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乡镇计生工作汇报
近年来,琴城镇高度重视人口与计生工作,认真贯彻落实人口与计划生育等法律法规,进一步加强计生工作管理,完善计生工作机制,强化社会抚养费的征收,全镇人口与计生工作保持了良好的发展势头。今年5月,我镇农村社会抚养费征收被市计生委通报为预警单位。面对落后,我镇备感压力。但我们正视现实,积极加强整改,落实整改措施,整改工作取得了明显成效。按照要求,现将有关工作汇报如下:
第一、加大力度,整改措施扎实有效
(1)加强领导,提高认识。强化对开展社会抚养费征收工作的重要性和必要性的认识,要求全镇上下充分认识到,社会抚养费征收工作不只是分管、主任和计生专干的事,也是作为国家公务员责无旁贷的职责。坚持党政一把手亲自抓、负总责的责任制,把社会抚养费征收工作作为全镇一项中心工作,放在重要的工作日程。党政一把手亲自抓,负总责,分管领导具体抓、具体管,时刻把计生工作放在心里,抓在手中。建立村干部联系村民小组制度和计生奖惩措施。要求两委成员和协会小组长分别对持证育龄妇女实行跟踪管理,对举报政策外对象的人员奖励一定的资金。
(2)加大宣传力度,创造良好的社会抚养费征收工作氛围。以《江西省人口与计划生育管理条例》、《江西省社会抚养费征收管理办法》为主要内容,利用广播、电视、人口学校、板报、宣传栏等方式方法,宣传到每家每户,使之家喻户晓,深入人心,狠抓落实,打牢基础,千方百计扭转我镇社会抚养费征收工作落后的局面,抓好社会抚养费征收工作正反两个方面典型的宣传,为社会抚养费征收工作的深入开展创造一个良好的社会舆论环境。
(3)下大决心,对社会抚养费征收工作进行专项治理。一是对已征收社会抚养费的对象,及时将相关信息录入jxpis系统。二是积极与县社会抚养费征收办公室相协作,借助司法手段加强征收。三是加大对相关单位的管制,不为计外对象提供便利。
(4)加强社会抚养费征收案卷管理。要求每位计外对象及时建立资料,按照计生部门的规定,装订成册。对于已缴纳部分社会抚养费的对象,经审核,作出结案处理。
第二、狠抓落实,整改工作成效明显
(一)宣传氛围更加浓厚
在镇辖区的集贸市场及二十一个行政村(居)委会的醒目位置,粉刷宣传标语28条,拉过街过路横幅10多幅,散发宣传单近1万份。自4月10日起,开展了以计划生育环孕情检测为目的计生服务月活动,并组织卫生院、财政所、计生办等涉农部门集中为农民服务。通过宣传,营造良好的计生服务氛围。由于工作得力,我镇被评为全县春季计生服务月活动先进单位。
(二)征收力度进一步加大
一是实行镇包村到户、村包组到人。镇班子成员和全体干部职工全部包村到户。及时准确掌握所包村计外对象基本情况,负责动员和组织计外对象,做好社会抚养费征收工作。二是村支部书记、村委主任是村社会抚养费征收工作的第一责任人,村计生专干是村社会抚养费征收工作的直接责任人,所有村干部必须共同承担本村社会抚养费征收工作任务的完成。三是对拒不交纳社会扶养费的超生对象,选择“钉子户”或造成不良影响的“难缠户”作为反面“典型”,严格按照法律程序,通过依法强制执行,达到了“治理一户、带动全村,治理一村、带动全镇”的效果。四是对已征收社会抚养费的对象,及时将相关信息录入jxpis系统。积极与县社会抚养费征收办公室相协作,借助司法手段加强征收。今年1--7月底,我镇社会抚养费征收面达100%,征收率达62.9%以上,案卷达100%,社会抚养费征收总额同比增长32%以上,台帐及电脑录入工作全面完成。
(三)调度落实更加有力
依据每周的社会抚养费征收工作进展情况,定期对四个片区的负责人进行调度,交流经验,指出不足;同时,根据工作进展情况,对进度缓慢的行政村主要负责人进行电话约谈,每周一调度,并对行政村(居)委会按个案完成情况排名次,并进行通报。
(四)其他重点工作齐头并进
严格执行现行的生育政策和技术服务政策等,严格落实生育、节育措施,坚持以长效避孕措施为主的技术服务政策,严格施术规程,指导育龄群众的知情选择,基本上保证了手术落实率、及时率。完善新婚建档,加强孕情监测,孕情跟踪,抓好环孕检工作,及时落实补救措施,确保环孕检、政策内孕情跟踪及时到位。优化随访服务,认真做好孕情随访、术后访视工作。抓好清理清查,提高统计准确率。不定期开展理清查活动,把新婚、出生、节育对象作为清理重点,任务分解到人,并严格责任追究。积极抓好出生人口性别比整治工作,加强与公安、卫生等部门协作,落实协作配合措施。加大打击“两非”力度,对两非重点现象大力排查,一旦发现线索,一查到底。抓好流动人口的计划生育管理和服务,加大流入、流出人员的管理力度,确保跟踪随访到位,技术服务到位,措施落实到位。加大对自觉实行计划生育的对象户的奖励扶助力度,对符合条件、主动落实节育措施的农村二女户对象,优先给予农村最低生活保障待遇,并由镇财政一次性给予生活补助 2000元。
通过努力,2010年10月至2011年7月底,全镇共出生777人 ,其中一孩出生520人(计划内出生503人),二孩出生228人(计划内出生160人)。出生率为8.9‰,出生性别比为100:113.89,计划生育率为86.1%;采取各种节育措施17369人,综合节育率91.83%;落实四项手术835例,其中结扎195例,上环450例,人流69例,引产45例。
第三、再接再厉,认真做好今后计划生育工作
(一)抓制度,层层落实责任制。完善计划生育管理制度,明确职责,责任到人,按照镇与村支书、村长、村级计生专干签订目标责任书,对于工作不力,措施不到位,不能扎实有效开展工作,完不成上级下达的工作目标的责任人,给予严肃处理,单位不能评先评优,个人不得提拔重用。
(二)抓治理,开展集中整治活动。总结春季服务月活动经验,适时启动秋季计生服务月活动,加强依法征收社会扶养费的力度,清查结扎、上环,落实节育措施,清查新婚、出生,及时完善计生资料台帐,清查流动人员,办理流动手续。
(三)抓管理,加强社会抚养费征收。一是加强法制宣传教育,强化法规意识,督促违法生育当事人主动缴纳社会抚养费,有效推进社会抚养费征收。积极开展县、乡镇、村三级联动,重点通过进门入户,加强个性化宣传教育,充分发挥计生干部善于做群众工作的优势,利用调查取证和送达告知书、决定书的时机,对违法生育当事人面对面地进行计生法律法规的宣传。二是加强协调,实施综合执法。用工作制度、责任目标等管理措施在相关部门之间建立相互配合、协调一致的社会抚养费征收工作机制,形成计划生育管理与服务的网络,形成“部门联动、综合治理、依法征管”的工作格局。
(四)抓引导,强化计生帮扶工作。全面推行“计划生育好、政府帮养老”的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,全面构建奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的利益导向机制,落实好计生惠民政策“致富工程”,为计生户提供致富信息、技术、项目等多方面服务和资金倾斜,解决群众的后顾之忧。深入开展婚育新风进万家、关爱女孩等活动,推动科学、进步、文明的思想观念进村入户,着力发展新型生育文化,转变群众生育观念,逐渐形成以德治育的社会氛围。
以上是本次乡镇计生工作汇报,如有不当,请批评指正!
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