农村乱占耕地建房汇报15篇
在学习和工作中，需要用到汇报的地方越来越多，汇报可以是工作开始前的规划安排，也可以是工作完成后的分析总结，怎样写汇报才能避免踩雷呢？以下是小编精心整理的农村乱占耕地建房汇报，仅供参考，大家一起来看看吧。
农村乱占耕地建房汇报1
根据会议安排，现就我市农村乱占耕地建房问题清理整治工作开展情况汇报如下：
一、农村乱占耕地建房“八不准”宣传情况
做实做细做好全市农村乱占耕地建房“八不准”宣传工作，将“八不准”内容进行全方位无死角宣传，让广大群众深入了解“八不准”内容，引导广大群众自觉保护耕地、抵制乱占耕地建房行为。
一是制方案。出台《农村乱占耕地建房“八不准”宣传工作方案》，引导广大群众自觉保护耕地、抵制乱占耕地建房行为，切实提高广大干部群众依法用地、依规建房和保护耕地的自觉性和主动性。
二是网上播。在县（市）级融媒体中心、电视台发布农村乱占耕地建房“八不准”通告，并在县（市）政府官方网站上播放和刊登。开展征集主题为宣传解读“八不准”系列宣传活动，引导广大群众积极参与和监督，营造良好的舆论氛围。
三是海报宣。印制农村乱占耕地建房“八不准”宣传海报，组织基层所人员做好宣传海报张贴工作，宣传海报张贴至政府和有关部门(政府办公大楼、政务服务中心、不动产登记中心、自然资源和规划、住建、农业农村)、各乡镇(乡镇人民政府、为民服务中心、卫生院、学校、农贸市场)、行政村和自然村(公告栏)。
四是流动报。各地设置了流动宣传车，将农村乱占耕地建房“八不准”内容在各行政村、自然村流动播报。制作发放农村乱占耕地建房“八不准”宣传单页，由基层所组织各行政村、自然村党员干部，充分发挥基层党员干部作用，将宣传单页发放至农村各家各户，并做好入户宣传工作，做到家喻户晓。
目前，我市已悬挂宣传横幅666条，群发手机短信58666条，张贴海报漫画666多幅，分发各种宣传资料6666份，宣传手册4566本，出动流动宣传车5866台次，全市电视台（含县区）累计播放“八不准”宣传内容66天，召开宣传会议66次。
二、农村乱占耕地建房问题摸排工作开展情况
一是认真贯彻党中央指示。xx月xx日，在国务院农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议结束后，我市高度重视，xx月xx日，市自然资源和规划局专题请示市委部署落实全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神。目前，市政府已多次听取工作汇报，并就整治工作进行部署安排。
二是强化组织领导。x月x日，成立市委、市政府主要领导任组长的市农村乱占耕地建房问题清理整治工作领导小组。领导小组办公室设在市自然资源和规划局，从市自然资源和规划局、市农业农村局、市住房城乡建设局抽调专人集中办公。x月x日，召开全市农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议，xx市长出席会议并讲话，要求各地立即开展全面摸排，做到范围清、标准清、时间清、责任清、措施清。目前，我市xx等地已成立农村乱占耕地建房问题清理整治工作领导小组，xx等地已召开工作部署会。
三是加强制度建设。为立即遏制新增违法，xx月xx日，市自然资源和规划局、市农业农村局转发安徽省自然资源厅、省农业农村厅《关于贯彻农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，要求乡镇人民政府要依法责令立即停止正在违法乱占耕地建房行为。为及时掌握各地农村乱占耕地工作进展情况及成效，我市建立月报和周报制度，要求各地及时汇总，定期报送工作情况。目前，已报送省整治办月报x期，周报x期。
四是深入调查研究。我市结合近年来卫片执法检查情况，对我市农村乱占耕地情况进行了深入分析，形成《市农村乱占耕地建房问题的调研报告》，为省政府制定方案提供我市建议。国家、省摸排方案两次征求意见期间，组织有关单位、县（区）、乡、村代表进行座谈，在此基础上，谋划制定了我市《实施方案》，并于xx月xx日下发各地征求意见，在国家、省摸排方案正式印发后，迅速完善我市《实施方案》。
五是开展学习培训。组织开展了2次摸排人员培训学习，就摸排范围、摸排内容，手机外业核查软件、填报系统的使用、信息采集、信息交汇等内容进行了培训，使摸排工作人员准确把握政策，正确使用摸排软件系统，达到会搜索、会判别、会拍照、会填表格的目标，提高摸底排查的能力，确保摸底排查工作保质保量完成。各县（市）共组织5次信息员、采集员的培训工作。全市行政村已基本注册完毕，所有填报员均已下载了手机APP，提取的疑似图斑均已下发乡（镇）和村（社区）。
六是强化技术保障。为确保农村乱占耕地建房应查尽查，抽调技术骨干成立技术指导组，对安徽省农村乱占耕地建房摸排数据填报汇交平台（APP）使用、摸排图斑影像数据套合等提供技术指导。xx月xx日，技术指导组通过叠加新增耕地、农转用、增减挂、土地报批图斑，套合、比对建设图班，形成市城区摸排工作底图，提取疑似图斑xxx个，并指导各县（市）形成各地农村乱占耕地建房摸排工作底图。各县（市）均委托专业技术机构提供技术支持，部分县（市）安排了专项经费。目前，我市已筛查乡镇（街道）xx个，行政村xx个，初步提取疑似图斑xxx个，完成摸排图斑xxx个，面积xxx亩（耕地xx亩）。
三、遏制农村乱占耕地建房新增违法情况
以乡镇为单位，建立违反“八不准”问题台帐，明确凡在x月x日省政府下发的《关于坚决遏制农村乱占耕地违法建房的通知》后，所有农村乱占耕地建房行为均视为新增违法，纳入问题台账管理，依法依规处理到位，并对典型案例实时进行通报曝光。目前，我市共发现农村乱占耕地建房“八不准”违法用地x个，面积xx亩（耕地xx亩），已拆除x宗，面积xx亩（耕地xx亩）。
四、当前摸排工作中存在的问题和建议
一是任务重时间紧。自然资源部下发我市农村乱占耕地建房疑似图斑xx个，数量十分巨大，而有效工作时间只有1个月左右，村（社区）摸排人员年龄结构偏大、水平参差不齐，且于全国第七次人口普查工作相重叠，难以在短期内完成核实上报工作。建议省级开通政策咨询渠道，及时为地方解疑答惑，促进摸排工作进度与质量。
二是系统填报过细。省农村乱占耕地建房摸排数据填报汇交平台（APP），信息采集图斑有些村民房屋或产业类房屋无门牌号码，导致系统无法填写上报；有些因各种原因导致填报数据信息不全而无法上报。建议省级取消门牌号项或改为非必填项，同时优化、简化填报汇交平台，以减少基层摸排工作量。
五、保障农村村民合理建住宅工作中存在的问题和建议
一是村民建房选址难。在保障农村村民合理建住宅工作中存在部分乡镇未编制村庄规划，或部分村庄规划与土地利用总体规划标准不统一、相互矛盾等，导致农村村民合理建房选址难。建议省级出台有关指导文件，引导各地合理、有序规划、选址。
二是宅基地分配失灵。大部分村集体难以统一分配宅基地，大多数农村村民建房的宅基地均由村民自行协商解决，从而导致在自家承包地、耕地上建房现象。建议省级健全完善农业农村、自然资源等部门并联审查审核机制，公布办理流程和要件，做到农村村民“一户一宅、有进有退”，保障农村宅基地科学利用。
汇报完毕，谢谢！
农村乱占耕地建房汇报2
按照《贵州省农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》《毕节市农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》《赫章县农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》要求，七家湾街道精心组织，从20xx年9月以来开展了农村乱占耕地建房问题摸排工作。现将情况报告如下：
一、摸排工作开展情况
自农村乱占耕地建房问题数据摸排以来，七家湾街道党工委、办事处高度重视，成立了七家湾街道农村乱占耕地建房整治工作领导小组，结合实际制作了农村乱占耕地建房数据摸排工作方案，召开了会议进行安排部署，明确了目标，细化了责任，分清了区域。党政主要领导亲自安排，亲自调度，顺利完成了农村乱占耕地建房数据摸排、审核工作。
二、摸排工作成果
全街道共摸排信息数据1475条，涉及土地面积2467亩。属于20xx年1月1日以来各类占用耕地建设没有合法合规用地手续的房屋信息为483条，面积1431亩（耕地1177亩，基本农田415亩）。其中：住宅类信息185条，面积174亩（其中耕地161.7亩，基本农田5.5亩）；公共管理和公共服务类房屋信息42条，面积294亩（其中耕地281亩，基本农田0亩）；产业类房屋信息66条，面积108亩（其中耕地49亩，基本农田0.93亩）。
三、分类处置意见建议
（一）住宅类：
1.针对一户一宅情况：符合农村宅基地建房标准（即：占地面积≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面积≤240㎡）的，建议予以保留并完善不动产登记相关手续。超面积建筑部分给于适当的处罚。
2.针对一户多宅情况：按照农村宅基地建房标准（占地面积≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面积≤240㎡），由其自行选择其中一处房屋作为永久居住房，另一处房屋自行拆除复垦复绿或根据相关规定予以处罚。若所选永久居住房屋面积达不到人均30㎡的，可以申请加层或原址翻建，但人均不得超过30㎡；若所选永久居住房屋人均面积≥30㎡的原样保留，但必须无条件拆除另一处房屋。
3.针对城镇居民建房情况：参照城市规划区居民建房相关规定执行。
4.针对外村村民建房情况：一是建议完成户籍迁移管理相关手续；二是参照一户一宅或一户多宅处理建议办理。
5.针对非法买卖土地建房情况：一是建议对非法买卖土地行为进行处罚，二是所建房屋参照一户一宅或一户多宅处理建议办理。
（二）产业类、公共服务管理类：
1.针对扶贫项目，建议根据所涉及项目的扶贫政策完善相关手续后予以保留。
2.针对非扶贫项目，结合项目实际及国土空间规划情况适当调整。
（三）其他构筑物类。根据构筑物实际使用情况，符合土地利用规划及用地相关政策且正在使用的，建议完善相关手续；若属闲置的构筑物类一律收回责令复垦复绿。
农村乱占耕地建房汇报3
1.工作开展情况
根据上级工作要求，我乡成立了农村乱占耕地建房工作领导小组；设立审批窗口在乡综治中心大厅，并按程序开展审批工作，落实挂牌施工。同时，常态化开展巡查、排查，截至目前，已收到申请125户，完成审批90户，已要求全部挂牌施工，通过审批面积11500平方米。
2.存在问题
一是由于申请量较多且有时车辆不保障，收到农户申请不能及时到现场勘查；二是由于很多群众未按要求建设（未按图集施工等），所以两证发放率低和核查验收率低；三是后期监管难度大；四是宣传力度不够，少部分群众依法申请意识薄弱。
3.下步工作打算
一是强化领导职责，统筹安排好人、财、物的保障，压实审批和核查验收任务，提升审批和核查验收率。二是强化宣传，充分利用广播、大喇叭、宣传车等，以及院坝会、宣传栏、标语等群众喜闻乐见的方式，持续开展宣传工作，营造良好的依法用地氛围。三是压实责任。进一步压实各部门、各村主体责任，加强源头巡查和监管，对违法行为早发现早制止、及时打击，对审批了的落实监管责任人。
农村乱占耕地建房汇报4
为扎实开展农村乱占耕地建房问题排查整治，坚决遏制耕地非农化，科学有序推进耕地保护与土地开发利用工作，不断提高我镇土地节约集约利用水平，推动形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局，根据《中共县委办公室县人民政府办公室关于开展农村乱占耕地建房问题专项整治扎实做好耕地保护与土地开发利用工作方案》文件精神，镇党委、镇政府高度重视，周密安排部署，召开了镇开展农村乱占耕地建房问题专项整治扎实做好耕地保护与土地开发利用工作的专题会议，制订印发了《镇开展农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作方案》。
一、工作进展
按照会议精神，镇政府成立专门清查整治工作领导小组，与瑞尔技术公司特派人员密切协作，20xx年9月9日县自然资源局反馈涉及镇乱占耕地建房疑似图斑共199条,截止9月17日下午共核查图斑123条，待核查图斑76条，镇政府自行排摸11处。
二、存在的问题
个别村组对农村乱占耕地建房问题整治的认识还有待提升，排查工作还不细致。政策宣传方面还不够广泛，群众参与度不高。日常监管需进一步提升。
三、下一步工作打算
（一）深入排查，摸清底数分类抓。严格落实属地管理责任，细化工作举措、进一步压实责任、形成合力，实行网格化管理，切实查明问题存量。
（二）强化监管，建立台账限期抓。建立健全长效监管机制，及时组建成立镇村组农户“四级”监管队伍，加强日常巡查监管。对巡查和排查发现的各类乱占耕地问题，我镇按照《土地管理法》的法律程序，依法依规下发了《责令停止土地违法行为通知书》，组织社会治安综合治理中心、派出所、国土所等部门进行了专项整治，结合增减挂钩工作，对违法乱占耕地建房问题进行了大力排摸整顿，并分类建立台账，明确工作进展时限，如期完成问题整治清零。
（三）加强宣传，提高认识常态抓。通过多种方式，加大政策宣传力度，有针对性地宣传《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规，努力扩大传播范围和受众面，依法办理审批手续，有效保障农民合理的建房需求，进一步明确违法责任，深刻认识乱占耕地建房的严重性和危害性，牢牢守住耕地保护红线。
农村乱占耕地建房汇报5
根据国家、省、市、县农村乱占耕地建房问题摸排工作安排，现将我镇开展农村乱占耕地建房专项整治行动工作进展情况报告如下：
一、加强组织领导，全面安排部署
为推动专项整治工作扎实有效开展，我镇成立了耕地保护与土地开发利用专项整治领导小组，镇党委书记、镇长任双组长，分管领导及业务专干任、各村党支部书记、主任任组员，全力做好农村乱占耕地建房工作。分管领导及专干参加了由自然资源部、省自然资源厅组织的农村乱占耕地相关工作解读和报送系统培训视频会议，并及时学习培训课件，明晰了摸排工作政策及工作方法，提升了摸排人员的工作水平，解决了填报系统时容易出现的问题。
二、广泛宣传动员，营造浓厚氛围
为广泛宣传农村乱占耕地建房法律法规及相关政策，我镇加大了农村乱占耕地建房问题的宣传力度，在227线沿线镇村主干道等区域悬挂标语14副，在镇村宣传栏张贴县政府关于农村乱占耕地建房“八不准”的公告和海报120余份，还利用微信、QQ、公示栏等平台扩大农村乱占耕地建房问题整治工作宣传的覆盖面，不断提高群众对农村乱占耕地建房法律法规及相关政策的知晓度，营造了浓厚的整治氛围。
三、明确目标任务，如实上报摸排情况
我镇采用实地走访入户、集中座谈等方法，对本村内所有占用耕地建房项目进行逐一排查,逐个入户实地核查，做到了排查问题不留死角，不留盲区。对发现问题认真进行甄别，建立台账，及时汇总进行上报。
四、存在的问题及下一步工作打算
我镇农村乱占耕地建房摸排工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是村级规划滞后。随着农村人口不断增长，但分配农村宅基地是实行一户一宅，宅基地难以满足农村住房需求。由于缺乏规划，村民建房选址随意性增大，导致建房布局不合理，人地矛盾日渐尖锐。二是拆旧建新难度大。旧村房屋面积小，街巷狭窄，拆除旧屋成本大，极少人选择拆旧建新，而动员整村改造难度大。多数村民选择另选址建新屋，旧屋荒废,造成农村村民建房占用耕地数量增加。三是法律法规观念淡薄。部分群众对《土地管理法》等法律法规置之不理，村民普遍认为耕地归自己所有，是属于个人的私人财产，由于法律知识的欠缺，使得所规定的法律法规没有达到应有的实践效果和意义，导致了农民乱占、滥占耕地建房现象的发展和蔓延。
下一步，我镇将克服一切困难，压实工作责任，对此项工作进行再安排再部署，使摸排工作不停止，按照标准和时限再次深入进行摸排，做到应清尽清，应报尽报，确保摸排数据全面准确，不瞒报漏报。同时，对能整改的问题不等不靠及时整改，对增量问题采取“零容忍”，做到早发现、早报告、早处置，坚决遏制新的乱占耕地建房情况。
农村乱占耕地建房汇报6
现将我县农村乱占耕地建房问题摸排工作开展情况报告如下：
一、强化组织领导，严格责任落实。
我县高度重视农村乱占耕地建房问题摸排工作，不断提高政治站位，切实增强责任感、紧迫感、使命感，在国家和省、市召开乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议后，于9月11日也专门召开了全县农村乱占耕地建房问题清查整治暨土地问题综合整治工作会议，对如何开展农村乱占耕地建房问题排查整治作了具体安排部署。要求各乡镇、街道及相关县直部门要清醒认识农村乱占耕地建房问题的复杂性和整治工作的艰巨性，把摸排工作列入重要议事日程，加强组织领导，逐级压实属地责任，形成由村到乡（镇）、街道的党委和政府主要领导“双签字”负责机制，绝不允许上有政策下有对策、有令不行、有禁不止。为确保按时完成好这项工作任务，我县又分别于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召开全县农村乱占耕地建房问题排查整治工作推进会议，县主要领导和分管领导对该项工作分别强调并提出明确要求，要以坚决的态度、务实的作风、有力的举措高标准推动摸底排查工作有序有效开展。
二、精心组织摸排，确保任务完成。
我县严格按照国家、省、市工作要求，通过开展摸排工作，摸清农村乱占耕地建房底数，建立农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定坚实基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。结合农村乱占耕地建房问题排查整治工作历时较长的实际，各乡镇街道成立了专门的工作专班，设立了办公场所，落实了经费保障，加强了队伍建设，并明确了固定的第三方作业单位，确保农村乱占耕地建房问题排查整治工作的有序推进。当前，整个摸排工作进入攻坚时期，县工作专班要求各有关乡镇和街道组织有关技术单位和村居等各种力量，精准摸排，把底数搞清楚，做到全覆盖、无遗漏；问题分类上，要把违法违规房屋建设使用情况、占地情况、审批情况，涉诉案件和执行等情况都搞清楚，做好分类，建立台账，为下步处置打好基础。特别是对国家刚刚下发的农村乱占耕地建房问题图斑，认真做好分析和摸排工作，精准系统填报。还要认真做好国家下发核减所有图斑举证工作，举证为20xx年之前建设的，要求要有影像材料支持，且20xx年之后无翻建、扩建;对有合法用地手续、临时用地手续、设施农业用地手续的，要准备批文和勘测定界图等。经过各有关乡镇和街道及县直部门的共同努力，截至11月25日下午2点，全县农村乱占耕地建房图斑摸排上报系统总计9655个，其中产业类2857个，公共管理服务类428个，住宅类6380个。全县占地总面积674.94公顷，其中占耕地面积593.76公顷，占基本农田面积11.32公顷。
三、坚持零容忍态度，坚决遏制新增。
我县把遏制新增作为农村乱占耕地建房问题整治最中之重盯紧盯牢，坚持零容忍的态度，坚决遏制今年7月3日以后违法占用耕地的新增问题发生。11月24日，县委常委、副县长王崇景组织县公安局、县自然资源和规划局、县住建局、县农业农村局、县水务局、县综合执法局等有关部门，对有关镇街农村乱占耕地建房工作开展情况进行调研督导，逐乡镇、逐项目进行现场检查并明确指出，督导不是搞形式主义，也不是走过场，上级对新增问题有明确要求，县里对处置情况是要结果的，该拆除的一定要拆除清理到位并恢复种植条件。县工作专班要求，下一步，各乡镇、街道要根据自然资源部、农业农村部《关于乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔20xx〕127号）和省、市有关工作要求，对新发生的乱占耕地建房行为，以“零容忍”的态度，立行立改。对顶风而上的，及时发现、及时整治、及时处理，依法依规予以严厉打击，严肃问责。通过立案查处、挂牌督办、公开曝光等方式形成强大工作氛围，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。县自然资源和规划局、县农业农村局要加强业务指导，积极做好协调沟通，及时传递信息，推动工作高效开展。
四、超前谋划应对，稳妥深入推进。
对于开展农村乱占耕地建房问题排查整治工作，虽然现在国家和省、市还未正式出台制定指导性意见，我县工作专班超前筹划，在认真做好摸排工作的基础上，开展调查研究，强化政策分析，提前做好准备，待国家和省、市相关指导意见出台后，根据自身实际情况，因地制宜地研究制定差异化的政策措施，稳妥有序推进，绝对不搞“一刀切”。讲求方式方法，保障群众合法权益。农村乱占耕地建房问题多数涉及老百姓的切身利益，各乡镇街道一定要从维护群众利益出发，科学研究处置办法，慎之又慎、积极稳妥做好群众工作。要坚持依法依规，优化执法程序、强化执法监管，绝不能留下后遗症；注重发挥基层干部和群众的作用，引导他们参与到监督举报、摸排认定、问题处置等环节当中，群策群力处置存量问题。要求各乡镇、街道要以这次迎查为契机，认真梳理摸排工作情况，做好查缺补漏。充分发挥舆论监督作用，通过张贴公告、大喇叭等方式，广泛宣传政策法规。充分发挥群众监督作用，支持群众举报、媒体曝光，形成工作合力，营造良好氛围。同时要做好乱占耕地问题公示工作，对住宅类、产业类、公益类乱占耕地建房问题进行公开公示，坚决杜绝不公示、假公示、不接受群众监督等问题。
农村乱占耕地建房汇报7
一、完成县试点乡镇数据成果上报工作
经国家下发县试点乡镇乡村、乡村（村）基础底图筛选配比，共筛选5个重点核查图斑，经现场举证核查及内业系统上报目前正在开展州级审核。
二、基础底图制作及完成情况
目前已完成全县基础底图制作工作，经初步统计全县基础数据图斑1751个。本周已完成八个乡镇实地摸排工作，统计数据共计1243户，做到每户一档，下步将针对已完成村组开展内业核查工作。
三、强化宣传
7月3日以来及时传达宣传自然资源部、农业农村部“八不准”和保障农村村民住宅合理用地两个通知及《省自然资源厅省农业农村厅关于做好全省农村村民住宅建设合理用地保障工作的通知》文件，通过法制进寺庙及7+2法制宣传等宣传18场次，发放各项宣传册820余册。
四、县乡镇层面摸排方式
一是加大培训力度，强化工作指导。多次开展业务培训，全县统一培训2场，乡镇现场指导培训12场，各类问题解答46余项。
二是全面摸排。辖区内全覆盖，摸清底数，做到不漏一户。
三是压实村级责任。摸排信息采取实地测绘工作，按照村级实测，包村督导，乡镇复核的工作思路，层层把关，做到数据真实可靠。
四是片区包干。乡镇工作人员开展片区包干责任制，对分包片区摸排做到全域仔细到位。
五是各级签字留档。对摸排工作从村到乡实行签字责任制度，摸排户主对数据进行确认，村两委对数据真实性签字，包村干部对数据审核签字，乡镇主要领导对数据复核签字。
农村乱占耕地建房汇报8
自去年县级班子换届以来，我县严格执行《土地管理法》、《城乡规划法》等法律法规，进一步加强土地管理工作，谋求城乡共同和谐发展，切实保护耕地，采取多种措施坚决制止、严格控制各种乱占耕地、破坏耕地的违法行为。
一、我县耕地保护工作开展情况
一方面，以完善制度为着力点，建立耕地保护长效机制。
一是落实工作责任。县委县政府领导对耕地保护工作高度重视、态度坚决，多次作出重要指示,并通过下发《关于批转贯彻落实建立土地执法监管长效机制落实耕地保护共同责任实施意见的通知》，明确了相关单位及各乡镇责任，要求各乡镇人民政府及相关职能部门建立健全各项制度，加大联合执法力度，采取各种措施切实保护耕地。县、乡镇、村居、组、户层层签订耕地保护责任状，落实耕地保护责任。
二是完善预防机制。建立健全了县、乡、村三级执法监管网络，将土地执法关口前移。全面调整、充实、壮大县、乡两级执法队伍，并在全县270个村（居）委会各聘请一名村（居）干部担任村级国土资源监察信息员，同时开通了12336国土资源违法举报电话，及时监督和举报各类土地违法行为，从源头上预防土地违法行为的发生和蔓延。
三是规范建房管理。县国土局出台了《关于进一步加强农村村民建房管理的规定》、县政府转发了《关于印发吉安市吉泰走廊城镇农民建房管理暂行办法的通知》，进一步加强了农村村民建房管理，按规划从严控制建设用地，严格审查农村村民建房申请条1件，规范农村村民建房申报程序。
四是加大巡查力度。建立健全了《吉水县国土资源执法监察动态巡查制度》，划分了巡查区域和等级，明确了巡查责任，做到土地违法行为早发现、早报告、早制止。
五是实施造地工程。大力实施“造地增粮富民工程”。近年来，我县完成了白水土岭、乌江大勇等土地开发项目，共新增耕地3162亩，确保了我县耕地占补平衡。
另一方面，以“双违”整治为突破口，严厉打击乱占耕地行为一是强力开展县城“双违”清理整治。针对县城“双违”建筑蔓延的不利局面，新一届县委、县政府到位后，铁心硬手整治“双违”建筑，“双违”现象得到有效遏制。立案查处了文水村十二组、文水村一组、水南背周某等3起非法买卖土地（耕地）案件，追究相关犯罪人员法律责任5人；对参与“双违”的17名公职人员（其中科级干部7名）实行了“三停”（即停职、停薪、停岗）；已组织大规模集中强拆行动3次，拆除“双违”建筑7000余M；以县专业森林消防队和原有规划监察 大队为基础，通过整合职能，强化力量，重新组建城市规划建设监察 大队，人员由过去的10多人增加至90人，加强日常监管，对顶风违法违规建设的“双违”建筑，发现一起强拆一起，县城“双违”建筑的水电供应均已切断，目前县城“双违”建筑已全部停工。部分“双违”建筑已主动申报，正在接受处理。
二是全力开展道路沿线农民建房清理整治。认真学习传达市委、市政府关于吉泰走廊建设的'指示精神，认真研究贯彻落实意见和具体的整治措施；成立吉泰城镇走廊道路沿线建房清理整治工作领导小组，下发《印发关于整治吉泰城镇走廊道路沿线农民乱建房事宜协调会议纪要的通知》（吉水县府办字[20xx]173号）和《关于切实做好吉泰城镇走廊道路沿线建房清理整治工作的紧急通知》（吉水县府办字[20xx]175号），全面开展105国道沿线两侧100米范围内农民建房的整治工作，采取逐户调查、宗宗过筛的办法全面排查。对顶风违法违规建设的实施强拆，先后在文峰、金滩、乌江、醪桥等乡镇拆除违法用地建筑1500余M。目前，我县吉泰城镇走廊道路沿线农民新增违法占用耕地建房已得到有效控制。
三是合力开展乱占耕地建房清理整治。加强国土、纪检监察、检察院、公安、法院、林业等部门以及各乡镇的合作，对涉嫌犯罪的乱占耕地违法案件移送公安机关立案侦查，对党员干部违法违规用地的向纪检监察部门提出处分建议。依法立案查处了阜田镇李某非法占耕地建大米加工厂等案件并依法向法院申请强制执行；国土部门联合文峰、醪桥、双村、阜田、乌江等乡镇组织人员雇请机械及时制止和拆除了多起农民非法占耕地建房行为，对重大违法占用耕地行为及城区、国道两侧乱占滥建行为联合相关部门采取强制措施进行现场制止和拆除，起到了极大的震慑效果。
二、导致违法占用耕地的主要原因
尽管我县采取了各种措施严厉打击违法乱占耕地行为，但村民乱占耕地建房现象仍时有发生，其主要原因：
一是村级规划滞后。尽管农村居住条件有了长足进步，但村级规划工作严重滞后。由于缺乏规划，村民建房选址随意性强，只要满足自身需求，不管是道路两旁的公用地还是耕地，想建房就建，导致建房布局不合理，散乱无序，既不美观又浪费土地，人地矛盾更加尖锐。
二是受峡江水利枢纽库区控制影响严重。一方面，受峡江水利枢纽水淹区范围限制，自20xx年省政府下达了冻结相关区域建房审批文件以来，我县涉及11个乡镇的农民新建、改建住房申请受到制约，得不到审批，造成一些住房困难户、危房住户不惜通过违法手段强行施工。另一方面，由于编制土地利用总体规划时，为完成上级下达的面积指标不得不把村庄周围的耕地全部划成了基本农田保护区，村内建设预留地少，有些农户住房的确困难，但又无地可批，造成乱占耕地建房。
三是受耕地指标限制。随着农民收入的增长和生活水平的提高，一系列惠农政策的落实，新一轮的农村建房热潮已到来，但有些村庄宅基地十分紧缺，只能用耕地，而上级下达给我县每年的耕地指标远远不够解决全县农民建房用地需求，供求矛盾十分突出。
四是执法力量比较薄弱。国土部门垂直管理以后，乡镇一级政府对土地管理缺乏积极性，村干部也因怕得罪人而不敢挑担子，对土地违法行为熟视无睹，听之任之，加之乡镇未设立规划建设管理机构，未配备专职管理人员，农民建房违法行为基本上是由乡镇国土所负责监管，而乡镇国土所执法人员力量薄弱，一般每个乡所只有2-3名工作人员，又缺乏巡查所需的交通工具，由于辖区面积大，交通条件受限制，乡（镇）每巡查一遍少则一周，多则半月，执法人员往往顾此失彼，疲于奔命。
三、下一步工作打算
下一步，我县将通过开展一次集中清理整治严厉打击违法用地行为，制订一套管理办法加强农民建房管理，采取一系列措施落实监管责任，进一步规范我县农民建房管理工作，切实保护耕地。
（一）集中开展一次清理整治，严惩违法行为以县城“双违”整治取得的明显效果为切入口，要求各乡镇参照《县委办公室县政府办公室关于印发＜20xx年集中清理整治县城规划区内违法违规用地和违法违规建筑实施方案＞的通知》要求和相关规定，制定本乡镇的整治方案和处理办法并认真组织实施。进一步加大土地巡查力度，务必使全县的土地违法行为得到有效遏制，全面停建，接受处理。同时，我县将对违法用地现象严重地区，选择一批在全县有一定影响的违法占地建房行为，组织力量依法强制拆除和复耕，从而达到极大的震慑作用和警示教育作用。
（二）切实加快乡村布点规划进度，配备规划管理队伍按照“统一规划、相对集中，适度规模，分步实施”的要求，坚持“以人为本、合理集聚、因地制宜，节约用地”的原则，由县住建局牵头对各乡镇乡村建设进行科学规划，统筹安排。在乡（镇）设立乡（镇）规划建设管理机构，配备专职管理人员，充实规划建设队伍力量。
（三）制定吉水县农民建房管理规定，完善农民建房审批程序依照《吉安市吉泰走廊城镇农民建房管理暂行办法》，制定《吉水县关于进一步加强农村村民建房管理严格保护耕地的规定》，切实加大农民建房管控力度，严格落实“八个禁止”，规范农民建房审批程序，在审查和报批农民建房用地工作中，必须坚持“三到场”和“五公开”的原则，严把审查审核关，对工作人员审查把关不严的，将严格追究相关人员责任。
（四）组建乡镇规划建设管理办公室，强化乡镇监管责任由各乡镇抽调规划、国土、林业等站所工作人员，成立乡镇规划建设管理办公室，具体负责农民建房规划、用地审批、监管职责，乡镇主要领导为第一责任人，强化各村（居）委书记、主任职责，从源头上杜绝未批先建、少批多建、批东建西等违法建房行为的发生。乡（镇）政府对本辖区内农民违反规定建房的行为依法予以制止，在乡（镇）、村庄规划区内的，乡（镇）政府依法查处。县政府将农民建房监管及耕地保护工作纳入各乡镇年度工作考核体系进行考核奖惩。对乡（镇）政府不能正确履行职责，对土地违法违规行为不及时制止或制止不力，造成耕地保有量面积减少的或土地管理秩序混乱的乡镇，坚决按照15号令和有关规定追究乡（镇）主要领导和有关人员责任。
（五）坚持贯彻“一户一宅”制，大力推进“空心村”整治严格按照上级下达的计划分解农民建房占用农用地计划指标，控制建设用地总规模；同时，充分运用好城乡建设用地增减挂钩的政策，积极稳妥推进“空心村”整治，盘活存量建设用地，鼓励农民拆旧建新，充分利用村内空闲地、原有宅基地，鼓励农民集中连片建房，切实做到节约用地，合理保护耕地。
（六）建立部门联合执法机制，形成监管合力建立人民法院、人民检察院、公安机关、国土部门调查处理国土资源违法犯罪案件联席会议制度，进一步完善案件移送和工作配合机制。由国土部门会同监察机关等有关部门不定期地开展用地情况的执法检查，严厉查处各类非法占用耕地行为和乱占滥用土地行为。充分发挥县规划建设监察队伍90人的强大队伍力量，建立联合执法机制，有力拓展执法手段，整合执法力量，有效打击各类土地违法行为。
（七）合理有效疏导峡江水利枢纽库淹区农民建房，缓解用地矛盾由县峡江水利枢纽工程指挥部根据峡江水利枢纽工程规划，重新确定我县各乡镇具体的淹没界址范围，对新确定的不在淹没界址范围内的农民建房审批，尽快向省政府请示下文予以解冻，通过争取用地计划指标，合理规划引导，有效疏导农民建房需求，解决原冻结区域农民建房困难，缓解用地矛盾。
农村乱占耕地建房汇报9
为严守我县耕地保护红线，坚决遏制新增乱占耕地建房行为。我县主要从图斑核查、政策宣传、土地巡查三个方面发力。
一、立足核查，狠抓工作落实
为严格贯彻落实上级批示指示，我县扎实开展农村乱占耕地建房问题“回头看”工作。截至目前，我县累计发现“不应纳入而纳入”的项目0个，“应纳入未纳入”项目100余个；对国家和省级下发图斑中不纳入问题台账的，参照《农村乱占耕地建房问题图斑举证细则》要求搜集举证资料，建立详细档案和台账的图斑72684个，已完成87.1%;对纳入问题台账的宗地建立档案（含基本情况资料及后期的整治整改资料）2324个，已完成100%;纳入问题台账的宗地实地测量2324个，已完成100%。
二、下沉宣传，提高思想认识
遏制农村乱占耕地建房行为关键在于从思想上认识到耕地保护的重要性、紧迫性、艰巨性，为了从源头上遏制新增乱占耕地建房问题，要从宣传上“下功夫”。
我县以领导小组名义向各个乡镇下发通知，要求在交通要道，人流聚集地，场镇，村坝坝等场所张贴、发放“八不准”、“六个严禁”等宣传资料。截至目前，共发放宣传单80000余份，宣传海报1400余份，悬挂横幅500余条，音频播放20000余次，视频宣传900余次。
三、严格执法，确保遏制增量
为了落实自然资源执法“严起来”的工作要求，进一步完善“早发现、早制止、严查处”工作机制，将遏制新增乱占耕地建房作为常态化工作。
一要加强土地巡查工作，要求各乡镇进一步加强巡查，落实专人负责，定期排查辖区范围内是否存在“顶风违建”问题，每周上报巡查及制止新增建设情况。
二要保持高压态势不放松，严格查处“顶风违建”案件，对发现的“顶风违建”案件要作为典型案例，在辖区范围内进行通报，坚绝做到发现一起查处一起，发现多少查处多少。
三要结合“卫片执法”与“动态巡查”工作，按照“月清”工作要求，扎实推进上级下发的疑似占耕地建房图斑核查整改工作，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。
农村乱占耕地建房汇报10
耕地保护关乎国计民生，是社会持续稳定发展的头等大事。我区高度重视此次农村乱占耕地建房问题专项摸排整治工作，把它作为践行“两个维护”的一项重大政治任务来抓，务求抓实抓细、落地落实。
一、提高站位突重点，加强领导明责任
1、召开专题会议，强化统筹部署。根据省市农村乱占耕地建房问题整治工作文件会议精神，xx区政府于x月x日召开了农村乱占耕地建房摸排工作安排部署会。会议由分管农业的副区长xx主持，分管自然资源工作的副区长xx就我区农村乱占耕地摸排工作进行了安排部署，区自然资源局局长于大泉对具体工作和实地操作技术要求进行了讲解说明。相关部门负责人、x个乡乡长、x个村负责人及相关工作人员约xx余人参会。会上向各成员单位下发了《关于预下发xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案的通知》（以下简称《预方案》），标志着xx区农村乱占耕地建房摸排工作正式拉开。
2、明确组织领导，细化责任分工。安排部署会议后，经研究成立了由区委、区政府统一领导的xx区农村乱占耕地建房专项整治工作领导小组，明确了组成部门和职责分工。并在区自然资源局下设工作组办公室，主要负责全区农村乱占耕地建房问题整治专项行动的组织协调、政策指导、统计报告等日常工作。
二、多措并举细安排，扎实推进严落实
1、10月3日，在水泊寺乡西坟村召开了全区农村乱占耕地建房专项整治工作推进会，根据《关于进一步明确农村占用耕地建房问题摸排工作有关具体事宜的紧急通知》（x自然资明电〔20xx〕x号）文件要求，重点安排图斑下发之前的摸排推进工作，一是以村为单位进行初查登记并建立台账；二是按照时间节点10月10日前张榜公示；三是上报初查台账并实行乡村双签字；四是建立区级微信公众号和举报信息渠道。
2、根据以上工作安排和要求，为保证按时保质完成各项工作任务，xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作领导组办公室、区自然资源局又以xx自然资发〔20xx〕x号文件下发了具体的工作通知，成立了领导组织机构，决定实行领导包乡、干部包村的工作模式，全面开展初查摸排工作。会议由区自然资源局局长xx主持，各相关部门、各乡主要负责人，包乡包村干部及各村村长和土管员共计xx余人参会。
3、于10月15日，根据省市最新工作要求，结合我区实际，在《预方案》的基础上进行修改完善，并以区政府名义向各相关单位下发《xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》（xx政办发〔20xx〕x号），10月19日将省农房摸排办最新工作要求《关于进一步明确摸排工作有关问题的通知》（x农房整治摸排办〔20xx〕x号）转发至各相关单位。
4、确定了以原“三调”作业队伍为本次专项整治工作的技术支撑单位，主要为此次专项排查和图斑核查工作提供专业技术支持。
5、以“二调”结果为基础，套合20xx年以来的卫片影像，赶制出村级耕地范围图（每村一张），为以村为单位开展初查奠定了扎实基础和技术范围支撑。
6、通过政府官方微信公众号设立了农村乱占耕地摸排工作意见反馈通道（xx在线），并在区政府门户网站设立了农村乱占耕地摸排工作专栏。截至目前，我们未收到通过官方微信平台举报乱占耕地建房的案件线索。
7、保障行动经费。xx区政府已承诺拨付专款用于此次全区农村乱占耕地建房摸排核查工作。
三、把握标准强宣传，营造氛围扩影响
1、印制了《农村乱占耕地建房“八不准”》宣传图3500余份，在全区所有行政村进行了张贴宣传。
2、组织召开了xx区乱占耕地建房问题摸排工作业务培训会2次，对各村负责人和工作人员进行政策法规宣传和业务培训。为确保培训效果，我们采用会议讲解与实地业务操作示范讲解相结合，目前各村具体工作人员均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序开展。
专项行动开始至今，我区累计召开各类部署会、推进会、培训会x次，累计参会、参训xx余人。
四、聚焦重点抓要素，精准排查求实效
1、初查情况。按照上级要求，我区在10月3日专项工作会议后，以村为单位就全区农村乱占耕地建房进行了初步摸排。截至11月12日，累计摸排xx宗，摸排结果按要求在所在地村委会和xx区政府官方网站专栏进行公示。
2、疑似图斑核查情况。全区共接收国家下发图斑xx个，省下发图斑xx个，共计xx个。分斑后，国家图斑xx个，省图斑xx个，共计xx个。
经调查，属于摸排范围图斑xx个，实际分斑后摸排图斑为xx个，不属于摸排范围图斑xx个，内业举证图斑xx个；属于摸排范围内图斑住宅类xx个，公用管理类xx个，产业类xx个。
3、摸排结果提报情况。截至11月28日，国家下发图斑xx个，已全部核查并提报完毕，完成率100％。省下发图版xx个，已全部核查并提报完毕，完成率100％，全额完成任务。
4、新增乱占耕地建房情况。经过对7月、8月月度卫片图斑实地核查比对，发现位于xx乡xx村xx渠边占耕地x亩建设猪舍，已要求限期完善设施农用地备案手续。
五、分类处置建议
1、对于符合标准的大棚看护房，实际现状确为大棚看护或存放农具的，建议保留；
2、因征地产生的耕地缝隙，现因城市发展，现状已经为建筑物，如绿化带、停车场、城市道路等，建议保留；
3、符合一户一宅政策的宅基地，建议保留；
4、部分市政公共服务设施如公共卫生间、教堂、停车场等建议保留，并要求尽快办理合法手续。
5、已具规模的`设施农用地要求尽快办理完善设施农用地备案手续。
下一步我区将严格落实属地管理责任，按照上级分类处置要求，切实把整治措施落实落细，确保我区农村乱占耕地建房问题专项整治工作落到实处。
农村乱占耕地建房汇报11
截止20xx年10月18日，历时一个多月的时间，下谷乡完成746个图斑的外业核查和内业审核上报、统计表的双签字工作。
一、基本情况
下谷乡辖6个行政村，林区下发应核查图斑746个(其中:板桥河村244个图斑，相思岭村45个图斑，三股水村132个图斑，金甲坪村80个图斑，兴隆寺村128个图斑，太和山村117个图斑。)。
二、工作开展情况
(一)高度重视，强化领导。在全区工作会议结束后，我乡高度重视此项工作，成立了领导小组，组织工作专班，培训村级核查员，党委政府全过程做好后勤保障服务工作。为保质保量顺利完成任务，我们采取“白+黑”和“5+2”的工作模式，召开乡村工作会议安排部署。
(二)提升意识，强化宣传。张贴宣传画12张，电子显示屏滚动播放标语6条，走到哪里就把政策宣传到哪里。
(三)快速行动，扎实推进。截止10月18日，我们实际实际完成外业核查图斑746个，内业系统上报图斑746个(其中住宅类717个图斑、公共管理服务类22个图斑、产业类7个图斑)，图斑包括新房、旧房、无人居住的危房、已经成为耕地或林地、公路、小区用地等多种类型。外业核查中，步行了无数个山头，荒坡，小路，在山上吃过“快乐的午餐”，在半夜12点吃过方便面，花费了大量的人力和物力。
三、存在的问题和下一步工作打算
下谷乡山大人稀，居住分散，图斑涉及边边角角，车行和步行都比较远，外业核查期间阴雨连绵，正好又赶上人口普查、护林防火、精准扶贫等重要工作交织一起，给工作带来诸多不便，产生的各项费用也比较高。下一步，按照神农架林区农村乱占耕地建房专项整治行动领导小组办公室的统一要求，我们将认真组织，落实好各项工作。
农村乱占耕地建房汇报12
为切实解决农村乱占耕地建房问题，提高农村土地利用效率，坚决守住耕地保护红线，迎江区长风乡高度重视、主动作为，坚持科学谋划、集中调度、精准施策，多举措强力推进整治工作顺利进行。
一是强化监管职责，统筹调度。制定并印发了《长风乡控制和查处违法建设网格化管理实施办法》、《长风乡违法建设监管责任追究办法（试行）》。强化监管职责，严格落实村级耕地保护责任，加强统筹调度，做好农村乱占耕地建房问题清理整治工作，严守耕地保护红线和永久基本农田保护底线。
二是加大宣传教育力度，力求实效。在村部、人流量大的公共场所集中开展政策宣传活动，通过悬挂横幅、张贴宣传画册、出动宣传车、播放电子显示屏、向群众发放宣传资料等多种形式广泛宣传。进一步提高辖区群众对农村乱占耕地建房问题专项整治有关政策措施的知晓率，争取广大群众的理解和支持。截至目前，共发放各类宣传资料5000余份。
三是加强日常动态巡查，处置及时。乡城管中队、自然资源和规划管理所、村级网格员联合开展日常动态巡查，对辖区内农村乱占耕地建房问题及相关用地情况进行全面排查，建立专项整治工作台账，发现问题及时督促整改，坚决做到早发现、早制止、严查处。
农村乱占耕地建房汇报13
4月6日上午，省政府召开电视电话会议，专题部署全省土地利用和管理工作，扎实做好土地督察迎检动员工作。副市长曹秀明在宿迁分会场参加会议。
会议指出，根据国土资源部统一部署，国家土地督察南京局将于4月至6月，对我省20xx年度土地利用和管理情况开展例行督察，并同步开展全面划定永久基本农田落实情况专项督察。此次督察工作内容多、时间紧、任务重。且与往年相比，呈现出三个新的特点：
一是首次对我省采取全域例行督察的方式；
二是同步开展全面划定永久基本农田落实情况专项督察；
三是首次采用手机APP实地核查系统辅助开展现场核查，技术精度高、核查比例高。
会议强调，全省各级政府及相关部门要贯彻落实中央方针政策，充分认识开展土地督察工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。坚持把此次土地督察作为对我省土地利用工作和国土资源管理能力的一次全面检验，作为地方政府全面履行职责、提升依法行政水平的一次有力指导，思想上要高度重视，态度上要主动配合，行动上要积极准备，努力在这次"大考"中交上满意的答卷。
在认真收听收看电视电话会议后，曹秀明要求我市各地、各相关部门深入学习贯彻会议精神，准确把握督察要求，迅速行动起来，认真准备、密切配合，积极主动配合做好此次土地督察工作，争取以此次迎验工作为契机，推动我市土地利用和管理工作再上新台阶。
农村乱占耕地建房汇报14
为深入学习贯彻落实中央、省、州、市关于坚决遏制农村乱占耕地建房的相关要求，引导广大群众自觉保护耕地，提高依法依规用地意识，深刻认识耕地保护工作的严肃性，切实守好耕地保护红线，大山镇“三举措”整治农村乱占耕地建房现象。
一是迅速行动、动真碰硬，坚决遏制农村乱占耕地建房增量。召开乱占耕地工作部署会，强化职能部门工作职责，镇农业服务中心、自然资源所、村建中心以及各村居要以抓铁有痕、踏石留印的精神做好农村乱占耕地建房工作，全面深入地排查，摸清底数，在耕地保护、农村宅基地管理等领域加大管理力度，制定完善相关管理和监督体制，加强宣传引导，强化执法检查，提高违法成本，采取公开曝光、约谈问责、干部包片监管等多种手段，以“零容忍”态度坚决遏制新增问题发生。同时领导干部带头遵纪守法、履职尽责、敢抓敢管，确保乱占耕地整治有力有序有效。
二是实事求是、依法依规，稳妥化解农村乱占耕地建房存量。遏制农村乱占耕地建房，需要从思想上纠正错误观念，强化法律法规和政策宣传，强化源头防控。大山镇通过张贴宣传横幅宣传标语，启动应急广播、电子显示屏、微信老乡群、入户一对一等形式进行流动循环宣传。结合疫情防控、合医收缴等当前工作重点，组织干部入户宣传政策，召集群众召开院坝会、群众会等方式加强政策宣传讲解，确保全覆盖，形成“逢建必报、违建必查”的良好氛围。同时加强审批管理，严格执行先申请，后审批，再建房的程序。通过广泛宣传，让农户自觉知晓了合规建房程序，不乱占用耕地，又提升了农户对什么地方能建房、什么地方不能建房政策的知晓率。
三是压实责任、强化协作，凝聚起全镇整治工作的强大合力。加强全镇农村乱占耕地建房问题整治工作的组织领导，研究制定整治工作方案，落实整治措施，统筹组织各部门、各村（居）抓好整治工作，协调解决整治过程中重大问题。对遏制新增乱占耕地建房问题实行网络化管理，建立片区包保责任制，明确村（居）包保责任人，负责政策宣传，及时发现和处置新增违法问题。对因工作不力，报告不及时造成农村乱占耕地建房行为的，发现一起处置一起。确保大山镇农村乱占耕地工作始终高位运行，为严守耕地红线、保护土地资源、维护国家粮食安全作出应有贡献。
大山镇将继续压实工作职责，通过宣传典型经验、治理典型案例等方式，持续对农村乱占耕地建房现象进行整治。使广大人民群众了解遏制新增农村乱占耕地建房行为的极端重要性以及违法的严重后果，深刻认识到政府整改的决心和力度，营造“不乱占”“不能占”的良好氛围。
农村乱占耕地建房汇报15
按厅党组书记、厅长、省自然资源总督察陈仲伯主持召开的8月份月清“三地两矿”调度会要求，督察三处于8月25日至27日，选取邵阳县塘渡口镇就农村乱占耕地建房问题开展“解剖麻雀”式调研，现就相关情况报告如下。
一、基本情况
塘渡口镇地处城关镇，由原塘渡口镇、黄塘乡、霞塘云乡合并而成，总面积245.47平方千米，总人口18.8万人，辖40个行政村、8个社区、1081个居民小组。20xx年，以邵阳县下放乡镇行政权力事项为契机，镇政府成立综合行政执法大队，内设6个中队。此外，出台了农村宅基地审批管理办法、村民建设用地管理实施细则（暂行）和卫片执法整治实施方案，明确规定农村宅基地审批职责、建房条件、用地标准、选址、办理程序、确权登记、巡查执法、监督检查和法律责任等内容，各村设立了村民建房申请代办人制度。20xx年7月以来，办理了35宗村民建房农转用审批和农村宅基地批准书。
二、乱占耕地建房情况
经内业比对和外业核查，20xx年7月3日后，塘渡口镇新增农村乱占耕地建房图斑51宗、房屋56栋，面积22.37亩，占用耕地17.85亩、永久基本农田9.91亩。其中：续建32宗、房屋34栋，面积11.63亩，占用耕地9.3亩、永久基本农田4.69亩；新建19宗、房屋22栋，面积10.74亩，占用耕地8.55亩、永久基本农田5.22亩。
三、存在的问题
一是乡镇对下放事权的承接能力有限。根据邵阳县政府文件规定，“农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的处罚”事权，已由县农业农村局委托乡镇执法。但由于配套政策未完备、财务保障未跟上、专业性人才匮乏、乡镇国土所撤销或部门职责未厘清等原因，事权承接效果不理想。如镇政府对农村乱占耕地行为立案18宗，但在下达行政处罚告知书和决定书时，县农业农村局和镇政府均不愿盖章，出现“一托了之”“互相甩锅”的局面，导致执法卡壳。
二是服务水平有待提升。审批流程上，我省农村村民住房建设管理流程涉及节点多达18个，迫切的建房刚需和繁琐的审批流程之间的矛盾，容易造成未批先建、占耕地乱建的现象。如，调研抽查的56栋房屋中，21栋无任何审批手续，面积共计22.37亩，其中占用耕地17.85亩，占耕地比例高达79.8%。违规认定上，由于政策把握不准、图斑定位与判读有误，20xx年7月3日以来，永久基本农田范围内违规审批农村宅基地11宗，设施农用地备案也存在地类不明、面积不准、申报材料随意的现象。宅基地管理上，由于农业农村与自然资源部门尚未理顺职能边界、永久基本农田公示告知不到位等原因，宅基地面临“都管都不管”的尴尬处境。
四、几点建议
一是市县自然资源主管部门应增强服务意识、责任意识，及时办理村民建房农转用审批，并指导乡镇做好宅基地审批。二是加快村庄规划编制和审批进度，科学布局宅基地。在过渡期，应根据每个村的建房需求合理选址。三是简化审批程序，在村庄规划编制的过渡期，可以考虑符合建房条件的，只要不涉及永久基本农田和生态红线，乡镇审核后可先发放建房许可证。农转用审批按相关规定下放到县，每月或每季打包办理乡镇申报的村民建房农转用手续。四是提升乡镇服务效能，着力点为业务能力的提升和软硬件设施的改善。树立执法为民情怀，将柔性举措、便民服务措施融入到基层执法工作中，让广大人民群众感到基层执法既有力度、又有温度。
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