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基层治理汇报
在平时的学习、工作中,用到汇报的地方越来越多,汇报必须有情况的概述和叙述,最重要的是结果,经验总结也是必不可少的,是不是有很多人都曾经或正在为写汇报而发愁?下面是小编精心整理的基层治理汇报,希望对大家有所帮助。
基层治理汇报1
近年来,针对基层社区党组织作用发挥不明显,社区居委会“小马拉大车”服务不能满足居民需求,居民参与自治积极性不高等工作困局,XX街道党委牢牢抓住党建引领“牛鼻子”,以完善组织体系为基础,以共驻共建为抓手,以发挥党员作用为核心,以服务群众为根本,努力写好社会治理“大文章”。
一是完善组织体系,构建大党建工作格局。一是成立XX片区联合党委,协调指导片区内XX个社区(村)党建、旅游、社会治理创新等工作,推进区域党员一体化管理,组织开展区域性党建活动,积极构建“组织联建、党员联管、服务联抓、资源联享”的区域化党建格局。二是于20xx年率先将X个社区党支部升格为社区党委,并在此基础上进一步延伸党组织触角,今年以来,按照“建联并转”的举措,XX个社区党委对辖区所有企事业单位、居住在辖区的党员、组织关系不在辖区的流动党员、退休党员的情况进行摸底的基础上,组建成立了XX个小区党支部,“社区党委+小区党支部+楼栋党小组”的社区党组织基本构架已初步形成。三是全面对接“两新”组织,实现党的工作无空隙。除组建小区党支部外,注重在社区各类非公经济组织、社会组织、文化活动团体、志愿者社团等群体中拓展建立党支部或党小组。XX社区组建了XX路商铺联合党支部,花园新村社区组建了放马坪理事会党支部。
二是立足共驻共建,调动辖区企事业单位积极性。一是以党组织为纽带,加强与XX公司专业厂区党组织的对接。XX街道社区XX%的区域是XX公司专业厂区,即社区XX%的服务对象是XX公司专业厂的职工和家属,而XX公司在服务职工及家属上也有相对独立完善的体系,找准与XX公司的工作结合点并达成共识,方能实现双赢。20xx年,XX社区启动社区居家养老服务中心项目建设,在建设之初面临着社区无场地,租赁无资金的困局,后经社区党委和XX厂退休办党支部召开党建联席会,XX厂将退休科办公楼XX楼无偿提供给社区使用;
XX社区在新党群中心建成以前,综合文化活动中心达不到创文工作要求,XX厂退休办党支部得知后,主动提出将厂区退休干部活动室作为社区综合文化服务中心向社区全体居民免费开放,各社区党委和辖区专业厂组织联建、难题联解、活动联办、资源联用的共识基本达成。二是针对“两新”组织党支部,街道、社区党委一方面积极探索协调政府资源和社会资源为他们服务,另一方面力图通过党委的掌舵,实现对他们的组织、引导、监督和协调,最大限度的发挥他们的积极作用,从而进一步的充实社区党建工作力量。放马坪居民理事会通过组建理事会党支部,街道和社区党委对照“四有”即有固定场所和必要设施,有党支部标牌,有活动资料,有党员名册的标准为其打造理事会组织活动场所,将规范的各项制度、岗位职责、党员承诺上墙。
三是发挥党员作用,创新居民自治模式。一是注重选拔、挖掘党性强、能力强、善协调、会服务、群众信得过的的党员担任党组织书记。XX片区联合党委书记XX为知名企业家和省党代表,XX园社区党委书记XX到社区任职1年多,为居民解决数个老大难问题,被居民亲切的称为“XX”,XX居民理事会党支部成立后,社区党委任命会长XX为党支部书记。各社区成立的小区党支部、楼栋党小组负责人均优先从驻辖区单位、物业公司、业主委员会的党员负责人中“请贤”兼任。二是推动党员“亮身份”,尤其是引导居住在社区但组织关系不在社区的党员在家门口站出来,尽“宗旨”之责。居住在社区的党员,是社区利益共同体的'一部分,是社区建设的重要资源,他们最清楚居民群众的冷暖需求,他们是反映民情、防范和化解社区各种矛盾的“第一道防线”,也是引领民意,带动居民自治的领头人。今年10月,XX社区XX小区居民认为因中燃公司从该小区燃气管道接分支管道至其他小区,导致住户燃气压力不足,部分居民提出要通过集中上访或截断燃气分支管线等极端方式解决问题,居住在社区的党员了解这一信息后,及时向社区党委进行了反馈。社区党委理清工作思路,牵头将居委会、业主委员会、物业公司、社区党员群众代表、中燃公司五方召集到一起共同协商解决问题,最终提出的由社区负责联络公益律师,物业公司和业主委员会提起共同诉讼,各方尊重并执行法院裁决结果的解决方案获得各方一致通过。社区党委通过把麻烦事理顺,改变以往居委会“小政府”大包大揽的思维模式,营造起多方参与治理的良好局面。
四是服务居民为本,提升群众满意度。一是统筹推进各社区党群服务中心建设,建设按照“所有的场所都用于群众活动、所有的空间都面向群众开放、所有的功能都围绕服务群众”的原则,最大限度拓展党群服务中心的平台的功能,普遍建立日间照料中心、老年大学、四点半学校、谈心说事室、文体娱乐室、图书阅览室等服务场所,将社区党群中心打造成为区域内党建综合体。二是推动志愿服务常态化。辖区成立志愿服务站XX个,服务岗XX个,实名注册志愿者人数XX人,成立志愿队X支,由花园新村社区“环保志愿服务队”在成立之初就吸纳了XX名辖区小学生加入,每逢周末和节假日,学生带动家长,在社区背街小巷、小区通过捡垃圾保护环境,在带动和规范居民行为方面发挥了重要作用。三是网络服务便捷化。开设网格QQ群微信群、服务热线电话、网上问政等,多种便捷渠道了解群众身边发生的事情。让信息多跑路,群众少跑腿,及时掌握社情民意,对居民群众的诉求做到有问必答、急事急办、要事特办。切实提高管理水平和服务效率,实现社区服务朝下延,居民幸福往上升。
基层治理汇报2
今年以来,我县围绕“共融共建、共治共享”理念,着眼于打通城市党建引领基层治理堵点难点,把基层党建与网格化服务管理有机融合,通过织密城市网格、强化互融互动和发挥行业优势,把党组织建在网格上,把党员干部下沉到网格里,把便民服务做到网格中,切实打通联系服务群众“最后一公里”,有效提升城市基层治理效能。
一、推动制度体系融合,夯实治理基础。
下发《关于常态化开展“在职党员下沉社区”完善“三人负责”工作机制助力疫情防控工作的通知》等制度文件,推动在职党员力量下沉,重新规划108个网格,将社区内的党建和政法综治、城管、民政、应急管理等各类网格整合为“一张网”。建立“双报到、双服务、双评价”机制,45个机关单位党组织,1343名干部下沉网格,将机关单位部门党组织和在职党员力量充实到社区,全面夯实了基础保障。常态化开展网格内服务群众工作,遇有公共卫生、自然灾害等突发事件,迅速转入战时状态,为小区治理注入强劲动力,激活基层治理的.“末梢神经”,为推动提升基层治理找准方向。
二、推动资源力量融合,提升服务能力。
大力推进社区党群服务中心建设,采取政策驱动、载体推动、党建引导等方式,有效整合各层级各领域基层治理资源。新建5个“爱心驿站”,充实网格工作人员108人,不断提升政务服务质量;常态化开展“清单立项”“组织共建”“资源共享”行动,推动各类治理资源下沉社区,充分发挥党员先锋模范作用,带动广大从业人员积极开展志愿服务、助老助残等公益活动,主动融入基层治理;搭建乡镇议事协商平台,通过座谈会、听证会等方式,引导各级“两代表一委员”参与基层治理,有效提升话语权,强化了统筹协调功能,增强基层共建共治能力。
三、推动组织共建融合,发挥行业优势。
由县“两新”党工委牵头,按照行业相近的原则,围绕物业行业、快递物流、交通运输、互联网企业、文旅行业等重点领域,通过“沟通、筛选、摸排、核对、组建”五步工作法,新建5个行业党组织,成立6个新业态党支部。广泛开展“大调研、大走访”活动,各行业党组织深入所属领域网格进行实地走访,摸清群众需求、摸实发展现状、找准问题症结、帮助解决难题、集中力量攻坚。行业党组织在疫情防控中,以过硬作风提振服务效率,充分发挥组织优势,对所在社区、小区进行包保,认真开展核酸检测、测温和消毒等工作,为扎实做好疫情防控把好第一道关口,以实际行动推动基层治理效能全面提升。
基层治理汇报3
今年3月我镇药王观地区因治安问题突出,流动人口激增,被市挂牌为社会治安重点整治地区。为彻底扭转药王观地区的社会治安形势,我镇紧紧围绕建设“平安XX”、“和谐XX”为目标,大力开展社会治安综合整治,切实加强基层基础建设,扩大整治范围,深化整治内容,建立长效机制。通过共同努力,整治工作取得了较为明显的成效。概括为加强一个共识,提供两项保障,增添四项措施,取得三大改观。
一、加强一个共识:社会治安综合整治工作是一切工作的前提和基础
我镇自20xx年纳入XXX区XX高新技术产业园核心区后迎来了我镇的战略发展的机遇期。同时由于经济的发展,外迁征地农民的激增,社会矛盾治安问题也突显出来。这次药王观地区被列为重点整治地区后,镇党委、政府高度重视,在“一手抓发展,一手抓社会稳定和谐,二手都要硬”的思想指导下,先后召开了党委会、职能部门联席会、镇村干部会、群众院坝会等社会治安综合整治专题会议,广泛开展大讨论,找差距,排问题,添措施,强组织,把重点整治工作纳入全年社会治安综合治理的一项重要内容,务必通过整治行动,让当地群众满意,重点地区整治按期摘牌。
二、提供两个保障:加强组织领导和经费保障,确保社会综合整治工作顺利开展
(一)加强组织领导,细化工作方案,层层落实责任。我镇于20xx年3月日成立了XX镇重点地区综合整治领导小组,由镇党委书记任组长,政法书记、分管经济发展、市政建设的副镇长为副组长,派出所、交巡警平台、工商所、城建办、综治办、XX村、XX村、XX社区、XX社区等职能部门及相关村、社区负责人为成员,领导小组下设办公室,由派出所、综治办工作人员组成。领导小组根据工作需要召开会议研究制定工作方案,落实人员工作经费,统筹协调各方力量,检查督促工作开展,为此项工作强有力推进提供组织保障。
细化工作方案,层层落实责任。我镇针对重点地区治
安状况复杂、交通秩序混乱、市政环境卫生差等重点突出问题,细化工作方案,分别由派出所、交巡警平台、工商、城建办为牵头单位,综治办、相关村、社区积极参与配合,综合施措,确保各项重点突出问题得到有效解决,同时与相关村、社区签订责任书,将此项工作纳入村、社区年终目标考核。
(二)多措并举,确保工作经费落实。
这次综合整治工作涉及到1000多米路灯建设,XX车站的建设修复,交通堵点停车位划线,宣传阵地建设,巡逻经费的落实等各项经费开展80余万元,仅凭镇财力较为困难,为此,我镇采取以镇财力为主,向上级主要部门争取一点,村、社区自筹一点,辖区企业支持一点,自愿者参与一点的办法,妥善地得到解决,确保工作的顺利开展。
三、增添四项措施,确保工作效果
(一)加大宣传力度,营造党委、政府牵头、职能部
门为主体、群众广泛参与的良好氛围。自行动开展以来,我镇建立了3个宣传橱窗,制作了3块大型通告,拉出了5面大型横幅,闭路电视字幕宣传1星期,手机短信500余条,逐户发放了宣传资料20xx余份,街头咨询宣传3场次,制作固定标语、宣传画册张贴在相关村、社区醒目位置。通过全方位立体式的宣传,提高了群众的安全感和知晓率,同时也调动了社会单位、群众参与的积极性、主动性。
(二)整合各方力量,上下左右联动,形成齐抓共管
局面。在整治行动中,镇党委、政府始终统揽全局,统筹、协调好各方力量参与到整治工作中。镇财力有限就争取区市政局的支持,宣传阵地、巡逻人员不足就邀请企事业单位参与,村、社区也发挥主人翁精神,积极动员党员、干部、治安积极分子、健康的低保群众广泛参与,充实了守楼护园,群防群治巡逻队伍。各专业执法队伍,也根据各自的职责,加大执法行动,开展对交通秩序,摆摊设点,流动人口清查,专项打击行动,以及百日安全检查,消防清剿灭患行动等专项行动,有效地解决治安等突击问题。
(三)以群众满意为依归,延伸综合整治内容的广度和深度。这次整治行动,镇党委、政府以执政为民,解决民生问题为出发点,以群众满意作为工作的目标,将解决治安突出问题与群众密切相关的市政建设、环境卫生、交通秩序、劳动就业结合起来,互相促进。我们依托上级部门安装了1000多米的路灯,为群众出行提供了方便;依托XXX区XX高新技术产业园为500余名群众提供免费就业培训,召开2次大型的就业招聘会;依托职能部门划定了近100个停车位,交通秩序明显改善;依托村、社区群众的广泛参与建立完善了4支巡逻队伍。
(四)加大重点地区综合整治投入,建立长效机制,固化整治成果。一是加大XX车站的建设修复,分散人流车流,划定禁停区域及停车位,规范车辆停放,交巡警加大对我镇滩口、肖家桥、解放台等3个堵点的执法频率和强度;二是扩展药王观农贸市场,解决乱摆摊设点、以路为市问题;三是建立警务室,专群结合,建立治安防控巡逻队伍,完善守楼护园制度。通过人力、物力、财力的投入,确保该地区社会治安整治成果得到长效保持。
四、扎实工作,重点地区整治工作取得三大明显改观专群结合,重点地区治安形势明显改观。
通过整治,公安机关加大了专项行动力度,村、社区加强了治安巡逻防空工作,企事业单位增添了内保力量,群众的参与度明显提高,与去年同期相比,发案数量、破案率、群众满意度等各项指标有了大幅度改观。
以解决交通堵点为切入点,交通秩序明显改观。由于历史欠债较多,以街为市、以路为市现象以前较为突出,通过交警、工商、城建、综治等各部门的共同参与,加大重要堵点、重点时段执法行动,以及修建改善候车点,划定停车位等措施,目前交通秩序明显改观。
以民生为导向,群众满意度明显改观。这次综合整治行动,通过与市政建设相结合,与交通环境相结合,与就业民生相结合,对整个地区的`社会服务与管理水平有了大的提升,通过这些群众能看到、得到、感到的实实在在举措,群众满意度自然明显改观。
目前,我镇重点地区综合整治工作,取得了一些阶段性的成果,距上级部门的要求,距群众对政府的期望还有一定距离,我镇将在接下来的工作中,进一步完善措施,夯实群防群治基础,建立长效实在的工作机制,巩固并提升已取得的成果,为开创社会治安服务管理工作新局面,建设群众安居乐业的“平安、和谐XX”而不懈努力。
基层治理汇报4
根据《中共xx县委城乡基层治理委员会办公室关于印发的通知>(x委基治办发〔20xx〕x号)文件要求,今年以来,xx镇党委积极构建党建引领基层治理的基层组织体系、治理体系和服务体系,夯实基层基础,打造新时代基层治理新格局。现结合xx镇工作开展情况,将全年特色亮点工作汇报如下:
一、主要做法
(一)坚持党建为魂,筑牢基层治理根基。夯实基层党组织引领基层治理创新的桥头堡作用,通过定目标、强筋骨、亮品牌,不断巩固党在基层的执政基础。一是做好顶层设计。制定和完善了《xx镇党委议事制度》《xx镇“三重一大”事项议事规则》《xx镇财务收支管理制度》《xx镇机关干部考核办法》《村干部考核制度》《xx镇基层党建全镇提升工作清单》等制度。印发了《xx镇加强基层治理体系和治理能力现代化建设责任分工方案》,建立xx镇党建引领基层治理工作联席会议制度,明确28项法制建设重点任务、24项德治建设重点任务和58项服务进村组重点任务。二是构建治理体系。结合镇党委提出的“1355”基本发展思路,即“一个目标引领、三大典范支撑、五大抓手推动、五大建设保障”,科学构建我镇基层治理体制,积极开展基层治理“五大融合”,加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设,初步形成了具有xx本土特色的基层治理体制改革路径。三是强化队伍建设。按要求更新高层次人才、xx籍在外优秀人才、本土人才信息台账。召开xx镇第二届乡贤能人茶话会,畅谈xx镇发展前景,激发乡贤能人为家乡添砖加瓦的信心。动态储备优秀农民工入党积极分子和村后备干部8名。依托党史教育、“三会一课”、主题党日等,组织党员接受党性洗礼和锤炼,组织召开“xx讲坛”4期,以开展“先锋领航·全域提升”基层党建攻坚行动为主要抓手,健全农民工“回引、培养、使用”机制,大力培养优秀农民工村干部11人,持续推动党建工作在基层全面进步、全面过硬。四是抓好品牌创建。广泛开展“一村一特色”党建品牌创建活动,结合xx村开展市级乡村振兴示范村创建工作,积极开展文明户、清洁家庭、卫生示范户、“身边的好人”评选活动,通过挖掘先进典型,发挥榜样的示范带头作用,进一步提高村民素质,倡导乡村文明新风,并形成以点带面、整体推进的良好态势。
(二)坚持自治为基,激发基层治理活力。搭建乡镇多元治理平台,实现自治共治有机融合。一是广泛开展志愿服务活动。动员全镇广大党员群众积极参与自治的`模式,构建“受助—助人—互助”“奉献—回报—奉献”的党建服务新模式,撬动党员群众更多的志愿服务热情,储蓄爱心、传递善行。二是搭建协商议事平台。针对群众反映的村道卫生差、畜禽养殖污染、工业园区环境污染等问题,通过“实地协商”模式,现场看、现场议、现场定、现场改;对村民公约制定、公共服务设施改造等事关群众整体利益的事项,通过“党群议事会”,召集多方参与、集体解决。目前,先后解决了城乡垃圾统一运输处理全覆盖;xx村、xx村、xx村畜禽养殖污染整治;工业园区“三散”治理等问题。三是构建区域化党建格局。坚持和完善村级党建联席会议制度,积极吸纳发展优秀的社会工作者和社会组织负责人担任党组织兼职委员,共同讨论决定辖区内重大问题。目前,全镇7个村均已建立党组织,协调解决问题30余项。
(三)坚持法治为纲,强化基层治理保障。发挥法治护航作用,推动基层治理有序运行。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。搭建“xx镇大调解指挥中心”,采用“互联网+大调解”的工作模式,运用“网格+调解”“政府+民间”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手段,不断满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求。截至目前,共排查纠纷18件,化解办结案件18件,矛盾调处化解率达100%。二是持续推进“雪亮工程”建设。持续对全镇视频监控中心的数字化系统升级,加强了人脸识别、智能巡屏等信息化技术的升级改造,实现社会法治治理智能化。三是稳步开展“四官服务进村组”。组建3支四官服务队,深入村组开展矛盾调解、法律咨询、普法宣传等,将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层,筑牢预防化解矛盾纠纷“前沿阵地”。截至目前,共开展调解、法律咨询、普法宣传等20余次,化解诉前重大隐患32余件。四是稳步实施“多网合一”优化行动。以xx村为试点,编制xx镇网格员职责清单,明确网格员工作职责,健全网格员队伍准入和退出机制,科学划分我镇网格,推进“五联共建”,推动资源统一调配,形成共建共治共享的良好局面。
(四)坚持德治为先,培树基层治理新风。以党史教育为契机,实现党史教育正心、道德教化润心、文化服务暖心。一是开展党建创新提升活动。开展xx镇党建创新提升活动,开展“我身边的优秀共产党员大家谈”活动,挖掘各行各业优秀共产党员,推出“道德榜样”5名,让广大党员干部学有榜样、行有示范。二是积极弘扬“德治”新风。利用宣传横幅、“秀美xx”微信公众号等形式多途径开展党史教育,推进“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,开展理论宣讲活动20余场,受众2000余人。三是不断提高文化服务能力.20xx年以来,共开展了“心系弱势群体、传递组织温暖”“传承红色基因、弘扬大树精神”等活动3场,参与群众600余人。
(五)坚持群众为本,彰显基层治理温度。坚持从服务切入,不断创新工作载体,切实打通服务群众“最后一公里”,开展连心群众活动。创新开展以“领导干部下基层破解难题担使命”为主要内容的党员连心群众活动,建立三级联系群众工作机制,促进党心民心交融。截至目前,全镇已有200余名党员结对联系群众400余名,解决问题20余件。
二、亮点工作
(一)坚持底线思维,做好“五防”工作
1、坚持人民至上、生命至上,做好防汛减灾工作。一是全面开展隐患排查。组织125名镇、村、组干部成立7个隐患排查组,对全镇21个地灾点和4个山洪点进行全覆盖排查,及时排查整治隐患2处。二是认真开展宣传培训和应急演练。通过微信群、微信公众号推送防汛避灾知识150余条。汛期夜间、雨间防灾避险应急演练99场次。三是严格执行“三个避让”。今年,xx村、xx村3个临时避险转移安置点共转移避险群众3717人次。
2、坚持以人为本,常抓不懈,做好森林防灭火工作。组建50人半专业扑火队,成立镇级森林防火巡回宣讲队7个,村级森林防灭火宣传队7个;森林防火巡山护林5级“网格化”管理,层层管控,责任到人到点;实施群防群治末端发力终端见效工作制,镇班子成员包村,村干部包组,组干部包户,户与户实行“十户联保”工作机制。
3、坚持外防输入,内防严控,做好疫情防控工作。一是人员摸排到位。建立网格员-组长-村干部-联村信息员-联村领导五级网格体系,每天及时报送摸排信息。近期开展入户敲门行动,截至目前,共摸排外来人员1573人,中高风险地区返x人员1人,中高风险地区所在市的低风险地区返x人员149人,境外人员11人。二是物资储备到位。建立专门的疫情防控物资储备室,现存储物资有:一次性医用口罩3500余个;防护服36套;84消毒液4瓶;体温枪8个;喷雾器3个;洗手液5瓶;面罩63个;一次性手套1600个。三是宣传引导到位。印发xx县疫情指挥部8、9号通告、xx市疫情应急指挥部10号通告共800份,村村响播放30余次,户户张贴疫情防控明白卡。四是疫苗接种到位。截至目前,第一针接种数6433剂次,完成任务率115.89%;,第二、三针应接数为7959剂次,第二、三针应接未接数为62剂次,脱漏率为0.78%。目前,正在开展加强针接种工作,截至xx月xx日,已通过微信群、短信和电话通知等方式对119名符合接种条件的人员进行全覆盖通知。
4、坚持关口前移,超前防范,做好重要时间节点重点人员管控工作。建立稳控台账,对全镇23名重点信访人员稳控。采取关口前移、重心下沉、超前防范的策略,“坐诊”改成“出诊”,变上访为下访。一方面依托村、组干部,形成镇、村、组相结合的三级防范和信息网络,使各类矛盾早发现、早预防、早处理,努力消灭在萌芽。另一方面建立社情动态例会制度和重大情况报告制度,定期分析镇内的不安定因素和可能造成上访的因素,掌握信息,了解动态,及时采取措施消除隐患。
5、坚持方向不变,力度不减,做好环境保护污染防治工作。持续推进“三散”治理、工业企业深度治理等,大气环境质量持续好转。一是严格落实园区企业排放出口监督报告责任人制度,实现废气、废水排放出口24小时不间断监督。二是加大环境监管力度,定时开展环境巡查,出动检查人员120余人次,检查128家次,下发整改通知55份,拆除违规管道230余米,新接粪水还田管道300余米。整改违规养殖户10家,由生态环境局立案调查3家,在中央环保督察期间实现零信访。三是开展好村庄清洁行动,持续推进城乡环卫一体化建设,实现城乡垃圾统一运输处理全覆盖,有效提升了环境卫生管理水平。
(三)高效服务,全力保障园区发展
1、在建项目服务保障有力。组建工业园区工作办公室,全面做好xx金炉科技有限公司等6家企业的改扩建项目,全力协调“6.30”边坡治理项目、xx县xx新材料有限公司等在建企业项目的用地,20xx年共计完成企业落地建设征地400余亩。截至目前,已完成xx金炉科技有限公司(二期)等项目征地拆迁补偿工作、万里工业园区“6.30”污水管网灾后重建升级改造项目14km征地拆迁补偿工作和万里工业园区影响区红线范围内实物调查工作。
2、企地矛盾协调化解有效。采取措施遏制和防范化解比利弗项目用工工伤矛盾,督促园区企业落实安全生产、生态环境保护、森林防火、防汛减灾主体主责,规范企业安全生产行为,切实履行企业生产主体责任和社会责任,积极协调处理园区工业企业发展需求与当地群众生产、生活需求关系,确保园区企业正常生产。
3、搬迁遗留问题有序推进。累计开展搬迁信访解释回复70余项。主动开展园区卫生防护距离红线范围内,胡守荣、李勇等5户问题化解,上门解释答疑20余次,全县范围选择安置地5次,宣讲政策2次。完成园区国有土地非耕化处置,彻底切除未搬迁户占种、抢种利益关联。
(四)推动产业提档升级,加快现代农业发展
1、农民收入持续增加。已争取15万元农业补助资金,率先在xx村、xx村选择3个集中连片区域开展黄果柑高枝改良换头试点,试点改良品种为甘平、明日见等高糖低酸等优质品种,目前已纳入试点换头农户68户,改良试点面积100余亩。通过试点打造,带动周边农户积极开展柑橘产业品种改良和提质增效。
2、乡村振兴高质量发展。持续推进五大振兴,找准脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的产业支撑点,持续抓好防止返贫动态监测,做好脱贫攻坚成果“回头看”工作。全面完成7个村共150余户“厕所革命”整村推进,实施产业道路提升、人居环境改造等项目50个以上,完成黄果柑高接改良试点200余亩,以“壹玖捌”等9个村集体经济公司为引领、xx商贸综合体项目为载体,全面吹响村集体经济发展冲锋号。现xx村正在积极增创为全市乡村振兴工作示范村。
3、项目建设有序推进.20xx年全镇计划项目总计7个,现xx镇xx村4组通组路硬化工程、xx镇xx村公共厕所修建项目已完工;xx镇xx村生产便道硬化项目、xx村1组机耕道硬化项目、xx镇xx村人饮供水工程、xx镇xx村综合服务体项目、xx镇xx村6组路基工程改道加宽项目均在正常建设。
三、存在的主要问题
一是治理工作力量不足。目前我镇基层治理队伍仍然存在工作任务繁重,要承担计生、低保、民事纠纷调解、环保、创建等各项行政性事务,且检查评比多、会议台账多、不合理证明多等,无法专业化、精细化地开展治理工作。
二是群众参与自治不够。目前,群众参与民主自治活力仍然不足,具体表现在参与群体单一,以老党员、离退休职工为主,年轻群体明显参与不足;参与渠道单一,多集中于村民的文体娱乐活动,对于涉及公共事务治理的民主协商议事等作用发挥有限。
三是服务供给能力不足。主要是基础设施不完善,服务内容单一,精细化、专业化水平不高;服务场地面积较小、服务设施较落后、服务方式偏于传统。
四、下一步工作计划
(一)进一步强化党建引领.20xx年,xx镇将持续深入推进党建引领基层治理工作,不断提升基层治理能力,实现基层党建全面进步、全面过硬。一是加强组织体系建设。将组织体系延伸至各村,引导驻镇单位与村党组织签订共建协议。二是大力推进党员连心群众活动.20xx年,各级党员领导干部联系群众制度建立健全。到20xx年,包社联村常态长效。三是深化拓展区域化党建。坚持和完善区域化党建联席会议制度、民主科学决策、“三征三议三公开”工作法,积极吸纳发展优秀的驻镇单位党员、非公企业党支部书记、热心社会工作者和社会组织负责人担任区域党组织兼职委员,共同讨论决定辖区内重大问题,凝聚基层治理强大合力.20xx年,初步形成全区域统筹、各领域融合、多方面联动的基层党建新格局。四是加强党组织书记队伍建设。抓好党组织书记“选、育、管、用、储”5个关键环节,建强“头雁”队伍,充实后备力量。目前,全镇7个村书记55岁以下6个,占比85.7%,大专以上学历1个,占比14.28%。建立村书记绩效考核管理办法,推动能上能下。
(二)建立健全公共服务体系。公共服务体系主要包括基本公共服务、惠民利民服务、志愿服务。一是做好全镇基本公共服务体系建设.20xx年,完成服务力量和资源下沉,基层政务便民服务事项清单建立健全,做好与居民利益密切相关的劳动就业、社会保障、卫生计生、教育事业、社会服务、文化体育、公共安全等公共服务事项。二是加快志愿服务体系建设。大力推进“xx志愿者协会”的扩大加强,开展志愿帮扶和邻里互助.20xx年,实现全镇全覆盖。同步挖掘能力强、素质高、群众信赖的“道德能人”,推动村民自我管理、自我监督、自我服务。
(三)加大工作保障力度。以新建、改造、购买、项目配套、整合资源等方式,持续推进党群服务中心、“邻里中心”和养老服务中心建设,引导村民自治管理、委托社会组织运营。
基层治理汇报5
为提升社区治理水平,近年来,xxx社区党总支大力打造“全能网格”,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,打通联系服务群众的“最后一公里”。如今,“全能网格”已成为社区群众公认的服务名片,这也是xx省探索党建引领城乡基层治理的生动缩影。
近年来,全省持续加强党对基层治理的全面领导,建立健全城乡基层治理统一领导体制机制,统筹推进领导体系、组织体系、治理体系、服务体系、能力体系建设,形成了党组织领导的.共建共治共享的城乡基层治理新格局。
强化党建引领,“满盘沙”变“一盘棋”
省委高位统筹、改革创新,创建党建引领城乡基层治理统一领导体制,构建起“大党建”格局,对基层社会治理“谁来抓”“抓不实”等问题进行靶向突破。
创新体制机制,整体谋划布局,解决“谁来抓”——
省委书记xx挂帅,担任省委城乡基层治理工作委员会主任,相关省领导分别担任街道(乡镇)管理体制改革、简政放权、网格治理、物业治理、民生服务5个专项工作组组长;全省9个市(州)、长白山开发区和60个县(市、区)全部设立工作机构。各地涉及基层治理的政策实现“一个口子进、一个口子出”,抓基层治理的主体更为明确、责任更加清晰。
组织部门牵头抓总,专项工作聚力攻坚,解决“抓不实”——
省委组织部制定了委员会重点工作任务清单,明确重点任务24项、主责部门13个;指导出台5个专项工作组三年工作计划,明确专项任务70项;编制全省党建引领城乡基层治理标准体系,为党建引领城乡基层治理提供总抓手、任务书、路线图。
在统一的领导体制下,真金白银投放基层,精兵强派往基层,政策项目向基层倾斜,真正做到有人管事、有场所议事、有心气干事。各项任务按照任务书、路线图全速推进,党建引领城乡基层治理触角延伸到每个社区网格、农村屯组。
提升治理效能,“多条线”拧“一股绳”
街道(乡镇)是基层社会治理的主阵地,是社会治理中服务群众的“最后一公里”。实行街道(乡镇)管理体制改革,是xx省实施党建引领城乡治理5个专项工作的头等大事。
加快构建党委领导、党政统筹、简约高效的基层管理体制,将改革向纵深推进。出台街道(乡镇)职责清单,梳理细化街道(乡镇)282项责任事项、“街道吹哨、部门报到”事项46项。推动清理基层“责任状”、“一票否决”事项648项,给基层减负、提高治理效能。
推动政务服务向基层下沉延伸,省市县三级向街道(乡镇)下放服务事项112项,社区(村)领办代办事项比改革前平均增加36项、增幅225%,群众在家门口就能享受高效便捷的政务服务。
随着街道(乡镇)管理体制改革破冰,在网格治理、物业管理、民生服务等群众关心的领域,多年未除的顽瘴痼疾被精准“开方施治”——
全省重新划分城乡网格近6.9万个,比改革前增加27.6%,网格划分更加精细科学,治理服务半径大幅缩减。推行“党建+网格”模式,大力充实网格力量,把社会治理的“多条线”收拢集聚到网格这“一股绳”里来,做实做活基层治理“一张网”。
物业治理,是老百姓最关心的事。省委组织部会同省住建厅推动颁布《xx省物业管理条例》,加强党对物业行业的全面领导;印发消除无物业管理小区工作通知,实行台账销号管理,截至20xx年底,全省1749个无物业管理小区实现动态清零。
凝聚各方力量,“独角戏”转“大合唱”
自我管理、自我教育、自我服务的居民自治方式,同样在xx市二道区丽景秀苑小区发挥着作用。这个老旧散小区组织成立了居民自治委员会,建立了以“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级党建责任体系,将小区居民紧紧凝聚到一起。
深入推进单位党建、行业党建和区域党建互联互动,不断强化资源整合,使各领域党组织形成握指成拳的治理合力。
在xx市,22个街道和镇辖社区全部组建党建联盟,涵盖各类组织810多个,实现了城市基层党建一张网、全覆盖;
xx市撬动各方资源,鼓励社区广泛开展组织共建、资源共享、事务共商、人才共育、发展共促等活动,成立158个党建联盟,吸纳1337个成员单位,盘活利用联盟单位活动场所156个,让全市各个社区充满“家的味道”;
xx县打破地域、行业界限,依托党建联盟组建50个志愿服务党小组、53个网格党小组,确保人在哪里、党员在哪里、党的建设就推进到哪里,辐射带动区域党建整片建强。
全省高质量完成村(社区)“两委”换届,6.9万名“两委”成员学历年龄实现一升一降,5041名党员干部担任街长、路(巷)长,40多万名热心居民主动担任楼栋长、单元长,成为基层社会治理的“主心骨”。省委组织部会同省民政厅,指导各地落实“社工岗”政策待遇,按照“三岗十八级”核定社工岗人员薪酬,让社区工作者更安心更有奔头。
基层治理汇报6
根据调研组要求,现将瓮声街道深化城市社区治理工作情况汇报如下:
瓮声街道是我县城区建设“南拓东进”的重点规划区域,是由原瓮声社区和原明安社区整建制划分而来,下辖新安、经山、明安和铁东4个社区,共有11742户、22396人。近年来,瓮声街道坚持把深化社区治理工作作为推动社区治理体系和治理能力现代化、创建幸福社区的重点工作来抓,通过发挥党组织领导核心作用,健全社区管理和服务机制,推行网格化管理和服务,发挥群团组织、社会组织作用等手段,初步形成了共建部门密切配合、社会力量广泛参与、居民自治良性互动的社区治理工作格局。
(一)加强党组织领导,凝心聚力。
始终强化街道党工委是社区治理中的领导核心,按照党工委书记负总责、分管领导抓落实、专兼职人员具体干的工作模式,班子成员下片包保社区,围绕基层治理工作存在的热点难点问题开展工作。抓好小微企业联合会和社会组织联合会建设、全面推行“五长制”,加强网格化管理,实行定区域、定人员、定职责。街道党工委书记担任街长,负责辖区内所有街道;各社区党委书记任路长,负责社区内所有路段;网格长由社区“两委”成员担任,由辖区在职、退休党员和居民担任楼栋长和单元长。截止目前,瓮声街道共设有32个网格长,154个楼栋长,695个单元长。二是建设党群服务中心和党群服务站,目前瓮声街道共设由2个党群服务中心和2个党群服务站。
(二)发挥街道主导作用,健全治理体系。
以街道党工委为组织引领,全面统筹整合辖区行业、居民群众的可供资源、所需服务等信息进行梳理、汇总、对接,形成党建和服务需求清单、党建和服务资源清单、党建和服务项目清单、党建和服务责任清单“四项清单”。瓮声街道自成立以来,紧密结合县级党政领导进社区、在职党员“双岗双责”、“红领岗”等工作,开展结对帮扶、化解矛盾、组织志愿服务等活动。加强城市基层党建联盟把街道党工委和各成员单位党组织工作力量拧成了“一股绳”,工作资源形成了“一盘棋”,携手共建、共同努力,开展共驻共建活动14次,党员群众参与联盟活动500余人次,共解决难办实事10次,推进社区建设及党建工作上台阶、上水平。借助街道社区改制的契机,共补选“两委”成员44人,增强服务功能。组织开展系统培训,采取挂职的方式,将一批年轻的.社区干部选调到街道各办公室进行挂职锻炼,提升业务能力。结合各社区实际,实行绩效管理,最大限度调动社区工作者工作积极性。积极鼓励社区工作者考取社工师职业资格,提高社区工作者专业素质,提升服务能力。
(三)发挥基层作用,协同发展。
严格按照党章要求,规范党组织建设,严格落实“三会一课”。抓实党风廉政建设,及时通报违纪违法行为,定期开展谈心谈话活动。抓好“红领岗”建设,每周定期组织“红领岗”人员,走访企业,了解非公党建情况。将“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动与街道社区各项工作深度融合。根据辖区群众的不同需求将百站划分为“爱心类”、“医疗类”、“学习类”、“就业类”、“助老类”等十大类,在每个类别下设若干个服务站点,一个服务站点发展数名志愿者。在“百站”建设的同时,将代表分配到一些服务站点担任“站长”职务,充分发挥代表的职业优势和个人所长,使“百站”建设更好地服务辖区群众。“1”开展“个十百千万”积分行动,其中“个”是“个十百千万”积分行动,打造服务民生的党建工作品牌;“十”是建立壮大十个社区组织;“百”是号召百名在职党员干部在社区组织中任职;“千”是发展千名社区志愿者;“万”是服务万名群众。“2”是搭建在职党员履职服务平台和居民自治平台两个平台,拓展联系服务群众新领域。“3”是构建三个“志愿者+”服务体系,切实解决民生实事。加强对现有物业公司党支部的党建引领作用,做好物业公司和百姓之间的沟通,共同解决服务难题。
社区“两委委员”素质亟待提高。
街道改制后,新社区“两委”委员,面对新时代社区治理的问题,不能完全独挡一面,此外干部交流培训的机会少。
社区治理工作缺少足够的设施支持。
由于街道改制,新组建社区的办公场所无法完全保障,依靠街道难以解决。
一是突出党建引领,加强社区党组织建设,强化培养教育管理,推动社区工作者队伍职业化、专业化和规范化;二是发挥党员作用,鼓励各单位发挥自身优势,组织本单位党员干部精准开展志愿服务活动,积极参与到社区治理一线。
基层治理汇报7
自20xx年8月全县村务公开和民主管理“难点村”专项治理工作开展以来,,我镇肖营村被列为“难点村”,为确保“难点村”治理规划顺利完成,镇党委、镇政府认真贯彻中纪委、中组部、民政部等12部委《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》和全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作“西安会议”精神,精心安排,周密部署,各项工作按计划有步骤开展,现将我镇“难点村”治理工作情况汇报如下:
一、基本情况
定宁镇辖10个行政村,94个村民小组,5273户,24283人。总耕地面积6.2万亩,其中水浇地3.6万亩,山旱地2.6万亩。20xx年农民人均纯收入达2959元。肖营村现有村民小组14个,680户,3370人,耕地面积7630亩,20xx年农民人均纯收入达3365元。全村现有文化活动室1个,村卫生室3个,小学2所,专职教师17人,适龄儿童入学317人,在校生315人;现有农业科技机构1个,从业人员8人。主要粮食作物为小麦、旱作玉米和马铃薯,主要经济作物为温室蔬菜和啤酒大麦,畜牧业以养猪、养羊为主。自“难点村”专项治理工作开展以来,镇党委、镇政府及时召开专题会议研究讨论,向群众发放征求意见表,召开群众代表座谈会座谈和入户走访,共梳理出肖营村存在的4条主要问题:一是村级班子不健全;二是村级班子软弱无力;三是村委会年久失修,村级组织活动无阵地;四是村级村务公开和民主管
理无法正常开展。针对以上存在的问题,提出了整改措施,制定了实施方案,建立了治理台账,通过近三年来的专项治理,肖营村经济快速增长,基础设施极大改善,优势产业日益凸显,村级面貌焕然一新,圆满完成了治理工作的任务和目标。
二、具体做法
(一)加强组织领导,靠实工作责任。
为了保证治理工作的顺利开展,镇成立了以镇党委书记为组
长,镇长、党委副书记为副组长,包村领导干部及其他相关人员为成员的治理领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在镇民政办,苏廷辉兼任办公室主任。村上也成立了相应的领导小组,形成了主要领导亲自抓,包村领导具体抓,广大干部群众同参与,共治理的领导体制和工作机制,为治理工作的健康有序开展提供了坚强的领导和组织保证。
(二)深入调查研究,查找突出问题。通过对肖营村村级班
子实地调查了解和摸排,发现存在的主要问题:一是村级班子不健全。由于肖营村家族势力矛盾突出,选出的村干部服务于大局观念不强,眼光狭窄,贯彻上级的政策无创造性、灵活性,不能认真协调方方面面的利益关系,造成关系不顺,政令不畅,班子内部不团结,相互拆台,导致群众上访,党支部书记被迫停职,导致村两委班子不健全。二是村委会班子软弱无力。村两委班子不够坚强,群众基础差,威信低,缺乏号召力导致各项工作开展不顺利,群众意见较大;没有开拓进取,争先创优的勇气和信心,村干部驾驭农村经济发展的能力较弱,不能较好推动农村经济发
展,难以担当起繁重的基层工作。三是村级班子村务公开和民主管理无法正常开展。由于长期以来该村干群关系不和谐,村级事务缺乏与群众正面沟通,村级组织不健全,村务政务公开不及时,让群众误解,从而故意刁难、不支持村里的工作,无法正常开展村务公开和民主管理。四是村委会年久失修,村级组织活动无阵地。由于村两委班子人员互相拆台,存在工作上只求“过得去”不求“过得硬”的思想,导致村委会年久失修,村级活动无法正常开展。通过对“难点村”产生原因的分析,为全面加强班子建设、基础设施建设、村务公开和民主管理,特别是为治理工作找到了切入点。
三、整改提高
(一)抓好村级班子建设,推行“阳光政务”。
1、积极选派镇干部到村挂职。镇党委下派基层工作经验丰富,敢闯敢干,有事业心责任心的机关干部到村挂职人任第一书记,主持村党支部工作。加强班子自身建设,建立健全各项制度,努力提高班子成员的综合素质和服务水平,提高队伍的战斗力,凝聚力和影响力。
2、着力解决村支两委干部对村务、党务和民主管理认识不到位的问题。以前村干部对村务、党务公开工作的重要性认识不到位,片面地认为村务公开只是钱的事,认为村集体经济收入少甚至零收入,没什么好公开,怕引发矛盾而不愿公开,没有提高到村务公开是民主管理村务和密切干群关系的一项有效措施的这一高度;同时认为只要发展党员按程序,就没有什么好公开的`,没
有把它上升到作为联系和密切党群关系的高度看问题。通过深入贯彻学习科学发展观和充分利用农村党员干远程教育设备,组织干部认真学习十七大和十七届四中、五中全会精神,了解基层党组织建设的重要性,结合强农惠农政策的落实,细化公开内容,改变传统单一方式,突出村务公开和民主管理的民主性,在公开形式上下功夫。除与村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农村低保、合作医疗、林权制度改革、民政救济、村干部责任目标进行公开外,还对群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题进行公开。邀请党员代表、村民代表和群众代表召开了村务点题公开现场会,村“两委”班子成员逐一对群众提出的相关问题进行答复。使村务公开更透明、更民主,让群众对村两委的工作更了解、更透彻,从而更进一步推进村两委工作的开展。现在是村干清白、群众明白,理解、支持村两委决策的人多了,刁难惹事的人少了。
3、强化农村社会管理,消除可能引发农村社会不稳定的因素。坚持服务农民、依靠农民,完善农村社会管理体制机制,培育农村服务性、公益性、互助性社会组织,推动形成政府行政管理和村民自我管理的有效衔接、政府依法行政和村民依法自治的良性互动的局面。加强农村精神文明建设,做好教育和思想疏导工作,化解人民内部矛盾。坚决依法打击农村黑恶势力和各类刑事犯罪,加强社会治安综合治理,维权机制,引导村民群众以理性合理解决好干部群众的思想认识后还需要一套完善的监督机制来确保民主管理和村务公开工作的长期有效开展。严格强农惠农政策落实,
按照“四议两公开”工作法,在农村低保等强农惠农工作的落实过程中,坚持公开、公正、公平的原则,严格按照“四不准,七优先”的原则,做到应保尽保。进一步建立健全村务公开的内部监督机构,建立村务公开监督小组,村民民主理财小组,通过村民代表大会选举出监督小组成员,促其真正发挥作用。建立村务公开意见登记簿,设置了举报箱,广泛收集和听取群众意见及建议,不断总结完善此项工作,强化村民代表、村民的监督权益,村干部定期走访群众,经常性地向群众汇报村务公开民主管理工作的开展情况。
(二)加强基础设施建设,积极改善民生。
在镇政府支持下,争取一事一议财政奖补项目资金,安排财政奖补资金31.2万元;新修武古路至肖营村下高庄组道路硬化
1.2公里;安排财政奖补资金41.6万元,安排肖营村下高庄组至干河道路硬化1.6公里,解决了群众行路难的问题。争取基层政权建设项目建设资金6万元,村级自筹6万元,新修了肖营村村级办公房屋5间,硬化地坪252平米,并配备了村级办公设施,远程教育设施,图书室阅览。进一步加大管理力度,克服“重建设、轻管理、有阵地、无活动”的现象,充分发挥好村级组织活动场所的作用。新修渠道6.5公里,维修6公里,新建沼气300户,卫生改厕100户,完成自来入户120户。新修村级校舍5间。落实卫生责任制,雇用专人处理生活垃圾,美化环境,加强宣传,使村民自觉维护村里生活环境。另外,积极招商引资,提供便利条件,使肖营村碳化硅厂落户肖营村,有效解决该村一部分剩余
基层治理汇报8
城乡治理标准化工作是全面落实省委“三高四新”战略,大力推进市委“三强一化”、县委“五兴六强”,建设“五聚六新”现代化新xx的一项重要任务.20xx年上半年以来,xx乡深入贯彻落实县委县政府决策部署,抓早动快,全力以赴推进城乡治理标准化工作,走出xx城乡治理新路子,推动治理成效更上一层楼。现将工作总结如下:
一、主要做法及成效
(一)推进乡村绿化、美化,全面掀起“造林热”,打造xx“花海世界”。xx路段,一棵棵新栽种的罗汉松、红叶石楠等植被整齐地排列在道路两侧,迎风挺立;格桑花、向日葵花道色彩艳丽,展现蓬勃生机。今年xx月,我乡提早布局,在绿化的同时对主干道进行美化,将通道绿化、美化建设融入到城乡治理标准化工作。一方面,坚持“以绿造景,以花点缀”为原则,要求G240沿线5个村(社区)在国道两侧栽种至少500米长花道,其他村(社区)在入村主干道两侧栽种至少100米长花道,组织乡村干部补植种花。另一方面,大力宣传“绿水青山就是金山银山”的生态环保理念,号召党员群众义务参与,为我乡道路添绿添彩。目前xx路段共栽种红叶石楠等苗木1000余棵、格桑花3000米、向日葵等花卉30万株;野莓谷村绿化通道,灯山、朝圣村部沿线通道,xx村河道沿线通道栽种格桑花、茶花、紫薇等花卉植被,打造xx“花海世界”打造初显成效。在做好补绿增彩工作的同时,xx乡还组织专人成立花圃培育专班,培育苗圃2亩,种植格桑花、百日草、月见草、向日葵、凤仙花、硫华菊、小丽花等10余种花卉,定期进行日常养护,进一步巩固绿化美化成效。
(二)开启亮化模式,创造性推进“美丽屋场”建设,聚力扮靓乡村“颜值”。今年xx月,在xx村村支两委的努力下,由该村知名人士出资,沿村主干道至G240沿线前后安装了56盏路灯,不仅点亮了xx村漆黑的夜空,也点“靓”了乡村面貌。创造性推进“美丽屋场”建设。今年以来,xx乡先后两次组织乡村干部外出考察学习,结合地理优势、生态环境、人文特色等乡情,把“美丽屋场”建设主动融入到乡村振兴中。继成功打造xx村“美丽屋场”后,面向祝融峰的朝圣村井湾“美丽屋场”也在如火如荼进行中,村民自发筹资、投工投劳参与屋场建设,实现了村居环境大提质,让村民真正过上了“采菊东篱下,悠然见南山”的生活。创新性开展各类主题活动。一方面,xx乡政府带头先试先行,组织政府机关党员干部、xx中心学校学生在政府外坪内参加“主题党日”、“我为家乡添色彩”等花卉种植活动10余次,共计种植格桑花、向日葵等花卉3000余盆,为城乡治理标准化工作营造良好的氛围。另一方面,村(社区)结合党员冬春训、主题党日组织党员对主干道沿线的杂草,以及农户房前屋后的垃圾进行清理。其中,xx村创新推行“网格治理标准化”,以“村干部+党员+村民”包片认领路段卫生,坚持全村参与,推动城乡治理标准化走深走实。
(三)整治四乱现象,规范商户与个人行为,提升街道“颜值”。为改善全乡国道、村主干道沿线及沿街面貌,xx乡多部门联合执法、强力出击,加强对商户、村民行为的管理,营造整洁、舒适的'环境。严格管控商户行为。乡环境卫生整治办、执法大队及社区、xx村(居)委发动专项整治行动10余次,整治商铺门前杂物乱堆乱放、出店和占道经营32处,清理“牛皮癣”广告20余处,拆除乱搭乱建钢棚15个,整治村(社区)招呼站11个,强力整治沿街店面环境卫生。同时,挨家逐户上门宣传、劝导、教育,发放倡议书500份,清理全部占道摊铺,对拒不整改、屡不听劝的店铺,一律进行拍照取证和集中清理。加强引导村民行为。乡城乡治理标准化领导小组坚持以“月督查+季评比”模式,强化村民的环保意识。12个村(社区)积极开展“敲门行动”,发放倡议书、调查问卷20xx余份,组织开展屋场恳谈会12场,营造“爱护环境、人人有责”的浓厚氛围,全乡村主干道环境卫生明显改善。
二、存在问题
上半年,xx乡城乡治理标准化工作抓得严、抓得实、有亮点、有特色,乡村面貌令人眼前一亮,但是在实际推进过程中也存在以下问题:一是群众参与度与既定目标存在差距,部分商户与村民的环保意识有待加强,经常需要乡村两级干部推动才重视环境卫生,没有将爱护环境、规范经营形成一种自我意识和习惯;二是部分乡村干部在推进城乡治理标准化工作过程中存在懈怠心理,城乡治理标准化工作是一项长久的工作,需要乡村干部长期投入治理与管理,当乡村干部同时面对其它工作时,城乡治理标准化工作容易被忽视。
三、下一步打算
开展城乡治理标准化是落实《国家标准化发展纲要》的具体实践,是市委市政府、县委县政府作出的重要决定,是加快推进治理体系和治理能力现代化的战略之举,不能一蹴而就,需要久久为功。下一步,我们将认真对照上级有关规定,立足我乡实际,具体做好以下几个方面:
(一)进一步深化认识。树牢“不比投入比管理”的导向,做到因地制宜、分类施策、注重实效,努力在城乡治理标准化中创特色、树样板,提升群众的幸福感、获得感、安全感。
(二)进一步加强宣传引导。充分发挥党员干部榜样引领作用和乡贤会、村务监督会、村民议事会、“屋场恳谈会”“湾村明白人”作用,发动更多的乡贤能人、争取更多的资金推动城乡治理标准化工作,形成人人支持,个个参与的良好氛围。
(三)进一步落实相关举措。推动引导十二村(社区)打造12个“美丽屋场”,在野莓谷、灯山、朝圣村村部打造3000米绿化通道,xx村河道沿线通道栽种格桑花、茶花、紫薇等花卉植被,打造多道靓丽的风景线,提升标准化水平。
(四)进一步完善城乡标准化治理考核制度。充分发挥考核的导向作用和激励作用,形成全乡上下携手共管共治的良好格局。
基层治理汇报9
自提升基层网格化社会治理水平试点工作开展以来,XX街道党工委高度重视,在区委政法委的关心指导下,结合各项工作,下移工作重心,明确责任,落实举措,平稳有序推进试点工作,现将工作开展情况汇报如下:
一、目前工作开展情况
1、多措并举,打牢网格化试点工作基础
一是强化组织领导。参照区级模式,成立由街道党政主要领导为组长,党工委副书记为副组长,相关职能部门为成员的街道网格化服务管理工作领导小组。二是进行网格公示。在试点社区网格醒目位置设置公示牌,将专职网格长、兼职网格长、辖区民警、党务志愿者的姓名、照片、联系电话等基本信息进行公示,统一制作发放民情联系卡。三是扎实开展走访。月湖社区试点根据网格规范达标率监测评价考核要素,结合社区工作的实际,印制了“月湖社区网格管理入户调查表”,表中详列11大项23小项的信息,充分掌握网格内人员情况,并在5月底完成了5个网格所有服务人口的走访。
2、精细部署,确保网格化试点工作实效
一是因地制宜划分网格。结合此次社区区划调整,根据地缘相近、人员相识、规模适度、界定清晰、无缝覆盖、方便管理的原则重新划分网格,街道网格数量由原来的54个调整为37个,网格划分更加科学合理。二是科学设置服务团队。为了更好地为搬迁安置小区——华诚新村网格的居民服务,加强居民心理上的认同感,月湖社区从街道其余4个搬迁安置社区的居民中,聘请4名有群众基础、政治素质较高的原社区小组长、小队长、党员、退休工作人员担任兼职网格长。同时,聘请小区的物业经理担任兼职网格长,发展了一批热心网格工作、素质较高、年轻化的网格志愿者,最终形成“1名专职网格长、5名兼职网格长、N名网格志愿者”共同服务、共同管理的组织架构。三是完善落实走访制度。分级分类对网格内群众进行走访服务,重点关注特殊人群、弱势群体,确保第一时间掌握特殊人群、矛盾纠纷等相关线索隐患,第一时间了解群众诉求,所需服务,第一时间为群众代办社区事项,提供咨询,真正做到服务群众零距离。
3、开拓创新,提升网格化试点工作质量
专职网格长在走访过程中发现排查的信访苗头、安全隐患等问题时,填写“网格排查事件流转单”,上报街道党政办,由分管领导批示后,直接交由职能部门办理,形成发现、立案、派遣、结案的闭环,事件处理更高效,责任更明确。同时充分发挥居民自身作用,由专职网格长定期召集兼职网格长、网格志愿者、居民代表举行“民情通报会”,对收集到的.社区民意、矛盾纠纷进行梳理、讨论、协调解决。
二、存在的问题
一是专职网格长素质亟待提高。社区工作人员担任专职网格长下沉网格后,需直接面对群众,接受群众咨询,代办有关各种事项,调解矛盾纠纷,这就对专职网格长提出了更高的要求,部分专职网格长的能力亟需加强。
二是部分社区综合力量还需加强。月湖社区作为试点,基础条件较好、人员力量相对充足,但街道其他社区还存在基础薄弱、人员结构老化的问题,为保证下步网格化工作的全面实行,需对这些社区做到资金、人员的保障。
三、下一步工作计划
下一步,XX街道将从以下四个方面进一步完善和提升网格化试点工作质效:
一是着力增强社区力量。通过区人社局公开择优招聘10名社区工作人员,充实社区(村)人员力量。二是建立健全考评机制。健全专职网格长考核激励办法、细则,形成专职网格长工作定期通报制度,定期通报网格长“全要素”手机平台工作完成情况。三是全面提高社工素质。结合实际工作,定期对专职网格长进行系统化、专业化培训,并形成专门的培训体系,提高其业务能力,自身素质。四是充分利用网络手段。将综治内网、城管内网移入街道网格化指挥中心,光纤接入XX地区51个公安监控,3个“蓝天卫士”监控,设立城管值班室、公安联防值班室,全方位掌握XX地区治安状况。
各位领导,提升基层网格化社会治理水平,是全面深化平安京口建设、加快推进高质量发展的必然选择。我们将结合实际、创新举措、笃实目标,大力推进构建基层社会治理新格局!
基层治理汇报10
我们社会治安综合治理工作在市委、政府的正确领导下,在市综治委及上级各有关部门的关心帮助和支持指导下,认真贯彻《市社会治安综合治理工作安排意见》,严格按照镇政府与市委政府签订的《市社会治安综合治理责任书》,认真落实责任制和上级综治部门的文件精神,以实现市委、政府提出的“一二三”工作思路和全面建设小康社会创造一个良好的社会环境为工作目标,认真落实市综治委关于社会治安综合治理的指示,紧紧围绕我市综治工作的要求认真贯彻党的十六大会议精神,努力实践“三个代表”重要思想,坚持谁主管、谁负责和因地制宜、自主管理、积极防范、保障安全的工作方针,与时俱进,开拓创新,积极组织在辖区内的各种专项治理工作,加强治安防范,加强护村护寨队的工作,积极维护辖区内各单位,各自然村的人民生命财产安全,为我镇的经济发展营造了良好的治安环境,现将我镇综治工作情况汇报如下:
一、基本情况
市乍甸镇位于市北郊,离市区不到十公里。东与大屯镇毗连,南与市区锡城办事处相连,西与建水县交界,北与鸡街、倘甸两个乡镇接壤。东西宽19.5公里,南北长11公里,辖区面积130.47平方公里,是一个山坝结合的乡镇。
乍甸镇辖八个行政村委会,一个居委会,四十一个村民小组,居住有汉、彝、苗、壮、傣、回、哈尼族等十个民族,2004年底全镇总人口为16860人。其中少数民族人口占总人口的40%。城镇居民1725人。
镇成立社会治安综合治理委员会一个,下设办公室,共有十个综合治理小组,十个调委会,八个治保会,四十个调解小组,共有综治干部人,治安保卫人员人,护村护寨队员人,担负着维护社会治安秩序,保护公私财物,调解民事纠纷等工作任务。
二、具体综治工作做法
(一、)党委重视,狠抓落实
一抓思想落实。镇党委以邓小平理论为指导,以党的十六大精神为指针,用“三个代表”重要思想统揽全局,以全镇的稳定和生产发展为主题,积极组织各单位、各村委会,村小组领导干部深入学习关于加强社会治安综合治理的决定和有关法规,进一步明确了加强社会治安综合治理对促进两个文明建设的重大意义,明确了综合治理工作的任务、要求、目标和责任,形成了各级组织都能自觉地将综合治理工作纳入本单位的议事日程并卓有成效地开展工作;
二抓组织落实。明确了各党总支书记、党支部书记为本单位村委会综合治理工作的第一责任人,形成了全镇范围内的社会治安综合治理三级组织领导网络和群防群治的治安防范体系。
三抓措施落实。进一步完善《乍甸镇社会治安综合治理考核办法》按照镇上与市政府签订的责任书,将综治工作的领导责任,工作措施,工作目标,要取得的效果进行层层分解,把各个量化指标落实到具体单位及责任人,同时,实行季度自检,一年考核,年终有总结的考核奖惩制度;
四抓责任落实,按照《市乍甸镇社会治安综合治理责任书》,以及与各村委会单位签订的《创禁毒先进乡镇责任书》、《交通安全责任书》、《消防安全责任书》,进一步将目标责任加以落实,做到党政一把手负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责,实行目标管理。
(二)与时俱进,完善制度
今年年初,乍甸镇按照从严治警,依法治警,政治强警和政治合格,纪律严明,作风优良,爱岗敬业,忠于职守的总体要求,首先,根据新出现的情况修改完善了《乍甸派出所联防工作责任制》,通过修改完善的纪律规定,进一步规范了我镇治安保卫人员的行为,第二,根据《乍甸镇社会治安综合治理工作安排》的要求,进一步建立健全了各项治安保卫工作制度,在去年实施《乍甸镇治保会目标管理考核实施办法》的基础上,年初进一步修改完善了《乍甸镇治保会目标管理考核实施办法》。修改后的目标管理实施办法,进一步细化了各项治安保卫工作的职责,明确了各个区域治安防范工作的重点及刑事发案控制率,制定了各个区域治安防范工作职责,同时下达了各个区域护村护寨队员的指标任务,使各项治安保卫工作有章可循,第三,根据治保会工作职责,制定出台了《乍甸镇治保会工作实绩考核办法》等,通过完善制度,使各项治安保卫工作进一步走向规范化,制度化建设轨道。
(三)加强巡查,确保稳定
按照上级公安机关和我镇的安排,第一,一年来,共组织了在我辖区治安清理整治专项行动八次,出警警力120人次,清理检查房屋400余间,清理检查中,对未办暂住证人员督促在一星期内办结,共清查出黄色碟片8片,三无人员20人,对查获的违法违纪人员严格按照规定处理,第二,加大治安巡逻力度,定期不定期的组织夜间治安巡逻,定点守侯45次,出动警力180人次,巡逻中对可疑人员严格进行盘问,盘查,发现问题及时处理,第三,在搞好内保工作的同时,积极配合上级部门处理各类突发事件,镇派出所共破刑事案件29起,有力的维护辖区的治安秩序稳定。查处治安案件12起,铲除毒品原植物80余株,对抓获的违法行为人作严肃处理。第四,各极协助其它乡镇做好突发事件的支援工作,年内参与大屯及倘甸的处突工作,有力的维护了地区的治安秩序的稳定。
(五)开展四防安全检查,积极消除不安全隐患。
在安全保卫工作中,根据上级公安机关的要求,加大了对违禁爆炸物品的清理检查工作,加强了对危险爆破物品,剧毒物品的监督,检查和管理工作,加强了防爆炸,防盗窃,防火灾,防治安灾害事故的预防工作,做到定期检查,发现隐患限期整改,今年1月至11月,共组织四防安全检查复查12次,参加人员60人次,查出不安全隐患10条,对查出的隐患积极督促限期进行了整改,通过进行四防安全检查,积极督促整改隐患,把不安全的因素消灭在萌芽状态之中,有效的防止了各类治安灾害事故的发生,同时,针对新厂冲的矿源纠纷,制定处置预案,确保及时处理好双方的工作,
在消防安全工作中,积极按照消防安全责任和要求,认真贯彻落实预防为主,防消结合和谁主管,谁负责的消防安全工作方针,第一,将消防安全落到实处,成了了20人组成的镇机关义务消防队,同时在各村各寨也成立相应的义务消防队,确保发生火灾时有人组织抢险救灾。第二,积极在全镇群众中宣传《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》,努力提高了广大群众的消防安全意识,第三,加强了对消防重点单位的管理,进一步加大了对易燃易爆物品的管理力度,在全镇各单位进行了消防安全的专项检查,对消防安全不合格的'仓库,地段及时进行了整改,对不合格的消防灭火器进行了更换,在全镇共建立了防火水池10个,消防沙池15塘,安装消防栓10个,消防喷头20个,消防水带300米,干粉灭火器100台,泡末灭火器20台,手抬机动泵一台,建立健全了消防安全的装备,通过各级组织,各单位对消防安全的高度重视和全镇广大干部群众的共同努力,将火灾事故消灭在萌芽状态之中,一年来,我镇未发生一起火灾事故。
(六)加强普法宣传教育,依法调解民事纠纷
按照上级有关部门的要求和镇党委的安排,积极组织在全镇干部、职工、群众中掀起了普法,学法的高潮,组织学习了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》,参加学习人员500人,通过学习,提高了全镇群众的法律意识。
今年,乍甸镇派出所根据辖区实际,在多次调查了解,征求群众意见的基础上,编制了符合辖区实际的《安全防范提示》,将群众外出等需要做好的安全防范常识,编成顺口溜,让人通俗易懂而又容易记住、想起,如:有防无患不放松,外出或睡前检查一分钟;门窗关牢,谨防偷盗;金箱银箱保险箱,还靠思想篱笆墙。
在司法调解中,坚持以化解矛盾为主,以维护稳定为重,把法、理、情三者有机地结合起来,积极依法化解各种矛盾纠纷,今年1至11月,镇司法所认真调解各种民间纠纷,共受理各种民事纠纷106件,调解106件,调解成功100件,调解达100%,成功率达94.33%。为镇的稳定作出了积极的贡献。
(七)充分发挥民兵参建参治的作用,认真做好工作
在人武工作中,按照上级武装部门对民兵建设的要求,积极对我镇的民兵组织认真整组完毕,编组民兵110人,同时积极组织民兵参加社会治安综合治理和护村护寨,充分发挥民兵参训参治的作用,有效地维护了社会的稳定,按照上级军事部门的要求,积极完成了我镇预征对象的报名登记上报工作,在工作中,春节,八一积极组织深入到复退转军人家中慰问,把温暖送到烈军属,伤残军人,复退军人手中,共慰部复退军人250人,慰问金元,做到了慰问无遗漏,受到了烈军属的好评。
(八)加强劳务工的普法教育工作,严格按规定审查办证
在劳务工的管理工作中,镇派出所严格按照上级部门的要求,加强了对劳务工人员的普法工作,对来我镇务工的人员,必须进行普法学习,同时,必须持有合法证件,必须进过体检合格方准上岗。对于外来人员的暂住证办理工作,严格按照《暂住人口管理办法》的有关规定,严格审查,严格把关,严格办证,按照“谁主管谁负责、谁用工谁负责”的原则,坚持做到人来登记,人走注销,并结合日常治安管理,适时开展专项治理,做到底数清、情况明,2003年登记暂住人口664名,办证664人,办证率达100%。
(九)加强治安保卫队伍建设,提高治安保卫人员的战斗力和防腐拒变能力
根据社会治安综合治理工作的不断发展需要,镇党委始终坚持按照政治合格,纪律严明,作风优良,业务过硬,爱岗敬业,忠于职守的总要求,进一步加强治安保卫队伍建设,建立健全各项治安保卫工作制度,针对一段时间盗窃案件多发和护村护寨队伍的战斗力和拒腐防变能力,坚持每季度培训一次治保人员,并时不时请镇上主要领导给予鼓励,极大的调动了治保人员的工作积极性,在本年度的公安工作中,治保会协助好乍甸派出所,在当地党委、政府及上级公安机关的大力支持和正确领导下,充分发扬连续作战,不怕困难的作风,协助破获了各类刑事案件14起,盗窃案就破12起(包括外辖区的盗窃案件12起)。2004年6月18日,乍甸镇辖区白云山林区发生一起故意杀人案,案件发生后,治保人员立刻投入支援工作,汇同乍甸派出所民警,及时提供情况,三天内便抓获了犯罪嫌疑人蒋文平,从而维护了乍甸辖区的社会治安稳定,2004年9月4日,刘爱在乍甸大河湾村被他人杀死在房内,案件发生后,治保人员保护好案件现场,确保案件的及时侦破,经及时开展工作,证实犯罪嫌疑人为其男友叶世佳,成功侦破此案使乍甸派出所成为全市唯一一家命案必破的公安派出所,及时为稳定我镇的社会政治稳定创造了安定的社会环境,有效地震慑了各类违法犯罪活动。由于政治思想工作措施得力,治保人员的思想觉悟与违法犯罪的斗智斗勇斗法的综合能力有所提高。
(十)加强交通安全管理工作,确保车辆运输安全行驶
按照道路交通法规的要求,结合镇上与市里签订的责任书,我镇认真贯彻落实责任书中的各项要求,积极抓好辖区内车辆的交通安全管理,年初,自发生泸西3.16特大交通事故后,我镇及时与各有车人签订了安全责任书,将交通安全落实在个人身上,一年来,我辖区未发生特大交通事故。同时,坚持每月的驾驶员安全学习,确保警钟长鸣,随时安全行车,通过开展交通安全法规的宣传,提高群众自觉遵守交通法规的自觉性,通过开展以上工作,增强了驾驶员的交通安全意识,杜绝发生机械事故和重特大交通事故,最大限度的减少了交通事故造成的经济损失。
(十一)开展文体,公益活动,促进精神文明建设。
为树立治安保卫队伍的良好形象,提高综合素质,镇各治保会,保卫科组织开展了内容丰富多彩文体,公益活动,一年来,镇派出所与各治保会,保卫科开展了篮球比赛,充分发挥团结友爱,奋力拼搏的精神,使活动开展得有声有色,充满活力。其次,根据镇机关的安排,积极主动参与镇上的植树造林及治理乍甸河工作,通过这些公益活动,树立了良好的社会形象。
四、存在的问题和不足
(一)个别单位和少数群众对社会治安综合治理工作的认识还不足,特别是防盗意识不强,防范措施不落实,导致可防性案件的时有发生。有群众甚至认为发生案件是保卫人员不力所致,是保卫人员的责任。
(二)护村护寨的斗争仍然十分尖锐复杂,农村大牲畜被盗的事时有发生,另有部份区域直接就是无人管,是死角。最明显的是鸡个铁路,自从相关防范力量撤了后,就基本无人去管理,国家的资源流失严重。
(三)普法工作任重道远,群众因法律意识淡薄和依法办事的能力不强而引发纠纷或治安案件的事时有发生。
五、工作体会
(一)党委重视,狠抓三个落实,是搞好社会治安综合治理工作的关键
镇党委十分重视社会治安综合治理工作,坚持以邓小平理论为指导,以党的十六大精神为指针,用“三个代表”重要思想统揽全局,以企业的稳定和生产发展为主题,认真贯彻各级综治委的文件精神,努力实践”三个代表“重要思想,按照社会治安综合治理工作和市政府一二三工作思路。狠抓综治工作的责任组织措施的落实,将综治工作的领导责任,工作目标,工作措施,要取得的效果层层分解,落实到具体的单位和责任人,形成了一级抓一级,一级对一级负责的社会治安综合治理工作网络。
(二)加强综治基层组织建设,充分发动群众参与是搞好社会治安综合治理工作的基础
按照管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事,和谁主管谁负责的综治工作原则,依靠各级党组织,建立健全了综治组织机构和人员,把综治工作层层分解,同时与生产经营,党建等各项工作有机结合起来,同时进行计划,安排,检查,考核,形成了党政工团齐抓共管的综治工作机制,充分调动了全镇人民群众主动参与维护社会秩序,投身社会治安综合治理工作的积极性。
(三)加强法制宣传教育,依法调解民事纠纷,是搞好社会治安综合治理工作的前提保证
根据依法治国和以德治国的方略,按照上级司法部门普法的要求,住址组织开展四五普法,积极组织在全镇群众中掀起了普法,学法的高潮,加强对外来流动人员的管理和普法工作,对来我镇的外来打工流动人员,必须进行普法学习,取得合格证后方能上岗,有效的提高了广大群众和暂住人员的法制观念和意识,同时以化解矛盾为主,以维护稳定为重,把法理情,三者有机地结合起来,积极依法化解了发生在辖区内的各类纠纷矛盾。
(四)从严治警,依法治警,政治强警,培养造就一支刘素质的治巡保卫队伍,是搞好社会治安综合治理工作的组织保证。
按照招之即来,来之能战,战之能胜的总要求,进一步加强治安保卫队伍的思想政治教育,不断增强治安保卫队伍严守纪律,防府防变的能力,以军事训练为主,提高治安保卫队伍的战斗力,以学法,用法为主要工作内容,提高治安保卫队伍依法办事,秉公执法,严格执法的业务工作能力,总之通过从严要求,规范管理,治安保卫队伍的整体综合了明显提高。
(五)坚持开展治安清理整治,加强我镇护村护寨工作,是搞好社会治安综合治理工作的重要保证。
按照因地制宜,自主管理,积极防范,保障安全的工作方针和急则依法治标,缓则依法治本的工作原则,积极组织在我镇辖区内的治安清理整治工作,积极开展防爆炸,防盗窃,防火灾,防治安灾害事故的四防安全检查工作,加强了辖区定期不定期的夜间治安巡逻工作,把不安全因素和各类治安灾害事故消灭在萌芽状态之中。同时,加强了我镇重点要害目标的守卫,守护和重要物资的保卫工作,加强了对国有资产的保护,加大对违法行为的打击力度,有效维护了我镇社会秩序的稳定,有效地保护了国家,集体和群众的生命财产安全。
基层治理汇报11
×年以来,×区积极构建“1+3+1”的基层组织体系、治理体系和服务体系,夯实基层基础,打造新时代基层治理新格局。现将有关情况汇报如下:
一、主要做法及成效
(一)坚持党建为魂,筑牢基层治理根基。夯实基层党组织引领基层治理创新的桥头堡作用,通过定目标、强筋骨、亮品牌,不断巩固党在基层的执政基础。
一是做好顶层设计。区委发挥“一线指挥部”作用,引导点、线、面结合,高标准谋划,制定印发《×区关于深入推进党建引领基层治理的实施方案(试行)》,建立×区党建引领基层治理工作联席会议制度,明确×项自治建设重点任务、×项法治建设重点任务、×项德治建设重点任务和×项服务进社区重点任务,全面推进基层社会治理体系和治理能力建设。
二是强化队伍建设。分四批组织全区×余名各领域党务工作者到成都、新乡先进群体教育基地和栾川县委党校进行学习和培训;选拔×名符合条件的社区“两委”干部参加大专学历教育,不断提升社区干部的业务素质和业务能力,提高社区基层党组织社会管理和服务能力。同时,对×名考取社工师资格证的社区工作者发放职业津贴;畅通社区党组织书记晋升渠道,从优秀党组织书记中招录×名公务员和×名事业编,激发社区工作者活力。
三是抓好品牌创建。广泛开展“一社区一特色”党建品牌创建活动,着力打造一批各具特点、成效明显、可复制的基层党建特色品牌,让社区服务更加贴近基层、贴近群众。目前,×社区×、×社区×、×社区×、×社区×、×社区×等一批党建特色品牌深受党员群众欢迎,取得了“看得见、评价好、党员群众满意”的实效。
(二)坚持自治为基,激发基层治理活力。搭建社区多元治理平台,实现自治共治有机融合。
一是建立志愿者积分激励机制。探索实施“道德银行”志愿者积分激励机制,将德治与自治有机结合,通过构建“受助—助人—互助”“奉献—回报—奉献”的党建服务新模式,激励全区广大党员群众积极参与社区自治,撬动党员群众更多的志愿服务热情,涵养培育“我为人人、人人为我”的社会氛围。目前,“道德银行”已登记爱心商家×余户,党员居民储户×余户,服务人群×余人次。
二是扎实推进民主协商工作。按照协商于民、协商为民的要求,结合社区实际,针对不同渠道、不同层次、不同地域特点,合理确定并细化协商内容,制定基层协商事项目录,并设立基层协商联络员,组织开展社区干部和社区工作者基层协商专题培训,提高组织开展协商工作的能力和水平。截至目前,已有×个社区制定协商目录,×个社区设立协商联络员,共开展社区协商×余场,形成协商成果×个。
三是构建区域化党建格局。坚持和完善社区区域化党建联席会议制度,积极吸纳发展优秀的驻区单位党员、非公企业党支部书记、热心社会工作者和社会组织负责人担任区域党(工)委兼职委员,共同讨论决定辖区内重大问题。目前,全区×个街道和×个社区均已建立“区域党(工)委”,参与共驻共建党组织×个,协调解决问题×余项。
(三)坚持法治为纲,强化基层治理保障。发挥法治护航作用,推动社区治理有序运行。
一是完善矛盾纠纷多元化解机制。以网格化管理为依托,搭建矛盾纠纷多元化解指挥中心,采用“互联网+大调解”的工作模式,运用“网格+调解”“政府+民间”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手段,不断满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求。截至目前,共排查纠纷×件,化解办结案件×件,矛盾调处化解率达×%。
二是扎实推进“雪亮工程”建设。投资×万元,完成了对区级视频监控中心的数字化系统升级,加强了人脸识别、智能巡屏等信息化技术的升级改造,实现社会法治治理智能化。目前,辖区一类联网已完成×路,二类网络已完成×个单位×路联网,辖区商业中心、医院等人员密集场所的社会监控资源已接入区级视频监控中心。
三是稳步开展“四官服务进社区”。组建×支四官服务队,深入社区开展矛盾调解、法律咨询、普法宣传等,将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层,筑牢预防化解矛盾纠纷“前沿阵地”。截至目前,共组织警民恳谈会×余场,开展法律咨询×余场,服务居民×余人次,化解矛盾纠纷×余起。
(四)坚持德治为先,培树基层治理新风。传承红色基因,实现红色教育正心、道德教化润心、文化服务暖心。
一是开展党建创新提升活动。持续推进党建创新提升活动,开展“×精神大讨论”“我身边的优秀共产党员大家谈”“寻找×式好党员、好干部”等活动,挖掘各行各业优秀共产党员,选树“道德榜样”×名,让广大党员干部学有榜样、行有示范。同时,拍摄《××》《××》等×部微视频,目前全网点击播放量已超×万次,在全区范围内掀起了传承弘扬×精神的热潮。
二是积极弘扬“德治”新风。推进“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,开展理论宣讲活动×余场,受众×余人;建成新时代文明实践中心×个、新时代文明实践所×个、新时代文明实践站×个,组建了×支×区“新时代文明实践中心”教师志愿服务队伍,举办各类实践活动×余场(次)。同时,建成家风家训展示馆×个,总面积达×㎡,开展活动×余次。
三是不断提高文化服务能力。积极组织开展“快乐星期天”“公益电影放映”等文化惠民活动。×年以来,共开展了“心系弱势群体、传递组织温暖”“传承红色基因、弘扬×家风”等活动×余场,参与居民×余人;完成社区公益电影放映×余场次,村改居公益电影放映×余场次。
(五)坚持服务惠民,彰显基层治理温度。坚持从服务切入,不断创新工作载体,切实打通服务群众“最后一公里”。
一是开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动。创新开展以“领导干部深入基层,万名党员连心群众;百姓口碑检验初心,破解难题担当使命”为主要内容的.“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动,建立由县处级干部分包街道社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋、普通党员连心群众的四级联系群众工作机制,大力推动“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”,与群众交朋友,密切党群干群关系,促进党心民心交融。目前,全区累计走访群众×万余人次,协调解决问题×个。
二是深入推进党建引领、“三社联动”。出台《×区政府购买社会组织服务实施细则》,召开×区“三社联动”工作洽谈会,为街道社区和社会组织搭建平台,精准对接辖区居民群众需求和专业社会组织服务。目前,已引入北京恩派等知名枢纽型社会组织×家,开展活动×余场,服务群众×余人。同时,于×月×日、×日,先后举行了“党建引领、公益涧行”社区公益微创投动员会和启动仪式。
三是打造“一刻钟党建服务圈”。新建民政局开放式组织生活基地,并投入资金×万元,对×个开放式组织生活基地进行改造提升。按照“办公面积最小化,服务场所最大化”和“三去一改”原则,灵活利用电子显示屏、投影等形式集中显示各类规章制度,最大程度上减少制式的版面上墙,腾出更多的场地空间用于建设符合群众实际需求的功能区和活动室,让社区活动阵地更具亲民性和生活化,让辖区居民愿来、爱来、常来,邂逅家门口的“幸福”。×年,新建或改扩建党群服务中心和住宅小区“邻里中心”×个,其中探索打造了亲民化便民化的×社区、×社区党群服务中心和×邻里中心、党群共享空间。
二、存在问题及下步工作打算
今年以来,×区在党建引领基层治理工作中虽然取得了一些成效,但与上级要求和群众期待还存在一定的差距,如:社区服务专业化、精细化水平有待进一步提高;理论宣讲形式有待进一步丰富;基层服务群众阵地有待进一步提升。下一步,×区将持续深入推进党建引领基层治理工作,不断提升基层治理能力。
一是坚持党建引领。通过持续开展“五星支部”创建工作,建立社区党组织+小区党支部+楼栋党小组的党建覆盖体系,加强社区书记队伍建设,打造“红色业委会”,实现基层党建全面进步、全面过硬。
二是强化德治。结合×实际,持续开展“弘扬×精神,推动高质量发展”主题活动,推进“党的创新理论万场宣讲进基层”活动以及加强基层新时代文明实践所、站建设,丰富活动载体,进一步激发全区广大党员传承弘扬×精神和中华民族传统美德。
三是倡导自治。持续推进“道德银行”志愿者积分激励机制,开展社会工作师职业水平考试培训工作,并与北京恩派共同推动区级专业社会组织的孵化培育和社区社会组织的培养,切实形成党建引领、多元参与、各具特色、互联互通的志愿者服务体系。
四是深化法治。通过深入推进×专项斗争、“四官服务进社区”、“雪亮工程”建设以及心理服务体系建设,完善矛盾纠纷多元化解机制等,让人民充分享受法治建设成果。
五是推进服务进社区。持续推进“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动,拓宽党和群众沟通桥梁,促进党心民心交融。同时,持续推进街道、社区党群服务中心建设和小区邻里中心建设,通过政府购买社会组织服务,为辖区居民提供专业化、科学化服务,提升辖区居民幸福感、获得感。
基层治理汇报12
近年来,xx县围绕加快推进社会治理现代化、建设更高水平平安xx的总目标,推进技术创新和制度创新双轮驱动落实,全面实施以党建为引领,“雪亮村庄”、“专调联调”、“政法大数据”为措施,更多共建共治共享特色亮点为基础的xx社会治理创新。
一、以“党建引领”为核心,引领社会治理创新
全县上下坚持把党的领导贯穿社会治理全过程各方面,使社会治理创新始终沿着正确方向健康发展。要通过探索在联系服务群众中团结引导群众、提高群众组织化程度两项工作,把党建和公共服务、公共安全等治理内容紧密连接,制定“三会一课”等组织生活规范化制度,不断建强基层党组织,更好发挥党组织领导全县各级社会治理创新的坚强战斗堡垒作用;通过抓示范带动锻造先锋团队,着力构建党员示范岗、示范团队、示范单位、示范产业等示范体系,开展担当作为好班子、好干部评选,引导党员在社会治理创新中当先锋、作表率;通过扎实推进扫黑除恶,整顿软弱涣散党组织,进一步修复净化基层政治生态和社会生态;通过抓党建宣传筑牢思想防线,建好用好智慧党建平台。全面增强增强基层党组织政治功能和组织力,确保全县社会治理创新有推力、有动力、能落地。
二、以“专调联调”为根本,践行新时代“枫桥经验”
坚持以维护稳定为目标,完善矛盾纠纷多元化解机制。在全县持续推进医疗纠纷、交通纠纷、婚姻家庭纠纷、物业纠纷、劳资纠纷、环保纠纷、消费者权益保障纠纷等xx个专业性行业性调委会实体化运作,确保重点系统、重点领域覆盖到位。进一步整合调解资源和调解力量,在发挥调解组织群众性、自治性基础上,吸收志愿者和专业人士加入,完善专家库人才资源储备,配齐配强调解员队伍,使专调会、行调会发挥第三方调解机构的重要作用,通过提前预防、主动介入、及时化解,充分发挥人民调解化解矛盾纠纷、维护社会稳定的.职能作用。打造集诉讼服务、立案登记、诉调对接、速裁快审等多功能于一体的综合服务平台,分流化解大量简易和适宜调解的案件,优化司法资源配置,缓解诉讼压力,破解“案多人少”难题,提升办案质效,进而推动诉源治理。当前,政法部门尤其是司法行政部门不断推进“专调联调”各项措施实施;各级各部门主动作为,密切配合,推动传统解纷方式向现代解纷方式转型升级,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。
三、以“智慧政法“为导向,科学实践“政法大数据”
坚持以促进公平正义为核心,强化政法领域科技创新力度。持续运行好政法大数据办案系统,对大数据在具体执法司法实践中的运用进行有益探索,通过制订盗窃、抢劫、故意伤害、故意杀人、毒品等5类刑事案件统一适用的证据指引标准,打通法院、检察院、公安局数据“孤岛”,实现“一把尺”办案,减少司法任意性,规范执法办案,加强执法司法活动监督,促进司法公开公正,提升办案效率和司法公信力。这里尤其要强调的是,政法各部门在将“政法大数据”办案平台作为5类刑事案件办理必经程序的基础上,实践更多更标准的证据指引,丰富平台使用功能。通过科技运用,最大限度减少案件人为干预,缩短案件时间,提升办案定性准确率,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。
四、以“乡风文明”为灵魂,充分发挥群众智慧力量
充分发挥主观能动性,结合群众需要和工作职能,积极探索自治、法治、德治相结合的乡村治理新路径。在“自治”方面,拓宽社会组织参与社会治理渠道,深化村民自治实践,提升村(社区)自治效能,进一步实现民事民议、民事民办、民事民管、民安民创;在“法治”方面,多途径开展“无访村”、“无诉村”等基层法治创建活动,深化扫黑除恶及长效机制建设,健全完善矛盾纠纷多元化解机制;在“德治”方面,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,进一步丰富群众精神文化生活,培育文明家风,引导形成正确价值取向,努力形成崇德向善、诚实守信、互助友爱的良好社会风尚。通过进一步实践“党建+”、“德育乡风”、“道德讲堂”、“爱心超市”等一大批“三治融合”乡村治理新项目持续落实落地,进一步提升xx县群众获得感、安全感和满意度。
基层治理汇报13
按照会议安排,我就抓基层党建工作情况述职如下,请予评议。
一、主要工作情况
(一)抓责任落实。我坚持把基层党建工作摆在突出位置,在全县形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作格局。坚持常委会议听取、研究和党建工作领导小组定期研究党建工作制度,今年以来先后召开8次常委会和专题办公会研究部署党建工作。健全完善县乡党建工作目标管理机制,把基层党建工作纳入年度目标综合考核体系,与全县23个党(工)委签订了目标责任书,传导压力、跟踪督办,有力推动党建工作责任制落实。建立县级党员领导抓点示范29个,实行88个机关党组织结对帮带农村基层党组织,下派90个基层党建常务书记,集中约谈了15乡镇党委书记、乡镇长,抓基层党建工作机制不断完善。抓实党的群众路线教育实践活动,带头学习教育,带头听取意见,带头查摆问题,带头建章立制,带头整改落实,废改立制度规定28项,列出整改任务21项,完成整改16项。
(二)抓后进整改。一是带头调研促整改。采取不打招呼、不搞陪同的方式,带着倾向性问题,随机选择路线,带头深入乡镇、村(社区)、企业、地震灾区等67个基层党组织开展随机调研,强化督促整改、问责问效,督促整治基层组织纪律松弛、环境脏乱差、服务群众不优等突出问题8个。比如,今年1月我在随机调研中,发现墨翰乡干溪、荆坪、响水村委会存在无人值班、卫生脏乱差、群众观念淡薄等突出问题,及时召开县委常委会对全县基层组织建设工作进行专题研究,并把3个村存在的突出问题作为反面典型在全县进行通报,对乡镇党委书记停职检查,并责令限期整改。二是专项检查抓整顿。坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为基层服务型党组织建设的重要任务抓落实,年初及时组织4个调研组到基层开展专题调研,详细摸清底数,逐个制定措施,督促整改,全年共整顿软弱涣散基层党组织22个。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,组织对15乡镇、142个村(社区)、34个县直单位近年来执行强农惠农政策资金情况进行专项检查,清理无人领取的“一折通”和养老金存折114本,清退公职人员家属违规吃低保6户。
(三)抓示范引领。紧扣“8433”目标,在巩固和拓展66个“金江党建长廊”创建成果的基础上,狠抓基层服务型党组织示范创建,年初及时召开基层服务型党组织建设工作会,亲自安排部署,带头抓点示范,建立县级党员领导干部抓基层服务型党组织示范点26个,创建机关党建示范点17个,以点带面,全面推进基层服务型党组织建设深入开展。着力优化基层服务平台建设,建立县、乡、村、组便民服务站点200余个,大力推行一站式、代办式、流动式服务,着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。深入推进在职党员到社区报到服务群众工作,3718名党员到社区服务群众达2.2万人次。建立完善干部结对联系服务群众机制,深入开展“大调研、大走访、大帮扶”、移民“大回访”活动,实现了党员干部结对联系电站移民、特困群众全覆盖。我带头直接联系5个村民小组地震灾后恢复重建、2个村庄环境卫生整治、3户电站移民、6户贫困群众,2645名干部结对包保11179户电站移民,2756名干部结对包保5512户贫特困群众。特别是“4.05”、“8.03”、“8.17”地震发生后,紧急动员120多个基层党组织1700余名党员投入抗震救灾,在地震灾区创建“红旗社区”8个,1977名党员干部认真落实地震灾后恢复重建“九包九到位”责任,结对包保联系8个受灾乡镇67个村(社区)1218个村民小组和3056户受灾群众,充分发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。目前,“4.05”地震灾后民房恢复重建有701户已搬入新居。
(四)抓教育管理。一是坚持学习教育为先。采取“抽”干部到信访部门顶岗,“派”干部到村工作,“选”村干部到机关跟班学习,“挑”干部到非公企业挂职,“送”干部到县外学习等方式,全方位、立体式、多样化地培育基层党员干部。连续四年与浙江大学合作培训科级干部8期440人,其中今年2期110人;去年以来与成都市委党校合作培训干部3期165人,今年与昭通学院合作培训干部2期110人(其中村(社区)干部培训1期55人),县委党校专题培训党员干部11期1500人次,下派机关党员干部到基层挂职锻炼90人,挑选村(社区)干部到机关跟班学习20人,实现农村党员干部培训全覆盖。二是坚持管理监督并举。加强新农村指导员、大学生村官、挂职干部、常务书记、村(社区)干部等“五支队伍”的管理,细化落实管理制度,加强在岗履职情况的督查通报,确保队伍作用得到发挥。严格执行村(社区)干部值班制度、记实制度、交接班制度、请销假制度和绩效考核制度,有针对性地开展警示教育、廉政谈话提醒等活动,着力打造一支遵纪守法、素质过硬、群众满意的村(社区)干部队伍。全面强化村(居)务监督委员会职责,充分发挥村(居)务监督委员会作用,紧盯村组干部在落实惠农政策、重大项目建设、为民办事等重点环节的履职尽责情况,加大跟踪督促力度,确保各项工作落到实处。
流动党员管理取得新突破,建立在昆流动党员党支部3个。认真落实“四议两公开”、“三会一课”、民主评议党员等各项规章制度,在教育实践活动中,全县771个党(总)支部15007名党员参加了民主评议,其中民主测评为优秀的党员有9231人(占总数的61.5%),一般的党员有4690人(占总数的31.3%),“差”的党员有1086人(占总数的7.2%),妥善处置不合格党员67名,查处基层违纪违法干部39人,督查通报基层党组织9个,启动问责基层干部26人。
(五)抓投入保障。坚持“打紧使用、满足必需”的原则,有效保障基层党建工作经费,今年县财政投入党建工作的各项经费达4500余万元,确保了基层组织各项工作顺利开展。一是强化村组工作经费保障。投入850万余元解决村组工作经费,行政村工作经费提高到3万元(社区6万元、移民村5万元),村(社区)工青妇组织工作经费每年1000元、村(居)民小组工作经费每年1000元;投入农村党员、基层干部教育培训经费80余万元,全员培训农村基层党员、干部一次以上。二是提高村组干部待遇。除省市安排外,县财政投入在职村(社区)干部岗位补贴 1868.4万元,村级正职岗位补贴提高到1400元/月(“一肩挑”为1460元/月)、村级副职提高到1320元/月,社区正职提高到1980元/月(“一肩挑”为2040元/月)、副职提高到1800元/月,落实村(居)务监督委员会主任岗位补贴550元/月、委员100元/月;配套和发放村(社区)干部基本养老保险金235.6万元,发放离任村(社区)干部定期生活补助152.85万元。三是扶持发展村级集体经济。实行“1名县级联系领导+1个县直帮扶部门+1名指导员+1支工作队伍+1套发展方案+1个试点村(社区)”的帮带模式,加大对发展村级集体经济工作的扶持力度,县财政每年安排100万元扶持发展村级集体经济试点,并探索实践“合作股份”运作模式,扶持村级集体增加经济收入。发放“红色信贷”10户50万元,着力打造生态农家乐、特优种养殖业、党员服务业三张“红色名片”,扶持70名党员群众创业就业。四是狠抓基层阵地建设。坚持“因地制宜、合理规划、节约成本、务实管用”的原则,按照“统一规划设计、统一建设标准、统一监督验收”的总体要求,实行县级领导干部挂钩联系、县直部门挂钩帮建机制,采取“县财政投入为主、乡镇自筹为辅、挂点领导协调一点、挂钩部门解决一点、企业支持一点”等多条腿走路办法,多渠道筹集资金,着力打造集为民服务站、警务室、值班室、党员活动室、会议室于一体的基层组织活动场所,配齐配全服务设施,充分发挥活动场所服务、议事、文娱、学习等功能作用,不断夯实基层基础。
在前三年累计投入资金4285万元新建村级组织活动场所92个的基础上,今年又投入资金900余万元,新建村级组织活动场所16个(全县村级组织活动场所建设任务完成93%)。五是加大内外宣传力度。投入资金65万元,在沿江沿线制作安装大型党建宣传牌22块。整合资源,充实精干力量办好《永善党建》和永善党建网宣传平台,注重党建典型特色的塑造和推介,在党员群众中营造良好舆论氛围,凝聚了全县上下抓党建促发展的“正能量”,今年被中央12371手机报采用稿件7条,被《中国组织人事报》采用2 条,形成了良好的对外宣传氛围。
二、存在的主要问题
(一)责任落实有差距。对落实党建工作第一责任人的认识还不完全到位,一定程度存在“重经济、轻党建”和单纯依靠组织部门抓党建的思想,有时满足于前三年都取得全市考核一等奖的成绩,加之大部分精力都投入到了移民搬迁安置、地震灾后恢复重建等工作上,抓党建工作有松劲情绪,没有真正做到一鼓作气、一抓到底、常抓不懈。从大面看,各级党组织负责人在落实党建工作责任上存在不平衡,少数基层党组织负责人抓党建工作责任不到位,抓示范投入的精力多,抓大面投入的精力少,尤其是一些村和社区抓党建工作的思路不清、办法不多,缺乏载体,存在网底不牢的情况。比如,我县自然村和村民小组基本上没有党员活动场所,村级集体经济基本为“空壳村”、薄弱村,对存在的这些薄弱环节,也没有花功夫研究办法措施解决,责任担当还有缺失。
(二)指导督促有差距。自己牵头研究部署大面党建工作的多,深入实际推动落实的少,对少数基层组织软弱涣散、个别基层干部违纪违法、农村党员结构不合理等突出问题调查研究不深,思路办法不多,工作成效不明显。比如,我县尚有30个后进基层党组织,对这些后进基层党组织,有针对性地研究办法措施做得不够,深入实地指导督促不够。特别是对乡村两级如何抓好新形势下的农村党建工作缺乏系统的研究,组织一线调研指导少、督促落实少,导致一些地方党建工作常规老套,缺乏创新创造,一些基层党建工作制度挂在墙上的.多,落实在行动上的少,对一些好的经验和做法也没有及时加以总结推广。比如,这些年我们面临繁重的移民搬迁安置任务,特别是今年我们连续三次遭遇地震灾害,但在如何更好地发挥基层组织战斗堡垒作用和先锋模范作用上还缺乏一些创举,抓党建促发展、保民生、保稳定上还存在差距。
(三)抓党员教育管理有差距。特别是村级党员干部教育培训常态化机制不完善,教育培训方式和内容单一。对个别基层干部“走读”、在职不在岗等问题缺乏常态化监管,干部违纪违法的情况还偶有发生,比如,今年组织查处的墨翰乡、交运局、农业局等单位主要领导干部贪污案件,以及码口镇利其村副支书违规举办丧事的行为,负面影响不小,教训十分深刻。对常务书记、新农村建设指导员、大学生村官等几支队伍的监督管理还不够,对流动党员管理措施落实还不到位,一些长期外出的党员还处于管理真空。比如,我县1389名流动党员中,尚有极少数党员至今没有联络方式,对比较分散和一些长期外出务工与党组织失去联系多年的流动党员也没有深入研究有效的管理办法。虽然这些工作有分管领导和部门在抓在管,但更多的还是自己重视不够、调研不深,工作不具体、跟踪不到位的问题。
(四)抓基层组织作用发挥有差距。对基层组织活动阵地存在重建轻管的情况,环境脏乱差现象没有得到有效整治,个别村级组织活动场所乱堆放杂物,没有真正发挥功效。对基层党组织的管理还缺乏刚性约束,对基层干部作风查纠力度还不大,发挥基层组织引领作用和提升公信力方面还缺少激励机制,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥还不够。这些问题主要还是自己精力投入不足、用心不够,缺乏“钉钉子”精神,在调动班子成员齐抓共管上做得不好。
三、下步工作思路和主要措施
在下步工作中,我将牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的思想不动摇,严格按照从严治党的要求,认真履行党建工作第一责任人职责,进一步明晰思路、找准载体,突出重点、狠抓落实,不断提升党建工作科学化水平。
(一)层层压实党建工作责任。全面落实关于从严治党的“八点要求”,进一步增强主业意识和责任意识,完善基层党建工作责任制,制定基层党组织书记抓党建工作考核办法,认真落实党建工作书记抓、抓书记和“月抽查、季检查、年总评”监督考核机制,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系,加大督查考核结果运用权重,促进各级党组织书记认真履行第一责任人职责。今年12月底前,全面完成乡镇党委书记抓党建工作述职评议,明年全面推行机关、村(社区)党组织书记党建工作述职评议制度,层层传导、压实工作责任,并形成常态。
(二)深入推进基层服务型党组织建设。一是加强基层基础建设。进一步完善各领域基层组织建设制度,继续整顿软弱涣散基层党组织,建立常态化整顿机制,严格执行党内政治生活和组织生活制度,不断巩固和拓展教育实践活动成果。严把党员队伍入口、疏通出口,稳妥有序处置不合格党员,推动党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。二是抓好综合服务平台建设。按照“一年布局突破、两年全面铺开、三年全部建成”的要求,抓好第一期建设任务,确保在2016年10月建成2个县级站点(县委组织部运维管理工作站、县政务服务中心窗口服务站);2个乡(镇)为民服务中心(溪洛渡镇、细沙乡);21个村(社区)为民服务站。同时,做好第二期建设任务的前期准备工作,确保2016年12月前建成13个乡(镇)为民服务中心、121个村(社区)为民服务站,形成便捷高效、务实为民的综合服务平台。三是健全民主管理机制。认真组织落实“四议两公开”等民主管理制度,严格规范和约束基层干部行为。认真落实村务监督委员会职责,进一步规范监督内容、权限和程序,保证村级各项事务公开公平公正。继续推进在职党员进社区报到、“移民先锋工程”、争当“主心骨”和创建“红旗社区”等活动。采取“随机调研、督查通报、组织约谈”等方式,加强对村级组织活动场所管理使用的监督检查,督促其发挥功能作用。四是着力创建基层党建示范。按照基层服务型党组织示范点创建要求,扎实抓好“金江党建长廊”示范点的升级打造。进一步健全完善领导挂钩指导、部门结对帮建、城乡互动共建、区域合作联建的党建工作机制,紧扣地震灾后恢复重建、电站移民后续发展、贫困地区扶贫开发等工作重点,进一步找准结合、创新载体,继续实行县级党员领导干部抓点示范,2016年创建基层服务型党组织示范点20个。五是大力推进“红色信贷”和“合作股份”工作。积极做好今年10户“红色信贷”发展项目的跟踪督促指导,扩大2016年“红色信贷”规模,认真实施好“合作股份”工作,加大专项扶持力度,大力扶持发展村级集体经济,逐步解决基层党组织无钱办事的问题,切实提升基层党组织综合服务能力。
(三)着力加强基层干部队伍建设。进一步健全完善党员干部教育培训长效机制,继续加大县校合作、党校培训、跟班学习等培训干部力度, 2016年对机关党员干部、村(社区)干部轮训一遍,不断提高党员干部队伍综合素质。健全完善选拔培养、教育培训、监督管理、激励保障机制,狠抓村(社区)干部队伍建设,特别是抓好村(社区)党组织书记队伍建设;着力加强常务书记、大学生村官、新农村指导员等干部队伍建设与管理,继续下派党员干部到乡镇和涉及移民、恢复重建、扶贫攻坚等工作的重点村(社区)挂职锻炼,不断充实基层干部队伍力量。继续巩固和拓展教育实践活动成果,一手抓“四风”整治,认真解决信访突出问题,一手抓经常性教育,重点强化农村基层干部教育监管,促进干部作风持续好转。
(四)全力保障基层基础投入。进一步健全完善财政投入稳定增长机制,多渠道、多方面整合资源投入,有效保障基层阵地建设、党员教育培训、综合服务平台建设、村干部报酬待遇和基本养老保险等党建工作经费。2016年全面完成剩余10个村级组织活动场所新建任务,启动10个村民小组活动场所建设试点,并抓好管理使用,确保村级党组织活动场所真正成为党员活动、村民议事、便民服务、文化娱乐的中心。
基层治理汇报14
香泉镇位于我区西部山区,距区政府驻地虢镇95公里,镇域为南北走向,南北长25.5公里, 东西宽约10.2公里。镇域总面积230平方公里。全镇辖7个村,人口1.2万人。镇域内气候湿润,风景秀丽。年平均温度12.3度,平均海拔高度1070米,冬季微寒,夏季凉爽,四季分明。境内群山连绵、自然人文景观较多。
在我市创建全国市域社会治理现代化试点合格城市和全区开展市域社会治理现代化试点工作以来,为进一步加强和创新基层社会治理水平,谱写新时代香泉镇高质量发展新篇章。我镇党委、政府高度重视,对此项工作任务常抓不懈,坚持党建引领,以平安建设为抓手,从治安维稳、安全生产、矛盾化解等多个方面细化分解。遵循市域社会治理现代化试点工作总要求,通过“12544”要求维护社会稳定、用“十小自治”工作法提升基层社会治理水平等多项工作开展,力求夯实基层社会治理工作基础,推进市域社会治理现代化试点工作。下面就开展情况和各位领导、同志们做以下分享。
一、网格化管理
我镇结合镇域特点,将辖区划分为1个一级网格、7个二级网格、38个三级网格、64个四级网格,镇领导为一级网格长、村支部书记为二级网格长、村干部为三级网格员,村组组长为四级网格员,从镇街、村、组到户形成了网格全覆盖并各司其职的工作格局。
同时,镇党委、政府每季度对参与网格管理的干部进行标准化管理,就其工作职责、办事能力、协调方式、沟通技巧等方面开展业务培训,让网格员熟悉日常工作内容及方式方法,为市域社会治理现代化试点工作开展奠定坚实的基础。
二、治安维稳
在治安维稳工作方面,我镇从平安巡防、防范诈骗、关注重点人群等方面开展工作。依托智慧社区建设,按要求加强综治信息化平台建设,联合赤沙派出所、电信公司,在全镇范围内村户、学校、营业门店及重要交通卡口安装视频监控等安防设施28处,织密监控网络,提升治安防控能力。
1.平安巡防。我镇地处西山,山峦耸立、风光旖旎,每逢周末或节假日期间,游客人流量增加,人员构成情况复杂,对群防群治工作开展增加了难度。对此,今年以来我镇坚持每月召开动员部署相关会议,紧抓干部思想不松懈,筑牢安全防线不动摇,定期抽查村干部夜巡工作开展情况,按照要求动员村组工作人员、志愿者、网格员、保洁员、离退休老干部、沿街沿路门店店主,开展安全巡防工作。
2.防范诈骗。近年来,电信诈骗事件层出不穷,受骗人群年龄段分布扩大,我镇就该项工作进行了详细规划部署,联合赤沙派出所进行不定期反诈宣传活动,通过悬挂横幅、发放反诈手册、电子屏、广播、微信群、宣传讲座等方式开展。截至目前,我镇镇域范围内安装“国家反诈中心”APP人员共计5092人,关注“宝鸡反诈卫士”人员共计5101人。结果显示,电信诈骗受骗群众较以往明显减少,同时截止目前未出现任何一例养老诈骗,效果显著,群众满意度高。
3.重点人群。镇域内平安稳定,离不开特殊人群重点关注。我镇要求各村对本村范围内重点人群坚持定期走访慰问,了解其目前思想状况是否平稳、有无安全隐患等情况,尤其在重要时间节点力保镇域范围内安全稳定,今年以来我镇每月坚持重点人群走访工作,截至目前我镇未出现任何一起重点人群引发的不安全事故。
三、安全生产
我镇始终坚持人民至上、生命至上,更好统筹发展和安全,抓紧抓实安全生产各项责任措施,全面彻底排查整治安全风险隐患,坚决防范遏制各类重特大事故发生。
今年年初,我镇党委、政府在专题会议上强调,每季度制定安全生产检查方案、每月开展安全生产检查工作、不定期抽查安全生产开展情况。尤其在节假日来临之前对景区、学校、餐饮、非煤矿山等地开展安全生产检查工作,确保不出现任何一起危险事故,保障镇域范围内安全稳定。
截至目前,我镇地毯式开展安全检查工作11次,发现安全隐患4起,集中在灭火器压力值超标或不足、未及时开展应急演练等,均已完成整改,为我镇居民及游客创造了安全的生活环境。
四、矛盾化解
今年以来,我镇持续在各村组织、驻镇单位的矛盾纠纷化解上发力,进一步健全完善由综治、法庭、司法行政等有关部门参与的人民调解工作协调领导机构及工作机制。依托“一站式”矛盾纠纷调处中心建设,通过横纵网络的完善,全镇化解处置重大矛盾纠纷的能力得到进一步提升。据统计:今年来,全镇各级调解组织共排查矛盾纠纷19起,调处19起,调处率达100%;其中人民调解19起,调处成功17起,调处成功率达90%。
1.防范化解矛盾纠纷问题。镇党委、政府高度重视矛盾纠纷排查调处工作,把矛盾纠纷排查调处工作列入综治领导责任制和“平安建设”的一项重要考核内容。镇综治委每季度定期召开社会稳定分析会,把矛盾纠纷排查调处工作作为一项重要内容纳入议程,专题研究部署矛盾纠纷排查调处工作;定期召开矛盾纠纷排查调处协调领导小组成员单位联席会议或矛盾纠纷排查调处分析例会,认真研究分析辖区矛盾纠纷动态和规律,找出解决问题的方案,把握矛盾调处工作的主动性,促进基层社会的安定稳定;深入各村了解矛盾纠纷排查调处工作,实行面对面的.指导,加强检查和督促,确保纠纷问题得到落实。
2.化解涉法涉诉信访问题。根据“12544”要求精细抓好维护社会稳定工作,抓实涉法涉诉信访问题化解。我镇一是按照要求建立了信访联席会议,完善了由镇党委书记负总责的信访工作和处理群体性突发事件的领导责任制度;二是及时研究解决信访工作,层层落实信访工作领导责任制,把信访工作列入重要议事议程;三是根据镇域特点情况,及时解决各类矛盾纠纷,做到“谁接访谁负责,谁包案谁跟踪”,主要领导亲自督办;四是定期排查不稳定因素,及时掌握动态,就地化解矛盾,把矛盾解决在萌芽状态。
五、工作计划
市域社会治理现代化试点工作深入到基层的点点滴滴,事关群众生产生活方方面面,直接影响群众的满意度、安全感,决定人民群众的幸福指数。我镇将结合实际继续深入分析研究,力争从群众关心关注的“小切口”入手,不断创新工作方式方法,拿出管用有效的办法措施,全心全意为人民服务,积“小安”为“大安”,为更高水平平安香泉建设添砖加瓦。
下一步,我镇将继续提质增效,细化工作内容。以平安建设为重心,整合多方面资源,分解工作内容,使市域社会治理现代化能够穿插于各项工作之中,为香泉百姓生活提供更高质量的保障,为党建引领全镇工作提供更优质的护航。
基层治理汇报15
半年来,综治办在区综治委的具体指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,认真贯彻落实市、区政法工作会议精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展平安创建,推进矛盾纠纷调处工作,切实解决突出问题,为促进我镇经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。半年来的工作总结如下:
一、严格落实制度,增强保平安的政治责任
我办严格落实社会治安综合治理各项制度,一是严格执行领导责任制,把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作,镇长为维护社会稳定第一责任人,并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制,在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理责任书。把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上。三是实行责任追究制,对因信息掌握不准,矛盾纠纷排查不到位,调处工作乏力,措施不落实引发重大群体性的事件甚至激化升级的,坚决追究有关责任人责任。四是落实会议制度,坚持每季度召开一次综治例会,分析形势、交流经验、通报情况、布置工作,努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。
二、加大矛调力度,全力维护社会稳定
针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群体性、综合性等新的牲和发展趋势,我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判,牢牢把握工作主动权。坚持每月开展一次稳定形势分析,认真研究维稳工作面临的新情况新问题,并及时进行通报督办,切实把影响稳定的问题找准摸清,采取针对性措施预防在先。如今年以来的“两会”“冰灾”“奥运火炬通过”等特殊时期的维稳工作,在按要求做好排查和“零报告”的前提下,认真做好工作预案,确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施有计划有人员有保障,重点人员稳控好,突发情况处理好。二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系,着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点,延伸矛调网络到村组,形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用,积极预防和减少群体性的事件的发生,及时协调督办重点矛盾纠纷,限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。1—5月共排查调处矛盾纠纷27起,调处成功25起,调解成功率达92、6%。三是加X制宣传教育力度,认真实施“五五”普法规划。成立普法领导小组,强化工作责任,发挥职能作用,深入开展法律“六进”活动,加强工作指导协调,提高全民法律素质。
三、深化创安建设,夯实治安综治、信访维稳工作措施
平安建设离不开日积月累的精耕细作,在立足当前现有条件的情况下,我办坚持做好宣传工作,完善“双向承诺”制,深化“群防群治”队伍建设,做好安置帮教减少重新犯罪,有力保障全镇的和谐平安。一是加大宣传力度,积极开展“综治宣传月”活动。充分结合当地特色(如仙娘庙会、集市等),利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段,紧紧围绕“突出践行科学发展观”的要求,以“法治、平安、和谐、服务”为宣传主题,宣传《江西省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规,增强群众法治意识和观念。二是完善“双向承诺”制,立足解决群众实际问题。全镇上下齐抓共管,树立危机意识、忧患意识、亲X识,积极办理来信来访,以诚相待,换位思考,能调解的矛盾努力化解,能解决的问题积极解决,不能立即解决的认真做好解释工作。1—5月共受理来信32件来访16件,除个别老上访户重访缠访,95%以上的来访都得到了有效的解决,得到广大群众的认可和支持。三是深化“群防群治”队伍建设,延伸村组网络渠道。由镇综治委牵头加强“群防群治”工作指导,明确职责任务,积极落实人防(巡查队伍)、物防(小区安保)、技防(监控摄像)等措施和制度,限度的发挥网络触角作用,为掌控全镇稳定情况提供信息支持,为广大群众安居乐业提供一道平安防线。四是强化刑释解教人员安置帮教工作,成立帮教工作小组,定人定责加强监护、教育和管理,做到不漏管、不失控,预防和减少重复犯罪,做好维护妇女儿童权益工作,努力维护弱势群体的合法权益。
四、开展“双抓双促”活动,融洽党群干群关系
我办深入村组一线了解群众所思所想,积极参与各种建设(如工程征地拆迁、新农村建设、组织建设等),认真处理关系群众切身利益的'事情,全心全意为群众谋福祉。如帮助农民工追讨欠资20万元,协助村里募集十万余元资金修复老虎坑坍塌受损的水库,123工程征地欠资周边百户人家的稳控工作,“两会”期间制定专项预案稳控重点上访人员,奥运火炬通过我镇的安保工作,协助挂点单位区总工会拟定相关挂点措施(主要是安排各种技能培训提高农民工的就业能力),结对帮扶红星村十人至今等等。“双抓双促”活动开展以来,我办下村的次数多了,认识的人也多了,在与群众一问一答的过程中,各种措施政策也更清楚了,一些问题有争论也不用往机关里跑了,我办的工作水平进一步提高,党群关系更加密切,以实现小和谐促进了水东镇的大和谐。
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