[必备]安全生产工作实施方案15篇
为了确保工作或事情能高效地开展,时常需要预先开展方案准备工作,方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作,一般都用带“文件头”形式下发。那么制定方案需要注意哪些问题呢?下面是小编收集整理的安全生产工作实施方案,仅供参考,希望能够帮助到大家。
安全生产工作实施方案1
当前我镇也进入汛期,是安全生产事故的多发期、易发期和高发期,为进一步加强安全生产工作的责任感和紧迫感,对安全生产工作进行再部署、再落实,以保障人民群众的生命财产安全,特制定如下实施方案:
一、强化责任,加强监督管理
各村(居)、单位要严格执行“一岗双责”和“首长负责制”,切实做到守土有责,确保一方平安。要组织精干力量,迅速组织开展广泛、深入、细致的安全生产大检查。对检查中查出的事故隐患,必须督促整改落实到位;对存在重大隐患的企业,必须先停产后整改,并实行挂牌督办;对严重不符合安全条件的生产经营场所,要依法责令停产、停业整顿,防止造成重大人员伤亡。要以严厉的.责任追究推动安全生产主体责任和监管责任的落实。
二、专项检查时间
20xx年6月12日-6月30日
三、职责分工
1、村镇社会服务中心要切实加强道路交通安全管理。要切实加强道路交通安全监管,要持续深入开展道路交通安全专项整治,强化对交通运输各环节的安全监管,加强对桥梁、农村道路的安全管理,要进一步强化校车安全管理,确保学生出行安全。
2、安监站要切实抓好矿山安全工作,加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。要继续抓好金属非金属矿山、尾矿库、塘堰等的巡查、监控,严防透水淹井、尾矿库垮坝及炮烟中毒、人员溺水等事故发生。要认真检查高边坡,及时处理危岩、浮石、边坡松动等隐患,切实做好矿山防滑坡、防垮塌、防泥石流和防洪工作。要加强对矿山塌陷区的监控,严防次生事故发生;要继续抓好危险化学品专项整治,强化危险化学品生产、储存、运输和使用安全监管,严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。全面加强烟花爆竹安全管理,及时做好夏季高温来临前的各项安全措施。
3、派出所要高度重视消防安全工作,加强人员密集场所及民用爆炸物品的管理。要针对当前火灾易发、高发等特点,加强高层建筑、在建工程、化工等领域及学校、医院、福利院、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所等人员密集场所消防安全管理,认真组织开展火灾隐患大排查大整改,严防火灾事故。要认真落实人员密集场所、文化娱乐场所和大型集会活动的安全责任制,严格制定并落实各项应急预案和安全保障措施,严防火灾、踩踏等群死群伤事故;要认真开展民用爆炸物品“四超”(即超员、超量、超产、超时)、“三违”和民爆火工品专项整治;
4、经贸服务中心要加强辖区内工贸企业、特种设备等行业领域安全监管,深入排查治理隐患。加强对辖区内工贸企业的安全专项检查,同时对锅炉和游乐设施等特种设备的日常维修保养,严格起重机械登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用;以预防坍塌、防雷电和高处坠落事故为重点。
5、碧石国土所要加强对地质灾害的监控。要加强对企业是否按照设计越层越界开采、企业地质灾害等行为的安全专项检查。
其他各成员单位按照各自的行业特点开展相应的安全专项大检查。
安全生产工作实施方案2
在收到水利厅“关于印发《全疆水利安全生产督查工作实施的方案》的通知”(新水安监【20xx】9号)文件后,我局安全生产领导小组于10月10日组织各科室负责人及中层干部认真学习领会了文件精神,并开展了安全生产督促检查,现将我局落实工作情况汇报如下。
一、加强领导,确保安全生产、防汛等各项责任制的落实到位。
为了确保全年安全生产工作有序开展,我局安全生产领导小组制定了全年安全生产工作计划。为了全面落实安全生产责任制,健全安全生产管理体系,我局按照“关于印发《新疆维吾尔自治区水利厅安全生产职责暂行规定》的通知”文件精神,结合我局安全生产主要职责及工作实际修改完善了安全生产目标管理责任书,并召开了安全生产目标管理责任书签订大会,层层签订了安全生产目标管理责任书。为了加强除险加固工程的安全管理,我局与各施工标段也签订了安全生产目标责任书。通过层层分解安全责任,使各级负责人及职工明确了安全生产管理的任务和责任,为及时解决安全生产问题提供了组织保证。
为了切实抓好安全度汛工作,我局把建立健全各级各类防汛责任制,明确大坝安全监管责任主体放到了首位。5月初向水利厅防洪抗旱总指挥部呈报了《关于克孜尔水库20xx年防洪度汛方案的请示》,成立了克孜尔水库工程安全度汛组织机构,指挥小组由自治区防洪抗旱总指挥部办公室、自治区水利厅直接领导,主要负责克孜尔水库汛期遭遇大洪水及特大洪水时的水库安全度汛及抢险救灾指挥等工作;我局局长夏新利同志任克孜尔水库防洪度汛工作小组组长和保坝负责人,副局长张宏科同志为保坝技术负责人。通过建立各级防汛责任制,使防洪度汛工作做到了分工明确、组织有力。
二、加强除险加固工程及其它工程施工安全生产监督管理,确保工程施工安全。
今年下半年我局水库除险加固工程进入收尾期间,为了确保整个工程无安全生产事故发生,我局加强了对除险加固现场安全管理。一是组织人员不定期对工作场所防护措施、工人佩戴劳动防护用具及工人生活区域的安全标准等情况进行重点检查;二是加强了IV标高边坡作业的施工安全监管,严格督促施工单位做好安全警示、防护网布设等安全防护措施,确保了高边坡施工安全。三是加强了除险加固、滑雪场建设施工机械的安全监管,督促施工单位做好安全隐患排查。
三、制订和完善应急预案管理体系,狠抓制度落实,全面提高安全管理水平。
我局自成立就建立了《克孜尔水库防洪应急预案》,今年针对预案中的不足进行了修改完善,一是完善报汛方式、水情预报方法和调度方式;二是要求大坝原型观测、水工建筑物巡视检查要到位,不能走过场,要认真作好检查记录;三是各个职能部门在各负其职的同时还要加强协调配合,真正满足应急预案的要求。随着除险加固工程的不断深入,我们结合工程实际修改完善了《克孜尔水库除险加固工程建设安全事故应急预案》,为确保除险加固期间水库工程安全打下坚实的基础。
四、加强安全培训,合理使用劳动保护用品,为职工人身安全提供保证。
一是重视单位管理者的安全培训和特殊工种的'培训工作。长期以来,我局对新进单位的职工进行“三级”安全教育,做到了未经教育不得上岗。按照国家劳动部门的要求,我局先后将锅炉工、电梯操作工、渔业船舶驾驶员等都送出去培训,做到了持证上岗,目前,我们正积极与自治区安监局联系起重机操作工、水化工作业人员操作证复审事宜。今年,我局2人次参加了水利厅举办的安全生产监管人员培训班。在加强管理人员安全培训力度的同时,我局还扩大了安全教育培训面。4月我局邀请拜城县安监局安全生产专家到我局对群众安监员进行了培训,使职工安全生产意识得到了很大提高。通过安全教育及上岗培训,进一步提高我局职工的安全意识和自我保护能力,形成了人人讲安全,人人重视安全,人人遵守安全生产规章制度的良好氛围。二是按规定安排劳动防护用品的专项资金,确保劳动防护资金到位。我局依据国经贸安全[20xx]189号“关于印发《劳动防护用品配备标准(试行)》的通知”的标准,为我局特殊工种基本上配备了相应的工作服、工作帽、防护眼镜、防尘口罩等,同时还配备了安全帽,摆放在导流渠闸井、右坝肩竖井处,提供给检修闸门和进入工作现场的人佩戴。我局还加大了对除险加固各施工标段劳动保护的监管力度,在合理配备劳动保护用品的同时,加强了劳动保护用品的管理,教育职工正确使用劳动保护用品,努力营造了“关注劳动防护,关心职工生命”的安全生产良好氛围。
五、认真贯彻落实近期中央、自治区、水利部安全生产工作一系列指示及部署,确保我局安全生产工作顺利进行。
一是在亚欧博览会及“7.5”事件发生2周年敏感时期,我们按照水利厅及当地政府维稳工作要求加强了安全保卫工作。联合库区的电厂、铁厂及除险加固各标段成立维稳处突小分队,对要害部位和重点目标进行二十四小时轮流巡逻、检查值班。在库车办公基地实行24小时值班制度,我局纪检书记阿木提库尔班同志亲自带班。做好进入库区外来人员的登记工作,凡是进入水库景区大门的外来人员、车辆必须登记、检查、核实有效证件。加强对暂住人员管理,及时了解外来人员的流动状况,对外来人员的管理做到底数清、手续全;二是加强安全检查,全面落实各项应对措施。六月份以来,我局按照《新疆克孜尔水库管理局安全检查制度》的要求,分别于全局范围内已进行了5次安全生产大检查活动,我局项目部协同监理部对各施工标段进行了5次安全检查。检查时做到严、细、实,有的放矢,发现问题及时提出整改意见。除险加固工程项目处查处施工单位安全隐患8个,排除安全隐患8个;三是加强了水库安全运行管理工作,目前,水库处于高水位运行,我局加强了大坝的巡查工作,加强各项观测,做好记录和资料分析,为水库安全运行提供可靠的数据;四是加强了车辆的安全管理,对机动车辆的车况进行检查,并做好记录,同时加强了对驾驶员的安全教育,严格遵守《道路交通安全法》的规定,坚决杜绝超载、超速、酒后驾车、疲劳驾驶等行为;五是加强渔业船舶及水面的安全管理,并抓好库区水面的安全工作。在库中库、临建区游泳池、广场喷泉、鱼池等有水的地点处设立警示标志。不定期对保卫渔政科遵守水上安全管理制度及和加强渔业船舶管理情况进行检查,并对船舶驾驶员进行安全生产知识教育提高安全意识。
六、结合我局安全生产工作实际,认真部署第四季度安全生产工作。
9月28日我局召开了第三季度安全生产分析检查会议,会上主管安全生产的党委书记王志明同志认真部署了第四季度安全生产工作,主要有:加强水库高水位运行期间的安全监测工作;加强下阶段尤其是“十一”期间的安全保卫工作,要做好防火、防盗、防破坏工作以及消防器材的管理工作;对用电量大、电器设备多的科室部门加强管理和巡视检查,严禁乱拉、乱接电器,严防火灾和触电事故发生;加强工作人员的安全教育,对于电工及其它特种作业尤其要注意安全,做好安全防护;继续加强车辆安全管理工作;做好锅炉运行前的检修工作,确保冬季安全正常供暖;加强水厂、液化汽站的安全管理工作以及水泵运行的安全管理工作,落实好各项安全保障措施和安全管理责任;加强对除险加固各施工单位的安全监管,加强施工安全及用电安全管理,尤其是IV标段在右坝肩高边坡作业,要督促其做好安全防护;此外,还要做好滑雪场施工安全监管及施工机械的安全管理工作等。
七、严厉打击非法生产经营建设行为,推进水利安全生产标准化建设工作。
根据水利厅新水办安监【20xx】3号文件的要求部署,结合我局目前的工作实际,我局安全生产领导小组制订《克孜尔水库管理局开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案实施方案》(新克库安【20xx】4号)。通过活动的开展,我局严格杜绝了非法生常经营建设行为,下一步我们将针对水库除险加固工程及水库渔政管理、水库旅游等进行检查整改,落实整改责任,加强制度机制建设,进一步完善规章制度和加强日常监管的工作措施,建立长效机制。
安全生产责任重于泰山,我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,对安全生产工作进行再部署、再检查、再落实,从组织领导、管理措施、检查督促等方面采取坚决有力的措施,做到“横向到边、纵向到底”,责任到人,不留死角。
**水库管理局安全生产领导小组
二0**年十月十六日
安全生产工作实施方案3
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号,以下简称《通知》)、《甘肃省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(甘政发〔20xx〕88号,以下简称《实施意见》)、《武威市人民政府办公室关于进一步加强企业安全生产工作实施方案(武政办发〔20xx〕66号,以下简称《实施方案》)和《民勤县人政府落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见》(民政发〔20xx〕57号)文件精神,进一步加强企业安全生产工作,全面提高企业安全生产水平,切实推动全县安全生产形势稳定好转,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院《通知》、省政府《实施意见》、市政府办《实施方案》、县政府《落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见》的各项要求,强化企业主体责任,加强政府安全监管,为全县“十二五”期间实现跨越式发展创造良好的安全生产环境。
二、工作目标
以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所、民用爆炸物品等行业(领域)为重点,督促企业进一步落实责任,全面提升企业安全生产能力和水平,使企业生产管理制度和安全操作规程更加完善,安全生产技术装备和作业达到标准要求,安全生产应急救援体系基本健全,逐步形成安全生产长效机制。
三、主要任务
(一)加强企业安全生产责任体系建设
1、全面落实企业安全生产主体责任。要认真贯彻落实《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《武威市生产经营单位安全生产主体责任规定》和《民勤县落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见》,切实落实企业的主体责任,健全完善企业安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和监督责任体系,确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。
2、健全完善企业安全生产管理机制。要建立健全安全生产领导机构,负责组织、研究、部署本企业安全生产工作,专题研究重大安全生产事项,制订、实施安全生产工作措施。要配备配齐安全生产管理人员,地下矿山专职安全管理人员应不少于3人,露天矿山应不少于2人。
小型露天采石场应不少于1人;危险化学品生产企业的专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%(不足50人的企业至少配备1人);从业人员超过300人的应按冶金、有色、建材企业不少于从业人员3‰、其他企业不少于2‰的比例配备专职安全生产管理人员,从业人员在300人以下的要配备专职或兼职安全生产管理人员。
3、建立健全企业安全管理制度。企业要按照《民勤县人政府落实生产经营单位安全生产主体责任实施意见》要求,制定涵盖生产经营活动全过程和所有从业人员的安全生产管理制度以及相对应的安全生产记录、台帐等基础资料管理制度。
4、进一步规范企业生产经营行为。企业要加强劳动组织管理和现场安全管理,严肃查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的,要责令停产停工整顿,并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以整合、技改名义违规组织生产,以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井,要依法予以关闭。
5、不断强化生产过程管理的领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。矿山企业要按照县政府办公室《关于进一步加强矿山安全管理严格实行五项安全管理制度的通知》(民政办发〔20xx〕160号)的要求,严格执行企业主要负责人和领导班子成员轮流下井带班制度和矿山企业主要负责人离矿请假制度;工程项目施工企业负责人或项目经理、监理企业负责人或项目监理等相关负责人要与工人同时上班、同时下班。
对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的,对有关责任人按擅离职守处理,同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的,对企业给予规定上限的经济处罚,并依法从重追究企业主要负责人的责任。
6、实行更加严格的考核和责任追究。企业因管理不善发生重大生产安全责任事故,除追究责任人的责任外,要追究企业负责人的责任;管理混乱的,要追究企业主要负责人的责任;触犯法律的,依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。
发生特别重大事故,除追究企业主要负责人和实际控制人的责任外,还要追究上级企业主要负责人的责任;对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业,其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长(厂长、经理)。对非法违法生产造成人员伤亡的,以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的,要依法从重处罚。对监管不力发生重大生产安全事故,要根据情节轻重,按照“一岗双责”原则,追究相关领导的责任。
(二)加强企业安全生产技术支撑体系建设
1、切实加强企业安全生产技术管理。强化技术管理机构的安全职能,按规定配备安全技术人员,切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制,强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的,要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚;发生事故的,依法追究责任。要加强设备安全管理,凡是发现设备安全管理不到位,检查、维护、更新不及时的,要立即责令停产整顿。
2、不断强化企业非正常生产状态下的安全管理。要严格执行煤矿、井工开采非煤矿山、化工企业停产复工、开停车、检维修、试生产(运行)等非正常生产状态下的现场安全管理制度。特别是复工、试生产(运行)的,企业要制定方案,申请备案,凡是不符合规定要求、不具备复工、试车条件的,一律不允许复工、试车。
3、强制推行先进适用的技术装备。煤矿、非煤矿山企业要按照生产技术装备标准,安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备,并于两年之内完成。逾期未完成的,要依法暂扣安全生产许可证和生产许可证。存在国家首批公布重点监管的15类危险化工工艺装置的企业,必须在20xx年底前完成自动化改造。
运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆破物品的专用车辆,旅游包车和三类以上的班线客车,要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置,在两年内完成。尾矿库要安装全过程在线监控系统。大型起重机械要安装安全监控管理系统。要积极推进信息化建设,努力推进企业安全防护水平。
4、大力淘汰落后生产工艺和产能。依靠科技进步,实施“科技兴安”战略,督促企业加大安全生产投入和技术改造力度,推广应用安全生产科技成果,逐步淘汰不符合安全生产标准的落后技术、工艺和设备,改善安全生产条件,提升安全生产水平。
各乡镇、有关部门要大力支持整治重大安全隐患的技术改造和搬迁项目,对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的企业,要适时向社会公布,责令限期整改,逾期未整改的依法予以关闭。要严格执行国家和省上的产业政策,坚决淘汰落后产能。对不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备要予以强制性淘汰。
(三)加强企业安全生产监管体系建设
1、认真落实政府安全生产监督管理责任。各乡镇、各有关部门要认真贯彻落实《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》、《武威市政府安全生产监督管理责任规定》和《民勤县人民政府落实安全生产监督管理责任实施办法》,按照属地管理和分级负责相结合、综合监管和行业监管相结合的原则,全面落实安全生产监督管理责任。
各乡镇、有关部门单位要高度重视和加强安全生产工作,定期分析本乡镇、本部门、本单位的安全生产形势,研究制订有针对性的工作措施。各乡镇、有关部门、单位领导要按照“一岗双责”的原则,抓好各自分管工作的安全生产。
2、强化企业安全生产属地管理。安全生产监管部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工,按照“谁审批、谁负责”的原则对当地企业包括盛市驻民企业实行严格的安全生产监督检查和管理,组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价,评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。
3、进一步加大安全监管力度。强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、质监等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导职责,形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制,加强协作,形成合力。
4、严厉打击非法违法经营建设行为。要继续严厉打击非法违法生产经营建设行为,形成规范的安全生产法治秩序。要进一步强化监管责任追究,对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业(单位)没有采取有效措施的予以查处;致使非法生产企业(单位)存在的,对相关责任人,根据情节轻重,给予降级、撤职或者开除的行政处分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。
5、切实加大企业隐患排查治理力度。企业是隐患排查治理的主体,要开展经常性的隐患排查治理,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度,确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的,要依法追究企业及其相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。
6、严格落实重大安全隐患治理挂牌督办制度。以重大安全隐患排查治理为重点,进一步深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特种设备、民用爆炸物品、水利、农机、铁路、电力等重点行业(领域)的安全生产专项整治。对重大安全隐患治理实行下达整改指令和逐级挂牌督办制度,并在主要媒体公告。对挂牌督办的重大安全隐患,负有安全生产监督管理职责的部门要对治理情况及时跟踪督促整改。
7、推行企业安全生产信用挂钩联动制度。对企业安全生产实行信用挂钩联动制度,将企业的安全生产分级评价结果,作为信用评级的重要考核依据。对发生生产安全事故的企业,以及存在重大隐患整改不力的企业,由安监部门会同有关行业主管部门向社会公告,并向发改、国土、住建、工信、人社、工商、质监、电力、银行、证券等主管部门通报,一年内严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等,并作为银行贷款等的重要参考依据。
8、切实加强安全生产监管力量建设。要进一步加强监管力量建设,提高监管人员专业素质和技术装备水平,强化基层站点监管能力,加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。要进一步加强安全生产监管机构和执法队伍建设,配备专职安全监管人员,承担安全监管工作。要进一步提高监管人员专业素质和技术装备水平,强化基层安监队伍的监管执法能力,加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。
(四)加强企业安全生产预警监控体系建设
1、认真执行企业安全生产风险分析和预警制度。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系,建立完善各类安全生产动态监控及预警预报制度。企业每月要进行一次安全生产风险分析,发现事故征兆要立即发布预警信息,落实防范和应急处置措施。对重要生产经营活动环节、敏感时段和区域要进行专项风险分析,无安全可靠保障措施不准开展任何生产经营活动。
2、全面实行安全生产指标控制预警监控。各乡镇、各有关部门要层层签订安全生产目标责任书,把全年目标任务分解落实到各单位各企业,认真执行安全生产“月报告、季考核、全年综合评价”的考核方式,落实奖惩措施。各乡镇、部门、单位每季度要召开一次安全生产工作会议,认真分析本乡镇、本部门、本单位所属行业企业的安全生产形势和指标控制情况,并结合实际制订切实有效的应对措施。
3、加大对重大危险源的`监控力度。要坚持预防为主,针对生产工艺和装置特点,认真进行风险辨识,确定危险源点,对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。涉及国家秘密的,按有关规定执行。
(五)加强企业安全生产宣传教育培训体系建设
1、加大对安全生产的宣传力度。各类企业要认真组织开展“安全生产月”、“安康杯”等安全生产宣传活动,大力普及安全生产法律法规,强化安全生产教育培训,进一步增强广大从业人员的安全生产意识。努力推进与现代企业制度相适应的企业安全文化建设,继续开展各种形式的安全文化活动。
积极创建“安全文化建设示范企业”,大力推进建设安全诚信企业,开展安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动,努力营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。新闻、广播、电视等媒体要加强企业安全生产工作的宣传力度,及时宣传报道企业各类安全生产活动,并对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督。
2、切实加强企业安全培训工作。企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员和特种设备作业人员必须经过严格培训考核,按国家有关规定持证上岗。企业职工必须全部经过安全培训合格后方可上岗作业,要切实加强新上岗从业人员的安全教育培训,岗前安全生产教育培训时间不得少于24学时。
在使用新技术、新工艺、新装置,员工转岗、轮岗前,进行安全生产专题培训。加强企业安全培训师资建设,确保培训质量。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业,依法停产整顿。没有对矿山井下作业人员进行安全培训教育,或存在特种作业人员无证上岗的企业,情节严重的要依法予以关闭。
3、认真落实企业“三级安全教育制度”。企业新上岗从业人员应当接受厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全生产教育和培训,岗前安全生产教育和培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等生产经营单位新上岗的从业人员安全生产教育和培训时间不得少于72学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时。从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受车间(工段、区、队)和班组级的安全生产教育和培训。
(六)加强企业安全生产经济保障体系建设
1、加大安全专项投入。把安全监管经费纳入预算,加大支持应急救援体系、执法装备、安全生产信息化和安全生产示范乡镇(街道)建设的投入力度。要建立专项资金,加快重大安全建设项目的实施。切实做好尾矿库治理、煤矿安全技改建设、瓦斯防治和小煤矿整顿关闭等各类资金的安排使用,落实地方和企业配套资金。依法加强道路交通事故社会救助基金制度建设,加快建立完善水上搜救奖励与补偿机制。
2、认真落实企业安全费用提取及保险政策。企业必须按规定足额提取安全费用,专户管理,专项用于安全生产工作,加强对高危行业企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查,进一步完善高危行业企业安全生产费用财务管理制度,研究提高安全生产费用提取下限标准,适当扩大适用范围。
完善落实工伤保险制度,积极稳妥推进责任保险制度。根据安全生产实际为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、运输、野外、矿山开采等高危作业人员办理意外伤害保险,扩大安全生产保险范围。煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民用爆破器材等高危行业生产经营单位,必须按规定足额缴纳安全生产风险抵押金。高危行业企业探索实行全员安全风险抵押金制度。
3、提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。从20xx年1月1日起,依照《工伤保险条例》规定,对因生产安全事故造成的职工死亡,其一次性工亡补助标准按不低于全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算,发放给工亡职工近-亲属。同时,依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。
4、切实加强企业安全投入。企业必须保证本单位安全生产设施设备建设、改造、维护以及工艺更新、安全事故隐患整改、职业卫生条件改善和安全标准化建设、安全生产宣传、教育、培训、科技开发、奖励等资金的投入,确保安全投入满足安全生产的需要。安全生产投入必须纳入企业财务预算,专户储存,专款专用。生产经营单位的决策机构、主要负责人或个人经营的投资人对资金投入不足导致的后果承担责任。
(七)加强企业安全生产规范化体系建设
1、严格安全生产准入前置条件。把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件,强化源头管理,实行严格的安全标准核准制度,矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目,应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价,严把安全生产准入关。凡不符合安全生产条件违规建设的,要立即停止建设,情节严重的由县级人民政府或主管部门实施关闭取缔。降低标准造成隐患的,要追究相关人员和负责人的责任。
2、严格安全生产“三同时”制度。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施、职业卫生,要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施、职业卫生与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批,未做到同时施工的责令立即停止施工,未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证、职业卫生许可证,并视情节追究有关单位负责人的责任。
3、切实加强企业安全生产标准化建设。企业要严格执行安全生产法律法规和行业规程标准,严格执行《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-20xx),加大安全生产标准化建设投入。
要根据行业技术进步和产业升级的要求,大力推广安全生产技术标准,认真总结安全生产标准化建设试点经验,继续扩大推行范围,积极开展达标评定,深入组织开展岗位达标、专业达标和企业达标活动,持续巩固达标成果,实现全面达标、本质达标和动态达标,提升企业本质安全水平。对实施许可证管理制度的危险性作业,要制定专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿,限期改正,使其达到安全生产条件。
4、加强企业班组安全管理。切实加强车间、班组、工段等作业现场安全管理。严格实施安全规程、作业规程和操作规程,定期组织对安全设施、设备进行维护保养和检测,保障安全设施、设备正常运转。建立班组长岗位竞争机制和绩效考核机制,强化和落实班组安全责任。在企业、车间、班组、工段全面开展“零事故”活动,推进企业安全文化建设。
5、严格落实建设项目安全管理。强化项目安全设施核准审批,加强建设项目的日常安全监管,严格落实审批、监管的责任。严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的,立即依法停工停产整顿,并追究项目业主、承包方及建设、设计、施工、监理、监管等各方责任。要进一步转变工作作风,规范审批程序,从源头上杜绝违规建设、违规生产、违规经营等行为。
6、严格规范企业外包工程安全管理。凡是将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的企业,要与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项,认真履行安全生产协调、管理职责。未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项,未对承包(承租)单位履行安全生产协调、管理职责,发生事故的,追究发包或者出租单位的相应责任。
7、切实加强地面挖掘施工企业的安全管理。施工企业在挖掘施工前,要认真查阅有关资料,全面摸清项目涉及区域各种地下管网的分布和走向,制订可靠的保护措施,按照安全施工要求进行作业。严禁在地下设施不明的情况下,进行开挖作业。建设单位要协调各类地下设施业主单位对地下设施情况进行现场交底,并作出明确的标识,必要时在作业现场安排专人监护,确保地下各类设施安全。
(八)加强安全生产应急救援体系建设
1、不断加强企业应急管理。企业要根据生产经营活动的特点和情况,制定科学完善的应急处置预案报安全监管部门备案,对从业人员进行必要的急救知识培训,做到会处置会急救。要加强应急救援管理,煤矿、非煤矿山、危险化学品生产、经营、储存企业、烟花爆竹批发企业应建立专职或兼职应急救援队伍,不具备建立专业救援队伍的企业必须与邻近有资质的专业应急救援队伍签订救援协议,或联合建立专业应急救援队伍,建立快捷有效的通信联系。同时,要按照应急救援需要,储备一定数量的应急物资,配齐相应的救援器材、设施和装备。
2、严格执行现场紧急撤人避险制度。要赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时及时下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。严格执行矿山企业“逢大暴雨天气停产撤人”、“矿山调度室10项授权”和“3分钟通知到井下”的规定,因撤离不及时导致人身伤亡事故的,要从重追究相关人员的法律责任。
3、着力加强应急救援体系建设。结合实际建立专业性的应急救援队伍,配备必要的救援装备和应急物资。
4、加强应急救援预案的演练工作。所有矿山每年要组织开展1次停产撤人演练活动,其他高危企业、高层建筑和地下商场每年都要组织开展1次应急救援演练。通过演练,不断完善应急救援预案和组织指挥体系。
四、工作安排
(一)宣传培训阶段(20xx年4月底以前):各乡镇、有关部门要切实制订《通知》和《实施意见》的宣传培训计划,在乡镇、各负有安全监管的部门和企业全面开展宣传活动。20xx年4月25日前将宣传计划和活动总结上报县安委会办公室。
(二)整改提升阶段(20xx年5-10月):各乡镇、有关部门要结合本乡镇、本部门实际,紧扣《通知》和《实施意见》精神,切实落实好安全生产监督管理责任规定;企业要在安全生产责任、作业场所安全管理、安全投入保障、安全标准化达标、应急救援体系建设等方面认真进行梳理,全面进行整改提升,切实做到责任落实、机构健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。
(三)督导检查阶段(20xx年4月下旬,9月上旬,12月上旬):县安委会办公室将在宣贯活动结束后、活动开展过程中、年底责任书考核时三个时段对各乡镇、各有关部门和企业开展贯彻落实《实施意见》活动情况进行督导,并把《通知》和《实施意见》精神的贯彻落实作为20xx年安全生产目标责任制考核的内容,对因《通知》和《实施意见》精神不落实导致发生较大以上生产安全事故的,实行“一票否决”。
(四)总结验收阶段(20xx年11-12月):各乡镇政府和负有安全监管职责的部门对辖区相关单位和企业贯彻落实《通知》和《实施意见》情况进行验收。要对活动开展情况进行全面总结、客观分析,大力宣传好的经验与做法,认真整改问题与不足,切实巩固活动成果。各乡镇、有关部门要在20xx年12月20日前将总结上报县安委会办公室。
五、保障措施
(一)统筹规划安全生产工作。要把安全生产纳入经济社会发展的总体规划。在制定发展规划时,要同步明确安全生产目标和专项规划。企业要把安全生产工作的各项要求落实在企业发展和日常工作之中,在制定企业发展规划和年度生产经营计划中要突出安全生产,确保安全投入和各项安全措施到位。
(二)加快产业重组步伐。要充分发挥产业政策导向和市场机制的作用,加大对相关高危行业企业重组力度,进一步整合或淘汰浪费资源、安全保障低的落后产能,提高安全基础保障能力。
(三)严格落实安全目标考核。各乡镇、各有关部门要层层签订安全生产目标责任书,把全年目标任务分解落实到各部门和企业,认真执行安全生产“月报告、季考核、全年综合评价”的考核方式,并建立激励约束机制。加大重特大事故的考核权重,发生特别重大生产安全事故的,要根据情节轻重,追究分管领导或主要领导的责任;后果特别严重、影响特别恶劣的,要按规定追究相关领导人的责任。加强安全生产基础工作考核,加快推进安全生产长效机制建设,坚决遏制重特大事故的发生。
(四)严格实行安全生产“一票否决”。县政府已将安全生产责任考核内容纳入领导干部政绩考核,在年终考核时对未落实安全生产监督管理责任、未完成年度安全生产控制考核指标的,实行“一票否决”。
(五)不断加强社会监督和舆论监督。要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用,依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权,鼓励职工监督举报各类安全隐患,对举报者予以奖励。完善安全生产的社会监督渠道,设立举报箱,公布举报电话,主动接受人民群众的监督。要发挥新闻媒体的舆论监督,对舆论反映的客观问题要深查原因,切实整改。
安全生产工作实施方案4
为落实20xx年安全生产各项工作要求,结合我院特点,制定本实施方案。
一、工作目标
进一步以落实县政府下达的安全生产目标,强化安全生产基础工作,健全和完善安全生产各种组织机构;进一步以落实医院安全生产主体责任为重点,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,建立健全防范措施和管理制度;进一步提高医务人员的安全意识,提高应急救援能力。杜绝重特大事故,控制较大事故,减少一般事故的发生,努力完成县安委会下达的安全生产目标任务。
二、工作任务
(一)安全生产责任制建立及落实情况。
(二)安全宣传教育、法律法规和火灾现场救护知识的学习贯彻执行情况。
(三)疏散走道、楼梯和安全出口,标识是否醒目,是否保持畅通,是否有阻碍逃生的违章设施。
(四)火灾报警装置、消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。
(五)配电房、电源线路、电梯等是否定期检修、安全使用。
(六)压力容器、电梯以及大型医疗器械是否定期检修、安全使用;安全生产重要设施(装备)完好情况和日常管理维护、保养情况和使用情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
(七)毒麻药品使用是否符合要求,保管是否安全可靠。
(八)安全教育培训情况以及特种设备操作人员的持证上岗清况。
(九)应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。
三、主要措施
(一)健全安全生产工作组织机构。院成立安全委员会领导小组,组长由院长担任,分管安全生产的院长任常务副组长,其他分管院长为副组长,成员由院各相关科室负责人组成,领导小组下设办公室。各单位要高度重视,加强领导,成立相应的组织机构,配备专(兼)职安全管理员,做到层层有人管事,级级有人办事,切实将安全生产各项工作落到实处。
(二)提高安全生产应急救援能力。建立对各类事故的预报、预警、预防和应急救援机制,完善应急预案,组建应急救援队伍,搞好日常性的应急培训、演练,
加强队伍的组织和协调配合能力,提高应对突发事故灾难的处置施救能力。
(三)落实安全生产目标管理责任制。“安全生产责任重于泰山”,要将安全生产工作作为一项重要工作来抓。要完善奖惩措施,实行目标管理,落实安全责任。单位法定代表人是安全生产第一责任人,必须高度重视安全生产工作,加强领导,强化管理;分管安全工作的领导,必须全力以赴抓好安全生产工作,担负起主要责任,医院与各科室分别签订《消防安全责任书》,落实各业务分管领导和职能部门(科室)安全工作与业务工作“一岗双责”责任制,明确责任,落实措施。
(四)建立安全生产管理长效机制。根据国家和省、市、县制定的有关安全生产规定,充分理顺安全管理职能,进一步修订和完善适合自身安全管理要求的各项安全管理制度,安全管理员要落实安全生产信息、月报、季报报送制度,以制度规范内部各项管理,努力提高安全生产管理水平,以管理保安全,以安全求效益。
(五)强化广大干部职工安全意识。开展普法学习和安全教育活动,要充分利用黑板报、宣传栏、网络等多种形式,加大有关法律、法规和安全技术知识以及消防安全知识的宣传和培训,提高广大干部职工的安全意识,营造良好的安全氛围。安全监督管理人员、特种设备作业人员必须经过安全技术培训,持证上岗。
(六)深入开展安全生产专项整治工作。巩固20xx年安全生产隐患排查治理年活动取得的成果,结合阶段性专项整治任务,继续抓好本院内部重点部位的专项整治,每月及节假日前安全会员会对全院进行安全大检查,重点对对压力容器、压力管道、电梯等特种危险设施的监督检查工作,做到严格管理、规范使用,定期检验维护,规范用火、用电管理制度,消除事故隐患和薄弱环节,防范和减少各类事故的发生。
(七)认真抓好消防安全工作。一定要把消防安全工作纳入重要议事日程,加强我院 “四个能力”建设工作,下大力抓好火灾隐患的排查和整治,强化技防、人防、物防措施,落实隐患整治和防范责任制。加强对人员密集公众场所的`管理,建立严格的防火安全管理制度,保证安全出口、疏散通道畅通,火灾自动报警、灭火装置灵敏可靠、消防器材齐全有效。
(八)加强我院车辆运行和建筑施工安全监管。驾驶员做好安全培训工作,提高安全意识,加强车辆的管理,避免交通安全事故的发生。对本院建筑施工场所加强监管,落实建筑承包双方的安全管理职责,提高施工安全防护水平,严防建筑安全事故发生。
四、工作要求
要树立大局观念,切实加强对安全生产工作的领导,强化安全管理。对本院的安全生产工作,领导要舍得花精力、舍得花时间、舍得花费用。要根据各自职能,严格履行职责,认真贯彻落实国家及省、市、县有关安全生产的法规政策,抓好安全生产责任制的落实,积极开展预防事故的群众性活动,齐心协力,共同做好安全生产各项工作,推动我院安全生产事业的发展进步。
安全生产工作实施方案5
一、依据
市委、市政府主要领导关于“6、7”市海陵区金润造船厂爆炸事故的批示,市安监局《关于立即开展船舶修造(拆)行业安全生产大检查的通知》(泰安监〔20xx〕160号),市政府分管市长指示。
二、目的
通过联合执法检查,强化对船舶修造(拆)企业监管,规范企业的安全生产行为,督促企业切实履行安全生产主体责任。
三、检查对象
主要检查中小船舶修造(拆)企业,包括:
1、安全生产管理混乱的船舶修造(拆)企业;
2、超范围、超能力进行生产的船舶修造(拆)企业;
3、近年来发生过死亡事故的船舶修造(拆)企业。
四、检查时间
7月10日——7月13日。
五、检查重点
(一)安监局
1、企业贯彻落实《关于立即开展船舶修造(拆)行业安全生产大检查的通知》的情况;
2、企业新改扩建设项目以及危化品建设项目相关手续是否完备;
3、安全生产管理人员是否按规定配备,企业主要负责人、分管负责人、专兼职等安全生产管理人员是否持有相应的.资格证书,危化品储存设施(场所)操作人员是否持证上岗,特种作业人员是否持证上岗;
4、外来施工单位是否具备相应资质,是否签订工程承包合同或劳务合同以及安全生产管理协议;
5、建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程以及安全生产管理台账情况;
6、危险作业(包括危化品储存、使用作业,焊接切割作业,有限空间作业,涂装作业,高处作业,起重作业,脚手架搭设、拆除作业,交叉作业,船舶下水作业等)管理制度及其审批手续;
7、安全教育培训情况。所有职工上岗前是否经过三级安全教育;
8、职业卫生工作。是否进行了职业病危害申报,接触职业危害的岗位是否体检,是否按规定设置职业危害防护设施和配备劳动防护用品;
9、抽查生产作业现场安全状况。包括:临边洞口的安全设施,有限空间作业,涂装作业,易燃易爆场所及附近动火作业,特种作业人员持证上岗,危化品储存使用,大型物件吊运(起重作业),用电情况,焊接与切割作业,交叉作业,脚手架搭设与拆除及管理,现场安全通道,危化品仓库,高处作业,防暑降温措施,以及危险作业涉及的审批手续、劳动防护用品佩戴、特种作业人员持证、安全设施(通风设施、安全警示标志、消防器材等)配备、监护人履职等。
(二)质监局
1、安全管理机构及制度。是否建立安全管理机构或专兼职管理人员,()是否按规定建立安全管理制度和岗位安全责任制度,是否建立事故应急措施、救援预案并有演练记录;
2、设备档案。特种设备是否注册登记及定期检验,设备档案是否齐全,所抽查设备的定期检验报告是否在有效期内,检验报告中所提出的问题是否整改,所抽查的设备是否按规定进行日常维护保养并有记录;
3、人员档案。安全管理人员和作业人员证件是否在有效期内,是否有特种设备作业人员培训记录。
(三)消防大队
1、企业新改扩建设项目、使用和储存易燃易爆危险品的场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案;
2、建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符;
3、是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案;
4、是否按法律法规和技术标准配备足够的消防设施、器材和消防安全标志,是否定期对消防设施和器材组织检验、维修,是否完好有效;
5、电器线路、燃气管路敷设是否符合要求,是否定期维护保养、检测;
6、疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通,防火分区是否改变,防火间距是否被占用;
7、是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训;
8、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内;
9、对电焊、气焊工等明火作业是否有相应的消防安全防护措施;
10、员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置,员工集体宿舍是否存在易燃可燃材料搭建,是否存在违章用火、用电、用油、用气。
(四)海事处
1、企业是否具有交通部使用港口岸线的批复、局通航水域岸线安全使用的行政许可决定。
2、船舶下水作业、拆解作业是否到我处办理报备、许可手续。
3、船舶拆解围油栏是否铺设到位、防污染物资是否齐备、随时可用。
(五)地方海事处
1、船厂营业执照;
2、船厂基础设施:船台、生产机械设备、检测设备、起重设备;
3、人员配备:操作人员、技术人员、质检人员;
4、内部管理:生产管理、质量管理、岗位职责。
(六)港口局
企业贯彻落实港口安全相关规定情况。
六、执法检查措施
各部门根据各自职能采取相应的措施,下达行政执法文书,对企业违法行为进行处罚。
安全生产工作实施方案6
为切实做好安全生产工作,进一步维护全镇安全生产形势持续稳定,有效预防和遏制重大安全事故的发生,根据上级要求,按照省、沧州市、河间市安全生产工作实施方案部署,结合我镇安全生产工作实际,特制定本实施方案:
一、指导思想
以预防和遏制重大安全事故为目标,结合我镇安全隐患整治工作实际,认真形势、居安思危,进一步增强做好安全工作的责任感和使命感,大力推动企业安全生产主体责任和村委会安全监管责任的落实,为我镇经济和社会发展提供安全稳定的社会环境。
二、领导小组
为切实加强对全镇安全生产工作的领导,成立以镇长为组长的安全生产工作领导小组,组成人员为:
组 长:xxx
副组长:xxx
成 员:xxx
以及31个村委会主任。
领导小组下设办公室,办公室主任由聂增辉兼任。
三、内容和范围
从即日起至十月底,在全镇集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为(以下简称“打非治违”专项行动。以消防、危险化学品、保温橡塑、驴肉加工、“十五小”、农村大型聚餐、集体食堂食品安全等领域为重点。
四、内容分工
1、镇安监办负责镇区内安全生产工作,重点对辖区内涉油企业开展“打非治违”专项行动。
2、镇派出所牵头负责消防安全工作,开展火灾隐患排查和民爆物品非法经营、运输、存储、使用行为的整治。
3、镇工商分局牵头负责“打非治违”工作,对无证无照、超范围非法经营行为开展专项行动进行打击取缔。
4、镇教委牵头负责学生接送车辆安全和学校校舍安全工作。
5、镇电管站牵头负责电力行业“打非治违”工作,对非法违法生产经营建设行为的单位和个人依法不予供电。
6、镇环保中队负责对辖区内“十五小”、“新六小”以及重污染企业专项治理工作。6月1日前完成
7、镇质监分局负责对辖区内食品安全领域的“打非治违”工作。重点是对无证照驴肉制品的屠宰加工予以取缔。6月1日前完成。
8、镇城建办牵头负责本辖区内建筑施工领域“打非治违”工作,对未经规划许可,无证照建筑施工行为予以治理。
9、各村委会负责对本村无证照生产经营行为以及所有企业进行安全生产隐患排查,及时上报镇安监办及相关部门进行治理。
10、各企业要按照安全生产的要求,进行隐患排查,发现问题及时整改。
五、工作要求
1、加强领导,强化责任
公安、工商、质监、环保及各村委会要按照职责分工,抓好各自监管范围内的整治工作。要根据排查的`情况,按照“打非治违”活动的工作要求,认真督促有关企业落实到位,要依法对发现的违法违规违章行为予以整治。对非法违法从事生产经营和建设行为的业主,依法从重处理,涉嫌犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任。
2、突出重点,严厉打击。
各村、各有关部门要迅速组织力量,抽调得力人员,成立工作组,突出重点行业领域,深入细致全面排查,抓住关键环节,实施精确打击、重点打击、有效打击。专项行动要做到“四个一律”:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的生产经营单位,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的生产经营单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的生产经营单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的生产经营单位和人员,一律依法严肃追究法律责任。
3、标本兼治,确保效果。
各村、各有关部门要大力宣传“打非治违”的重大意义,鼓励人民群众举报非法违法生产经营建设行为和事故隐患,公开曝光重大非法违法生产经营建设行为,宣讲“打非治违”的典型案例,提高全民安全意识。要把“打非治违”专项行动与安全生产法制、体制、机制建设、基层基础工作、日常监管执法有机地结合起来,进一步规范安全生产秩序,构建安全生产长效机制。
安全生产工作实施方案7
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,进一步加强我矿安全管理工作,实现第三季度安全生产。根据上级文件要求,结合我矿实际情况,经矿两委研究决定制定第三季度安全生产工作意见,望认真贯彻执行落实。
一、成立领导小组:
组长:xx
副组长:xx
成员:各单位负责人
办公室设在安全科,任办公室主任,负责整个方案的实施的检查、指导、监督工作。
二、指导思想:
以科学发展观为指导,以全国“安全生产基层基础强化年”和精细化管理活动为主线,以“抓标准,提质量”为抓手,不断提升我矿安全质量管理水平;进一步强化安全质量管理流程优化和机制创新,建立严密、科学、高效的安全质量管理长效机制,持续增强安全质量管理效能;严格按照上级文件的安全工作部署,突出雨季“三防”、防治水、一通三防、顶板管理、应急管理、火工品管理、灾害性天气停产撤人等重点工作,完善防治措施,实现我矿三季度安全生产。
三、安全工作目标:
1、各单位杜绝严重“三违”、轻微伤及以上事故,实现安全生产。
2、“双基”建设、质量标准化和安全评估再上一个新水平。
四、安全工作要求及措施:
1、安全生产责任制是安全管理制度的核心,要抓好安全管理,必须把各级安全生产责任制的落实作为贯穿于安全生产的一条主线。为此,狠抓各级干部的安全责任落实,切实加强安全工作的组织领导;
(1)各单位对每项活动和重要工作都要成立一把手为首的安全工作领导小组,加强安全工作的组织、监督、落实;
(2)三季度雨量大、气温高,农活多,人容易疲劳、困乏;
因此要加大薄弱人物、薄弱环节、重点部位的排查和治理工作,对排查情况要做好纪要,严格监控落实,安排专人负责,及时解决存在的问题,消除不安全隐患、不安全行为,严防事故发生。
2、三季度各单位要以人为本做到四个方面安全工作的提高,实现安全生产。
一是做到安全意识提高。各单位要利用多媒体网络,广泛宣传煤矿安全生产方针和安全知识并积极开展安全培训活动。同时,各单位班前大力开展班前安全教育活动,使广大职工始终绷紧安全生产这根弦;
二是做到安全技能预防提高。各单位要结合各岗位和专业的特点,有针对性地进行利用安全学习日组织职工进行安全技能培训,采取理论与实际相结合的方式开展培训学习工作,使职工的安全技能水平不断提高;
三是做到安全检查预防的提高。安全科建立健全安全检查监督网络,每旬进行一次安全大检查,各单位每天进行一次安全检查,班组每班进行一次安全检查。检查现场是否符合安全规定、检查有无“三违”行为、检查职工思想情绪隐患,并及时的采取措施将隐患消除在萌芽状态。四是做到安全隐患整改的提高。根据上级检查时提出的安全隐患,及时按照安全隐患“五定”原则进行整改。
3、积极开展两大会战:
(1)三季度雨水比较大,井下潮湿,是顶板管理重点时期,7月份开展顶板管理会战:采煤工作面一次放炮长度要根据顶板情况要符合规程中规定。放炮前要作到工作面无空顶、无不完整支架、无失效柱,并加固周围地点的支架;
放炮中出现顶网破损、顶板超高、崩倒支柱或顶板来压等现象时要及时处理;放炮后要认真检查顶板情况,严格执行“敲帮问顶”制度,按作业规程规定及时进行支护;掘进工作面严禁空顶下作业,爆破后严格执行“敲帮问顶”制度,必须采取前探支护后方可进入工作面作业,在松软的煤、岩层或地址破碎带、断层、采迹等掘进巷道时,必须采取特殊安全措施。
(2)8月份开展机电提运会战:专项机电设备大检查活动以供电系统、提升系统、主排水系统、运输系统及安全监控系统,人员定位装置和安全仪器、仪表等为重点内容。查运输系统中各种机电设备及矿井使用的小件电器是否有煤矿安全标志,防爆证号及产品合格证等有效证件是否符合标准;
查主井提升系统钢丝绳、罐道、罐笼、连接装置和防坠器是否完好;查机电“三大保护”是否灵敏可靠,杜绝设备失爆现象出现。
4、为进一步提高职工的安全知识水平,规范安全操作行为,8月份聘请山东科技大学教师对我矿信号把钩工、电钳工、绞车操作工进行培训。9月份在井口候车大厅举办安全知识有奖问答活动,对下井职工进行抽题提问。回答正确的进行物质奖励,回答错误的对其教育促进学习积极性。旨在提高职工的安全素质,增强安全意识,提高安全操作能力,从多方位保障我矿安全生产,为第四季度安全生产工作打好基础。
5、三季度要创建安全质量标准化最好季度,严格落实“现场精细化大整治”活动的基础上,积极探索勇于创新实施安全质量标准化管理“五字六法”,即“高、严、细、实、新”五字新要求。“高”就是在质量标准化建设上创建更高的要求和考核。“严”为现场质量标准化检查严要求、严考核。“细”既是现场抓细节,求精细。要求把“精、细、实、严”落实到管理工作的每一个环节,做到人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准,以精细促精品,全面提高企业质量标准化水平。“实”就是抓责任落实,要求对待每一项工作落实责任到人,杜绝扯皮推诿现象发生。在质量标准化管理上要积极开展“全员岗位创新活动”,全矿每一位职工如在本职岗位上实现了岗位创新,并给企业带来经济效益和管理新模式,矿将根据实际贡献大小给予奖励。充分在全矿形成人人想创新、人人在创新、人人能创新、人人有创新的`全员创新氛围。8月份将91301工作面列为精细化管理试点,做到以点带面,全面推进精细化管理。落实单位安全科质检组。
6、各单位在雨季“三防”基础上,要制定严密的安全保障措施,加强地面高温季节防暑降温,防止职工食物中毒、中暑、流行传染病等事故发生。后勤科室切实抓好食堂饮食卫生、澡堂消毒及其它公共场所的卫生管理,确保在全矿范围内不出现传染病及食品中毒现象。
雨季期间设备科做好值班及巡查工作,特别是中夜班,确保供电、排水等系统安全可靠。调度室要严格执行24小时值班制度,遇暴雨及发现险情及时组织井下人员撤离。认真落实好防洪抢险队伍24小时开机、物资供应、应急预案演练等各项工作,并不定期组织专项检查,确保矿井下及地面场所安全渡汛。
7、严格落实各级管理人员下井带班制度。三季度要进一步加强我矿各级管理人员下井带班管理,彻底转变带班管理人员工作作风,现场带班实现关口前移,重心下移,实时掌握生产作业现场的安全状况,及时解决重大隐患,全面强化现场安全管理,进一步提高现场安全管理水平。
带班矿长是本班次安全生产第一责任人,要全面掌握井下各施工地点安全生产情况,及时督查各区域、各施工地点带班人员的责任落实情况,隐患排查治理情况,严格落实现场交接班。
各级带班管理人员严格执行“三签到”制度既:入井前到调度室登记签到;现场向调度室2次汇报签到;升井到调度室签到填写入井卡。井下现场要做到“三必到”、“三走到”,现场“三必到”既:变化情况必到;存在重大隐患必到;问题最多、管理最差、薄弱地点、边沿地段的施工现场必到。现场“三走到”既:生产重点管理地点要走到;新工作面要走到;新技术、新工艺、新装备、新材料现场要走到。并且现场要做到“六到”,即:走到、看到、问到、查到、落实到、记录到。调度室对带班人员“三必到”、“三走到”工作地点应调度会进行安排并留有记录,班中要随时调度,以用于对带班人员考核,带班矿长要对“三必到”、“三走到”、“三签到”现场进行监督检查。
8、深入开展“双基”建设,进一步夯实安全基础。实践证明,“双基”活动是进一步改变煤矿现场面貌,提高质量标准化水平,保证安全生产的有效途径,必须始终如一、坚持不移地走“抓双基”的路子不动摇,必须抓好基础工作,从细节入手,抓好职工素质基础;从管理入手,抓好制度及上级文件的落实;从班前会入手,抓好每个作业环节;从现场入手,抓好质量基础;要严标准、全方位、严考核,不断提高标准要求,全面促进矿井安全生产的健康发展。
安全生产工作实施方案8
为切实加强安全生产管理,增强全员安全防范意识,及时排查整治各类安全隐患,确保岁末年初安全无事故,按照xx号文件要求,并结合我厂安全生产实际,特制定本实施方案。
一、目标
坚持“安全第一,均衡生产”,紧紧围绕安全质量标准化要求,全面落实安全生产责任制,强化基层基础管理,确保我厂保持安全生产良好势头,确保全年安全生产无事故。
二、安全工作的重点
(一)切实加强组织领导,全面落实安全责任
各单位要提高认识,加强领导,强化措施,狠抓落实,一线单位要深入安全生产的重点部位和薄弱环节,组织人员落实检查,确保安全生产各项工作、防范措施和责任落实到位。
(二)加强安全文化建设,提升员工安全意识
建设企业安全文化就是创造安全的工作环境和培养、提升员工的安全素养,对员工的行为进行规范、约束。
1、加强安全宣传教育。通过多种方式的宣传活动,强化对安全管理的宣传教育。让每位员工时刻绷紧安全这根弦;粘贴安全警示标语,用一些通俗易懂、简明扼要的话语来警示人们时刻注意安全;及时通报违章情况,达到抓住一个教育一片,处罚一人警示全员的效果。让广大员工受到教育,从“要我安全”自觉转换到“我要安全”、上升到“我会安全”的境界。
2、规范员工行为。从着装、劳保用品携带等日常行为做起,严格规范员工行为。要求员工着装整洁、端正,衣扣齐全,要求全员从小事做起、从细节做起,规范行为,形成人人严格遵守安全规章的良好氛围。
3、进行安全宣誓。各区队、集油站利用班前会进行安全宣誓,使每位员工将安全牢记心中。安全宣誓不仅仅是一种形式,而且是对安全工作、安全责任的一种提示,通过这些必要的、有效的形式来推动和促进安全生产。
4、开展安全日活动。创新安全教育形式和内容,使安全教育具有知识性、趣味性,让员工在参与活动中受到安全教育,使安全意识成为员工的一种自觉心理,从而转化为安全行为,以保证安全目标的实现。
三、强化质量标准化建设,推动企业安全高效发展
安全质量标准化工作是关乎企业生存发展和职工群众切身利益的生命工程、效益工程,厂领导给予了高度重视。我们将逐步完善各种制度,对照相关标准,结合实际,细化、量化、深化检查考核标准和内容,形成安全质量标准化检查评级、考核奖惩体系,为安全质量标准化建设提供制度保证。将安全质量标准化建设与我厂技改工作有机结合起来,同步推进,推动企业在规范管理、建设安全高效油田方面实现新跨越,推动企业安全高效发展。
四、全面开展安全排查,加大隐患排查治理力度
1、春节之前,各单位要结合“百日安全生产无事故”活动安排,全面梳理工作中存在的隐患和突出问题,认真开展好冬季主要隐患查治和管控工作。对本辖区内的安全生产情况进行一次全面排查。重点是岗位操作人员落实各项操作规程,设施设备运行过程中容易发生故障的环节,高温高压设备的运行情况,危险化学品各环节的安全监督管理等。对检查中发现的隐患,要做到及时整改,对一时难以整改的隐患和重大危险源要落实监控措施并及时上报。
2、加强油区森林防火管理。加强全员安全用火、防火、救火知识的普及,提高防火意识。油区施工作业现场要严格执行森林防火规定,配备足够的消防器材,施工作业时要设专人进行观察警戒。加强油区内井场及生活用火规范化管理,严防用火引发山林火灾。对灭火器进行全面检查,及时更换不合格的灭火器。
3、加强交通安全管理。各单位要组织操作人员认真学习设备冬季使用、维护保养及安全防护常识,分析冬季设备使用及行车特点和事故的起因、危害及防范措施,认真经验教训,切实提高设备操作人员的安全防范意识。各单位要加强对所属设备的管理,对在用设备进行逐台摸底排查,全面掌握设备的.现有技术状况,制定冬季保养、防寒防冻及安全运行并认真组织实施,确保各类设备安全过冬。
4、加强极端天气条件下的安全生产组织。各单位要加强对极端天气条件小的预测、预报工作,充分做好极端天气条件下可能对安全生产造成不良影响的判断工作。极端天气条件下,易发生各类险情的区域要制定、提早准备。
5、各单位要针对春节前安全生产的特点,突出重点,有针对性地开展专项整治,加强监管:
全面加强易燃易爆场所消防安全专项整治。重点是井场、集油站、注水站专项整治。主要检查内容:疏散是否保持畅通;消防设施的配备和完好情况;电气设备、电源线路的使用维护情况;应急预案和应急器材是否符合要求;储罐区是否建立罐体定期检查制度、操作规程并严格执行;仪表、安全附件是否齐全有效,防雷防静电是否齐全并严格按照要求检测,防汛、防坍塌安全管理管理制度和措施是否落实;操作人员取得上岗证情况。
五、严格值班值守制度,加强应急救援处置
要高度重视岁末年初期间值班工作,严格执行领导干部带班和24小时值班制度,切实加强领导,落实责任,健全完善节日期间生产安全事故的预测和预警机制,制定和完善有针对性的事故应急救援预案,并组织好演练,落实救援力量和物资,有效组织事故施救。在发生生产安全事故或遇到紧急情况时,要按照集团公司有关应急处置的要求,相关领导和人员在规定时间赶赴现场,组织抢险和处置,并按规定在第一时间内,如实上报厂安委会,不得迟报、漏报或者瞒报。
各部门要根据本方案迅速行动起来,落实责任,营造氛围,抓住重点,强化整治。以高度的责任感和使命感完成好本年度的安全生产工作任务,为顺利完成全年生产任务贡献力量。
安全生产工作实施方案9
为进一步加强全市冬季安全生产工作,有效预防各类生产安全事故,杜绝重特大事故,全面完成省政府下达的各项安全生产控制指标和工作目标任务,确保全市安全生产形势持续稳定好转,根据国务院和省政府近期安全生产工作部署,市政府决定,从20xx年11月1日至20xx年1月底,在全市各行业(领域)全面开展安全生产攻坚战冬季行动,特制定本方案。
一、工作目标
进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府重点行业领域118条若干规定,严格落实企业安全生产主体责任和政府部门的安全监管责任,不断深化隐患排查治理,严厉打击非法违法生产经营建设行为,着力解决安全生产工作中的重点和难点问题,有效防范一般和较大事故,坚决遏制重特大事故,全面完成今年安全生产各项工作任务,为明年安全生产工作开好头、起好步奠定坚实的基础,实现全市安全生产形势进一步好转,努力达到根本好转目标。
二、行动范围和重点
安全生产攻坚战冬季行动的范围是全市各级、各部门、各生产经营单位。
重点是煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、民爆器材、学校和商贸及人员密集场所消防安全等重点行业(领域)的生产经营单位。
三、行动内容
安全生产攻坚战冬季行动重点从“打、停、整、关、扶”五方面着手:
“打”就是严厉打击非法违法生产经营建设行为。对非法违法生产经营建设行为实施重点打击,做到“四个一律”:对非法生产经营建设的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。对因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人进行严格的责任追究,构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
“停”就是对不符合安全生产条件的企业实行停产停业。企业是安全生产的责任主体,对企业安全生产责任制落实不到位、安全生产管理机构和人员配备不齐全、安全培训不严格、应急救援预案未备案、建设项目“三同时”手续不齐全、存在重大隐患等问题的,立即停产整顿。整改完成,经验收合格后方可恢复生产。
“整”就是整治落实到位。继续深入开展以煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、人员密集场所消防、危险化学品生产经营为重点的各行业领域专项整治,加大隐患治理力度,力求做到横向到边,纵向到底,不留隐患,不留死角,取得实效,确保深化专项整治提出的问题整改到位。
“关”就是关闭不具备安全生产条件的`企业。凡产业政策明令禁止生产的企业、去年专项整治以来列入关闭范围的一类企业(单位)、政府要求关闭的企业、拒不执行安全监管的企业、存在重大安全隐患整改无望的企业、发生重特大事故的企业,全部实施关闭。
“扶”就是扶持帮助企业。对新办企业和证件齐全且符合安全生产条件企业,在加强日常监管的同时给予政策支持。要进一步提高工作效率,压缩行政审批时限,简化行政审批程序,建立健全责任落实考核机制。
四、职责分工
1.煤矿安全冬季行动由市煤炭工业局牵头负责,忻州煤监局、市国土资源局、市公安民爆支队等部门密切配合。
2.交通运输安全冬季行动由市交通运输局牵头负责,市公安局交警支队密切配合。
3、道路交通安全冬季行动由市公安局交警支队牵头负责,市交通运输局密切配合。
4.非煤矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹安全冬季行动由市安监局牵头负责,市国土、公安、交通等部门密切配合。
5.建筑施工安全冬季行动由市住建局牵头负责,市规划、教育等部门密切配合。
6.商贸及人员密集场所消防安全冬季行动由市公安消防支队牵头负责,市经信委、工商局等部门密切配合。
7.特种设备安全冬季行动由市质监局牵头负责,市住建局等部门密切配合。
8.农业机械安全冬季行动由市农机局牵头负责,市公安交警等部门密切配合。
9.民爆器材安全冬季行动由市公安局民爆支队牵头负责,市安监、煤炭等部门密切配合。
10.民用燃气安全冬季行动由市质监局牵头负责,市住建局等部门密切配合。
11.学校、幼儿园安全冬季行动由市教育局牵头负责,市公安局、消防等部门密切配合。
12.铁路、网吧、歌舞厅、冶金、机械、轻工、纺织、烟草、建材、电力等其他行业领域的安全冬季行动,由各行业领域主管部门按照职责分工确定安全生产攻坚战冬季行动重点工作。
13.关闭企业由各县(市、区)政府负责。
五、时间及步骤
此次活动时间从20xx年11月1日至20xx年1月31日。共分为四个阶段:
(一)安排部署阶段(20xx年11月1日至11月5日):召开全市安全生产攻坚战冬季行动动员会议,全面安排部署各行业领域安全生产攻坚战冬季行动。新闻媒体要加强舆论宣传,开辟专栏对冬季行动进行跟踪报道。各县(市、区)、各部门及各类企业结合工作实际,具体细化攻坚战冬季行动工作方案,召开专门会议进行具体部署。
(二)自查自纠和县级督促检查阶段(20xx年11月6日至12月20日):各生产经营单位认真开展隐患自查自纠工作,尤其对查出的安全隐患要落实整改措施、整改责任人、整改资金、整改时间和应急预案,及时消除事故隐患。各县(市、区)政府要组织力量对本行政区内各行业(领域)企业进行检查。检查比例不低于30%。
(三)强化整改、市级督查阶段(12月20日至20xx年1月20日):在企业自查自纠、县级检查的基础上,市政府将组织有关部门对各县(市、区)开展安全生产攻坚战冬季行动进行督查检查,督查比例不低于10%。
(四)总结考评阶段(20xx年1月20日至1月31日):各县(市、区)政府及市各行业主管部门对全市安全生产攻坚战冬季行动情况进行全面总结,对工作好的单位和个人表彰奖励,差的全市通报批评。各单位总结材料在1月25目前报市政府安委会办公室。
六、工作要求
(一)各县(市、区)政府、各相关部门要高度重视此项工作,统筹兼顾、通盘安排,在继续深化安全生产专项整治工作的基础上,全面做好安全生产攻坚战各项工作。切实加强组织领导,结合实际制定本地、本行业领域安全生产攻坚战冬季行动具体工作方案,细化攻坚战冬季行动重点工作内容和推进措施,层层分解责任,扎实推进,确保取得实效。对在冬季行动期间发生事故的企业,按《省人民政府关于贯彻落实国发〔20xx〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》(晋政发〔20xx〕24号)第31条规定,加大处罚力度。各级各部门要将制定的工作方案于20xx年11月10日前报市政府安委办。
(二)各相关部门要集中人力物力,加大监督检查力度,采取明查暗访、突击检查等方式,深入现场,严格执法,遇有重大问题及时向当地政府报告。要建立健全安全生产联合执法机制,加强各部门之间沟通与配合,联合查处各种非法违法生产经营建设行为。
(三)加强舆论宣传,充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,大力宣传开展安全生产攻坚战冬季行动的重要性和安全生产有关法律法规,把宣传教育贯穿到冬季行动的始终,营造和保持有利于安全生产攻坚战冬季行动的社会舆论氛围。要通过媒体及时公布对严重非法违法行为、典型案例和重特大事故、典型事故的查处结果,接受社会监督。建立举报奖励机制,设立举报电话,进一步调动全社会参与安全生产监督的积极性。
(四)各级政府安委会及办公室要充分发挥综合协调作用,加强组织指导、监督检查和综合协调。各县(市、区)安委会、市直有关部门每月25目前要书面向市政府安委办报告一次工作进展情况(含电子版),及时上报重要举措、重要成果、存在问题等信息。市安委会要适时听取各县(市、区)政府和市直相关部门工作汇报,促进工作落实到位。
七、组织领导
为确保此次攻坚战冬季行动取得成效,市政府成立安全生产攻坚战冬季行动领导组,对全市各行业(领域)安全生产攻坚战冬季行动实行统一领导、统一指挥、统一部署。
组长:
副组长:
领导组下设办公室,负责此次攻坚战冬季行动的总体安排,跟踪了解各行业(领域)、各县(市、区)政府安全生产攻坚战冬季行动进展情况,协调解决攻坚战冬季行动中的有关问题,负责全市攻坚战冬季行动情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。办公室设在市政府安委办。
安全生产工作实施方案10
一、总体要求
认真贯彻各级领导关于安全生产的重要批示精神,落实省和市关于安全生产工作的一系列决策部署,把集中开展大检查作为当前安全生产工作的首要任务,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面摸清安全隐患和薄弱环节,彻底排除重大安全隐患,有效防范各类事故,实现系统安全生产形势持续稳定向好。
二、时间步骤
1、社属企业制订方案、自查自纠(6月-7月15日)。
2、系统组织检查和请专家会诊(7月16日-8月31日)。
3、配合所在地政府检查(9月1日-9月20日)。
4、企业进行总结(9月21日-9月23日)。
三、大检查主要内容
1、认真进行安全宣传教育。组织全体员工认真、反复学习各级领导关于安全生产的重要批示精神,落实省和市关于安全生产工作的一系列决策部署,深入学习《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》和《企业安全员读本》,并组织考试,做到警钟长鸣,全面提高员工的安全意识,强化责任意识。
2、安全生产设施完备。加大对消防设施的投入,对灭火器、消防沙池、水池要按规定配齐配足,该添置的.要添置,该维修的要维修,并保持完好状态,对老化的电线、配电器材和破旧的门窗应及时更换,对在检查中发现的问题应及时整改,做到缺什么、补什么,漏什么、堵什么,不拖尾巴,不留隐患
3、安全生产制度落实,管理规范。一是落实门卫严把入库制度。凡外来入库工作人员,必须凭有效证件履行登记手续,将烟火存入值班室,并佩戴入库胸牌方可入库。二是消防当班人员定时巡库制度。对当天出入库棉花区域实行72小时重点观察,重点部位重点巡查,发现问题能及时汇报处置。三是消防器材管理制度。分工到人,责任到人,定期检查,对破损的消防器材及时维修、更新换,使其处于临战状态。四是领导带班制度。领导24小时带班、查班制,时刻做到警钟长鸣,确保库内安全。五是定期组织实施消防演练,熟练掌握各种器材的使用和灭火应急求援的响应程序,确保预案的实用性。
5、组织安全生产培训。安全生产大检查期间,企业应举办一次安全生产轮训。内容可安排最近国家修订的《安全生产法》、《消防法》以及有关安全生产法律、法规、政策、标准,也可结合本企业实际,开展新工艺、新技术、新设备的安全操作技术培训。
6、扎实进行隐患排查,问题整改。在企业自查的基础上,我社将组织专门力量,在分管领导的带领下,对企业安全生产和消防情况进行了全面检查,通过采取库房抽查、消防设施普查、文件资料和登统计细查、安全制度落实情况严查的方式,对检查结果,当场召开办公会,对存在问题逐个拉条挂账,明确整改标准、时间和责任人。
7、认真开展安全生产应急演练。企业要按照去年全国统一部署开展应急演练周活动情况,结合实际,组织开展应对各种突发事故(特别是预防处置火灾)的应急预案演练,加强预案管理,提高事故救援和应急处置能力,完善企业与政府间预防预案警和应急处置机制,推动应急管理工作的落实。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。安全生产大检查是当前安全生产工作的首要任务。为切实加强对我社开展好安全生产大检查的领导,市社成立以分管副主任为组长,各科室负责人为组员的市社安全生产大检查领导小组,领导小组办公室设在合作经济指导科。系统企业也要高度重视,进一步统一思想,提高认识,加强领导,周密部署,精心组织实施,建立专门的工作领导小组,做到单位法人亲自过问,分管负责人具体负责,职能部门分头落实。
(二)明确任务,细化措施。系统企业要结合实际,根据安全生产大检查的要求,制定实施方案,细化工作措施,层层分解落实任务,落实到基层、落实到现场、落实到岗到人、落实到各单位生产经营全过程的各个环节,于每月1日前前将安全生产大检查情况报市社合作经济指导科。
(三)分工配合,落实责任。市社安全生产大检查领导小组将全程对安全生产大检查开展情况的进行协调指导,系统企业要积极行动,全面排查和治理隐患。要分阶段、有目标地把每一项工作落到实处。
(四)做好总结,及时反馈。系统企业要及时上报活动进展、工作情况、好的做法和存在的问题。市社安全生产大检查领导小组将定期向市安委会汇报工作进展情况。系统企业于9月23日上报安全生产大检查总结。
领导小组办公室设在合作经济指导科,王兼主任,张任成员。
联系电话:ⅩⅩⅩⅩⅩⅩⅩ
市供销合作社联合社
二〇一三年Ⅹ月Ⅹ日
报送:市安委会
市供销合作社联合社20xx年Ⅹ月Ⅹ日(印发)
(共印ⅩⅩ份)
安全生产工作实施方案11
为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省政府安全生产工作视频会议精神,加强安全生产监管执法,根据省、泉州及xx市部署要求,决定xx年在全街道范围内组织开展安全生产执法专项行动(以下简称“执法专项行动”),现制定方案如下:
一、工作目标
强化行政执法的权威性,努力达到四个100%、确保三个继续下降:对区域内重点企业检查执法率达100%,对发现的安全生产违法行为依法查处率达100%,对检查发现存在安全生产问题企业的复查率达100%,对举报各类安全生产违法行为的核实查处率达100%;确保事故总量、死亡人数和较大事故“三个继续下降”,坚决遏制重特大事故发生。
二、工作措施
(一)突出重点地区重点行业。各工作点、各社区、各有关单位要根据本辖区、本行业领域实际情况,突出烟花爆竹、危险化学品、民用爆炸物品、建筑施工、道路运输、特种设备、消防等高危行业领域,摸清生产经营单位底数,确定执法频次,加大执法力度,建立动态监管执法机制。
(二)把握关键部位重点环节。各工作点、各社区、各有关单位要按照分级分类监管执法的要求,确定重点监管执法对象,紧盯直接影响生产安全的关键部位和重点环节,制定相应的执法检查事项清单,作为检查执法的主要内容,督促企业主体落实责任、制定安全措施,严防引发重大事故。
(三)注重风险管控隐患排查。各相关单位要根据各行业领域的重大生产安全事故隐患判定标准,在全街道范围内开展重大生产安全事故隐患大排查活动,对自查或者监督检查发现重大生产安全事故隐患的,一律严格按照《福建省重大事故隐患政府挂牌督办暂行办法》进行挂牌督办整改,实行闭环管理。
(四)强化问题隐患整改。各工作点、各社区、各有关单位结合当前正在开展的安全生产大检查和安全生产执法年活动,按照“零容忍、严执法、重实效”总体要求,强化监督检查和监管执法,督促各类生产经营单位严格落实安全生产主体责任,按照“4个100%”要求开展自查自纠,着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞,举一反三抓好排查发现的问题隐患整改落实,有效化解管控安全风险,集中整治一批安全生产领域事故隐患,打击一批表现突出的非法违法行为,整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位。通过严格的监管执法,推动安全生产大检查取得实实在在的成效,坚决防范遏制较大和重特大事故发生。
(五)严肃非法违法行为查处。充分发挥社会监督作用,进一步完善生产安全事故隐患举报查处工作机制,按照谁主管、谁负责的原则进行核查处罚,重点查处打击无证、证照不全或过期从事生产经营建设的,关闭取缔后又擅自生产经营建设的,停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的,瞒报事故及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的,未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的等非法行为;重点查处安全管理混乱、不符合安全生产基本条件、对重大事故隐患置若罔闻、隐患治理不到位、涉及作业场所职业病危害浓度(强度)严重超标且采取措施不力、中介机构弄虚作假、拒绝或阻碍安全生产监督检查执法等违法行为。集中查办一批典型案件,切实做到整改一批、处罚一批、关停一批、移送一批、警示一批。
(六)严格事故调查处理。各类生产安全事故发生后,根据事故等级和管辖权限,成立事故调查组,按照“四不放过”原则认真开展事故调查,形成事故调查报告,设立技术和管理问题专篇,严肃追究事故责任单位和责任人的责任。要严格落实事故挂牌督办制度,及时送审督办事故调查报告,认真落实事故调查报告批复要求。事故调查要在规定时限内结案,依法向社会公开调查报告全文,结案一年后要按规定组织开展评估,评估结果报备上级政府安办。
(七)落实部门执法责任。各工作点、各社区、各有关单位要根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《福建省安全生产条例》以及其他安全生产法律法规规章赋予的法定职权,突出执法重点,严格开展本行业领域的`安全监管执法工作,严厉查处安全生产非法违法行为。
(八)开展多部门联合执法。涉及多部门监管的行业领域,定期组织其他负有监管职责的部门开展联合执法。市直驻街道有关单位要根据各自职能,密切配合,形成合力,严格开展执法行动。
(九)规范安全生产执法。要健全完善执法人员名录库和执法对象名录库,贯彻落实“双随机”检查执法要求,确保检查执法透明度和威慑力;要依照法定程序开展行政执法,做到检查有方案、现场有记录、落实有反馈、处理有结果;要严格落实执法“双公示”制度,及时公开监督检查和行政处罚信息。
三、工作安排
(一)宣传部署(5月)。各工作点、各社区、各有关单位要按照本方案要求,细化实施方案,对安全生产执法专项行动进行部署,大力开展宣传动员,使监管人员和辖区内生产经营单位了解掌握执法专项行动的工作目标、工作重点,推动基层和企业真正“动起来”。
(二)全面推进(5月至11月)。第一阶段(5月底前),各工作点、各社区、各有关单位要督促指导本地区本行业的企业,认真开展安全隐患、违法违规问题自查自纠,切实消除不安全因素,并签订自查自纠承诺书,自查自纠情况报街道安办。在此基础上,要结合平时掌握的情况,摸清重点监管执法对象的底数,建立重点监管执法对象名录库,及时报送街道安办,以便汇总上报市安办备案。第二阶段(6月至11月),各工作点、各社区、各有关单位要围绕执法重点,组织监管执法人员具体落实本方案,严格开展行政执法工作,扎实推进执法专项行动各项工作落实,每月5日前将上月行政执法情况统计表(附件2)报送街道安办。要及时总结经验,查找不足,通过组织学习借鉴、培训交流等活动,不断提高执法效能,促进精准执法。
(三)总结考核(12月)。街道安委会将认真总结执法专项行动开展情况,积极开展执法评估考核工作,肯定成绩、查找问题,建立健全安全生产执法的长效机制,为推进安全生产执法规范化、制度化、长效化积累经验。
四、保障措施
(一)加强领导,落实责任。办事处成立执法专项行动领导小组,由谢建智主任任组长,专项领导小组办公室挂靠街道安办,各成员单位要精心组织,周密安排,严格实施、密切配合。
(二)抓住重点,严厉打击。要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素,对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地区、行业和单位,要抓住关键环节,实施精确打击、重点打击、有效打击。要坚决打击和铲除非法违法生产经营建设行为的“保护伞”,以及安全生产领域的黑恶势力,坚决查处包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的政府工作人员,坚决查处因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人。构成犯罪的,要移交司法机关依法追究刑事责任。
(三)营造氛围,强化监督。要通过互联网、报纸、电视、广播等媒体,加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度,注重宣传效果,动员和引导辖区企业及职工,全面理解、参与和推进专项行动,营造浓厚的社会氛围。要充分发挥总工会、团工委、妇联组织的作用,加强社会监督和舆论监督,进一步畅通安全生产的社会监督渠道,强化新闻媒体的舆论监督,确保执法专项行动取得良好成效。
(四)加强检查,注重协调。各工作点、各社区、各有关单位分别于7月底、12月底总结报告将报送街道安办,以便汇总反馈市安办。
安全生产工作实施方案12
20xx年是首钢长治钢铁有限公司的起步之年,是今后发展的奠基之年,更是基础管理的攻坚之年。面对严峻的经济形势和产业结构优化升级的艰巨任务,做实做细安全生产工作,保持安全生产稳定局面,是落实公司发展战略的决胜之举,是保障公司战略转型的关键。为此,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观统领安全生产工作全局,以保障职工生命健康为宗旨,以维护生产均衡稳定为根本,通过落实安全生产责任,夯实安全管理基础,创新安全工作方式,为实现公司全年生产经营目标任务提供安全保障。
二、安全生产工作目标
1、杜绝较大事故发生。实现安全生产“五为零”(即:工亡事故为零,重大生产(工艺、质量)事故为零,重大设备事故为零,重大交通事故为零,重大火灾爆炸事故为零)。
2、年千人重伤率控制指标0.2以下。
3、年千人负伤率控制指标1.0以下。
三、安全生产工作重点
(一)落实安全生产责任,着力消除事故隐患
1、安全生产责任制度排查。各单位一把手是本单位安全生产第一责任人,各系统、各层面一把手是本系统、本层面安全生产第一责任人,在安全生产管理方面对本单位、本系统、本层面的安全生产负全责。岗位人员对本岗位职责范围内的安全生产负全责。按照“谁主管谁负责”、“谁组织谁负责”、“谁实施谁负责”的原则,安全生产责任制度应做到“纵向到底、横向到边”,即各级、各部门、各岗位安全生产职责健全。各单位、各部门要结合本单位岗位设置熗ü排查,全面准确制定各岗位安全生产职责,从制度上做到事事有人管、事事有责任人,从作业现场做到处处有人管、处处有责任人。完成时间6月底前;责任人煾鞯ノ桓涸鹑恕
2、安全管理部门重点做好安全管理制度和规程的排查。通过逐条逐项排查,结合公司重组和管理体制调整,进一步对安全生产管理制度和规程进行修订、完善。一是对制度中职责划分、重点内容的制定以及最终审核等关键环节要重点把关。二是要及时组织协调管理人员和操作人员进行学习培训。完成时间9月底前;责任单位煱踩指挥中心、人力资源部、经管中心。
3、人事管理部门重点做好各类管理、关键和特殊岗位作业人员上岗安全条件排查。对现有岗位人员从上岗安全资格、安全知识和安全技能教育培训效果、身体素质等方面进行无一遗漏摸底排查。通过排查,及时对不符合岗位安全条件要求的人员进行调整,并健全完善相关档案。完成时间10月底前;责任单位熑肆ψ试床俊安全指挥中心及相关单位。
4、设备管理部门重点做好设备设施、建(构)筑物及安全防护装置的排查。从设备设施本质化安全入手,一是对全公司所有设备设施、建(构)筑物的防护设施及防护装置进行无一遗漏摸底排查,对存在问题及时制定措施进行整改。二是根据国家安全生产法律、法规、标准有关规定,对现有特种设备从资格证明、验收凭证和检测检验记录等方面完善安全技术档案。完成时间9月底前;责任单位熥氨复及各相关单位。
5、生产指挥协调部门重点做好能源介质生产、调配、运输和使用等关键环节的隐患排查。通过排查从系统平衡、指挥信息、安全确认等方面完善指挥协调程序,确保水、气、电等能源动力介质的生产、供给、调配、输送和使用等关键环节的指挥协调工作做到安全可靠。
6、工艺技术部门重点做好工艺过程和危险化学品保管、发放、使用、处置过程中的隐患排查。通过排查,一是消除工艺规程、工艺参数设立及检测等方面存在的隐患,二是完善危险化学品保管、发放、使用、处置等关键环节的安全管理制度,落实防盗、防火、防爆、防中毒等防护措施,健全各项活动记录等。
7、公安消防部门重点做好厂内道路交通、车辆运输以及消防设施的.排查,通过排查,确保道路安全设施齐全、车辆行驶规范、消防设施配置齐全有效。
(二)强化安全监管,夯实基础工作
1、健全安全监管机构。安全指挥中心及相关单位尽快按人事部门的通知要求,理顺工作流程,明确岗位职责,按岗位要求配备人员。
2、规范安全监管模式。按照市政府安全生产管理体制改革方案要求,安全指挥中心要从公司安全生产全局出发,规范监管内容,规范监管程序,规范监管模式,规范监管记录、台账,规范会议制度等重点内容。
3、加强安监队伍建设。一是强化安监队伍法律、法规、安全知识、安全技术、安全技能培训和相关安全资质培训;二是完善安监人员准入、选拔、交流、考核机制;三是结合公司安全生产工作实际,建立公司安全生产专家库,规划方案《2010年安全生产工作实施方案》。
4、强化安全检查工作。安全检查实行检查表制度,坚持“谁检查、谁签字、谁负责”原则,隐患整改坚持“三定、四不推”原则,整改方案要做到内容、标准、措施、进度、责任人“五落实”。
(1)强化生产运行专项监督检查。公司综合检查每季度一次,职能部门专项检查每月一次,检查结果以书面形式告知被检查单位或通过媒体进行通报。
(2)强化安全工器具专项监督检查。一是强化检查制度是否完善;二是强化检查制度是否落实;三是强化检查安全工器具使用过程中是否按规程进行操作。
(3)严格实施危险源监控制度。危险源监控要明确监控内容和措施,明确检查项目和检查周期,明确责任单位和责任人,并按制度规定完善档案。针对危险岗位、关键环节等重点作业活动和区域,要切实完善岗位应急处置程序、处置方案和防护措施。
(4)加强煤气、氧气、氮气等能源介质管网及设施安全巡检。特别是旧区的能源介质管网及设施,敷设使用周期较长存在着较大的事故隐患,应引起所属责任单位的高度重视,责任单位要尽快尽快完善监控制度,完善检测手段,实施重点监控。
5、强化检修、施工安全管理。管理部门和检修、施工作业单位要提高对检修安全技术措施重要性的认识,结合检修过程中的作业特点和可能存在的危险因素,加强制定、审核过程监管,确保安全技术措施具有针对性和可操作性。
6、落实安全设施“三同时”制度。新建项目安全部门要提早介入,及时监督、指导项目责任单位严格按国家相关规定办理“三同时”手续,已建成项目,安全部门要牵头尽快补办“三同时”手续。
7、完善职业卫生管理工作。一是安全指挥中心牵头,有关部门配合尽快依法完善公司职业卫生相关管理制度。二是结合现有生产作业现场职业危害因素以及接触人员状况,对公司所有职工进行一次健康状况检查,并建立健全作业人员健康档案和应急预案。
8、强化事故处理。事故处理坚持“四不放过”原则,发生工艺事故,由技术中心组织调查、分析、处理和考核;发生质量事故,由技术中心(生产处)组织调查、分析、处理和考核;发生生产设备事故,由装备处组织调查、分析、处理和考核;发生生产运输事故,由生产处组织调查、分析、处理和考核;发生安全环保事故,由安全环保处组织调查、分析、处理和考核。瞒报事故追究事故发生单位负责人责任,未按制度要求进行调查处理追究主管部门负责人责任。
(三)创新安全工作方式,提高全员安全意识和技能
1、开展安全生产标准化工作。近年来,国家先后发布了矿山、危险化学品、机械、冶金等行业安全生产标准,从本质上很大程度提高了企业安全管理水平。建立科学的标准,精确的流程和严细的规章制度是标准的核心,开展工作要具体定位、逐项落实、不断完善、持续改进。要使安全管理真正做到处处有标准可查,事事有流程可依,人人有规章可循。
2、持续开展车间主任(工段长)、班组长岗位安全生产职责定期述职制度和“班组危险预知预控/工前五分钟”活动。各单位要合理安排时间和场所,召开交流会及时总结经验,有效提高活动质量 。
3、加强安全班组建设。进一步规范班组安全日活动,推广“白国周班组管理法”,推行岗位操作人员“五想五不干”现场作业安全行为准则,实施“四清楚”卡管理,不断提高职工的安全意识和技能。
4、强化现场管理。实践证明,加强现场管理是降本增效的一项重要措施,也是改善作业现场安全生产条件的一项重要手段。因此,各单位要把现场管理与安全生产有机地结合起来,大力开展现场整治,实施定置管理,完善安全标识标志,从根本上改善生产现场安全作业环境。
四、保障措施
1、明确责任、监督落实。一是各单位要依据安全生产工作会议精神,结合本单位实际,将安全生产指标层层分解,逐条细划,落实到每一个部门,每一个岗位,每一个职工,层层签订责任状,达到责任逐级传递、逐级强化的目标。二是职能管理部门要加大督促力度,深入基层,协调指导,确保安全生产工作会议精神落到实处。
2、严格安全例会制度。公司安全部门要定期召开安全例会,及时督促各项安全管理工作进展情况,通报各单位安全生产状况,分析查找工作中存在的问题,针对性地制订防范措施,同时组织安全生产管理人员进行业务知识学习。
3、强化宣传和舆论监督。报纸、电视等新闻媒体要在广泛开展安全生产法律法规、安全生产知识、案例教育的同时,开辟专栏,及时对制度不落实、监督不到位的行为和现象给予媒体曝光。
4、强化责任追究。各级领导、职能部门必须认清形势,严格履行安全管理职责,加大落实监管力度,完善考核制度,设立高压线。对安全管理重视不够,行动迟缓,工作不力,效果不明显的责任单位,严格责任制度考核,对责任人实行事前问责。发生事故追究单位负责人、分管负责人和部门负责人责任,视情节给予责任人停职、免职或经济处罚,触犯法律的追究法律责任。
安全生产工作实施方案13
为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,落实企业安全生产主体责任;强化源头管理,建立安全生产长效机制;预防事故,改善公司安全生产条件,规范安全管理工作,控制安全生产风险,提高公司本质安全程度。按照《南阳市开展工贸行业企业安全生产标准化建设实施方案》宛安监【20xx】71号的要求,根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-20xx)及公司的实际情况,特制定公司安全生产标准化建设实施方案。
一、工作目标
通过开展安全生产标准化建设活动,增强公司全体员工的安全生产意识,强化安全生产基础管理工作;实现企业安全管理标准化、作业现场标准化、岗位操作标准化,逐步建立以风险控制为核心、全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系;
确保公司在XX年XX月前,通过安全生产标准化三级标准的评审;并以此为契机推动公司的.安全生产和现场管理工作上一个新台阶。
二、指导思想
对公司文件资料的摸底排查,充分考虑公司自身情况,把安全生产标准化工作与企业所做的体系充分融合,形成一套体现自身特点的安全生产标准化管理体系。
把安全生产标准化体系文件所要求的安全生产责任制、安全生产
规章制度、岗位安全操作规程、作业指导书等,根据公司实际情况,已有的,责成相关部门依据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-20xx)、《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》的要求修改完善;按要求没有的,有安环科统一布置,涉及到的部门制定完善。
公司按《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-20xx)、《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》的要求,指导生产现场的安全治理整改工作。
三、工作要求
1、加强领导,稳步推进;
2、部门协作,落实责任;
3、全员参与,加强宣传;
4、奖惩严明,确保达标。
四、组织机构及职责
为了更好地推进公司安全标准化创建工作,公司成立创建安全生产标准化工作领导小组。
(一)、领导小组组成人员: 组 长: 副组长: 成 员:
(二)、领导小组下设办公室,办公室设在安环科,负责日常具体工作。
办公室主任: (兼) 成员:
(三)、领导小组职责
1、确定安全生产方针、目标及安全标准化活动目标。
2、审批标准化活动实施方案;
3、提供和落实安全生产标准化提供资金等资源;
4、指导协调解决安全生产标准化活动中的重要问题;
5、督促检查安全生产标准活动实施方案落实情况;
6、对安全生产标准化创建活动进行内部自评和考核
(四)、办公室职责
1、在领导小组的领导下,全面负责安全生产标准化活动的开展;
2、负责安全生产标准化活动的宣传培训;
3、负责组织编制安全生产责任制和安全生产规章制度;
4、负责组织事故隐患排查整改复查;
5、负责组织安全生产标准化自评、编写自评报告和提出评审申请;
6、及时收集并向领导小组及县安全生产主管部门上报有关材料。 五、工作步骤 具体工作安排如下:
第一阶段
公司召开安全生产标准化动员会
制定安全生产方针、目标,发布有关安全生产标准化文件
(2XX完成)
第二阶段
制定安全生产标准化体系文件(XX完成)
安全生产工作实施方案14
一、总体思路
深入贯彻落实区“7.1”安全生产工作会议精神,牢固树立安全生产就是保障民生、保障效益、保障发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[]23号)、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[]40号),围绕“一个目标”(杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故),突破“两大重点”(在加强安全文化建设方面实现突破、在落实企业主体责任方面取得新突破),完善“三项机制”(安全生产考核奖惩机制、企业安全生产诚信机制、隐患排查治理长效机制),实现“四个转变”(由被动防范向依法监管转变、由专项整治向规范管理转变、由行政管理向依法监管转变、由控制伤亡向职业健康转变),抓好“五项工作”重点领域专项整治、安全标准化建设、职业健康监管、事故应急救援管理、安全生产源头监管),全面提升企业安全生产和政府安全监管水平,为全镇经济社会发展提供坚实的安全保障。
二、工作任务
杜绝安全生产重特事故,遏制较大安全生产事故,减少一般性安全生产事故,力争不发生任何安全生产事故。
三、集中整治时间
20xx年7月2日至20xx年12月31日
四、工作措施
按照“属地管理、行业主管、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则,结合我镇安全生产领域“打非治违”活动的开展,全面落实各村、各单位、各安全领域的安全生产工作行政责任。继续执行安全生产目标管理,严格执行“一票否决”和安全生产行政责任追究制度,严格考核,逗硬奖惩,从而形成我镇安全生产监管横向到边、纵向到底、责任到人的良好格局,确保我镇此次安全生产领域集中整治圆满成功。
(一)水陆交通安全
1、道路交通安全
镇交管办、镇公安派出所要加大对辖区内的道路交通安全检查力度,严格按照交通领域“打非治违”的工作要求进行严管重罚,杜绝道路交通事故的发生。一是要加强道路交通安全隐患排查,对排查出的安全隐患要立刻通知相关单位,并督促相关单位进行整改落实,消除安全隐患;二是要严厉打击客车、小型微车、私家车、出租车的“三超一疲劳”行为,发现一起,处理一起,绝不姑息;三是要严厉打击长安车、农用车、摩托车非法营运、超员、超载等违法违规现象,发现一起,重处一起,杜绝一切交通安全事故的发生。四是镇交管办要完善相关工作应急预案,检查和隐患排查台账,并做好相关工作记录。
具体责任人:第一责任人镇长,第二责任人分管安全的副镇,第三责任人是镇交管办工作人员,直接责任人是各村村主任、驻片领导、驻村干部。
2、水上交通安全
镇船管办要加强对全面库区水上交通安全检查力度。一是加强对库区所有船只的安全管理;二是严厉打击客船“三超一疲劳”和驾乘人员不穿救生衣行为,发现一起,处理一起;三是严厉打击农用船、渔船、自用船非法载客行为和驾乘人员不穿救生衣行为,发现一起,重处一起,绝不姑息,杜绝安全事故的发生;四是镇船管办完善各类应急预案和安全管理台账,做好相关工作记录。
具体责任人:第一责任人镇长,第二责任人分管安全生产的副镇,第三责任人镇船管办工作人员,直接责任人为库区各村村主任、驻片领导、驻村干部。
(二)食品安全
镇安办、镇卫生院要组织和协调相关单位加强对辖区内的食品生产、经营、流通领域的安全监管和检查。一是加强食品生产、经营、流通领域安全隐患排查,对排查出的安全隐患要督促相关单位、相关责任人进行整改,消除安全隐患;二是严厉打击无证、无照经营企业和个体,发现一起,取缔一起;三是严厉打击“三无”、“过期”食品销售现象,发现一起,重处一起,绝不姑息;四是坚持食品流通领域的索证索票制度,督促各企业和个体完善相关进出货台账;五是加强对农村群体性聚餐的安全监管,严格按照农村群体性聚餐相关工作制度监管,加强各村食品安全协管员、信息员的教育培训,杜绝食源性食品安全事故的发生。
具体责任人:第一责任人镇长,第二责任人分管安全生产的副镇、镇卫生院院长,第三责任人镇安办工作人员及镇卫生院公共卫生管理人员,直接责任人为库区各村村主任、驻片领导、驻村干部。
(三)消防安全
1、天然气安全
镇安办要组织和协调相关单位加强对我镇天然气的用气安全检查和监管。一是加强安全隐患的排查,对排查的安全隐患要责令相关单位和责任对象进行整改,消除安全隐患;二是要加强对我镇天然气用户的用气安全教育宣传,提高群众的安全用气意识;三是严厉打击天然气管道私拉乱接现象,发现一起,取缔一起,并对当事人要进行安全教育和经济处罚。
具体责任人:第一责任人镇长杨治钊,第二责任人分管场镇建设副镇长兼武装部长唐千勇、分管安全生产的副镇长彭涛、天然气公司负责人,第三责任人镇安办、天然气公司驻镇工作人员,直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。
2、居民用电用火安全
镇安办、镇供电所要加强对我镇群众的用电、用火安全的宣传教育和监管。一是加强农村用电用火安全知识宣传教育;二是加强安全隐患排查,对排查出的问题,要责令相关责任单位和责任人进行安全隐患的整改,消除隐患,确保群众的生命财产安全;三是镇安办要完善相关消防应急预案,做好工作记录。
具体责任人:第一责任人镇长杨治钊,第二责任人分管安全生产的副镇长彭涛、镇供电所负责人,第三责任人镇安办、供电所包片工作人员,直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。
(四)森林防火安全
镇林业站要加强对森林防火安全的检查监管。一是加强对各村护林员的管理,充分做到定员定岗,凡护林员不在岗的,将按照有关规定处理;二是加强森林防火安全的宣传,提高广大群众的林区防火意识,特别是假期小孩玩火,要教育群众加强对自家小孩的管理,防止森林火灾的发生;三是镇林业站要完善相关工作应急预案和工作制度及工作记录。
具体责任人:第一责任人镇长杨治钊,第二责任人分管农业的副书记苏孝林、分管安全生产的副镇长彭涛,第三责任人镇安办、镇林业站工作人员,直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。
(五)建筑施工安全
镇国土部门、村健所、安办要加强对辖区内的建筑施工安全的监管和检查,按照安全生产领域“打非治违”相关工作要求,对建筑施工领域的违法违规行为进行严管重罚。一是镇安办要加强对建筑施工安全的巡查,与施工单位签订安全责任书,凡在建筑施工过程中存在违法违规行为的要按照相关法律法规进行处罚;二是镇村建所要对施工单位的资质进行审查管理,完善相关工作措施;三是镇安办要责令施工单位完善相关安全标识,加强对施工人员的安全教育培训,杜绝安全事故的发生。
具体责任人:第一责任人镇长杨治钊,第二责任人分管村建的副镇长唐千勇、分管安全生产的副镇长彭涛,第三责任人镇安办、镇国土所、镇村建所工作人员,直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。
(六)防汛防洪安全
镇水利部门要加强对汛期水情的监测,并及时将情况反馈给领导,做好汛期安全装备工作和应急演练。一是镇水利部门要做好防汛防洪的物质准备工作;二是降雨期间要加强对雨情、水情的监测,做好相关应急准备工作;三是完善相关应急预案和工作制度、工作记录。
具体责任人:第一责任人镇长杨治钊,第二责任人分管农业的副书记苏孝林、武装部长唐千勇,第三责任人镇水利站、安办所工作人员,直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。
(七)其他安全
镇安办要组织相关部门加强对地质灾害、危险化学品、烟花爆竹、网吧等其他安全工作监管和检查,严格按照安全生产领域“打非治违”相关工作要求进行管理。一是要协助国土部门加强对辖区内地质灾害点的监控,宣传教育广大群众对地质灾害的'防范意识,并落实专人加强对地质灾害的日常监控监测,如有异常情况,要立即向领导和国土部门进行报告,消除安全隐患;二是镇安办要加强对危险化学品、烟花爆竹经营市场的监管,严厉打击无证无照经营户的经营,并按照相关法律法规进行处罚;三是要按照网吧管理的相关法律法规加强对网吧安全的管理,定期对其进行安全隐患排查,对排查出的安全隐患要责令网吧经营单位定期整改,消除安全隐患;三是镇安办要完善相关工作预案和制度。
具体责任人:第一责任人镇长杨治钊,第二责任人分管安全生产的副镇长彭涛,第三责任人镇安办、镇国土所工作人员,直接责任人为各村村主任、驻片领导、驻村干部。
五、工作要求
1、加强组织,健全机构
为了更好地开展此次安全生产领域集中整治活动,镇政府成立了工作领导小组,具体成员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室于镇安办,由赵志豪任办公室主任,负责日常事务工作。
2、强化宣传教育
一是镇安办要通过标语、图展、传单等方式加强我镇安全生产领域集中整治活动的宣传,通过对广大群众的安全知识宣传教育培训,提高群众的安全防范意识。
二是各村、各单位每月对本村村民、本行业工作人员不得低于3次的安全教育和培训例会。
3、强化工作纪律
在集中整治期间,各村、各单位必须严格按照工作要求加强对各自领域的安全检查和监管,凡因工作消极、不到岗到位、不履职尽职而发生安全事故的,要追究相关责任人的责任,情节严重的将按照相关法律法规追究其法纪、党纪、政纪处分。
安全生产工作实施方案15
为认真贯彻落实国家、盛市关于加强煤矿安全生产工作的一系列指示精神和决策部署,切实做好“安全生产年”各项工作,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,有效防范、坚决遏制重特大事故发生,推动全市小煤矿安全生产状况的稳定好转,制定本实施方案。
一、组织机构
市局成立推进全市小煤矿安全生产“三项行动”工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
二、工作目标
扎实开展全市小煤矿安全生产“三项行动”,加强全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实。加大全市小煤矿安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产行为,建立规范的安全生产法治秩序;深化全市小煤矿安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管检查,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;加强全市小煤矿安全教育,牢固树立安全发展理念,增强安全意识,提高小煤矿从业人员的安全生产技能素质。通过开展全市小煤矿安全生产“三项行动”,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,坚决遏制重特大生产安全事故发生,促进全市小煤矿安全生产形势持续稳定好转。
三、重点内容
(一)执法行动的重点内容:
1、无证或证照不全从事生产的;
2、超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产的;
3、违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
4、瞒报事故的;
5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
6、不按规定进行安全培训或无证上岗的;
7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
8、其他非法违法生产、建设行为。
(二)治理行动的'重点内容:
1、安全管理机构不健全和技术人员配备不足的;
2、干部下井带班制度执行不严格的;
3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的;
4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的,以及应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订演练不及时、自救器配备不足的;
6、通风、排水、机电运输、防灭火、安全监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的;
7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
8、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的;
9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。
(三)宣传教育行动的重点内容:
1、宣传安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识;
2、宣传安全发展的理念,推进安全文化建设;
3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产示范煤矿建设;
4、完善安全生产信息发布制度,公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况,加强安全生产舆论监督;
5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动;
6、加强安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新进人员安全教育,强化全员安全技能培训。
四、工作步骤
(一)认真学习发动,开展自查自纠(5月底以前)。
各单位结合本实施方案,抓好组织发动,提高思想认识,认真开展自查自纠,针对本单位存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,确定整改时间,安排整改资金,认真组织整改,全面、及时、主动地排查和消除事故隐患。
(二)加强督促检查,全面推进各项工作(6至9月)。
1、组织相关部门开展联合执法检查,严厉打击各类非法违法生产行为;
2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭,切实防范和遏制重特大事故发生;
3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等安全措施,严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故;
4、认真组织开展安全生产月等宣传活动,加强教育培训,提高从业人员安全素质;
5、各单位在9月份组织开展安全生产大检查,为国庆60周年创造安全稳定环境。
(三)深化“三项行动”,巩固扩大成果(10至12月)。
针对四季度煤矿安全生产的特点,坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。组织开展“回头看”行动,对督促检查中发现安全隐患和问题的整改情况进行复查。
五、具体要求
(一)加强组织领导,严格落实责任。各单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,按照本实施方案要求制定具体的实施方案,认真组织开展自查自纠,全面排查治理隐患,及时研究解决威胁安全生产的问题,提升本质安全水平。要把责任层层落实到人,责任追究到人,督促干部职工共同做好安全生产工作。
(二)突出工作重点,稳步推进实施。各区(县)煤炭管理部门要立足于治大隐患、防大事故,依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象,加大汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作,坚决遏制重特大事故发生。
(三)及时总结成果,营造良好氛围。各单位要及时总结贯彻落实本实施方案的成果,提高方案实施工作的积极性和主动性。要充分利用宣传栏、安全例会等,总结宣传典型事例,积极推广先进经验,努力营造良好安全生产氛围。
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