾后恢复重建政策支持重点,积极向上汇报全区受灾情况,快速、高效拟定争取项目,上下联动、密切配合,全力向上争取救灾、基础设施建设、新农村建设、农村危旧房改造、扶贫等各类项目资金。动员社会各界积极捐款捐物,缓解灾后恢复重建资金压力。大力压缩办公费、交通费等一般性支出,节约资金支持灾后恢复重建工作顺利实施。
(四)强化督促检查。纪检委、两办要组建灾后恢复重建工作督查组,深入一线督促检查恢复建设工程进度和质量,总结推广好的经验和做法,指导全区灾后恢复重建工作有序开展,同时要对领导干部履职情况、出勤情况、靠前指挥情况进行督查,确保政令畅通。对灾后恢复重建工作措施不力、进度缓慢、工作被动的,要启动问责程序;对敷衍塞责、行动迟缓、渎职失职的,要坚决严肃查处。
(五)加大宣传力度。区宣传、广电等部门要坚持正确的舆论导向,深入灾区,广泛宣传,引导群众发扬不等不靠、艰苦奋斗、自力更生的精神,大力开展生产自救、重建家园。要广泛宣传灾后恢复重建工作中涌现出来的典型人物、感人事迹、成功经验和重大成就,激发广大干部群众投身到灾后恢复重建中的积极性和主动性,大力营造全社会关心、支持、参与灾后恢复重建工作的浓厚氛围。
灾后重建实施方案 2
20xx年6月19日开始,我县普降暴雨,部分学校不同程度受灾,为确保全县教体系统高效有序地开展抗洪抢险及灾后重建工作,最大限度降低损失,特制定本方案。
一、 目标任务
落实龙办﹝20xx﹞43号文件精神,保证6月23日前完成灾区学校排涝任务,6月25日前完成灾区学校清淤、清扫、和冲洗工作,6月27日前完成灾区学校环境治理、消毒灭菌等卫生防疫工作。确保灾区学校安全稳定,尽快恢复正常教学秩序。
二、责任体系
成立教体系统抗洪救灾及灾后重建工作领导小组,由傅立波局长任组长,其他党组成员任副组长,各股室站负责人、联合学区负责人、各学校校长为成员,领导小组下设四个工作小组。
(一) 后勤保障组:负责教体系统抗洪救灾日常运转工作、救灾和灾后恢复工作、资金保障。
组 长:傅立波
股室分工:
计财股:负责救灾资金调度保障等工作。
审计股:负责救灾资金使用的审计等工作。
项目办:负责灾后重建工程立项等工作。
(二)应急安抚组:负责对灾后师生进行合理安置、救助到位、确保稳定正常。
组 长:
股室分工:
安全股:负责灾区师生安置、应急处理、与上级部门协调等工作。
资助中心:负责灾后学生救助等相关工作
(三)卫生宣传组:负责宣传、舆论引导和网络舆情监控,灾后学校垃圾及杂物清理、清扫和清洗及恢复正常教学秩序等工作。
组 长:
办公室:负责工作安排调度和情况综合上报、与上级衔接等工作。
体卫艺站:负责协调有关部门搞好灾区学校消毒灭菌、清淤、灾后垃圾杂物清理等工作。
基教股:协助做好灾区学校秩序维护等工作。
(四)辅导募捐组:负责对灾区需要心理干预的进行心理辅导、组织进行捐款募捐活动。
组 长:
人事股:负责组织学校心理专职教师对灾区需要心理干预的师生进行心理辅导。
教育工会:组织全县教体系统干部职工及人民群众进行向灾区募捐活动。
(五)民社体育恢复组:负责灾区民众体育活动设施设备的损毁统计、体育产业站点恢复等工作。
体育产业股:负责尽快恢复站点的.正常经营等工作。
群众体育股:负责灾区群众体育设施设备的损毁统计。
青少年活动中心:负责恢复活动中心的正常秩序。
(六)食品安全组:负责灾区学校的食品卫生安全等工作。
组 长:
股室分工:
勤管站:负责食品、饮用水、食堂、校园超市卫生安全等工作。
(七)维稳应急组:负责灾区学校维稳等工作。
组 长:
股室分工:
纪检组:负责灾区学校师生维稳等工作。
(八)督导督办组。负责对灾区学校教育教学进行督导等工作。
组 长:
股室分工:
督导室:负责灾区学校教育督导等工作。
(九)重灾区抗洪抢险及灾后重建值班安排。
三、 工作要求
一是严密组织、严守纪律、切实负责、确保安全。各工作组合全体工作人员必须科学安排工作,确保工作有序高效开展,必须服从统一指挥和调度,务必按各自分工和要求在规定的时间内完成任务,必须注意工作安全,切实做好信访维稳、宣传及舆论引导工作。
二要及时准确上报、统计汛情。局相关工作人员通过电话、短信、QQ群等多种方式逐联合学区、逐学校发布汛情警报,要求各学校在做好防范工作的同时及时、准确上报值班情况、汛情和受灾情况。
三要安排专人值班,掌握灾情。县教体局安全管理股从19日晚开始安排专人24小时值班,同时各联合学区、各学校安排专人24小时值班,密切观察汛情、灾情,做好相应的防范措施并于每天下班前报告值班情况和汛情,直至汛情解除方可解除24小时值班。
四要实地查看灾情,科学应对。抗洪抢险及灾后重建组工作人员要分别赴各自联系片区学校实地查看灾情,指导学校科学应对灾害,平安度汛。
五是疏散受灾师生,严防伤亡。凡因水灾无法正常通行的学校,及时与家长取得联系,学生可以不到校上课,在家自行学习,待到安全后再返校就读,凡已经在校的师生,学校要做好应急预案,一旦发现危及人身安全的倾向,立即组织师生向安全地带转移,尽全力确保师生人身安全。
六是积极发动机关学校党员干部心系灾区献爱心活动。全局机关、全县学校党员干部要把“两学一做”活动落实到此次抗灾救灾实践中去,积极为灾区献爱心捐款,尽党员干部最大力量支援灾区民众进行灾后重建工作。
灾后重建实施方案 3
受来自xx强冷空气的袭击,从20xx年x月xx日起我县气温一路下降,出现低温、大雪冰冻天气,持续时间长,降温辐度大,给我县农业开发项目造成了重大的损失。灾情发生后,我办按照县政府提出的“九保一平安”的工作要求,立即启动了应急预案,集中了大量人力、物力和财力投入到冰冻救灾中去,力争把灾害损失降低到最低程度,项目区抗冻救灾工作取得了巨大成绩。为迅速开展好灾后生产自救工作,确保完成各项目标任务,特制定以下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,全面完成年初制定的各项工作目标,按照县委、县政府的总体部署,依靠项目单位广大干部群众,奋力拼搏,扎实推进灾后生产自救工作。
二、工作重点
1、高新科技项目
(1)修复破损温棚;
(2)修复培育池损坏墙体;
(3)修复供电线路。
在x月xx日前达到正常运转。
2、土地治理项目
(1)抓好供电设施的.抢修;
(2)拆除冻坏的砼,并重新进行浇筑,
(3)修复损坏机房,线路、桥、涵、闸等配套工程。在2月底前达到正常运转。
3、产业化经营项目
(1)紧急修缮损毁的菇棚和栏舍;
(2)对冻坏或冻死的茶园抓紧时间进行整园,并及时补栽好茶苗;
(3)重新架设供电线路。在x月底以前恢复到冻前状况。
三、工作措施
1、成立机构,明确责任。成立以xx主任为组长,xxx农副主任为副组长,xxx为成员的灾后重建及恢复生产领导小组。对全县农业综合开发项目抗冻救灾工作进行全面部署,对每个受损的基础设施项目,做到有科学救治方案,有专人负责,有技术指导,全力以赴做好当前生产自救工作,做到事事有人抓,件件能落实。
2、加大投入,互助互济。积极开展生产自救,互助互济,及时向省、市农业开发部门报告灾害情况,积极向上级争取恢复生产救灾资金。
3、加强防疫,严防严控。加强项目单位养殖业的防疫工作,密切注意疫情,防止重大疫情发生。
4、部门协作,形成合力。加强与气象、农业、林业、水利、交通等部门的联系与沟通,共同采取措施,加强技术指导,关注天气变化,做好春耕生产前、汛情来临前的各项项目实施扫尾工作。
灾后重建实施方案 4
经我局组织专家评审,基本同意专家组对《汶川地震四川省什邡市水资源监测设施灾后重建实施方案》的评审意见,现予批复。
一、建设任务
什邡市水资源监测设施灾后重建项目建设任务为:建1个水资源监测中心站、1个水源地水质监测站、2个进河口排污口水质监测站、2个河流控制断面水量监测站、59个社会取用水户取水量监测站及17个社会取用水户水位监测站相配套的系统数据、利用软件和仪器装备。工程总投资389.94万元。
二、工作要求
在灾后恢复重建工作中,请你局认真抓好以下几方面的`工作:
㈠依法组建项目法人。尽快依照有关规定组建项目法人,具体负责项目的实施,建立健全各项规章制度,责任落实到位, 按有关规定做好项目的招投标工作,选择具有相应资质的施工和监理单位,办理质量监督和开工手续。
㈡严格项目管理。请严格按下达的项目计划执行,不得擅自更改。施工过程当中,加强技术指导和施工质量与安全管理工作,狠抓施工管理,不留安全隐患,并按《水利工程质量检测管理规定》委托具有水利资质的检测单位对工程质量进行第三方认定,确保工程安全。
㈢加强资金管理。严格遵守震损项目资金“专款专用、专账核算、专人管理”的规定,加强项目本钱核算和资金管理,建立健全资金使用管理的各项规章制度,严禁截留、挤占和挪用工程建设资金。
㈣制定建后管理制度。工程完工后,依照有关要求,明确管护主体及责任,落实管理经费,弄好工程管理,确保工程发挥效益。
以上是《市水资源灾后重建策划方案正文》的详细内容,涉及到项目、工程、工作、资金、管理、有关、加强、规定等方面,希望对网友有用。
灾后重建实施方案 5
全市煤矿企业受到了断水、断电、断路等严重影响和制约,给我市煤炭企业安全生产带来较为严重程度的影响,全市煤矿企业处于停产状态。为进一步采取措施,切实降低灾害损失,我局在对市内煤矿企业受灾情况进行核实的基础上,特制定了煤矿企业灾后重建恢复生产如下工作方案。
一、我市煤矿基本情况
我市共有煤矿企业21个,其中3万吨/年的整合、技改扩能、扩界扩能煤矿7个(即:流长乡青山煤矿、新桥煤矿、犁倭青山煤矿、猛湾煤矿、卫城镇红稗地煤矿、暗流乡砂锅田煤矿、站街镇大沙坡煤矿);6万吨/年的技改扩能、扩界扩能煤矿2个(即:暗流乡胡家田煤矿、王庄乡洛阳煤矿);6万吨/年的整合煤矿1个(即:流长乡金利煤矿);在大矿规划区内暂维持现状的6万吨/年煤矿5个(即:新店镇齐心煤矿、沙子坡煤矿、茂源煤矿、流长乡小沟煤矿、暗流乡学忠煤矿);9万吨/年的煤矿2个(即:麦格乡益民煤矿、新店镇明锦煤矿);9万吨/年的基建煤矿1个(即:流长乡利民煤矿);3万吨/年的大矿规划区外暂维持现状的个案处理煤矿2个(即:新店镇同春煤矿、学田煤矿);45万吨/年的基建煤矿1个(即:站街煤矿)。
二、煤矿受灾情况
(一)、复工复产的煤矿
1、清镇市明绵煤矿。供水管道冻裂800米,柴油发电机损坏,停电,不能启用预备电源,生产不能恢复。
已造成直接经济损失约70万元。
2、清镇市茂源煤矿。
(1)井下水淹约200立方米,5.5KW2台水泵损坏,2台8开关被水淹没;
(2)五棵电杆断裂,损失电线2000米,11KW风机损坏,11.4KW绞车损坏:
(3)柴油机每天耗油3000元;每天增加打水、维修巷道工资3000元;已造成直接经济损失约40万元。
3、清镇市齐心煤矿。
(1)原发电机冻坏,新购置一台约96000元;
(2) 停电停水,用柴油机发电,柴油机每天耗油3000元,清理巷道人工工资3000元;
(3)已造成直接损失40万元。
4、清镇市沙子坡煤矿。
(1)井下被水淹,积水7500立方米,淹没3台水泵、3台电煤钻、1台探水钻;
(2)井巷垮塌80米;新增3台水泵;
(3)停电停水,用柴油机发电,每天耗油3000元,清理巷道,人工工资3000元;已造成直接损失50万元。
5、清镇市小沟煤矿。地面电杆倒3根;巷道垮塌200余米;停电停水,每天打水、维修巷道工资约3000 元;已造成直接损失40万元。五家煤矿共计损失250万元(见附表一)。
(二)、技改扩能、扩界及在建煤矿受灾情况
流长青山、利民、新桥煤矿,犁倭猛湾、青山煤矿,卫城红稗地煤矿,因受凝冻天气的影响,停电、停水,井下不同程度的垮塌,造成直接经济损失250万元,见附表二、三。
(三)、整合煤矿保留一套生产系统的矿井受灾情况
流长金利煤矿属于保留一套生产系统的矿井,由于受凝冻天气的影响,一是内线电杆损坏5根,停电;二是自备发电机需每日耗4000元的柴油;三是井下倒塌400米,并冻坏1台装载机。直接经济损失80万余元。
以上三项合计共计损失580万元。
三、存在困难和问题
1、全市煤矿均处于断电不通电状况,6万吨矿井要具备双回路电源生产的难度更大;
2、技改扩能煤矿申办手续进度缓慢,开工建设进度迟缓;
3、供需矛盾突出,电煤紧张,压力非常大。
四、恢复灾后重建采取的措施
(一)成立灾后重建工作领导小组
各产煤乡镇企管站负责人、各煤矿企业负责人
领导小组下设办公室,由王贵成同志兼任办公室主任,具体负责恢复灾后重建工作的'日常工作。
(二)、全力以赴积极协调供电部门抢修电路,尽快恢复煤矿的供电问题。
(三)、积极督促证照齐备的6万吨煤矿企业负责人全部到矿:一是组织抓电力抢修,协调供电部门早日通电;二是抢抓地面设备设施维护检修;三是抓好各类管理人员、工人培训复训工作,确保人员到位;四是按相关规定在具备安全生产条件下,组织好通风、排水等工作,创造条件为达到安全生产作好各个方面的准备,电的问题一旦解决,马上组织生产。
(四)、加大力度协调新建大矿、整合技改、扩能煤矿的手续申报办理工作力度,使之早批开工建设。
(五)、加大对站街煤矿、利民煤矿建设服务力度,促成早日投产达产。
(六)、积极协调上级技改专项资金,对重灾的煤矿和在抗灾中作出贡献的煤矿给予资金上的补助扶持。
(七)、继续加大对电煤工作的协调、调运力度,最大限度的组织好电煤工作的调运工作。
灾后重建实施方案 6
经我局组织专家评审,基本同意专家组对《汶川地震四川省什邡市水资源监测设施灾后重建实施方案》的评审意见,现予批复。
一、建设任务
什邡市水资源监测设施灾后重建项目建设任务为:建1个水资源监测中心站、1个水源地水质监测站、2个入河口排污口水质监测站、2个河流控制断面水量监测站、59个社会取用水户取水量监测站及17个社会取用水户水位监测站相配套的系统数据、应用软件和仪器设备。工程总投资389.94万元。
二、工作要求
在灾后恢复重建工作中,请你局认真抓好以下几方面的工作:
㈠依法组建项目法人。尽快按照有关规定组建项目法人,具体负责项目的实施,建立健全各项规章制度,责任落实到位,按有关规定做好项目的招投标工作,选择具有相应资质的施工和监理单位,办理质量监督和开工手续。
㈡严格项目管理。请严格按下达的项目计划执行,不得擅自更改。施工过程中,加强技术指导和施工质量与安全管理工作,狠抓施工管理,不留安全隐患,并按《水利工程质量检测管理规定》委托具有水利资质的检测单位对工程质量进行第三方认定,确保工程安全。
㈢加强资金管理。严格遵守震损项目资金“专款专用、专账核算、专人管理”的.规定,加强项目成本核算和资金管理,建立健全资金使用管理的各项规章制度,严禁截留、挤占和挪用工程建设资金。
㈣制定建后管理制度。工程完工后,按照有关要求,明确管护主体及责任,落实管理经费,搞好工程管理,确保工程发挥效益。
㈤做好信息反馈和检查验收。请将工程建设情况、建设中好的做法和经验、存在问题等及时反映;工程完工后,及时申请组织验收,尽早投入使用。
灾后重建实施方案 7
根据区城乡住房推进会议要求,结合我区重建农房工程质量安全工作要点及有关部署,为进一步增强工程建设各方主体质量安全意识,落实质量安全责任,确保工程质量安全,加快工程进度,特制订本方案:
一、工作范围
区管辖范围内灾后农房重建项目。
二、工作内容
加强对农房的质量、安全、进度及施工现场管理的检查,定期与不定期相结合,每月至少拉网式检查不少于一次。
(一)质量检查内容
1、建设单位执行招标投标、施工图审查、合同备案、施工许可、工程建设监理、工程质量安全监督等法定程序情况。
2、勘察、设计单位执行工程建设强制性标准情况。参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收的情况。
3、施工单位资质、项目监理、现场管理人员资格、配备及到位情况,主要专业工种操作上岗证、配备及到位情况,施工组织设计(方案)编制、审批及执行情况,施工现场操作技术规程及国家有关规范、标准的配置及实施情况,工程技术标准及经审查合格的施工图设计文件的实施情况。地基基础和主体结构实体质量。
4、监理单位资质、项目监理机构的人员资格、配备及到位情况,监理规划、监理实施细则的编制、审批及执行情况,对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况,对分包单位的资质进行核查情况,见证取样制度的实施情况,对重点部位、关键工序实施旁站监理情况。
(二)安全及现场管理检查内容对建设单位的安全生产行为监督检查内容主要包括:
1、建设单位是否向施工单位提供真实、准确的施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,毗邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。
2、建设单位是否为工程的安全生产提供作业环境和条件,落实安全文明施工措施费用。
3、建设单位是否督促施工现场各方发现并消除安全隐患。
4、建设单位是否压缩合同约定的工期。对施工单位的安全生产行为监督检查内容主要包括:
(1)是否落实安全生产责任制和各项安全生产规章制度、操作规程,建立健全工程项目的安全保证体系。
(2)是否建立与承建工程相适应的现场安全管理机构,配备足够的专职安全管理人员;项目经理、安全员应经建设行政主管部门安全管理能力考核合格,持证上岗。
(3)是否按照经审核批准的施工组织设计或专项施工方案组织施工。
(4)是否组织施工现场开展安全生产活动,按规定对在建工程进行定期和专项的安全检查,并对工人进行三级安全教育和安全技术交底。
(5)施工现场作业人员是否经培训合格上岗,且至少每年接受一次安全生产培训考核;特种作业人员持《特种作业操作证》上岗。
(6)是否制定工程项目施工安全事故应急救援预案,发生事故后,是否按规定向建设行政主管部门及其他有关部门报告。
(7)是否在工程开工前,根据施工过程中危险性较大的施工作业点、面确定施工安全的重大危险点源,并制定监控办法。监控办法是否经企业技术负责人审核批准后报监理单位、建设单位审核批准实施。
(8)凡是在建设工程施工现场使用的起重机械设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施是否在法定检测机构检测合格后30日内,持有关资料到建设工程施工安全监督机构进行登记。
(9)深基坑、大型钢结构吊装、地下暗挖、高大模板等危险性较大的工程的专项施工方案是否按相关规定经专家论证、审查。并按经论证、审查合格后的专项施工方案组织实施。
(10)施工现场安全防护实体和文明施工设施是否合符规范和标准要求。
对监理单位的安全生产行为监督检查内容主要包括:
(1)是否将安全生产纳入监理的范围,是否在监理规划和监理细则中明确工程建设安全监理的'目标、任务和实施意见,配备与工程规模相适应的监理人员。
(2)是否严格审查施工组织设计、专项施工方案,总、分包单位资质和安全生产许可证,各类人员资格和施工单位安全保证体系等。是否参与确定施工现场重大危险点源,并对重大危险点源施工进行旁站监理,及时发现并督促施工单位消除安全隐患。
(3)监理工程师是否对发现的建设工程安全隐患下达监理通知书,并对拒不消除安全隐患的行为向建设行政主管部门或建设工程施工安全监督机构报告。
(三)进度检查内容检查施工单位是否制订总体进度计划、月进度计划、周进度计划,是否严格按审批后的进度计划实施。对进度严重滞后的项目,对企业负责人进行约谈,并采取相应的处罚措施。
(四)农房自建户的检查内容是否按规范、标准进行相应的抗震构造设置;监理人员是否在岗在位;安全设施是否满足施工需求;进度安排是否合理;建筑工匠是否有相应的上岗证;现场材料堆放是否有序,是否占用道路等公用设施。
三、工作要求
1、坚持统筹兼顾,确保相互促进。在开展专项治理的过程中,统筹规划,突出重点,强化措施,积极引导工程参建各方加强管理,健全质量保证体系,严格监督工程建设标准的实施,扎扎实实开展专项治理活动。要把改革创新、惩防并举、统筹兼顾、过程控制的基本要求贯穿于专项治理工作的始终;要把专项治理工作与提升管理效能、优化发展环境结合起来。既要解决当前突出问题,又要注重长远规划,进一步提高质量管理效率。
2、加强监督检查,严肃责任追究要按照实施方案的要求认真开展专项治理工作。对不符合法律法规和政策规定的,将责令相关单位立即整改;对违规情节严重的或有违法违纪行为的,将严肃查处。
灾后重建实施方案 8
为认真贯彻落实县委提出的“四个决不”精神,切实做好我镇灾后恢复生产和受灾贫困户产业扶贫工作,着力防范因灾致贫返贫,进一步巩固脱贫攻坚成果,制定本方案。
一、目标任务
坚持将灾后农业恢复生产与脱贫攻坚紧密结合在一起,大力发展“短平快”项目,切实加大受灾贫困户产业帮扶力度,帮助产业扶贫基地和扶贫项目恢复重建,最大程度降低洪涝灾害影响,如期完成产业扶贫目标任务。
二、主要工作
(一)全力帮助贫困户恢复生产。
各村(社区)、农业部门要帮助指导产业受灾贫困户及时开展生产自救,最大程度降低洪涝灾害损失。一是做好清沟排水,除涝保苗,确保农作物正常生长;二是要加强在地农作物田间管理,促进苗情转化,及时追施肥料,防病治虫,减轻灾害损失;三是要及时补种补养,发展“短平快”特色种养,立足“以秋补夏”的原则,及时改种、补种适宜作物和补栏补养畜禽水产,鼓励发展家禽养殖、蔬菜生产等项目,对继续发展特色种养业扶贫项目,符合产业奖补的优先支持奖补;四是强化生产资金保障,对于种植业受灾贫困户恢复生产重建,补种3亩以下的,每户奖补150元,补种3--10亩的,每户奖补300元,补种10亩以上的,每户奖补400元,特色自种达标户补种的,每户奖补500元;对于畜禽养殖业受灾贫困户补栏的,每户奖补200元,特色畜禽养殖达标户补栏的,每户奖补500元;对于水产养殖受灾贫困户补苗的,每户奖补200元,特色水产养殖达标户补苗的,每户奖补500元;五是要积极帮助受灾贫困户申请保险赔款,对于投保贫困户,各村要分户建好受灾台账,积极帮助贫困户申请保险理赔。
(二)全力帮助产业扶贫基地恢复重建。
要帮助支持受灾的产业扶贫基地重建,尽快恢复生产,促进贫困群众进基地务工就业,完善好联结机制,重点是“三岔村稻虾种养合作社”和“张大泉生态农庄”。一是要核清灾害损失,制定受损清单,建立好受损台帐;二是要积极报灾,争取救灾资金扶持;三是要协调好保险理赔,对于投保产业扶贫基地,积极组织保险经办机构帮助报灾,协调县级保险承办机构加快理赔;四是要帮助恢复生产,要帮助受灾产业扶贫基地尽快修复受损基础设施,尽快补种、补苗;五是要加强金融支持,帮助产业扶贫基地经营主体渡过难关。
(三)全力帮助扶贫项目恢复重建。
一是要加快推进受灾的扶贫产业园、资产受益项目修复,确保产业扶贫项目持续稳定运转,尽快形成辐射带动作用,对于已成灾的产业扶贫项目,由镇提出具体灾后重建方案报县主管部门同意后抓紧实施;二是要支持加快修复,通过申报救灾政策、农业保险、项目受益、主体自筹等途径,积极筹措资金,尽快修复,恢复生产运营。
三、保障措施
(一)强化组织领导。各村(社区)、各部门、各条工作线要切实提高政治站位,充分认识到做好当前防汛救灾形势下脱贫坚工作的'极端重要性,主动作为,各负其责,要勇于担当,深入一线,合力推动扶贫工作。
(二)强化技术指导。镇农业相关各部门技术人员要集中力量,在产业受灾贫困户、产业扶贫基地和扶贫项目的恢复重建中做好技术指导和服务,帮助贫困户和主体对灾后补改种的项目选择、种子筛选、追施肥料、病虫防治以及田间管理等各个环节给予技术支持,全力保障灾后恢复生产。
(三)强化责任落实。各村(社区)、各相关单位、各条工作线要切实加强作风建设,把产业扶贫灾后重建工作落实落细,要把灾后产业扶贫工作摆到更加重要的位置,要层层落实,责任到人,确保受灾贫困户产业帮扶措施落地生效。
灾后重建实施方案 9
贫困户建房工作是全乡灾后重建工作能否按期完成的关键,事关全乡广大弱势群众的切身利益。此项工作情况复杂、政策性强,为确保全乡有建房意愿但又建不起房屋的贫困户尽快建房搬入新居,体现党和政府对弱势群体的关心,根据上级安排部署,特制订《xx区建华乡贫困户建房试点工作实施方案》。
一、成立建华乡贫困户建房试点工作领导小组:
略
二、措施办法:
房屋重建的贫困户是建房的主体,尊重其本人的建房意愿。
全乡在高屋村进行试点,采取“1+1”结对帮扶的方式,以点带面,整体推进。
(一)界定贫困户建房的对象:
经乡党委3月12日会议研究,确定贫困户建房对象必须具备以下条件:
一是符合灾后农房重建政策:房屋全倒户、严重受损无法加固维修使用户。
二是乡内的建卡贫困户和低保户。
三是本人必须有建房意愿。
我乡目前需要进行房屋重建的建卡贫困户、低保户87户;其中高屋村需要重建农房的.建卡贫困、低保户 22 户。
(二)房屋户型选择:
贫困户建房均按照“m”户型修建,1—3人户原则上按照每户38-53平方米修建。4人及以上户按照每户70平方米标准修建。均必须按图施工,在保证建房质量的前提下,在房屋结构上,根据建房者自愿,可适当调整:必须打地圈梁,可以不打构造柱,不打锁口圈梁;承重墙可用“18墙”,非承重墙可用“12墙”;外墙可以不贴瓷砖,用清水墙;室内原则上要上粉水,刷白;正房用彩瓦,生活用房可用旧材料、盖小青瓦;沼气池可用上级补助指标。
建房方式采取分散与集中相结合,尊重建房贫困户意愿。原则上,独人户必须集中修建。
(三)帮扶措施:
一是各村、组要摸清有建房意愿贫困户的基本情况,掌握建房贫困户需要帮扶的情况。针对贫困户的帮扶需求,各村、组分户制定帮扶措施:主要是协调解决建材、人力、资金等困难。
二是要组织村、组干部、贫困户的亲朋好友和贫困户所在村、组的党员代表、村民代表等三类人员与贫困户结成对子,“一对一”帮扶,要明确以上三类人员在帮扶贫困户建房中的任务和目标,确保帮扶落到实处。
三是要确保贫困户建房资金到位。除相关的国家政策性补助以外,乡信用社要在确保合理合规最大限度减少风险的前提下为有贷款意愿的建房贫困户至少提供1.2万元的贷款。
(四)资金筹措:
一是首先使用建房贫困户的自有资金。
二是使用国家灾后重建补助资金。
补助标准如下:国家永久性建房补助,一般户的标准为1-3人户每户1.6万元;4-5人户每户1.9万元;6人户及以上每户2.2万元;贫困户建房补助的标准为,在一般户的补助标准基础上,每户分别增加0.4万元;过度安置房补助,每户0.2万元。
乡上将根据建房贫困户的不同类别分三个档次给予补助:
1、已经申报重建房屋的建卡贫困户和低保户除享受永久性建房政策性补助外,还可以享受贫困户建房补助。
2、以前没有申报重建现在又要重建的建卡贫困户和低保户只能享受一般户的建房补助标准,不能享受贫困户建房补助的标准。
3、以前已经享受房屋加固政策性补助的,原则上不再重建,若因特殊原因需要重建的,不享受永久性建房政策补助。
三是是建房贫困户向其亲朋好友借款。
四是向信用社贷款。
三、工作目标及奖惩办法:
贫困户建房试点工作必须在3月20日前启动,前期在高屋村开展试点工作,该村贫困户建房必须在4月30日前完成。乡内其余各村建房贫困户必须在20xx年8月31日完成,此项工作纳入试点村度工作目标考核,逗硬奖惩。若因贫困户自身原因导致建房工作不能如期完成,将取消建房贫困户应享受的各项补助。
灾后重建实施方案 10
一、指导思想
坚持人民至上、生命至上,尊重自然、统筹兼顾,立足当前、着眼长远,主动担当作为,全面有序推进灾后重建工作。
二、主要目标
保障基本生活:迅速落实过渡性安置措施,保障受灾群众的基本生活需求和情绪稳定。
恢复基础设施:全面修复受损的住房、道路、水利、电力、通信等基础设施,确保受灾地区生产生活条件得到有效改善。
恢复农业生产:加快农业恢复生产,修复受损农田,补种改种作物,保障粮食安全。
促进经济发展:通过灾后重建,促进受灾地区经济社会的全面恢复和发展。
三、主要任务与措施
1. 迅速开展自救互救
组织受灾群众开展自救互救,清理家园,恢复基本生活秩序。
调动社会力量参与救援,为受灾群众提供必要的物资援助和心理支持。
2. 妥善安置受灾群众
为因灾转移安置的`群众提供临时性救助,确保有饭吃、有衣穿、有安全住所、有干净水喝、有病能及时治疗。
重点关注“三户两体”(未脱贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户和老少病孤残、烈士遗属及抗美援朝老兵等困难群体)的受灾情况,及时纳入社会救助范围。
3. 修复受损基础设施
修复受损的住房、道路、桥梁、水利设施等,确保受灾地区交通畅通、供水供电正常。
加快农村安全饮水、安全用电工程的恢复,保障群众基本生活需求。
4. 恢复农业生产
组织农业技术人员进村入户,指导受灾群众开展农业生产自救。
修复受损农田,补种改种作物,加强田间管理,提高农作物产量。
修复损毁的农业设施大棚,恢复蔬菜、食用菌等生产。
5. 重建公共服务设施
修复受损的学校、医院、养老院等公共服务设施,确保正常运转。
加强灾区公共卫生体系建设,做好灾后防疫工作。
6. 加强心理疏导与帮扶
组织专业团队对受灾群众进行心理疏导,帮助他们走出心理阴影。
加强受灾贫困群众的帮扶工作,确保他们不因灾致贫返贫。
四、保障措施
加强组织领导:成立灾后重建工作领导小组,明确职责分工,加强协调配合。
强化资金保障:积极争取上级财政支持,加大地方财政投入,鼓励社会资本参与灾后重建。
加强监督检查:建立健全监督检查机制,确保灾后重建资金专款专用,项目顺利实施。
注重宣传引导:加强灾后重建工作的宣传报道,营造全社会关心支持灾后重建的良好氛围。
五、实施步骤
灾情评估与规划制定:全面评估灾情,制定灾后重建规划和实施方案。
紧急救援与过渡安置:迅速开展紧急救援工作,落实过渡性安置措施。
基础设施修复与重建:分阶段、分步骤推进基础设施的修复与重建工作。
农业生产恢复与发展:加强农业生产技术指导,促进农业恢复生产。
公共服务设施重建:加快公共服务设施的修复与重建工作。
总结评估与持续改进:对灾后重建工作进行总结评估,及时发现问题并持续改进。
通过以上措施的实施,可以有力有序地推进灾后重建工作,尽快恢复受灾地区的正常生产生活秩序,促进受灾地区的可持续发展。
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