项目建议书

时间：2024-10-28 16:42:40 建议书我要投稿

项目建议书(14篇)

　　在社会发展不断提速的今天，我们都可能会用到建议书，建议书是面对有关部门或上级领导提建议时使用的一种书面材料，具有较强的文本性特点。那要怎么写好建议书呢？下面是小编帮大家整理的项目建议书，希望能够帮助到大家。

项目建议书(14篇)

　　项目建议书篇1

　　国防科技工业固定资产投资项目可行必研究报告（以下简称可行性研究报告）是根据国防科技工业长远发展规划的要求，对拟建项目在技术、工程和经济上是否合理和可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，提出评价，为项目决策提供可靠的依据和可行的建议。一般可行性研究报告的主要内容和要求如下：

　　（一）基本情况：中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模；合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍；企业总投资、注册资本股本额（自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限）；合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例；项目建议书的审批文件；可行性研究报告的负责人名单；可行性研究报告的概况、结论、问题和建议。

　　（二）产品生产安排及其依据。要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况，以及国内外目前已有的和在建的生产装备能力。

　　（三）物料供应安排（包括能源和交通运输）及其依据。

　　（四）项目地址选择及其依据。

　　（五）技术装备和工艺过程的`选择及其依据（包括国内外设备分批交货的安排）。

　　（六）生产组织安排（包括职工总数、构成、来源和经营管理）及其依据。

　　（七）环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据。

　　（八）建设方式、建设进度安排及其依据。

　　（九）资金筹措及其依据（包括厂房、设备入股计算的依据）。

　　（十）外汇收支安排及其依据。

　　（十一）综合分析（包括经济、技术、财务和法律方面的分析）。要采用动态法和风险法（或敏感度分析法）等方法分析项目效益和外汇收支等情况。

　　（十二）必要的附件。如合营各方的营业执照副本；法定代表人证明书；合营各方的资产、经营情况资料；上及主管部门的意见

　　项目建议书篇2

　　国家收费标准

　　1、项目建议书国家收费标准

　　按建设项目估算投资额分档收费标准（单位：万元）

　　注：

　　1、建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。 2、建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。 3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系

　　数和工程复杂程度调整系数(见下表)。

　　按建设项目估算投资额分档收费的.调整系数

　　2、项目建议书经略智到编制时间及费用

　　(1)编制时间：项目建议书经略智到的编制时间通常为15天左右，具体根据项目情况而定。

　　(2)编制费用：详见下表。

　　项目建议书经略智到定价一览表（仅供参考）

　　注：

　　上表所述价格仅供参考，根据具体项目确定最终报价。定价主要影响因素有： (1)项目类别、行业特点及项目工程复杂程度; (2)项目方资料完整程度;

　　(3)报告完成时间需求，如时间紧迫，价格相应上升; (4)报告完整程度，如只需要报告简版，价格相应降低

　　项目建议书篇3

　　一、项目简述

　　1、项目名称：xx县xx镇中心小学第二教学楼

　　2、项目性质：xx

　　3、项目资助单位：XX企业

　　4、项目建设单位：xx县教育局

　　5、项目主管单位：xx县人民政府

　　6、项目规模：建设面积700平方米

　　7、项目总投资：84万元

　　8、项目负责人：周万隆

　　二、项目建设必要性

　　xx县位于xx壮族自治区中部偏西南，居xx下游，土地面积2277平方公里。南百二级公路及高速公路、南昆铁路及建设中高速铁路、xx航道过境，交通便利。全县辖有10个乡镇，1个经济区；有118个行政村，13个社区，1240个自然村（屯），总人口为38。95万人，其中农业人口34。82万人，是多民族聚居的地方，其中壮族人口占全县人口的94。6%。

　　全县2277平方公里土地面积中，石山区面积1892平方公里，占总面积的80。3%。全县耕地面积仅有3。43万公顷。

　　xx是国家扶贫开发工作重点县之一，主要是以农业为主，各项经济指标均列xx中下水平，地方财政收入困难，农民人均纯收入低，基础设施落后是xx县的基本县情。

　　xx镇xx村距离县城2公里，距南百二级公路路口3公里，距南百高速公路小林出口站4公里，交通便捷。村民收入来源主要靠种养殖业及外出打工，但因人口多耕地少，收入偏低。

　　xx镇中心小学的前身是xx镇xx村小学，20xx年根据学校当时办学的规模及撤站并校管理管理工作需要，经过上级的反复认证，把它升格为xx镇中心小学，服务范围由原来的xx村延伸到本镇的四兴、xx、震东、那可、xx、大林、小林、旺中共9个行政村96个自然屯，辖区人口达29883人，辖区内行政村屯比较分散，离学校最远的村屯有23公里。20xx年春季学期全校共有14个教学班，在校生587人，其中小学一到六年级共13个教学班527个学生；1个学前班60人；全校有内宿生465人，教职工42人。一直以来，学校能以教书育人为宗旨，认真贯彻落实党的教育方针，全面实施素质教育。在上级党委、政府以及教育主管部门的正确领导和大力支持下，学校的办学条件得到不断的改善，教育教学质量逐年提高。

　　目前学校有教学楼一栋，建筑面积824平方米，设有9间教室；综合楼一栋，建筑面积为832平方米，设有六间教室，一间实验室、一间会议室；男生宿舍楼一栋，建筑面积为576。4平方米；女生宿舍楼一栋，建筑面积为702平方米；学生食堂一间筑面积为150平方米。几年来，学校生源增长的主要因素有三个，一是辖区内学龄儿童的自然增长，二是大量外出务工子女回乡就读，三是因学校毗邻县城，大量进城务工子女前来就读。由于学生数逐年增多，造成目前校舍十分紧缺。一些功能室只能合并使用，导致“五室”不全；教师办公地方狭窄，44名教师只能拥挤在3间总面积为60平方米的隔音室里办公；学生宿舍床铺拥挤，中低年级内宿生全部为两人合铺；各年级教室及全校公共厕所均处于超负荷使用状态。校舍的紧缺将无法满足辖区内今明两年及今后生源自然增长而增班的需求，大量进城务工子女只能舍近求远，回原籍就读，重做留守儿童。

　　无论是从目前正常运转还是从将来长远发展来看，解决校舍紧缺问题已经成为当前学校任何一个办学者不容回避的现实问题。而建设第二教学楼，配备教室，完善“五室”及解决教师办公场所则是重中之重，可以缓解未来三年内新增班级的压力。

　　三、项目建设内容及规模

　　项目主要建设内容为xx一栋四层的第二教学楼，建设面积700平方米，设6间教室，2间办公室。

　　四、项目资金筹措

　　第二教学楼建设造价每平方米1200元，总投资约84万元。

　　资金来源：XX企业资助资金及县财政投入。

　　五、项目建设地点及条件

　　项目建设地址在校园内，场地平整，水电具备，交通方便，建设用的各种建筑材料在市场上均可购买。

　　六、项目设计方案

　　教学楼墙体采用砖混结构。内设教室6间，办公室2间，建筑面积700平方米。施工图纸由具有相应资质的设计单位设计。平面规划图、施工图纸由有相应资质的设计单位设计完成。建筑设计按《农村普通中小学校建设标准》（建标〔20xx〕109号）、《中小学校建筑设计规范》（GBJ99—86）等标准和规范来执行，把师生安全放在首位，符合新颁布的《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223—20xx）和《建筑抗震设计规范》（GB50011—20xx）等国家标准与规范规定，满足抗震设防和其他综合防灾要求。

　　七、项目组织实施

　　项目由县教育局负责组织实施，县人民政府及企业对项目进行监督，确保项目顺利完成并发挥出最大的社会效益。

　　在工程立项、勘察设计、政府采购、施工监理、资金管理、竣工验收、预算审计、档案管理等方面，都要严格执行国家有关法律、法规和部门规章、行业标准。

　　设立工程资金专户，专款专用，严格财务支出管理。

　　工程建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边搞勘察、边设计、边施工的“三边工程”。项目实行项目法人责任制、工程监理制、合同管理制。工程质量安全由县工程质量安全监督站全程监督。

　　对工程进展情况进行监测，定期上报工程进展情况，及时反映工程实施中出现的情况和问题并及时整改、完善，保证项目工程的'顺利运行。

　　八、项目实施进度安排建议

　　4月，完成项目规划、设计。

　　5月，完成项目采购并开始动工建设。

　　6月，完成主体建设。

　　7月，装修。

　　8月，竣工验收并交付学校使用。

　　九、项目社会效益初步评价

　　在XX企业的爱心资助下，到20xx年9月，xx镇中心小学第二教学楼的落成，有效的缓解解决校舍紧缺的困难，受益师生650人。这将极大的改善学校的办学条件，提高学校的教育教学质量，同时也为推动全县学校布局调整实现教育均衡发展打下坚实的基础。

xx县教育局

　　二○一一年三月十五日

　　项目建议书篇4

　　第一章申报单位及项目概括

　　一、项目申报单位概括

　　包括姓名申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。

　　二、项目概括

　　包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。

　　第二章发展规划、产业政策和行业准入分析

　　一、发展规划分析

　　拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。

　　二、产业政策分析

　　拟建项目是否符合有关产业政策的要求。

　　三、行业准入分析

　　项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。

　　第三章资源开发及综合利用分析

　　一、资源开发方案

　　资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。

　　二、资源利用方案

　　包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生圹、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。

　　三、资源节约措施

　　阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。

　　第四章节能方案分析

　　一、用能标准和节能规范

　　阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。

　　二、能耗状况和能耗指标分析

　　阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能源准入标准的要求。

　　三、节能措施和节能效果分析

　　阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。

　　第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析

　　一、项目选址及用地方案

　　包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和防涝，是否影响通航及军事设施等。

　　项目申请报告书_立项报告范文

　　二、土地利用合理性分析

　　分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。

　　三、征地拆迁和移民安置规划方案

　　对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。

　　第六章环境和生态影响分析

　　一、环境和生态现状

　　包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。

　　二、生态环境影响分析

　　包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

　　三、生态环境保护措施

　　按照有关环境保护、水土保持的'政策法规要求，对可能造成的生态环境的影响因素和影响程度，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

　　四、地址灾害影响分析

　　在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。

　　五、特殊环境影响

　　分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。

　　第七章经济影响分析

　　一、经济费用效益或费用效果分析

　　从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。

　　二、行业影响分析

　　阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。

　　三、区域经济影响分析

　　对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收入、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。

　　四、宏观经济影响分析

　　投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。

　　第八章社会影响分析

　　一、社会影响效果分析

　　阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。

　　二、社会适应性分析

　　项目申请报告书分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。

　　三、社会风险及对策分析

　　针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。

　　项目建议书篇5

　　XXX市作为宁夏新兴的旅游城市，随着旅游经济的快速崛起，带动了相关产业的发展，中卫的城市建设也步入了发展的快车道，为中卫的房地产市场提供了广阔的发展空间。宁夏懿鑫煤业作为从中卫走出去的企业，为了回报家乡的关心与厚爱，积极投身到XXX市的城市建设中，就懿鑫煤业取得开发权的土地，我们提出如下开发建议：

　　一、属性描述

　　(一)地段属性：

　　1、本宗土地为原XXX市一中校址，地处XXX市鼓楼东街，在XXX市最繁华的鼓楼东北拐角逸兴大酒店的东边，南临鼓楼东街，临街地界长度约50米，其它三面均未直接临街。

　　2、南、北、西临街建筑均为近年来新开发的二层以上商业用房，导致本宗土地均无法直接临街，并无法拆迁;东边有一条南北贯通的小街巷，临本宗土地街巷边有土木结构民房30多间和一幢二层砖混结构的村级办公楼，可拆迁。

　　3、北面留有一约6米宽的大门，通XXX市步行街。

　　(二)周边业态：

　　1、四周商业氛围浓厚，主要以经营日用百货为主。

　　2、比较高档的有开盛商场、新华百货中卫店，有2个中小规模的轻工业品市场和1个农副产品市场，2个中型商场，环卫在鼓楼北、西、南三面。

　　3、其它为分散经营的商户，以百货、餐饮等行业为主。

　　4、在其周边正在兴建的有鼓楼南街的.世纪朝阳购物广场，建筑面积为4.2万平方米;女人街，建筑面积约为2万平方米。主要以日用百货类为主，业态重叠。

　　(三)围绕鼓楼，已形成XXX市传统的购物休闲中心。本宗土地处于该中心，作为商业用地开发，价值更大。

　　二、项目建议

　　(一)定位建议：

　　商业楼盘，与周边业态形成呼应势态。

　　1、品牌入住定位：能够邀请宁夏新华百货入住，复制一个新华百货银川东方红店到XXX市，带动本楼盘的销售。原新华百货中卫店规模太小。

　　2、小商品及轻工业品市场：原XXX市该市场比较分散，而且经营规模小，档次低，而小商品及轻工业品市场需求稳定，适合于建设在城市中心，迎合市民的消费习惯，前景看好。

　　3、餐饮文化美食休闲广场，发展前景看好，但近几年经营困难大，而且物业管理和招商难度大。

　　(二)其它定位：

　　高档高层住宅，市场前景好、潜力大;但是，可开发建设面积小，市场价格偏低，投资成本大，开发利润低。

　　(三)开发建议：

　　1、沿鼓楼东街8套营业房采取置换的形式纳入开发范围。

　　2、东边的民房和村部办公楼必须纳入总体规划内，必须拆迁。

　　3、北边原有的大门拆高拆宽。

　　4、东北角的6层多媒体教学楼可以保留，采取招商或转让的形式，减少开发成本。

　　(四)规划建议：

　　1、沿东边南北向的街巷东边的民房、村部办公楼，原商业局的住宅、商场等建筑必须纳入规划内。

　　2、沿原校门东边的8套二层营业房必须纳入规划内。

　　3、整体可以考虑规划为十字型内置式商业街。

　　4、尽可能协调规划部门，多批规划建设面积，降低开发成本。

　　三、其它建议

　　就本宗土地，进行整体转让，赚取一定的土地差价，退出本宗土地的开发，另选开发项目，介入开发。

　　项目建议书篇6

　　一、工业项目背景

　　1 工业项目名称

　　企业或工程的全称，应和工业项目建议书所列的名称一致。

　　2 工业项目承办单位

　　承办单位系指负责工业项目筹建工作的单位(或称建设单位)，应注明单位的全称和总负责人。 3 工业项目主管部门

　　注明工业项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资工业项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。

　　4 工业项目拟建地区、地点

　　5 承担可行性研究工作的单位和法人代表

　　如由若干单位协作承担工业项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的工业项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。6 研究工作依据

　　在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：

　　(1)工业项目主管部门对工业项目的建设要求所下达的指令性文件;对工业项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。

　　(2)可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。

　　(3)国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。

　　(4)根据工业项目需要进行调查和收集的设计基础资料。

　　7研究工作概况

　　(1)工业项目建设的必要性。简要说明工业项目在行业中的地位，该工业项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求;工业项目拟建的理由与重要性。(2)工业项目发展及可行性研究工作概念。叙述工业项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。

　　二、可行性研究结论(工业项目建议书范本中重点部分)

　　在可行性研究中，对工业项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、工业项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。

　　1 市场预测和工业项目规模

　　(1)市场需求量简要分析。

　　(2)计划销售量、销售方向。

　　(3)产品定价及销售收入预测。

　　(4)工业项目拟建规模(包括分期建设规模)。

　　(5)主要产品及副产品品种和产量。

　　2 原材料、燃料和动力供应

　　(1)工业项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。

　　(2)需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。

　　(3)进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。

　　3 厂址

　　地理位置、占地面积及必要性

　　水源及取水条件。

　　废水、废渣排放堆置条件。

　　4 工业项目工程技术方案

　　(1)工业项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。

　　(2)采用的'生产方法、工艺技术。

　　(3)主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。5 环境保护

　　排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。

　　主要治理设施及投资。

　　6 工厂组织及劳动定员

　　工厂组织形式和劳动制度。

　　全厂总定员及各类人员需要量。

　　劳动力来源。

　　7 工业项目建设进度

　　8 投资估算和资金筹措

　　(1)工业项目所需总投资额。分别说明工业项目所需固定资产投资总额(包括投资方向调节税、建设期利息)、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。

　　(2)资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资工业项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。

　　9 工业项目财务和经济评论

　　(1)工业项目总成本、单位成本。

　　(2)工业项目总收入，包括销售收入和其它收入。

　　(4)经济内部收益率，经济净现值、经济换汇(节汇)成本等指标计算结果。

　　10工业项目综合评价结论

　　三、主要技术经济指标表

　　在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对工业项目全貌有一个综合了解。

　　主要技术指标表根据工业项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。四、存在问题及建议

　　对此工业项目建议书范本中可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。工业项目建议书不仅是中方合资者向自己主管部门呈报准备同外国合营者兴办合资经营企业的建议性文件.而且它是在调查研究、收集资料、勘察建设地点、初步分析投资效果的基础上,论述拟办项目的必要性和可能性. 工业项目建议书范文的目的在于争取批准立项.

　　项目建议书篇7

南县交通运输局:

　　报来关于请求审批平南县综合客运枢纽站项目建议书的请示收悉。经研究，现批复如下：

　　一、为了改善我县交通条件，同意平南县综合客运枢纽站项目建议。

　　二、项目建设规模及主要建设内容：项目规划用地55亩，建设客运大楼、汽车维修间、汽车棚、下客区风雨廊、公寓、商铺等，配套建设站前广场、停车场、发车位、站内道路场地硬化、污水预处理、室外电力、给排水、绿化、亮化、商业及服务业配套设施、购置安装设备等，建筑总面积8347平方米。

　　三、项目总投资及资金来源：项目总投资10507.26万元。

　　接文后，请按平南县人民政hu办公室《关于印发平南县政府性投资项目审批程序规定的通知》（平政办发150号）要求办理有关事项，并在接文后二十日内在政府站公开项目立项信息，及时动态公开项目施工、竣工验收等建设阶段信息。

　　项目建议书篇8

　　一、项目概述

　　项目名称：__村__公路建设工程

　　建设地点：__村民组

　　项目责任单位：__乡人民xx

　　项目责任人：___

　　二、项目建设的必要性

　　__村民组位于乡东南部，东北与__市及本县__乡相接，东南毗邻____市__乡，该村民组现有农户___户，人口___人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到__%，木材储藏量__m。再是上核桃年产量__吨，人均____多公斤。新种的山核桃约___多亩，产量将逐年攀升。

　　__公路的建成将成为以乡通道为主干线，与全乡__个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设__公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

　　三、项目建设综合条件评价

　　1、地形

　　项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

　　拟建路线与公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长__公里，路基宽_m，行车道宽_m。

　　2、水文、气候、地质

　　溪流两边居住农户，溪水汇入__河流入__省属__江流域。

　　该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

　　项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

　　3、筑路材料及运输条件

　　保养不规范以及现场脏、乱、差等缺点，是国家鼓励的投资项目。随着人们生活水平的提高，城市居民对生活环境的要求越来越高，建筑工地的混凝土搅拌以及运输水泥、石料、沙子产生的噪音、粉尘污染给人们的正常生活带来严重的`影响，决定了集中供应商品混凝土在目前城市建设过程中无可替代的位置，与传统的现场搅拌混凝土相比较，商品混凝土具有节约原材料、质量稳定可靠、提高水泥散装率、提高工作效率、减轻劳动强度、减少环境污染等特点。目前，我县原有的三家商混站已经全部被__公司收购，形成了一家垄断的局面。为确保建设工程质量，维护县内市场稳定和健康发展，有必要在我县新建一家商品混凝土搅拌企业。

　　三、建设条件

　　随着县域经济的发展和招商引资规模的不断壮大，加之城市新区及城市综合开发等一批新上工程的建设和老城改造等市政、商用和房地产建设规模将有大幅度提高，混凝土的需求量越来越大，商品混凝土具有广阔的市场发展空间，预计年混凝土用量达__万m?。原有商混企业生产能力为__万m?，不能满足我县城市建设的需要。我县及周边具有较丰富的砂石资源，生产原料、水电供应方便充足。此项目一旦建立，我县将严格控制工地现场搅拌，推广使用成品混凝土。项目拟建地址位于我县工业园区内，以减少噪音污染，对当地生态环境没有不良影响。

　　四、投资估算

　　项目总投资2800万元。其中征用土地50亩;建设投资1800万元，建成生产车间、仓库、办公及其它铺助设施3578㎡;购置混凝土生产线2条及运输车8辆;铺底流动资金及其它费用1000万元。

　　五、预计经济效益

　　项目建成投产后，年加工商品混凝土50万m?，按混凝土单价300元计，销售收入5000万元，年实现税金125万元，利润500万元。

　　六、结论

　　预拌混凝土的推广使用不但能够保护环境，提高城市形象和品位，而且可降低工人劳动强度，满足现代化施工要求，有利于推广新技术，还可以缩短工期，大大提高建筑工程质量，减少维护保修费用，节约社会总成本，具有良好的社会效益和经济效益。

　　项目建议书篇9

　　一、发展趋势与战略意义

　　1.项目背景：城乡一体化发展

　　了解和把握社会经济发展趋势，有助于项目高起点规划和实施。根据十八大报告精神，城镇化未来将成为中国全面建设小康社会的重要载体，更是撬动内需的最大潜力所在。

　　快速发展的新型城镇化，正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。新型城镇化以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。

　　这是具有国家战略意义的转变：如果说改革开放前20多年是我国大、中型城市高速发展的黄金时期，那么，未来20年将是以乡镇为中心的“城乡统筹”一体化发展的重要时期。

　　今后，城市的许多资源将向乡镇快速扩散，一批现代化新城镇将迅速崛起，以缩小大、中型城市与乡镇的差别。横店无疑是这些新城镇中最闪亮的一个星。

　　2.项目立意：新兴现代化“镇级市”中央核心商务圈

　　基于上述对国家建设发展的战略意义和横店现状的认识，我们对玫瑰星城大二期项目在“城乡一体化”发展进程中有了一个新的认知，并需要赋予它更深刻的涵义。

　　我们的基本阐述是：一个新兴的现代化“镇级市”的中央核心商务圈，集购物、休闲、娱乐、观光、居住、文化为一体。它将成为产业发展与城市建设有机互动的一个典范

　　引领横店现代商贸业的发展潮流，成为支撑横店新生态、新文化、新生活的城市地标。在传统乡镇向现代小城镇华丽“蜕变”的过程中，玫瑰星城大二期项目将起到一个里程碑的历史意义。

　　3.项目布局：奠定项目在横店的核心地位

　　在新型城镇化建设发展中，商贸业一定充当领军的作用。因此，在我们的概念中，不是做一般的商业街，而是做一个与人民生活密切相关的新兴现代城市商业综合体。

　　它在横店的商业布局中要起到标杆作用，成为横店市场繁华、商贸文明的重要引擎。以玫瑰星城大二期七万方以上的商业建筑体量，足以构成横店这样的中心小城镇的核心商务区的空间。通过这样重量级的布局，一举奠定项目在横店的核心地位。

　　4.项目运作：肩负小城镇裂变的历史使命

　　项目推广上的运作，希望能在一个比较高的层次上进行，积极争取政府资源，肩负传统小城镇向新型城镇化裂变的历史使命，而不完全是开发商的功利性商业运作。立足这样的高度，有利于大二期项目的全方位推进。

　　二、项目理念与商业模式

　　1.项目理念：开创后商业街时代的典范之作

　　商业街是城市生活的一种特定商业形态。中国商业街历史源远流长，从汉代洛阳街市的鼎盛到唐代长安大街的喧闹，从xx南宋御街的繁荣到明朝南京鼓楼大街的熙攘……商业街成为城市历史经济文化发展的见证。她讲述着城市的故事、演绎着城市的'历史、承载着城市的梦想。

　　从某种意义上讲，我国商业的发展已经从传统的商店与商店之间的竞争，发展到商街与商街的竞争及商圈与商圈的竞争，甚至城市与城市的竞争。

　　商业街在城市中的经济形象和商业地位日益突出，商业街经济正强力助推着城市经济的发展，从而成为城市商贸发展、市容风貌和综合竞争力的代表，成为城市文明的重要窗口和名片。

　　商业特色街作为城市商业综合体的一种表现形态，是商贸服务业最集中的区域，对于推动城市产业集聚、商贸流通、旅游观光、休闲购物乃至于城市品牌形象具有重要作用。

　　现代商业街与传统商业街不同之处在于，完全摒弃了单纯的购物功能，向着全方位一站式多元化的功能发展，以满足消费者物质与精神全面需求为目标。这是后商业街时代的重要特征。

　　在电商迅猛发展的时代，玫瑰星城大二期项目将容纳各种元素，形成可游可玩可赏可体验的新格局，从而打造成后商业街时代的典范之作。

　　2.商业模式：开启横店第五代商业模式

　　创新和差异化经营是商业发展的永恒主题，也是商业地产和商业业态提升竞争力的核心，更是商家通过商业模式赚取最大利润或价值的过程。商业价值的取向，一般从商业发展的规律来看，商业地产和商业展贸业态必须与时俱进。

　　中国的商业发展模式经历了许多种的方式方法，归结为主流商业模式：第一代供销社商业模式；第二代百货商业模式；第三代大卖场式的超市连锁经营模式；第四代城市生活休闲中心模式；第五代供应链商业模式。

　　第五代商业模式，是建立在第四代城市生活休闲中心模式基础上的一种电子商务、物流和金融相结合的新商业模式，在大规模横向供应链商业的基础上，在理念上强调投资运营商的主导权，提供优质资源平台和讯息共享的融汇商品流、运输流、资金流、信息流于一体，同时，完成顾客的体验式消费、商家的参与式经营，投资商和参与者共赢的一站式运营和服务中的多方共赢。

　　在满足人们一站式购物需求的同时进行升级，增加体验式消费。购物已不再是商业模式最重要的功能，它是集消费、休闲、文化、运营、体验、服务、参与、共赢八大功能于一体，其中运营、体验、服务、参与、共赢成了经营者的核心；消费、休闲、文化成了顾客的核心。体验式购物中心既是购物中心，也是休闲中心，同时还是社交中心。

　　一站式的体验消费和服务，构成元素主要有金融、贸易、服务、文化、娱乐、电子商务、餐饮、交通、停车场、物流等现代商业提倡的“一站式”消费和服务应运而起。

　　3.xx茶易餐饮管理有限公司

　　隶属台湾xx餐饮集团，公司管理运营团队均来自台湾，在大陆从事台湾餐饮业策划、招商服务和培训已逾十年。公司注册资本100万元。（详见公司介绍）

　　项目建议书篇10

尊敬的浙江大稻启运集团：

　　很高兴收到集团关于杭州望京项目的简介，杭州黄龙饭店管理服务有限公司与集团相关负责人关于望京项目进行商洽，以下是我公司提出的合作模式及相关商务条款：

　　1.项目合作方式和相关款项（详细条款会在进入合同流转阶段提出）

　　（1）项目顾问咨询工作：

　　大堂水吧台、接待区功能规划、顶层会所包厢配置、空间布置和施工配合及合理化建议，符合黄龙饭店品质要求，达到操作及各方面安全标准。

　　方案和设计配合、装修方案指导和设计优化、项目前期咨询顾问。

　　项目产品定位，展现并提升望京品牌的理念及品质。

　　（2）开业筹备期管理：

　　人力资源规划及招聘支持，高效管理及服务人员的招聘。

　　管理标准和服务标准支持、服务产品及设备设施的`方案支持、共享杭州黄龙饭店中央支持系统，包括培训、采购的配合。

　　（3）项目运营管理：

　　首层大堂接待区服务接待把控。

　　各项黄龙服务标准以及管理制度的落实。

　　黄龙品质产品的输出，品质的把控。

　　黄龙管家服务培训，餐饮服务培训，饮品出品培训，安全生产培训。

　　项目公司以及VIP客户的服务标准，项目活动的服务协助以及保障工作。

　　（4）项目管理费用：

　　管理公司收取人民币120万（壹佰贰拾万）元作为黄龙品牌使用，前期顾问咨询服务，开业筹备期管理，项目现场管理的费用（合同周期为2年）。所有物资、开办费用、管理公司派驻到现场负责营运管理服务人员薪资、服装、日常消耗品及各项杂费、经营场所产生的收入与支出均由委托方负责。

　　2、委托方公司享受以下权利：

　　（1）杭州黄龙饭店在旗下酒店及会所共同推广该项目产品。

　　（2）委托方在杭州黄龙饭店旗下连锁酒店举办活动享受协议价。

　　（3）共享杭州黄龙饭店管理公司旗下所有高端客户资源。

　　（4）开放所有杭州黄龙饭店具有自主知识产权的品牌、政策与程序资料。

　　（5）业主方享受黄龙一卡通会员服务和相应折扣。

　　项目建议书篇11

　　第一章项目总论

　　第二章项目背景和发展概况

　　第三章市场分析与建设规模

　　第四章建设条件与厂址选择

　　第五章工厂技术方案

　　第六章环境保护与劳动安全

　　第七章企业组织和劳动定员

　　第八章项目实施进度安排

　　第九章投资估算与资金筹措

　　第十章财务效益、经济与社会效益评价

　　第十一章结论与建议

　　第一章项目总论

　　总论作为报告的首章，要综合叙述报告中各章节的主要问题和研究结论，总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。

　　1.1 项目背景

　　1.1.1 项目名称

　　企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。

　　1.1.2 项目承办单位

　　承办单位系指负责项目筹建工作的单位（或称建设单位），应注明单位的全称和总负责人。

　　1.1.3 项目拟建地区、地点

　　1.1.4 承担项目工作的单位和法人代表

　　如由若干单位协作承担项目工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。

　　1.1.5概况

　　（1）项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建的理由与重要性。

　　1.2结论

　　本节需将对有关章节的结论作简要叙述，并提出最终结论。

　　1.2.1 市场预测和项目规模(简)

　　（1）市场需求量简要分析。

　　（2）计划销售量、销售方向。

　　（3）产品定价及销售收入预测。

　　（4）项目拟建规模（包括分期建设规模）。

　　（5）主要产品及副产品品种和产量。

　　1.2.2 原材料、燃料和动力供应(简)

　　（1）项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。

　　（2）需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。

　　（3）进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。

　　1.2.3 厂址(简)

　　地理位置、占地面积及必要性

　　水源及取水条件。

　　废水、废渣排放堆置条件。

　　1.2.4 项目工程技术方案(简)

　　（1）项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。

　　（2）采用的生产方法、工艺技术。

　　（3）主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。

　　1.2.5 项目建设进度(简)

　　1.2.6 投资估算和资金筹措(简)

　　（1）项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额（包括投资方向调节税、建设期利息）、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。

　　（2）资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。

　　1.2.7 项目财务和经济评论(简)

　　（1）项目总成本、单位成本。

　　（2）项目总收入，包括销售收入和其它收入。

　　1.2.8项目综合评价结论(简)

　　1.3 主要技术经济指标表

　　在总论章中，可将报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。

　　主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。

　　1.4 存在问题及建议

　　对提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

　　第二章项目背景和发展概况

　　2.1 项目提出的背景

　　2.1.1 国家或行业发展规划

　　说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。

　　2.1.2 项目发起人和发起缘由

　　（1）写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。

　　（2）提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。

　　2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果

　　1、资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。

　　2、市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查；出口产品国际市场供需趋势调查。

　　2.3 投资的'必要性

　　（1）企业获得的利润情况。

　　（2）企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。

　　（3）扩大生产能力，改变产品结构。

　　（4）采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。

　　（5）产品进入国际市场的优越条件和竞争力。

　　（6）对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。

　　第三章市场分析与建设规模

　　3.1 市场调查

　　3.1.1 拟建项目产出物用途调查

　　本产品的主要用途，可否有替代其他产品的用途，如果产品是工业基本原料，应分别说明本项目产品在主要使用行业的用途及单位消耗量。

　　产品经济寿命期论述。调查本产品目前处于经济寿命周期的哪一个阶段，更新换代的可能时间。

　　3.1.2 产品现有生产能力调查

　　（1）本项目产品国内现有生产能力总量，现有生产能力开工率；主要生产厂家生产能力利用率。

　　（2）国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。

　　（3）本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。

　　（4）已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产年月。

　　在建设项目和已批待开工建设项目，目前虽然没有形成综合生产能力，但却是生产能力的组成部分。

　　3.1.3 产品产量及销售量调查

　　（1）全国或地区目前的产量总数。

　　（2）本产品一段时期以来的产量变化情况。

　　（3）本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较，以了解国内保有量是多还是少，说明本产品市场需求满足程度。

　　（4）本产品一段时期以来的进口量及进口来源，主要来自哪些国家或地区；占国内生产量或销售量的比例；进口产品的价格等。

　　（5）本产品一段时期以来的出口量及出口去向，占国内生产量的比例；主要向哪些国家或地区出口，出口产品的价格。

　　3.1.4 替代产品调查

　　（1）可替代本产品的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。

　　（2）可替代产品的国内生产能力、产量；可作替代用途的比例；价格分析。

　　（3）可替代产品进口可能性及价格。

　　3.1.5 产品价格调查

　　（1）产品的定价管理办法，是由国家控制价格，还是由市场定价。

　　（2）产品销售价格，价格变动趋势，最高价格和最低价格出现的时间、原因。

　　3.1.6 国外市场调查

　　（1）产品国外的主要生产国家和地区。

　　（2）国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。

　　（3）产品国际市场销售价格及其变动趋势

　　（4）我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。

　　3.2 市场预测

　　市场预测是市场调查在时间和空间商的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案、确定项目建设规模所必须的依据。

　　3.2.1 国内市场需求预测

　　应对下述各项与市场预测有关的因素加以说明：

　　（1）本产品的消耗对象。

　　（2）本产品的消费条件。消费条件因产品特点性能而异，如汽车的消费需要具备相应的道路交通条件；电视机、电冰箱的消费需要有电等等。预测某一种产品的市场需求量时，应将哪些不具备消费条件的消费领域从消费对象总量中剔除掉。

　　（3）本产品更新周期的特点，说明本产品有效经济寿命的长短。

　　（4）可能出现的替代产品，即代用品。

　　（5）本产品使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现，意味着扩大了本产品的消费领域，扩大了市场需求容量。

　　根据以上分析，提出预测的本产品国内需求量及与现有生产能力的差距。

　　3.2.2 产品出口或进口替代分析

　　（1）替代进口分析。将本产品与目前进口产品从性能、重量、价格、配件、维修等方面进行比较，说明本产品的优势和有利条件。

　　（2）出口分析。如果拟建项目的产品在质量和技术等方面，具备在国际市场上进行竞争的能力，则应考虑国外市场对本产品的需求。

　　分析国家对该种产品的出口有何限制条件或鼓励措施，该产品进口国的贸易政策，该产品出口流向，出口价格是否有利。

　　通过以上分析，预测本项目产品可能的替代进口量或出口量。

　　项目建议书篇12

　　一、项目概况

　　由xxx房地产开发有限公司(以下简称甲方)开发的“幸福海岸”项目位于cc地块，该项目为大型高尚住宅海滨居住社区，占地面积10万平方米，总建筑面积40万平方米，地下停车场面积65000平方米，容积率3.19。小区由12栋18层，2栋11层，5栋29层和10栋33层住宅组成，社区内另配备有会所和幼儿园，总户数为2900户。

　　该住宅社区东侧为正在兴建的行政中心，西侧为业主已建的住宅小区和超市。该住宅小区交通十分便利。小区具有巨大的升值潜力。政府十分重视该小区开发，指示要建成标志性社区。

　　小区由thorp公司规划设计，建筑布局以大的组团围合成多个大的景观区，以点式高层为主，结合线性高层，使小区成为一种半封闭性空间通透的'小区景观。保持良好的通风性和采光性，户型以110㎡为主，小部分为160㎡。总体规划符合人性化设计要求，提供了良好的居住、生活空间，符合现时流行的购房要求。

　　二、项目运作方式

　　该项目总体规划采用二至三期的阶段开发方式，首期包括8栋18层，1栋11层等，总投资为1.5亿元RMB，要求取费类别为一、二类工程按三类下浮10%，三类工程下浮12%。

　　目前甲方已交清国土局地价款，取得了房产证，土地价值评估为3亿元。如果进行开发可用房地产证做抵押贷款，到预售时就要取消抵押，但需要担保。甲方提出拟采取如下形式共同开发：甲方向银行申请项目贷款1.5亿，我公司为甲方提供但保，担保期为合同签订开始到竣工验收。贷款由银行全封闭式管理，全部用于项目开发。预售前甲方将房地产证交公司反担保。

　　三、工程实施方式

　　甲方将项目总承包给我公司，公司拟组建直属项目部，派一名一级项目经理总负责。工程实施过程中所有环节均按标准施工，以样板工程为目标，实施项目法施工。计划利润为5～6%。

　　四、风险分析

　　担保风险：公司对房地产公司的担保期为工程实施阶段，最终撤保的条件是甲方还贷完成，即需甲方将售楼款全部用于归还贷款。其中存在的问题是如何保证所有售楼款项均用于还贷，是否可采取合作销售的方式?

　　反担保风险：贷款以前甲方提出将cc地块房地产证。

　　项目建议书篇13

　　一、xx市医改基本情况。

　　嘉兴现有户籍人口340万，暂住人口180万，下辖2个区、5个市(县)，平均每千人拥有医生数2.06人(和我市大体相同)，每千人拥有医院床位 3.82张(我市4.66张)，全市现有4所市属公立医院，均为三级甲等。20xx年，列为省公立医院综合改革试点城市后，先后制定了《xx市公立医院综合改革实施意见》、《20xx年xx市公立医院改革试点工作安排》，以强化公益性、创立新机制为重点，从重大体制机制改革、服务体系建设、推行便民惠民措施、推进信息化建设、开展住院医师规范化培训五个方面对公立医院改革试点工作进行了总体安排和部署，在优化资源配置、控制医疗费用不合理增长、改革医院管理体制、探索财政补偿机制等方面加强自主探索，取得了积极进展。20xx年完成了5个市(县)公立医院改革;20xx年12月3日启动实施了以实行药品零差率销售、取消普通门诊挂号费、调整医疗服务收费价格、调整职工医保和城乡居民合作医疗保险政策等为主要内容的市属公立医院改革，至此，嘉兴全市完成了公立医院改革任务。

　　二、xx市公立医院改革的主要做法

　　(一)创新公立医院管理服务机制

　　一是推行现代事业制度改革。取消了市属公立医院领导班子的行政级别，全面实施医院领导干部聘任制。建立医院决策、执行、监督等机构。在医疗卫生单位领导干部中，实行公开选拔制度、任期制度、交流制度，切实增强卫生干部队伍的生机与活力。

　　二是深化内部管理制度改革。实行全员聘用、评聘分开的用人制度改革，逐步建立以事定岗、以岗择人、按岗聘用、一岗一薪的岗位管理制度。同时，建立起以岗位管理为基础，以工作数量和工作业绩为依据，以考核评价为手段的多元化的岗位分配激励制度，做到按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬。建立以公益性为核心的公立医院绩效考核体系。

　　三是探索建立质量监管体系。设立具有独立法人资格的xx市医疗质量管理控制中心，市卫生局将医疗质量监管的事务性职能委托该中心承担。建立了医疗费用定期监测和公示制度，落实医药费用查询制度。发挥舆论监督作用。卫生行政部门每季度向社会公布各医院的相关均次费用，并定期开展行风检查和质控检查。

　　(二)有效控制医疗费用的不合理增长

　　一是强化控费政策措施。明确将控制医疗费用增长作为改革的主要任务之一，并提出了开展按病种限价付费、鼓励使用廉价和甲类药品以及中草药、健全医院内部控费机制等改革举措。出台《关于加强全市医疗机构医疗费用控制的通知》，以“均次费用零增长”为目标，将医院的门诊均次费用、每住院床日费用、住院均次费用、出院者平均住院天数、药品占业务收入比例等控制指标列入医院年度目标考核内容。

　　二是控制药品、医用耗材费用。实行包括乡镇卫生院在内的所有医疗机构的药品集中招标采购制度，并率先将药品、医用耗材等招标采购纳入市政府招投标中心。同时，建立卫生核算分中心，市属医院财务科长和主办会计由卫生核算分中心派驻，实行医院运行成本核算制度，并全面推行院务(事务)公开。对各医疗机构的“合理用药和合理检查”执行情况进行重点检查。控费成效逐步显现，

　　(三)推进城乡医疗资源的纵向整合

　　出台了《关于加强医疗技术资源纵向整合的意见》，以两家三甲综合性医院为龙头，以市本级社区卫生服务机构为网络，组建二大医疗技术支援联合体。其主要内容包括：①联合体中的市级医院精选骨干医务人员派驻社区卫生服务机构;②探索医疗技术资源整合中的执业医师定向多点执业;③联合体内实施双向转诊，社区卫生服务机构及时向市属医院转诊病人，市属医院开通绿色通道快速接诊;④联合体中的社区卫生服务机构的高端实验室检查项目，可集中由市属医院统一检验、检测，需要进行大型仪器设备检查的也可与联合体中的市级医院进行预约。⑤加强全科医师规范化培训，市本级社区卫生服务机构的全科医师规范化培训全部进入联合体医院的培训基地，由联合体医院承担全科医师规范化培训任务;⑥鼓励市级医院退休医务人员到社区服务;⑦市财政对医疗技术资源纵向整合给予专项补助，派驻基层社区卫生服务机构的市属医院人员，由市财政按每人每天100元的标准予以专项补助，同时由市财政给予派出医院每人每天50元的工作补助，对支援县级医疗机构的市属医疗机构的经费补助为市级财政对市级医院按每名派驻医师每年5万元的标准给予补助。

　　(四)探索建立财政卫生补偿机制

　　一是探索建立财政支持的“奖、保、控”机制，对公立医院使用廉价药物进行专项补助和奖励，20xx年年底前市级公立医院甲类药物使用率达20%。

　　医院改革调研报告医院改革调研报告二是探索按预算拨款改革。明确各大医院的功能定位，财政支持公立医院改革由按项目、需要拨款逐步转为按预算拨款。20xx年至20xx年，全市安排预算专项用于公立医院改革达1亿元。

　　(五)切实改善群众看病就医感受

　　一是优化诊疗环境及服务流程。全面推行全年无节假日服务和午间门诊，严格执行专家门诊停、替诊制度;设立检验项目自动取单机，增加检验结果现场咨询;改进住院病人检查流程，错时检查、弹性排班，有效解决住院病人b超、动态心电图等检查排队问题。

　　二是推进优质护理服务示范工程活动。各医院以合理配置护士人力、实行责任护士制度、提供规范分级护理为三大核心，推进“优质护理示范工程”。

　　三是积极推进预约诊疗和双向转诊服务。各公立医院对所有门诊均实现预约。积极探索与基层医疗单位建立双向转诊关系，按照患者自愿、分级诊治、资源共享、无缝式管理的原则建立起有效、严密、实用、畅通的上下转诊渠道，为病人提供整体性、持续性的医疗服务。

　　四是积极探索医务社工服务模式。在市级医院成立医务社工部，通过组织招募社会志愿者、病房探访与心理辅导、组建病友互助小组、开展社区健康教育等多种形式，进一步加强医院人本服务，和谐医患关系。

　　(六)积极推进人才培养与信息化建设

　　推进以区域为单位的住院医师规范化培训试点工作，全市17家市、县级医院已通过住院医师规范化培训基地的省级评审。积极实施国家“3521 工程”试点项目，研究制定《xx市国家医改卫生信息化建设试点项目实施方案》，并结合政府“智慧城市”建设开展单项试点“智慧健康”工作。目前，卫生专网建设已完成，市、县两级卫生信息平台正在建设中，两个数据库正在完善。4所市属医院均开展了无线查房的试点工作，运用数字化手段，让医生有更多的时间来到患者床边，成为真正的“临床医生”;门诊预约挂号、电子排队叫号系统、门诊病人后付费等基于数字化信息平台的服务流程改造正在实施。

　　三、对我市深化公立医院改革的几点启示

　　(一)建立高效的领导决策机制。xx市公立医院改革，是在市委市政府主要领导亲自过问下，前期做了大量的调研才展开的。在当前形势下，建议我市成立公立医院改革工作领导小组，主要负责同志亲自挂帅，分管负责同志具体负责，制定工作计划，层层落实责任，加强督促检查，确保改革试点工作稳步推进。

　　(二)深化“管办分离”改革。我们在“管办分离”上在全国先行了一步，但近几年在体制、机制上突破不多。嘉兴公立医院改革的.一个重要变化就是取消了医院的行政级别，对医院管理体制、运行机制、补偿机制和监管体系进行综合配套改革。而且还将医院院长的任免权交给了市立医疗集团。同时，设立第三方具有独立法人资格的xx市医疗质量管理控制中心，将医疗质量监管的事务性职能委托该中心承担。建议我市进一步深化医疗卫生领域“管办分离”改革，合理界定卫生局和医管中心职能，加快构建医管中心事业法人治理结构。

　　(三)控制医疗费用的不合理。解决群众“看病难、看病贵”是公立医院改革的首要目标。嘉兴公立医院改革明确将控制医疗费用增长作为改革的主要任务之一，以 “均次费用零增长”为目标，并提出了开展按病种限价付费，药品、医用耗材集中招标采购制度，组建医疗技术支援联合体等举措，控费成效逐步显现。创新公立医院绩效考核机制。

　　(四)加大财政投入。加大对公立医院投入。控制公立医院新建项目，稳步化解公立医院债务，加快公立医院信息化建设。确定政府在提供公共卫生和基本医疗服务投入中的主导地位。政府负责公立医院基本建设和大型设备购置、重点专科发展、政策性亏损补贴等，对医院承担的公共卫生任务给予专项补助，保障紧急救治、救灾、支援基层等公共服务经费。力求公立医院在基础设施建设、大型设备配置、人才引进培养、医疗技术和信息化建设等方面取得实质性进展。

　　(五)营造良好的舆论环境。做好宣传培训和政策解读工作，加强对公立医院改革试点重要意义、主要任务和政策措施的宣传，调动广大医务人员参与改革的积极性、主动性，争取广大人民群众和社会各界的理解支持，为推进公立医院综合改革试点创造良好条件。

　　项目建议书篇14

　　第一章总论

　　一、项目概况

　　1、项目名称：**镇社会主义新农村建设项目

　　2、建设地点：**镇联丰村一、二、三组及奋斗村一、二、六、七、八组

　　3、项目建设单位：**镇人x政府

　　4、建设内容与规模：(见第四章项目建设规模与方案第二节、规划建设与方案)。

　　5、工程建设进度：项目实施计划从20xx年6月开始，至20xx年6月完工。

　　6、总投资及资金来源：项目总投资2432.49万元，拟通过**镇人x政府自筹和争取上级支持资金来解决。其中，群众投工投劳折款资金232.49万元，拟争取上级给予支持资金2200万元。

　　二、编制依据

　　1、乌中旗**镇城镇发展规划；

　　2、乌中旗**镇农业产业发展规划；

　　3、乌中旗**镇水利基础设施建设规划；

　　4、乌中旗**镇农村扶贫开发规划；

　　5、乌中旗**镇文化教育、科技、卫生体育、人口及计划生育规划；

　　6、乌中旗**镇村镇建设规划；

　　7、乌中旗**镇村镇基础设施建设规划；

　　8、乌中旗**镇基层组织建设规划；

　　9、乌中旗**镇农业和农村经济发展项目建设规划；

　　10、委托单位提供的其他资料。

　　第二章项目建设背景及必要性

　　一、项目概况

　　1、地埋位置

　　乌中旗**镇位于中旗西南部阴山脚下，河套平原北端，地处东径1080，北纬410，距旗政府所在地69公里，是乌拉特中旗山前的一个典型的农业镇。总面积729公里，耕地面积32万亩，辖18个行政村，89个村民小组，总人口33134人。其中，常住镇区人口5491人，占总人口16.5，有自治区直属驻地单位2个，旗级驻地二级单位26个，集体、个体、工商业户105家。是乌中旗山前灌区经济、文化服务中心。

　　2、**镇社会经济发展状况

　　**镇交通便利，6701路横贯镇区，通讯发达、资源丰富，是乌中旗“T”型小城镇发展框架的重要部分，被自治区列为内蒙古首批11个中心城镇建设试点示范镇之一，是自治区“四星级”文明建制镇，被誉为“河套第一镇”。

　　**镇主导产业为农牧业。农业以盛产小麦、玉米、葵花、番茄，畜牧业以盛产德美肉羊为主而独具优势的产业发展大镇。由于种植条件优越，可耕地32万亩，年产粮食7329万公斤，年产饲草料7690万公斤，而且该地域气候适宜、土壤肥沃，水资源丰富，无任何污染，在此得天独厚的种养殖条件下，为实现为养而种，为加工而种的种植业结构调整，为加快镇域农牧业产业化发展进程提供了保障。20xx年，**镇完成国内生产总值达33221.43万元，其中第一产值26752.23万元，第二产值3287.3万元，第三产值3181.9万元。农牧民人均纯收入4486元，较上年增加580元，增长14.8。

　　3、联丰村社会经济发展状况

　　联丰村一、二、三组位于**镇区所在地，总户数387户，总人口1628人。在镇区经济发展的带动下，社会经济发展相比发展较快，从事二、三产业发展的劳动力达到360人，农民人均纯收入达4800元。

　　4、奋斗村社会、经济发展状况

　　奋斗村位于**镇西南6公里处，辖8个村民小组，总户数630户，总人口2357人。1997年率先在全镇完成了村镇规划。1998年开始规划小康住宅新村，同年建成了37户砖瓦小康村住宅新居，1997年——20xx年在国家的支持下，建起122户二层小康住宅楼，电、路、自来水、有线电视、电话、卫生院、绿化带等各项配套工程基本完善，被誉为“巴市第一村”，达到了自治区“四星级”文明村标准。奋斗村是发展以肉羊、葵花、玉米、番茄主导产业的产业村组，建立了各种农副产品生产基地，成立了农业生产各环节服务的协会，形成了区域特色，20xx年该村人均纯收入达4850元，比其它村组平均高出850元。

　　4、项目建设背景

　　为了更好的落实国家有关增加农民收入的精神，贯彻党的十六届五中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的目标要求，加强农村基层组织建设，着力发展农村经济和增加农民收入，着力推进小康村建设，实现农业生产水平明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发展。

　　二、项目建设的必要性

　　1、党的十六届五中全会精神，明确指出在”十一五“期间，加大社会主义新农村的建设，加快新农村建设是农村对外开放的窗口，它对合理布局生产力，优化农村产业结构，建立社会主义市场经济体系，促进农村经济发展将产生深远的影响。

　　2、加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源的集约利用率和农村经济结构的战略性调整，有利于农民生活的改善和农村的可持续发展。近几年，随着**镇经济和城

　　镇建设快速发展，农村城市化进程不断加快，新农村建设工作摆到了重要的议程。项目的建设既是加快农村城市化进程，推进城乡一体化发展的一项重要举措，也是农村率先实现现代化，建设小康社会的客观要求。

　　3、**镇位于中旗南端，巴市的北端，6701油路横贯全镇。是全市经济发展的要道通街，被誉为“河套第一镇”。随着农村改革不断深化，农民收入稳定提高，农民的思想观念和生活方式发生了重大改变。但是，与实现全面小康的'目标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距**镇进行新农村建设，狠抓规划龙头、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化，以及旧村改造、村庄整理和环境整洁、村民自治。最根本的一条是真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高，打造名副其实的“河套第一镇”。

　　4、新农村建设不仅要从根本上改善和提高农民生活质量而且将间接地提高农民素质。项目的建设一方面节约了土地资源，利用节约的土地，发展二、三产业，有利于加快农村城镇一体化进程。另一方面，随着经济的不断发展，农民将从一产中分离出来，向二、三产业转移，加快各村产业结构调整的步伐，切实增加农民的工资性收入。

　　综上所述，本项目的建设是必要的。

　　第三章项目位置和建设条件

　　一、项目位置及自然环境概况

　　1、项目位置

　　项目位于**镇镇区所在地联丰村一、二、三组和奋斗村一、二、六、七、八组。

　　2、自然环境概况

　　项目区位于河套平原腹地，具有显著的大陆气候，冬季寒冷而漫长，夏季炎热而短促，降雨量少而集中，蒸发强烈。该地区地质构建形成了纪晚期的断陷盆地，由于构造上的长期深陷，构成了地下水的聚集带。地下水能够用于农业灌溉和人畜饮用。

　　二、项目建设条件和建设内容

　　1、占地范围

　　现状联丰村共有居民387户，总面积4.5平方公里。规划新农村建设用地总占地面积12平方公里，新农村建设用地上需拆迁村民住宅2户，拆迁房屋建筑面积约180平方米，拆除商业设施15家，共790平方米。

　　现状奋斗村共有居民630户，总面积6.3平方公里。规划新农村建设用地总占地面积10平方公里，新农村建设用地需拆迁村民住宅1户。

　　2、市政配套条件

　　目前在项目用地周边的规划道路铺设有自来水、雨水、污水、电力、电信等市政管线。

　　（1）供水

　　项目区附近设有供水管线，与新农村供水管网相通，可保证本项目用水。

　　（2）排水

　　项目区周边有雨水、污水排水沟，可经规划与排水管相连，进入排水沟。

　　（3）供电

　　**镇变电站可提供新农村用电。

　　（4）供热

　　采暖主要采用集中燃煤采暖方式，项目区可规划网道引入集中供暖方式。

　　第四章项目建设规模和方案

　　一、规划条件及建筑规模

　　根据**镇新农村规划的准则，项目建设用地规划为居住用地。项目规划建设用地面积12平方公里，绿化面积2.4平方公里。

　　二、规划建设方案

　　按照建设社会主义新农村的整体规划，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明村容整洁、管理民主”的目标要求，围绕增加农民收入，提高农民生活质量进行整体规划。

　　1、道路硬化工程

　　完成联丰三组9.5km油路工程建设，奋斗村一、二、六、七、八组10km油路工程建设。

　　2、居民饮水工程

　　新的饮用水源井3眼，购置配套设施3套，埋设供水管网19.5km,入户配套设施1017套，埋设入户管道34.5km。

　　3、排污工程

　　建设地下钢筋砼主管道19.5km，支管道5km，配套检查井、污水处理设施3处，疏通排污渠道15km。

　　4、集中供热工程

　　新建供暖集中供热站1处，购置配套设施1套，埋设供热管网5km。

　　5、绿化工程

　　在项目区规划道路两旁种植杨树200000株，种植松树18750株。

　　6、“六改六建”工程

　　改扩道路7条34.5km，新建厕所11处，新建产业基地3处，建经济合作组织4个，建立村民理事会，建设规划小康住宅区，建设休闲广场2处16000平方米，建设垃圾池80个，切实改善村容村貌。

　　7、“四位一体”新能源利用工程

　　新建"四位一体"生态温室120座,主要集中在联丰村与奋斗村,建设面积达4.8万平方米,建成高标准高质量规模化的"四位一体"生态温室群。

　　8、村镇配套设施工程：

　　完成镇区变电站50万千伏的增容扩建工程；实现镇区供电、供热、供水等机电设施运转正常；完成联丰村120平方米的自来水厂房的建筑。并配套专变1台。购置配套设施1017套。

　　9、公共服务事业

　　完成镇区和奋斗村幼儿园园舍各1500平方米的建设及相应配套设施同时，在镇区新建妇幼保健卫生所一处，建筑面积1000平方米。

　　10、基层组织建设

　　在建立完善农村经济组体系，社会化服务体系，劳动就业保障体系建设的基础上，新建青年活动中心4处。

　　第五章项目实施进度安排

　　该项目建设期为2年，其中前期准备工作3个月，实施施工21个月。项目分四个阶段进行：项目前期设计和招标，四通一平与土建施工、建筑装修、竣工验收。

　　第六章投资估算与资金筹措

　　一、投资估算

　　1、投资估算编制依据

　　（1）《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）

　　（2）项目土建工程费用参照巴市类似工程项目的工程费用，设计要求有相关系统功能要求进行估算；

　　（3）其他建设费用参照《巴市建设工程费用》中规定的技术经济指标计算。

　　2、投资估算编制范围

　　项目投资主要包括建筑安装工程及设备费，室外工程费，与本项目直接相关的工程建设其他费和预备费。

　　3、投资估算编制说明

　　（1）新农村工程及设备费主要由临时水电路及场地平整费，土建结构工程费，内外装修工程费，给排水工程费，强弱电工程费，采暖工程费、燃气工程费等7项组成。参照近年来巴市类似工程竣工概算资料，并根据建设时间、规模、标准等方面的差异，作出合理调整后，分项分类，按单方造价指标进行估算。

　　（2）室外工程主要包括工程道路、围墙、大门、绿化、上下水管道、暖气管沟、管道、庭院路灯、电缆线路等项目费用。项目在方案设计阶段尚不够具本，本项目室外工程按新农村工程及设备费10测算。

　　（3）工程建设其他费由勘测费、设计费，可研报告编制费，指标管理费、工程质量监督管理费、工程保险费等12项组成。

　　（4）预备费估算只考虑基本预备费不计涨价预备费。基本预备费按工程投资额（即新农村工程及设备费、室外工程费和工程建设其他费三项之和）的5计收。

　　4、投资概算结果

　　（后附投资概算表）

　　二、资金筹措

　　项目总投资2432.49万元，其中，国家投资2200万元，群众投工投劳资金232.49万元。

　　第七章社会效益分析

　　一、经济效益

　　新农村的各项工程的建成，为广大居民提供便利的情况下，也会产生不少经济效益。如“四位一体”种养生态温室模式。我们按600平米的温室计算每年季节性生产疏菜（西红柿）2500公斤，按5元/公斤计算，收入6250元，猪舍养猪3--4头，按900元/头计算，收入3600元。经分析计算，减去投入成本，可增加收入1500--20xx元，户均3人计算，实现人均增加收入500——700元。结合产业基地、经济合作组织的带动为农牧民提供了农村市场和减少流通环节的差价，均可为农户增加收入。最终体现了新农村建设为广大居民增加收入途径的目标。

　　二、社会效益

　　社会主义新农村建设是**镇落实解决“三农”问题有关精神，提高农民收入的具体举措。项目建成以后农民进入宽敞明亮、基础设施完善的新农村。这种新的生活方式将逐渐引导农民进入城市文明中，并通过这种生活方式的转变，逐渐提高农民素质。

　　新农村工程根据村民意愿和村民的实际条件实现了新建设新农村的目标和要求，通过该工程建设，既改变了村容、村貌又在保障农民利益的前提下，使其改善居住条件又集约了土地。

　　新农村工程的建设拉开了“十一五”规划纲要的序幕，新农村工

　　程的建设将全面带动农民生产方式的转变，并使农村逐渐转变为现代农业产业工人，或者向工业、服务业转移。

　　三、生态效益

　　新农村建设完成后，首先生活垃圾，污水得到合理处理。结合规模化建设“四位一体”新能源利用工程的实施农户不需要社会管理体系介入，直接将通过“四位一体”模式，将秸秆、粪便变废为宝，化害为利，解决环境污染问题。其次，新农村各项设施完成后，将实现绿地面积增加，促进生态系统的改善，形成一个较完整的农业生态循环系统。

　　第八章结论

　　本项目建设是我镇“十一五”规划任务的重要内容，是实施**镇区域规划的需要；是实施打造“河套第一镇”整体形象的需要；是全面提升农民素质的需要。新农村建设项目的实施将实现农业生产水平的明显提高，农村基础设施明显加强，农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发展。因此项目建设是非常必要的。

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