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乡镇扶贫攻坚工作总结
自精准扶贫工作开展以来，我乡党委、政府高度重视，在县委县政府的正确领导下，在县级有关部门的帮助下，在县环保局、县国税局、县养路段、县医保局、县安监局、房管所、文轩书店为派驻帮扶单位的大力支持下，按照中央、省、市、县的决策部署，以党的十八大和十八届四中全会、五中全会精神为指导，切实做到精准扶贫、因地制宜、分类实施、扶贫到户、责任到人，在精准扶贫建档立卡、复核清退、补登贫困户帮扶工作等方面做了大量工作，为明年扶贫工作打下了坚实的基础。
一、主要做法及成效
(一)强化学习，切实提高思想认识
根据工作要求，我乡成立了以书记、乡长为组长的扶贫攻坚领导小组，下设专门的办公室。曾多次组织全乡党员干部和驻村工作组学习上级下发文件，特别是对开江委办〔2015〕135号、开江委办〔2015〕165号、开委办发〔2015〕25号、开委办发〔2015〕26号以及开委办发〔2015〕28号文件进行了反复学习，切实提高了对精谁扶贫工作的思想认识。为进一步核查建档立卡贫困户的精准打下了坚实的基础，为我们清理不符合的建档立卡贫困户、新进了一批确实需要帮助的贫困户。同时、为了避免在产业发展中闭门造车、走湾路、立错项目，我们解放思想，善于走出去，借鉴学习他人在扶贫开发中好的产业项目和成功的先进经验、技术，先后考察了XX县的香椿种植产业、XX县的香椿成品加工及产品生产线、XX县的生态农业观光示范基地。通过走出去学习，不仅开拓了产业发展思路，更坚定了扶贫攻坚的信心和决心。
(二)强化措施，狠抓工作落实
我乡扶贫工作领导小组要求驻村工作组的“第一书记”和成员要沉下心、扑下身，扎根农村，贴近群众，积极思考全村脱贫规划，并根据该村的实际情况科学合理的制定了脱贫规划。让精准扶贫工作得到合理、有效推进。
一是掌握村情民情，精准制定脱贫规划。驻村贵在了解基层，为真正掌握村情民情，工作组成员深入各社，走访党员、群众，实地查看全村的基础设施建设、农业发展和自然资源等情况，多次召开干部群众大会，充分听取村干部、党员及群众的意见及建议，制定了《2015-2020保全寨村帮扶规划》、《2015-2020石和寨村帮扶规划》、《2015-2020白腊园村帮扶规划》;《2015保全寨村帮扶实施方案》、《2015石和寨村帮扶实施方案》、《2015白腊园村帮扶实施方案》;《2015年保全寨村脱贫规划》以及《保全寨村2015年—2020年总体脱贫规划》，规划涉及基础设施、产业开发、环境治理、社会保障和基层党建等各个方面，保全寨计划投资2319万元，石和寨村计划投资3408万元;白腊园村计划投资4330.5万元;力争2018年彻底改变全村贫困面貌;
二是建立民情台账，精准实施接对帮扶。驻村重在贴近群众，按照县委、县政府的工作要求，我乡要求全体驻村成员吃住在基层，深入各家各户，与群众交心谈心、接对认亲。在前期摸底调研的基础上，制定详细完善的民情走访表，走访内容涉及耕地、林地、房屋建设、生产生活基本条件、主要收入、具体困难和民生诉求等方面，切实掌握家庭实际情况，真正了解群众所需所想，全面分析群众致贫原因，为制定脱贫计划打下基础。为实施一对一的帮扶，县环保局、县国税局党员干部共联系帮扶保全寨村建档立卡贫困户146户，469人。看望慰问困难群众直接投入折资共2.5万元，并与联系村三角寨村、大兴庙村的贫困群众同步实施认亲结对帮扶。
石和寨有建档立卡贫困户160户共433人。对该村的帮扶工作，他们做到了“六个全覆盖”：一是领导联系帮扶全覆盖。县安监局XX县房管所、乡党委政府的每位科级领导干部，在石和寨村联系了15户居民户，其中重点帮扶了建档立卡贫困户4户。二是单位帮扶全覆盖。县安监局XX县房管所不仅对石和寨村进行了定点帮扶，还对联系村马鞍山村、复兴村及社区的贫困户开展了帮扶活动。三是驻村工作组全覆盖。由县安监局刘良平同志、县房管所曾小波同志、乡政府唐阳俊同志组成的驻村帮扶工作组全面进驻石和寨村开展帮扶工作。四是驻村农技员全覆盖。县农业局、县畜牧局及乡农业服务中心的农业技术人员，对石和寨村常年开展农业技术服务指导，每半年开展一次农业技术专题培训，全面提高群众脱贫致富的科技能力。五是“第一书记”全覆盖。石和寨村驻村帮扶“第一书记”刘良平同志认真履职尽责，工作到岗到位，吃住在村上，常年开展好驻村帮扶工作。六是帮扶责任人全覆盖。县安监局、县房管所、乡党委政府针对石和寨村160户433人贫困户，按照科级干部帮扶4户、一般干部帮扶3户，全面建立了帮扶台账，落实了帮扶责任人。
白腊园村县级联系部门为县政协，联系领导是县政协副主席文挥章，帮扶部门为县养路段、县医保局、文轩书店，牵头单位为县养路段。县养路段成立了由支部书记、段长叶林全为组长、支部副书记周浩为副组长的帮扶工作领导小组，段主要领导和分管领导为段帮扶单位联系领导，段科级上以干部1名，联系贫困户3户，提供生产生活物质帮扶300元;段副科以上领导干部2名，联系贫困户2户，提供生产生活物质帮扶200元，段中层以上党员干部与白腊园村贫困户结成一对一的帮扶。县医保局和文轩书店分别指定了帮扶工作联系领导和联系人，领导干部和职工直接联系贫困户，进行了结对帮扶。单位帮扶全覆盖。乡白腊园村有一个县级部门(县政协)、一个帮扶牵头单位(县养路段)、两个协助单位(县医保局和文轩书店)，各帮扶单位按照县委的要求各自履行帮扶职责，并根据各自的特点、优势全力以赴进行帮扶，实现了单位帮扶全覆盖。驻村工作组全覆盖。在乡白腊园贫困村组建了驻村工作队，工作组成员有养路段驻村第一书记王锡元、医保局驻村干部阳如猛、1名乡分管领导干部、2名以上乡驻村干部，切实做到“村村都有工作队、户户都有责任人”。
驻村农技员全覆盖。白腊园村正在配备农技员。农技员将对白措园村产业发展起着技术指导作业，将对有助于百亩药材种植户增收增产。“第一书记”全覆盖。今年养路段王锡元被选派驻乡白腊园村任该村第一书。帮扶责任人全覆盖。养路段以支部书记段长为驻村帮扶工作主要责任人，分管领导为直接责任人，各协助单位分别指定了责任人。
三是严格把关，精谁识别。按照省、市、县相关文件要求，做到精准识别、精准扶贫、精准脱贫，驻村工作组联合乡挂包领导、村支两委班子领导联系全覆盖。在9月、10月先后两次对保全寨村2014年识别的179户贫困户进行了清理复核，逐社逐户登门走访，按户调查，严格程序，严格把关，按程序实行民主评议，张榜公示，坚决杜绝重亲厚友的现象发生。目前共清理清退贫困户40户、146人，重新识别后新进贫困户20户、70人，使真正困难的家庭得以登记确定，为“六个一批”分类细化等精准扶贫工作打下了坚实的基础。
四是改善办工条件，助推基层党建。之前，保全寨村委会办公条件比较简陋，无电子办公设备，无防暑降温设备，严重影响工作效率和正常办公。工作组向其大后方环保局和国税局主要领导汇报后，得到高度重视，两单位分别送去空调、电脑、打印机等价值约3万元的办公设备，办公条件得到有效改善，为村支“两委”顺利开展精准扶贫工作及推进基层党建工作打下一定物质基础。
五是注重宣传发动，狠抓思想扶贫。县挂包领导杨元辉副主席于9月16日深入到村社开展了扶贫政策与脱贫知识巡讲，给村民及村干部上了一堂深入浅出的扶贫攻坚课，也是一堂洗礼村民“等靠要”思想的思想政治课。环保局大力开展生态新村建设宣传活动，印制宣传资料800份，结合入户调查走访工作，将宣传资料发放到户，送入手中，确保党的政策和重要意义家喻户晓;国税局开展了“便民春风入村入户”税收优惠政策宣传活动，共发放税收宣传资料200余份，增强了村民对税法的认知，提高了对税法的遵从度。11月初，集中三天时间深入到各社召开村民大会，宣传精准识别清退复核要求，将扶贫政策、清退原因、补登条件宣传到位，将建档立卡贫困户公开透明，消除村民的猜疑和顾虑。
六是积极沟通联系，争取项目尽快实施。一方面，为了改善村交通条件，县环保局积极与交通局协调，争取修建3公里通村公路;二方面，为了改善人居生活环境，使城乡环境综合治理深入村社无死角，建立垃圾收集与清运机制，环保局积极与县环境综合治理办协调，争取项目资金;三方面，为了改善生态环境，注重生活污水治理，已向省、市环保局协调，争取30万元的项目资金，力争在2016年建成新村聚居点污水治理系统。四方面，按照乡党委安排，根据考察学习情况，积极发展香椿树种植产业，分别深入到各社召开村民会议，宣传香椿树产业发展规划，计划在保全寨村种植香椿树500亩。根据实际情况一至七社分别划分60亩、100亩、60亩、100亩、100亩、40亩、40亩。同时环保与国税两家单位建立工作联系机制，定期商议发展规划，明确工作重点，积极与项目建设有关部门沟通联系，争取扶贫项目尽快实施。石和寨通过乡党委政府和驻村工作组、村支两委的共同努力，投资100万元的“永新桥”排危新建工程已正式开工，预计本年度底全面竣工，新拱桥水库整治工程已完成设计规划，硬化了3社1公里的社道，水库尾水养鱼堤坝修筑已拉开序幕;500亩油桐产业、200亩银杏产业管护工作有序推进，长势良好，600亩香椿产业在引进企业主XX县鼎盛茶叶发展有限公司的进驻下已完成宣传发动和技术培训工作，本月正式栽培;选址于3社的集休闲娱乐观光为一体的新村建设已完成规划，2016年正式启动;新一轮退耕还林工程400亩已落实到户，目前正在大力开展补苗育苗工作。六是全面维护好农村稳定工作。积极发挥驻村工作组的桥梁纽带作用和村党支部的战斗堡垒作用，全面排查化解各种民事矛盾纠纷53件。今年以来无任何到县赴市进京非访和越级上访事件发生，有效地促进了石和寨村的扶贫攻坚工作顺利开展和全村经济社会的稳定发展，
白腊园村工作组紧紧围绕群众利益无小事，积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。针对拟定的扶贫措施和扶贫计划，首先养路段利用自身优势落实公路基础设施建设，向上级部门争取200万元农村公路建设项目资金，拟计划修建4.5公里的硬化村道公路，针对村民反映出行难的问题，目前段领导班子以及工程技术人员陪同县政协领导对该路进行了实地勘察。该公路连通乡白腊园村、长岭镇复兴寺村、重庆万州弹子镇。该路修建成功后将成为乡、长岭镇、万州弹子镇两省三镇的经济发展枢纽，直接带动该村的茶场、鲵鱼等种植养殖产业的发展，吸引企业或个体投资休闲度假村等服务业，直接受益村民40户120余人，对于促进区域经济发展具有重要的作用。通过驻村工作组的协调沟通解决群众反映的热点、难点问题，帮助困难群众解决了一些实际困难。一是养路段和医保局先后向白腊村赠送新的村办公用电脑、打印机及耗材，文轩书店赠送了农业科技书籍;二是通过驻村工作组争取了县及领导以及民政部门的支持，向多户缺衣少被的困难家庭添置了棉衣，解决御寒保暖问题，确保他们平安、顺利渡过冬寒;三是倾听群众呼声，关心群众疾苦，通过民政部门及时帮助解决了户计生纯女户、家庭特困户、五保户、孤儿特困户解决一些生活难、读书难等实际问题。
(三)严格管理，落实考勤制度
根据《XX县驻村帮扶干部选拔管理考核激励办法》的要求，我工作组严格执行考勤制度，制定了乡保全寨村驻村干部考勤表，要求每位成员按时签到考勤，吃住在乡上，确保驻村工作组每月驻村工作在20天以上。严格请假销假制度，保证每天至少有1名工作组成员在岗在位在状态。
二、存在的主要问题
一是缺乏脱贫内生动力。大多数贫困户不仅思想不能解放，对精准扶贫的政策理解不到位，对扶贫工作支持不力，并且缺乏脱贫致富的科学技能，都是靠普通劳动力务农、务工。
二是缺乏产业发展动力。一方面是困贫困户不能自己谋取产业发展之路;二方面是没有充分调动广大群众积极参与;三方面是产业发展路径单一，没有达到资源有效配置。
白腊园村位于与XX县巫山镇接壤，是我县最偏远的山区行政村之一。全村幅员面积广，人口多，现有贫困户103户、253人，基础设施簿弱，白腊园村仅有一条硬化村道公路，长7.7公里，该路为白腊园村的唯一出行通道，连接县道渝巫路。养路段虽争取200万元村道公路建设项目，远远不能满足该村的脱贫致富发展的需要，同时村民的饮水，村民及村办公用电等诸多问题有待解决。
三、下步工作打算
一是进一步加强工作组自身能力提升。要不断学习党的理论知识，提高认识高度，充分认清形式，理解吃透党的扶贫政策精神实质;加强基层党建理论学习，指导村支两委抓好基层党建工作;加强农村经济发展相关知识学习，通过不断学习，增强农村基层工作管理经验，深入探索农村管理新模式及经济发展新思路，切实为民谋利益、开拓出几条发展之路、致富之路。
二是进一步搞好接对认亲帮扶工作。按照精谁识别、精准扶贫、精准脱贫要求，决不重亲厚友，严格按照建档立卡贫困户名单进行一对一的帮扶慰问。在帮扶过程中严格按照“六个一批”的要求，实施分类指导、分户帮扶、分步实施。
三是进一步强化扶贫措施。针对2015年在精准扶贫工作中存在扶贫方案既定帮扶工作未有开展、开展不力、任务未有完成等问题，由环保局牵头，联合县国税局、县养路段、县医保局、文轩书店、县安监局，房管所、乡党委政府及村社干部，组织召开扶贫工作联席协调会，找准差距，分析在工作中存在问题的原因，有针对性地研究制定扶贫措施，协调相关职能部门，设法聚集各方力量，使扶贫方案尽快实施、资金尽快到位，项目尽快落地。
四是进一步拓宽产业发展路径。在发展3000亩香椿产业的基础上，有效利用退耕还林已形成的天然资源，引进业主，将保全寨300亩松林地种植中草药胡灵，预计在2016年一季度实施。
在白腊园村继续加大基础设施建设及改造(改善)。一是争取各帮扶单位帮扶项目，采取村民自筹、龙头产业及种植养殖业大户出资等多种途径加大公路等级基硬设施建设，力争硬化村级道路8.5公里(长岭镇十八湾至大垭口乡办茶场2.5公里，倒爬沟至大活路4.5公里，村办公室至余家沟1.5公里)，解决800余人出行难问题。二是在1、3、4、5社实施人畜饮水工程4处，每处蓄水150立方米，解决840余名群众、5300余头(只)家畜饮水问题。新建农业灌溉渠5000米，分布2、3、4、5社，灌溉面积100亩。新建山坪塘6口，蓄水3000立方米，分布1、2、4、5社，灌溉面积270亩。三是新建生态自驾旅游区3处(茶园旅游观光区、原生态旅游观光区、农家休闲观光区)，修建配套的露营区、自助生活服务区、观景台、停车场、农家乐、公共厕所。四是新建生态旅游步行道15公里及附属设施。发展特色产业。一是新建标准化养畜暖棚8处(座)，引进良种牛1500余头，优质种羊各1600头。二是养殖本地麻鸭1800余只。三是种植药材500亩、银杏500亩、牧草地500亩。建设集体经济。一是恢复原茶树基地3000亩;二是力争新一轮退耕还林400亩。加大公共服务设施。一是扩大村文化站规模，添置学习、科技生产实用书籍，购置体育健身娱乐器材;二上新建村卫生站1个，添置基本医疗卫生设施设备，着力解决村民看病难;三上实施农村电网改造工程，惠及161户村民家庭。改造及搬迁贫困户住房。实施移民帮扶工程，开展危房、地质滑坡居民户搬迁工作，生态移民45户，新农村建设65户。
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