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安全生产推进会的讲话稿范文(精选11篇)
在当今社会生活中,我们可以使用讲话稿的机会越来越多,讲话稿具有临场有据、增强语言魅力的作用。你写讲话稿时总是无从下笔?以下是小编收集整理的安全生产推进会的讲话稿范文,希望对大家有所帮助。
安全生产推进会的讲话稿 篇1
同志们:
今年6月是全国“安全生产月”,按照厅党组及厅安委会的部署要求,我们结合学院实际制定了详实的活动方案,刚才,安委会办公室主任就学院安全生产月活动方案进行了安排,这个方案是学院安委会经过研究周密制定的,我完全赞同,请大家认真遵照执行。
下面,我讲几点意见:
一、明晰安全生产理念,切实认识安全生产的重大意义
安全生产,指的是企事业单位在劳动生产过程中人身安全、设备安全和产品安全以及交通运输安全等。校园安全生产主要包括完善的安全生产规章制度、高素质的安全生产人员队伍、高性能的安全生产防控设备和高效率的安全生产工作机制,通过硬件(设备设施、人员队伍)提质和软件(环境氛围、安全文化)升级,实现校园内人的安全(教职工、学生、住校家属等)和物的安全(建筑、设备等)。比如,我们突出加强学院重点岗位(校车、食堂、基建、实验室、配电房、计算机房)的安全防范,加强从业人员的教育管理,强化教职员工工作责任心,提升师生安全意识和安全技能等,都是基于上述安全理念开展的一系列工作。在明晰了以上安全生产的相关理念之后,我们还需要深刻认识到,安全生产关系到全院师生的生命财产安全、关系到学院的可持续健康发展、关系到很多家庭的幸福和圆满,意义重大,不容有失。
二、确立三条原则,切实加强各级人员的责任意识
安全生产责任重于泰山,我们必须以高度的责任心,站在讲政治、讲党性的高度,认真扎实抓好安全生产。在此,向大家重申三条原则。
一是管工作必须管安全。在其位,谋其政。参加今天会议的`部门(系部)负责同志要切实肩负起“一岗双责”,要将安全工作列入部门重要工作内容,与业务工作同部署、同落实、同督查、同考评,坚持一手抓业务,一手抓安全生产,互相促进、互相提高。各部门的安全员要认真履职,平时多留一份心,多一点责任感,多向领导和保卫部门汇报请示工作,以实际行动回报领导和同事的信任。保卫部门要在安全生产中抓头牵总,搞好协调配合,为师生员工提供优质高效服务,创造平安和谐的教书育人环境。
二是安全生产具有一票否决权。党和政府历来对安全生产工作高度重视,因此丢官免职的高级领导干部不在少数。由此可见,“安全生产一票否决制”是高压线、是雷区,不能碰、踩不得。同志们务必要引以为戒、高度重视,防患于未然,万不可掉以轻心,以身试法。
三是实行安全生产“四不放过”。安全生产不是儿戏,必须严肃纪律和规定,一旦发生安全事故,坚决做到:当事人和师生没有受到教育不放过、事故责任人没有受到处理不放过、没有可行的预防措施不放过、事故原因没有查清楚不放过。
三、实施三大措施,切实保证活动取得实效
安全生产工作贵在落实,重在坚持,我们要从一下三个方面加以推进:
一是建立安全生产责任制。“善理疾者断其源”,要用严格的责任追究守住安全生产“笫一关”。近几年,学院对“安全生产先进集体”“安全生产先进个人”的奖励力度很大,今年希望大家仍能领到这个奖项,学院也很愿意拿出这笔钱奖给大家。权利义务相辅相承,有奖就有罚,惩罚不是目的,也不是我想看到的结果,但在这里有必要给大家再敲一敲警钟:年初各部门都与院党委签定了安全生产责任书,请大家把责任书拿出来再看一看,逐条认真落实,“管好自己的人,看好自己的门”,年终盘点时,党委将严格按责任书进行奖惩。
二是从严抓实四个环节,坚持做到“以法治安”。没有规矩不成方圆,必须要用法律法规规范师生员工的安全行为,做到:立法、懂法、守法、执法。
立法是实现“依法治安”的前提,是指在组织师生认真学习、深刻领会安全生产法律法规的基础上,根据形势发展变化和工作实际,及时修订完善学院各项安全生产规章制度,提高针对性和可操作性,为安全生产管理提供依据和准绳。
懂法是实现“依法治安”的基础,是指通过宣传教育,让国家安全生产法律法规和学院安全生产规章制度深入人心,家喻户晓,只有让广大师生学法、知法、懂法、明法,才能自我规范、自我约束,最大限度的发现和消除不安全隐患。
守法是实现“依法治安”的关键,是指将安全生产规章制度落实到安全生产管理的全过程。在安全生产规章制度的指引规范下,全体师生牢固安全意识,遵章守纪,以消除不安全行为为目标,尽最大可能避免和减少事故发生。
安全生产推进会的讲话稿 篇2
同志们:
为确保xx年全镇安全生产形势稳定,同时为了落实县安全生产月文件精神,镇政府决定在全镇范围内开展安全大检查,抓好安全生产各项工作,做到长抓不懈,警钟长鸣。当前,我镇要抓好以下几项工作:
一、要认清形势,增强做好安全生产工作的责任感和使命感
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,事关投资发展“软环境”。全镇领导要清醒地认识到肩负的责任,认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,从维护全镇改革发展稳定的大局出发,加强领导,充分认识开展安全生产大检查工作的重大意义。各级领导要通过开展安全生产大检查工作,增强搞好安全生产工作的责任感,强化安全生产意识,认真落实安全生产责任制,最大限度地消除安全隐患,遏制重特大事故发生。
二、要强化安全生产管理,认真组织开展安全生产大检查工作
各村、各单位(部门)要以开展安全生产大检查工作为契机,重点对建筑工地、校园安全等重大危险源进行一次统一的安全生产检查。要针对当前安全生产出现的新情况、新问题,对区域内的安全隐患进行全面摸底排查,彻底纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。要全面督促检查生产经营单位,建立健全各级安全生产责任制、企业安全管理制度和安全操作规程,改进安全管理,强化安全生产基础工作。
三、要依法监管,严格执行安全生产责任追究制
各村、各单位(部门)的主要领导,在开展安全生产大检查工作中要严格按照国家有关法律法规,层层建立和完善安全生产责任制,形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全生产工作格局。对活动开展不力,任务不落实的单位要给予通报批评,安全生产大检查工作中发生事故的,要从重处罚。
四、要加强领导,精心组织好安全生产大检查工作
各村、各单位(部门)要切实加强对安全生产工作的组织领导,开展好安全生产大检查工作,明确职责分工,周密部署,全力抓好此项工作。镇各包村领导要到所包村检查指导安全生产工作,要组织力量深入到安全生产的重点部位和薄弱环节,加强督促检查,及时发现安全隐患并及时整改,促进全镇安全生产形势稳定,严防节日期间发生生产安全事故。
五、活动要求
(一)统一思想,加强领导。各村、各单位(部门)要充分认识安全生产工作的重要性,切实加强对安全生产大检查工作的领导;要把安全生产大检查工作作为一项为民办实事、办好事的重要内容抓实、抓细、抓好;要开展好安全生产大检查工作,推动安全生产各项工作的落实;要做到精心组织,力求实效,开展好各项活动。
(二)突出重点,形式多样。各村、各单位(部门)在检查时要相互配合,进行全面的检查;重点对人员密集场所等重点行业领域;事故多发、易发的重点辖区;安全管理基础薄弱的重点企业,加大检查力度,做到检查不留死角、不留后患,坚决遏制事故的`发生。
(三)加强协调,务求实效。为确保安全生产大检查工作取得实效,推进我镇的安全生产工作,各村、各单位(部门)要按照职责分工,做好安全生产大检查的协调工作。对一些社会影响大、问题复杂或本部门难以整改的重大隐患事故,要及时上报镇政府。
同志们,安全生产,人命关天,责任重于泰山,必须常抓不懈。全镇各村、各单位(部门)一定要提高对安全生产工作重要性的认识,真抓实干,勤政敬业,切实开展好安全生产大检查工作。通过安全大检查,进一步推动村、企事业单位安全生产主体责任的落实,强化安全生产管理,使各职能部门、村、企事业单位进一步加强安全生产工作的领导,及时发现隐患并及时整改,不断提高安全管理水平,为新台镇经济发展和社会稳定创造一个安定、安全的环境。
安全生产推进会的讲话稿 篇3
尊敬的各位领导、朋友们:
以前每每看到企业门口高高悬挂的条幅“高高兴兴上班来,平平安安回家去”,总感觉条幅上的每一个字都闪烁着期待和祝福,每一个字仿佛跳动着喜悦和幸福。近日,当一封“电力职工家庭安全互保责任书”捧在手心时,当这句话醒目地出现在我的眼前时,作为一名电力职工家属,我更多感到的是责任和义务。
安全工作不仅限于电力行业,它的重要性已引起各行各业的高度重视。交通安全,校园安全、食品卫生安全,安全无小事,事事大于天,安全“小事”是万家大事,安全第一的意识已深入人心。电力行业是一个特殊的高危行业,作为本行业的职工家属,你们的安全与否正是我们时时处处的牵挂。一起事故对企业来说是不幸,是灾难,对一个家庭来说是毁灭,是绝望。人的生命只有一次,而作为一个家庭成员,生命已不再属于自己,他已承载了太多的责任和义务。作为一名电力家属,我可以负责任地说,对于违反安全条例的责任人,企业再严重的处罚我都没有意见,可以说多重的处理都不为过。因为违规作业就是无视生命,违章工作就是无视企业,无视家庭,疏忽大意酿事故就是责任感的缺失。黄金有价,生命无价,所以安全管理无始终,安全防范无极限。
我们作为普通的电力职工家属,为了自己最亲近的人的企业发展,为了自己家庭的幸福,理应响应“安全责任书”提出的“五个提醒、四个督促、三个保证、两个互助、一个目标”的倡议。因为与电力职工牵手,就意味着与责任、与奉献、与奋斗结下了不解之缘。
我们的亲人在外打拼,不分时间,不分节假日,大而言之是为了千家万户的`光明和温暖,小而言之是为了我们小家的安宁和幸福,所以我们没有理由不为他们搭建一个和谐安逸的港湾,一个遮风挡雨的避所;没有理由不提醒他们安全警钟长鸣,叮嘱他们宁可千日不松无事,不可一日不防酿祸;没有理由不做好坚强后盾,让他们轻装上阵,专心工作,用责任心撑起岗位责任制的天。我们相信,有了家的温暖,电力职工工作起来就更加顺心,有了家的牵挂,他们工作起来就多了一份责任,有了家的支持,他们工作起来就更加谨慎仔细,企业兴亡职工有责,职工安全家属有责,让我们共同撑起安全生产的一片蓝天,共同创造幸福美好的未来!
最后,祝故城县电力局蒸蒸日上,各位领导和广大电力职工工作兢兢业业,生产平平安安,家庭圆圆满满!
谢谢大家!
安全生产推进会的讲话稿 篇4
同志们:
20xx年春节即将来临,值此辞旧迎新之际,我代表县政府、县安全生产委员会向全县人民致以节日的祝福,向工作在全县各行各业的广大干部职工和安全生产工作者表示诚挚的问候。
安全与人们生产和生活息息相关,为切实做好节日期间安全生产工作,保证全县人民过一个祥和平安喜庆的新春佳节,特向全县各乡镇、各部门、生产企业干部职工群众提出如下要求:
一、各级干部要牢固树立“安全第一”的`思想,牢固树立人民利益至高无上的理念,落实好安全生产责任制,科学安排好节日期间的安全监管工作。
二、各生产企业要严格落实安全生产责任制,克服侥幸麻痹思想,对生产设施和环境进行一次全面检查,消除一切安全隐患,杜绝事故发生。
三、各乡镇、各有关部门要按照谁主管谁负责的原则,认真履行安全生产监督管理职责,加强对车站、商场、宾馆、歌舞厅、影剧院、网吧等人员聚集场所和文化娱乐场所,锅炉、压力容器、油库、加油站、液化气站、危险物品库、矿山等危险场所、部位的安全监督管理,落实各项措施,及时消除各类隐患,杜绝火灾、爆炸、交通及生产安全事故的发生。
四、节日期间组织的各类大型娱乐活动,主办单位和有关部门必须周密计划,精心组织,落实好安全防范措施。
五、交通运输主管部门和相关单位要结合春运工作,加强对客运车辆的检查,要严禁病车上路,严禁超员、超载运输,严禁危险品上车,严禁农用车拉客营运。
六、各乡镇、各部门、各企事业单位要加强节日期间值班值宿工作,坚持24小时专人值班和领导干部带班制度。除夕夜、元宵节夜要落实巡逻值班人员。要确保节日期间通讯畅通。发生各类突发事故,要及时逐级上报。
最后,祝愿全县人民春节幸福安康,吉祥如意!
安全生产推进会的讲话稿 篇5
同志们:
刚才,姚海斌助理通报了我县20xx年安全生产工作情况,并对20xx年工作做了具体安排,李怀并副县长通报了20xx年度全县安全生产控制目标考核兑现情况,颁发了20xx年安全生产目标责任书。希望大家再接再厉,扎实工作,把安全生产各项工作抓实抓好。下面,我再强调三点意见,也就是三句话,即“提高一个认识,突出四个重点,强化四项措施”:
提高一个认识,就是要吸取教训,认清形势,提高对安全生产工作的认识,始终保持安全生产的高度警觉。去年,我省发生的3起典型事故(中铁隧道爆炸事故、长治潞安集团天脊煤化工苯胺泄漏事故引发污染事件和阳泉盗采煤炭资源透水案件)教训惨痛,令人警醒。从刚才姚助理通报中可以看出,我县安全生产事故总量也是居高不下、道路交通领域事故多发频发、非法违法生产经营行为屡有发生、安全监管工作不到位等问题依然严峻,值得深刻剖析。尤其是今年前个月,我县已发生事故34起,比去年同期增加了8起,接近了去年全年总量。对此,我们必须保持警醒头脑。大家要知道,我们县是欠发达地区的基本县情没有变,高危企业、高危行业比较集中的产业结构没有变,总体上还处于突发事件易发期的阶段性局面没有变,不能有丝毫懈怠。所以,我始终强调,安全生产只有起点没有终点,不可能一劳永逸。今天安全不代表明天安全,我们绝不能过高估计安全生产形势,绝不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识,绝不能过高估计我们自身的安全生产能力和水平,必须要树立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的安全发展理念,时刻绷紧安全生产这根弦,始终保持高度的警觉,把安全生产工作作为第一要务,始终以如履薄冰、如临深渊的心态,敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度,切实抓好安全生产工作。
突出四个重点:
一要进一步深化专项整治,更加注重强化打非治违。要巩固百日安全生产活动,继续加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上运输、人员密集场所、学校、民爆物品、森林防火、地质灾害等重点行业领域安全生产专项整治,严厉打击各类非法违法生产经营行为。要加强正在扩建的6个煤矿的安全监管,确保项目安全施工,顺利推进;对已关闭矿井要加大跟踪巡查,严防死灰复燃。对非煤矿山,要严防死守,严厉打击私挖滥采行为。在道路交通方面,要严厉查处超速、超载、超员和酒后驾驶、疲劳驾驶等“三超两驾”行为,继续深入开展营运车辆超速超载超员和危险货物道路运输集中整治行动,最大限度地降低事故发生率。人员密集场所方面,要加大对宾馆、饭店、洗浴、商场、学校、医院、KTV、网吧等场所的安全监管力度,严防火灾、爆炸和踩踏等事故发生。同时,要采取有针对性的措施,统筹抓好建筑施工、特种设备等行业的安全工作。
二要进一步突出事前预防,更加注重夯实基层基础。要严格现场管理,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象,特别是煤矿、非煤矿山和危险化学品等高危企业,要严格执行领导干部跟班作业、带班指挥制度,切实发挥好“六大员”、“五大员”、“三大员”等安全管理人员的作用,及时发现和消除事故隐患。要全面加强从业人员安全培训工作,在煤矿等高危行业实施全员持证上岗制度,变招工为招生,不断提高从业人员安全生产素质。要提足用好安全生产费用,加大技术改造力度,完善安全生产设施,改善安全生产条件。要健全基层安监机构,提高安全监管队伍素质,增强安全监管能力,真正做到重心下移,关口前移。要积极探索和研究安全生产的新规律、新特点,针对管理上的漏洞和制度上的'缺陷,完善安全生产的制度和规程,不断健全安全生产长效机制。
三要进一步强化应急管理,更加注重提高救援能力。去年吕梁隧道爆炸和天脊集团苯胺泄漏环境污染事件,都是由于事故迟报、瞒报和错报,造成事故信息公开滞后,造成了工作上的被动。我们一定要认真汲取这方面的教训,加强应急体系和队伍建设,完善应急预案和应急演练,严格应急值守和信息上报,确保一旦发生事故能够及时上报,迅速出动,有效处置。要加紧学习现代传媒知识和思维,提高事故信息公开意识,完善事故信息公开制度,不管遇到什么事故,都要在做好抢险救援的同时,第一时间向上级报告,并及时主动与媒体对接,把握工作主动权。
四要进一步完善隐患排查治理体系,更加注重健全长效机制。要扎实开展“零违章、零隐患、零事故”活动,切实抓好隐患排查治理工作,全面推进隐患排查治理体系建设,严格落实隐患排查治理报告、重大隐患分组挂牌等各项制度,确保隐患治理整改到位,做到防患于未然。要加强源头管理工作,严把市场准入关和建设项目安全设施“三同时”关,深入开展隐患排查治理,严格落实隐患排查治理责任制,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,确保早发现、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽状态。凡是列入重点隐患的要实行政府挂牌督办,跟踪到底。同时,逐步建立完善隐患排查治理的长效机制,使隐患排查治理由集中行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道,不断巩固政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。
强化四项措施:就是要通过强化措施,狠抓落实,确保安全生产工作持续稳定好转。安全生产工作虽然是“老生常谈”,但却是常谈常新。我们总结分析事故教训,原因不外乎是安全发展认识不到位、部门监管落实不到位、企业主体责任落实不到位、安全措施落实不到位。所以说,抓安全生产,思想认识是根本,加强领导是关键,责任落实是核心。
一要实施安全发展战略。从加强安全生产,到树立安全发展理念,再到实施安全发展战略,是党和政府对经济社会发展客观规律的总结,是加强安全生产工作的重要指导纲领。各乡镇、各部门都要高度重视、加强领导,把安全生产作为衡量经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标,认真落实安全生产各项措施,标本兼治、综合治理,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进安全生产与经济社会同步协调发展。
二要强化组织领导。要坚持各级领导全员抓安全、各职能部门各负其责抓安全的工作格局,严格落实政府行政首长安全生产第一责任人的责任和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度,坚持安全生产例会制度,定期研究部署安全生产工作。各乡镇、各部门主要负责人要经常深入现场、靠前指挥,切实解决安全生产中的重点难点问题。安监、国土、住建、公安、交警等部门要密切协同配合,认真履行职责;其他职能部门也要负起责任,承担起对本行业本领域的安全监管职责,形成既各司其职、又齐抓共管的强大合力。
三要健全责任体系。要转变工作作风,狠抓工作落实,严格安全生产目标责任考核,层层分解、逐级落实安全生产工作任务和责任。要不断健全和完善综合监管与行业监管相结合的工作机制,全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责,切实做到安全生产有人抓、有人管、有人干,实现无缝对接,不漏盲点。各企业的法定代表人、实际控制人要切实承担起安全生产第一责任者的责任,煤矿、非煤矿山和危化等高危企业要切实发挥好安全管理人员的作用。
四要严格责任追究。严格执行安全生产目标责任考核一票否决制,坚持“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁出了问题就追究谁的责任”的原则,对每一起事故,都要按照责任倒查机制和“四不放过”原则,严肃追究相关单位和人员的责任;对不能全面履行安全生产监管职责、不能有效治理非法违法生产经营行为,以及安全生产防范措施不落实、安全隐患排查治理不彻底的乡镇、部门和企业主要负责人,也要视同发生安全生产事故,严肃处理;特别是对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为,要坚决做到零容忍、严查处。
最后,我想讲两个关系,一是安全和生产之间的关系。安全是前提、是保障,生产是主体、是目标,绝不能因为保安全,干脆就不生产了,用保安全来作不干工作的“挡箭牌”;同时,今年我们铺开了22个重点项目,虽然任务很重,但也不能为了加快生产进度,就突破了安全生产的基本要求。安全生产是一票否决制,安全出了问题,其他有多少成绩都等于零。二是政治生命与安全工作的关系。这是工作的问题,也是大局的问题。不要因为个人的升迁去留问题,而忽视了安全生产工作。我认为无论是各乡镇的同志还是县直部门的同志,从个人的角度讲,越是想延长自己的政治生命,越不能麻痹,越是要加大安全生产工作的力度,这是保障生产安全的要求,也是保障自己进步安全的要求。为什么呢?我们经常说安全生产“一票否决”,你要是在安全生产上出了事,无论你多优秀,无论你能力多强、群众威望多高、有多少推荐票,只要在安全生产上被“一票否决”,找谁都没有用,托什么关系都没有用,安全生产这个事没人能替你说上情。所以,任何时候都要保持清醒的头脑,把安全生产工作抓在手上,不要等到真正被“一票否决”了,才对安全生产“一票否决”这个词有更加切肤的理解。
同志们,完成22项重点项目的目标任务需要安全保障,建设美丽平陆的美好蓝图需要安全依托,实现转型跨越发展的崇高使命需要安全护航。我们一定要在县委、县政府的正确领导下,坚定信心、振奋精神,恪尽职守、扎实工作,全力做好安全生产各项工作,促进安全生产形势持续稳定好转,为古虞大地更加平安和谐,做出新的更大的贡献。
安全生产推进会的讲话稿 篇6
尊敬的各位xx:
你们好!
李克强总理关于安全生产工作系列重要讲话精神,牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识,深入贯彻落实省委、省政府,州委、州政府和市委、市政府主要领导的重要批示精神,严格落实《蒙自市安全生产党政同责规定》,按照属地监管原则,党政主要负责人要立即进行专题研究,专门进行安排部署,亲自带队进行督检;各行业监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,依法履行好直接监管和综合监管责任,尽职尽责地抓好本乡镇、本部门、本行业领域的安全生产工作。
突出重点加大整治力度
要突出抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域和人员密集场所的专项治理,并结合“六打六治”打非治违专项行动的安排部署,加大工作推进力度,务求取得实效。认真组织开展危险路段、重点路段、事故高发路段以及交通流量大、交通秩序混乱路段的专项整治,严厉打击低速载货汽车、农村微型面包车载客以及超员、超载、超速、酒驾、疲劳驾驶等非法违法行为。非煤矿山要严格执行停产、整顿、整合、关闭和复产验收规定,严厉打击私挖盗采、超层越界开采等非法违法行为;危险化学品和烟花爆竹要分别抓好“两重点一重大”自动化改造和“三超一改”专项整治,严厉打击非法生产、经营、储存和运输行为;建筑施工要开展脚手架、高支模、深基坑、起重机械专项整治,严厉打击乱搭、乱拆、乱挖、乱堆、乱吊等行为。
强化措施清除校园隐患
要在近期内再次组织开展校园及周边安全隐患大排查、大整治活动,重点是排查整治学校公共场所安全隐患、校舍安全隐患、校园及周边安全隐患、消防安全隐患、饮食卫生安全隐患、饮食卫生安全隐患、重点人群隐患等。排查整改要做到“三个不漏”,即不漏一所学校(校点、幼儿园)、不漏一处场所、不漏一个隐患,真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要加大安全教育力度,认真组织开设好安全教育课,真正发挥课堂教育在安全教育方面的主渠道作用。要充分利用班队会、国旗下讲话、黑板报、手抄报、演讲比赛、征文、讲座等多种形式开展教育活动,切实提高教育的'针对性和实效性。
迅速行动,开展安全检查
要结合《蒙自市人民政府办公室关于开展安全生产目标责任检查考核暨第四季度安全生产督查工作的通知》要求,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,全面系统开展一次安全生产大检查。要坚持以有效排查整治隐患为核心,建立健全安全生产“l+3”大检查长效机制,严格落实企业自检自查、部门专项检查、专家明查暗访、政府综合督查责任。要采取“四不两直”方式开展检查,对工作部署执行不力的相关单位和责任人,一律严肃追责;对不认真落实大检查要求的企业,一律依法实施行政处罚。要及早谋划明年工作,确保开好局起好步。抓好全年目标任务收尾工作。对照年初签订的安全目标责任书,全面梳理,做好查漏补缺工作,力争实现全年控制指标,确保圆满完成全年任务。
强化能力做好应急值守
要进一步强化应急能力建设,完善应急救援预案,做好政府、部门与企业应急预案衔接,加强应急物资储备,强化应急演练和队伍建设,建立完善应急救援机制。特别要针对岁末年初抢工期、赶任务、突击生产现象突出,低温、干旱、冰冻等极端气象条件对安全生产影响较大和元旦、春节将至,群众出行频繁,道路交通安全压力大等问题,进一步强化应急救援处置工作。加强应急值班值守,严格落实领导干部24小时带班和值班制度,发生重大险情和生产安全事故要及时报告,各乡镇、各部门要及时启动应急预案,及时赶赴现场组织指挥应急处置工作。加强对重大隐患和重大危险源的监测监控,健全完善应急协调联动机制。要认真落实极端气象条件下的预警机制,加强针对极端天气的预报、预警和预防工作。
谢谢大家!
安全生产推进会的讲话稿 篇7
同志们:
今天这次全县安全生产工作会议是继8月15日国家、省安全生产工作会议之后,召开的一次非常重要的安全生产会议,我们不能简单、原则性的重复上级的安排部署,要结合我县实际,确立“大生产”概念,把问题讲清讲透,把下步措施讲实。这次会议主要任务是:贯彻落实8月15日国家、省市安全生产工作会议精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津滨海新区“8·12”爆炸事故教训,动员全县上下切实提高安全红线意识,不断加大安全隐患排查整治力度,坚决落实各项安全生产防范措施,全力确保全县安全生产形势持续稳定。下面,我讲四点意见:
一、以非比寻常的认识对待当前安全生产工作
安全生产责任重于泰山。为抓好安全生产这个“天字号”工程,近年来,全县上下牢固树立安全发展理念,认真落实安全生产责任,深入开展安全隐患治理,严厉打击各类安全违法行为,保障了全县安全生产形势整体稳定。但是,安全生产只有起点没有终点,今天安全不代表明天安全,当前,我县已进入冲刺全年经济社会发展目标任务的关键时期。做好当前及今后一段时期的安全生产工作责任重大、意义深远、任务繁重、压力巨大。对此,我们务必保持清醒头脑,深刻认识当前面临的严峻形势。
一要深刻认识安全生产工作的重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关社会和谐稳定,事关全县经济社会发展大局,任何时候都不能掉以轻心、盲目乐观。近段时间以来,国内重特大事故连续发生。咸阳“5·15”特别重大道路交通事故造成35人死亡;邢台“7·22”烟花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相继发石化罐区爆炸事故;荆州、杭州等地发生了电梯伤亡事故等等。特别是天津港瑞海公司危险品仓库“8·12”特别重大火灾爆炸事故,造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度实属罕见。最近大家可能看新闻,每天头条基本上都是“8.12”事故,造成的影响非常大,国家处理也非常及时,国家安监总局局长已经被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各级党委政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,自觉维护人民群众生命财产安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召开了全国安全生产会议。安全生产是最根本、最基础的民生,老百姓的生命财产安全没保障,我们发展的再好、再快也没有意义,这也就是100-1=0的道理。所以,我们一定要以这几次事故为鉴,吸取教训,举一反三,始终保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定的态度,下大力气抓好安全生产各项工作,扎扎实实把国家、省、市安全生产决策部署和工作要求落到实处,全力以赴为全县人民创造安居乐业的良好环境。市里行动也非常快,市领导前两天就到我县进行了调研。我在8月6日的全省危化品重点县区会议上代表东明作了典型发言,省里对我们的工作给予了充分肯定,如果我们一旦出事,将严重影响我县形象,也无法向省市领导交代。
二要深刻认识安全生产工作的紧迫性。虽然近几年我县安全生产形势保持了整体稳定,但是实事求是的讲,目前我们的安全生产工作缺点还不少、问题还很多,安全生产形势依然十分严峻。第一,对安全生产的认识不到位。一些领导干部和企业老板总是认为安全生产事故不会降临在自己头上,对安全生产工作重视不够,管的不严、抓的不实,停留在会议上、停留在口头上、停留在表面上,存在“讲起来重要、抓起来次要、做起来不要”的现象。一些部门还一直认为安全生产是安监部门的事,对自己应负什么责任、如何负责模糊不清,认识不到管行业、管生产、管业务必须管安全的责任。第二,企业主体责任落实不到位。一些企业重生产、轻安全问题严重,管理制度不健全,不规范,隐患治理不深入、不细致,安全演练、安全培训等一些制度执行更不到位。上个周末,解市长到我县视察安全生产工作,我们企业的员工操作很不熟练,可以说这次视察解市长很不满意。第三,安全生产基础不牢固。不少乡镇基层安全监管队伍建设还很薄弱。到目前为止,还有5个乡镇安监中队标准化建设任务没有完成。第四,应急救援体系不健全。一些企业和单位应急方案有名无实,只是挂在墙上、锁在抽屉里,不重视、不研究、不演练,一旦发生事故只会措手不及,不能妥善应对。第五,监督责任落实不到位。一些职能部门对主业抓的紧、管的严,对安全监管降标准、走过场,安全审查把关和监管执法不严格,还有不少以罚代管的现象。这些问题不解决我们始终就是坐在“火山口”上,各级各部门、各行各业都必须高度重视,狠下功夫予以解决。
三要深刻认识安全生产工作的艰巨性。我县作为全省重要的石油化工基地,我们的危化企业众多,可以说我们面临的安全生产工作形势比谁都复杂、我们承担的安全责任比谁都重大。现在,我们全县有危化品生产企业42家,经营企业63家,储存企业4家,运输企业2家。涉及重点监管危化品23种,重点工艺7种,重大危险源23处。此外,我们还有压力容器3500多台,输油输气管线572千米,每天进出危化品运输车辆1600多辆。从这些数据可以看出,我们的安全任务有多重。现在,我们的企业装置规模不比石大科技小,我们的危化品种类数量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”这样的事故,对于东明这样一个正在发展的新兴石化基地来说,带来的将是怎样一个毁灭性的打击!现在东明正处在经济社会发展的关键时期,如果哪个企业、哪个乡镇出现这样的安全事故,我们谁能担的起这份责任,我们如何面对80万东明人民!可以说,做好当前的安全生产工作的'任务十分艰巨,十分紧迫,今年以来,我县在道路交通、危化品车辆等行业发生的几起事故,再次暴露出个别地方、个别行业安全管理中存在着薄弱环节和突出问题。对此,各级各部门一定要从讲政治、顾大局、促发展的高度,充分认识做好安全生产工作的现实紧迫感和极端重要性,在这一特殊时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏应有的政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对党和人民不负责任。我们务必要切实增强责任意识、大局意识,始终保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪,特别是厌战情绪,我们每次都讲,经常大检查,也下了很大劲,一定要努力把安全生产各项工作抓得细而又细,实而又实,紧而又紧。
二、以更加严格的标准提升安全生产工作层次
面对这样一个新的发展态势,我们必须坚持以安全生产保障经济发展的理念,对安全生产工作进行新摆位、新谋划、新思考,不断建立安全生产工作新常态,推进安全生产形势持续好转。
(一)着力抓好安全生产源头治理。一要从严安全审批,严把安全生产准入关,发改、经信、安监、规划、国土、环保等部门要对新上项目特别是化工项目进行联审,实行最严格的安全准入管理,坚决杜绝非法违法生产项目落地,按照《山东省人民政府办公厅关于加强危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核准设备投资额低于5000万元的小型化工企业。现在,国家正在大力度推进优化政务服务、精简行政审批,项目办理各项手续更加简便。但是我要提醒相关部门,政务服务效率应该提高、行政审批也应该精简,不过安全审批决不能有丝毫放松,不允许打丝毫折扣,必须严格执行到位。二要建立完善退出机制,对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业,要责令限期整改,经整改仍达不到安全生产要求的,坚决依法关停取缔。在这里,明确的向大家表明县委、县政府的态度,以后不管项目投资有多大、前景有多好,只要安全不达标,我们坚决不要。现有企业不管规模有多大、财政贡献有多高,只要存在重大安全隐患,而且整改不到位的,必须坚决依法关停取缔,我们绝对不以生命为代价搞发展、绝对不要沾了血的GDP。三要健全安全诚信体系。坚持激励与约束并举,建立企业安全生产诚信体系,对重视安全生产、诚信等级高的企业在项目审批、科技支持、财政金融扶持、评优评先等方面给予倾斜。对于抓安全不到位、抓整改不及时的企业,要降低安全诚信等级,列入“黑名单”,采取一系列综合的刚性限制措施,倒逼引导企业做到自觉查改隐患、自觉制止违章、自觉安全生产。四要创新监管方式,依据新《安全生产法》的有关规定,要进一步深化与中国危化品安全协会等科研机构的合作,要制定出台相关办法,既鼓励各类安全生产中介服务机构积极参与安全生产监管,又鼓励企业采取购买服务的方式,定期聘请中介机构专家查隐患、搞整改,提升企业安全生产水平,从源头上消除安全隐患。我们已经组织了几次专家排查隐患,有些大面上的隐患可能清楚,有些因为技术不行,发现不了,到最后出事不知道出在哪个地方。安全生产不是人到位,责任明确就行了,关键是找准关键部位,张务锋副省长特别强调“专家查隐患,领导搞整改”,隐患查出来了,就交给我们监管部门了,交给我们企业主体了,要及时整改,不能放过丝毫隐患。下步监管方式一定要创新,不能我们自己闷在家里,看着设备运转没事,要请专家对我们进行会诊。
(二)着力提高安全生产管控力度。要始终坚持“安全第一”原则,对安全生产进行全过程跟踪管控,对项目建设要严格落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。一要推进标准化建设,标准就是样板、就是规则。要进一步推动企业安全生产标准化创建工作,全力督促各企业加强班组安全建设,查处整改事故隐患,推动管理达标、技术达标、设备达标、岗位达标和专业达标;要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度,定期进行考核评估,全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。二要加强规范化管理,严肃查处违章生产、违章作业、违章指挥、违法经营和违反劳动纪律行为,保证作业现场规范管理、安全有序,特别是对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者,要盯紧盯死,督促整改到位,对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点,建立完善企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系,不断提升安全生产管理水平。三要完善应急措施。充分发挥应急救援中心作用,积极与市消防支队衔接配合,做好救援队伍训练培训,进一步完善各类装备设施,提升应对突发事故能力。要健全应急救援工作机制,完善应急救援预案,理顺相互关系,加强协调配合,完善部门之间的有效沟通和协作机制,努力实现各部门间应急资源的整合共享与综合利用。要加强应急演练,这里我想强调一下,这也是市长视察发现的问题,我们企业的设备也挺先进,但是遇到紧急情况用不上,就反映出我们平时演练太少,应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的最有效途径,但有一些企业一直不重视,我们买再好的设备、招再多的人员、有再好的预案,你不组织演练,谁敢保证事故发生的时候,队伍拉出去都能用?所以在这也要求各企业、各部门,在今后一定要定期不定期开展应急演练活动,全力提高应急队伍实战能力。这个道理大家都很清楚,就和部队打仗一样,部队建设的好,但打仗不会打,还是白搭。
(三)着力提升安全生产监管效能。一要规范乡镇安全生产监管工作。要进一步加快基础安监队伍建设,严格落实乡镇安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求,细化和明确乡镇各部门安全监管任务和职责,解决好安全监管“最后一公里”问题,推动安全生产管理实现县、乡、村“三级全覆盖”。目前,我县仍有小井、长兴、焦园、三春、开发区等5个乡镇没有完成安监中队创建任务,没完成的乡镇,要严格按照市政府要求,加大人力、物力、财力投入,确保创建任务年底前完成。二要提升安全监管保障能力。要进一步加大资金投入,全力在安全生产基础设施建设、监管能力建设、隐患排查治理、安全宣教培训、安全应急救援等方面加大资金、设备、人员投入,切实提高安全管理水平。各企业要依法保证安全投入,按规定提取使用安全生产费用,依法缴纳安全责任险和从业人员工伤险,在安全生产方面各家企业一定要舍得投入、舍得花钱,要算清楚安全生产和经济效益这笔账,对企业来说,保发展、保生存的钱必须要花到位。三要增强安监队伍整体素质。采取举办培训班、交流学习、岗位练兵、网络培训、委托培养、手机短信等多种方法和途径,加强安全生产监管监察业务培训,不断提升监管人员的工作能力和素质,打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。要加大企业员工安全生产培训力度,大力推广安全生产“应知应会手册”,切实提高企业员工的安全业务知识和岗位操作能力。特别是一线员工,发生问题的地方就是他们工作的地方,这些员工如果安全意识不强,技术不掌握,就算你再重视安全生产,也是一句空话。刚才说的“应知应会”,我觉得是“必须知必须会”。解市长在我县检查时,进了第一站,要求演练消防设施,结果当班的员工不会操作,又赶快过来一个,那不就成摆设了吗。所以对员工的培训是最关键、最核心的,如果员工在第一线不能及时处理,等事故蔓延开来,就会造成严重后果,装备设施再先进,你不会操作,那还是白搭。
三、以更加切实的措施抓好安全生产重点领域监管
各级各部门要认真履行职责,明确责任,结合夏季安全生产工作特点,进一步强化对重点行业和重点领域的安全监管,全力以赴消除安全隐患,依法严肃查处各类安全生产违法行为。
(一)危险化学品方面。危化品安全监管是东明安全生产工作的重中之重,也是当前全国上下关注的重点领域,必须常抓不懈、抓牢抓实。要狠抓危化品企业监管,严格按照全省统一部署,切实搞好当前正在开展的危化品安全大检查,对全县危化品生产、使用、经营、储运企业进行“全覆盖”执法检查,特别要对危化品储存罐区、堆放仓库等重点部位进行细致检查,发现隐患必须第一时间整改到位。要结合当前高温多雨特点,扎实做好危化企业生产装置、设备和安全设施的防雷、防汛、防高温工作,确保设施设备完好和正常运行,防止高温天气和雷暴雨等自然灾害引发生产安全事故。要全力做好油气管线安全监管,各油气管线企业一定要牢固树立主体责任意识,扎实做好巡线检查,及时消除管线安全隐患,支油办要加强督导协调力度,全力清理管线占压,确保油气管线稳定运行。要认真开展易燃易爆物品专项整治,从烟花爆竹等易燃易爆物品的销售、运输、储存、使用等环节全方位加强管控,要引导群众改变生活习惯,我们东明是危化品重点县,不适合燃放烟花爆竹,因为好多油罐车在城区经过,所以我们也要做一定限制,起码要严禁在危化品企业周围等重点区域燃放烟花爆竹。对发现的违法违规行为,必须立即查处、及时收缴,确保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。现在机动车数量日益增多,道路交通安全压力越来越大,已经成为了安全事故最为多发的一个领域,必须引起我们的高度重视。要加大交通违法治理力度,交警、公路、交通等部门,要对重点路段和交通事故多发地段,实行“划段包干、上路巡查”制度,严厉查处超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法行为。要扎实做好水上交通安全治理,现在黄河公路大桥正在加固,县境内的黄河浮桥承载的压力很大,交通部门要认真做好浮桥的管理维护工作,配备专人指挥过渡车辆,保证浮桥通行秩序。在调水调沙期间,交通、河务、公安等部门以及相关乡镇要加大对“三无”渡船的打击力度,确保黄河水运安全。要重点做好危化品车辆管理,不断加大危化车辆的监管力度,科学规划好危化车辆的限行路段和限行时间,认真开展危化品车辆安全性能检查,凡是有隐患的一律不准上路。我们的危化品运输车辆乱停乱放现象还比较严重,有的一点消防设施都没有,一旦出现事故,就很危险。要突出抓好渣土车安全治理,住建城管、公安交通等部门要严查报废、拼装、非法改装的渣土车辆,对不按规定安装GPS、不落实安全防护措施的,该停运的停运、该处罚的处罚,决不允许违法违规渣土车辆上路行驶。要加强电动汽车管理,现在电动轿车越来越多,有一些电动车主因为无牌无证,就觉得交警没法管、没法罚,在路上肆无忌惮、横冲直闯,带来了很大的安全隐患,在国家、省、市没有出台相关法规政策之前,交警部门要重点对电动车交通违法加大教育惩处力度,全力规范电动车辆管理。
(三)校园安全方面。校园安全关系下一代,责任重大,容不得任何疏忽。教育部门要强力深化“平安校园”创建,督导学校加强保卫力量和保卫组织建设,细化校园内部安全管理,完善各项安全管理制度,督导校园定期组织开展安全教育,定期组织安全疏散等安全演练,提高师生的安全意识和防范事故的能力。要检查房屋、校舍安全隐患排查整治情况。对一些年久失修的旧房要进行重点细致的检查,特别在当前多雨天气要进行突击性的检查,对发现的重大险情要及时上报,及早采取措施,消除隐患。要全力净化校园环境,公安、城管、市场监管、文化执法等部门要密切配合,对校园周边违规开设的旅馆、网吧、游戏厅等娱乐场所,以及“脏乱差”的小吃摊点,坚决依法予以取缔。要严厉打击在学校周边寻衅滋事,侵害学生安全,影响教育教学环境的不法分子,全力维护良好的校园环境秩序。要全面加强校车安全管理,严厉查处校车超员、超速、假牌假证、无牌无证行为,坚决杜绝报废车、改装车搭载学生,全力遏制校车安全事故发生,保证学生能够安安全全上学、平平安安回家。要加强学生暑期安全教育,督促家长履行好监护责任,做好严防学生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大监督管理执法力度,持续开展建设工程安全生产大检查专项行动,对违法违规的责任单位和个人“零容忍”,严厉打击违法发包、转包等扰乱市场秩序的行为。要坚决杜绝违规违章施工行为,现在我县在建的高层建筑越来越多,城建部门一定要对高支模、深基坑的重点工程项目加强监控,认真开展好高处作业、支模架坍塌等多发性事故专项治理。要重点抓好工业项目施工安全,发改、安监等部门要密切配合,对正在基础施工、设备安装的工业项目加大监管指导力度,确保项目建设安全高效推进。同时,针对当前雷雨、高温天气较多的特点,各项建筑工程项目必须要根据天气情况及时调整施工计划,天气恶劣时,必须果断停工,绝不能因为贪工期、赶进度,拿施工安全开玩笑。
(五)人员密集场所方面。人员密集场所极易引发安全事故,去年的上海外滩踩踏事故以及今年台湾新北的粉尘爆炸事故,都是发生在人员密集场所,这种场所一旦出事故,造成的人员伤亡往往会非常严重。下步工作中,各乡镇、各部门要切实加大对商场、医院、学校、农贸市场等人员密集场所的安全检查力度,认真细致地落实各项防范保障措施。要坚决执行大型集会、庆祝活动等群众性活动审批制度,坚持“谁主办、谁负责,谁审批、谁负责”的要求,监管部门要提前制定安全保障措施;公安机关要安排足够警力,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,严格实行人员分流限流,确保人员密集和公共活动场所安全。同时,对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,保障疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。
(六)消防安全方面。要对消防安全责任制落实情况,消防设施器材配备、运行、维护和保养情况,疏散通道、安全出口畅通情况,用火、用电、用气情况,消防安全宣传教育情况,灭火应急预案制定和演练情况,消防设施的检测和维护保养情况,值班巡逻人员在岗在位和防火安全巡查制度落实情况等等进行检查。要对疏散通道进行集中巡查,拆除门窗上设置的影响通风、排烟、逃生和灭火救援的障碍物,拆除占用、堵塞、封闭疏散通道、消防车通道的障碍物,拆除埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的障碍物等。对不具备消防安全条件的各类场所要立即停业整顿,坚决整改不安全隐患,对拒不整改者依法从严从重处理。
(七)要扎实抓好其他行业领域的安全工作。要认真开展特种设备专项治理,对压力容器、起重机械、各类电梯加大隐患排查力度,对不符合安全标准的特种设备,必须第一时间停止使用。要高度重视供用电安全,暑期是用电高峰,供电部门要切实做好供电保障工作,积极开展好停电等安全事件的应急演练;各单位、各企业一定要高度重视用电安全,对老化线路及时更换,严防触电等用电安全事故。要不断强化食药安全监管,市场监管局要深入开展食品药品安全专项整治活动,严厉打击食品药品安全违法行为,全力以赴规范食品药品市场秩序。同时,各乡镇、各有关部门要结合当前安全生产工作的部署和要求,紧紧抓住季节时段特点,认真做好文化旅游、农业机械、商务流通以及职业卫生防控等各项安全工作,切实加强公共安全管理,确保安全稳定。
四、以更加明确的责任确保安全生产万无一失
(一)落实安全责任。各乡镇、各有关部门和单位要切实加强对安全生产工作的组织领导,进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任要求。要明确党委的领导责任,各乡镇党委书记要以对党和人民高度负责的态度,认真履行安全生产领导职责,定期不定期研究安全生产工作,在形势研判、班子建设、干部使用、资源配置、舆论导向等方面,给予坚强领导和有力支持。要有强烈的责任意识和担当意识,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上,关键是要用心,充分发挥政治上的引领和导向作用、组织上的凝聚和协调作用、决策上的主导和把关作用、作风上的表率和示范作用。各级政府要担负起监管责任,要将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划,切实加强安全生产监管,建立健全安全生产工作协调机制,对安全生产大检查、隐患排查和打非治违专项行动等重大活动作出总体安排部署;确保定期召开安委会会议,听取和关注安全生产最新动态,及时协调、发现解决安全生产监督管理中存在的重大问题和矛盾。各部门要担负起具体责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,各有关部门要担负起具体责任,安监、发改、国土、交通、公安、消防等部门要立足部门职能,按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则,齐心协力抓好安全生产各环节各领域的工作,尤其是安监部门要切实发挥好协调指导作用,及时督促职能部门履行行业监管职责,对全县安全生产工作实施综合监督管理。各企业要担负起主体责任,企业法人作为生产经营活动的直接责任人,要切实履行安全生产的第一责任,解市长特别强调:“企业主体责任是安全生产的核心,我们领导责任也好,监管责任也好,主体责任不起到应有的责任,前面那些都没意义。上级安排你不听,要求整改的你不改,那一切都是空谈,要对企业压实责任,如果不重视安全生产,就不让他生产”。我们做的各项工作都是为了企业发展,如果企业不主动担责,不从加强自身安全隐患排查整改做起,对安全生产不重视,大而化之,出了问题,不光企业自身难保,对人民群众的生命财产安全也会带来极大损失,所以企业不管大小,第一责任在你。
(二)加大考核力度。县安委会办公室要进一步完善安全生产目标责任考核办法,既要考核领导班子,也要考核班子成员,确保目标责任落到实处。针对当前工作中存在的躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”等问题,安委办要会同监察、督查等有关部门,将安全生产工作作为重点考核内容,采取专项督查、随机抽查、交叉检查等方式,对各级、各部门目标完成情况、基层基础建设、应急救援体系建设等重点工作进行督查和考核,坚决实行“一票否决”。
(三)密切协调配合。安全生产工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不论哪一个方面出现问题,都会影响全县安全生产形势的整体稳定,都会影响东明的发展大局。抓好安全生产需要全县上下的共同参与、共同努力。因此,各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想,切实强化“大安全”责任意识,不断加强协调配合,注重信息互通共享、强化资源整合利用,真正形成统一指挥、整体联动、协调有力、运转高效的安全生产工作格局。配合非常关键,不能争功诿过,要把安全生产渗透到各个行业领域,如果我们各自为战,那“大安全”根本建立不起来。
(四)严格责任追究。要坚持对安全生产违法行为的“零容忍”态度,不但事前问责,更要事后追责,形成“露头就打、见芽就掰”、“一查到底、连根铲除”的高压态势,让安全违法行为无处藏身。安监、纪检监察等部门要以铁心铁腕铁面孔,对发生重特大事故、瞒报谎报事故、重大隐患整治不力、责任不落实造成事故的单位和个人,严肃追究经济责任、行政责任和法律责任,涉及违纪违法的,及时移送相关部门;对安全生产责任不落实的企业,按照属地化监管的原则,该停产的停产,该整顿的整顿。
(五)凝聚社会合力。安全生产是一项涉及政治、经济、社会和科技等多个层面的社会系统工作,保障安全生产需要统筹整合社会的各种积极因素,需要广大人民群众的参与和大力支持,形成“广泛参与,齐抓共管”的生动局面。从近期发生的事故可以看出,提高大众的安全防范能力才是安全生产最基础、最有效的工作,比如湖北荆州电梯吞人事件,如果当时电梯前的两名服务人员第一时间按下紧急制动按钮,就不会有惨剧发生。所以提升安全生产工作层次,就必须要加强宣传引导,不断扩大安全宣传覆盖面,面向大众普及安全防范知识,让每位群众都能了解安全生产、监督安全生产、参与安全生产,全面提高广大群众安全应急防范能力。明天省里督导组就来我县视察,各部门要搞好对接,有关企业要抓紧时间按照要求,抓好整改和各项工作落实。不管是哪个部门或企业出现问题,该追责的我们一定会追责。
同志们,做好安全生产工作任务艰巨,责任重大。我们一定要进一步提高认识、明确责任、强化措施,全力以赴把工作做得再细一些、抓得再实一些,限度地减少和避免各类事故的发生,为确保全县安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。
安全生产推进会的讲话稿 篇8
各位领导、各位同仁:
根据会议安排,我就县煤矿第二矿井安全生产工作及安全示范矿井建设作一个简要汇报。不妥之处,敬请批评指正。
我县第二煤矿矿井始建于1985年,1987年投产,属地方国有煤矿。目前有主、付、风三个井口,采用斜井、立井联合开拓方式,矿井设计能力为9万吨。目前开采水平为-130m、-250m二个水平,采用中央并列式通风方式,矿井主采二迭系龙潭组老山下亚段b4煤层,矿井属高瓦斯矿井,煤尘具有爆炸性,煤层发火倾向性为不易自燃。由于井田构造较为复杂,背向斜及断层较为发育。煤层走向短,厚度变化较大,开采较为困难。
上世纪80年代受上部小煤窑开采影响,通风系统破坏较为严重。前受煤炭市场因素影响,矿井安全投入严重不足,生产能力受通风条件、井田构造的影响,不能正常发挥。以前年产量只有3万吨左右,矿井亏损严重,制约了矿井的发展,安全生产没有保障。
我矿加大了安全生产投入进行矿井技术改造,同时抓好矿井建设。
一、进行安全技术改造。
进行南副立井建设,投入资金1250万元;月南副立井投入使用,大大改善了矿井的生产条件,提高矿井的生产能力。同时投入资金300万元,对原有的通风巷道进行维修加固,使矿井的通风能力由原来的800m/min提高到1400余m/min。矿井工作面瓦斯控制在0.5%以下,矿井总回风瓦斯控制在0.2%以下。通过安全技术改造,矿井安全条件大为改善。同时,提高了矿井的生产能力,为企业创造良好的经济效益;有了经济效益,又为安全投入提供了资金支持,为安全生产打下了物质基础,形成了安全生产的良性循环。
二、通过样板矿井试点,逐步提高矿井的安全管理水平。
初,我矿被列为样板矿井试点单位:3月28日,我矿召开了班组长以上生产骨干参加的样板矿井建设动员大会,统一认识到:做好样板矿井建设工作,是提高煤矿安全基础管理水平,提高矿井安全保障能力的一个重大举措,能从根本上消除安全隐患,提高矿井安全生产水平。同时样板矿井建设必须结合本矿井生产的实际情况进行。会上,成立了样板矿井领导小组,下设井下、地面工作组,明确职责。
1.建立和完善安全生产管理制度,健全了安全生产责任制。
通过建立制度来约束人们的不规范和违章行为;通过安全培训教育,提高职工的道德涵养和劳动技能素质,从而提高矿井整体的安全管理水平。
2.实施矿容矿貌建设,改善职工的工作生活条件,体现以人为本、和谐发展的理念。
我矿投入500余万元建造了二幢宿舍楼,同时对矿井工业广场全部实行硬化、绿化,美化了职工的居住环境;投入60多万元连接了井口至上分线主干道路面的水泥硬化。以建立文明温馨矿井为目标,营造热爱矿山,安心本职工作的良好氛围为目的,逐步美化我们的生活环境,使企业留得住人。目前基本实现一人一室的住所条件。
3.加强机电设备管理,确保矿井正常生产。
通过淘汰落后的设备,减少了设备的故障率,设备实行挂牌管理后,减少了设备故障维修时间,提高了矿井的生产效益。我矿实行机电挂牌管理后,设备利用率提高了两个百分比。因设备影响井下生产时间,每月减少8个小时,提高了矿井单月产量。
4.建立矿长负责制的隐患排查工作体系。
2月,我矿通过隐患排查:发现除水和瓦斯作为矿井的`重大危险源以外,矿井的供电系统也存在一定的安全隐患。因原变电所所供的小煤矿较多,存在超负荷运转的情况,无计划停电次数多次发生,直接影响矿井的安全生产。今年3月-6月,我矿投入120万元资金对变电所进行分户改造。通过改造,使矿井供电系统正常运转,消灭了无计划生产,使生产用电较为正常。同时根据实际情况,完善安全生产现场管理,建立工程质量现场验收制,实行队长现场验收程序管理,要求井下跟班管理人员与工程质量验收员对工作面进行现场处理,把不安全因素消灭在萌芽之中。
到目前为止,我矿的样板矿井建设正在按时、按计划进行,预计9月底能全部结束。
虽然我矿在安全生产和矿井建设方面做的工作取得了一定的成绩,但对照上级部门的要求和兄弟单位先进的做法,我们的工作做得很不够,相比之下还有一定差距。安全生产对煤矿企业来说永远没有终点。我们将认真学习,借鉴同行业安全生产管理工作先进经验,全面提升矿井安全管理水平,努力将我矿建设成安全文明、和谐的矿井。
谢谢大家!
安全生产推进会的讲话稿 篇9
同志们:
今年迎来的是全国第五个“安全生产月”,活动的主题是“安全发展,国泰民安”。这个主题的确定,充分体现了党和国家对人民生命财产安全的高度重视,体现了安全工作在构建和谐社会中的重要性。下面,我讲两点意见。
一、1—5月全县安全生产事故情况通报
今年以来,在全县各级各部门、各企业单位的共同努力下,我县安全事故起数、死亡人数等安全生产控制指标得到了有效的控制,全县安全生产总体状况趋于平稳,未发生重特大安全生产事故。1至5月,全县共发生安全事故16起,死亡8人,受伤18人,直接经济损失34.5万元。与上年同期相比,事故起数持平,死亡人数下降20,受伤人数上升200,直接经济损失上升50.1。全县安全生产事故主要呈现如下特点:
(一)道路交通事故依然呈多发状态。1至5月,共发生道路交通事故7起(不含按简易程序处理的事故),死亡6人,受伤18人,直接经济损失3.8万元。与上年同期相比,事故起数下降12.5,死亡人数下降40,受伤人数上升200,直接经济损失上升190。
(二)火灾事故得到有效控制。1至5月,共发生火灾事故7起,无人员伤亡,直接经济损失12.7万元。与上年同期相比,事故起数下降12.5,伤亡人数与上年同期持平,直接经济损失下降41.5。
(三)工矿企业事故呈上升趋势。1至5月,共发生工矿企业事故2起,死亡2人,直接经济损失18万元(上年同期无工矿企业安全生产事故发生)。
(四)安全生产死亡指标控制平稳。1至5月,全县安全生产事故死亡8人,占全年死亡控制数31人的25.8,占死亡控制指标进度数12人的66.7。
从1至5月的安全生产事故情况看,我县安全生产四项指标均控制在州下达的指标内,单项控制指标也在进度计划数以内,全县安全生产形势总体趋于平稳。但是,我们也要清醒地认识到,当前安全生产工作依然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是安全生产意识淡薄。个别乡镇、部门和企业对安全生产工作的重要性认识不足,存在麻痹大意思想。少数从业人员缺乏安全常识,自我保护意识较差,违章作业、违章指挥现象时有发生。二是责任制落实不到位。目前仍有少数乡镇、部门和企业,责任制还没有完全落实到位,与基层签订的目标责任书内容不具体,不切合实际,针对性不强。三是道路交通安全形势十分严峻。从1至5月安全生产死亡情况来看,8名死亡人员中,有6名死于道路交通安全事故,而且全部死于摩托车事故,占整个死亡人数的75。究其原因,主要有道路交通安全监管还不到位,各类违法违章现象屡禁不止,道路等级低、“黑点”较多等方面。四是工矿企业安全形势不容乐观。主要表现在对从业人员的安全教育培训和对生产现场的安全监管还不到位,生产技术、设备相对落后,非法开采、越界开采等现象时有发生。五是食品卫生、药品安全、消防安全、地质灾害、民爆专用器材的生产经营、运输、储存等环节还存在不同程度的安全隐患。同时,民用爆炸物品非法买卖现象时有发生,对社会稳定构成较大的`威胁。
二、下步工作意见
针对当前安全生产工作中存在的问题,在下步工作中,各级各部门、各企业要进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,认真贯彻落实国家、省、州和县安全生产会议和文件精神,把安全生产放到与经济发展同等重要的位置,切实抓好落实,确保人民群众的生命财产安全得到充分保障。
(一)认真开展安全宣传教育培训。各级各有关部门要围绕“安全发展,国泰民安”这一主题,按照《马关县20XX年安全生产月活动方案》的内容,认真组织开展6月“安全生产月”活动,充分利用广播、电视、报刊等媒介,广泛宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规和安全生产知识,进一步提高广大群众和劳动者的安全素质和安全意识。我县已确定6月11日为今年“安全生产月”的宣传咨询日,各安委会成员单位要密切配合,组织工作人员在马关城区松江花园、休闲广场开展宣传咨询日活动。另外,由县安监、国土、交警等部门组成的巡回宣传组,要按照《方案》的要求,从6月11日开始,利用各乡镇赶集日以及各种重大活动,深入到厂矿、企业、学校以及广大农村进行安全生产巡回宣传;各乡镇、各企业在组织好本乡镇、本企业宣传活动的同时,要全力配合巡回宣传组的工作,向广大人民群众发放安全生产宣传资料,把安全生产知识送到每一个农户家中,层层办好安全生产宣传咨询日活动。同时,在下步工作中,安监等部门要认真组织各类特殊工种作业人员到省、州进行安全技术资格培训取证,继续开展生产经营单位全员培训,提高劳动者特别是特殊工种作业人员的安全操作技能和厂矿主要负责人的管理水平,要求特殊工种作业人员在十一五末持证率达100%。
(二)进一步落实安全生产责任制。今年3月16日召开的全县安全生产工作会议上,县人民政府与各乡镇、21个部门及7户重点企业签订了20XX年度《安全生产目标管理责任书》,大部分乡镇、部门都对责任制进行了落实,但仍有部分单位的责任制落实仅仅停留在责任书的签订上,没有对责任制的内容进行很好的落实,没有主动研究安全生产工作。因此,各级各部门、以及各企业单位要进一步落实安全生产责任制,强化对安全生产工作的领导,使安全生产工作真正做到层层有人抓,层层抓落实。在此次安全生产月活动期间,县领导小组将开展20XX年度安全生产责任制半年考核检查活动,巡回宣传组在进行巡回宣传的同时,相关职能部门要对各乡镇以及企业单位的责任制落实情况进行检查。
(三)进一步排查和整改事故隐患。在认真总结安全生产工作的基础上,要找准存在的问题,重点对矿山、交通运输、建筑施工、学校、危险化学品等进行严格检查,督促落实各项安全管理规章制度,及时排除各类事故隐患。对查出的安全隐患,要全面落实整改,对安全隐患较大,不具备基本安全生产条件的生产经营单位,要采取措施,坚决取缔,对检查不到位、整改不到位或整改不力造成事故的,要依法从严处理。
(四)认真开展各项安全专项整治。各乡镇、各有关部门要继续深入开展煤矿、非煤矿山、道路交通、易燃易爆物品、危险化学品、公众聚集场所等安全生产专项整治工作。一是继续抓好深化煤矿安全专项整治,严防小煤窑死灰复燃,积极推动煤矿安全质量标准化工作。二是采取有力措施,切实加强非煤矿山安全专项整治,坚决取缔无证矿山,加大对越界开采、非法开采等的打击力度,对不具备安全生产条件、不按要求进行整改的一律不准开采。三是继续按照“五整顿、三加强”的要求,以预防事故,保畅通,保安全为目标,切实加强对客运车辆、农用车的安全监管力度,打击非法营运,加大对道路基础设施的投入,进一步抓好道路交通安全专项整治。针对今年来摩托车交通事故多发的实际,县交警部门要制定出具体的防范措施,坚决查处摩托车驾驶员无证驾驶、超载、不带安全头盔等违法违章行为。四是继续加强对公共聚集场所消防安全、危险化学品、易燃易爆物品、烟花爆竹企业的安全专项整治。
(五)强化企业安全主体责任,提高企业安全管理水平。要按照《安全生产法》的规定,强调企业安全基础管理工作,督促企业建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象发生。安监等部门在检查企业安全生产情况时,要注意落实企业法人的职责,即:建立健全安全生产负责制、督促整改隐患、保证安全经费投入、组织制定并实施安全生产事故应急预案、如实报告安全事故等方面。要深入开展企业安全质量标准化活动,使安全生产工作经常化、规范化、标准化,规范企业安全生产行为。有关部门要加强对外来施工企业的安全监管,对不符合安全生产要求、手续不齐的,要责令其停产整顿和补齐有关手续。要继续抓好企业法人、企业安全管理人员和特种作业人员的资质培训,依法实行强制性的全员安全培训制度。按照《安全生产许可证条例》的要求,督促有关企业按规定的时限及时申办《安全生产许可证》,对未取得《安全生产许可证》的企业实行“一票否决”,该停产的停产,该关闭的关闭,该取缔的坚决取缔。
(六)扎实做好其它安全生产工作。在继续深化各项安全专项整治工作的同时,安监、建设等部门要加大对在建项目的督促检查力度,强化现场管理,进一步加强从业人员的安全培训。教育部门要加大对全县的学校安全隐患进行排查,确保师生安全。卫生、食品药品监管及工商部门要加强对野生菌上市的监管,加大对野生菌的宣传力度,防止食用野生菌中毒事件的发生;要经常对学校食堂、餐饮行业、食品加工和销售点等进行大规模检查,确保群众食品卫生安全。各乡镇及公安、消防等部门要建立健全农村消防工作三级领导组织,落实农村消防管理和消防监督工作责任制制度,加强对火灾隐患点的排查,进一步提高全民消防安全意识和防火知识。公安、安监等部门要加强对民爆专用器材的生产经营、运输、储存等环节的管理,坚决杜绝民用爆炸物品非法买卖现象发生。同时,还要加强对本单位内部、其它行业、领域生产经营单位的监管,督促落实各项安全生产责任制。
同志们,安全生产事关人民群众的生命财产安全,直接影响改革发展稳定大局,我们要以开展6月“安全生产月”活动为契机,牢固树立“安全第一,责任重于泰山”的思想,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,认清形势,常抓不懈,切实把工作抓实、抓细、抓出成效,为全县经济社会的健康发展,营造一个安全稳定的环境。
安全生产推进会的讲话稿 篇10
同志们:
冬季已经来临,供暖工作现已全面展开,我们面临的考验也接踵而来。今天我们开这个会的目的是,进一步强化安全生产意识,营造“安全责任,重在落实”的氛围,时时刻刻抓好安全生产的各项工作,做到长抓不懈、警钟长鸣。下面,我就安全生产讲四方面意见,既是贯彻落实上级部门对安全生产的重要精神,也是对我公司冬季安全生产进行安排部署:
一、充分认识当前安全生产的重要性
安全生产是我们国家的一项重要政策,也是社会、企业管理的重要内容之一。做好安全生产工作,事关公司发展,构建对于保障员工在生产过程中的安全与健康,对搞好企业生产经营,促进企业发展具有非常重要的意义。我们要在思想上培养“安全第一”的方针,在管理上培养严、细、实的工作作风,在物质上科学合理的加大投入,在员工队伍素质上狠抓学习和训练。对我们来说,事故是防不胜防的,为了持续稳定现有的安全局面,我们一定要牢记“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”这三句。
安全无小事,我们必须居安思危,超前防范。热力生产运行、建设,都要正确处理安全生产与经济效益的关系,任何时候、任何情况下,都不能存有侥幸心理。必须牢固坚持“安全第一”的方针,增强以安全保效益、以安全保稳定、以安全促发展的意识。做好安全生产工作,保障的是广大员工的生命财产安全,体现的是员工们最根本的利益,反映了生产力的发展要求和企业文化的前进方向。做为供热企业,我们更应该站在一个比其他人更高的高度来看待安全生产这个问题,因为我们肩负着上百万人的温暖。
二、当前安全生产工作的主要任务
(一)落实安全责任、实施责任管理
安全生产工作,必须按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则,逐级建立健全安全生产工作绩效考核制度。安全生产工作绩效考核制应当覆盖企业全体职工和岗位、全部生产经营和管理过程。要建立、完善安全生产工作领导小组,有组织的开展安全管理,力求做到从领导到员工的生产系统做到纵向到底,一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边,人人负责。狠抓制度落实、责任落实,定期检查安全责任落实情况,及时总结。
一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容,按规定参加安全操作考核,取得监察部核发的《安全操作合格证》后,持证上岗。确保各项安全生产工作落到实处,为公司安全生产状况的稳定打下坚实的基础。
(二)增强安全教育与训练
各单位要认真研究本辖区、本系统、本单位安全生产工作中的薄弱环节和存在的问题,根据公司总体方案确定的重点任务,制定宣传工作方案、教育培训方案等,有步骤、分阶段地组织开展各项活动,真正使安全生产成为推动安全生产工作上水平的重要载体,确保安全生产更扎实、更具体、更有效。使操作者逐渐掌握安全生产技能,获得完善化、自动化的行为方式,减少操作中的失误现象,并激励操作者自觉坚持实行安全技能。
三、切实加强领导,把安全生产和优质服务工作推向深入
(一)加强组织领导
安全生主是一项系统工程,是发现不安全行为和不安全状态的重要途径,涉及方方面面,任务十分繁重,因此,各生产所要切实加强对安全生产的领导,按照公司的统一部署,切实把安全生产摆上重要议事日程,主要领导亲自组织和安排相关工作,并明确具体领导专门负责,确保领导、人员和措施落实到位。
(二)突出重点,强化检查
各单位开展的重点活动,是安全生产的龙头,体现着本单位安全生产活动的水平,具有很强的示范、带动、辐射作用。各生产所要充分发挥监管部门的作用,按照“谁主管、谁负责”的原则,承担起各自的工作职责。由安全生产技术部对各生产所进行监督检查,检查情况作为绩效考核的重要内容。同时,各生产所要深刻反思本所在安全生产工作中存在的`问题和漏洞,查找深层次原因,制定切实可行的改进措施,确保安全生产工作取得实效。要确保安全生产不走过场,结合本公司、本部门、本岗位的实际情况,进行督查,更要发动全员开展自查,与制度检查结合,形成自查自改,边查边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高,在消除危险因素中受到教育,从安全检查中受到锻练。
安全检查后的整改,必须坚持不推、不拖、不靠,能解决的就地解决。解决有困难时组织研究,积极主动寻找解决的办法,制定整改方案和措施,争取外界支援以尽快整改,把危险因素消除掉。
四、不断完善机制,做到奖惩有度
认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化安全生产责任意识,预防和减少各类生产安全事故的发生。制定安全生产奖惩机制,严格考核,奖惩兑现,严格落实安全生产“一票否决”制度。对全年达到目标,检查合格的生产所和责任人,要进行奖励。对在年内未完成安全生产绩效考核或者发生造成恶劣影响的安全生产问题的责任人,取消评选树优资格,并给予一定的处罚措施。
同志们,深入开展好安全生产活动,责任重大,意义深远。我们要以科学发展观为统领,进一步统一思想,提高认识,紧紧围绕“安全生产”的总体部署,突出“安全责任,重在落实”这一主题,把开展好安全生产活动纳入构建“平安热力,和谐热力”的重要内容,为促进公司安全生产状态持续稳定发展作出更大的贡献!
安全生产推进会的讲话稿 篇11
各位领导,同志们:
你们好!
这次会议,主要是总结20xx年全市安全生产工作,部署20xx年主要工作任务,动员全市上下以更加扎实的工作,促进我市安全生产形势进一步稳定好转,为全市实现绿色崛起、跨越发展创造良好的安全环境。一会儿,陈锦标书记还要作重要讲话,王良春市长还要代表市政府与各监管责任单位签订今年的安全生产责任书,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我先讲四个方面问题:
一、各方努力,20xx年全市安全生产形势总体平稳
20xx年,全市上下坚持深入开展“安全生产年”活动,立足基层基础,突出落实企业主体责任,深入实施“打非治违”专项行动,全面开展安全生产隐患大排查大整治活动,安全生产工作取得明显成效。全市共发生各类生产安全事故164起、死亡50人、直接经济损失267万元,事故起数、死亡人数与2010年持平,直接经济损失同比下降2%,没有发生较大以上事故,安全生产形势总体平稳。主要得益于抓好五个方面工作:
1.安全生产工作得到进一步重视和加强。20xx年,市委、市政府把安全生产工作摆在突出位置,不断加强指导和调控,时刻绷紧安全生产这根弦。
一是将安全生产工作纳入“十二五”规划作为打造幸福江山的重要内容,与经济发展和社会稳定工作同时安排、同时部署、同时考核,在全市上下形成了齐抓共管的工作格局。
二是严格落实各项工作机制。严格落实安全生产“一票否决”制和“一岗双责”制度,切实加强安全生产的领导、督查和考核问责,定期召开维稳形势分析会、“平安江山”建设推进会和安全生产工作例会,坚持每季一次的安全生产综合督查。
三是加强了对安全生产工作目标的调控。按照“属地管理”、分级管理和“谁主管、谁负责”的原则,层层签订责任书,层层落实安全责任,形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局。
2.企业主体责任得到进一步落实。
一是大力推进企业安全诚信机制建设,督促企业层层签订安全生产责任书(把安全生产责任落实到车间、班组和每一位员工),及时公开安全生产基本信息,切实维护社会群众对企业安全生产状况的知情权、投诉权。
二是大力推进企业安全生产标准化建设,有60家企业实现标准化建设达标,涵盖矿山、危险化学品、烟花爆竹、建材、机电、纺织、机械制造等行业,其中,省级5家、衢州市级55家,并由市财政安排了52万元专项补助资金。
三是健全企业“黑名单”制度,对存在重大隐患的企业予以公示,对发生事故的企业予以曝光,对不履行安全生产职责、屡教不改的企业加大检查力度和检查频度。
3.安全隐患排查整治进一步深入。深入实施安全生产“百日攻坚”行动和“打非治违”专项行动,全面开展隐患大排查大整治活动,切实加强对重点行业、重点领域、重点区域、重点岗位的安全生产监管,由各乡镇街道、各部门单位结合本单位实际,开展了一系列富有成效的隐患排查整治活动,全年共排查各类隐患8765项,整改完成8590项,隐患整改率98%,9处省、衢州市和江山市三级挂牌重大隐患全部整改完毕。其中:市安监局开展危险化学品、矿山企业安全大排查,捣毁一个非法经营储存危险化学品的窝点;市交通运输局开展公路隐患和道路客运隐患整治,有效整治一批道路交通隐患和临水临崖危险路段;市交警大队开展“美丽之行”、“蓝盾系列”、“零点行动”、“三超一疲劳”等一系列集中整治行动,共查处各类交通违法行为15万余起,严厉打击酒后驾驶、超员超速超载等严重交通违法行为;市消防大队持续深入实施“清剿火患”战役,开展中小旅馆消防违法行为“围剿”行动、消防夜查“零点行动”等专项检查整治20余次,临时查封138家,责令“三停”30家,拘留14人;市教育、安监、交通运输、公安交警等部门单位开展了中小学生(幼儿园)接送车专项整治工作;市国土局制止了17起非法盗采矿产资源事件。市住建、质监、旅游、水利、农业等其它部门单位也能按照各自职责,抓好所属领域的安全隐患排查整治工作。
4.安全基层保障得到进一步强化。不断强化基层基础建设,提升安全保障能力,推动安全生产工作创新发展。
一是在各乡镇(街道)和两个开发区都设立了安监站,在教育、交通、住建等部门单位设立了安全监管科室,并配备了专兼职人员。同时,推进乡镇街道安监站规范化试点工作,有效提升了乡镇安监站工作效能。
二是大力推进安全生产重点项目建设,如第二消防站一期工程已建成即将投入使用;建成长台、廿八都专职消防队并投入运行;建立GPS卫星定位综合监控平台,促进全市154辆“两客一危”车辆(长途客运班车、旅游客运班车、危险化学品运输车辆)全部安装了GPS卫星定位装置。
三是以开展社会单位消防安全“四个能力”建设为抓手,在各社区设立消防安全工作室,为各社区配备相应的消防设施与器材,全面提高社区自防自救能力。
5.安全生产宣教培训得到进一步加强。积极创新举措,大力开展各种群众喜闻乐见的安全生产宣教培训活动。如:市安监局依托安全生产教育培训中心,开展企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训33期,培训2347人,并组织相关部门在全国“安全生产月”期间举办安全生产知识现场咨询活动;市教育局通过发放安全宣传画报、上交通安全知识课,举行消防应急演练等活动,提高师生的安全意识;市交警大队全方位、多角度做好交通安全知识宣传,倡导“六大文明交通行为”、抵制“六大危险驾驶行为”、摒弃“六大交通陋习”;市消防大队采取“请进来、走出去”方式,组织志愿者开展了8次消防安全知识宣传活动,并把消防安全知识培训纳入学校新生军训内容之中,面向社会大众普及消防安全知识。
二、保持清醒,切实增强抓好安全生产工作的.责任感
面对新的形势和任务,我们必须清醒地认识到,我市安全生产还存在不少问题,形势仍然严峻,任务还很艰巨。
1.事故总量依然较大。20xx年,虽然我市实现了事故三项指标“零增长”的既定目标,但从数据上看,事故起数、死亡人数的总量依然较大,尤其是道路交通事故的占比很大(20xx年共发生交通事故149起,占总事故起数的90.85%,交通事故死亡44人,占总死亡人数的88%),事故多发的势头还没有得到有效遏制。虽然市委、市政府坚持每年开展道路交通安全专项整治活动,市公安交警、交通运管等部门单位也投入大量人力、物力,狠抓道路交通安全监管,有效遏制了重特大事故的发生,但一般性伤亡事故还没有得到有效控制。
2.社会大众安全意识依然薄弱。从事故特点来看,20xx年全市发生的5起工矿事故,有4起是由于职工违章作业直接造成,非法生产、违规指挥、违章操作等现象仍时有发生,职工安全防范意识和自我保护意识还很欠缺;道路交通中违法会车、逆向行驶、不让行违法占道、抢行、严重超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等违法违规行为还不同程度地存在。
3.各类安全隐患依然较多。
一是社会发展的历史欠账较多。一些公共场所、娱乐场所的消防安全设施配备不足,全市还有260多公里临水临崖高落差道路没有防护设施或设置不符合要求。
二是中小微企业安全生产投入不多,容易产生新的安全隐患。
三是工程建设中的非法违法生产经营行为仍然存在,工程外包给无资质的单位和个人等方面的问题依然较多。四是随着人民生活水平的提高,私家车急剧增长,大量新手上路,超速超载、酒后驾驶等严重违法行为依然屡禁不止,严打不息,给交通安全埋下了隐患。
三、明确目标,努力推动全市安全生产工作稳定好转
安全生产事关“平安江山”建设,事关投资环境改善,事关人民生命财产安全。20xx年全市安全生产工作的总体要求是:牢固树立安全发展理念,紧紧围绕杜绝重特大事故,遏制较大事故,努力减少一般事故的目标,全面落实安全生产企业主体责任和部门监管责任,突出重点,强化措施,狠抓落实,努力完成衢州市下达的控制指标,实现全市事故总量、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标“零增长”,并力争有所下降。重点抓好以下三个方面工作:
1.全面落实“两个责任”。要层层落实安全生产责任制,进一步明确和落实企业安全生产主体责任和职能部门安全监管责任。一方面是要全面落实企业主体责任。企业主高度重视,主动承担安全生产第一责任人的责任,增强安全生产意识,正确处理安全与生产,安全与发展,安全与效益之间的关系。要建立和落实企业安全生产责任体系,明确企业各个层级、各类人员、各个岗位的安全生产责任,形成人人有责、人人尽责的安全生产格局。要把安全生产纳入企业发展规划,加大对安全技术改造、安全基础设施建设方面的投入。要加强对企业员工的安全教育,确保员工经培训合格后上岗,特别是特种作业人员要持证上岗。另一方面是要全面落实部门监管责任。市公安交警、交通运输、消防、建筑施工、特种设备、农业机械等行业管理和监管监察部门要按照部门职责分工,切实履行职责,依法依规监管,寓监管于服务之中,在监管中帮助企业提高安全意识、提升安全生产管理水平;要加强对企业安全生产工作的监管和指导服务,强化安全生产监管监察,及时纠正查处非法违法、违规违章行为,坚持谁主管、谁负责,进一步明确和落实安全监管责任。各级安全监管部门要发挥综合监管作用,进一步加强与相关部门的联系,加强督促指导和综合协调,推进联合执法,形成监管合力,提高监管效果。
2.突出抓好“两个重点”。一方面是要强化安全生产基层基础。要严格安全生产准入条件,认真执行安全生产许可制度和产业政策,严把行业安全准入关,强化建设项目安全核准,严格执行建设项目安全设施“三同时”。要继续鼓励企业开展安全生产标准化建设,对符合要求的达标企业给予专项补助,切实提高企业安全生产管理水平。要加强基层安监队伍建设,严格落实《关于进一步加强安全生产工作的意见》(市委发〔20xx〕38号),逐步落实专职安监员的配备工作,在安全生产任务重的乡镇(街道)要配备2名以上专职安监员,其它乡镇配备1名以上专职安监员,解决监管力量不足、不到位的问题。要加强安全生产基础台帐建设。安全生产台帐是反映一个单位安全生产管理整体情况的具体记录,是安全生产工作开展情况再现的手段,也是安全生产基础工作的一个重要组成部分。加强安全台帐建设,既是积累安全生产工作经验的需要,也是事故调查分析的需要。另一方面是要加强危险化学品、道路交通、消防、建筑施工等重点行业和领域的隐患排查整治。要加大联合管控力度,强化对危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等各个环节的监管,逐一排查整治各类隐患。要进一步加强对客货运车辆、学生接送车的管理,继续深入开展道路交通安全隐患排查整治(特别是要加强对临水临崖高落差危险路段、事故多发点段、城区交通繁忙路段的隐患排查),继续保持打击超载、超限、超速、酒后驾驶等严重交通违法行为的高压态势,进一步扭转道路交通领域的严峻形势。要加强消防安全领域的隐患排查整治,加强公共消防设施建设,大力实施社会消防安全“防火墙”工程,深入开展社会单位消防安全“四个能力”建设,切实提高火灾防控能力。要加强建筑施工安全管理,按照“谁审批、谁发证、谁负责”的原则,进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任,严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。
3.切实加强“两项建设”。一方面是要切实加强安全文化建设。要加强安全知识的普及和技能培训,充分利用电视、网络、广播等多种形式和手段普及安全常识,提高全社会科学发展、安全发展的思想意识,浓厚全社会安全生产的氛围。要充分利用好全国“安全生产月”、“安康杯”知识竞赛等品牌性活动,全面开展安全生产知识进企业、进学校、进乡镇、进社区、进家庭活动,努力提升全民安全素质。要大力开展企业全员安全培训,重点强化对高危行业和中小企业员工的安全培训。另一方面是要切实加强安全保障能力建设。要持续加大对安全生产的投入,完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策,强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用,督促企业落实必要的安全投入,提足用好安全生产费用。要充分发挥科技支撑作用,积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备,积极推进化工生产企业自动化事故连锁自控系统的应用,在矿山企业中进一步推广应用分层分台阶开采、中深孔爆破等技术。进一步推进车辆动态监控平台建设,督促全市“两客一危”车辆全部安装GPS卫星定位装置。
四、立足当前,抓实春节前后安全生产工作
春节前后,人流车流物流剧增,天气变化无常,各种商业娱乐活动增多,是各类事故的易发期、多发期,各乡镇街道、各部门单位一定要高度重视岁末年初的安全生产工作,精心组织,周密部署,加强防范,确保不发生较大以上事故。
1.加强春运安全管理。市公安交警、交通运输等部门要积极采取有力措施,疏堵结合,综合整治,切实抓好春运各项工作;要加强对各类车辆的检查,确保车辆处于良好的状态,严禁农用车、货运车、拖拉机和机动三轮车载客,严禁携带易燃易爆等危险物品上车;要加强对路面的管控,增派执勤力量,增加巡查密度,严查超员超速、酒后驾驶等违法行为。
2.加强烟花爆竹安全监管。春节前后是烟花爆竹销售的旺季,要利用烟花爆竹市场集中专项检查行动,严厉查处无证经营、非法储存烟花爆竹,销售违禁产品等行为,切实加强对烟花爆竹经营审批、储存、运输、销售、燃放等各个环节的监管,规范烟花爆竹市场,确保人民生命财产安全。
3.加强消防安全管理。今年以来,我市火灾事故多发,特别是竹木加工企业,已发生多起火灾事故,造成了重大的经济损失,冬春季节风干物燥,又值逢年过节,燃放烟花爆竹较多,居民用火、用电、用气增加,火灾隐患不容忽视。各乡镇街道、各部门单位尤其是消防部门,要加大对车站、商场、娱乐场所等人员密集场所的消防检查,重点加强对“三合一”、“多合一”场所的检查,切实整治消防安全隐患,严防群死群伤重特大火灾事故的发生。
4.加强建筑施工安全监管。冬季施工的天气条件比较差,许多工程为了赶工期、赶进度,疏于安全管理,市住建等部门和相关业主单位要切实加强在建工程安全管理,切实抓好防坠落、防冻、防滑等防范工作,杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干。
5.抓好春节期间的安全生产工作。各乡镇街道、部门单位要结合本辖区、本部门、本单位的实际,认真研究部署,强化对重点部位的安全监控,落实周密的防范措施和应急预案。要切实加强旅游景点、旅游设施的安全检查,认真落实各项安全措施。对节日期间举办的各类大型活动,要有严密的安全措施和完善的安全预案,主办单位和有关部门要切实负起责任,严防发生安全事故。要严格落实24小时值班制度和领导带班制度,加强信息报送工作,一旦遇到险情或事故,要及时组织力量进行救援,确保第一时间得到妥善有效处置。
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