市冬季安全生产大检查工作实施方案2篇
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市冬季安全生产大检查工作实施方案1
为切实做好冬季安全生产工作，严防各类安全事故的发生，根据全省冬季安全生产电视会议精神和省政府的统一部署，针对我市冬季安全生产的特点，市政府决定在全市各个领域开展一次安全生产大检查活动，特制定本实施方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以党的十一届三中全会对安全生产的明确要求为指针，认真落实中央关于安全生产工作的一系列指示精神，从实际出发，通过认真开展冬季安全生产大检查，切实抓好安全生产的监管，保障广大人民群众生命和财产安全。
二、检查的形式与时间
这次大检查是按照“政府统一领导，安委会组织实施，各有关责任部门共同参与”的原则，采取自查与抽查、明查与暗访、检查与整改、检查与责任追究相结合的形式，市、县、乡三级同步进行，一级查一级，层层抓落实。
检查分三个阶段：第一阶段为自查自纠阶段，从现在开始到十一月三十日，由各单位进行全面自查自纠；第二阶段为抽查、暗访阶段，从十二月一日到十二月二十日，由安委会组织有关责任部门，分赴各县区进行督促检查；第三阶段为集中整改阶段，从十二月二十一日到十二月底，各县区、各部门、各单位针对检查中发现的问题和薄弱环节，采取措施，堵塞漏洞，消除隐患，严防各类事故发生。市安监局将对全过程进行督查调度，并重点查看对查出问题的整改及监控进展情况。
三、检查内容
（一）对省安委会《关于认真做好冬季安全生产工作的`通知》（鲁安明电〔～〕34号）和11月21日全省冬季安全生产电视会议的要求，是否专题进行了研究，是否结合实际制定了具体的落实意见；
（二）主管部门是否履行了安全生产监管职责，对本领域、本行业的安全生产督查工作是否到位，审查、审批事项是否严把安全生产条件关；
（三）重点地区、重点行业、重点部位的安全监管及监控工作是否到位，措施是否有针对性；
（四）企业是否认真排查与整改事故隐患，重大事故隐患是否得到整改和监控，县区安监部门是否归档和上报；
（五）事故及责任者是否依法依纪及时进行了处理，结案情况如何，对事故是否有迟报、瞒报、谎报等弄虚作假现象；
（六）贯彻落实省安委会《关于加强重点领域安全生产工作的紧急通知》（鲁安明电〔～〕35号）及开展煤矿和非煤矿山安全生产、整顿、验收、评估的情况；
（七）危险化学品生产、经营、储存、使用单位的安全评价评估进展情况。
四、检查工作分工及重点领域
（一）危险化学品从业单位安全检查工作。由市安监局牵头，会同市机电石化协会，依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》，对危险化学品生产、经营、储存、使用企业进行监督检查，查看危险化学品从业单位的安全评价评估情况，冬季的防火、防爆、防中毒、防冻的预防措施是否到位，重大危险源是否重点监控，化学事故应急救援预案的制定、演练情况。
（二）煤矿安全检查工作。由市机电石化协会负责亨达煤业有限公司的安全检查，重点是“一通三防”、防透水、提升运输机电设备运行情况，采掘面、开拓面、老空巷安全措施落实情况。
（三）人员密集场所防火安全检查工作。由公安消防部门负责，会同工商部门对宾馆、饭店、超市、批发市尝学校、医院、娱乐等人员密集场所的消防安全检查，重点是排查各种火险隐患。
市冬季安全生产大检查工作实施方案2
为认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府有关领导同志批示精神，深刻汲取鲤城区欣佳酒店“3·7”楼体坍塌事故教训，根据区环境与国土资源局《关于印发开展渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动实施方案的通知》(泉台管环土〔2020〕64号)要求，我镇决定从即日起至6月16日，在全镇沿海四个涉渔村内组织开展渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动。特制定如下落实措施：
安全生产重要思想为指导，李克强总理的重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府和区党工委管委会的工作要求，深刻吸取事故教训，牢固树立安全发展理念，克服麻痹思想和侥幸心理，坚持问题导向，按照“零容忍、严执法、重实效”的总体要求，采取有针对性的渔业船舶经营者和渔业企业自查、政府督查的办法，全面开展涉渔领域安全生产百日攻坚行动。通过开展安全生产大检查，全面排查整治事故隐患和问题，全力开展整治，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，防止和遏制重特大安全事故，确保我镇渔业安全生产形势持续稳定。
为推动我镇渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动的有效落实，镇安排渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动分工小组，由镇分管农业的领导挂帅，镇农办渔业专职人员和玉前、玉霞、玉山、浮山等四个行政村主干为督促指导人员，四个村分管农业村两委及渔业协管员分组包片负责各村业务工作，分组包片工作人员名单见附件(1)。
(一)渔业船舶安全监督
针对当前渔业安全生产中存在的突出问题，重点整治以下几个方面：
1、渔业船舶证书持有情况，证书是否超过有效期;
2、职务船员未按规定配齐、未持有有效职务船员证书，普通船员未经专业训练培训出海生产作业的;
3、渔船安全救生设备、助航设备、通信设备、消防设备、安全救助终端以及号灯号型等设备配置、安装和使用情况;
4、渔业船舶有毒气体检测仪、防毒面具配备情况;
5、是否擅自改变作业类型、方式或擅自改变船舶用途，擅自加装或改装设施设备包括渔具的;
6、船员临水作业未穿着救生衣，或穿连体雨衣作业的;
7、未落实编队编组生产作业或网格化管理的.;
8、打击取缔涉渔“三无”船舶。
(二)渔港和渔船防火安全
1、渔船内部是否存在管线私拉乱接，电气设备超负荷运转，擅自改变防火设施等隐患。重点检查消防设备的配备，灭火器、消防泵、消防管路(带)以及电气等设备是否存在老化、破损现象，是否存在漏油、短路或渗透等安全隐患。
2、是否加强渔港和停港渔船安全防火管理，认真落实渔船防火制度;是否认真梳理渔港应急预案，检查渔港消防设备器材的有效配备情况，并检查渔港的消防设施是否正常运行。
3、加大港口码头的巡查力度，重点检查是否存在擅自对渔船进行修理、私自电焊气割等违规“明火”作业行为，从事电焊气割作业人员是否持有有效特种作业证书，渔船维修保养是否按有关操作规程进行;渔船进行明火作业是否经过渔港监督机构批准。
(三)渔业船舶防风、防碰撞
1、重点检查渔船ais终端、北斗卫星一体化、北斗示位仪终端配备;检查海上作业渔船的安全设施和通导设施是否存在故障;是否与海事部门开展执法协作，对作业航行密集交叉水域、事故多发水域开展联合执法巡航，防范和遏制商渔船碰撞事故。
2、加强与气象部门联系，是否利用广播电台、手机短信、北斗短信等多种手段，及时、准确地将恶劣天气信息告知渔船所有人，并督促做好应急防范工作。
3、是否通过多种形式开展渔业安全生产专题宣传教育，采取播放警示标语、政策宣传、典型案例等方式，提高社会对自然灾害和碰撞事故的危害性的认识;是否采取入户宣传、手机短信等方式，对每个船东、每个渔民及其家庭进行安全警示教育，对防风浪、防碰撞知识进行再宣传、再普及、再强化，提高安全警惕性和自我防范意识。
渔业安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动自即日起至6月16日，分全面自查、检查执法、督促指导、巩固总结四个阶段。
(一)全面自查(即日起至3月28日)。镇将组织对四个渔业行政村的渔业船舶安全生产情况进行全面排查、摸底;船东船长要按照渔业安全生产法律法规、标准、规程、规则和规范，全面开展渔业船舶安全风险辨识，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的安全风险和事故隐患。各村要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到闭环管理。
(二)检查执法(即日起至4月29日)。在区渔业行政主管部门及其执法机构的统一安排下，镇村要积极配合隐患排查治理工作，对辖区内所有渔业船舶要做到检查全覆盖。安全检查实行闭环管理，发现重大事故隐患应提请政府挂牌督办。对安全生产违法违规行为要落实“四个一律”“五个一批”要求，严厉打击、及时查处，倒逼船东船长有效落实主体责任。
(三)督促指导(4月1日至5月31日)。镇农办要对排查出来的渔业船舶问题隐患清单、整改清单开展整改情况“回头看”，对重复出现的同类型重大隐患、隐患整改存在弄虚作假的渔业船舶要予以严厉处罚，确保前期排查出来的隐患全部整改到位，排查出来的风险防控措施全部落实到位。市、区局指导工作组将加强对各村安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动开展情况进行督促指导。
(四)巩固总结(6月1日至6月16日)。在全面总结经验做法的基础上，各村要进一步巩固提升，强化安全生产各项工作措施，反思存在的问题和不足之处，并固化经验做法，形成长效机制，切实扭转我镇渔业安全生产形势被动局面。
(一)加强组织领导。各村“一把手”要切实肩负起渔业安全生产第一责任人的职责，亲力亲为、亲自动手抓渔业安全生产工作，时刻保持如履薄冰的谨慎和见叶知秋的敏锐，带头履职尽责、带头担当作为、带头严抓实管，要强化责任担当，力戒形式主义、官僚主义，敢于动真碰硬，抓实抓细渔业安全生产隐患大排查大整治工作。要将安全生产与疫情防控工作同部署、同落实、同指导、同服务，加强督查检查，传导压力，确保安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动落实到位。
(二)精心组织部署。各村要根据本辖区实际，深入分析制约渔业安全生产工作的突出问题和关键要素，坚持问题导向，抓紧制定具体的大检查工作方案，细化、明确本单位各阶段大检查的重点内容、标准和要求，落实人力、物力和财力保障。船东船长要制定自查自纠工作方案，明确组织机构、责任人员、工作目标、工作内容、时间安排和保障措施，完善应急预案。
(三)抓好责任落实。各村要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步明确并落实安全生产工作责任，做到动员部署到生产经营单位、责任落实到生产经营单位、监督检查到生产经营单位，严查严管，封堵漏洞。船东船长要切实履行安全生产主体责任，组织开展全面细致、深入彻底的自查自纠，把攻坚行动工作抓实抓深抓细，既要排查整治安全隐患和问题，又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账，把各项安全防范措施落细落小落实。
(四)严格监管执法。各地渔业行政主管部门要组织开展安全生产执法专项行动，按照“双随机”方式，强化安全生产监管执法，加大执法力度，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的渔业船舶，要采取果断措施，该停航整改的要责令立即停航限期整改，严格落实“四个一律”安全措施。重点对各类督导督查检查发现事故隐患未“清零”，以及自查自纠未发现问题或未上报自查自纠情况的渔业船舶，开展严格的执法检查。
(五)严肃责任追究。各地渔业行政主管部门要牢固树立隐患就是事故的理念，加大督查暗访工作力度，对工作不落实、执法不严格、该执法不执法等情形，要落实通报批评、诫勉约谈等措施，严肃追责问责，及时督促纠正;对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，要按照相关规定严肃追究当事人及相关领导的责任。对存在安全生产失信行为的企业，纳入联合惩戒对象;存在严重违法违规行为等联合惩戒对象，纳入安全生产不良记录“黑名单”管理，予以曝光。
镇安排专人负责攻坚行动情况信息报送工作，根据区里的要求的时间点将全镇开展攻坚行动情况，包括贯彻落实情况、组织多少排查整治组、排查多少渔业船舶、排查整治隐患情况报送市局安办，内容要求具体详实简要。
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