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市城乡建设工作总结
2014年工作总结
2014年，全市城管执法系统在市委、市政府的坚强领导下，以“为人民管理城市”为出发点和落脚点，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，紧紧依靠广大城管人，突出重点，攻坚克难，团结实干，狠抓落实，取得了显著成效，主要体现在以下方面：
(一)行政执法工作规范有序
市一级对重大案件强化现场查看和集体讨论，制定实施了《德州市城管执法局行政处罚裁量基准》、违建查处及批后监管责任追究实施意见，进一步增强了执法的规范性和严谨性。2014年一般程序案件立案314起，结案281起。开展中心城区建设工程普查，对142个规划审批项目严格监管，对5个完工项目进行了验收，对66处疑似违法建设图斑细致调查、分类处理。查处违法建设64处，拆除27处、4500余平方米，有效维护了规划执法权威。直属支队处理阻挠施工、破坏设施等案件20余起，为城管执法工作提供了坚强保障。
(二)市容环境秩序明显改善
以省级文明城市创建、大气污染环境整治等活动为抓手，开展了渣土运输、露天烧烤、中高考噪音、户外广告等专项整治，督促100余户烧烤业户规范经营、22家商品混凝土企业进行了整改，改造提升公厕38座，设置公益广告8000余平。增加环卫机械作业频次，机械化水平有效提高;畅通监管渠道、定期考核通报，激发了工作活力。加强人行道停车秩序管理，施划停车泊位9710个、自行车停车线4万余米。建成启用再生水回用景观补水改造工程，规范市区生活垃圾处理，各县(市、区)建设垃圾压缩站57座，圆满完成海河迎查各项任务。餐厨垃圾处理项目已签署特许经营协议，前期工作陆续开展。
(三)国家园林城市创建成果有效巩固
完善城市绿地系统，实施东沟、减河滨河路、天衢西路等绿化工程，种植乔木2万余株、灌木100万余株，绿化裸露土地9万余平，组摆鲜花60万盆;建成动植物园，完成锦绣川景区基础设施改造;提高景区广场管理标准，实施了明月湖、长河公园等湖体蓄水工程，打造了“中国梦”景观石等新亮点。联手名家大院，提高园林绿化规划设计能力，完成了第五届省园博会德州园、减河与岔河滨河路绿化等10余项规划设计;园林科研课题研究进展顺利，荣获中国风景园林学会园林生态保护专业委员会2014学术年会论文二等奖，是目前我市园林科研工作获得的最高奖项。加强养护管理，完善基础设施抗旱保苗，打水井41眼，安装水泵27台、微喷带2万米;加大病虫害防治力度，通过药物喷洒、物理防治等方法控制虫害;强化执法保护，制止非法毁绿、占绿事件10余起。
(四)市政基础设施更加完善
加强排水设施管理，改造南部生态片区污水管网及七里庄泵站等4座泵站;疏通排水管沟6.1万米、地道桥盲管1.4万米，清挖雨水井2万余座次，疏通流水槽1578处，维修改造停车港湾流水槽48处，改造道路严重低洼地段10处，提高了防汛能力。加强道路养护，维修沥青路面5.3万平，人行道1.7万平，道路灌缝3.4万米，更换路灯161基、路灯变压器16台，方便了市民出行。对6座桥梁进行专业检测，设置限高杆3座，安装修复桥梁护栏589米，“三防”改造雨污水检查井1411座，保障了城市安全。《德州市城市排水(雨水)防涝综合规划》《德州市城市绿色照明规划》两项规划通过评审，市政府已经批复。
(五)城市管理向科技化迈进
数字化城市管理信息系统顺利通过住建厅专家验收。新增户外广告管理子系统、执法办案二级指挥平台、与12345热线系统双向对接3个系统，与市气象局实现了资源共享。利用系统发现、解决问题11.4万件;对23起无主城市部件实施了“代整治”。数字环卫系统基本实现全覆盖;数字市政系统建成启用。数字城管系统的应用，搭建了城市管理精细化的平台，有效提高了工作效能。
(六)党的群众路线教育实践活动成效显著
各单位严格按照规定的时限、步骤开展活动。针对查摆出的问题，制定具体措施，全面落实整改。强化党建工作，配齐配强了党委、支部班子，健全了有关制度。改进行政审批，申请资料由104项减少到32项。完善有关制度，共废止制度9项，修订完善40项，新建50项。解决了一批职工群众关心的问题，通过12345市民热线、承诺热线认真倾听群众呼声，办结群众反馈问题4000余件;设置56处临时销售点，搭建了进城农民销售平台;为环卫合同制职工由原来缴纳“两险”转为“五险”，并按岗位调整绩效工资，提高了工龄费，组织了体检;妥善解决了超龄合同制环卫职工解除劳动合同的经济补偿问题;完成了环卫、园林职工的职称聘任工作;投资80余万元为网格化联系对象禹城市辛寨镇油坊社区铺设社区道路、建设健身文化广场、安装生活垃圾收集箱，实施绿化、亮化等工程。通过教育实践活动，全局上下为民、务实、清廉的意识明显增强，达到了党员干部受教育、人民群众得实惠的目的。
(七)县市区等单位各有亮点
德城区以民生问题为导向，改造提升了3个“三无小区”、67条道路，完善了硬化、亮化、排水等基础设施;陵城区建设的颜真卿公园、鬲津河以及颜城河沿河公园，成为旧城改造的新标志，得到各级领导和广大群众的好评;禹城市建立了队、分管科室、局领导班子“三级督查网络”，日检查、周通报、月排名、年总评，激发了队伍活力;乐陵市继续推进环境卫生委托管理、市场化运作模式，把全市乡镇、街区和社区(村)的环卫保洁、垃圾清运推向市场;宁津县圆满完成垃圾处理场第二填埋库区建设工作，增容47万立方，有效提升了垃圾处理能力;齐河县高标准实施绿化工程，新增绿化面积16.8万平，治理裸露土地3.2万平;平原县新增绿化面积100万平，成功创建省级园林城市;临邑县在各乡镇(街道)设立城管分局，推进城乡环卫一体化建设;夏津县健全长效管理机制，完善各项管理标准38项，提高了管理效果;庆云县对庆云广场、北海公园等进行了亮化，打造了夜晚新景点;经济技术开发区实施了开发区中心广场景观提升工程等精品工程;运河经济开发区实行定人定岗定责定量管理，市容水平得到有效提升;宝丽洁公司在应对应急任务上效能明显提高。
一年来，全市城管执法系统广大干部职工付出了辛勤的劳动，在全国城管执法工作压力增大的局面下，大家强化服务理念，建设和谐城管;在管理任务不断增加的情况下，大家凝神聚力，较好地履行了职责，得到了各级领导和群众好评。借此机会，我代表局党组向全市城管执法系统的干部职工表示衷心的感谢!向长期以来坚守岗位、履职尽责的干部职工致以崇高的敬意!一年来，大家也积累了不少好经验、好做法：
一是善于借势借力
对工作中的“老大难”问题，善于抓住机遇，借势借力，逐个攻克。例如，去年市里开展了乡村文明行动，各县市区借势而为，加大投入，完善设施，健全队伍，有效推进了城乡环卫一体化建设，已建成生活垃圾转运站100座，配备配套环卫车辆12000余辆，垃圾箱10万余个，在乡镇配备农村保洁员15000余名，管理员和驾驶员1680名，初步建立了“户集、村收、镇运、县(市)处理”的四级城乡生活垃圾一体化处理体系。武城县还设立了城乡环卫一体化专项资金，县财政每年投资400万元，用于奖优罚劣。通过活动，既改善了村容村貌，又促进了全市城乡环卫一体化进程。今年1月份，住建厅对城乡环卫一体化电话暗访满意率90%以上的德城区、禹城市、临邑县、平原县进行了实地验收，每个县市抽查了2个乡镇、3个村庄，拟认定达到了全覆盖认定标准。
二是积极主动作为
对承担的任务，早动手、早准备，赢得了主动权。例如，去年绿化工程方案制定早、材料落实早、施工进场早、苗木种植快，保证了任务按期完工，提高了苗木成活率。工作中增强预见性，抢主动、占先机，为今后的工作奠定了坚实基础。例如，通过主动争取、积极协调，提前实施了东沟绿化、减河滨河路非核心段绿化工程;利用结余资金增列了动植物园雕塑设计、行道树种植等工程，保证了城建资金的高效利用;对德州外滩的建设提前介入，避免了滨河路建设过程中规划与景区管理和市民需求的脱节;各单位狠抓安全生产，安全生产形势持续稳定，尤其是湖区管理办公室突出“全、严、实、细、常”五个字，安全生产工作走在了各单位前列，值得学习借鉴。
三是不断探索创新
工作中敢于探索、勇于创新，用新思路、新办法提高城市管理水平。例如，平原县通过招商引资，对城区主干道路灯光源进行了LED改造，在政府没多投一分钱的前提下，提高了亮化效果，节约了用电能耗。再如，市执法支队、禹城等县市的执法车辆安装执法记录仪，起到了“现场取证”“现场监督”“现场还原”的作用，既规范了执法行为，又有利于案件办理。还如，有的景区在实践中摸索创新，把废旧电瓶车改造成道路积水推水车，自制了雨水井箅子烟头捡拾器，提高了工作效能。
四是推行一线工作法
实践证明，一线工作法是有效发现、解决城市管理问题的重要方法。例如，有的公园景区班子成员分片管理，对分管区域的各项工作全部负责到底，提高了管理效果;陵城区、夏津县等县市区纷纷推行一线督查考核，提高了队伍的积极性。
在肯定成绩的同时，更要看到存在的问题和不足。一是难点问题没有得到有效解决，露天烧烤、占道经营、停车管理等问题依然存在;二是精细化管理水平还不高，存在管理死角和盲区;三是城管执法体制需要进一步理顺，提高工作的合力和执行力。这些都需要我们用心研究，强化措施，切实整改。
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