在全局工作会议上的总结
同志们:
这次会议的主要任务是总结2007年工作,安排2008年任务,动员全局干部职工进一步解放思想,开拓创新,凝神聚力,真抓实干,促进全局各项工作,努力开创经济和社会健康发展新局面。
2007年,在县委政府的正确的领导下,我与班子成员及全体机关干部,坚持以“三个代表”重要思想和十七大会议精神为指导,以科学发展观为统领,按照求真务实、开拓创新,严谨细致、提高质量的发展要求,发扬“大兴埋头苦干之风,建设富强和谐”的开拓精神,全力做好各项审计工作。为维护经济秩序,治理优化经济环境,促进廉政建设,推动我县经济和社会健康发展发挥了自己应有的作用。下面就我一年来的工作情况做如下汇报。
一、工作完成情况
(一)按时保质地完成了各项审计任务。
完成计划内项目31个。县委、政府临时交办的项目13个。审计资金4.1亿,共查出违规违纪资金1.4亿元,其中被审计单位自行纠正金额11697万元,管理不规范资金2300万元,上缴财政15万元。对于查出的违规违纪问题,我们依规依据做出了相应的处理。到目前为止,向县委、县政府提交审计报告36个,审计调查报告4个,发表审计信息40篇。获得了市审计机关颁发的“2006年度市审计系统优秀单位”奖,2007年度审计项目精品二等奖。各项审计成果为县委、县政府经济决策及干部任免从宏观上提供了可靠的参考依据,有力地维护了县域经济秩序,发挥了审计的监管职能作用。
(二)加强财政预决算审计,确保国家财政资金安全有效运行。
财政审计是审计工作的主题核心。为此在每年的审计中我们都是精心安排,认真策划。为切实贯彻和落实全县经济工作会议精神,并适应我县经济环境发展的需求,除安排财政局、地税局两个部门的必审单位外,今年我们加大了预算执行延伸和财政决算的覆盖面。今年延伸审计的单位有便民服务中心、工业促进局、环保局、广播局、畜牧局、商务局。财政决算单位有。
1、财政预算执行审计提高到了一个新层次。
在今年的预算审计中,我们根据“抓源头——财政审计上层次;抓关键——部门审计增力度;抓重点——延伸审计增效果;抓创新——效益审计提高水平”的审计目标和思路。首先,扩大了财税资金审计的覆盖面。今年对财税资金审计的覆盖面达到了90%;其次,对部门加大了预算编制、预算调整及执行情况的审计力度。今年揭露的部门预算执行存在的问题数量同比增加了60%。其中管理问题占到了20%;再次,对房地产行业,专项资金,重点工程建设,一般工程建设都纳入了审计的视线,为下一步的财政决算审计、专项资产审计奠定了坚实的基础。
截止5月底,我局完成了财政、地税和6个单位的延伸审计,对审计中发现的违规违纪问题,已依法进行了处理。人大、县委对本次预算执行的审计工作高度重视,大力支持,县管人大财务监督工作的副主任多次到审计现场督导检查。9月份我代表县政府向人大提交了2006年预算执行审计报告,并得到了县人大的充分肯定。
2、财政决算审计取得了新的突破。
今年的财政决算审计,我们以重点审计财务收支的真实性、合法性、效益性,看支出是否合法、有无挪用、坐收坐支、有无损失浪费现象为指导思想,以切实摸清乡村两级近GDP增长真实情况为目标,以杜绝虚报瞒报为思路,扩大了财政决算审计单位的数量。从每年的4个,升至了今年的6个,并延伸至村级单位12个,深入地查堵死角死面,为完善乡村两级财务制度,了解乡村两级财务状况,取得了良好经验。
(三)专项资金审计效果显著。
根据审计署及审计厅惯于007年在全省集中开展专项资金综合治理工作的指导精神,审计局承担了2005——2006和2007部分从上到下安排我县的“中小学两免一补”补助经费、农村基础设施、农村合作医疗、城镇医疗保险、民政抚恤、土地开发整理、中小学经费保障总共11项专项资金的审计,涉及资金1.3亿元。
1、明确思路,摸清底数。
按照专项资金的适用政策要搞清、资金总量要搞清、资金使用
情况要搞清、存在问题要查清,产生问题的原因要分析清、审计建议要讲清和加强做好各项专项资金使用效益评估的六清一加强的原则。我局多次召开会议认真学习和研究省厅下发的《专项资金审计工作方案》,并认为,搞好审前调查,摸清资金的底数及来龙去脉是做好本项工作的关键。为尽快摸清底数,把审前工作做好,我局干部职工拿出埋头苦干和打硬仗的工作精神,加班加点,超工作运转,牺牲了节假日,以最快速度在5月底前调查工作完成,摸清了11项专项资金的来源和运用情况,据初步统计,我县这次审计的资金量大,涉及全县19个乡镇12个科局。其中中小学两免一补486.86万元;农村卫生基础设施270万元;农村合作医疗630万元;企业养老保险2974.99万员;民政抚恤987万元土地开发整理资金385万元;其他资金300万元。
2、加强领导,严明纪律。
为顺利完成本项审计,我们成立了专项资金审计工作领导小组,由我任组长,分管局长为副组长,各股股长为成员的领导小组。组成了以财金股、行政事业股、商贸股、经济责任股、四个审计工作组,实行审计组长负责制。采取从审计到各级检查验收一包到底的责任制。同时我与其他局领导对每个审计组提出了严格的要求。
在本项审计中,我们一是组织和责任到位;二是审计方法到为;三是督导调度到位;四是查处纠改到位。同时为实现专项资金审计的`新突破,我们全力构筑了“三位一体”的审计工作机制,作到了发现和揭露问题、处理处罚、落实整改三项工作有机结合,实行了边审计,边处理,边整改,边落实。切实解决了发现问题与处罚问题和边整边改相脱节的问题。此举受到了被审单位的一致好评。
(四)机关作风及廉政建设又上了一个新的台阶。
1、加强监督检查,严格回访制度。首先,我坚持以身作则,身先士卒,严格执行审计“八不准”。其次,规定每个股室确定一名廉政监督员,对全组进行监督。同时局纪检组长和办公室对每个审计组通过邮寄、回访、自带等形式进行明察暗访,最后建立健全完备廉政档案,及时充实,严格管理。作到审前、审中、审后的全程监督。
2、加强审计权利的监督,严肃查处违纪行为和违法案件。一是健全内部监督机制,完善领导干部党风廉政建设责任制。二是开展审计执法监察,认真落实执法过错追究制度,审计回访制度。三是建立审计机关内部监督网络,认真执行审计告知制度。四是认真做好本单位违纪违法行为和违法案件的查处工作。
3、完善各种制度。完善《审计组廉政纪律》、《审计组审计作业程序》、《严惩奖惩制度》、《审计责任连带追究制度》等等。切实树立诚信形象,树立廉政形象。
(五)“五查五树”活动效果显著。
根据县委《开展“五查五树”集中检查整顿活动的实施方案》的要求,我们于5月29日及时召开了局务会,专题研究部署了“五查五树”集中学习活动方案。成立领导小组,并制定了活动实施方案和详细的集中整顿活动日程安排表。于5月30日召开了全体人员动员大会,进行了安排部署。具体工作有办公室专人负责,及时组织,及时安排,及时上报各个阶段的材料。
1、严密组织搞好学习。结合我局实际,决定采用集中与分
散相结合、辅导与讨论相结合的学习方法。同时安排每个审计人员每天要提前一个小时到单位,以股室为单位,对15项学习内容进行自学,做到工作学习两不误。
2、结合工作认真自查。6月4号召开了局党组会议,并按照方案要求,每个审计人员要对照“五查五树查摆问题,每人要写出自查自纠和整改措施书面材料。同时特别要求,每个股级干部要写出一篇“五查五树”和“为民、务实、清廉”方面的体会和理论文章,从中筛选两篇优秀文章报纪检会。现仍在开展中。