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季度安全大检查工作简报
11月9日，在调度楼四楼会议室，安监部组织召开了全局2010年秋查通报暨三季度安全网例会。副总师王明文、李治买、秋查抽查组人员及生技部、基建部、农电部、营销部、后勤部、车管所、客服中心、相关生产单位共计42人参加了会议。
会上，各检查组分别通报了秋查抽查中发现的问题，并就各单位秋查工作中的亮点在会上进行了交流。
2010年秋季安全大检查情况通报
根据《陕西省电力公司春、秋季安全大检查工作制度(试行)》，结合下半年安全生产工作总体安排，局对本年度秋季安全生产大检查工作进行了安排部署。今年秋安检查工作分动员、学习;各单位自查;各单位总结、整改;全局抽查，四个阶段进行，8月25日开始，10月31日结束。
全局秋季安全大检查的重点内容共8大块，32部分，132项具体检查项目，内容涉及安全管理、设备管理、基建安全、农电安全、信息安全、客户安全、消防安全、车辆安全等方面。10月25日至10月31日，局由冯水城局长任总组长，高书记任副总组长，各分管局领导带队，形成7个专业组，对全局10个生产单位，31个班站(所)，33个变电站、线路和配电台区，8个检修、施工现场和部分重要用户进行了检查，具体情况通报如下：
一、秋季安全大检查总体情况
各单位能够按照局秋季安全大检查的安排和要求，开展自查工作，整个秋安检查工作有安排部署，有过程记录，有检查总结，有整改计划，检查效果较好，达到了本次检查的预期目的，为电网的迎峰过冬打下了良好基础。全局总体安全情况较好，主要表现在以下几个方面：
1、全局各级高度重视，检查工作扎实细致，取得实效。
一是局于8月25日启动秋查工作，9月1日召开了秋检秋查动员会，10月25日召开了秋查抽查安排会，专题部署秋安检查工作。各单位均成立了由安全第一责任人任组长的秋安检查工作机构。秋安检查期间，各级领导多次深入基层单位和班站进行检查和指导，安监部专门组织人员督查秋安检查工作。全局性抽查工作由局领导亲自带队，局各副总工、职能部门领导参与其中，分头深入基层单位和班站开展检查，提升了检查效果。二是在充分征求各职能部门意见的基础上，确定了全局检查重点，明确局、职能部门、生产单位、班站四级检查体系分工，将“四查”内容贯穿始终。检查之初，专门安排了十天时间，有针对性的组织各级人员学习了有关安全规程规定，为开展检查打好了基础。三是局总结近年来春秋安检查工作经验，增加了问题整改的复查验收环节，量化了考核量度，优化工作流程，并全面规范了局、工区、班站三级检查项目表、检查过程记录表、问题汇总表和检查总结的内容和格式。继续坚持专业化检查方式，单位和班站对检查内容分专业进行了逐级细化，制定了详细检查项目表，对检查内容和标准进行了具体化。局抽查工作采取重点抽查、单点详查、深入细致、一查到底的方式，在注重交流学习的基础上，突出检查的专业性和深度。加强了对整个检查过程的管理和控制，形成了趋于标准化的检查模式。四是坚持多方结合、边查边改原则，本次秋安检查共查出各类问题1373项，消除683项，排查事故隐患4项，治理2项。排查7.23”灾后修复线路安全隐患63项，已处理12项。集中治理房线，树线矛盾，发出隐患通知书53份，悬挂警示牌789块。局针对安全管理共性及重点问题26项，下发了整改计划，将在持续督办整改，确保到位。
2、安全管理水平稳步提升，安全基础进一步夯实。
各级安全责任制基本得到落实，局有关安全方面的部署和要求能够及时传达到基层班组和一线员工。单位能坚持召开月度安全分析会，班组能认真开展安全活动，能够针对安全工作中存在问题开展分析，制定措施。各单位都能坚持开展反违章工作，坚持开展安全教育培训，“两票”和“三措”能够按规定办理和执行，两票的装订、审核和保管符合要求，合格率明显提高。防误闭锁钥匙管理规范。安全方面的专题活动和行动能够结合日常生产工作有效开展。安全工器具管理规范，帐、卡、物相符，日常领用登记、维护记录齐全，能够按期试验，定期维护。
3、设备和技术管理进一步规范。
设备日常巡视和检查维护能按期进行，检查过程中能够坚持使用标准化作业卡。变电站运规及时进行了修订、审批，符合现场实际。设备技术资料基本齐全，专人保管。设备缺陷记录能及时登记和上报。事故预想、反事故演习能按期进行，各种运行维护记录填写基本规范。各类压板、把手、空开等标识齐全、正确。各变电站对户外端子箱、接线盒、瓦斯继电器防潮、加热措施，设备的油位、压力等进行了认真检查。输配电线路结合“7.23”水灾受损线路就迎峰度夏中暴露问题，对跨河、易滑坡及洪水冲刷地段进行了检查和维护。各单位能结合秋安检查开展隐患排查，对已定性为隐患的建立了隐患档案，并按规定进行治理。
4、基建安全管理工作能正常开展。
基建施工单位能够按时召开月度安全分析会，内容充实，基本能够有效解决安全工作中存在的主要问题。单位领导和管理人员能坚持对施工现场开展监督检查。单位对秋安检查工作进行了认真安排，项目部能够结合“抓基础，控风险，防事故”活动对施工现场的安全设施、工器具等进行检查，并制定整改计划。项目部安全管理制度、安全网络基本健全，一些施工现场安全警示牌比较齐全。
5、农电安全管理不断规范。
各分局都能严格执行计划管理，单位领导及专责人员基本能经常下现场检查指导安全工作，在施工、检修现场危险点分析预控、“三措”及“两交底”工作都能按照规定开展。安全工器具配备数量满足工作需要，能按周期试验，管理比较规范。各分局结合秋安检查工作对设备、设施进行了全面检查，特别针对“3.22”、“7.23”灾害受损的配电线路和台区设备开展了排查和消缺工作，及时消除了安全隐患。各分局能认真学习“8.16”、“9.26”事故，吸取教训，开展营销安全及业扩报装百日整顿活动，规范营销安全管理。
6、用电安全管理基本到位。
各营业区域均与客户签订了《供用电合同》，合同中明确了供用电双方的安全职责和责任范围。针对高危客户建立了隐患档案，下发了“客户隐患整改通知书”， 明确了客户整改要求，并有客户签名。
7、交通和消防安全状况良好。
各单位能严格车辆管理，认真执行派车单制度，杜绝私拉乱跑现象。车辆能够及时保养和维护，针对冬季行车的防滑、防冻措施落实到位。能够组织驾驶员开展交通安全培训和学习，有效提高了驾驶员的遵章守纪意识和业务技能。全局重点防火部位的消防器材配备合理，更换及时，变电站烟感探头与报警器工作正常，各单位能够定期对消防设施进行检查和维护。
8、信息安全管理情况较好。
各单位能够认真落实局信息安全管理相关规定，内外网隔离执行到位。内网计算机大部分安装了桌面终端系统和趋势科技杀毒软件。使用人员都设置了登陆密码。专业信息机房管理符合规范，制度比较完善，并有相应的安全管理记录(出入登记、工作单、故障处理记录等)。
二、一些好的经验和做法
本次检查中，各检查组也发现了一些好的经验和做法，在此做以交流，供各单位借鉴和学习。一是我局优化工作流程，规范了检查方法、内容、标准和各种记录资料格式，量化了考核量度，实现了全过程闭环管理，推进了秋安检查工作的标准化。二是变电工区组织班站长进行了站际互查打分，对秋查工作进行全面量化，促进班站之间相互交流和学习，提升了检查效果。变电工区还认真吸取“8.19”事故教训，组织对35kV及以下开关柜进行了专项排查，对排查出的类似情况及时进行了上报，同时采取张贴警示标识的方法，有效防范了同类事故发生。三是山阳分局、丹凤分局在秋安检查期间，组织专人对“7.23”水灾受损输变配电设备逐台进行安全检查和消缺取得了很好的效果。山阳分局还召开了秋查整改工作座谈会，明确整改职责分工和任务，并与责任单位签订了安全责任书，落实整改责任，有力促进了整改进度。各分局针对输配电线路线树、线房矛盾突出情况，开展专项治理，共砍伐通道内树木3500余棵，经济树木86棵。市区分局针对线房矛盾悬挂警示牌503块，洛南分局联合政府相关部门，对线下违章建筑进行拆除，力度较大。四是送电工区在线路检修工作中推行全过程安全管控机制， 形成了下达检修任务单、现场踏勘与记录、安全活动、三措计划编制与审核、工作票编写签发、危险点分析、现场作业工序卡执行、检修工作总结的全过程闭环管理。同时，工区在下达检修任务单时，在醒目位置打印了警示性安全提示语：“工区提醒你：工作前要核对线路名称、必须验电挂接地线!”，取得良好效果。五是计量中心针对到用户工作，现场安全措施难以落实的问题，采取自带验电器、接地线等安全工器具，配合客户完善现场安全措施，在保证安全的前提下开展工作，凸显了职工具有较强的安全意识。
三、秋安检查中发现的主要问题
1、安全基础管理工作仍需加强。
部分职工安全意识淡薄，对安全规章制度理解不深、不透，执行中存在偏差。班组的安全日活动能够总结安全生产中存在问题，能够认真开展安全学习，但缺乏结合工作实际的分析讨论和针对性防范措施制定，个别站、所存在走过场现象。“两票”管理比较规范，但执行水平依然差强人意，个别工作票存在措施不具体、危险点分析不到位等情况，合格率仍无法达到100%。
2、反违章工作力度还需进一步加大。
部分单位和班组没有按照局反违章工作规定，建立反违章工作记录和违章曝光栏，查处违章较少，对异常、未遂和违章等分析不深刻，制定措施不够，不能真正起到警示教育作用。班站层面的反违章意识还未真正建立，自查自纠违章机制还未形成。在加大反违章力度的同时，还应继续探索更加有效的反违章机制。
3、专业技术管理需要不断深入和细化。
个别班组缺陷管理还不规范，缺陷的发现、记录、分析、定性、消缺、验收等环节没有形成闭环管理。部分班组设备的检修、试验报告没有按照技术监督要求进行保存。部分基层班站的运行分析、事故预想、反事故演习专业深度不够，指导性不强。部分运行变电站二次图纸与实际不符，一些改扩建工程图纸、技术资料不能及时移交，导致班站技术资料不全，给设备的运行维护造成较大影响。个别基层班站技术资料管理还不规范。
4、农配网设备缺陷多，存在较多安全隐患。
部分35kV变电站综自设备超期服役，运行不可靠，存在较多缺陷，个别厂家已联系不上，技术支持、备品备件无法保证，影响安全运行。10kV配电线路通道不畅，树线、房线矛盾突出，未改造的配电室、配电柜以及低压线路缺陷较多，在短期内难以消除，安全隐患多。
5、基建、农电工程及用户安全管理有待进一步规范。
部分基建、农电施工现场安全设施设置不规范，安全警示标志布置不够，施工电源、机具管理还不到位，特种作业人员资质和设备的台账、管理记录等不健全。部分外包工程的施工队伍安全工器具配备不足，不能按期试验，安全交底不细致，施工现场违章现象较多。临时用工安全教育和安全交底无书面记录，安全协议不规范。工程管理单位对劳务分包队伍监管力度不够。
四、整改要求
全局的秋季安全大检查阶段性工作已经结束，各单位要认真总结，发扬成绩，改进不足，针对秋安检查中暴露的问题，举一反三，深刻分析，认真整改，不断强化安全管理，突出抓好责任落实，确保电网迎峰过冬和人身、电网、设备安全。
工作动态
李红波副局长带领变电第一专业组检查山阳变秋查工作
山阳变电站经过班站自查、变电工区秋季班组间互查，近期山阳变正按照工区要求加快秋查问题汇总整改。11月1日山阳变又一次迎来局秋查变电专业组检查。变电第一专业组由李红波副局长带队，生技部、安监部、信息中心、调度中心的保护、远动等部门的负责人和专责到山阳变电站检查指导工作。
山阳变电站严格按照局、工区2010年秋季安全大检查工作安排要求，统筹安排、扎实实施。查出问题，逐一限期整改。
山阳变电站按照标准化接待向李红波副局长一行，详细介绍了本站所辖两个110kV山阳、中村变电站历经3.22、7.23两次大灾难重大考验，两次灾难面前都很快恢复了安全稳定运行，李红波副局长对山阳变全力以赴成功保电给予充分肯定，并详细解了山阳、中村变电站目前设备运行状况，运行管理工作。特别强调：山阳变电站要再接再厉加强管理，积极做好实现无人值守前后各项工作。
局检查组不但全面检查了设备及生产场所，还详细检查基层班组建设、职工生活。通过检查，我们大家深刻体会到局、部门领导对秋查工作的高度重视、对安全生产工作的严格把控，同时展现了对基层职工的真情关怀与爱护。
检查组走后，山阳变电站认真总结前期工作取得的成绩，深刻挖掘问题和不足。全站职工认识到，只要我们抱着严肃认真的工作态度，树立精益求精的工作作风，逐步提升班组整体面貌和职工综合素质。在接下来的重点工作中：山阳变电站重点做好秋查问题落实整改;做好冬季防冻、防盗、防外力破坏、防火等专项检查工作;做好运行管理，为迎峰过冬和重大节日保电提前做好各项准备工作。
山阳局：治理大档距提高线路抗灾能力
近期以来，商洛山阳供电分局把大档距线路治理做为秋查消缺的一项重要内容，集中精力对辖区145处10KV大档距线路进行专项治理。目前，已完成工程量的40%，计划在冬季恶劣天气到来之前，力争完成总工程量的80%以上。
山阳县境内山大沟深，高山峡谷纵横。受地理条件所限，相当一部分电网走径均受到地形的限制，境内共有145处10KV线路跨河流，越峡谷，平均档距在550米以上，加之受“3.22”和“7.23”特大冰雪及洪水灾害摧残，这些大档距线路“元气”大伤，给电网安全运行留下诸多隐患。这些情况得到了陕西省电力公司和商洛供电局的高度重视，相关部门多次到山阳调查了解情况，并将这些大档距线路治理列入灾后恢复专项工程批复。山阳分局按照各级的要求，经过多次实地勘察后，制定了详细的实施方案，抽调精干力量，专人负责。采取调整杆坑、缩短距离、更换拉线、加粗导线型号等措施，逐馈路治理。通过治理后，10KV大档距线路的安全系数及抵御自然灾害的能力将会大幅度提高，为电网迎峰过冬和今后安全运行奠定了基础。
丹凤分局在“秋查”工作中创先争优
“秋查”工作开展以来，丹凤分局全体共产党员和生产骨干积极响应支部号召，充分发挥党员模范带头作用，集中力量在全局范围内深入开展秋季安全设备大检查活动，把创先争优活动与“秋查”具体工作结合起来，立足岗位，切实发挥党员的先锋模范作用。各级人员全部到岗到位，认真组织，严把现场安全关，确保“秋查”工作顺利进行。
“秋查”工作是历年来的常规工作，为使常规工作做到不走过场、不摆样子、不应付了事，分局高度重视党员干部的到岗到位情况，要求党员带头，要以身作则，严格按照“秋查 ”工作的具体分工，各司其职，迅速落实责任，有效发挥管理监督职能，加强思想统一，树立大局意识，使党员干部认识到自身的责任重大，在习惯性思想松懈时为自己敲响安全警钟，以“秋查”实际工作为学习吕清森的有利契机，树立党员的责任意识。
为确保电网安全稳定运行，顺利迎峰过冬，国庆长假刚过，分局就立即着手秋季安全大检查工作，立足工作的专业特点，根据季节性安全工作，按照《丹凤分局2010年秋季安全大检查工作方案》的规定，在全部门范围内开展秋季安全大检查活动。“三查、三严、一整改 ”全面推进秋查工作创先争优 ，即：“查规章制度是否落实、查设备运行是否良好、查人员工作现场是否违章;严格管理、严格考核、严肃处理;工作整改到位”。并结合近期系统内发生的事故，认真学习8.16、8.19、9.28人身触电伤亡事故，从事故中查全员思想，把别人发生的 事故当作自己的事故，举一反三，从中提高员工思想素质。 以每一名党员为先锋旗帜，思想不跑偏，行为不违规，工作负责任。以 “我是党员，我不违章 ”的模范的良好形象，带动全体员工认真开展“秋查”工作，扎扎实实推动了创先争优活动的深入开展。
分局全员、全方位、全过程按照创先争优的要求，在“秋查”工作中，各党小组把创先争优理念贯穿到“秋查 ”现场和工作一线，使每一项安排、每一个岗位、每一个环节，人人以创先争优为动力，处处以创先争优为出发，事事以创先争优为目标，实现在“秋查 ”工作中查出隐患、查出问题、查出漏洞，将查出的问题及时整改和处理。达到管理上进一步规范、人员意识上进一步提高，确保电网以一个健康的状态，迎接冬季用电高峰的来临。
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