合作工作计划合集十篇
人生天地之间,若白驹过隙,忽然而已,我们的工作又进入新的阶段,为了今后更好的工作发展,此时此刻我们需要开始做一个计划。好的计划都具备一些什么特点呢?下面是小编收集整理的合作工作计划10篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
合作工作计划 篇1
家长是幼儿的第一位老师,做好家长工作尤其重要。本学期,小班新生刚入园,班里的孩子,大多父母工作都比较忙,一般由祖父母带的比较多,孩子的自理能力比较弱,饮食习惯也不太好。新生各方面都是一个适应的过程。家长对老师,对幼儿园教育都不太了解。针对以上情况提出:。
一、目标:
贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》精神,采用各种渠道,保持家园一致。使家长更新家庭教育观念,吸收家庭教育经验,使家庭教育适应幼儿园教育要求。通过幼儿园与家庭的双向互动,共同促进幼儿的身心发展。
二、措施:
1、在开学前,对新生进行家访:了解幼儿在家情况:个性品质、行为习惯、兴趣爱好及家长对幼儿所采取的教育方法。教师通过家访,了解到幼儿家庭教育情况,更好的针对不同特点,进行因材施教。
2、开展家庭教育情况调查:了解幼儿父母职业、文化、教育方法、家庭教育环境调查。调查前向家长讲明调查目的。调查内容可有:幼儿家庭成员情况,家长所化教育时间,教育方法,对幼儿的智力、健康投资情况、品德教育情况,对子女的期望,对幼儿园的意见和建议等。汇总调查内容,进行分析研究,为搞好教育工作提供依据。
3、召开班级家长会:让家长了解幼儿园,了解幼儿一日活动。提出本学期对幼儿教育的主要内容和要求,然后与家长共同商讨如何完成要求。
4、充分利用家园栏:创设家园栏,内容丰富。提供科学育儿知识,一周教育计划,家园互动。增添主题目标,让家长配合教师实施主题。建立家园桥梁。
5、充分利用接送时间:在家长接送时,向家长了解最近幼儿在家情况,并及时汇报幼儿在园情况。家园沟通,促进幼儿发展。
6、利用电话网络沟通:给家长二位老师的电话,有事随时联系。还可通过QQ、电子邮箱,进行联系,给工作忙不能来接送孩子的家长提供互动的方式。
合作工作计划 篇2
新学期迎来了新起点!我们十四班的全体学生、老师、家长们,喊出我们十四班的口号:十四十四,团结一致!
新的学期,在班主任罗老师的引领下,全体老师,学生,家长,群策群力。坚定地拥护、遵守罗老师制定的本学期班级工作的两个目标:
目标一:将十四班综合成绩提高到年级前三名以内!
目标二:十四班每月要拿下文明班级称号!
全体成员以两个目标为已任,为达成两个目标,家校合作共同努力!
一、家校合作目的:
1,让学生理解家长监督,尊敬家长,尊重老师,对待学习更要有信心,不断的追求进步;
2,让家长感受到学校对孩子的发展、进步抱有信心,意识到家长本身要提高家庭教育水平,
认识到当好家长要面临的挑战;
3,让老师了解学生的家庭背景以及家长对子女的关切、目标和看法,让老师理解学生的多样性,
尊重家庭教育的贡献和努力;并与家长分享孩子成长的信息与关注技巧;
二、家校合作内容:
1,采取“家长课代表”的管理办法,配合老师,联络家长,保证每个学生每天必须按时保质完成各科
老师布置的作业;
2,日日行,不怕万里行。学生每天坚持英语朗读,录音上传的习惯要保持;
3,学生写作业要趁早。利用学校的时间和回家后的第一时间完成。周末的作业,最迟在星期六写完,
不能拖到星期天。星期天可用来预习和复习,或到书城看书和野外锻炼;
4,家长自我严格要求。好的土壤才能培育出好的庄稼。只有家长不断的成长,自强,上进,才能培养出优秀的孩子。家长不喜欢学习,喜欢看电视,玩手机,自己脾气急躁,自己做事随意,说话不注意场合,孩子就会有样学样。孩子是父母的复印件,要想教育孩子,先从自我教育开始。如果你偷懒,你就不要怪孩子偷懒。
三、家校合作方式:
班级QQ群,微信群,及班级博客,是我们家校沟通的重要渠道,这需要大家营造良好的交流氛围,并细心维护,我们应该积极收集教育题材的心得发布,让大家学习共享,或提出学习疑难问题共同探讨。
四、本学期具体计划:
1,家访工作:
为了达成进步的目标,让家长的动力促成孩子的动力。第一周到第四周,罗老师将安排全班学生的家访工作;
2,购书活动:
本学期学校课程时间有所变更,周四,周五中午都安排有英语和语文阅读课间。家委将在第二周内为学生订购一些精品的英文读物和文学读物,班上所有书籍将来孩子们毕业时,老师将签名赠送给他们;
3,社会实践
学生社会实践活动是第五周,第七周为第一次月考;
4,量化考核奖励
我们班级有建立赶帮超的学习小组,月考过后,根据小组的成绩,优胜小组将参加抽奖,奖品有:电影票,实现学生的小心愿,奖励小礼品,奖励与老师共同进餐等。
5,亲自活动加专家指导
期中考试是第17周,第18周家长会,在17周与18周之间,我们班级将组织一次户外亲子活动,将邀请教育专家和班级任课老师参加,设有亲子娱乐沟通汇。
合作工作计划 篇3
(一)加强与第三方实施公司的沟通协调
我局将加强与第三方三家签约企业的沟通,做好相关部门、乡镇和第三方公司之间的服务协调工作,确保年内完成1个中心、26个站、80个点建设。并协调第三方公司结合我县实际,因地制宜科学编制电商培训教程,真正做到为电子商务进农村奠定坚实人才基础,全面提升农村电商带动能力,加快农村电商发展。
(二)着力实施“1114+n”电商扶贫体系建设
建设1个电商服务服务中心。依托展销中心建设面积不少于300平米的县级电子商务公共服务中心,作为电子商务发展的服务和展示中心。以党建为引领,组建专业团队,配备相应设施设备,开展宣传、外联、服务、培训、信息、研究和运营工作,作为县电子商务进农村综合示范工作的推动引擎和服务机构。
建设1个电商示范窗口。依托4a级景区印经院1000余平米的游客中心,紧紧围绕县“113+n”扶贫产业体系”、以及“善地·康巴文化中心”这一辨识度高的区域品牌,立足全域统筹的指导思想,利用电子商务打造“善、善地、善地.”品牌为核心的农产品、旅游品以及文创产品开发,充分发挥示范窗口示范引领作用打造出具有推广价值的品牌,持续打造商品品牌化,增加品牌的美誉度实现商品销售。
建设1个乡村旅游示范工程。依托独木岭牧俗风情体验园区建设县乡村旅游示范工程,实现电子商务与农旅结合,以此扶持特色旅游发展,带动农产品的销售,提高农产品产区的知名度,以旅游“吃住行、游购娱”发展农旅结合、文旅交融的产业经济。
打造4个重点片区。一是依托麦宿民族手工艺展销中心,重点打造民族手工艺电商服务点,通过民族手工艺品和技艺的展示和售卖,实现“电子商务+民族手工艺品”的深度融合。二是依托牛奶加工厂,重点打造高原牦牛奶电商服务点,通过对高原牦牛奶制品的宣传展示和在线售卖,实现“电子商务+高原奶制品”的深度融合。三是依托善地沿雅砻江百公里有机农业产业带,重点打造温托有机蔬菜电商服务点,通过对高原有机蔬菜的售卖,实现“电子商务+有机农产品”的深度融合。四是依托格萨尔机场服务集聚区,重点打造机场集聚区电商服务点,通过对全域文创产品、特色商品的展示和售卖,让游客带上“”回家,实现“电子商务+全域”的深度融合。
设置n个乡镇和村级电商服务站点。依托整合各乡镇、村寨现有的“万村千乡”农家店、物流配送站点以及村级活动中心等各类资源的优化整合,建设n个乡镇级电子商务服务站和村级电子商务服务点,实现电商服务网络和电商应用在乡镇级100%覆盖。为农牧民提供工业品、消费品、农资农具的网络代购服务以及特色商品的在线售卖,实现“工业用品下乡、农特产品进城”。
合作工作计划 篇4
随着课改的不断深入,合作学习在无数目光的期待中呼之而出,我们语文教师也已经意识到合作学习的重要性和必要性,能够在课堂上积极地组织学生进行合作学习。合作学习可以让学生互相交流学习到的知识,取长补短,对学生知识的掌握,学习能力的提高都会起到积极的促进作用。为了使学生的合作学习落到实处,真正达到合作学习的目的,我通常从以下几个方面入手:
一、明确任务
要使学生的合作学习有效地进行,我们必须让学生明确学习的任务。同时,合作学习的任务应当具有进行合作学习的价值。一般学生通过自主学习完成有困难的任务进行合作学习,通过合作学习小组通过相互配合、相互讨论、相互交流容易使学习任务更好地完成。如果学习的任务比较简单,或者学习的任务更适合学生自主学习,就完全没有必要让学生进行合作学习。
二、适时进行
一般来说可以在以下几种情况开展合作学习:
1、学生通过自主学习,产生合作学习的愿望;
2、部分学生在学习上遇到困难,凭借个人能力无法解决;
3、需要将学生的自主学习引向深入时;
4、学生的`思路不开阔,需要相互启发时;
5、学生的意见分歧较大,需要共同探究的时候;
6、学习任务较大,凭借个人能力无法完成
三、加强监控
在学生进行合作学习的时候,我们教师应该以一个参与者的身份参与到学生的学习小组中去,指导、监控学生的合作学习。这样,一方面可以使学生知道如何进行合作学习,另一方面也可以把握学生学习的方向,不至于偏离教学内容,同时也对学生的知识掌握程度有一个明晰的了解,对学生理解较为困难的问题可以予以适时的指导。
总之,合作学习的教学方法需要我们花长时间苦练才能成功。我们会在不断探索的路上勇敢前行。
合作工作计划 篇5
新的学期,为使小组合作交流学习进一步落到实处,为更好的在数学课堂上使学生更积极的进行小组合作学习,特制定如下计划。
一、分组:把班内的学生按性别、性格上的和学习情况以及课堂表现及调整好的座进行分组。(7)班每前后4人为一组,(8)班每三人进行分组。
二、组织:每组中各个层次的学生都有,组长对小组成员活动进行组织和分工,发言时要有顺序,尽量让不爱讲话的学生先说、多说,当一人发言时,要求其他成员必须认真倾听,别人讲完后,再发表自己的观点,保证小组合作能够顺利进行。
三、要求:小组活动之前,明确提出本次活动的内容和目标,完成任务的方法等,让学生知道小组合作要求任务之后,小组长进行合理分工,组织组员有序地开展讨论、交流,动手操作,探究活动。
四、内容:统筹把握重、难点,选择好合作活动的内容和确定讨论的题目。
五、指导:在小组合作学习活动期间,及时进行巡视,对活动中出现的问题要及时指导。
六、总结评价:每次小组合作学习活动后,及时进行总结评价。
合作工作计划 篇6
今年以来,全县深入贯彻落实县委、县政府“招商引资、项目建设是主战场,各级领导干部是招商引资主导力量”的部署要求,按照确定的目标任务,明确责任,强化措施,加大力度,全县招商引资工作持续向好。
一、20xx年工作总结
(一)经济指标完成情况
预计1-12月份,全县可落实招商引资项目xx0个,合同引资额230亿元,到位资金108亿元,占全年目标任务的101.9%。
(二)主要特点
一是招商氛围更浓。全县上下坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重,全力以赴抓招商上项目促发展,营造了浓厚的氛围。赵书记、刘县长、刘主席、刘主任带头外出招商谈项目,南下北上、集中拜访,直接促成了一些大项目的签约落地。在赵书记、刘县长带领下,县各大班子领导、各乡镇(街道)、县直部门单位负责人,包括瑞星、东顺、新东岳、九鑫等县内企业和一些在外老乡都行动起来,主动对接洽谈项目,初步形成了“对接洽谈一批、签约落地一批、开工建设一批”的良好局面。
二是项目策划能力更强。围绕打造小城镇特色产业发展板块,临港经济区与中科创合作共同打造资本小镇,银山与中铁惠创共同打造水浒智慧小镇,新湖、商老庄、州城与香港华源国际投资有限公司策划建设水浒岛—安山古镇;经济开发区借助九鑫电镀中心项目打造饰品小镇,沙河站围绕陆港产业园积极策划陆港小镇及综合保税物流中心项目,接山镇依托北京京鲁时代生物科技有限公司联合打造一、二、三产融合发展的温泉小镇和现代农业循环产业园区;临港经济区积极运作,将清阳科技、环球石业、滨河钢构三家公司整合为清阳建材项目,均体现了项目策划运作能力的不断增强。
三是政策机制更优。年初,县委、县政府成立了5项重点任务领导小组和8个重点工作、重点工程指挥部,实施指挥部负责制、实体化运作。招商引资和项目建设指挥部持续加大督导调度力度,对各乡镇(街道)项目招引情况一周一调度一晾晒,在全县上下树立了“以项目论英雄”的鲜明导向,喊响了“招商引资是真本领,新上项目是硬政绩”的口号。研究出台了《东平县招商引资项目发展扶持规定》,建立了招商引资和项目建设指挥部与国土资源管理委员会联席会议制度,建立了政府合理引导土地价格机制,明确了土地定价原则,工业用地价格大大降低,提升了招商引资的竞争力。良好的政策机制催生了更强的招商引资队伍。5月份赴浙江大学参加了县域经济发展专题研讨班,6月份成功举办了全县招商引资干部培训班,理论学习与参观考察相结合的学习方式着力提高了招商引资队伍的实务操作能力,收到良好效果。
四是招商方式方法更灵活多样。各乡镇街道和三大园区,包括一些骨干企业灵活运用老乡招商、以商招商、产业链招商、优势资源招商等方式方法加大招商力度,取得了不错的成效。依托老乡招商方面,东平街道利用北京通州、济南的老乡资源引进了客商王法林投资的莲歌饰品项目、A级外墙保温项目等,并策划了威图电气设备、供暖设备制造等项目;银山镇利用广东老乡的关系策划实施了灵盾防火涂料生产项目;戴庙镇利用上海老乡资源策划了上海袜业产业集群转移、天堂伞加工基地等项目。依托以商招商方面,州城街道借助龙威安全装备制造公司的信息策划了河北新兴际华服装加工项目;接山镇借助胶州制帽协会的力量策划了现代物流、宠物食品加工、塑胶草皮研发生产等项目;以及东顺以商招商正在洽谈的上海泰盛集团箱板纸制造与加工项目、椰子汁加工项目和物流项目。依托产业链招商方面,经济开发区依托东原精细化工上游产业链策划的美丽中国清洁能源项目;接山镇借助汉世伟下游产业链与北京地质勘探院策划了京鲁时代生态循环农业产业园项目;瑞星集团依托粉煤气化项目上游产业链策划了中航机制造项目等。依托优势资源招商方面,州城沃瑞108休闲农庄加快建设;旧县乡与青岛小珠山旅游开发公司合作建设浮梁店红云红色教育基地;老湖镇与中影集团多次对接水浒小镇项目;商老庄乡安山古镇、银山镇滨湖休闲健康小镇等项目正在强力推进;饰品小镇建设蓄势待发;港口码头的开工建设将成为东平经济发展的新引擎。
五是项目落地更快。全县上下深入开展“提标增能、提质增效”“重效率、勇担当、作表率”活动,深化“放管服”改革,牢固树立“马上就办、办就办好”的工作理念,建立了重点项目联合预审推进制、手续办理容缺制,政务服务效能和服务水平进一步提升。快速推进了大唐一期相关手续的完善、二期项目的立项,以及原对接项目康达国际污水处理厂、东顺热力、东顺广场、九鑫电镀产业园、生物质发电等项目的手续完善和开工。
六是项目储备从少到多。今年各单位签订的意向都远远超过了去年同期,近期一批“三强”项目,如中航机工程装备制造、阻隔防爆撬装能源装备制造、高清洁能源醇基燃料生产、安山?运河小镇、水浒岛?安山古镇、美丽中国20万吨/年橡塑油、观音岛开发建设、远邦集团综合开发项目等相继签约。除此之外,几大骨干企业也分别储备了一批项目,近期与中国建设、中交集团、中影集团、太平洋建设集团、山东水发集团、中城银信集团、广东广弘集团、浙江日昌升集团、中国国际工程咨询公司以及中科院、山东大学等高校科研院所,积极对接洽谈的合作项目正在扎实推进,这些项目都是实打实的好项目,实现了大项目储备从少到多的突破。
(三)存在的主要问题
一是招商引资重视程度不够。有些干部过分强调经济低迷,企业投资欲望降低,畏难发愁,“坐等观望”“守株待兔”,出现了“上热下冷、上急下缓和求稳怕乱、不思进取”的现象,特别是个别乡镇(街道)主要负责同志主动招商、外出招商的盯劲闯劲韧劲还不足。
二是招商引资良性机制不活。从招商信息的收集、项目洽谈签约到落地建设、建成投产,应是一个持续跟进的闭环。在项目洽谈过程中,个别项目责任单位主体意识不强,往往出现持续跟进不及时,对接不通畅的问题,不能一以贯之地抓下去,造成项目搁浅,招商引资的良性机制还远没有形成。
三是项目策划标准不高。完备可靠的项目库是招商引资的基础。有时来考察的客商可能没有很具体的投资目标,有时在不经意的场合可能会了解到客商的一些投资意向,如果我们有包装到位的项目,我们就有了沟通洽谈的抓手,成功率也就会大大提高。就目前各乡镇(街道)包装策划的项目看,不论是项目挖掘、项目质量还是优势资源的包装,还都有待进一步的提高。
四是项目洽谈落地效率不高。虽然我们近期强力推进了几个项目的落地,但是有的项目长期在手、进展缓慢,九鑫电镀中心5年才落地,润和生物质能项目3年才落地;今年一号文确定的52个项目,仍有多个项目尚未开工。
五是特色优势不突出。虽然项目总体策划水平有所提高,但很多乡镇街道特色和优势还没有发挥出来,大部分项目还是停留在“粗老笨重”的项目上。
六是项目储备质量不高。据认定统计的数据看,各乡镇(街道)、经济开区、临港经济区共储备项目xx4个,其中小工厂、小作坊类生产加工项目占绝大所数,“三强”项目仅有34个,占全部项目的19.5%,远远没有达到预期效果,质量不高。
二、20xx年工作计划
发展是硬道理。招商引资和项目建设是大发展、快发展的强力引擎,经济工作的“生命线”“主战场”。要紧紧围绕全县目标任务,以更大的声势、更猛的攻势推进招商引资和项目建设。
(一)高起点策划项目。紧紧围绕国家产业政策、产业发展趋势,充分利用我县产业、资源、区位、环境等优势,高标准策划包装落实一批“三强”项目。突出优势资源,着力策划引进一批现代物流、电子商务、生物医药、文化旅游、休闲度假等战略性新兴产业;突出优势产业,重点推进精细化工、生活用纸、高档轮胎、五金工具、高效农业等产业的提档升级;突出优势产业,按照拉长增粗产业链和扶持产业龙头发展的思路,着力激活企业特别是瑞星、东顺、新东岳、九鑫等骨干企业的内生动力,引导企业树立发展的眼光和全新的视角,主动策划包装一批事关长远发展的重大项目、产业高端配套项目。
(二)高水平招引项目。突出招商引资“一号工程”,更加注重质量和效益。一是领导带头抓招商。实践证明,领导招商是最有力、最现实、最有效的招商方式。各级领导要率先垂范,带头想招商、谋招商、议招商、抓招商。二是政策保障促招商。根据已经出台的《东平县招商引资项目发展扶持规定》,坚持“一般项目一个单子定政策,重点项目一事一议出政策”,简化招商程序,明确具体政策,切实达到“人人会招商、人人能招商”的目的,营造全民招商的浓厚氛围。三是精准施策招商。围绕策划项目,瞄准主导产业链缺失环节、产业配套项目,充分发挥专业招商组的作用,继续深入策划开展京津冀、长三角、珠三角等专题招商活动,积极承接发达区域产业转移,引进关联企业,实现由单个项目招商向产业集群招商转变。围绕国内大企业,重点产业领域的重点企业实施精准招商,对世界500强、国内500强和央企、国企实施登门招商,坚持不懈招大引强。围绕“三强”招商,在坚持好党政正职轮流招商制度的同时,注重发挥好企业家在招商引资工作中的主力军作用,鼓励“三强”企业通过项目合作、投资入股、联合重组等形式,深化与行业领军企业的合资合作,吸引和带动更多投资。坚持把招才引智、招商引资和引进高新技术一起抓,通过引进一批高层次创新创业人才、一批关键核心技术,带来一批大项目、好项目,形成一个主导产业、特色产业。
(三)高速度推进项目。招商引资和项目建设指挥部统揽全县招商引资工作,要按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求,坚持好重点项目包保责任制,倒排工期、挂图作战,对意向性项目要促跟踪落实,签约项目要促落地开工,落地项目要促加快建设,尽快把项目建设转化为现实生产力。强化督导考核,建立招商引资和项目建设管理台账,每周对各分指挥部及各责任单位工作情况进行汇总分析,予以通报。每半月开展一次招商引资专项督查,重点督查各单位工作落实情况并在全县范围内通报。每月对各分指挥部、经济开发区、滨河新区、东平湖景区、各乡镇(街道)招商引资和项目建设工作进行现场评比排名,及时通报项目进展情况及排名情况,确保按照时间进度和质量标准完成重点项目建设任务。
合作工作计划 篇7
深化金融生态环境建设。加大A级信用企业培植力度;进一步巩固信用乡镇和信用社区建设成果,力争辖内所有乡镇全部进入信用乡镇行列。充分运用电视、广播、报刊、网络等宣传渠道加强建设金融生态环境宣传,开展金融生态环境建设考评,积极引导金融机构支持地方经济发展,努力提升区域金融生态环境建设水平。不断完善农村信用体系建设,促进社会整体信用意识进一步提升。
加大金融对“三农”支持力度。充分发挥***行服务“三农”发展的主力军作用,鼓励各类商业银行加大对“三农”的信贷支持力度,争取20xx年引进设立一家村镇银行。加快推进农村金融产品和服务方式创新,稳步扩大农村土地承包经营权、宅基地使用权、林权和水面经营权抵押贷款试点。进一步完善农户小额信用贷款,大力推广农户、个体工商户、农村中小企业联保贷款。加大对农村基础设施建设、农村教育和卫生、农业产业化、农村中小企业、农村扶贫开发项目等方面的信贷投入。积极稳妥扩大完善能繁母猪保险、奶牛保险等政策补贴的试点险种覆盖面,逐步增加设施农业、高效经济作物和特色农业项目等保险种类。
全面增强保险业服务地方经济社会的能力。成立保险工作联络小组统筹推进保险工作,加强对保险行业的全面监管,全面统计辖区内保险机构、中介机构、兼业代理机构基本信息、制定保险行业自律制度,定期召开工作列会,及时传达上级保险公司及保险监管部门对保险工作的指示和要求,通报保险业发展情况,调查了解保险机构及业务工作中存在的困难,及时协调解决业务发展中存在的困难和问题。
加强对中小企业的信贷支持和金融服务。充分发挥桥梁纽带作用,促进银企对接经常化、制度化和规范化。组织举办中小企业融资洽谈会,在防范金融风险的前提下,支持和鼓励金融机构开展金融创新,推出更多种类的金融产品,适应经济发展需要。创新中小企业信用担保体系,有效解决中小企业融资难的问题。
加大对中小企业的股权改造和上市扶持力度。由金融办牵线搭桥,构建政府、券商、企业相互沟通的良性互动机制。组织举办1至2场专家培训会,聘请金融专家、券商高管对企业进行企业债发行、新三板、上市等进行辅导培训,并推荐高新技术企业、规模企业到中小企业板市场或创业板市场上市,推荐发展前景好的股份制企业挂牌新三板。
合作工作计划 篇8
**年,我县供销社在县委政府和上级供销社领导下,认真贯彻落实中、省、市 “关于深化供销合作社综合改革”的3个文件精神,分解目标,细化举措,进一步健全为农服务体系,拓宽为农服务领域,做大做强社有企业,全县供销社综合改革和供销合作事业取得一定成效,现将**年工作总结如下:
一、主要工作及完成情况。
(一)全县供销社综合改革有序推进。
1、制定完善方案,出台实施意见。按照省、市党委政府深化供销合作社综合改革精神,结合我县实际,围绕组织体系创新、经营体系创新、服务体系创新、农村金融体系创新、管理体制创新、政策体系创新这六项重点工作,制定完善了《仪陇县深化供销合作社综合改革实施方案》(草案),**年8月,县委县政府以仪委发[**]17号文印发了《仪陇县深化供销合作社综合改革实施方案》,按照“先易后难、分步实施、重点突破”的原则,明确了任务目标、工作要求、完成时限,综合全面地指导全县供销合作社的综合改革工作。
2、加强社有资产管理,扎实开展清产核资审计。今年以来,本着“实事求是、全面准确、依法有据、规范明晰、公开透明”的原则,按照彻底全面摸清社有资产、明晰产权结构、明确社有资产保值增值情况,满足综合改革需要的目标。我县供销社社有资产清产核资及保值增值审计工作,按照县委县政府《关于扎实做好**年“四项工作”的实施意见》(仪委〔**〕3号)文件的要求,纳入了全县“四项工作”重点目标考核内容之一。县供销社成立了以主任胡战林同志任组长,副主任邓勇同志为副组长,相关股室和企业负责人为成员的清产核资和保值增值审计工作领导小组。该项工作开展以来,县社领导及相关股室主动作为,积极配合审计纪检等相关部门,大力推进清产核资工作顺利进行。目前以县审计部门牵头,以审计事务所工作人员为骨干,组成3个审计小组进驻全县9家基层社和4家县直属社有企业,对20xx年产权制度改革企业相继重组以来至**年3月底,这一期间的社有资产保值增值情况、县供销社与社有企业的股权关系进行进一步明晰,为综合改革的顺利实施打下坚实的基础。此项工作将在**年1月底前完成。
(二)农村新产业新业态建设进展顺利。
1、积极探索为农服务新途径,大力实施土地托管项目。20xx年起,我县供销系统以县辉煌农资有限公司为主大力实施土地托管项目,全县在日兴、双胜、度门、思德等乡镇10个村,在去年试点实施完成了5100亩土地托管面积基础上,今年增加土地托管面积2300亩,扩大土地托管种植规模到7400亩,全县累计土地托管面积达20000余亩,其中全托管2500余亩,半托管17500余亩。在土地托管区域建农民专业合作社11个,吸收入社成员2800余户,其中贫困户346户,20xx年助农增收户均4500元,最高达7000元。**年在学习总结三台、盐亭等地土地托管经验基础上,在日兴镇白塔村建设总投入528万元的为农服务中心1个,计划在**年完成。我县供销合作社土地托管项目的建设成效,得到上级组织的充分肯定,**年7月在全省供销社土地托管盐亭现场培训会上被确定为经验交流发言之一。
2、大力实施乡村振兴战略,参与农村电商扶贫事业。在邮政供销战略合作框架下,与县邮政部门合作,以“邮乐购”为平台,邮政供销手牵手、服务三农心连心,积极参与全国电子商务进农村示范项目,实行“三放心”(放心化肥、放心农药、放心种子)和“三到户”(质量承诺到户、技术服务到户、商品配送到户)服务,把土地托管项目生产的优质农产品和本地特色有机食品,优质化肥农药种子配送到新马线、潆新线、新农村建设的农村电商驿站,全年新增电商服务点35个,为方便农民群众生产生活和促进农民增收取得了较好的效果。
(三)为农服务基层组织体系进一步完善。
1、加快基层社建设步伐。**年结合对全县9个基层供销社的人员资产的全面清理,整合现有资源,目前已在日兴镇、思德乡新建成立2个惠农供销合作社,先行取得试点突破。农民专业合作社代行基层社职能29个。
2、加快社会化服务体系建设。以华泰日杂、辉煌农资为龙头,充分利用和整合新农村建设的相关项目和资金,对服务网点和设施加强改造。在新农村综合体的新政、赛金、五福、日兴、马鞍等乡镇,对示范点的标识标牌、内部设备设施全部按“城市版”打造,经营服务项目向“全方位、多层次”发展。以点带面,助推“农村社会化服务体系”全面发展。新建和改建农村社区综合服务社71个、庄稼医院60个。
3、加快专合组织建设。充分发挥各类专业合作社、专业协会的优势,根据新农村建设的发展需要,结合土地托管项目的实施,在日兴镇黎明村、思德乡韩家湾村、雨台山村等地新建果品、种养、植保等农民专业合作社22个,获批省级示范社1个,市级示范社1个。
4、加快再生资源回收利用体系建设。在对兴社源清产核资审计评估的基础上,充分利用公司场地和牌子,整合资源,恢复运行,再生资源回收利用业务逐步恢复,起死回生。
(四)参与脱贫攻坚取得新成效。
一是全县供销合作社充分发挥自身的组织优势和服务优势,以拓展现代农业服务、农村流通服务和农村综合服务为重点,积极推进脱贫攻坚。以土地托管为抓手,吸纳贫困村7个,贫困户346户。在贫困村建专业合作社,既解决了贫困户的增收难,又解决了贫困村无集体经济收入的问题。今年已实现4个贫困村出列,228户贫困户脱贫。
二是切实履行结对帮扶责任,认真落实“五个一”帮扶责任,成立了2个工作组,深入思德乡韩家湾村和雨台山村,对两个村113户贫困户和非贫困户的6类人户进行细致的排查了解,切实解决问题,化解怨气,谋划脱贫发展事业,为两村的精准脱贫工作助力。同时,全社认真开展“万人帮万户”活动,供销社结对帮扶的思德乡韩家湾村及雨台山村可率先脱贫出列,。
(五)安全信访维稳工作扎实有序开展。
**年,我社认真贯彻落实“党政同责、一岗双责”,严格执行“谁主管谁负责、谁生产谁负责、谁经营谁负责、谁受益谁负责”的原则,加大安全生产宣传培训力度,对安全生产做到警钟长鸣。加大安全生产检查和隐患排查,认真开展安全生产大排查大整治活动,特别是对企业职工的职业健康的宣传力度,全面落实企业安全生产主体责任,坚持对各企业,特别是安全高危的华泰日杂公司,当代运业仪陇分公司,辉煌农资公司和9个基层企业实行了每月一次安全隐患检查工作,共查出不安全隐患217起,其中基层房屋跨塌隐患达11起,其它安全隐患26起,对所查出的安全隐患已全部进行了整改。开支安全隐患整改经费近40万元,从而避免了不安全事故的发生。
在信访工作中,做到了件件有登记,事事有回音,妥善处理了各类信访案件。今年来共受理社员退股、棉麻公司部分下岗职工要求二次分配、个别下岗职工要求落实历史工资待遇、下岗职工落实社会养老保险、医疗保险、失业保险、下岗职工困难补助、老干部政策享受不到位、改制职工房产未过户等信访案件48起,接待上访人员近73人。特别是陈安国长达14年的上访案件,我社通过司法途径,理清了标的物权属关系,坚持依法合理处置社有资产的原则,对争议的房产进行公开公正公平拍卖,并通过数次调解,使该上访案件得到妥善解决。
二、存在的主要问题和困难。
1、改革资金严重不足。供销社在发展综合服务经营网络、农民专业合作经济组织、基层供销社综合改造重建等方面没有直接的资金来源,导致供销社综合改革任务难以推进。
2、优秀经营人才缺乏。由于历史、体制以及经济等方面的原因,目前基层供销社干部职工队伍青黄不接,年龄结构、知识结构老化严重,优秀干部想离开,社会人才不进来,人员队伍基本处于断层状态,严重制约供销社综合改革向前推进。
3、原改制企业遗留问题难解决。尤其是部分改制职工在改制时的土地、房产过户收费等问题难以落实。
三、**年工作计划。
1、建立 “双线运行”机制。按照省市相关要求,结合我县实际,按照政事分开、社企分开的方向,遵循依法治社思路,积极探索供销合作社“双线运行”机制。不断深化县级联合社体制改革,创新联合社运行机制,理顺联合社和社有企业关系,着力构建县级联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系,加快形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。建立健全县供销社“三会”制度,恢复召开县供销合作社联合社社员代表大会、理事会、监事会会议,理清社员代表大会、理事会、监事会职责。规范理事会、监事会选举制度,完善理、监事会主任、副主任选举程序。
2、规范社有资产运行管理。一是推进社有资产监督体制改革,理顺社企关系。要落实社有资产出资人职责,通过成立社有资产管理委员会、建立社有资本经营预算制度,确保联合社机关把控好社有企业为农服务方向,促进社有企业面向市场自主经营,实现为农服务与社有资产保值增值相统一。二是成立资产管理公司。采取现代企业管理模式注册成立供销社控股或全资公司,负责对社有资产的出租出售和维护利用等日常工作,确保社有资产的保值增值目标有效落实。
3、加快基层社改革进程。积极配合审计纪检等部门全程参与社有资产清核和评估审计工作,彻底弄清已重组基层供销社与相关人员的经济往来关系,对企业留守人员进行了结。与此同时大力实施“基层社示范建设工程”,在积极、稳妥、试点可行的基础上,新建成立新型惠农供销合作社,全面完成市社下达的基层社建设任务,力争在20xx年前实现全县基层服务网络全覆盖。
4、扩大土地托管建设规模。在**年土地托管项目建设基础上,探索适应小农生产特点和各类新型经营主体需要的社会化服务形式,推动多种形式产销对接,加快在日兴镇的“为农服务中心”建设进程,力争尽快完成项目建设验收任务。进一步扩大全县土地托管面积和规模,在深化为农服务基础上,探索创新新机制,以“为农服务中心”为圆点,以日兴镇为核心,打破区域界限,5年内实现全县土地托管10万亩的目标。
5、按现代企业制度要求规范社有企业行为。一是全面推行契约化管理,完善薪酬分配制度,形成程序合法、约束有力、运行规范的企业制度机制,充分调动企业员工的积极性主动性创造性。二是在经营机制上,大力推进社有企业产权改革,通过实行股份制改造,盘活现有社有资产,促进产权多元化并形成有效制衡的股权结构和科学的公司法人治理结构,做到“股权结构多元,股东行为规范,内部约束有效,运行高效灵活”,不断推动社有企业稳步向前发展。
合作工作计划 篇9
20xx年是全面深化国资国企改革的关键之年,是全面推进法治宁波建设的开局之年,也是“十二五”规划收官和“十三五”规划谋划之年。今年我市国资国企工作的总体要求是:根据党的十八届三中、四中全会和市委十二届六次、八次全会精神,按照全国全省国资工作会议要求以及市政府总体部署,以全面深化国资国企改革为主线,着力优化国有资本布局结构、着力增强国企可持续发展能力、着力提升国企管控水平、着力完善国资监管工作体系、着力加强党的建设和反腐败工作,进一步发挥好国资国企的基础支撑、战略引导和民生保障等重要作用,为全市融入国家战略,打造“港口经济圈”,再创宁波竞争新优势做出应有的贡献。
一、以更好发挥功能作用为目标,推动出台实施改革意见和战略规划
坚持改革、稳定和发展相统一,坚持市场决定性作用、政府引导作用和国企主体作用相协调,国资保值增值、国企改革发展与城市重大战略实施相结合,研究出台国资国企改革发展纲领性文件和长期发展规划。一是出台《市委市政府关于全面深化国资国企改革意见》。修改完善《意见》(代拟稿),提请市委市政府审定后印发,并具体组织实施和落实。重点是坚持改革方向和问题导向,强化创新、深化改革,重点解决突出问题和矛盾,进一步增强国企的活力、影响力和抗风险能力。二是研究制定“十三五”发展规划。研究制定市属国有经济“十三五”发展规划,组织市属国企制定“十三五”发展战略规划,明确市属国有经济和市属国企“十三五”发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。
二、以推进重点工程项目建设为抓手,扩大国企有效投资
以服务“三年行动计划”为主抓手、主载体,进一步发挥国企在投资拉动中的骨干作用,为推动经济发展进入“增长中高速、质量中高端”的健康轨道注入后劲。一是继续加大有效投资力度。国企要加大向事关全市经济社会发展全局的国际强港、重大基础设施、重要区块开发、重点民生服务和战略性新兴产业等领域的投入强度,力争全年完成有效投资增幅高于去年。二是加快推进重大项目建设进度。强化分类考核的指挥棒作用,加强服务与协调,引导推动国企加紧推进湾头、两江北岸、XX区块等功能区块开发,加快实施奥体中心、机场三期、三门湾大桥等重大项目,加快轨道交通、钦寸水库等民生工程建设。三是提升国企融资能力。按照市政府要求,整体谋划市属经营性资产、非转经资产整合方案,提高国有资本配置效率。拓展渠道,进一步扩大直接融资规模。加大上市公司资本运作力度,争取低成本筹集建设资金。积极参与政府与社会资本合作(ppp)模式,推进重要基础设施等项目建设。四是建立健全保障机制。推动建立国企承担的政府主导项目统筹决策和要素平衡机制,保障项目投资、建设和运营稳健有序推进。
三、以增强战略引导作用为方向,推动国有资本布局结构优化
服务城市经济社会转型发展目标,立足功能定位和比较优势,优化资产布局结构,提高资源配置的效率和效益,加快形成存量优、增量新的国企产业体系。一是继续推进“瘦身强体”。 全力盘活低效资产,科学处置现有存量土地资产,推动非主业资产剥离。积极参与棚户区改造,优化资产结构。二是优化国有资本投向。按照明确功能定位,做强做优主业要求,各国企要纵向收缩运行层级,横向收缩管理跨度,国有资本要更多向港口物流、城市建设、交通能源和民生服务等领域集聚。研究提出旅游、文化等国有资本投资运营公司的组建方案,并创造条件组织实施。三是推动混合所有制改革。研究出台市属国企增资扩股选择投资者管理办法,确立主要通过产权市场择优选择合资合作对象的方式。分类有序、依法依规推进混合所有制改革,严防内部人控制造成国资流失。功能类、公共服务类集团公司重点推进子企业股权多元化;竞争类国企要积极引入各类社会资本,加快实现投资主体多元化。
四、以完善现代企业制度为重点,推动国企提升管控水平
建立健全现代企业制度,筑牢依法治企、精细管理、依法监管的基础,推进国企进一步提高管控水平。一是加强规范化董事会建设。分类推进董事会建设。做好规范化董事会建设的试点,并适时扩大范围,进一步完善董事会、监事会、经营层的权力规范运作。二是提高监事会监督有效性。扩大国资委委派、推荐监事会主席以及外派监事的范围,加大监事会发现问题的整改力度,提升监事会工作成果的运用水平,推进监事会监督与其它监督方式的有效融合,有效发挥监事会作用。三是健全国企内控体系。要继续强化管理提升,全面实施“国企财务管理若干意见”,完善企业财务管理。健全成本债务管控制度,促进降本增效。制定专家评审、后评估管理等办法,进一步提高投资项目决策科学性。加大担保、债务、金融衍生业务等风险管控,完善风险防范与化解措施。研究制订个别高风险企业防控预案,防止引发系统性风险。加强国企招投标和大宗物资采购监管。继续强化重点领域审计的监督。落实企业安全生产主体责任,推进安全生产标准化建设,提升安全生产管理水平。四是强化国企赢利能力建设。按照 “强化新的经济增长点”要求,各国企要通过创新经营模式等多种手段,积极培育新的效益增长点。
五、以建立健全工作体系为保障,推动国资监管服务效能提升
按照“以管资本为主加强国有资产监管”的要求,增强国有资产监管的系统性、针对性和有效性。一是推进经营性国资监管全覆盖。按照政企分开、政资分开原则,完善经营性国资集中统一监管的体制,深化委托监管和单一资产监管企业的产权管理,推进单一资产监管企业的产权优化配置。做好事业单位改制转企后的国有产权管理工作。组织开展一次委托监管协议履行情况检查和综合评估,对单一资产监管企业管理情况进行一次抽查,检查评估结果报送市政府。二是优化考核分配机制。研究出台竞争类、公共服务类市属国企考核办法,做好20xx年度经营者薪酬考核和第三期任期考核。优化企业内部收入分配结构,合理调控领导人员薪酬水平。全面实施工资总额预算管理,进一步规范国企劳动用工管理。探索建立不同类型企业的中长期激励机制。三是深化国有产权管理。出台企业国有产权转让管理办法。加强国有产权交易在线监测和信息发布管理,增强透明度和规范性。规范实施国有资本经营预算,国有资本收益更多用于区块开发、基础设施和民生保障等领域。四是强化县级国资监管指导。以指导深化国资国企改革为重点,推动县(市)区加强国资监管,建立健全市县两级国资监管机构的交流合作机制。五是提升国资监管服务效能。加强国资队伍建设,创新监管方法途径,着力提升服务水平。统筹各类业务检查,发挥审计、巡视、专项检查、监事会监督等各类监管手段的作用,提高监管效率。打造沟通交流平台,加强与相关行业主管部门、政府有关部门和包括央企、省企在内的市外企业的联系,为我市国企改革发展创造有利条件。
六、以领导班子队伍建设为核心,推动国企党建科学化水平提高
要以进一步发挥党组织的政治优势为目标,以全面落实从严管党治党为要求,扎实推进国企党的建设。一是加强领导班子和人员队伍建设。加强教育、监督与管理,提升领导干部综合素质和推进国企全面深化改革发展的能力。探索国企领导人员分类管理。制订国企领导班子和领导人员综合考核评价办法,施行任期考核和目标管理。推进“精英人才培育工程”,提高国企领导人员综合素质和整体能力。二是强化基层党建工作。紧紧围绕生产经营,尊重基层党员自主创新,运用新文化新媒体,推进国企基层党建工作。强化党员锋领指数考评管理,深化党建示范点建设等。加强群团工作,促进国资国企改革发展。三是加大廉洁反腐和作风建设力度。按照“三转”要求,认真落实主体责任和监督责任。加强廉政宣传教育,强化专项监督检查,认真查办信访举报。严格规范国企领导人员的履职待遇和业务支出,加大公务消费和公车改革力度。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,进一步推进国企党员干部的作风建设。
七、以适应全面深化改革为动力,推动机关干部队伍自身建设
着力强化本领恐慌意识,强化依法监管思维,强化廉洁从业教育和管理,推动国资队伍建设再上新台阶。一是增强国资干部履职能力。顺应国资监管模式变化,加快知识更新,着力提高职业素养和专业水平;抓好“四风”突出问题的整改落实,改进工作作风,强化担当意识、责任意识,着力提升服务改革发展的效能。完善“岗位对责、绩效对帐”等考核评比工作,进一步增强干部职工的工作创新性和积极性。二是提升依法行权履职水平。强化依法监管,建立健全权力清单、责任清单、负面清单,做到国资监管,“不越位、不错位、不失位”。三是营造改革发展良好氛围。加强与各界沟通联系,发挥国资协会等各类载体的作用,争取各界理解和支持;充分运用传统媒体和新媒体,加强宣传引导,为我市国资国企的改革发展营造良好舆论环境。四是继续保持机关廉洁文明良好形象。改进方式,创新载体,督促自律、严格他律,确保机关干部模范遵守廉政各项规定。
合作工作计划 篇10
各位领导:
首先,感谢各位领导在百忙之中到我市检查指导工作。下面,向各位汇报一下我市农民专业合作组织发展情况以及下一步打算:
一、我市农民专业合作组织发展情况及做法
近年来,随着农业和农村经济的战略性调整,特别是农业市场化、产业化进程的不断加快,我市农民专业合作经济组织开始迅速兴起,并经历了不规范到比较规范、松散型到紧密型、服务型到实体型的发展过程。到20xx年底,全市有各类农民专业合作经济组织105家,其中各类专业协会91家,各类专业合作社14家,涉及农村经济各个领域。水产、畜牧等养殖业的有54家,占52%;花卉、蔬菜、茶叶、食用菌等种植业的有46家,占44 %;从事技术、销售等服务类的5家,占 2 %。各类专业合作社社员、协会会员人数达到12951人,占全市从事一产劳动力总数的 21 %,专业合作社、协会带动农户30691 户,占全市农户的21 %,经营种植、养殖面积14万亩。20xx年,全市农民专业合作经济组织的营销额达8.67亿元。农民专业合作经济组织的发展,提高了农民的组织化程度,促进了农业资源、生产要素的优化配置和专业分工,完善了为农服务体系,加快了农村生产力的发展,有效增加了农民收入。 应该说,近几年围绕发展农民专业合作组织,我们采取了一系列得力措施,做了一些富有成效的工作。概括起来,主要有以下四个方面:
1、领导重视。对发展农民专业合作组织,市委、市政府一贯高度重视,要求各地积极引导,大力扶持。一直以来,市委、市政府十分重视农民专业合作组织的发展,20xx年,研究出台了《关于发展农村专业合作经济组织的指导意见》,把农民专业合作经济组织建设工作列入镇级综合考核内容,并作为政府综合表彰项目,每年对先进专业合作经济组织进行考核和表彰奖励。各镇、各有关部门也切实把发展农民专业合作经济组织,作为农业农村工作的重要内容,加大推进力度,从而在全市形成了有利于农民专业合作经济组织发展的良好环境。今年以来,为进一步加大农民专业合作组织发展力度,市委、市政府又相继组织召开了市农民经纪人协会第三届会员代表大会和市农民专业合作组织建设推进会,对全市20xx年-20xx年度12家农民专业合作组织示范单位进行了授牌,从而在全市上下进一步形成强大的推进合力。
2、政策支持。为促进农民专业合作组织发展,去年,市委、市政府1号文件,《关于促进农民增收的意见》中,规定每年明确10家重点农村专业合作经济和农产品行业协会,予以资金和政策支持。同时在财政、信贷、税收、注册登记等方面给予了一定优惠。对合作组织发展的产业化龙头企业在相应的用地、用水、用电等方面落实支持措施。
3、办点示范。20xx年以前,我市没有一家农民专业合作社。两年来,市农办认真抓了合作社试点,同时以点带面,加以推广,取得了好的成绩,各类以松散型合作服务为主的专业协会,逐步向产前、产中、产后一体化服务紧密型的专业合作转变。两年来,我市新成立农民专业合作社14家。农民专业合作社与农户建立了长期稳定的农产品生产销售、技术服务、利益分配等契约关系,进一步提高了农户抵御风险的能力。建昌镇特种蛙专业合作社与社员形成紧密型的合作关系,大力发展出口贸易,使牛蛙顺利进入美国市场,该合作社被评为省级示范型农民专业合作经济组织。朱林镇水芹专业合作社把全镇120多户水芹生产农户组织起来,统一注册商标,统一技术服务和生产销售,对内对外分工协作,朱林水芹在上海、苏锡常、南京杭州等地供不应求,既使农民得到实惠,又促进了该镇水芹产业的发展状大。目前,朱林水芹合作社、洮西菇业合作社、鑫品茶叶技术协会被评为常州市级示范型农民专业合作经济组织。
4、注重指导。为促进农民专业合作组织健康发展,各地一手抓发展,一手抓指导,积极引导农民专业合作组织完善章程,建立健全内部运行机制,使组织内的利益联结机制不断紧密,服务功能不断增强,运行逐渐步入规范的轨道。金坛立华养鸡专业合作社、建昌特种蛙专业合作社、洮西菇业合作社、朱林水芹专业合作社、茅麓镇金凌菇业合作社、鑫品茶叶协会等专业合作经济组织,都与农民签订合同并实行保护价收购。金坛立华养鸡专业合作社、朱林水芹专业合作社、鑫品茶叶协会在内部实行二次分配或利益返还。在一些比较规范的合作组织的示范带动下,目前全市农民专业合作经济组织大多数已经注重遵循自愿、互利、民主、平等的合作原则,实行独立核算、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营方式,为全市合作经济组织加快发展打下了坚实的基础。同时,积极引导农民专业合作组织开展无公害标准化生产,提升产品市场准入水平。18个农民专业合作组织已有注册商标,获得常州市名优农产品的有5个,无公害生产基地面积达11万亩。
5、强化培训。近年来,我们坚持以会代训和重点培训相结合,骨干培训和专业培训相结合,走出去参观学习与请进来传授经验相结合,专家讲座与现身说法相结合,分期分批对镇、村和涉
农部门、农民专业合作组织和有关产业化龙头企业负责人、各类经营大户等骨干力量组织了一系列培训,培养了一批熟悉农民专业合作组织政策和实践的带头人、明白人,有力地推进了农民合作组织的发展。去年以来开展的省级农民致福工程,培训了一批会运用网络的农民专业合作组织带头人;今年,我们会同南农大开展了“金坛农业发展专家论坛”,其中现代园艺、优质稻米、生态畜禽、特色水产四个专题论坛,共邀请了240多名农民专业合作组织负责人和种养大户参加培训,开阔了视野、拓展了思路。同时,通过“金坛农民网”、“金坛农林信息网”、“金坛科协网”,专栏介绍专协和合作经济组织、龙头企业等先进典型,为农民专业合作经济组织、龙头企业和广大会员农户提供大量的信息服务,起到了相互沟通,相互促进的作用。
近年来,我市农民专业合作经济组织不断发展,积累了一些成功经验。但从总体上看,发展还很不充分,突出表现在数量少、规模小、实力弱。从自身发展来看,层次比较低,普遍存在组织规模较小、服务领域狭窄、服务内容单一等问题。大多以信息技术服务等初级合作内容为主,而诸如加工、销售等农民企盼的、对提高农产品附加值、提高经济效益作用更大的合作内容开展的比较少;从内部管理来看,运行机制不健全,管理不规范,会员之间利益关系松散,有好则合、不好则散,有利则合、遇险则散的现象普遍存在;人员素质上以农民居多,文化底子薄,驾驭市场风险能力较差。为此,下一步,我们要按照市场运作的方式,在稳定家庭承包经营的基础上,围绕农业特色产业和优势产品,多形式、多层次、多领域兴办农民专业合作经济组织,不断提高农民进入市场的组织化程度,促进我市农业向产业化、现代化方向发展。
二、今后我市农民合作组织发展的思路和打算
今后一个时期,我市农民专业合作经济组织建设思路是,以提高农民进入市场的组织化程度、增强农产品市场竞争能力、增加农民收入为目标,遵循市场经济规律,坚持多形式发展、规范化发展和加快发展的工作方针,加大引导、服务和扶持力度,使全市专业合作经济组织在数量、规模、功能上取得突破性进展,加快农业现代化和农村小康社会建设步伐。力争通过3-5年时间的努力,使全市每个优势主导产业都建立行业合作社,基本形成上下贯通的新型农民合作组织体系。20xx年,各镇至少要新成立1家农民专业合作社。着重是在“三个一批”上下功夫:
(一)围绕主导产业和优势产品,突出专业合作社建设,在数量上加快培育一批。现阶段,农民专业合作经济组织包括产业协会和农民专业合作社两种形式。目前,我市农村经济发展不平衡,产业之间的差异性较明显,农民组织起来的愿望也有强有弱,这就决定了农村专业合作经济组织在合作方式、合作内容、合作程度等方面的多样性。因此,我们将从实际出发,因地制宜,讲求实效,紧紧依托和围绕我市的优势资源和主导产业、特色产业,突破地域、行业和所有制界限,有效整合龙头企业、能人大户、集体经济组织和部门的力量,形成多模式、网络化的农民合作经济组织体系。在组织形式上,可以是合作社、行业协会,也可以是股份合作组织和其他合作经济组织。在组建方式上,可以由专业大户、购销大户、农民经纪人等牵头兴办,也可以由龙头企业、供销社等支持兴办。在合作内容上,可以是劳动的合作、技术的合作,也可以是资本的合作。在合作方式上,可以是生产的合作、销售的合作,也可以是产销的合作。在利益联结上,可以是松散的联结,也可以是紧密的联结。在服务内容上,可以是单项的,也可以是多项的,可以办服务实体,也可以不办服务实体,只要能解决农民的实际困难,能帮助农民办实事,都积极鼓励支持发展。在鼓励大力发展专业合作组织的同时,针对我市实际,把发展以水产、茶叶、花木、优质粮油、食用菌等主导优势产业、产品为依托的农民专业合作社作为重点,逐步改变目前专业合作组织结构不合理状况,有效推进特色优势产业的发展。并且积极探索建立“专业农户+专业合作社+专业加工企业+专业行业协会”的“四位一体”专业化农业经营新体制。也就是围绕优势主导产业发展,以发展专业合作社为纽带,把专业化农业经营体制创新与推进专业化农业区域布局和专业化农技推广紧密结合起来,提升区域农业竞争力。
(二)以提高农产品市场竞争力为目标,突出农业标准化建设,在服务质量上迅速提高一批。农民专业合作经济组织“对内服务、对外竞争”的功能特点,要求我们必须采取有效措施,不断提升其市场竞争力。因此,在强化专业合作经济组织开展技术、信息服务外,更加注重农业的标准化体系建设。有条件的将按照市场准入制度的要求,统一制定并实施产品质量和安全卫生标准,完善安全生产监控体系,确保产品质量。积极实施农产品的品牌战略,创造条件在合作组织内部统一注册商标,统一包装,积极帮助合作组织申报无公害农产品基地和开展绿色农产品、绿色食品等项认证。通过行业协会,加强对同类产品的不同合作经济组织之间的沟通、协调,尽可能统一产品的销售价格,逐渐形成一种良好的价格运行机制,规范市场行为,防止相互低价竞争,损害农民利益。
(三)积极探索建立与农民的利益连接机制,突出内部制度建设,在运行机制上规范一批。目前农民专业合作经济组织呈现出三个发展趋势。一是合作领域逐步由生产为主转向加工销售结合为主;二是组织内部的利益联结机制逐步由松散型为主转向紧密型为主;三是合作组织将在不放弃为成员服务这一宗旨和原则的前提下,逐步转向实体化、企业化经营。下一步我们将对已经建立起来的具有服务和经营功能的合作组织,按照“总体抓发展,典型抓规范”
的要求,坚持先发展、后规范,边发展、边规范,扎实开展“四有”农民专业合作组织创建活动。一是建立健全民主管理制度。在合作经济组织内部一般应实行“一人一票”制。二是建立健全价格保护机制。积极创造条件,对社员的产品实行最低保护价收购,尽可能采取“下保底上不限”的作价原则。三是建立健全利益分配机制。有条件的合作经济组织要建立风险基金,实行二次返利。四是建立健全财务公开制度。定期向社员公开收支情况,接受社员的监督。
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