网格化服务管理工作实施方案（集合）
为了确保事情或工作有效开展，通常会被要求事先制定方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编整理的网格化服务管理工作实施方案，仅供参考，欢迎大家阅读。
网格化服务管理工作实施方案 篇1
为进一步完善综合行政执法体制，提升综合行政执法效率和水平，创建和形成综合行政执法新模式，结合实际，建立以镇为主导、村(社区)为依托，以单元网格为载体，实现“全覆盖、无缝隙、标准化”的三级网络管理体系。
一、总体目标
通过网络化管理及长效机制运行，有效治理中都镇存在的各类问题，有效提升镇、村管理水平，实现空间全覆盖、时间全天候、监控实时化、处置及时化的工作目标，努力营造整洁、有序、和谐的生活环境。
二、实施原则
按照属地管理、分级负责、无缝对接、责任到人的原则，明确各级网络的职责分工，建立中都镇负总责，各村(社区)干部管片抓线，网格员进点落户，横向到边、纵向到底的三级网络管理体系，实现“定人、定时、定岗、定责”的落实，形成齐抓共管、分工负责、边界清晰、责任明确、协调联动、高效运行的管理格局。
三、网络层级与职责
根据中都镇管理实际需求，按照“事有人问，责有人担”的原则，建立镇级、村(社区)级和网格服务管理员三级管理网络。
(一)一级网络
以镇为单位组成一级网络，责任主体为镇政府，镇长为第一责任人，主要职责为:
1.全面负责辖区内文明城市创建、城市环境综合整治、城镇管理、环境保护、旅游、安全等方面常态长效管理，组织相关整治行动;
2.制定辖区网络化管理实施方案、工作计划、机制制度;
3.作为责任主体牵头落实，上级网络交办的职权范围内工作，并及时反馈工作完成情况;
4.统筹协调下级网络各项工作的开展，协调处理下级网络无力解决的问题;
5.及时上报本级网络无法解决的问题;
6.指导和监督下级网络建立和运行情况;
7.组织开展下级网络人员培训和宣传活动。
(二)二级网络
以村(社区)为单元建立二级网络，责任主体为村(居)民委员会，各村(居)委会主任为第一责任人。二级网络主要职责有:
1.负责辖区内文明村(社区)创建、城乡环境综合整治、城市管理、环境保护、旅游、安全等方面工作指标的'具体落实;
2.及时处理辖区内上级交办、下级上报、巡查发现的问题，无法处理的及时反馈至上级网络;
3.综合考量重要程度、工作任务、力量配备等因素，合理安排、规划下级网络服务管理员工作范围，指导、监督下级网络服务管理员规范履职情况;
4.建立工作落实、问题排查、设施统计、社情民意、民生服务等方面的基础档案;
5.组织开展工作人员培训和宣传工作。
(三)三级网络。城管、物业管理人员、环卫保洁员、组长、志愿者等力量作为网格服务管理员组成三级网络，主要职责有:
1.协助开展日常监管，法律、法规、政策宣传;
2.完成上级网络交办的各项工作;
3.负责发现并及时处理城乡环境综合整治、城市管理、环境保护、旅游、安全等方面问题，无力解决的及时上报上级网络。
四、工作要求
(一)加强组织领导。加强对此项工作的组织领导，成立由中都镇镇长任组长，分管领导任副组长，各办公室主任、村(社区)负责人任成员的推进网络化管理工作领导小组，负责全镇综合行政执法网络化管理工作的组织协调和监督检查。各领导小组成员单位要切实发挥各自职能优势，增强责任意识、大局意识，认真履行好职责，做好网络内综合管理各项工作。
(二)强化制度建设。建立考核制度，明确各级网络责任主体工作内容、职责和要求，制定考核奖惩标准，保障各级网络的高效运转;建立信息快速传递制度，实现问题的及时发现、及时上报、及时下派、及时处理，提高常态长效管理水平和快速解决突发情况的能力;建立会商制度，通过工作例会、推进会、联席会商讨重大事项，热点难点问题，加强各级网络之间的沟通协调，确保网络系统的高效运转。
(三)强化督促检查。各成员单位要各司其职，发挥各自的职能优势，相互配合。各有关单位行政主要负责人作为第一责任人，要强化责任亲自抓，组织强有力的工作班子，完成好各项工作任务。强化对下级网络的督查指导，形成定期督查，定期反馈，不定期巡视的基本工作体系，及时发现网络运行中存在的问题，提出整改意见并进行督导落实。
网格化服务管理工作实施方案 篇2
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神、自治区党委十二届八次、九次、十次全会和固原市委四届五次、六次、七次全会及原州区委八届四次、五次全会精神。以优化服务为核心，以加强管理为重点，通过整合社区资源、创新管理模式、优化服务环境，构建职责明确、管理精细、服务高效的网格体系，努力满足群众个性化、多样化的服务需求，实现社情民意收集无遗漏、为民服务无缝隙、社区管理无盲点，全面提升城乡社区服务管理水平。
二、目标任务
按照一定的条件标准，将部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格，依托社区合理划分基本网格单元，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作。强化党建引领，将党支部或党小组建在网格上，以网格为基本单元，设立党员示范岗、党员先锋岗、党员责任岗等，选优配强党支部书记或党小组长。着力构建横向到边、纵向到底的社区服务管理网格，切实把辖区服务管理的单位、人员、任务、责任落实到每一个网格，实现“责任网格化、管理精细化、服务人性化”。
三、主要内容
（一）科学划分网格。社区网格划分应遵循属地管理的原则，以一个社区辖区范围为基本单元，也可根据社区具体情况和网格员所承担的工作量，一般按照300—500户为标准划分网格，以道路、街巷等易于识别的边界为界限，兼顾辖区建筑物和管理部件的完整性。按照社区实际情况，街道在20xx年结合社区治理工作将辖区网格重新划分为178个网格。
牵头单位：党政办公室
配合单位：社区管理办公室
实施单位：各社区
（二）组建网格队伍。网格划分后，要根据服务对象的数量、范围、特点以及物、地、情、事等实际，合理配置各网格服务团队，要每个网格定人、定岗、定责，做到事事有人管、人人有责任。按照组织有力、运转高效的理念，建立三级基层网格工作构架。其中，一级网格长由街道党工委书记担任，二级网格长由社区书记担任，三级设专职网格员，做到层层压实责任，狠抓工作落实的网格服务管理队伍。将网格化管理服务作为社区自我管理、自我服务、自我教育、自我监督等基层群众自治的重要工作内容，社区网格员由社区工作者担任，少量不足的网格员公开招聘、统一管理，确保“一格一员”全覆盖。
牵头单位：党政办公室
配合单位：社区管理办公室
实施单位：各社区
（三）落实社区网格员待遇。社区网格员工资由区财政保障，并纳入20xx年财政预算。工资标准根据区、市相关规定，制定出台具体办法，由区政府专题会议研究决定，从20xx年第一季度发放。建立绩效考核评价制度，重点考核网格员工作实绩和群众评价，考核结果作为评优奖惩、续聘解聘的重要依据，并根据考核结果兑现工作报酬。
牵头单位：党政办公室
配合单位：社区管理办公室
实施单位：各社区
（四）明确网格员职责。网格化管理的核心是为民服务，要根据居民实际需求，明确网格员等人员的工作职责，合理确定服务内容。网格员要统筹做好网格内服务管理的具体工作，包括基础信息采集、社情民意联络、协调解决问题、服务特殊人群、巡查社会治安、应急保障、预警防范、倡导文明新风、居民事务代办等；在网格长的统一协调下，开展服务管理、政策宣传、组织文体活动、信息收集、治安防范等工作。
牵头单位：社区管理办公室
配合单位：各中心（办公室）
实施单位：各乡镇、街道、村、社区
（五）健全工作制度。根据基层工作性质，将网格内人、地、物、事、情、组织等各类社会服务管理工作分解至网格，最大限度发挥各行业、各单位以及各支力量的优势。全面实行网格长负责制，做到精确定位、精确定人、精确定责，实现网格全覆盖、工作零缝隙。建立网格员工作例会制度，定期或及时梳理、分析网格内社情民意和相关事宜；建立服务公示制度，在公益服务和居民聚集场所公示服务内容和服务人员及联系方式；重点建立入户走访制度，对不同类型的人群进行定期入户走访。
牵头单位：社区管理办公室
配合单位：各中心（办公室）
实施单位：各社区
（六）完善运行机制。街道指定具体办公室统筹网格化建设和管理工作，以社区为单位建立服务管理事项电子档案。将在网格化服务管理中了解到的群众诉求、发现的问题隐患等，统一做好源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈等，形成闭环工作流程。网格员在工作中发现相关群众诉求，问题隐患，应当及时予以协调解决，处理不了的.，及时上报社区网格长。网格长在工作中发现或者接到网格员上报的相关群众诉求、问题隐患，属于职责范围的，应当及时解决，对涉及多个部门的问题，及时上报协调解决。各级网格长对相关群众诉求、问题隐患应当在规定时间内办结，或者跟踪检查督促同级相关部门、下级网格员在规定时间内办结，并将办理结果向相关居民群众反馈。
牵头单位：社区管理办公室
配合单位：各中心（办公室）
实施单位：各社区
（七）深化社区居民自治。健全职能部门、社区、物业管理服务职责清单，解决好“越位”“缺位”“错位”“不到位”的问题。健全楼宇楼栋长民主推选、基层党组织领导的居民会议和居民代表会议制度、居务监督委员会，实现涉及居民切身利益和社区重大事项等交由居民“自己议、自己定、自己管”。加强人民调解、治安保卫、物业管理、公共卫生、妇女儿童等委员会建设。推行社区“两委”成员与业主委员会成员交叉任职，加强居民委员会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督。建立健全社区党组织、居民委员会、业主委员会和物业服务企业议事协调机制，建立业主委员会评价物业服务企业机制。
牵头单位：社区管理办公室
配合单位：各中心（办公室）
实施单位：各社区
(八）构建多元参与社区治理架构。充分保障居民群众在社区治理中的权力，有效发挥居民群众在社区治理中的主体作用。积极构建居民群众、社会组织、驻区单位、其他社会力量和市场主体等多元参与的社区治理体系，逐步实现政府与社会的良性互动和城乡社区的有效治理。充分发挥城市基层民主建设在社区治理中的重要作用，将其打造成社区治理多元参与的基础平台，把涉及城乡公共利益的重大决策、关乎居民群众切身利益的实际困难问题、矛盾纠纷以及落实党和政府各项方针、政策、重点工作的具体措施等各类事项，全部交由居民群众等利益涉及方进行民主协商、民主决策、民主监督，不断激发社会各界参与社区治理的积极性、主动性和创造性，逐步实现社区治理人人参与、人人尽力、人人共享。
牵头单位：社区管理办公室
配合单位：各中心（办公室）
实施单位：各社区
（九）健全完善“三社联动”。充分发挥城市社区的平台功能、社会组织的载体作用、社工人才的支撑力量，大力培育发展社区社会组织、专业社会工作服务组织、志愿服务组织，在社区建立“三社联动”工作站，坚持以居民需求为导向、以政府购买服务为牵引，创新“三社联动”的政策支撑、项目支持、制度规范和运行空间，推动社区社会工作专业化和志愿服务常态化，激活联动方式、让渡联动空间、撬动联动活力，补齐社区治理短板。
牵头单位：社区管理办公室
配合单位：各中心（办公室）
实施单位：各社区
四、实施步骤
第一阶段：（4月底）准备阶段。制定实施方案，细化网格设置流程、数量，明确网格化管理服务内容。
第二阶段：（5月底）实施阶段。指导各社区开展网格化管理服务，突出需求导向，规范网格化运行，完善管理服务制度。
第三阶段：（6月底）验收阶段。开展网格化管理服务评估，认真总结工作中遇到的困难和问题，完善工作措施，推进网格化管理服务。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各社区要把网格化管理服务工作纳入重要议事日程，完善党委统一领导，有关部门和群团组织密切配合，社会力量广泛参与的城市社区网格化治理工作格局。为建立党委研究决定城市社区网格化工作重大事项制度，强化问题导向和底线思维，及时解决工作中的难点重点问题，积极推进城市社区治理理论创新、实践创新、制度创新。
（二）加强部门指导。要重视发挥部门指导推动作用，形成街道党工委领导、办事处主导、街道社区管理办公室牵头、各中心(办公室)配合、社区及各社会组织参与的工作格局。社区管理办公室要发挥协调指导作用，不断完善工作推进机制；相关中心（办公室）要按照各自职能和责任分工，从体制机制、政策制度等方面积极配合牵头部门共同制定推进方案，确保工作落实到位。
（三）稳妥有序推进。各社区、各中心（办公室）要严格按照时间节点，落实工作任务，确保改革责任不缺位、工作不断档。要把思想政治工作贯穿始终，加强正面宣传和舆论引导，为推进基层整合审批服务执法力量多项改革营造良好社会环境，保持平稳有序推进。
网格化服务管理工作实施方案 篇3
为贯彻落实市、县关于深入推进网格化服务管理工作的指示要求，推动全镇网格化服务管理工作扎实开展，切实发挥各级网格在镇重点工作中的作用，进一步明确各级网格责任，结合我镇实际，制订本实施方案：
一、工作目标
坚持“全镇一张网”的原则，在全镇建立“横向到边、纵向到底”的网格化服务管理体系，实现全镇各项工作在网格内得到落实，做到区域明确、任务明确、责任明确。实施镇村力量下沉，推动关口前移、触角下延，有效解决村级网格化服务管理工作无钱办事、无人问事、无章理事的现状，实现对全镇各项工作任务，特别是社会治理、安全生产、信访维稳、脱贫攻坚、环境整治、大气污染防治等重点工作的`全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到不留死角、不留盲区、不留隐患。
二、网格划分
按照“村中有网、网中设格、格中有人、人负其责”的原则，在全镇划分一、二、三三级网格。
卞桥镇为一级网格，党委书记和镇长担任网格长；
各工作区为二级网格，工作区书记担任网格长，包保班子领导担任网格指导员；
各村为三级网格，村支部书记担任网格长，配备专职网格员，驻村指导员担任网格指导员；三级网格内再划分若干微网格，村干部担任微网格员，做到全覆盖、无缝隙。
专属基础网格：对各类园区、商圈市场、学校、医院、企业等单独划分为专属基础网格。
三、职责任务
网格长职责：网格长是各级网格的总负责人、第一责任人，直接领导本网格内各项工作的统筹、安排、调度、落实，抓好组织集中入网格、召集会议、分流指派办理事项、督促工作任务落实等。
专职网格员职责：当好政策宣传员、信息采集员、社情民意联络员、社会事务督导员。做好基础信息采集、社情民意收集、矛盾排查化解、社会治安巡查、惠民为民服务等日常工作，完成上级交办的工作任务。小事自办自结，大事逐级上报上级网格，针对网格内排查出的问题及时提醒并督促责任主体采取措施，快速整改，并对事项办理成效进行验收。
网格指导员职责：主要承担指导监督、协调帮助、具体任务落实三项职责。负责指导监督网格内其他工作人员认真开展工作，实事求是上报信息；及时协调县镇两级部门办理相关事项，帮助指导网格解决实际问题。服从网格工作需要，认真完成上级分配的具体工作任务。
微网格员职责：接受网格长的直接领导和网格指导员的指导监督，负责完成镇党委、政府分派到微网格的各项工作任务，辅助专职网格员开展微网格内社会治安、矛盾纠纷、生态环境、应急管理、环境整治、自然资源、市场监管等事项的排查办理，小事自办自结，大事报专职网格员逐级上报上级网格，由专职网格员负责及时提醒并督促责任主体采取措施，快速整改，并对事项办理成效进行验收。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各村网格是网格化服务管理工作的主体。特别是各微网格员，要经常深入一线，狠抓工作落实，加强巡查走访，及时发现问题、解决问题。遇到超出职责范围的问题，要按照“上呼下应”的原则，及时上报镇工作专班或县主管部门加以解决。各级网格指导员、网格长要亲自抓、靠上抓，确保各项工作任务落实到位。
（二） 强化督查问责。加大督查密度，镇督查办随时对网格职责任务落实情况进行督查。对工作重视不够、工作措施不力、网格化各项工作落实不到位的，镇党委将按照网格划分倒查追究网格员、网格长责任。特别是大气污染防治等党委、政府安排的重点工作任务，第一次落实不到位的，对相应的网格长及网格员进行约谈，连续两次不到位的给予降职处分，连续三次不到位的给予免职处理。
网格化服务管理工作实施方案 篇4
一、指导思想
以党的“十八大”和“十八届三中、四中全会”精神为指导，以“网格化管理，社会化服务，信息化支撑”为方向，围绕新区建设“四化同步”、“四态合一”国际化现代化新城区的发展定位，坚持源头治理、以人为本、服务为先的理念，以方便群众、服务群众为导向，以提高社会治理效能和服务质量为核心，运用现代化信息技术，整合优化服务管理资源，提高新形势下群众工作科学化水平，推动政府职能转变，促进社会治理和公共服务与时俱进，创新社会服务管理，进一步理顺工作机制，深入实施网格化管理服务，努力实现社区管理服务精细化，审批事项便捷高效，为民办事快捷方便，促进社会更加和谐。
二、基本原则
（一）采取试点先行，逐步推开的方式。首先以社区阵地建设完备、功能完善的（华新街、通济桥、二江寺、广福、锦江、沙河、伏龙、古城、菜蔬、四河、正东街、半边街、滨江、香山）14个社区做为先行试点，其他社区（将军碑、鹤林、一心、白马寺）逐步推进。将所有社区的小区、院落、市场、商铺、学校、医院、车站、道路、党政机关、企事业单位等全部纳入网格之中，实现横向到边、纵向到底，确保网格构架“无缝隙、全覆盖”。
（二）合理配置、统筹使用。按照“条块结合、以块为主”的管理方式，整合街道流动人口协管员、劳动协管员、综治服务队员、居民小组长、人民调解员、住宅小区物管、院委会负责人、楼栋长等人力资源作为实施网格化管理兼职网格员，并按照“本地化”、“热心化”的原则由各社区物色、鼓励和发动治安积极分子、水电表抄表员等一部分群众作为专职网格员，统一配置使用，明确权责归属。
（三）前后互动、体系服务。社区网格化服务站受理窗口，接受居民办事申请有关材料，具体办事人按照承办的事务给予办理，不能办理的，由具体办事人员在承办单上写明原因，事项办理完毕，反馈给办事申请人。形成了社区后台人员分类汇总、协调督办、查漏补遗，建立“分片包干、层层落实、逐级负责、全面覆盖”的网格服务管理体系，做好信息收集、便民服务、简易问题处理等服务。
三、工作内容
（一）网格划分。经前期研判，我街道按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”及“任务相当、方便管理”的要求，结合街道人口状况、地理位置、院落布局、商户分布、便于服务等因素，在流动人口服务管理网格基础上，进一步深化细分为140个网格，划分情况见附件2。
（二）平台搭建和人员配备
1.街道网格化服务管理中心（并入街道大数据智能指挥中心内）。街道对网格化服务管理中心选址本着“便于综合协调、充分发挥效能”的原则，设在街道办事处二幢一楼。街道网格化服务管理中心设主任1名，由分管领导担任；副主任2名，由综治科2名中层干部担任；配备5名网格管理员，纳入街道临聘人员统一管理（此机构与街道大数据智能指挥中心合并）。管理中心工作职能：
（1）落实新区网格化服务管理监管中心下达的各项工作任务，指导督促社区网格化服务管理站工作；
（2）根据形势变化提出辖区内社区网格划分调整意见，上报新区网格化服务管理监管中心审定后，及时作出调整；
（3）梳理、分类、甄别社区网格化服务管理站上报的信息，分流至街道有关部门办理，不能处理的上报新区网格化服务管理监管中心；
（4）负责辖区内网格服务管理员聘用、教育、培训、考核、管理工作，制定网格服务管理员工作职责及相关工作制度，建立网格服务管理员档案；
（5）根据需要合理统筹新区和社区网格化服务管理站力量，加强协作配合；
（6）承办街道和新区网格化服务管理监管中心交办的其他事项。
2.社区网格化服务管理工作站。社区网格化服务管理工作站根据实际情况，在社区办公用房中选择确定，有条件的设置专用房间作为网格化服务管理工作站，无多余房间的社区可在现有条件将网格化服务管理工作站的功能与其它办公室进行整合，增添显示屏及操控平台。设站长1名，由社区书记担任；副站长1名，由社区治保主任担任；配备1名专职工作人员，由流动人口协管员担任。工作站职能：
（1）负责网格服务管理员日常管理工作，定期召开工作例会，研究解决工作中的问题；
（2）组织网格服务管理员履行居民事务代办、矛盾纠纷劝调、特殊人员帮教、治安群防群治、民情信息收集、政策法规宣传等工作职责；
（3）指导督促网格服务管理员认真开展工作、及时上报信息、健全工作台账；
（4）梳理汇总网格服务管理员收集的民情信息，并及时上报街道网格化服务管理中心；
（5）协调做好网格内党的建设、平安建设、安全生产、文化体育、文明创建小区管理、民生民计等各项工作；
（6）对网格服务管理员履职情况，定期组织开展民意测评和工作评议，加强动态考核，建立实绩档案；
（7）承办社区和街道网格化服务管理中心交办的其他事项。
3.网格员手持终端机移动服务平台。拟划分的140个网格按照一个网格配备一名网格员，每个网格员配备一台手持终端机，共须配备140台手持终端机。各社区根据实际情况，从劳动协管员、综治服务队员、居民小组长、人民调解员、物业公司管理人员等现有人员结构中确定兼职网格员，不足部分按照“本地化”、“热心化”的原则从小区（院落）自治组织成员、党员、社会组织等人员中物色、鼓励和发动一部分热忠于公益事业、有一定文化素质和工作能力、群众基础较好的人员作为专职网格员。
（三）网格化服务管理专干工作职责。网格化管理要实现管理精细化，对网格员队伍要立足“一岗多责、一专多能”开展业务培训，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
1.街道网格化服务管理中心工作人员职责。
（1）学习掌握相关法律法规和方针政策，熟悉工作业务，熟练操作信息系统；
（2）及时梳理、汇总辖区各社区网格服务管理站内居民需求诉求，分析研判，规定时间内分流至街道有关部门办理，不能处置的上报新区网格化服务管理中心；
（3）认真做好信息记录工作，做好各类信息的.收集与整理，建立基础台账，实行动态化管理；
（4）做好系统内辖区各社区网格服务管理站运行情况的日常巡查和基础数据管理工作，发现错误，及时纠正；
（5）加强对辖区内重点人群的管控和帮扶对象的关注，定期查看特殊人群的信息动态；
（6）加强对街道网格服务管理中心的管理，协助中心领导制定社区网格管理服务员的考核、评估办法；
（7）完成街道和新区网格化服务监管中心交办的其它事项。
2.社区网格化服务管理工作站工作人员职责。
（1）学习掌握相关法律法规和方针政策，熟悉工作业务，熟练操作信息系统；
（2）做好系统信息的收集与上传下达，指导网格服务管理员收集网格内各种情况；
（3）抽查辖区内网格，实地核查社区网格服务管理员上报的情报信息；
（4）根据上级要求，安排部署社区网格服务管理员工作、及时发现存在问题，并提出解决措施；
（5）完成社区和街道管理中心交办的其它事项。
3.网格员职责。要按照划分的网格，每天定时和错时巡逻入院、随时入户问需，扎实做好调查、统计、宣传、调解、信息收集、应急管理等基础工作，准确掌握网格内居民的基本情况和变化情况，做到“三知道、二清楚、一掌握”。（三知道：知道网格内住户总数、每户具体位置、每户门牌号；二清楚：清楚每户家庭成员构成、工作单位；一掌握：掌握网格内的矛盾以及安全隐患），建立台账，完善档案资料，做到底数清、情况明，对社区居民实现零距离的服务。
四、实施步骤
网格化管理服务工作按三个阶段分步实施：
第一阶段：动员部署（6月1日-7月15日）。按照天府新区成都党工委、管委会的工作部署，制定工作意见和方案，组织社区“两委”成员、各类协管员、综治服务队员，居民（小区）议事会成员以及院落楼栋长中优秀人员，召开动员培训大会，安排部署各项工作。成立各级网格管理组织机构，科学合理划分管理网格，着力将社区打造为管理有序、服务完善、文明和谐的社会共同体。
第二阶段：试点运行（7月15日-9月15日）。制定街道网格化管理实施方案，成立网格化服务管理工作领导小组（见附件1），健全机制，落实经费，完善措施，精细化管理。搭建“街道网格管理服务中心—社区网格服务站—网格员手机终端”网格化服务管理信息化“三级网络”，整合老旧院落以及流动人口、民政、房管等信息共享，实现“信息采集录入—问题分流督办—结果跟踪反馈”一站式网上运行机制，扩展信息网络为民服务功能，明确网格化管理服务工作具体事项，全面实施网格化管理服务工作，网格员要牢牢把握工作主动权，一线发现的问题力争在一线解决，确保“小问题不出网格、一般问题不出社区、突出问题不出街道”。
第三阶段：提升推广，全面实施（9月15日-11月30日）。根据14个社区试点运行情况，建立健全完善机制，长效化管理，并纳入年终目标考核。在全街道18个社区全面推行网格化服务管理，社区每周定期召开工作例会，研究解决网格化服务管理中遇到的问题，形成工作合力。街道对各社区网格工作开展情况进行评议验收，总结经验，及时发现工作中存在的问题，研究制定解决办法，查找不足，不断完善各项管理制度、工作流程。
五、网格化服务管理工作人员工作补贴及考核奖励办法
（一）社区网格服务化管理站采取“查、访、问、看、听”五种形式对社区网格服务管理员进行综合评价，结合群众测评意见综合评定，上报华阳街道网格化服务管理中心。
（二）按季度、年度分别考核。街道网格化服务管理中心根据平时掌握情况对各社区网格服务管理员工作业绩进行汇总审核，确定考核等次，并以此作为奖惩依据。考核等次分为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个考核等次。年度考核“不合格”者，一律予以解聘。
（三）开展工作期间，为公安机关提供有效线索及信息的人员按照天成华办发[20xx]20号文件精神进行奖励。
（四）网格员的工作补助和信息采集补贴费根据相关规定进行发放。
（五）考核内容
1.社区网格服务管理员结合日常走访巡查，及时捕捉和掌握责任网格的舆情信息。苗头性、简单的矛盾现场处理化解，不能就地处理的及时上报，并做好记录。
2.对需要协调处理的，做到现场受理及时上报，在规定时间内将处理结果反馈服务管理对象。
3.对安全隐患或突发性事件，立即上报相关责任部门紧急处理，同时采取适当预防措施。
4.服从工作安排，开展走访巡查，全面掌握信息，规范记录民情。
5.按时参加社区网格服务管理员例会、季度形势分析会、半年工作小结会、年终工作总结会等会议。
6.增强保密意识，遵守保密规定，正确使用、保管手持终端机和社区网格服务管理工作日记本，严禁泄露服务对象秘密。
7.坚持深入群众，全面掌握群众信息，认真倾听群众意见，做好群众反映问题的收集、上报、跟踪及反馈工作。
8.服务过程中态度诚恳、热情大方，语言表达清楚准确，语调亲切柔和，工作细致入微。
9.了解关心困难群众，主动帮扶弱势群体，积极为群众排忧解难。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各社区成立网格化服务管理工作领导小组，社区书记为该社区网格工作的第一责任人。按照网格分工，深入到院落，及时掌握信息，夯实网格化服务管理工作基础。
（二）加强经费保障。根据网格化、信息化建设工作需要，加大投入力度，保障平台建设、人员聘用、工作运行经费，建立“人往基层走、钱往基层用、劲往基层使、事在基层办”的保障机制，为网格化服务管理工作创造有利条件。
（三）加大宣传力度。充分利用各种媒介加大对此项工作的宣传，让群众知晓开展社区网格工作的重要意义，让他们深切感受到这种管理模式带来的好处，充分调动群众参与此项工作的积极性，营造良好的工作氛围。
（四）加强督查考核。为确保网格化管理工作的规范运行，进一步提高工作效率和质量，街道网格化服务管理工作领导小组要定期督查网格化管理工作，确保工作不流形式、不走过场。将网格化管理工作纳入年底目标绩效考核，增加工作的主动性和积极性。
网格化服务管理工作实施方案 篇5
为认真学习贯彻党的十九大精神，进一步深化网格化服务管理工作，提升社会治理水平，更好地为群众提供精准高效的服务，筑牢平安恩阳建设的基层基础，根据《四川省社会治安综合治理委员会进一步加强和完善网格化服务管理的指导意见》（川综治办〔20xx〕16号）和区综治办有关要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以保障和改善民生为宗旨，以提高社会管理效能和服务质量为核心，紧紧围绕平安建设和加强社会治安防控体系建设的`总体要求，进一步加强和完善网格化服务管理，做到“信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、特殊人群管理到位”。
二、进一步加强队伍建设
（一）规范网格管理员配备。黄桷树社区、磨子社区设专职网格员各1名，其余村设兼职网格员各1名，网格管理员可由驻村干部、村组干部、大学生村官等人员兼任，遵纪守法、品行端正，并具备良好的政治素质、业务能力和正常履行职责的身体条件，
（二）规范网格管理员责任。网格化服务管理工作要聚焦平安建设，网格管理员要切实履行“五大员”即信息员、调解员、协管员、服务员、宣传员的职能职责，承担社情民意收集、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查整治、政策法律法规宣传、公共服务代办等任务。
1.社情民意收集报告。通过定期或不定期到网格走访巡查等办法，及时从居民当中了解收集社情民意，排查、梳理、处理不安定因素，及时将相关情况录入网格化服务管理信息系统。
2.矛盾纠纷排查化解。通过定期排查、街面巡查、入户走访等，全面排查网格内各类矛盾纠纷，一般矛盾纠纷及时协调组织化解和处置，较为复杂或设计政策类的矛盾纠纷积极向有关调解组织和职能部门报告，参与调解，并将相关信息录入信息系统。
3.安全隐患排查整治。协助公安机关开展流动人口服务管理；协助公安、卫计、司法行政等相关职能部门开展特殊人群（肇事肇祸等严重精神障碍患者、吸毒人员、社区矫正人员、刑满释放人员、扬中不良行为青少年等）服务管理；及时采集更新网格内出租房屋、流动人口、特殊人群等基本治安要素信息，对异常动向第一时间向有光部门报告；协助相关部门开展消防安全、生产安全、食品药品安全、交通安全等隐患排查整改；加强巡逻走访，及时发现并报告危害国家安全、涉暴恐、涉抢涉爆、涉毒涉赌、邪教活动、涉火灾等危险源和治安隐患；组织发动网格内楼栋长、治安积极分子、门卫等群防群治队伍参与网格化服务管理工作。
4.政策法律法规宣传。宣传国家有关政策法律法规及村规民约，宣传普及安全防范知识，组织发动群众积极参与基层平安创建，引导群众遵纪守法，倡导文明社会风尚。
5.公共服务代办。可以结合及时，协同便民服务中心或村级便民服务代办点，为网格内居民群众提供高效便捷的综合服务；参与做好社会心理服务、疏导和危机干预。
（三）规范网格管理员管理。专兼职网格管理员实行实名登记，将网格管理员录入网格化服务管理信息系统，下八庙镇网格化服务管理中心负责制定网格管理员手持终端机使用管理办法、入户走访、信息报送、保密、工作例会、考勤等工作制度，根据网格管理员本人的工作业绩和日常表现、辖区派出所等单位意见和居民满意度评价等，对网格管理员进行绩效考核。村（居）负责日常管理，进一步明确网格管理员工作地点在网格，在网格工作期间要开通运行“网格E通”，并将使用“网格E通”情况纳入考核内容。进一步健全激励奖惩机制，将网格管理员考核结果与其聘用报酬、奖惩、培养、使用挂钩，对考核不称职或违法违纪的网格管理员依法依规解聘。
（四）规范网格管理员培训。镇网格化服务管理中心采取集中授课、以会代训、经验交流等方式，每年集中培训不少于2次，切实加强网格管理员培训，不断提升网格管理员能力水平。
三、切实加强网格化服务管理中心建设
（一）统一名称。县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）各层级统称为“XX网格化服务管理中心”，与同级综治中心一体化运行。网格化服务管理中心主任由综治中心主任兼任，工作人员与综治中心的工作人员统筹管理和使用。
（二）职能定位。网格化服务管理中心在镇党委、政府领导下，由镇综治中心牵头，负责统筹协调全镇网格化服务管理工作，对网格事件分流、督办、考核相关村（居）、职能部门或公共服务单位，监督专兼职网格管理员的选用、管理、考核、培训等工作，负责网格化服务管理信息平台的运行维护及其他日常工作。
（三）信息化建设。网格化服务管理信息系统进入综治中心平台，并按照中央综治办统一要求升级完善“综治组织及综合业务、流动人口、特殊人群、非公有制经济组织和社会组织、社会治安、重点青少年、校园及周边安全、护路护线”9大基础信息，新增研判分析模板，镇网格化服务管理中心要将9大基础信息及时录入网格化服务管理信息系统，将出租房屋、流动人口及特殊人群相关信息落实到网格，为网格化服务管理工作、社会治安形势研判、领导决策提供全面准确、及时动态的基础信息支撑。网格管理员要充分运用“网格E通”采集、上报、处理各类信息，记录工作情况，确保信息数据及服务管理对象个人信息安全保密。
（四）健全部门联动机制。进一步健全完善部门联动机制，派出所、卫生、司法等部门要及时签收、整理、发布信息，实现信息共享、互联互通，最大限度发挥网格化服务管理信息系统的整体效能。结合综治中心建设，建立“警务与非警务分流”对接机制，对110分流的非警务事件实行分类管理，部门等级响应、联勤联动。
四、工作要求
（一）加强组织领导。村（居）党支部、村（居）民委员是网格化服务管理工作的责任主体，把加强和完善网格化服务管理工作摆上突出位置，及时研究、协调、解决工作中存在的困难和问题，确保网格化服务管理工作取得实效。
（二）强化督导考核。网格化服务管理工作纳入镇党委政府的绩效目标考核，网格化服务管理中心对网格管理员开展工作情况进行考核和通报，对因工作不落实、人民群众反映强烈或发生重大案（事）件，影响社会和谐稳定的，将严格按照有关规定依法严肃追究责任。
网格化服务管理工作实施方案 篇6
为深化服务型党组织建设，全面推进基层党建工作网格化管理，努力实现基层党建工作扁平化、精细化、科学化，根据xx区委组织部《关于深化推进基层党建网格化管理工作的通知》精神，现就深化推进我乡基层党建网格化管理工作安排如下。
一、总体要求和主要目标
紧紧围绕“夯实基层基础、创新社会管理、服务人民群众、促进科学发展”的总体要求，按照“党建引领，服务为先，资源共享，共用共建”的思路，整合调动各方资源，全面推行网格化管理，延伸管理服务触角，不断加强规范化建设，建立村党支部+村民党小组+党员中心户“三级网络”，努力构建科学规范、集约管理、运转高效、群众满意的基层党建网格化工作体系，为推动“五个xx”建设提供坚强的组织保障。具体达到以下目标：
——服务触角有效延伸。创新党组织设置方式，不断夯实党的基层基础，将党组织管理服务触角向社会神经末梢延伸，消除社会管理服务的“空白地带”，实现基层党建管理服务全覆盖。
——服务资源配置优化。不断完善党组织管理服务网络，优化社会管理和党的建设资源配置，调动各方力量，整合各方资源协同解决基层问题，整体提升基层党组织软硬件水平，加快推进党建工作信息化建设。
——服务水平不断提升。下沉服务管理重心，积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务，实现在网格中查民情、访民意、解民忧、促和谐的目标，不断提升基层党组织管理服务水平。
——功能作用发挥明显。通过深化推进基层党建网格化管理，破解党员日常教育管理、作用发挥等方面难题，党组织和党员服务群众更加常态，基层党建促进经济社会发展的效果更加明显，党组织和群众的联系更加紧密。
二、工作内容
（一）优化拓展网格党组织体系。根据辖区面积、地理位置、人口规模、居住集散程度、群众生产生活习惯、党员分布等情况，按照“完整覆盖、便于服务、无缝衔接、动态管理”的要求，划分若干网格，将区域内的人、地、物、事、组织等全部纳入相应网格，使网格成为延伸党建触角、开展党的工作的最基本单元。积极探索“党建进组、服务入户”工作模式，以村民小组为基本单位划分网格，在每个网格建立一个党小组，在每个党小组确定若干党性意识强、作用发挥好、党员群众认可的党员中心户，把组织管理和服务从行政村延伸到村民小组和农户。进一步加大在行业协会、专业合作社和产业链上建立党组织力度，对符合条件的村升格为党总支，不符合建立党总支的，以行业产业设置党小组。对于村民小组规模较大的，可根据实际划分若干个网格，成立若干党小组，形成村党支部（总支）、村民党小组和党员中心户
“三位一体”党组织体系。各党（总）支要以便于工作高效顺畅开展为原则，结合实际、因地制宜，通过科学灵活划分网格、合理设置党组织，健全完善党的组织体系，延伸党的工作触角，实现党组织服务全方位、全覆盖。
（二）配齐建强网格工作队伍。按照“一格多员、一人多职、一岗多责”的原则，充实网格服务管理人员，建强网格党建工作队伍。按照“三型五好”班子建设和“三严三实”要求，采取能人中选、村官中配、干部中派的方式，及时将那些群众威信高、对群众有感情、善于做群众工作、引领群众发展能力强的优秀人才选派到党组织书记岗位上来。乡村两级要把村民党小组长队伍建设作为基层干部队伍建设的重要内容，按照“公道正派、群众威信高、致富带富能力强”的标准，从致富带头人、种养殖大户、复员退伍军人、村组骨干、优秀党员、务工经商回乡创业优秀青年中选配一批思想政治素质好、热爱农村公益事业、有一定的致富本领，善于做群众工作，乐于吃苦奉献的党员，充实到村民党小组长队伍中。要按照村民小组户数，合理确定党员中心户，一般应在10-15户农户中确定一名党员中心户。按照规定程序推荐培养村组后备干部，不断优化、充实后备干部库。统一制作党员中心户标识牌，于9月底前全部安装到位。
（三）有效发挥网格党组织功能。要通过党建网格化管理，进一步细化管理单元，促进网格党组织政治功能和服务功能的充分发挥。
1.切实发挥网格党组织的政治功能。党建指导员要积极指导村党组织建立详尽的网格信息台账，对网格内的党员、农户以及产业发展、经营状况等全面建档立卡。要充分利用村组党群活动场所，认真落实
“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，把村组活动场所打造成集学习教育、便民服务、党群活动、文体娱乐为一体的综合性服务管理平台。要强化网格内党员的教育管理，采取集中培训、座谈交流、上门送学等多种形式，加强对党的理论及重大方针政策的'学习教育，切实增强网格内所有党员的党性修养、宗旨意识和纪律意识。同时，要通过电话回访、建立QQ群、微信群、寄发学习资料等多种形式，切实加强流动党员教育管理，实现党员教育管理全天候、全覆盖、多渠道。
2.充分发挥网格党组织的服务功能。要根据网格内服务对象数量、范围、特点和服务内容的差异，以党组织为核心，以党员、群众、志愿者为主体，以需求为导向，采取因需、因趣等形式合理组建“综合信息”、“矛盾调解”、“文艺活动”等针对性强、有特色的服务队伍。要动员有特长的党员加入服务队伍，充分发挥自身特长服务群众。要充分发挥党组织引领作用，精心组织开展健康向上、党员群众喜闻乐见的特色服务活动，为服务队伍发挥作用搭建平台。要依托基层组织活动阵地设施，乡党委建立志愿服务中心，村党支部建立志愿服务站，构建“党组织综合协调、党员群众共同参与”的志愿服务领导体系。继续深化先锋引领行动，深化“五创五强”先锋带富工程，依托区域产业特色和发展优势，深入推进精准扶贫精准脱贫工作，村党组织和村民党小组要积极培育党员示范户，为群众提供农产品供销行情分析、种植养殖技术指导、产品流通销售渠道扩宽等各环节的服务与帮助，协助党委政府落实好各项措施，引领带动群众解放思想，增收致富。
志愿服务中心（站）于9月底前完成。
（四）健全完善网格工作机制。结合各党组织实际，进一步健全完善工作机制，确保基层党建网格化管理工作顺利推进。
1.建立联系服务制度。在乡党委领导班子成员包挂联系党支部的基础上，向下扩展联系范围，建立四级联系服务制度，村党总支班子成员每人联系包挂1-2个网格党支部，网格党支部委员每人包挂1-2个党小组，党小组长每人联系包挂2-5名党员中心户或党员示范岗，每个党员中心户或党员示范岗联系5-10名党员，每名党员联系10-15户群众，构建一级联系一级、层层递进服务的金字塔式服务网络。认真填写《XX乡党组织网格化管理服务工作包挂联系花名册》，于9月16日前上报乡党政办。
2.建立定期走访制度。党组织和党员要坚持经常走访群众，做到对网格内的人员清、各种设施清、居住情况清、隐患矛盾清。做到对突发事件、意外事件、邻里矛盾纠纷必到；对不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏、乱搭乱建必报；对困难家庭、失业群众、孤寡空巢老人和留守儿童、特殊人群重点服务管理对象必访。要随时听取群众对服务管理工作的意见建议，认真记录“民情日记”，及时向上反映和协调解决群众的问题和诉求，并做好反馈回访工作。
3.建立服务公示制度。要在网格醒目位置设置公示牌，公布网格党组织成员、网格工作人员姓名、照片、电话号码、工作职责等信息，方便群众反映诉求，寻求帮助。要统一制作发放民情联系卡，方便居民沟通联系，自觉接受社会监督。统一制作公示牌，于9月底前全部完成安装。
4.建立跟踪落实制度。乡党委将把深化推进基层党建网格化管理工作列入党组织书记抓党建工作责任清单，并将此项工作作为党建工作考评的重要内容之一，进行述职考评。结合每两个月一次的党建工作推进例会，对党建网格化工作落实情况进行督查，推进各项任务落实。
三、组织领导
1.强化组织领导，靠实工作责任。基层党建工作网格化管理是一项复杂的系统工程，各党总支要将其作为新时期加强和改进党的建设的重要内容，列入重要议事日程，切实加强领导，定期研究、协调解决工作落实中出现的困难和问题，认真研究制定切实可行的工作方案,量化目标任务，细化工作措施，确保各项工作任务有力有序推进。
2.加强督查指导，促进工作落实。要加强对基层党组织网格建设工作的指导，讲清工作脉络，讲明运行机制，推进网格建设。同时，各级党组织要按照“权随事走，费随事转”的原则，切实加大人、财、物等方面的保障力度，落实好网格工作人员、活动阵地、工作经费等，推动党建网格化管理工作顺利实施。
3.注重归纳总结，推广成功经验。各党总支要结合实际，认真总结推行过程中的特色做法和工作成效，力争创出有影响的党建品牌，促进党建网格化管理工作再上新台阶。同时，及时将网格划分、组建、运行等情况上报乡党政办备案。各党总支要将党建网格化管理工作推进情况形成书面材料，并认真填报《基层党组织网格化管理服务工作情况统计表》，于9月16日前报乡党政办。
网格化服务管理工作实施方案 篇7
为深入贯彻落实中央、省委、市委有关会议精神，切实提升望江县网格化服务管理工作效能，扎实推进市域社会治理现代化试点工作，按照国家城乡社区网格化服务管理标准和省市工作要求，结合实际制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实党的十九大，十九届历次全会精神，扎实推进市域社会治理现代化试点工作，强化基层网格化服务管理能力，把更多资源优化到城乡社区，更好为群众提供精准化、精细化服务。
二、工作目标
坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的原则，按照《中共望江县委望江县人民政府关于推进市域社会治理现代化试点工作的实施意见》(望发〔20xx〕8号)要求，进一步创新网格化管理工作思路，制定更加规范的管理办法和考核机制，充分发挥网格化管理在市域社会治理现代化方面的重要作用，推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。
三、主要任务
(一)健全网格化管理体系
乡镇、村根据实际情况科学合理划分网格，10个乡镇分别设置一级网格，135个村(社区)设置二级网格，村以下划片设置三级网格，村(居)民小组设置“四级+”网格，将“单元长”“联防长”“业主委员会”等组织纳入网格化管理体系，充实网格员队伍。将每个网格区域内的人、财、物全部纳入网格进行管理，实现基层社会治理的精细化、信息化、全覆盖、全天候、零距离。
(二)优化网格员队伍建设
一级网格长由各乡镇主要负责人担任。二级网格长为村(社区)党组织书记；同时，各村明确专人担任网格信息员；三级网格长为各片片干(指村两委人员)；四级网格员一般由村(居)民小组长、单元长、联防长担任，可以整合“五老”“两代表一委员”、党小组长或其他志愿者等资源，按照“多网合一、一员多能”的要求，整合基层党建、平安建设、乡村振兴、防汛防火、疫情防控等各类网格资源，实现“全县一张网”，建立一个共建共治共享的最基础的服务管理平台，形成以网格为最基本治理责任单元的精细化管理模式。
(三)规范网格员队伍管理
一是明确网格员职责，健全工作制度，建立常态化的责任机制。二是建立并完善网格员档案，规范网格员队伍管理。三是加强对网格员的教育培训，党校每年至少安排1-2期网格信息员专题培训班，不断提高网格信息员的综合素质。四是加强监督与考核，制定绩效考核评价机制，实现网格信息员工作实绩与绩效考核紧密挂钩，激发网格信息员工作活力。五是强化考核结果运用，适时表彰全县“十佳”网格员，组织和民政部门在选拔任用村干部时优先将表现优秀的四级网格员纳入后备干部人选。同时对不适应网格工作任务的，及时调整或辞退，通过各种激励措施，充分发挥网格员工作积极性。
(四)设置职责清单
1.一级网格长职责。负责落实网格员待遇，履行辖区社会治理主体责任，协调处置解决村(社区)网格上报问题，落实对村(社区)网格化服务管理工作的考核评价，上报需上级职能部门处置的网格事务，完成县综治中心(网格化服务管理中心)交办的.任务。
2.二级网格长职责。负责合理划分辖区内网格，横向到边、纵向到底，优化配强网格员队伍，常态化动态监管网格和网格员。
3.网格信息员职责。负责三级网格长、四级网格员上报的各类信息、网格事务的收纳汇总、分流分类、指导解决和跟踪反馈，动态信息日清日报，服务管理网格时间要达到工作时间的三分之一以上，上报需由乡镇协调解决的问题。
4.三级网格长职责。负责各片网格内的所有事务，做到每周巡查网格1次，指导四级网格员履职尽责。
5.四级网格员职责。主要当好五大员：一是当好宣传员，向村(居)民宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，教育居民遵纪守法、依法行使权力、自觉履行义务。二是当好调查员，深入网格全面走访听取群众意见、建议，了解社情民意，掌握村居民动态信息，找准农户可能存在的致贫返贫风险点。三是当好采集员，全面掌握网格内常驻人口、流动人口、出租房屋、治安场所、社会组织、灾情信息、家庭生活生产条件、家庭收入及大额支出等基本情况，动态采集信息，做到底数清、情况明、信息准。四是当好服务员，为网格内居民群众提供服务帮助，排忧解难，维护合法权益。五是当好调解员，受理处置居民群众诉求，调处化解简单矛盾纠纷，协助做好防控防范工作，遇到突发事件或重大事项及时上报。
6.县级综治中心(网格化服务管理中心)职责。分流交办、协调处理乡镇上报的问题，及时统计反馈、分析通报，将乡镇网格化服务管理工作纳入平安建设考核评价范畴。
(五)建立科学运作机制
建立科学有效的网格化服务管理机制，形成集网格事务准入、网格信息采集、事件流转处置、形势研判预警等一体化的工作运行机制，逐步实现网格化服务管理工作规范化、制度化。
1.建立网格事务准入制。确定党员服务类、防灾减灾类、社会公益类、综合治理类、公共安全类、农业管理类、城镇管理类、城镇建设类、公共服务类、社会保障类等网格工作清单，明确网格事务处置职能部门。
2.建立信息采集上报制。建立以网格长、网格员为主体的信息实时采集处理机制，网格长、网格员通过走访、巡查等形式，主动发现各类公共安全隐患、矛盾纠纷、民生需求、群众诉求、移风易俗、返贫致贫风险等动态信息。对排查出来的各种信息，由网格信息员搜集、汇总，经村(社区)网格长和治保(调解)主任共同甄别后，上报至村(社区)综治中心。探索开发手机APP，发动广大群众采集上报信息，参与社会治理和平安建设。
3.建立事件流转处置制。县、乡镇、村(社区)三级综治中心(网格化服务管理中心)对上报的各类信息，即时受理，按照工作权限和等级，及时分流处置，形成“逐级上报、分类流转、分工处理”的事件信息处理模式。流转事件限定时限办理办结，及时反馈处置情况并跟踪落实，确保问题的解决率、反馈率和满意率。一般群众诉求要求在5个工作日内答复或办结；超越职权范围的诉求信息要求在3个工作日内上传至上一级综治中心；突发性事件，即发即报，紧急处理。
4.建立问题研判预警制。县、乡镇、村(社区)三级综治中心(网格化服务管理中心)定期分析研判各级反映的突出问题和敏感信息，进行分类汇总，并定期分析当前社情民意反映和社会治安管理动态，协商研判辖区内重大矛盾纠纷和不稳定因素，提出有针对性的工作意见和措施，并将相关预警信息及时通报到各地各部门，严防发生各类案(事)件。
四、工作步骤
分三个阶段进行：
(一)准备阶段(20xx年1月—20xx年6月)
县级制定出台实施方案。
(二)宣传动员阶段(20xx年7月—20xx年12月)
1.在乡镇全面开展网格化服务管理工作宣传，确定网格员人选，明确专人负责，落实绩效考核评价机制。
2.各村(社区)科学合理划分网格，一般的农村(社区)三级网格数控制在3-7个，个别城市社区人口偏多的也可根据属地、适度、整体、扁平化原则划分5-9个网格。各村(居)民小组原则上划分为四级网格。
(三)全面实施阶段(2022年元月)
1.各村(社区)网格进行合理调整和清理，确定网格服务管理队伍，明确职责分工，组织人员业务培训等任务。
2.在县、乡镇、村(社区)三级综治中心，落实必要的设备、人员等软硬件，建立和完善信息交办流转、处置反馈、考核通报等各项制度。
3.县、乡镇、村(社区)三级综治中心及各网格，按要求全面落实网格化服务管理各项具体任务。
五、组织保障
(一)强化组织领导
网格化管理工作领导小组，由县政府县长任组长，办公室设在县民政局，民政局局长任办公室主任，负责网格化管理的组织部署、日常指导、监督考评等具体工作，制订《望江县网格化服务管理工作实施方案》。各乡镇出台具体实施方案，明确专人负责网格化服务管理工作。网格信息员绩效考核由民政局牵头负责。形成党委政府统一领导、政法委牵头协调、民政负责、有关部门相互配合、社会各方共同参与的工作格局。
(二)强化考核督查
网格化管理工作领导小组办公室(县民政局)负责对网格化服务管理工作进行评估、管理、监督和考核，细化考核评价指标，并将网格化服务管理工作纳入年终综合目标考核体系，确保取得实效。县民政局定期会同相关部门，开展网格信息员绩效评价；乡镇建立对村(社区)、本辖区网格的服务管理工作考评机制并组织实施。县级综治中心(网格化服务管理中心)定期开展信息巡查，实行全程监控、动态跟踪，定时分析公布各地各部门信息采集、事件流转处置等工作情况，县网格化管理工作领导小组办公室会同县平安办定期通报。
(三)强化协同联动
坚持党委政府领导、部门联动、各方参与、社会共治，充分发挥各部门职能作用，合力推进网格化服务管理工作。充分发挥基层党组织领导下的社会组织协同和人民群众主体作用，开展“三社联动”试点，调动社会组织参与社会治理的积极性。统筹社会资源，充分发挥网格内有威望、有影响力、有专业技能的人才和乡贤的积极作用，服务网格内社会治理。加大政府购买公共服务力度，突出居民自治和群防群治，引导社会组织和群众广泛参与。
(四)强化经费保障
按照“集中保障、分级负担、统筹使用”的原则，建立网格化服务管理工作经费保障体系。落实《中共望江县委 望江县人民政府关于推进市域社会治理现代化试点工作的实施意见》(望发〔20xx〕8号)要求，县财政局每年安排30万元(按照每村1500元标准，135个村(社区)共计20.25万元，评优评先共计1万元，网格信息员培训费共计6万元，办公经费共计2.75万元，合计30万元)专项经费，作为各村网格信息员绩效考评奖励并纳入财政预算，四级网格员待遇由乡镇统筹。按照“费随事转”原则，网格信息员每年1500元绩效资金由乡镇考核分配不得平均分配；其他工作经费由县网格化管理工作领导小组办公室统一管理、统筹安排使用。
网格化服务管理工作实施方案 篇8
一、社区党组织及网格化建设的工作机构
为加强对社区党组织建设的领导，大力推行社区党组织和网格化服务相融合的运行模式，经街道党工委研究决定，成立新兴街道社区党组织及网格化建设工作领导小组，负责建设工作的组织实施。领导小组组成人员如下：
组长：
第一组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在组宣科，办公室主任由党工委副书记王莉同志兼任，副主任由豆雷、杨周同志兼任。办公室负责网格党组织建设的日常管理、协调和督导工作。
二、充分认识社区党组织及网格化建设新模式的重要意义
社区党组织是党在城市基层工作的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心，是党和政府联系社区群众的桥梁和纽带。近年来，我街道紧密结合实际，对加强和改进社区党建工作进行了积极探索，取得了明显成效。但随着改革开放的不断深入，城市管理重心逐步下移，出现了一些影响和制约城市基层党建工作的新情况、新问题。主要表现在：管理体制不够理顺，社区党组织的横向协调和纵向领导的权威性较小，社区与驻辖区单位之间处于一种松散的管理状态;服务资源短缺，服务能力相对不足与各类社会成员服务需求多样化的矛盾日益突出;党员参与意识参差不齐，社区直管党员参与意识较高，非直管党员参与意识、共建意识比较淡薄等，这些问题如不及时解决，势必影响社区党组织的生机与活力，影响党的执政基础和执政能力，影响和谐社区的建设步伐。在街道板块型社区成立社区党委(党总支)，与网格化服务相融合，是街道党工委在分析当前板块型社区党建工作面临的`新形势、新任务的基础上，从加强社区党组织的凝聚力、战斗力、向心力，提高党在城市基层执政能力的战略高度出发，作出的重要决策。辖区各级党组织要充分认识社区党组织建设工作重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感和使命感，统一思想，提高认识，按照工作方案的要求，把工作落到实处，努力开创社区党建工作的新局面。
三、目标任务
创建目标:
按照“以人为本、服务群众，有效管理，创出特色”的原则对4个社区进行网格划分，分别在网格上建立大网格党支部、中网格党小组形成“社区党委(党总支)—大网格党支部—中网格党小组”的三级网络党建体系，进一步细化社区党组织及网格设置，形成每格定人、每人定责的全覆盖、网格化的管理服务网络。以党建推动社区服务，融合社会各种资源，达到既有党组织资源，又有人员及物质资源保障，努力做到“组织网络、党建工作、党员管理、社区服务”四个全覆盖，全面提升城市党建工作和网格服务工作。
具体任务:
1、统筹安排，同步推进。坚持以社区党组织建设为总抓手，社区网格化建设与社区党组织体制建设统筹安排、同步运行、相互促进，在将社区合理划分成不同层级的若干个网格单元的基础上，逐步建立各级网格党组织。
2、创新模式，灵活设置。建立社区党委(党总支)组织体制，突出党组织在各级网格的领导核心作用，与社区网格化建设有机结合，在科学划分大、中网格的基础上，充分发挥网格党员的中坚力量，有效整合社团组织的社会力量，充分构建社区工作人员、资源信息和公共事务管理的网格化模式，全面实现社区管理和服务的全员化、信息化和精细化。
3、整合资源，理顺关系。坚持居住地党员优先原则，注重整合社会资源，将现有街道居民代表、离退休干部、社区志愿者以及老年协会、妇女协会等优秀社团人员吸纳进网格党组织中去。整合利用社区的各类资源，凝聚社会各方面的力量，调动各方面的积极性，充分发挥他们的资源优势，逐步实现社区资源共享，不断推进社区党建工作的深入开展。理顺社区居民各类组织、行政企事业等单位的党组织之间协作关系，形成以社区党委、党总支为核心、辖区各单位共同参与的新型社区党建工作新格局。
4、明确权责，完善机制。完善网格党组织的人员配备：选举产生社区党委书记、社区党总支书记、大网格党支部书记和中网格党小组组长，实现党组织建设与网格化服务的有效融合，发挥网格党组织在社会服务中的领导核心作用，充分调动网格内党组织和党员广泛参与网格内的社会性、群众性、公益性事务。进一步明确各级网格党组织在社区党建工作中的职责，建立和完善社区党员代表大会对党委、党总支工作的监督、评议等相关制度，逐步形成社区党委、党总支完善的工作运行机制。
5、条块结合，形成合力。实现党员由垂直管理向条块结合管理的转变，打破组织关系的属地界限，增强辖区内的党员在组织关系所在地、居住所在地有“双重归属感”，进一步发挥党员的模范带头作用。推进社区党建工作由垂直管理向网格化服务的转变，党建内容由“封闭单一”向“开放丰富”转变，有效解决社区综合管理、服务与社区治理功能衔接，形成社区党建工作的整体合力。
网格化服务管理工作实施方案 篇9
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，组织机关、社区干部深入基层，联系群众，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，着力提高群众工作的本事和水平，着力改善工作作风，提高服务效能。
二、工作目标
依托现有的社区管理体系和信息平台，构建‘街道——社区——小区——楼栋——居民’的五级网络组织体系，按照“界线清晰、任务适当、职责明确、便于考核”的原则，将社区范围划分为若干个区域网格，以网格化的方式，建立网格管理服务队伍，将社区每名工作者落实到每一个区域，并在每个网格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合，以片带面，以面带块，上下联动，资源共享，活动共办，构成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。
三、工作步骤
1、划网格。结合居民住宅区、辖区单位分布现状，按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为若干个网格，每个网格内居民约200-300户左右，人口约1000人。
2、组团队。每网格由一名社区工作人员担任网格长，与网格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成网格管理队伍。
3、定制度。制订相关的《网格化工作服务团队职责》、《“网格化工作”网格长职责》、《网格化工作成员职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等。
4、建信息。积极探索，建立“1+5+N”网格化管理的数字管理平台，实现社区居民基本信息数字化覆盖。(“1”即指建立一个社区居民综合信息平台;“5”是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息;“N”是指拓展信息源和应用系统，包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等)。了解网格内服务对象的家庭成员情景以及服务需求，建立社区网格化管理资料信息库，并在各楼栋建立网格分布图，标注清单元网格的职责人、职责范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，便于及时了解情景，掌握工作动态，做到服务有重点，工作有方向。
5、明职责。社区工作者(网格长)负责网格内综合信息收集整理工作：包括职责网格内的计生、低保、民政、礼貌创立、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件。对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由网格职责人现场处理;需要协调处理的工作，由网格职责人和社区协调处理;紧急性工作或社区不能独立办理的`，网格职责人立即上报街道、社区，并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。网格内其他成员负责供给居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。网格长对其职责范围的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现“一票否决”情景的，当年考核为不合格;表现优异的年底给予表彰。
6、优服务。开展“党建进组、服务入户”模式，把党小组与居民小组合二为一建立网格小组，以网格小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队，向辖区居民供给近距离服务，帮忙党组织全面掌握社区实际情景，准确掌握居民利益诉求，有效凝聚居民群众。推出《网格民情备忘录》，网格管理服务团队成员随时记录了解到的居民情景，并及时与社区沟通联系。吸收社会力量参与到各个网格中，参与到为民服务的团队中，开展送服务帮扶等活动，供给个性化服务。如：社区爱心家园服务队的为老服务，社区卫生服务站的健康医疗服务，社区文化体育服务团队的健身、文化、宣教服务等特色团队。
四、工作要求
1、加强组织领导。社区成立“网格化管理，精细化服务”工作领导小组，由街道联系点领导、联络员、社区工作站站长牵头，各网格长为具体职责人。并成立工作联系室，供网格内服务团队成员联系工作。各社区出台具体实施细则报办事处备案。
2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体，策划专题，开辟专栏，组织专访，跟踪报道网格化实施情景，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，推动全局，努力营造良好的舆论氛围。要求社区干部、社区医生、在册党员、社区志愿者等网格成员多主角参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服务中，引导建立完善的网格服务中心体系，满足网格群众的多样化需求。
3、加强督查指导。网格化管理落实情景将纳入社区干部年度考核资料。街道党工委成员要经常深入联系点，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实;要带头深入基层一线，为其他机关干部做好示范表率。党员干部要充分发挥党员先锋模范作用，用实际行动体现党员的先进性。
网格化服务管理工作实施方案 篇10
一、指导思想
牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求，按照“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的原则，完善服务管理体制、加强基层社会治理，改进工作作风、提高工作效能。
二、工作目标
建设以网格划分为基础、以力量整合为依托、以机制建设为重点、以党建引领为保障的网格化服务管理模式。着力提升基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、环境污染治理、矛盾纠纷化解、社会心理服务、政策法规宣传、居民事务代办等综合业务水平，努力打造网格区域科学化、管理精细化、服务一体化、统筹信息化的社会治理新格局。
三、工作内容
（一）网格组织体系。在镇委统一领导下，依托综治中心，设立镇、村（社区）两级网格化服务管理中心。镇网格化服务管理中心负责整合资源，全面统筹、综合协调网格化工作开展。村（社区）网格化服务管理中心负责网格员日常管理、监督、考评以及组织落实各项工作。梳理汇总社区网格员收集的民情信息，并及时上报。村（社区）书记、主任兼任网格长，定期召开工作例会，及时处理反馈的动态问题。
（二）网格单元划分。按照“划小社区、划多阵地、划短距离、划清底数、划全功能、划明责任、划活资源、划实考核”的要求，结合人口状况、地理位置、楼院布局、便于服务等因素科学划分网格。将龙城镇18个社区的城区网格按照500户至800户网格规模划分基本网格；7个行政村的涉农网格以自然村为基础划分单元格，原则上不拆分自然村。
（三）网格人员组成。村（社区）书记、主任兼任网格长，在村（社区）“两委”人员保留AB岗坐班的基础上，其他“两委”人员及计生专干、扶贫专干、后备干部等下沉到网格兼任网格员。社区工作人员人力不足的情况下，通过购买服务的方式，由龙城镇向社会招聘网格员，招聘人员实行一年一聘，基本生活补贴由县财政统筹支付。招聘的网格员由社区推荐，要具有良好的素质和较好的沟通协调能力，要热心于公益事业，熟悉社区地理环境和邻里关系，能应用智能化管理工具。有工作经验的扶贫工作人员及其他有社会服务工作经验者可以择优聘用。
结合网格实际情况，在网格内设立楼栋长（信息员）。充分发挥党员干部的先锋模范作用，引导村民小组长、党小组长、公益岗位人员、“乡贤五老”、“两代表一委员”、退休干部、社区民警、物业管理人员、居民代表、志愿者等兼职楼栋长（信息员）。
四、工作措施
(一)突出党建引领。强化基层党组织在社会治理中的核心作用和服务功能，着力把党的'政治优势、组织优势转化为基层治理优势。要坚持以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，依法管理、科学管理、提高效率的工作机制。18个社区要结合社区大党委制，构建社区大党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户的党建工作格局，充分发挥党组织在网格化服务管理中的领导作用和党员先锋模范作用。
(二) 强化工作落实。全面采集、动态掌握并及时上报网格区域内人口、房屋、社保、诉求、就业、收入、安全、稳定等情况，突出做好民生服务、困难群众、社会稳定“三本台账”建设。建立“1+5+N”网格数据信息库，实现网格居民基础数据信息全掌握。（“1”即指建立一个网格居民综合数据信息库；“5”是指人、地、事、物、组织等五类基本信息；“N”是指拓展信息源和应用系统，包括空巢老人、残疾人、低保家庭、信访老户、刑满释放和社区矫正等群体重点服务对象档案）。村（社区）要加强督导检查，及时研究解决实施过程中出现的新情况新问题，不断改进工作。网格长要深入辖区网格，及时跟踪掌握工作进度、存在问题和困难以及具体实施效果；要及时进行检查指导，现场研究，解决工作中遇到的问题，以确保网络化服务管理工作的全面顺利推进。
（三）加大宣传力度。各村（社区）要在醒目位置设置网格公示图，公布网格员照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息。在宣传栏、公共活动场所、各楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放《致群众一封信》和网格人员服务联系卡，编制《“网格化服务管理”工作手册》，向群众宣传介绍我镇网格化服务管理工作，营造浓厚的舆论氛围，提高居民群众的知晓率、支持率、参与率。
（四）实施考核奖惩。制定网格化服务管理工作考核奖惩办法，完善信息掌握、问题处理、效果考评之间相互制约配套的管理机制，及时兑现奖惩。对网格员实行定期考核，对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以辞退。网格员要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督和群众监督，对以权谋私，玩忽职守等行为，将依纪依规严肃处理。
网格化服务管理工作实施方案 篇11
为切实提高网格化服务管理工作在乡镇社会治理中的实效，落实《通江县全面深化网格化服务管理工作实施方案》要求，建立以“格”为基础，以“网”为依托，形成“定格、定人、定责”的单元格治理新模式，积极打造“共建共治共享”社会治理新格局，结合全镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于提升基层治理体系和治理能力现代化决策部署，织密织牢社情民意“信息网”、排查管控“过滤网”、风险防范“安全网”、干群关系“联心网”，打造全域网格化治理格局，奋力推动基层治理创新行动，实现服务群众“快速、精准、高效”目标。
二、工作目标
构建镇、村（社区）、网格、单元格四级网格化服务管理工作体系，完善定格、定人、定责工作机制，创新“网格+邻里圈”引领居民自治、“网格+商户圈”引领商户自治、“网格+单位圈”巧解难点诉求、“网格+单元格”贴心服务管理的工作模式，织细织密织牢基层社会治理一张网，做到“人在网中走，事在格中办”，全覆盖、全时段加强信息收集、精准发布动态、强化治理能效。
三、工作内容
（一）定格。在总网格中按照“工作适量、规模适当、方便管理”的原则，以村（社区）为基础单元，初步计划设置162个单元格。泥溪场社区单元格以小区、楼栋、商铺等为基础细划设置单元格。农村建制村单元格根据生产生活半径适度、传统聚居院落、历史沿革相近等实际情况来划分单元格（原则上控制在30户以内）。泥溪（中）小学校、3所幼儿园、泥溪卫生院、机关单位等单独设置单元格。
（二）定人。书记、镇长是全镇网格服务管理工作的总指挥；挂联村（社区）领导是所挂联村（社区）网格的指挥长；村（社区）支部书记是本村（社区）的`网格长；每个网格由村（社区）配备专（兼）职网格员1名；每个单元格由村（社区）明确1名单元格信息员，单元格信息员原则上由居民小组长、村（社区）两委干部、驻村工作队成员兼任，也可由单元格中公道正派、群众认可、有意愿且能干事的退休人员、离职干部、党员、退役军人、乡贤、群众代表、楼栋长、物业负责人等担任；学校、医院、机关单位、大型商超、项目工地、宗教场所等单元格信息员由相关负责人担任。
（三）定责。镇网格化管理中心负责全镇网格化服务管理工作的分类指导、督办、督促、问效等；挂联村（社区）领导负责指导、督办、督促所挂联村（社区）网格化服务管理工作；村（社区）支部书记具体负责网格化服务管理工作；村（社区）专（兼）职网格员、各单元格信息员负责政策法规宣传、民情信息收集、矛盾纠纷调解、安全隐患排查、民生事项代办等。指挥长、网格长、网格员、单元格信息员在总指挥的领导下切实干好“六件事”：一是宣传政策法规，及时将党的方针政策、国家法律法规宣传到千家万户，提升群众知晓率；二是服务群众，及时落实便民服务措施，零距离服务群众，提升群众获得感、幸福感、满意度；三是灵通信息，精准掌握基本信息，及时收集、整理、汇总、互通疫情防控、矛盾纠纷、安全隐患、防返贫动态监测、民生诉求等信息；四是解决诉求，建立民生诉求台账，健全网格事件处理机制，按照第一时间核查、反馈、处置、回访等工作要求，及时回应群众诉求，做到事件处理在网格，矛盾化解在网格；五是应急处突，及时做好治安防控、社会治理、安全生产、疫情防控、生态环保、森林防灭火、应急管理、防汛抗旱等突发事项预警和处置工作，加强重点人员和重大事项管理；六是完成其它交办事项。
四、工作安排
（一）动员部署阶段（2022年5月11日-2022年5月18日）。各村（社区）、泥溪（中）小学校、3所幼儿园、泥溪卫生院要成立工作专班，做好宣传发动，科学划分单元格，明确工作责任人。5月18日前将工作开展情况和网格化服务管理信息统计表（详见附件3）上报镇网格化服务管理中心。
（二）组织实施阶段（2022年5月18日-2022年5月30日）。镇网格化服务管理中心负责指导各村（社区）、泥溪（中）小学校、3所幼儿园、泥溪卫生院按照实施方案工作要求，组织开展专题业务培训，常态长效推动深化网格化服务管理工作。
（三）巩固提升阶段（2022年5月31日-2022年6月30日）。做好经验总结，巩固网格基础，进一步完善工作机制、明确工作要求，常态化规范化推进运行，护航全镇经济社会发展大局。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各村（社区）、泥溪（中）小学校、3所幼儿园、泥溪卫生院务必要高度重视，切实加强宣传指导，以深化基层治理网格化服务管理工作为载体，积极打造“共建共治共享”社会治理新格局，充分发挥网格化服务管理工作在社会治理中的重要作用。
（二）强化要素保障。各村（社区）、泥溪（中）小学校、3所幼儿园、泥溪卫生院要充分整合资源，为网格化服务管理工作开展提供必要的支持和保障，全面保障网格化服务管理工作正常运行。
（三）强化督查问效。网格化服务管理工作将纳入2022年度对村（社区）、驻辖区（企）事业单位综合目标考核，对工作不力、行动迟缓、落实不到位的，严格按照网格化服务管理工作考核奖惩措施执行，以此确保全面推动工作落地见效。
网格化服务管理工作实施方案 篇12
党的十八届三中全会提出，要推进国家治理体系和治理能力现代化，要提高社会治理水平，改进社会治理方式，激发社会组织活力。省委、市委、区委提出，要创新社会治理方式，激发社会组织活力，按照政府保障基本的原则，建立和完善社会产品和服务提供制度；要完善社会治理体系，进一步推进社会治理创新。
为深入贯彻落实党的十八届三中全会及省、市、区相关精神，现就进一步深化社区网格治理机制改革，扎实做好党的群众路线教育实践活动，提出如下实施意见：
一、总体目标
坚持以网格化管理、信息化支撑、社会化服务为方向，以增强社区发展活力、提高社区治理水平为目标，着力构建“网格立体化、主体多元化、服务社会化”社区治理新机制。
探索构建多层级网格组织体系，实现网格治理架构的“立体化”；充分发挥多元主体在社区治理中的协作共进、参与共享作用，实现网格治理主体的“多元化”；大力推动社会组织等各类社会主体以竞争性方式承接社区公共服务，满足居民服务需求，实现网格服务的“社会化”。积极推动政府行政管理、公共服务与多元共治有效衔接和良性互动，努力实现社区建设从社会管理向社会治理转型。
二、构建社区治理“立体化”网格体系
在当前社区“网格化”管理格局基础上，构建社区“立体化多元化·社会化”网格治理新机制，推动形成多元主体共同参与社区治理新格局。
（一）构建四级网格体系。
每个社区为一级网格；根据社区人口户数、院落性质、工作现状等因素，按照社区两委成员配备职数（原则上社区党组织书记、居委会主任不进入网格），将社区划分为大块的管理区域及二级网格；二级网格下各居民小组、自治院落、物管小区、企业及驻区单位为网格单元即三级网格；各居民小组散居院落人口、户数较多的自治院落，物管小区、单位院落可进一步划小以楼栋为四级网格。
(二)明确网格分级职责。
一级网格：完成社区党组织、居民自治组织(居委会)、综合服务管理站的职能职责。作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的一级平台，承担社区网格治理机制改革工作的统筹安排、组织实施、过程管理、效果评估等职责。作为购买服务的委托实施主体，按照依法、公开、择优、以事定费的原则通过委托、采购等方式向社会组织、志愿组织以及其他符合承接政府公共服务和社会管理条件的社会全体(个体)购买服务。负责购买服务的项目设计、组织实施、过程监督、资金管理、绩效评估。
二级网格：作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的二级平台，负责牵头组织、承接实施网格内的社会管理和公共服务职能。完成一级网格的各项工作安排。参与政府购买服务项目的实施过程，监督服务项目的实施，参与实施效果评估。负责整合院落自治组织、驻区单位、社会组织、志愿服务组织等资源，开展志愿服务、公益服务、互助服务等活动。
三级网格：作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的三级平台，承担网格内社会管理和公共服务具体“落地”职能。完成二级网格的各项工作安排。通过项目实施、志愿服务、公益服务、自治活动、驻区共建等形式，开展社会管理、公共服务、居民(业主)自治、便民服务、扶贫济困、养老助残等工作。要探索和创新社会主体参与社区治理的途径、载体，要强化主体意识，完善参与机制，努力构建多元参与、创新高效的社会治理新格局。
四级网格：作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的四级平台，参与三级网格开展的各项工作及活动，以适当的形式开展工作、提供服务。
(三)健全网格运行机制。
社区“两委一站”构成一级网格治理主体。两委人员除社区党组织书记、居委会主任以外，其他社区两委成员原则上都要下沉到二级网格中。
每个二级网格以一名社区两委成员为核心构建网格治理机制，可设立网格党组织和网格治理委员会，接受社区党组织、居委会的领导和指导。
各居民小组组长，自治院落、物管小区、企事业单位负责人等作为三级网格单元的责任人，接受网格治理委员会（网格党组织）的指导。
各居民小组散居院落负责人、自治院落、物管小区、单位院落的楼栋长作为四级网格责任人，接受三级网格的指导。
三、创新社区网格治理“多元化”参与机制
充分发挥社会组织、驻区单位等社会资源在社区治理中的重要作用，逐步形成以社区党组织为核心、社区自治组织为主导、社区居民为主体，社区社会组织、志愿服务组织和驻区单位等共同参与的社区治理新机制。
（一）探索社会资源参与社区治理机制。
合理界定各类社会资源在社区治理中的定位和责任，坚持社会协同、资源共享理念，以提升社区治理水平为目标，探索创新社会资源参与社区治理的工作机制。充分发挥各类社会资源等的特色和优势，特别是驻区企业、单位的人、财、物等资源优势，促进资源共享，推动形成社区建设主体多元化新格局。
（二）探索构建社区协商共治新机制。
围绕“多元参与、协商共治”的思路，探索社区多种主体、多种协商制度和机制之间的关系和关联方式，完善协商共治机制、培育协商共治体系、拓宽协商共治渠道，形成社区多元参与、协商共治的有效途径和模式。
四、建立社区网格治理“社会化”服务机制
（一）培育“社会化”服务主体。
大力发展和培育公益性、服务性、互助性社区社会组织及志愿服务组织等，采取竞争性选择方式，通过政府购买服务，把适合的社区社会管理和公共服务事项交给各类社会主体承接。
（二）搭建“社会化”服务平台。
鼓励在社区成立社会组织居民服务中心，搭建社会组织参与社区服务的平台，指导和帮助社区社会组织参与社区社会管理和公共服务，规范社区社会组织的服务。
五、完善社区网格治理保障机制
（一）人员保障。
按照社区“立体化·多元化·社会化”网格治理机制改革工作的要求，逐步优化人员结构，努力建设一支精干、高效的社区工作人员队伍。要加强社区两委班子成员，院落自治组织、社会组织、志愿服务组织负责人综合素质、服务能力、创新能力建设，为推进社会治理创新提供有力的人才支撑。
（二）经费保障。
按照整合资源、多方参与、共同治理的原则，建立政府购买社会管理和公共服务制度体系，强化社区网格治理机制改革工作经费保障。
1．工作经费。根据社区实际户数核定“网格”运行工作经费，其标准为：5000户(含5 000户)以下2万元／年，5000户至10000户3万元／年，10000户(含10000户)以上4万元／年。
2．购买社会服务经费。根据社区实际户数、院落性质等情况核定政府购买网格内政务服务经费，其标准为：按照社区自治院落100元／户、单位院落50元／户、物管院落60元／户、涉农社区散居院落70元／户的标准核定。
根据社区网格治理机制改革工作运行情况，适时适当调整政府购买网格内政务服务经费标准。
（三）运行机制保障。
1．推行网格内购买服务制度。
网格内的公共服务和社会管理职能以政府购买服务的方式实现，街道作为购买服务的法律主体和监管主体，社区作为购买服务的委托实施主体，按照公开、择优、以事定费的'原则，通过委托、采购等方式将政务服务事项交给社会组织、志愿服务组织以及其他符合条件的社会主体来承接。建立和完善购买服务的社会化评估机制，强化评估结果的使用，确保购买服务公开、透明、规范、高效。街道、社区要加强对购买服务项目运行的监管，对社会组织、志愿服务组织及其他社会主体的服务情况及时进行跟踪监督，保障服务水平和服务质量。
2．严格执行政务事项准入制度。
重申和完善关于政务事项下沉准入的相关制度，建立制度执行的监督问责机制，加大问责力度。在已核准下沉事项之外，区级各部门、街道确实需由社区承担的临时性事务，应在按政务事项下沉准入制度审核批准后，提供必要的人、财、物保障。未按准入制度审批及未实行“费随事转”的事项下沉到社区，社区有权拒绝。
3．建立信息化平台支撑体系。
依托区—街道—社区—网格四级联动综合服务管理应用系统，延伸服务末端、拓宽服务领域，形成全覆盖、开放式、共享式的信息平台体系，为深化社区网格治理机制改革提供有力的信息支撑。
（四）建立和完善领导及监督考核机制。
成立华兴街道深化社区网格治理机制改革工作领导小组，负责全街道深化社区网格治理机制改革工作的统筹协调、整体推进、督促落实；同时设立领导小组办公室，负责深化社区网格治理机制改革的日常工作。
为推动社区“立体化·多元化·社会化”网格治理机制改革工作有序、规范、高效运行，必须建立各类监督考核机制，加大监督考核力度，完善监督考核机制。街道社会事务科作为推进社区网格治理机制建设工作的牵头部门，要加强对工作推进的统筹监督和效果评估；街道纪工委要对政务事项下沉社区准入制度执行情况加大监督检查及问责力度；党政办负责牵头对下沉社区的政务服务事项进行准入管理，相关科室按《区政务服务事项准入社区管理办法》进行下沉社区政务事项具体办理；城管科牵头负责社区平台购买社会服务的招标比选工作；财务科要加大对政府购买服务资金使用的监管；社区作为社区网格治理机制建设的委托实施主体要建立和完善相应工作机制。街道和社区要配合区社区网格治理机制改革领导小组建立完善第三方监督评估机制，努力构建全方位、多层次、社会化监督考评工作体系。
本实施意见由社会事务科负责解释，自发文之日起施行，有效期三年。
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