交运集团安全工作简报第27期春运期间交通安全简报
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交运集团安全工作简报第27期春运期间交通安全简报1
重庆交通运输控股(集团)有限公司二○一一年九月二十一日集团六条工作措施加强国庆黄金周安全生产工作月21日，集团公司召开安全工作会议，安排部署集团公司20xx年国庆黄金周安全生产工作。
会上，集团提出六条工作措施加强国庆黄金周安全生产工作。一要加强交通运输安全管理，各运输单位要制定好运输方案，加强对车船、客运站（场）、码头的源头管理，加强对卧铺客车、超长客运车辆、区间班车、乡村班车的动态安全管理，充分利用GPS等监控手段，严厉查处超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、不按核定线路行驶等严重交通违法违章行为。二要加强安全隐患排查治理。围绕人、车、路、场站、运输企业、路检路查、环境条件“七个要素”，认真进行清理排查，及时消除安全隐患；严格执行客运站“三不进站、五不出站”规定，加强“三危品”的查处工作，防止旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品上车、乘船，维护好车站、码头的安全生产和治安秩序。三要加强安全宣传教育培训，及时更新安全宣传内容，强化对职工业务技能的培训。四要加强消防安全管理，对重点部位和人员密集场所进行消防安全检查，加强对客运车辆消防安全管理，严防车辆发生自燃事故。六要加强对重要设施、重
点单位以及重点场所的安全生产应急准备的检查，切实完善应急预案、强化应急演练，确保应急组织机构、人员、装备、物资等应急资源的落实，建立有效的预警机制，提高应对突发性事件的能力。
交运集团安全工作简报第27期春运期间交通安全简报2
尊敬的陈市长，各位领导：
大家好！
根据有关通知要求，现将我交运集团上半年工作情况和下半年工作计划向各位领导作简要汇报。
一、积极开展企业整合重组工作
温州市交通运输集团公司由原长运集团公司、公交集团公司整合重组而成。尽管从表面上看，交运集团整合重组只有两家企业，但实际操作上涉及两家企业下属70多家子公司、分公司，涉及企业员工总数人，涉及土地房产1500余亩，涉及各类车辆4000余辆。自20xx年12月18日挂牌成立以来，我集团在市委市政府的正确领导下，在市有关部门的大力支持下，重点落实两方面的整合重组工作。
（一）依法成功转增企业注册资本。整合重组的温州市交通运输集团有限公司首期注册资本为6亿,第二次出资14亿。根据市委、市政府的工作部署，在市国资委的指导及有关领导的支持下，4月底办理了土地功能及性质转变手续，缴纳了土地出让金，并完成了后续资本金增资方案、资产评估和验资工作。4月30日经工商变更登记，交运集团注册资本20亿，实收资本20亿。存量资产转增资本金工作的顺利完成，为我集团投融资提供了资产优势。
（二）拟定了集团公司框架结构，积极推进企业进一步整合。我集团坚持企业经营和整合工作两手抓、两确保，通过多方征求意见，提出设立8大职能部室、10家二级企业和保留1家交通技校的方案，并得到上级批准。为实施“三定方案”，我集团深入抓好前期调研工作。目前，已初步形成了企业进一步整合的方案，将促进下一步工作的顺利开展。
二、20xx年上半年经营指标完成情况
（一）经营指标完成情况。上半年，在市委、市政府的正确领导下，在市交通运输局和市国资委的指导支持下，通过集团公司全体干部职工团结一致、艰苦奋斗，顶着燃材料全面涨价及其他生产成本上升的巨大压力，上半年生产经营、经济效益仍然取得了较为理想的成绩，实现营收、利润计划“双过半”目标。
1、生产指标完成情况。城际客运：完成客运量720万人次，旅客周转量亿人公里，分别比上年同期的101％与111％；完成货运量万吨、货物周转量1176万吨公里分别比上年同期的113％和92％；城市公交：完成客运量亿人次，比上年同期增加1%；营运里程6077万公里，比上年同期下降%。
2、资产运行指标情况。营运总收入预计为亿元，和上年同期持平，利润总额预计亏损2500万元，比上年同期多亏损2500万元，其中城市公交上半年亏损7550万元比上年同期增加了4550万元。
（二）投融资工作情况。
1、融资情况。20xx年6月末集团银行借款累计余额为
亿，上半年新增贷款亿元，偿还贷款亿元。其中新增贷款亿是用于双屿二期工程，亿为到期转贷，亿为东瓯公交新增购车贷款。20xx年4月集团与温州市工商银行签订银企合作协议，银行授权企业贷款额度为20亿元。
2、投资情况。集团全年计划投资额为万元，其中双屿二期工程5000万元。瓯海交通中心征地1700万元，汽车综合销售展厅330万元，公交智能调度工程700万元，高教园区停车场200万元，车辆更新改造4500万元，南塘加油站300万元。
上半年企业固定资产投资额为3857万元，都为双屿二期工程投资。
三、研究确定了十大建设项目和十大民生工程并大力推进
十大建设项目主要是：城市公交优先工程；城乡交通优化工程；城际客运优势工程；站场经济开发工程；物流产业转型工程；旅游服务升级工程；主产业链延伸工程；融资功能提升工程；企业文化创新工程；平安和谐保障工程。十大民生工程主要是：新辟优化公交线网工程；公交票价刷卡普惠工程；公交候车环境改建工程；学生校车专线服务工程；城际客运服务升级工程；零距离式购票网络工程；困难旅客救助基金工程；民工团体延伸服务工程；城市配送贴心服务工程；汽车快修连锁服务工程。上半年的主要推进情况是：
（一）积极配合市委市政府选择新型城市公交制式。在市领导的关心和重视下，本着实事求是、科学发展的态度，4月份以来，我交运集团成立了专门工作小组，对悬挂式快速公交系统（空中巴士）、中低速磁悬浮、跨坐式单轨三种城市交通制式进行了前期调研工作。同时，选取锦绣路公里路段（杏花路口至汤家桥公交总站）为实验线路，邀请国际空列集团联合体、中铁二院、重庆市轨道交通设计院分别就建设悬挂式快速公交系统、中低速磁悬浮、跨坐式单轨三种交通制式出具分析报告。6月3日，我集团收到三个单位提供的相关报告后，立即进行分析研究，提出比选建议，并将报告和建议分别呈送市领导及有关部门领导审阅。6月17日下午，陈浩副市长召集市发改委、市住建委、市交通局、市铁投公司和我集团再次召开专题讨论会，对三种制式进行初步分析和比选。初步认为跨坐式单轨不适宜在温州建设。为慎重决策，建议邀请悬挂式快速公交系统、中低速磁悬浮交通系统两家设计单位专家再次进行现场比选。
6月18日，参加陈德荣书记主持召开悬挂式快速公交系统、中低速磁悬浮交通系统两种制式的专家现场比选会议。此后，我集团公司继续配合市委、市政府领导继续推进该项工作。
（二）积极配合城乡公交一体化工作。
今年2月，市政府明确实施城乡公交一体化后，我集团积极响应，先后多次与市运管处探讨，并向市交通局上报了相关方案。3月，市委副秘书长李宝锁组织召开专题会议，明确落实该项目由市交通局牵头组织实施。4月，市政府副秘书长陈伟民及市交通局黄荣定局长多次牵头召集相关部门及我集团共同协商实施方案；5月，我集团参加市交通局牵头组织到绍兴、嘉兴等地学习考察；目前，市交通运输局正对改造方案进行风险评估、成本测算等。下一阶段，我集团将继续配合市交通运输局做好这项工作。
（三）抓紧落实公交候车廊建设。
公交候车亭建设项目是温州市十大民生工程之一，已完成前期招投标工作。5月24日初步样式试点安装已建设完毕。经过有关专业人员、领导和新闻记者现场查看，并提出相关技术改进意见，体现人性化设计的要求。目前，该项目已进入全面生产和建设阶段，预计今年10月份全市100个公交候车亭将安装建设完毕。
（四）优化公交线网工程。
6月12日，经市运管部门批准，调整优化57、69、75、206等四条线路，其它34、54、71及一条新线正在审批之中。同时，为配合市委市政府“四小车”专项整治精神，在6月20日延长公交线路营运时间39条，并及时制订优化公交线路24条，已上报市运管处，目前正在审批中。
（五）推进学生校车专线工作。
已经上报市政府，仇杨均副市长于5月4日召开专题协调会，现正与市财政局沟通，待沟通协商后即可开通学生专线。
（六）积极争取公交优先发展政策。
为推进温州公交优先发展提供政策依据，形成长效机制，确保建成与温州城市发展相适应的大公交保障体系。我集团积极起草《温州市优先发展城市公共交通实施意见（建议稿）》，并于3月29日以文件的形式提交市政府。6月15日，市政府副秘书长陈伟民召集相关部门就该事宜进行专题研究，决定由市交通运输局牵头落实。现市交通运输局已着手制定方案。下阶段，我集团将继续配合做好该项工作，（七）大力推进企业文化创新和安全保障工作。4月份已委托商标事务所向商标局申请注册服务商标。现党委会、董事会、监事会、总经理办公会四大议事规则草案，人事、行政、财务、安全、生产、采购等六项工作制度草案均已拟定，待企业进一步整合“三定”落实后，由各职能机构进一步修改完善。
大力开展安全生产工作。自2月25日至7月7日，已开展各类安全隐患排查23次。其中5月份由集团公司总经理室领导班子带队的专项安全排查，共对所属58个单位（点）的消防、机务、行车、劳动用工等方面进行排查，发现并整改大小隐患67个。截至6月底，已有462人次的安全管理人员接受了安全培训学习；组织驾驶员安全学习的人数已达到人次。
三、切实抓好日常生产经营，确保集团持续健康发展。
（一）科学组织运力，圆满完成春运工作。今年春运40天，我集团公司努力实现了无重大行车安全事故发生，无重大质量投诉事件发生，在恶劣天气状况下没有旅客滞留，高标准高质量地完成各项运输任务。
（二）精心安排部署，积极迎接小长假客流。集团公司提前安排各项运力，合理做好重点班线的加班工作，为“元旦”、“清明节”、“劳动节”和“端午节”节日期间群众提供了良好的出行环境和运输服务。
（三）巩固调整班线，加强日常经营管理。顺利完成福鼎、文成、玉壶等90条到期班线共计154辆客车的续营手续；完成平江、荆门、赣榆等班线11辆营运客车的更新，以及阳新、青田、锦屏等11辆营运客车的更换手续；完成汉中班线增班增车，广州、大渡口发车班次并班，龙岩班线变更走向，大源增设配客站点等手续；截止目前，公营客车总数达到414辆，占集团公司营运客车总数的%。
（四）物流发展前景喜人，企业效率显著提高。充分发挥仓储资源优势，以医药物流为切入点，试行发展特色物流仓储经营，积极做好美的制冷产品外包业务的洽谈工作，半年来共引进德昌百货、凯普商贸、爱美高鞋业等6家客户，新增仓储使用面积5430平方米，截止目前，已确定的新仓库使用面积平方米，仓库利用率达到%。
（五）切实做好清产核资，明确掌握企业实情。对集团范围内土地、房产、车辆、管理用具等资产进行了详细的`清查核对，真正摸清家底。
四、企业当前面临的主要困难
（一）公交板块出现企业自身难以弥补的经营性亏损。整合重组前，由于燃料成本、人力资源成本的大幅增涨，导致原公交集团经营成本倒挂。企业虽采取了停止较大基础设施建设资金的投入和延缓营运车辆更新等措施，仍然出现大额亏损，在市政府的关怀下，由市财政补贴3900多万元后才勉强维持企业正常运转。受动车开通的影响，原长运板块的效益空间已开始逐年下降。20xx年，由于上海世博会的召开，拉动了旅游出行需求，整个长运板块的利润达到了8000多万元。但随着世界性盛会的结束，动车班次的加密，20xx年的利润空间将进一步压缩，利润额已大幅下降。
按现有的状况，如果以其他板块的有限利润来弥补城市公交的政策性亏损，企业经营发展将难以为继。
（二）拆除公用站场违章建筑面临的困境。
今年以来，为积极配合市“两拆两绿”工作，我交运集团在所辖范围内自行拆除违章建筑平方米，拆除沿河围墙、铁丝网及铸铁架等米，新建绿化面积平方米，新建通透围墙米，较好地发挥了国有企业的示范和表率作用。但是，随着我市城市建设违章“六必拆”工作的深入推进，我交运集团经自查发现所辖各公用站场仍有大量历史遗留的违章建筑属于被拆范围。导致这些违章建筑存在均有历史原因：一是由于公交基础设施建设投入少，公交站内搭建的临时建筑多；二是汽车客运站初建时规模有限，辅助用房不足，后来经营规模扩大，为了确保生产或的违章建设；三是由于频遭大面积城市拆迁且安臵不到位，迫使企业通过违章搭建来解决生产经营“燃眉之急”；四是由于行业管理部门出于安全方面的要求，各大客运站全面实行了车辆回场检查等日常性安检工作。为了便于回检人员开展现场作业，我交运集团曾先后在各客运站车辆出入口等处搭建遮阳棚或检修棚等。
如何既能积极配合拆违工作，又能确保几千辆营运车辆正常生产运行，已成为一个难题。目前，我们已将这些情况紧急向上级部门和市政府汇报，希望通过拆除一批、改建一批、新建一批的方式解决这一困难。
（三）公交车升级改造因资金困难难以继续。温州公交车“冒黑烟”专项整治工作于20xx年下半年开始铺开。经20xx年下半年、20xx年的艰苦奋战，温州公交企业已经对700多台公交车予以升级改造（含418台报废更新），整治公交车“冒黑烟”工作取得了阶段性成果。但目前尚有718台公交车的排放标准仍在国Ⅲ以下，它们经营在主城区或者经过主城区，有碍于我市“六城联创”工作。只有通过报废更新该批车辆或升级改造发动机，才能彻底解决我市主城区公交车“冒黑烟”难题和公共交通噪音问题。
然而，据测算，718辆公交车进行报废更新或发动机改造升级，预计总投资金额需亿元，单凭我们交运集团的自身力量根本无力解决该批车辆升级改造或报废更新的融资问题。
五、下阶段的工作部署
下半年，我们将积极推进十大项目和十大民生工程建设，按照计划认真组织落实工作目标任务，确保年内各项工作有序推进。同时，面对企业经营成本倒挂困境，我们还将积极从以下几方面开展自救工作：
（一）继续走“以副补主”的路子。拓展企业原有的广告、物业板块，加大副业的投入并提升其效益空间。将加大牛山客运中心的改建，加快双屿物流园区三期建设（物流这一产业是朝阳产业，市场需求大，建成就可以投入使用并创造效益），启动汤家桥原公交总站的楼宇建设，加快旅游集散中心（原西站）的建设。在广告、物业这一块，将加大资源整合，提升效益空间。这两块，以前能创造近20xx万元的利润。企业合并重组后，将进一步挖掘利润空间，大力发展第三产业，以副业的利益去弥补交通主业的亏损。
（二）整合资源，优化客运、公交线网布局。现在，我集团公司仅公交车就有近20xx台、客运班车就有1000多台。总体来讲，运能充足。但是如何把这个运能有效地发挥起来，如何优化好营运线网的布局，这是一篇大文章。做好了，既能降低成本，又能满足市民的出行需求。做不好，就是资源浪费和巨额亏损。我们将以制定城乡公交一体化政策为契机，好好整合资源，让所有的车辆都能恰到好处的发挥作用。目前，市交通运输局正对城乡公交一体化方案进行风险评估、成本测算等。下一阶段，我集团将继续配合市交通运输局做好这项工作。
（三）积极争取公交优先政策，让公交车快起来，为缓解城市道路交通拥堵作贡献。当前，公交车的运营速度越来越慢。企业经营陷入了一个“车速慢→人力、油耗成本增高→吸引力下降→营收减少→企业亏损”的恶性循环。因此，我们将大力争取公交优先政策。比如建设公交专用道、开通快速公交等政策。这些措施财政投入不大，但却能创造效益，让公交经营进入“速度加快→吸引力增加→成本降低→营收增加”的良性循环。城市公交是关系国计民生的社会公益性事业，优先发展城市公交是解决城市交通拥堵、改善城市人居环境的最有效途径之一。我们希望市委市政府能积极出台公交优先发展的相关政策，大力推进常规公交、快速公交（地面BRT或空中巴士）、水上巴士等多种交通模式的建设，最终建成城市立体大公交系统，提升公共交通出行吸引力，缓解城市道路交通拥堵压力，造福温州市民。
同时，按照集团公司“三定方案”要求，在充分调研的基础上，启动集团总部机构和十大板块的深化重组工作，争取在第三季度基本实现集团总部和基层单位成功整合。
交运集团安全工作简报第27期春运期间交通安全简报3
各位代表、同志们：
现在，我代表集团公司向大会作行政工作报告，请代表们审议，并请列席会议的同志提出意见与建议。
一、20xx年主要工作回顾
20xx年，是我集团实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是克难攻坚，奋力推进转型发展的重要一年，也是城市交通治堵、公交优先发展取得显著成效的一年。一年来，面对错综复杂的国内外经济形势，集团公司在市委市政府的正确领导下，在市国资委、市交通运输局等上级部门的指导支持下，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，积极落实市委市政府重要决策部署，深入实施“一三五七”工作思路，抓经营促效益，抓建设促转型，抓改革促发展，抓投入惠民生，集团各项事业取得新进展。全年，集团完成公交客运量亿人次，比上年增长%；完成城际客运量1248万人次，客运周转量亿人公里，同比去年有所下降；实现集团经营总收入亿元、利润5040万元。四项安全指标均好于上级考核要求。
回顾过去的一年，我们主要做了以下七个方面的工作：
（一）调整结构，客运主业经营持续发展。道路客运一直是集团的核心产业，受经济环境、高铁冲击等因素影响，我们积极调整策略，稳步推动客运经营持续发展。优化客运线网站点。先后调整45条省际客运班线的始发时间；变更湖州、平湖等3条班线的起讫点及邵武、泰宁等3条班线的走向；续营杭州、南阳等19条省、市际到期班线；更新杭州、路桥等13条班线；成功投获温州机场至丽水、温州至诸暨等班线经营权；实施新一轮洞头本岛客运一体化改造。延伸快客服1务触角。面对高铁延伸的新一轮冲击，去年7月，温杭线率先推出“门到门”免费接送服务，实现旅客出行“零换乘”，运行半年来，已有2万多名旅客体验了该项延伸服务。玉环、温岭等快客班线推出免费4G无线上网服务。重点部署节假运输。集团圆满完成20xx年春运，暑运及十一黄金周等各类小长假运输任务，同时在改善环境、完善服务方面，开展了上门送票等一系列便民、惠民活动。强化站务服务能力。继续挖掘潜力、扩大投入，不断增强和完善零距离购票体系，建立起站际互联购票、银行代购等十种购票方式。一年来拓展了便利店、火车票代售点，投放了25台自助售票机，使实体代售网点扩充到200多个，完成代售车票近22万张。四大车站继续以星级站务员考评体系为抓手，竟岗班组率先挂牌等方式，大力推进“心服务”品牌的创建。
（二）强化职责，社会民生服务日益完善。我们始终坚持便民、惠民、为民的服务理念，扎实推进各项工作。积极响应交通治堵行动。去年以来，围绕我市“城市交通治堵”和“为民办实事”目标任务，投资5600万元新增、更新223辆公交车，投资1260万元新建、改建252个候车廊，投资1000万元完成1270辆公交远程视频监控系统安装，实现公交车监控覆盖率达100%，投资2170万元推进4个公交站场及1个生产配套设施项目建设，全市公交环境得到较大改善。不断完善公交线网布局，新辟优化公交线路36条，推行公交换乘优惠政策，实施公交GPS智能化调度系统建设。市区建成了5条公里的公交专用道，启动实施公交优惠月活动，12月份每天组织600人次进行公交站头管理，开展礼让斑马线活动，公交出行率和乘客满意度显著提升。大力发展立体交通制式。先后投入4艘船舶开通水上巴士，投入5辆客车开通动车巴士，新增更新30辆纯电动车社区巴士，在下吕浦、江滨、水心和蒲州等4个社区陆续开通。积极配合市里BRT快速公交系统前期工作，确定首条BRT快速公交的走向，编制项目建议书、运营组织设计及可行性研究等文本。切实履行国企社会责任。去年5月21日市区东瓯大桥封闭加固，为确保市民出行不受影响，集团临时抽调10辆客车开通新城站至永嘉上塘班线。并将途经安澜亭码头的公交班车由原来20辆增加到33辆，至永嘉上塘的60路公交车增加了10辆，在码头设置流动咨询服务站，尽可能服务好市民出行。配合市委市政府开展文明城市创建、卫生城市创建、万名干部进万企等工作。
（三）克难攻坚，工程建设与招商引资取得重大进展。去年，集团计划完成投资亿元，因客观原因核减空中巴士、龙泉巷等项目后，计划投资作了相应调整，我们完成投资亿元，完成率为98%。一是五大项目顺利开工。集团汤家桥公交总站综合体、双屿物流三期工程、温州旅游集散综合服务中心、双屿立体停车库、滨海交通枢纽中心等五大项目均已顺利开工，完成投资额占%。二是前期项目有序推进。洞头大门岛交通综合体项目已完成控规调整；瓯海交通中心项目已完成前期阶段审批，进入初步设计阶段。推进了瓯江口交通枢纽（约68亩）、龙湾空港新区交通综合体（约100亩）、南白象交通枢纽（约120亩）、鹿城轻工园区公交始发站及大修厂（约20亩）等四个项目的前期征地对接工作；完成状元桥公交始发站（17亩）征地补偿工作。三是招商引资取得突破。集团成立招商办积极开展招商引资工作。以每年200万合同总价达成快客媒体经营权租赁协议，以年租金2476万元转让双屿三期项目的物业经营权，全年招商引资额达3090万元。
（四）多头并进，产业转型升级迸发活力。创新物流发展经营模式。紧贴市场需求，积极拓展仓储业务，先后引进南亚粮油、红蜻蜓电子商务等多家知名企业，仓储入驻面积从年初万平米增加到10万平米，仓储使用率达86%。深挖广告业务市场潜力。通过差异化定价和深挖媒体资源等手段，多方位拓宽广告业务渠道，全年实现广告收入5900万元，同比增长%。全力配合市文明办等单位，完成发布公益广告任务。拓展国际旅游延伸业务。在巩固国内旅游的基础上，推出泰国包机旅游、海洋之星邮轮等国际旅游项目，加快旅游国际化进程，全年接待旅游团1110个，旅客人数万人次。利用现有资源，积极开拓接送用车市场，陆续开通温州银行等4家单位接送业务。全面提升汽车服务功能。新启用16条环保检测线，建立道路清障施救全市布点、全年共计事故拖车辆，同比增加%，清障拖车辆，同比增长%；密切关注市场动态，提升汽车销售和库存周转率，全年汽车销售1580辆。打造精品样板加油站。投资500万元新建或改造南塘、牛岭加油站，完善巴士加油站、撬装式加油站基础设施建设；推出特色刷卡式加油服务，引进人寿卡、商盟卡等4类加盟卡；通过与人寿保险公司战略合作，开辟“保险送油卡”销售业务。在各加油站设立便民用品销售点、窗口咨询台、先锋服务队，大力开展精品示范站建设。发挥省级技工学校功能。交通技校连续第三年获得浙江省十佳驾校荣誉称号，巩固了汽校品牌。完成苍南、乐清考点设立，满足温州南北片区培训需求，为下一步“送教下乡”奠定基础。交通驾培等继续教育形势喜人，全年完成培训量万人次，并独家承担交通系统工程人员继续教育，完成培训1000人。创建公务用车服务品牌。全年为258家机关、企事业单位公务活动提供用车服务万车次，累计服务里程290万公里。通过优化派车管理系统，改善车型结构，开展“爱心文明车队”服务品牌创建活动。
（五）精细管理，企业自身建设逐步加强。我们通过不断探索创新，推进精细化管理，有效推动全年目标任务的顺利完成。安全工作稳步推进。以强化制度建设和监督落实为手段，开展公交车安全行车专项整治、安全生产大排查大整治等一系列检查活动，出台《公交驾驶员安全营运管理工作处理规定》等规章制度。探索安全教育新模式，采取多形式、多层次、多渠道开展安全培训工作。充分运用远程视频监控等科技手段，实行24小时动态监控，积极落实驾驶员凌晨2-5点落地休息制度，推行驾驶员进入服务区休息报班与二、三级监控平台登记核查双向监督机制。财务管理逐步完善。中期票据发行工作顺利推进，申报材料已经上报银间会审查，预计20xx年上半年将发行5亿元中期票据。加强资金集中管理，盘活资金存量，提高资金使用效率。积极把握国家“营改增”税收政策。促成省国税局出台交运一卡通预付卡税收政策。节能减排成果斐然。通过推行节能考核制度，组织节能竞赛活动，引进使用生物柴油，加大节能技术和产品运用等手段，集团公交和长途两大板块全年共节约燃油125万公升，节约燃油费用890万元。实行油电混合动力应用监测，探索节能减排新途径。人事制度日益完善。完成薪酬体制改革，顺利实行二级企业工资总额和绩效薪酬管理，确立薪酬管理的新框架；健全干部制度，印发实施《温州交运集团干部管理办法》和《温州交运集团中层后备干部管理办法（试行）》，加强对干部的培养和锻炼。开展集团基层干部大交流，共交流11家二级企业19名基层干部,选调了3名二级企业的基层干部到集团总部挂职锻炼，激发了干部队伍整体活力。纪检监察成效显著。深入开展“清廉交运”活动，通过“清廉交运”微博，清廉短信，《交运集团报》廉政专栏等宣传手段，大力推进惩防体系和党风廉政建设。信访维稳工作平稳有序，市级挂牌督办信访积案5件，办结率100%。宣传工作紧贴中心。全年在市国资委、交通运输局网站各发表80余篇，印发《交运集团报》46期，发行量达20万份。召开新闻发布会7次，外宣工作进一步加强。集团公司的重点项目如水上巴士、动车巴士等开通、BRT快速公交系统建设、公交月活动等，正能量事件均及时对外宣传，在社会上引起广泛的关注和支持。
（六）优化资源，深化改革提升发展动力。我们积极顺应时代潮流，主动推进改革创新，促进集团科学发展。简政放权着力推进。集团将八大部室涉及人事、采购、财务、建设等28项内容的部分审批权下放给二级企业，减少了审批层次和环节，实现审批事项的高效精简。信息技术普遍应用。整合GPS监控、话务服务、调度投诉等功能，投资建设交运综合服务中心；完成18条线路400辆公交车的智能调度安装和3条重点路段的电子站牌安装。开发了人事、机务、安全、资产等多套信息化管理系统，研发推广“我看行”手机查询公交软件。上盖物业确定规划。完成市区12个场站资源上盖物业开发规划文本编制，为市区站场上盖物业开发奠定基础。交运房开顺利组建。组建交运集团房地产投资开发有限公司，致力于集团场站上盖物业的开发经营，物业租赁，建设工程项目代建和项目监管等工作。
（七）和谐发展，组织文化谱写新篇。我们始终把企业文化建设作为战略之举，坚持用文化力凝聚员工队伍,促进管理变革,引领企业发展。组织建设亮点纷呈。集团认真组织学习党的十八大和十八届三中全会精神。积极打造基层党建标准，制订《温州市交通运输集团有限公司党建工作考核办法（试行）》。为严把党员发展“准入关”，制订《温州交运集团党员发展量化考核实施办法（试行）》。以“两创”主题活动为载体，积极探索打造党建工作品牌，如城西公交“刘景福党员示范车”、高速分公司“党员示范岗和十佳示范车创建”等。“双关”活动不断得到深化,集团克服资金困难，积极调整广大职工住房公积金缴存标准，20xx年集团工资总额与20xx年同比增加了8000万元。工会各项工作开展有序，关心职工生活，为203位生活困难职工发放生活补助万元，举办多项“双关”文体活动，激活企业发展动力。团委工作不断加强，青年团员在市青年文化节比赛中获得多个奖项，被评为第九届温州青年文化节活动优秀组织奖；组建了温州交运志愿者服务总队，设立新城幸福志愿站，城西公交一公司曾献怀被评为全国优秀青年志愿者，集团团委被评为浙江省优秀志愿服务集体。文化建设孕育成形。坚持以科学发展观引领企业文化的建设和创新工作，重新梳理了“交运集团核心价值观体系”，提炼出“交之以诚，运之以远”的核心理念，不断充实企业文化内涵，编印《交运企业文化手册》，进一步明确了企业定位、努力方向和奋斗目标，开启了“企业文化全员创建”良好格局。企业发展成就突出。集团荣获中国道路运输百强诚信企业、交通运输部重点联系道路运输企业、浙江省服务业百强企业、温州市服务业重点企业、温州市重点物流企业、温州首届优秀企业公民等荣誉称号；双屿物流园区入选市现代服务业集聚示范区；集团公司董事长、党委书记阮诗科获得首届“服务中国道路行业终身荣誉奖”。
各位代表，过去一年我们经受了严峻考验，取得了来之不易的成绩，这是集团上下迎难而上、锐意进取、敢于担当、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表集团公司总经理室向在各个领域辛勤工作、做出贡献的全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、20xx年工作思路和任务
根据去年中央经济工作会议和省市经济工作会议对今年宏观经济形势作出的判断，省市经济面临的发展环境依然错综复杂。世界经济将延续温和复苏态势，国际货币基金组织预计今年世界经济增长%，略快于去年的%。我国经济已经进入一个新的发展阶段，经济发展长期向好的基本面没有改变，有条件在相当长时期内保持经济中高速增长。我省一系列的深化改革措施必将进一步激发经济发展的动力和活力。但我省正处于爬坡过坎、转型发展的重要关口，经济增长回升向好的基础还不稳固，内生增长动力不强，转型升级依然任重道远。温州赶超发展的积极因素和有利条件不断增加，但企业金融风险还未消退，相当部分企业生存经营困难。市委市政府将经济转型发展作为重中之重来抓，继续深化国企和国资体制改革，这必将进一步激发国企发展的内生动力。
在市委十一届六次全会上，陈一新书记提出深入实施“十大举措”，切实抓好“三十项重点”，今年民生服务与投资建设将继续成为集团发展的两大主题，深化改革与平安和谐将继续成为集团工作的两大主线。当前集团公司依然存在一些突出的问题和困难，如客运市场遭受严重冲击，经济效益有所滑坡；公共民生服务压力增大，票价倒挂经营亏损；建设资金、安全管理等方面压力较大，机务、安全、文秘、财务等专业人才及一线驾驶员紧缺，存在许多隐患和不稳定因素,完成项目投资任务艰巨和企业文化融合、和谐发展依然艰难等等。面对这些问题，我们既要正视问题，也要创造条件去解决问题，更要看到当前形势下的诸多有利条件：一是市委市政府的坚强领导是集团转型发展的后盾，以城市交通治堵和公交都市创建为契机，市委市政府高度关注公交发展；二是发展上盖物业是集团转型发展的动力，目前正在有序推进之中。汤家桥综合体、旅游集散综合服务中心等五大项目陆续进入施工阶段，制定了市区场站上盖物业发展规划，逐步形成企业自身的“造血”功能；三是坚持走以副补主的路子是集团转型发展的特色，在全国全省经济向好的形势下，集团各大经营板块通过深入挖潜，势必能产出一定的经济效益；四是坚持科技创新是集团转型发展的支撑，市政府正在研究油改气项目，集团各项管理软件系统正在推进完善。在机遇与挑战共存的形势下，集团各级领导干部决不可掉以轻心，务必做到居安思危、认真扎实地做好20xx年的各项工作。新的一年，集团公司的发展处于大有作为的战略机遇期，做好今年的各项工作意义重大。今年集团公司的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照“赶超发展，再创辉煌”的工作总要求，结合市委市政府“十大举措”、“三十项重点”工作，全面启动新一轮改革，把改革创新贯穿于集团发展各个领域各个环节，深入实施集团公司“一三五七”工作思路，持续开展“双关”活动，力争完成投资任务，为交运集团实现再创辉煌坚实基础。
根据上述总体要求，确定20xx年集团公司的主要经济任务指标是：完成城市公交客运量亿人次，完成城际客运量要达到1173万人次，客运周转量要达到亿人公里；经营收入要达到18亿元，实现利润要达到500万元；固定资产投资总额达到10亿元；安全各项指标比上级考核标准下降20%。
（一）夯实交通主业根基，推动企业持续健康发展。
保持客运平稳，努力确保效益。一要认真做好节日运输。每年春运、暑运及黄金周运输是全年工作的重点，我们决不放松，全力以赴扎实打好每一个运输重点时段。二要继续完善快客服务。做优温杭线门到门免费接送服务，对公营的千岛湖班线进行更新，完善洞头城乡客运一体化，争取财政对霓屿节点运输方案的支持，争取温州至上塘、温州机场至玉环快客班线，进一步提升快客服务水平。三要稳定普客班线市场。争取新增温州至开封、郴州、宜春、吉首等8条班线，总投资800万元，增加效益80万元，推广卧铺车更新座位和整合资源并班并线策略，达到节支增效目的。
创新公交制式，提升出行品质。一是启动BRT快速公交系统建设。首条BRT线路为双屿客运站始发经百里路、江滨路、车站大道至温州老火车站，全程公里。目前,已完成BRT可行性研究报告并完成专家评审，待市发改委立项审批。二是优化公交运营组织能力。根据市区交通整体规划，开通大站快线以及瞿溪至藤桥、双屿至仰义等片区公交线路。逐步将有人售票改为无人售票。把握“万人评公交”的契机，深入开展创先争优活动，提升全员的服务意识。做好公交车车容车貌整洁、礼让斑马线等人性化服务。继续深化社区巴士、水上巴士、动车巴士等管理模式，做好日常经营管理。
挖掘仓储潜力，发展现代物流。物流板块要自我加压，营运收入要达到4600万元以上，仓库入驻率要达到85%以上。要以物流园区为依托，认真研究仓储物流业态的新发展、新趋势，提升物流服务水平。鼓励投身电子商务，适度开展物业管理外包工作，探索改进中铁快运、集装箱业务的经营方式。
（二）突出三大重点工作，增强国企服务社会能力
紧扣治堵契机，改善民生服务。交通治堵工作与市民出行息息相关，我们将积极配合省市交通治堵工作，加快推进市区首条BRT快速公交建设工作，新辟、更新公交线路17条（其中新辟线路7条，优化10条），积极优化常规地面公交线网工作；新增更新公交车辆200标台，新建更新公交候车廊100个，完成重点路段信息发布系统建设。推广“我看行”公交信息手机查询软件，继续深化“文明礼让斑马线”、“全员乘坐公交”、“强化重点路段严管行动”等活动，启动公交定制服务，完善非高峰时段优惠活动，不断提升公交出行分担率和旅客满意度。着力推进售票网络建设，开辟邮政代售点进社区、进乡村工程，扩大十足便利店，动车各售票点的代售网络，尽快实现售票网络的零距离。
狠抓工程建设，确保有效投资。今年我集团投资项目23个，计划完成投资10亿元。
一是续建项目八个：包括温州双屿公路枢纽三期，计划完成投资7500万元；温州旅游集散综合服务中心，计划完成投资1亿元；双屿客运中心立体停车库，计划完成投资1500万元，完成工程主体结构及配套设施；温州滨海交通枢纽中心，计划完成投资亿元，完成主体二层；龙湾中心区公交枢纽站，计划完成投资700万元，完成工程竣工验收；牛山客运中心临时候车厅扩建工程，计划完成投资470万元，完成工程竣工验收并交付使用；汤家桥公交总站综合体，计划完成投资亿元，完成工程主体结构；桐岭公交站，计划完成投资1900万元，完成工程竣工验收。
二是新开工项目八个：包括瓯海交通中心，计划投资6000万元，完成桩基工程；公交茶山停车场及综合用房，计划投资3500万元，完成主体工程；洞头大门岛交通综合体，计划投资6000万元；温州鹿城轻工园区公交始发站，计划投资3000万元；状元桥公交始发站，计划投资5000万元。车辆购置，计划投资6000万元，BRT快速公交建设计划投资亿元；公交候车廊建设计划投资600万元。
三是做好项目前期工作：包括龙湾公交综合站、南白象交通枢纽中心、瓯江口交通枢纽、陈庄公交车站、瓯海大道高架桥下停车场、黄田客运站、广化桥公交总站上盖物业。计划完成龙湾空港新区交通综合体、奥体中心公交始发站地块的征地工作。计划完成瓯江口新区及南白象交通枢纽地块的选址工作。
大力开展招商引资工作。将集团具有市场开发性质的项目，通过招商合作等形式，增加其市场竞争力。继续围绕场站上盖物业开发规划。推进双屿三期合作进程，积极配合客商进行施工、包装、审批等工作。将汤家桥公交总站综合体、旅游集散中心、滨海交通中心、状元桥公交始发站、大门岛综合体等项目重点向客商宣传，争取更多合作落地。
建立管控平台，夯实安全基础。紧扣平安交运这一主题，进一步强化安全管理平台和风险控制措施，重点做好六个“强化”。强化安全制度建设，强化安全管理标准化建设，建立健全安全生产管理目标考核机制。强化安全意识教育，提高驾驶员、稽查人员与其他管理人员的安全意识。强化安全智能化管理，合理增加科技投入，提升现有的安全管理科技化水平。强化安全专题活动，开展“文明驾驶、礼让斑马线”，树立城市公交新风尚。不断强化管理，有效改变公交开“霸王车”的现象。强化安全行车管理，加强公交、长途客车的行车安全管理，杜绝重特大事故，减少一般性事故，实现事故数、事故死亡人数、事故直接经济损失数三项指标零增长。强化综合治理工作，做好消防、内保、综治、维稳工作，确保企业良好的生产、工作环境。
（三）探索五大机制创新，全面深化改革发展以强化融资为关键点，从严控制财务管理。20xx年由于集团各项工程陆续上马开工，资金筹措压力更为突出，为此我们要做好“三个确保”工作。确保融资到位。计划新增融资10亿元保障项目投资资金，融资亿元归还到期贷款。融资渠道主要在发行中期票据和银行贷款、汽车融资租赁等；确保推出“一卡通”业务。交运一卡通的发行有利于提升企业的品牌、拓宽融资渠道，增强企业实力的作用，我们力争在今年一季度发行，并做好后续的宣传、服务等配套工作，让交运一卡通成为企业的新亮点。确保财务审计质量。配合审计部门做好基建财务检查，通过基建会计的规范，强化建设项目资金管理的规范化、制度化。
以节能降耗为立足点，加强机务技术保障。做好机务技术保障，要进一步做好“三个加强，一个启动”工作。加强节能减排管理，实现“减能增效、减污增效、减耗增效”。逐步使用低排放污染的生物柴油，加强IC卡加油管理；加强公交物资库存改革。通过实施特定的库存控制策略，实现库存量的最小化。加强机务技术管理。完善机务管理软件，在公交板块推行爱车例保工作，规范零星车辆设备采购。启动天然气加气站建设。配合市发改委油气办的布点规划,建议市政府尽快出台相关政策。
以减员增效为结合点，加强人才队伍建设。今年集团的人事工作要突出两个战略，深化一个主题。突出“减员增效”战略。跟踪落实集团薪酬管理办法，强化工资总额管理，在二级公司设立减员奖励基金。进一步完善全员绩效考核办法，发挥绩效考核的指挥棒作用。突出“人才强企”战略。探索以岗定薪课题研究，尝试建立符合现代企业发展和管理需要的岗位薪酬体系，通过设立总经理奖励基金，营造“尊重人才、关爱人才、重用人才”的良好氛围，建立人才留用长效机制。争取表现突出的工人，通过公开、公平、公正的竞争程序转为职员，并办理入编手续。突出“干部梯队建设”战略。根据《温州交运集团中层后备干部管理办法（试行）》，选拔数量适当素质优良的中层后备干部，进一步完善干部交流机制，调动和发挥干部队伍的积极性和创造性；加强干部学习培训和实践锻炼工作，健全完善干部上挂下派机制，为年轻后备干部创造培养锻炼条件，为集团发展提供坚强的人才支撑。
以改革创新为着力点，增强企业发展实力。今年全国上下掀起了深化改革大潮，我们要紧紧抓住机遇，做好内外两方面改革工作。要主动与市政府及各管理部门的对接，及时把握信息，争取政策倾斜，确保发展过程中充分发挥国企资源优势。要结合实际工作，成立集团深化改革的领导小组，形成长效的推动机制，加大放权力度和深度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以行政管理、财务管理、经营业务、项目建设、用工制度、干部人事、薪酬分配、绩效考核等改革为切入点，明确集团整体改革的布局和路径。围绕以效益为中心的目标和原则，积极开展企业经营发展工作。
以信息建设为突破点，提升企业管理效能。按照“智慧交运”的定位和“智造服务”的使命，强化现代科技在企业生产经营和管理领域的应用，着力打造“两大”系统。一是打造科技服务系统，继续推进交运IC卡平台和客运售票系统升级，以信息化技术提增经营效益；二是打造信息管理系统，完善财务管理、办公自动化和车载视频监控系统，引入机务、人事、物管等信息化管理，实施信息安全等级保护，实现高效管理与科学决策。
（四）挖掘多元产业潜力，加快产业转型升级步伐
发挥品牌优势，做强汽服产业。汽服公司要继续深入挖掘道路设施公司的潜力，争取滨海、瓯江口等各大功能区的道路设施工程业务。做好道路施救中心业务，配合交警、城管与执法部门做好车辆乱停放整治工作。利用好新车投放的契机，加强对出租车车容车貌的整治，提升交运出租品牌。加快检测二站环保线建设的速度。加大力度推广车管家服务形象宣传，把便民服务落到实处。做好集团内部车辆统筹保险业务，争取面向社会开展委托代理业务。
积极延伸服务，做大国旅业务。今年旅游板块要实现旅游客运营收6000万元。以做出境线路和散客旅游为突破口，大力开发高品质旅游产品。争取发展欧洲游线路，发挥四星品质旅行社的资源优势，与国内知名旅游网站合作。以单位接送用车业务为抓手，提高旅游车辆利用效益。
强化标准建设，推广加油品牌。今年燃料板块要实现全年汽柴油销售量5万吨，营业收入亿元，实现油品质量合格率达100%。继续开展“温情满程，交运加油”服务品牌创建活动，开展“温馨”窗口建设、制定标准化服务体系，开展星级加油站、星级加油员创建评比工作，对接好天然气加气站建设项目。继续开展加油站安全标准化建设，完善加油站管理机构，利用集团开发的安全、机务管理软件和远程视频监控系统，促进燃料安全管理。
抓住发展机遇，巩固技校地位。交通技校要充分发挥省级重点技工学校的功能，为交通运输系统培养高素质技能人才。深化学校内部管理体制改革，加强师德师风建设和学生管理。以教学为中心，加大教研工作，提高教学质量。规范经营，文明执教，逐步提高各类教练车收入，逐步清理挂靠经营，塑造交运驾校新形象。开展道路运输驾驶员、修理工从业资格培训和教育、汽车运用技术各工种、各等级继续教育培训工作。
不断提升服务，做优公车租赁。公务用车公司要规范各项公务用车流程，大力推进规范管理，开展会议接待用车、商务租车、企业班车、婚庆用车等业务，开发客户资源，创新网络营销和特色服务。重点争取四项政策，即争取政策性亏损全额财政补贴，争取合理调整服务价格标准，争取专项车改政策补贴，争取远程公务交通专项经费和公务用车服务考核奖励专项经费。
提升经营资质，做大交运房开。房开公司要重点开发汤家桥公交总站综合体项目和建设管理双屿公路枢纽站三期工程，确保项目效益最大化。不断培养壮大工程建设等专业技术人员队伍，积极取得房地产三级资质，为进一步申报房地产二级资质创造条件，尽快排解因资质缺陷引起的法律风险。争取成立物业管理公司，管理今后上盖物业租赁业务，争取成立招投标管理公司，增加相关服务收入。
深入挖掘潜力，提升广告效益。广告公司要强化业务拓展，创新经营模式，提升经济效益，20xx年广告收入要突破7000万元。
各位代表、同志们，集团正处于负重攀登、爬坡过坎阶段，复杂的形势，严峻的挑战，繁重的任务，给集团工作提出新的更高的要求。集团上下要进一步提振精神、增强自信。要克服困难、减轻压力，主动发出“好声音”，积极释放“正能量”，凝心聚力推进集团改革发展。要进一步苦干实干，敢于担当。把集团的各项目标任务一件一件抓好落实，各部门单位要主动揽事，积极干事，认真办事。遇到重大事件，紧急情况，在第一时间启动响应，妥善处理，建立鼓励创新，允许试错，宽容失败，责任豁免的机制，鼓励集团上下大胆去试，放手去干。要进一步紧贴基层、改进作风。深入开展党的群众路线教育活动，坚决纠正“四风”，经常换位思考，设身处地为基层为员工排忧解难。杜绝推诿扯皮，杜绝阳奉阴违。要进一步勤俭从政，干净干事。深入贯彻中央“八项规定”、省委“六个严禁”，严格执行公务接待、因公出国境，办公用房等方面制度。抓好防腐倡廉教育和廉政文化教育，加强对权利的监督制约，坚决惩治腐败，营造风清气正的企业管理环境。要进一步上下齐心，协调配合。要抓好基层党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。各级工会要深入开展多种有益增强企业活力和实力的劳动竞赛和创新活动，增强企业的凝聚力和向心力。各级团组织要继续加强党团共建工作，充分发挥好“号手岗队”、青年志愿者等品牌，关心青年成长，发挥好共青团作为党的助手和后备军的作用。计生工作要继续完善工作机制，切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。集团各部室和二级公司各单位要上下齐心，协调配合，抓好落实，抓出成效。
各位代表、同志们，为实现集团全年的各项目标任务，我们必须在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕市委“十大举措”的要求，继续深化“关注交运、关爱员工”活动，继续深化“平安交运”、“和谐交运”建设，进一步认清形势、统一思想、坚定信心、团结拼搏、扎实工作，为实现交运集团“赶超发展，再创辉煌”而努力奋斗。
谢谢大家！
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