乡村建设实施方案

时间：2024-11-13 15:16:07 建设方案我要投稿

乡村建设实施方案汇编[14篇]

　　为了确保事情或工作能无误进行，我们需要提前开始方案制定工作，方案是计划中内容最为复杂的一种。那么大家知道方案怎么写才规范吗？以下是小编整理的乡村建设实施方案，仅供参考，欢迎大家阅读。

乡村建设实施方案汇编[14篇]

　　乡村建设实施方案篇1

　　岳家圈村共240户，总人口670人，党员36人，村民代表33人，两委班子成员共4人，耕地面积850亩，山岚1500亩，村民年人均收入8600元，收入的主要来源是：苹果、樱桃等果树。

　　20xx年以前，岳家圈村是一个出了名的脏、乱、差村。污水到处流，苍蝇满天飞，禽畜跟人跑，垃圾到处丢，雨天两腿泥，晴天一身土，进村的道路没法走。自20xx年11月岳家圈村换届选举以后，新当选的村支部书记、村委会主任付景兵带领新的两委成员建章立制、规范村规，投资160万元大刀阔斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安装路灯70多盏，对全村自来水进行了改造，修复了随时就要倒塌的两委办公场所，健全了党员活动室、村民活动室，硬化了村民健身广场。村容村貌焕然一新，村民的整体素质也相应得到了提高，村规民约大家都能自觉遵守。

　　村里的变化，得到了全体村民的称赞，赢得了上级党委、政府的认可。先后获得了蓬莱市委市政府颁发的20xx年度“平安建设先进村”、20xx年度“道德工程建设和谐文明村居”、20xx年度“建设和谐稳定模范村”、20xx年度“文化建设示范单位”和烟台市委市政府颁发的20xx年度“五星级社会主义新农村示范村”等荣誉称号。

　　今年，为深入推进生态文明乡村建设，进一步培树典型、打造亮点，市委市政府提出了在全市开展“蓬莱美丽乡村”创建活动。这对岳家圈村而然，不仅是一次岳家圈村整体水平提升的良好机遇，更是一次岳家圈村两委班子和全体村民能力、实力和素质的展示。岳家圈村依山傍水，黄水河绕村而过，对面山系几经风雨，造就了很多奇特的地貌景观，爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚，每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。由于多年来缺乏对自然景点的认识和开发意识，丰富的资源条件闲置而没有被开发打造。

　　一、创建美丽乡村的目标定位

　　打造美丽乡村必须因地制宜，创造特色。为了贯彻落实市委市政府“一村一品、一村一韵”的总体要求,结合本村依山傍水的地理优势和悠久的民俗文化特点，创建美丽乡村本着“宜居宜业宜游”的理念，将岳家圈村着力打造成“乡村休闲，文化体验，人居和谐，民俗旅游”的“四美”村庄。即“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、村风文明素质美”。

　　二、创建美丽乡村的主要任务

　　1、村巷道路硬化工程

　　为使村民彻底告别“雨天两腿泥，晴天一身士”的生活状况，对村内巷道7500平方米路面彻底硬化。每平方米50元，共需资金37.5万元。目前这项工程已经启动。同时，结合黄水河河道的整治工程，对黄水河河边的环村路长900米、宽8米的路面进行硬化。总面积7200平方米，每平方米80元，需投资57.6万元。此项工程可为岳家圈村东山开发旅游奠定基础。

　　2、黄水河河道整治工程

　　岳家圈村三面环绕黄水河，黄水河河道整治是今年山东省水利厅的计划项目，整治过程中可浆砌黄水河500米两侧河道。这个项目上级投资380万元，现已招投标完毕，近期可动工。

　　3、村内巷道、庭院绿化工程

　　为实现“林在村中，村在林中，路在绿化带中，人在风景中”的目标，家家户户进行门前房后绿化、庭院绿化、村巷道路两侧绿化带绿化，共需资金20万元。

　　4、村庄亮化工程

　　按照“节俭、大方、美观”的原则，村巷道路硬化竣工后，路两边安装路灯，亮化共需资金20万元。

　　5、村巷、庭院净化工程

　　彻底清理村内巷道、农户门前屋后各类垃圾和堆积物，并建立健全保洁长效机制。在村内主干道设置小型垃圾箱，通过公益性岗位或安排低保人员，配置垃圾清运车，对村内垃圾及时清运，集中处理，使村内环境卫生做到制度化、经常化、清洁化，彻底解决村内柴草乱垛、粪土乱堆、污水到处流、苍蝇满天飞、禽畜跟人跑、垃圾到处丢的现象。

　　6、村容村貌美化工程

　　目前，村东河边的猪棚、鸡棚等养殖大棚，由于离村较近，既不卫生又不美观，污染环境，与美丽乡村既不协调，又影响村容村貌。村委决定全部拆除，并按照“统一规划，集中管理，分户养殖”的模式，在离村庄较远的地方重新选址新建一处高标准的养殖基地。切实维护群众的利益，增加农民的收益。同时，在目前村东河边养殖大棚的地方投资20万元新建一处垂钓园。人们可以在这里看着袅袅炊烟、碧绿青山、潺潺流水，休闲垂钓。投资15万元在村委大院新建图书室、电子阅览室等公共为农服务设施;按照“统一设计、统一风格”的标准对村内主要巷道两侧墙体进行装饰粉刷，并利用装饰墙面制作“基层党建、惠农政策、计划生育、法律法规”宣传墙。

　　7、东山景点开发工程

　　岳家圈村东山有着很多奇特得天独厚的地貌景观自然资源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚等，每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。尤其王母娘娘洞，听村里的老人讲，过去每年的三月三日，周围十里八乡的老百姓都到东山赶庙会，规模非常大，并在王母娘娘洞前搭戏台，唱戏能唱三天三夜。现在虽然没有庙会了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周围的群众还是有来王母娘娘洞祭拜王母娘娘、烧香烧纸磕头、半夜挂红的。这些得天独厚的自然景观资源和来自久远的民俗文化，经过一定的包装、策划和营销，完成可以打造成具有乡村地域特色的.休闲观光景点。目前，村委会已经与蓬莱民生置业有限公司签约立项，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗资源开发旅游项目，同时为岳家圈村兴建苹果、樱桃、葡萄、大枣等观光采摘园，开展无公害水果采摘特色旅游项目，从而打造岳家圈村的乡村农家乐。

　　8、农户农家乐样板房打造工程

　　计划投资40万元本着“农户自愿、条件相当、诚信可靠”的原则，在现有农户住房的基础上，按照渔(农)家乐客房设施设备配备、配套标准，经稍加改造，先期打造20户具有浓郁乡村特色的农家乐样板房，并通过有计划地组织接待观光采摘、休闲度假、特色旅游的游客，开发农家乐项目，以此达到先让一部分人先期致富的目的。。

　　三、资金来源

　　我村是省财政厅的联系点。目前，市财政局已经落实了60万元帮扶资金;小门家镇党委、政府也同意给予一定的扶持;市民生置业有限公司也能给予一定的赞助;付景兵个人可以出资20万元。相信岳家圈村在相关部门以及其他社会力量的帮助下，创建美丽乡村的目标一定能实现，岳家圈村的明天一定会更加美好。

　　乡村建设实施方案篇2

　　推动乡村振兴，人才是根本保障，乡村振兴战略的进展离不开强有力的人才支撑，人才振兴是乡村振兴的根底和关键。致天下之治者才人才，成天下之才者在教化，人才振兴实施正确方向是实现乡村稳、农业兴的要因素，乡村振兴是新时代“三农”工作的关键目标指向，拥有一支深刻了解农村生产生活的多元化、高素养“三农”工作保障队伍尤为关键。

　　留助乡村人才，助力乡村振兴好进展。人兴则乡村兴，人旺则乡村旺。选拔培优乡村振兴的人才要着力从眼下的外乡去挖掘“千里马”，首先，鼓舞外乡人才积极投身乡村建立的.同时，要制定并完善好外乡人才成长进展机制，充分激发乡村人才的积极性、制造性，发挥乡村人才的技术优势，进而带动产各个业快速进展，带动致富。其次，从教育、就业、医疗、根底设施、居住环境等条件入手，不断改善和优化外乡乡村人才的成长进展环境。通过健全的保障机制的投入，乡村根底设施的完善，信任外乡乡村人才能更好地助推乡村振兴。

　　培育新时代人才，共建乡村振兴好进展。新时代的乡村需要更多新时代的人才来点燃，大学生村官规划是想乡村供应人才振兴支撑的重要途径，为建立高素养专业化“三农”工作干部队伍供应源头活水。大学生村官规划自实施以来，为乡村振兴进展供应了扎实的人才支援，在工作中，他们发挥着积极作用，一批又一批有文化、会经营、善治理、懂技术的大学生村官为乡村振兴悄悄地奉献着自己的青春，是乡村振兴中不行缺少的重要人才队伍。要建立引导并鼓舞更多高校毕业生到基层工作“下得去、留得住、干得好”的长效机制，鼓舞更多年轻有志青年扎根基层、效劳乡村振兴。

　　要筑巢引凤，以人才振兴助力乡村振兴。要多方引导返现农夫工、大中专毕业生、科技人员、退役军人等等返乡做“创客”，鼓舞支持并引导乡村精英群体返乡投身到乡村振兴，不仅仅要靠当地政府部门制造便利条件、政策支持，也要同步改善乡村根底建立，缩小城乡根本公共效劳差距，更好解决返乡精英群体的后顾之忧。栽好梧桐树，吸引凤凰来。营造“靠环境引人才，用效劳留人才”的良好气氛，制定人才、财税等优待政策，为人才搭建干事创业的平台，吸引更多的人才返乡创业，推动乡村振兴全面进展升级，谱写乡村全面振兴新篇章。

　　人才振兴是助力乡村振兴进展的核心灵魂，乡村振兴必需人才为先。人才是创新创业的支柱，只有人才支柱稳固，才能筑起新时代乡村振兴的大厦，翻开乡村振兴新局面。

　　乡村建设实施方案篇3

　　一、基本情况

　　仁同坪村位于仁和镇西南部，距县城64公里，距巴陕高速下两出口15公里，境内最高海拔1200米，最低海拔550米，幅员面积8.45平方公里，辖7个村民小组，有651户2441人，其中稳定脱贫户93户365人、脱贫不稳定户1户2人、边缘易致贫户4户21人、突发严重困难户1户3人。村党总支部有党员63名，村社干部12人。全村硬化道路22公里，有堰塘12口，堰渠1条，有标准村活动室、卫生室、文化室，大包梁苗圃350亩。

　　近年来，仁同坪村在市、县、镇的坚强领导下，以苗圃产业为依托，苗圃种植面积达350亩，成功招引南江县三禾园林有限公司产业园落地，初步建成集樱花、桂花、康养、旅游、休闲、观光于一体的乡村振兴示范区。

　　二、发展目标

　　按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，围绕“大美仁和、和美善治”总体定位，实现美丽山村与景观农业深度协调、特色民宿与美丽人居有机结合，依托天马山精品旅游线路建设，努力将仁同坪村打造成集观光、康养、休闲、旅游为一体的全县农旅融合发展示范村和乡村振兴县级示范村。

　　三、建设任务

　　（一）推进产业振兴

　　1.强化产业发展，促进农户增收

　　改造提升500余亩核桃产业园（新植核桃100亩，丰产培育400余亩），种植优质粮油200亩、有机蔬菜450亩，养殖巴山土鸡5000只、土猪1500余头、稻田养鱼80亩、养虾40亩，发展“四小”产业300余户。培育新型家庭农场4个。

　　2.强化基础设施建设，提升“产业”基础

　　改造提升产业道路5公里，其中1社0.5公里，3社1公里，4社1.4公里，6社0.6公里，7社1.5公里。

　　（二）推进人才振兴

　　1.储备干部2人，培育致富带头人5人。回引在外创业成功人士、新型经营业主、大学毕业生回村创业，强化激励措施，激发致富带头人带富潜能，努力营造示范带动的良好环境，激发出致富带头人干事创业热情，并优先推荐致富带头人在村内任职，发挥致富带头人干事创业的引领作用。

　　2.开展新型职业农民培训。培养一支“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民队伍，为发展现代农业提供人才保障。

　　3.专业技术培训。围绕核桃、黄羊等主导产业布局，组织科技专业人员和核桃、黄羊种养能手深入田间地头开展技术指导，通过技能培训，群众掌握实用的核桃、黄羊种养技术，提升群众的`致富奔康技能水平。

　　（三）推进文化振兴

　　1.加大对传统文化的保护和开发力度。仁同坪村红色文化丰富，有苏维埃遗址，有红军战斗战壕，有红色标语。传统农耕文化，极具地方文化特色，下一步将深挖农耕文化，进一步丰富农耕文化的内涵和外延，留住乡风乡愁。

　　2.培育文明村风。利用道德银行，常态开展文明家庭、星级文明户、孝道之星等评选活动，广泛开展“家风、家教、家训”活动，积极争创市级文明村，制定并遵守村规民约，完善村文化活动室，培树文明、和谐、团结、淳朴新风尚。

　　3.新建农耕文化村史馆。依托体育文化活动中心，新建面积100平方米的农耕文化村史馆，集农耕史简介、农耕具展览、古迹遗址、新村新貌等于一体。

　　（四）推进生态振兴

　　坚持生态宜居发展之路，将仁同坪村打造成集康养、旅游、休闲、观光、垂钓于一体的乡村振兴示范村。

　　1.村落宜居。垃圾处理：新建垃圾处理场1个，配置垃圾箱20个，配置垃圾运输车辆，实现农户生活垃圾处理覆盖率100%。污水治理：生活污水处理池3个（配套管网设施），实现生活污水处理农户覆盖率70%以上。公共厕所：新建标准公共厕所2个。保洁员：选拔配备8名保洁员，实现村民小组保洁员配备率100%。安保配套：设置监控3处，安装路灯30盏，新建入村标示牌3处。管网规范：改造村内供水管线5公里。停车场：新建停车场1个。绿化培植：生态修复150亩，村内环境美化100亩，全面消除黑臭水体。农业废弃物处置：建设农业废弃物回收站1处，实现农业废弃物资源化利用及回收处置率85%以上。

　　2.庭院整洁。卫生厕所：新建农户卫生厕所62户、改造提升卫生厕所300户，实现户用卫生厕所普及率100%。庭院环境：农户庭院环境综合整治423户。

　　（五）推进组织振兴

　　1.强化基层组织建设。配齐配强村“两委”班子，扎实抓好“三向”培养，即：把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员、把党员致富带头人培养成村干部，探索村党支部书记职业化，探索社长由产业发展大户、返乡创业人士担任，切实加强党员队伍建设，完善村级活动场所和阵地建设，健全群众自治机制，全面推行“四议四调四评”工作法，健全村民大会、村民代表议事会、党务村务公开等运行规则，进一步完善村规民约，实现村级治理制度化、规范化。进一步培养干部群众的民主意识，制定和完善村民自治章程、村规民约、集体资产管理、财务管理等规章制度，用制度规范村干部和全体村民的行为。

　　2.加强村级治理。村风民风养成：建立“四级矛盾调处”机制（院户亲情调、村规民约调、支部说事调、司法权威调），充分化解群众矛盾，有效降低信访指数，不断形成“自强创富、感恩奋进”的良好村风、民风。村民自治：不断培育民主意识、提高群众自我治理的能力，扩大群众有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督，拓宽范围和途径、丰富内容和形式、保障群众享有更多更切实的民主权利。开发公益性岗位：创新村集体资产管理公司经营发展思路，大力开发集体资源，增加村集体经济收入，设置公益性岗位9个，村内保洁，带动贫困人口增收，服务群众。

　　四、建设内容及补助标准

　　仁和镇仁同坪村乡村振兴县级示范村建设项目资金主要由财政资金、农户自筹资金和业主投入资金为主，预计项目投入资金550.1万元，需求财政投入资金452.71万元，业主投入资金15万元，农户自筹投入资金82.39万元。

　　（一）基础设施建设。预计项目投入资金425.6万元，需求财政投入资金328.21万元，业主投入资金15万元，农户自筹资金82.39万元。

　　1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升产业路5公里，预计项目投入资金310万元，需求财政投入资金260万元，农户自筹资金50万元。

　　2.樱花园道路整治1公里，预计项目投入50万元，需求财政投入资金35万元，业主投入资金15万元。

　　3.实施全村农村厕所革命，新建农户卫生厕所62户、改建农户卫生厕所22户，农户安装3格式化粪池163户，预计项目投入65.6万元，需求财政投入资金33.21万元，农户自筹投入资金32.39万元。

　　（二）公共服务设施配套建设。预计项目投入资金98万元，需求财政投入资金98万元。

　　1.农耕文化村史馆扩面100平方米，预计项目投入资金7万元，需求财政投入资金7万元。

　　2.新建公共厕所2座，预计项目投入资金16万元，需求财政投入资金16万元。

　　3.新建垃圾处理中转站1座，配置垃圾箱20个，预计项目投入资金75万元，需求财政投入资金75万元。

　　（三）产业方面。预计项目投入资金26.5万元，需求财政投入资金26.5万元。

　　1.新植核桃100亩，丰产培育400余亩，预计项目投入资金22.5万元，需求财政投入资金22.5万元。

　　2.新型家庭农场4个。预计项目投入资金4万元，需求财政投入资金4万元。

　　五、保障措施

　　（一）明晰责任，协同推进。成立以雷智同志为组长，张国斌、赵财贸、谢欣霖、刘竞同志为副组长，镇党建办、镇财政所、镇交管办、镇生态环境保护办、镇乡村振兴办、镇农业综合服务中心、仁同坪村村“两委”为成员的乡村振兴县级示范村创建工作领导小组，领导小组下设办公室于镇乡村振兴办，主要工作职能为创建工作宣传发动、组织领导、方案制定、统筹协调和督促检查等相关事项，办公室主任由白弥同志担任，赵芳芳、邓鉴文同志具体负责日常业务。同时，成立仁同坪村乡村振兴县级示范村创建工作推进办和仁同坪村项目建设业主委员会，以此确保项目顺利实施。

　　（二）强化引导，合力投入。按照“政府主导、群众主体、项目整合、信贷扶持、社会参与”与“基础设施政府投入为主、新居建设农户投入为主、产业发展业主投入为主”的建设机制，实现政府、社会、个人集约化投入，形成推进合力。加大政府投入引导，打捆叠加新村基础设施建设、小型农田水利建设、节能灌溉等各类涉农项目，实行集中投入。充分发挥群众主体作用，积极引导群众投入，通过政府奖补引导、信贷支持等优惠政策，引导群众自主投入示范村建设。优化金融信贷环境，鼓励信用社、邮储银行、农行等金融机构推出各类金融产品，支持新村建设。引导社会资本投入，鼓励支持企业和社会组织参与新居、基础设施、产业培育及医疗卫生、教育培训、文化体育等新村建设。

　　（三）创新机制，激发动力。始终把群众作为乡村振兴“第一责任人”，深入宣传发动，调动群众主动性和积极性，不断激发建设新动力，创新发展新机制。

　　乡村建设实施方案篇4

　　根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神，建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水平，根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案(20xx-20xx年)》，结合我村实际，提出本实施方案。

　　一、指导思想

　　我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。

　　二、总体目标

　　着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。

　　村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。

　　环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。

　　生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。

　　社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到美丽乡村建设工作实施方案以上。社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性的事件。

　　三、基本原则

　　坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。

　　坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。

　　坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。

　　四、主要任务

　　(一)实施“村庄环境综合整治工程”

　　要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。

　　1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除，15平方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。

　　2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。

　　3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。

　　(二)实施现代农业发展工程

　　1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。

　　(三)实施社会和谐促进工程

　　1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业，提高石山村卫生所医疗水平，全面提高农村卫生保障水平

　　2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。

　　3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”平台，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。

　　五、实施步骤

　　石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进：

　　(一)启动年(20xx年)。9月中旬，开始开展全面的'动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。

　　(二)行动年(20xx年)。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕)，并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善。

　　(三)推进年(20xx)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20xx0平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。

　　(四)提升年(20xx)。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。

　　(五)深化年(20xx年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水平。

　　乡村建设实施方案篇5

　　一、指导思想

　　按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。

　　二、工作目标

　　从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。

　　三、主要任务

　　(一)推进村庄建设。

　　一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。

　　二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。

　　三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。

　　(二)整治村容村貌。

　　一是提升硬化水平。坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%，小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。

　　二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建街头绿地和小游园，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果，村庄绿化覆盖率不低于40%。

　　三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所，采取各种方式实施亮化工程，有条件的.村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。

　　四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制，推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式，按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶，根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时，全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建，推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便，鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。

　　五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷，合理布局宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，坚决杜绝乱扯乱挂现象。

　　乡村建设实施方案篇6

　　为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村建设行动实施方案》精神，扎实推进全省乡村建设行动，进一步提升乡村宜居宜业水平，结合我省实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实“三农”工作的重要论述，坚持农业农村优先发展，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，坚持“尊重规律、稳扎稳打，因地制宜、分类指导，注重保护、体现特色，政府引导、农民参与，建管并重、长效运行，节约资源、绿色建设”的原则，既尽力而为又量力而行，建设宜居宜业和美乡村。到20xx年，乡村建设取得明显成效，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得重要进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设明显加强，打造乡村建设湖南样板。

　　二、重点任务

　　（一）加强乡村规划建设管理。坚持“城乡统筹、乡村一体”推进乡村规划编制，20xx年底前全面完成村庄规划编制，实现规划管理依据全覆盖。统筹乡村基础设施和公共服务布局，合理划定各类空间管控边界，优化布局乡村生产生活生态空间，因地制宜界定乡村建设规划范围，严守耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，严格耕地用途管制，确保耕地总量不减少。严格农村居民建房规划审批管理。严禁随意撤并村庄搞大社区、违背农民意愿大拆大建。加强乡村历史文化保护传承，科学保护大树古树，编制历史文化名村（传统村落）保护规划。注重乡村空间保护开发利用，编制“多规合一”实用性村庄规划，纳入国土空间规划“一张图”监督管理，作为用地审批和核发乡村建设规划许可证的依据。建立政府组织领导、村民发挥主体作用、专业人员开展技术指导的村庄规划编制机制，加强规划刚性约束和执行落实。

　　（二）实施农村道路畅通工程。全面开展“四好农村路”示范创建，统筹农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，在规划设计时将更多村组串联起来。以县域为单元，构建外捷内畅交通网，到20xx年，实施乡镇通三级以上公路改造3000公里，新增约250个乡镇通三级以上公路，有序推进建制村通双车道公路改造、窄路基路面拓宽改造或错车道建设，建设新村与撤并村间便捷连通路6000公里；促进农村公路与乡村产业深度融合发展，重点建设农村产业路、旅游路、资源路1.8万公里。到20xx年，实现50%以上的县市区达到省级城乡道路客运一体化示范县水平。加强农村公路安全隐患排查治理，按照轻重缓急原则，到20xx年，完成约3.3万公里农村公路安防工程建设。加强农村客运安全监管。强化消防车道建设管理，推进林区防火隔离带、应急道路建设。

　　（三）实施农村防汛抗旱和供水保障工程。优先支持以灌区“中梗阻”畅通和骨干山塘清淤加固为重点的小水源建设。推进椒花、犬木塘、大兴寨等在建水库工程建设，加快金塘冲水库等水源工程前期工作，“十四五”期间开展86座大中型病险水库和3528座小型病险水库除险加固，力争完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重点山洪沟治理47条，完善抗旱水源工程体系，充分发挥骨干水利工程防灾减灾作用。坚持农村饮水安全问题持续动态清零，稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变，到20xx年，全省农村自来水普及率达到88%。强化水源保护和水质保障，指导县级制定并公布本地农村千人以上集中式饮用水水源地名录，推进划定千人以上规模饮用水水源保护区，按规定配套完善农村千人以上供水工程净化消毒设施设备。实施规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，推动有条件的地区可由城镇管网向周边村庄延伸供水，因地制宜推进供水入户，同步推进消防取水设施建设。逐步推进千吨万人农村供水工程实现专业化管理。按照“补偿成本、公平负担”的原则，健全农村集中供水工程合理水价形成机制。

　　（四）实施乡村清洁能源建设工程。巩固提升农村电力保障水平，到20xx年，力争全省农村电网供电可靠率达到99.9%，综合电压合格率达到99.85%，农村户均配变容量达到2.6千伏安。在资源禀赋较好、建设条件较优的区域推进风电和光伏发电适度规模化开发，到20xx年，力争风电、光伏发电总装机规模达到2500万千瓦。可在乡村振兴重点帮扶村、各类试点示范村、旅游资源丰富的村及民宿场所，支持开展安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统建设。推动新建农村住房的节能建设和既有农村住房的节能改造。

　　（五）实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，推进鲜活农产品低温处理和产后减损。围绕蔬菜、水果，兼顾薯类、食用菌、茶叶、中药材、畜牧、水产等农业优势特色产业，依托家庭农场、农民合作社、基层供销合作社等，建设预冷库、节能型机械冷库、节能型气调贮藏库、通风贮藏库等农产品冷藏保鲜设施。到20xx年，全省新增冷藏保鲜能力100万吨以上。构建“一核三区多基地”冷链物流格局，布局建设长株潭冷链物流核心区块和湘南、洞庭湖、大湘西地区冷链物流区域中心。发挥怀化等国家骨干冷链物流基地示范带动作用。完善农产品产地批发市场。改造提升县城连锁商超和物流配送中心，支持有条件的乡镇建设商贸中心，发展新型乡村便利店，扩大农村电商覆盖面。打通农产品进城“最先一公里”，构建县乡村三级物流配送体系，到20xx年，具备条件的建制村通物流快递全覆盖。深化交通运输与邮政快递融合发展，提高农村物流配送效率。

　　（六）实施数字乡村建设发展工程。推动数字乡村试点扩面，到20xx年，建制村千兆光纤通达率和5G网络覆盖率均达到80%以上。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程和“数商兴农”行动，构建智慧农业气象平台。加强农村仓储、物流、冷链设施的数字化建设，促进大数据、物联网、人工智能、区块链在农业生产、加工、经营中的运用。推动中国历史文化名镇名村和传统数字博物馆建设。推进乡村治理、农村集体经济、集体资产、农村产权流转交易数字化管理。推动“互联网+政务服务”实现省、市、县、乡、村五级全覆盖，到20xx年，全省政务服务事项网上可办率达到99%（法律法规另有规定的事项除外）。推进信息进村入户，加快城乡灾害监测预警信息共享，实现所有建制村益农信息社全覆盖。深入实施“雪亮工程”。集中开展地名信息库数据质量建设行动，指导地方因地制宜设置农村地名标志。

　　（七）实施村级综合服务设施提升工程。规范村级综合服务平台和配套服务设施管理，加快补齐易地扶贫搬迁安置点（社区）服务设施短板，支持党务服务、基本公共服务和公共事业服务就近或线上办理。构建县、乡、村三级全民健身场地设施网络，建设农村社区“30分钟健身圈”。有序推进村庄“亮化工程”，逐步完善村庄公共照明设施。持续推进农村基层综合性文化服务中心建设，实施“门前十小”工程。实施县域城乡广播电视建设一体化行动，推进革命老区、民族地区、欠发达地区基层应急广播体系建设，完善县域节目传输覆盖。因地制宜建设农村应急避难场所，开展农村公共服务设施无障碍建设和改造。

　　（八）实施农房质量安全提升工程。推进农村低收入群体等重点对象农村危房改造，逐步建立农村低收入群体住房安全保障长效机制。加强农房周边地质灾害综合治理。深入开展以用作经营的农村自建房为重点的农村房屋安全隐患排查整治。加强农房设计，提升农房建设品质，完善农房使用功能，推动配置水暖厨卫等设施，因地制宜推广装配式钢结构、木竹结构等安全可靠的新型建造方式。加强新建农房选址的引导，合理避让滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害危险区、山洪危险区和地下采空区，与交通设施、易燃易爆仓库等危险危害源头保持足够的安全距离，不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树，不随意切坡建房。省级统筹建立从用地、规划、建设到使用的一体化管理体制机制，并按照“谁审批、谁监管”的要求，落实安全监管责任。加强信息化管理，完善农村房屋建设技术标准和规范。科学设置农村防灾避难场所，增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。推进传统村落集中连片保护利用，保护民族村寨、特色民居、文物古迹、农业遗迹、民俗风貌。

　　（九）实施农村人居环境整治提升行动。学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，推进实施农村人居环境整治提升工程，支持美丽屋场和美丽庭院建设，建设一批省级美丽乡村。扎实推进农村厕所革命，因地制宜选择改厕技术模式，实行“首厕过关制”，做到农村户厕愿改尽改，合理规划布局农村公厕，到20xx年，全省农村卫生厕所普及率达到90%以上。统筹推进厕所粪污、生活污水、黑臭水体治理，重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等区域农村生活污水。实施水系连通及水美乡村建设，打造一批“水美湘村”，建设一批水库移民美丽家园。推进乡镇污水处理设施及配套管网建设，到20xx年，实现全省乡镇污水处理设施基本覆盖，农村生活污水治理率达到35%。健全“户投放、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系，推广“五点减量”“二次分拣”“绿色存折”“积分银行”等分类处理模式，减少垃圾出村处理量。依法探索农村人居环境整治受益农户合理付费机制。加强乡村风貌引导，编制村容村貌提升导则，推进乡村绿化美化，打造村庄生产生活生态共同体，建设具有湖湘特色的和美乡村。大力实施以“三清一改”为重点的村庄清洁行动，从村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式。

　　（十）实施农村基本公共服务提升行动。健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。改善农村学校办学条件，办好乡镇公办中心幼儿园，发挥乡镇公办中心幼儿园对村级幼儿园的辐射指导作用。加强芙蓉学校内涵建设，持续推进乡村小规模学校优化提质，深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，实施乡镇标准化寄宿制学校建设工程。实现农村学校网络和多媒体教室全覆盖，加快推进乡村教育数字化转型，构建城乡数字教育资源共同体。推动义务教育学校教师“县管校聘”改革和校长教师交流轮岗。支持县域普通高中改善办学条件，支持各县重点办好1所以上公办中等职业学校。加强高职院校涉农专业建设。加快补齐公共卫生服务短板，提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。推动紧密型县域医共体建设。升级改造一批中心乡镇卫生院，鼓励有条件的建设发热门诊。推进村级医疗疾控网底建设，加强村卫生室标准化和产权公有化建设，持续提升村卫生室健康管理水平。落实乡村医生待遇，保障合理收入。推动城乡养老助残和未成年人保护服务设施和服务协调发展、均衡布局。支持卫生院、敬老院利用现有资源开展农村重度残疾人托养照护服务。大力推动殡葬改革，推进乡村公益性殡葬服务设施建设和管理。

　　（十一）加强农村基层组织建设。实施农村基层干部乡村振兴主题培训计划。选优配强乡镇领导班子特别是党政正职，充实加强乡镇工作力量。持续优化村“两委”班子特别是带头人队伍。实现脱贫村、易地扶贫搬迁安置点（社区）、乡村振兴任务重的'村、党组织软弱涣散村驻村工作队全覆盖。除一些确不具备发展条件的村外，力争在“十四五”时期全面消除集体经济空壳村，实现村村都有稳定的集体经济收入。加强农村集体“三资”管理。加大在青年农民中发展党员力度，原则上每个村每2年至少发展1名党员，每个县每年新发展农村党员35岁以下的不低于50%。推行网格化管理和服务，统筹网格内党的建设、村民自治、综合治理、应急管理、保障救助等工作，推广“乡村振兴月例会”等典型做法。常态化整顿软弱涣散村党组织。推进法治乡村、清廉乡村、平安乡村建设和常态化扫黑除恶斗争，经常性排查化解矛盾纠纷。

　　（十二）深入推进农村精神文明建设。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强思想政治引领。实现新时代文明实践中心、所、站全覆盖，大力发展新时代文明实践志愿服务。发展农村网络文化阵地，面向农民群众提供公共数字文化服务。开展“欢乐潇湘”“湖南公共文化进村入户·戏曲进乡村”等文化下乡活动。加强农耕文化传承保护，推动非遗工坊建设。推进文旅产业赋能乡村振兴，支持一批革命老区基点村利用红色资源推动文化建设和产业发展。开展文明村镇创建，加强家教家风建设，充分发挥村（居）民委员会、红白理事会等的作用，推动文明节俭操办婚丧喜庆事宜，大力开展高价彩礼、厚葬薄养、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。推广积分制、数字化、“湘妹子能量家园”等典型做法。

　　三、创新乡村建设推进机制

　　（十三）建立专项任务责任制。省直牵头部门要明确分管领导，根据国家有关部委重点任务专项推进方案，制定相应专项推进方案；要结合湖南实际，制定年度工作方案，明确建设目标，列出任务清单，建立工作台账，定期调度推进。其他责任单位根据职责分工细化工作措施，加强工作推进。专项推进方案和年度工作方案及时报省乡村振兴局备案，相关责任部门每半年报送一次工作落实情况，由省乡村振兴局汇总形成年度建设任务和工作推进情况报送省委农村工作领导小组。

　　（十四）完善项目库管理制度。按照村申报、乡审核、县审定原则，在县一级建立乡村建设项目库。加强项目论证，优先纳入群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的项目。安排乡村建设项目资金，原则上须从项目库中选择项目。结合实际制定“负面清单”，建立健全入库项目审核机制和绩效评估机制。

　　（十五）优化项目实施流程。对按照固定资产投资管理的小型村庄建设项目，按规定实施简易审批。对于采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，按照招标投标法和村庄建设项目施行简易审批的有关要求，可以不进行招标。对于农民投资投劳项目，采取直接补助、以奖代补等方式推进建设。严格规范乡村建设用地审批管理，坚决遏制乱占耕地建房。

　　（十六）完善农民参与机制。坚持和完善“四议两公开”制度，推广屋场会、恳谈会等方式组织农民议事，引导农民全程参与乡村建设，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。鼓励村民投工投劳、就地取材开展建设，积极推广以工代赈方式，吸纳更多农村低收入群体就地就近就业。支持将政府投资村庄建设项目产权划归村集体经济组织，由其承担管护责任，推行“门前三包”、受益农民认领、组建使用者协会等农民自管方式。

　　（十七）健全乡村公共基础设施管护机制。各地要以清单形式明确村庄公共基础设施管护主体、管护责任、管护方式、管护经费来源等，建立公示制度。供水、供电、供气、环保、电信、邮政等基础设施运营企业应全面加强对所属农村公共基础设施的管护。有条件的地方推进公共基础设施城乡一体化管护。推行经营性、准经营性设施使用者付费制度，鼓励社会资本和专业化企业有序参与农村公共基础设施管护。农村生活污水处理设施用电按规定执行居民生活用电价格。

　　四、强化政策支持和要素保障

　　（十八）加强投入保障。积极争取中央财政和中央预算内投资支持乡村建设。省财政继续通过现有渠道重点支持乡村建设，在资金项目安排上，适当向乡村振兴重点帮扶县倾斜。将乡村建设作为地方政府支出的重点领域，强化资金筹措和奖补。允许县级按规定统筹使用相关资金推进乡村建设。可按规定统筹安排土地出让收入用于农业农村部分支持乡村建设。将符合条件的公益性乡村建设项目纳入地方政府债券支持范围。发挥财政资金撬动作用，依法依规吸引社会资本、金融资本参与投入。

　　（十九）创新金融服务。推动农村金融创新，鼓励银行业金融机构在不增加政府隐性债务前提下，围绕农业农村基础设施、人居环境整治等重点领域，依法合规开发金融产品和融资模式，加大对乡村道路建设、供水工程改造等项目的中长期信贷支持力度。稳妥拓宽农村资产抵质押物范围，支持开展保单、农机具和大棚设施、活体畜禽、圈舍、养殖设施等抵质押融资。支持符合条件的现代农业设施建设和乡村建设行动项目申报发行政府债券。加强涉农金融创新服务监管和风险防范，防止发生区域性、涉众型金融风险。

　　（二十）引导社会力量参与。将乡村建设纳入省内对口帮扶重点支持领域和驻村帮扶工作重点内容。充分发挥民营企业、社会组织、群团组织作用，扎实开展“万企兴万村”行动，鼓励引导民营企业、商协会等社会力量投入乡村建设。注重发挥乡贤作用，深入开展“迎乡贤建家乡、改陋习树新风、兴产业振乡村”活动。

　　（二十一）完善集约节约用地政策。保障乡村振兴用地需求，县乡级国土空间规划预留不少于10%的建设用地指标，重点支持乡村一二三产业融合发展，助力打造“接二连三”全产业链；省级每年安排至少10%新增建设用地指标，保障乡村公共设施、公益事业、乡村产业等乡村建设用地；对农村村民住宅建设合理用地应保尽保，单列用地指标。利用农村本地资源开展农产品初加工、发展休闲观光旅游等产业必需的配套设施建设，可在不占用永久基本农田和不突破生态保护红线、不突破国土空间规划建设用地指标等约束条件及不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，以项目所涉及区域确定范围边界，编制特殊单元详细规划，实行“约束指标+分区准入”的管制方式，满足“点状供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域内规划村庄集中建设区，集中共享基础设施和公共服务设施。可依法依规对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，重点保障乡村公共基础设施用地。探索针对乡村建设的混合用地模式。鼓励在符合集体建设用地负面清单管控要求的前提下，按照产业用地政策，不需要办理不动产权变更或转移登记手续的，可以暂不进行规划修改、不办理土地使用用途变更手续。对已纳入国土空间规划“一张图”的省级以上乡村建设行动项目，及时开辟审批“绿色通道”，优先办理、限时办结审批手续。推行小型村庄建设项目用地简易审批。

　　（二十二）强化人才技术标准支撑。加快培育各类技术技能和服务管理人员，探索建立乡村规划师、乡村工匠培养和管理制度，支持熟悉乡村的专业技术人员参与村庄规划设计和项目建设，统筹推进城乡基础设施建设管护人才互通共享。完善科技特派员制度，开展“湘才乡连”万名专家服务乡村振兴行动。鼓励支持企业、科研机构等开展乡村建设领域新技术新产品研发。分类制定乡村基础设施建设和运行维护技术指南，编制技术导则。建立健全乡村基础设施和基本公共服务设施等标准体系，完善建设、运行维护、监管、服务等标准，积极开展乡村振兴领域标准化建设工作。

　　五、加强组织领导

　　（二十三）强化统筹协调。按照中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的要求，压实县级党委和政府责任，推进乡村建设行动落地实施。省委农村工作领导小组统筹组织实施乡村建设行动，市县乡党委和政府要把乡村建设行动作为实施乡村振兴战略的重要内容，结合全省乡村振兴示范创建，统筹开展乡村建设示范县、示范乡镇、示范村创建。

　　（二十四）实行清单管理。全省按照近细远粗、分步建设的原则，按年度确定建设任务，细化到县市区。各县市区按照建设一批、储备一批、谋划一批要求，科学制定任务清单，建立乡村建设台账。

　　（二十五）加强评估考核。将乡村建设行动实施情况纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，采取第三方评估、交叉考核、群众满意度调查等方式，确保乡村建设项目质量和实际效果；强化考核结果运用，激励干部担当作为。实施乡村建设评价，查找和解决乡村建设中的短板和问题。

　　（二十六）强化宣传引导。统筹各级各类媒体加强正面宣传引导，大力宣传党中央、国务院关于乡村建设的系列重大决策部署，总结推广各地各部门扎实推进乡村建设行动、深入实施乡村振兴战略的好经验好做法，发挥示范带动作用。加强舆论引导，及时回应社会关切，营造推进乡村建设浓厚氛围。

　　乡村建设实施方案篇7

　　按照中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》（中农发〔2019〕5号）要求，结合本县实际，特制定安吉县乡村治理体系建设试点方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，认真践行“两山”理念，建设中国最美县域，按照打造实施乡村振兴先导区的总体部署，结合实际，加强和创新乡村治理“八个村”建设，大力发展美丽经济的同时推广乡村治理“余村经验”做法，发挥试点示范引领作用，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，全力争创全国乡村治理体系建设试点示范。

　　二、基本原则

　　1、党建引领。将村党组织的建设贯穿乡村治理体系建设始终，注重发挥村党组织的领导作用和政治功能，增强感召力、影响力，使其成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒；以党建引领乡村振兴。

　　2、三治融合。应正确处理好自治、法治、德治三者的协同关系，将三治结合的理念和方法，应用于乡村治理各个环节、各个领域，实现自治、法治、德治有机结合、相互贯通。

　　3、以民为本。坚持群众主体，依靠群众解决群众身边的问题，引导群众增强自主意识，激发群众活力与能动性，积极广泛参与乡村治理。

　　4、因村施策。根据本村村情、民情与人文风俗，注重培育多元治理主体，建立符合本村实际、既有共性又有特色、实用且可操作的乡村治理体制机制和模式。

　　5、传承创新。继承发展“枫桥经验”、“后陈经验”、“余村经验”，顺应时代、把握规律，推动乡村治理理念、方法与体制机制创新。

　　三、工作目标

　　到2020年，乡村治理“余村经验”推广运用全覆盖，“八个村”建设为主要内容的乡村治理体系进一步健全完善，建成市级乡村治理示范村57个以上、覆盖率达到30%以上，高质量完成省级善治示范村建设任务，力争《乡村治理工作规范》地方标准申报国家标准。乡村治理在理念创新、实践探索上持续走在全省全国前列。

　　到2021年，“余村经验”的内涵和外延不断创新丰富、影响力持续扩大，自治、法治、德治水平显著提高、结合程度更加紧密，“八个村”乡村治理工作规范更加完善，建成市级乡村治理示范村76个以上、覆盖率达到40%以上，建成省级善治示范村57个以上、覆盖率达到30%以上，社会治理与生态文明同步推进、善治乡村与美丽乡村一体建设，在全省全国率先建成乡村治理现代化样板区。

　　四、试点内容

　　（一）坚持“支部带村”，凝聚乡村社会治理合力

　　1、坚持党的绝对领导。加强党组织对村民委员会、村务监督委员会等基层组织的全面领导，充分发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用。创新党组织设置，以“大村带小村、强村带弱村、村企联合”等形式，探索推进镇村区域党建联盟和农村新社区党建工作。推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村股份经济合作社董事长，做到能兼则兼，其中1000人以下的村原则上全面实行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。

　　2、巩固基层战斗堡垒。深入贯彻落实“双创双全”组织力提升工程，大力推行党支部“B（标准）+T（特色）+N（若干任务）”内容体系建设，严格落实“三会一课”、主题党日、党员民主评议等党内基本制度，持续深化党建工作规范提升。结合“美丽党建”强基行动，深入实施新一轮“百村示范、千村晋位”专项行动，到2021年，县级整乡推进示范乡镇（街道）党委比例达到1/3以上，县级先锋示范村党组织比例达到1/3以上。

　　3、壮大党员先锋队伍。深入实施“头雁领航计划”，培养选拔政治强、能带富、善治理的村党组织带头人，抓实村（社区）党组织书记县级党委备案管理，建立村（社区）党组织书记“一人一档”，推行“三色管理”和不称职村社干部“歇职教育”，建好用好村社干部信息管理系统，到2021年，村党组织书记大专以上学历比例超过50%。深入实施村党组织书记“雏雁计划”，以乡镇（街道）为单位，按照每村2名（40周岁以下的至少有1名）后备培养对象的要求，逐村建立后备力量名单。

　　（二）坚持“发展强村”，增强乡村社会治理动力

　　1、持续发展壮大村级集体经济。完善《安吉县实施乡村振兴战略发展壮大村级集体经济的若干意见》，坚持“输血”与“造血”相结合，因地制宜，精准推广“飞地强村”发展模式，有效盘活闲置、低效的村级集体存量资源资产，促进村级集体经济健康可持续发展。积极推动人才、资金“上山下乡”，为村级集体经济发展强化要素保障。到2021年，基本消除村集体经营性收入40万元以下的村，村均集体经营性收入达120万元以上，年收入200万元以上的村达50%以上。

　　2、促进农村产业高质量发展。延长农产品产业链，发展“高质量、高水平”绿色生态高效农业。大力开展乡村经营，积极发展美丽乡村全域旅游、乡村共享经济等新产业新业态，做优做精美丽产业，促进农村电商稳步增长。到2021年，完成1个国家级特色农业强镇建设，2个省级特色农业强镇建设，提升茶、竹两条示范性农业生产链产值30亿元以上；乡村经营示范村达35个；建成A级景区村庄20个，其中3A级以上5个；电商专业村达25个，村级服务网点实现全覆盖，农产品网上销售额达到25亿元。

　　3、全面创造农民群众美好生活。深入推进“最多跑一次”改革向乡村延伸，打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。探索建立农民利益联结机制，鼓励农户以闲置农房、承包经营权等多种方式入股，与村集体、工商资本等合作取得收益。完善农村养老、公共教育卫生体系，加大农村常住居民社会保险参保扩面。加强对低收入农户的帮扶和救助力度，拓宽低收入农户增收途径。到2021年，农村常住居民人均可支配收入超过3、6万元，城乡收入比缩小到1、7：1以下。

　　（三）坚持“民主管村”，激发乡村社会治理活力

　　1、强化村级自治。积极引进社会化服务，发挥志愿者协会等社会组织作用，完善乡村社会治理体系。发挥村规民约效能，以法律法规为依据制定修订村规民约，善用舆论和道德力量来强化村规民约执行力，发挥法规、村规、家规在基层乡村治理中的协同作用。在“微网格”基础上探索开展以村民小组（自然村）为自治单元的“微自治”，激活乡村治理的“神经末梢”，拓展村民参与村级公共事务平台。

　　2、丰富自治形式。以“遇事大家议、决策大家定、有事大家干”为原则，完善提升“三重两轮票决制”、“五议两公开”制度，不断丰富基层民主协商实现形式。大力推广“五个所有”、“四个不出村”、“两山议事会”、“和谐共建会”等经验做法，推进以民主议事为形式，集科学决策、合力干事和效果评估于一体的基层民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“乡村公众号”，推进村级事务即时开展。

　　3、鼓励多方参与。积极培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，支持各类社会组织共同参与乡村建设和治理。开展统战工作，全面建立以乡镇（街道）为单位的人才库，积极发展县级层面的“联谊会”，通过搭建工作载体、规范建设标准、试点稳步推进，引导各类人才在乡村治理中发挥积极作用，推广“专业社会工作者队伍”“志愿者队伍”“优秀人才队伍”等经验做法。

　　（四）坚持“依法治村”，保持乡村社会治理定力

　　1、提升民主法治村等级。大力实施全国首个民主法治村建设市级地方标准《美丽乡村民主法治建设规范》，全面落实《湖州市民主法治村建设三年行动计划（2018—2020）》，按照“有标识、有阵地、有人才、有服务”的“四有”要求，实施亮牌提升、阵地建设、队伍建设、法治服务四大工程。到2021年，建成全国民主法治示范村3个，省级民主法治村55个，市级民主法治村达标率100%。

　　2、强化公共法律服务供给。全面推动法律服务乡村全覆盖，加快推进村（社区）法律顾问“e服务微信群”建设全覆盖，实现线下、线上服务有机融合，为人民群众提供法律援助“一站式”服务。推广律师站点驻村、法官联村等创新模式，下沉公共法律服务资源，定期开展村务“法律体检”，充分发挥人民法庭在乡村社会治理中的职能作用，推广车载法庭等巡回审判方式，推动法律服务延伸至末梢。

　　3、营造依法办事氛围。坚持开展法治教育，实施农村“法律明白人”培养工程，培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。加大宣传普及法律法规力度，建立“法律大讲堂”，开展“法治宣传村村行”专项行动和“以案释法”活动，建好村村需“裸晒”、户户能点播的“法治家园”数字电视云频道，提升农民群众法治观念和法律素养，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

　　（五）坚持“道德润村”，提升乡村社会治理内力

　　1、加强农村精神文明建设。抓好新时代文明实践中心建设安吉试点，深入推进“一七百千万”实践中心体系建设，常态化开展文明实践走亲“最后一公里”系列活动，弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德，培育淳朴民风。发挥“一约四会”制度作用，着力推进移风易俗，抵制封建迷信活动，常态化开展“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和谐”等活动，营造健康向上的文化环境。

　　2、提升农村思想道德建设。深化“安吉好人”选树等；建立千万元安吉好人基金；加大志愿服务组织和引导力度，打造“家园先锋”、“家园卫士”、“家园文工”、“家园园丁”、“家园医生”“家园顾问”等六大家园志愿服务队伍；深化未成年人“我的中国梦”主题教育实践活动。结合基层道德文化特点，加强区域道德品牌建设，生动开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，实现治理效能与道德提升相互促进。

　　3、推动农村文化建设升级。以全省实施万家文化礼堂引领工程为契机，大力推进农村文化礼堂“建、管、用、育”一体化，到2021年，实现文化礼堂建设行政村全覆盖。以农村文化礼堂为主阵地，整合农村宣传文化、体育健身等公共服务资源，推进基层“六文”阵地建设，构建农村公共文化服务网络。实施传承发展优秀传统文化行动计划，组建基层文艺团队，以团队带活动，丰富农民业余文化生活，提升农民文化素养。

　　（六）坚持“生态美村”，增添乡村社会治理魅力

　　1、打造生态宜居环境。正确处理经济发展、村庄建设同生态环境保护的关系。执行生态红线管控制度，杜绝不合理开发，保护水资源、公益林，提升环境总体质量。深入实施生态文明示范建设行动，全面落实烟花爆竹全域“双禁”等措施，持续打造一批生态文明建设与“两山”实践创新示范点。到2021年，高标准打赢污染防治攻坚战，PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以内，空气优良率达到85%以上。

　　2、提高美丽乡村层级。根据《美丽乡村建设条例》，着力打造“百村示范、千村整治”工程升级版，持续推进美丽乡村建设。开展美丽乡村全域建设，持续高品味建设美丽乡村，高品质推进乡村振兴，引导控制村庄整体风貌，融入文化元素、突出乡土特色、体现乡土风情，实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。到2021年，美丽乡村精品示范村达60个，市级美丽乡村全覆盖，省级新时代美丽乡村全覆盖。

　　3、实施长效规范治理。大力推动农村生活垃圾分类处理，垃圾源头分类的村实现全覆盖，推广“垃圾不落地”等经验做法。到2021年，188个行政村农村垃圾源头分类全覆盖。健全完善城乡生活污水治理长效机制，切实打造更干净、更整洁、更美观的农村人居环境。积极争创全国文明城市，巩固提升卫生县城和卫生村镇建设成果，深入推进“厕所革命”，推进农贸市场改造升级、背街小巷及乡村结合部环境卫生治理。

　　（七）坚持“平安护村”，消除乡村社会治理阻力

　　1、构建立体化治理体系。深化“基层治理四平台”建设，全面提升综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等平台的运行效能。大力构建“防控人网+数据智网+全科地网+监控天网”的立体化、信息化、智能化农村社会治安防控体系。加强基层综治组织建设和队伍建设，落实相应政策。加强社会治安综合治理中心建设。深入实施村居“雪亮工程”，建立健全镇村户三级联网联控的视频监控网络。

　　2、完善多元化解纠纷机制。加快推动法院跨域立案系统、检务办事标准指引、公安“一窗受理、集成服务”延伸至农村，提高响应群众诉求和为民服务能力水平。大力开展自防自治，积极推广“平安家园卫队”、“优秀人才”有益经验，不断壮大护村队、护厂队等群防群治队伍，分级分类培育打造一批社会治理样板乡镇（街道）、村（社区）等，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷早化解”。

　　3、加强全科化网格建设。建设专职的“六+X”模式“全科网格员”队伍，发挥其在协助做好基础信息收集、社会治安巡防、问题隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法规宣传等方面的`作用，确保“点上有人守、线上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在网格上”，依托网格建立党支部或党小组，推动党员干部就近、就亲、就熟联系服务群众，把党的工作延伸覆盖到每个全科网格。

　　（八）坚持“清廉正村”，规范乡村社会治理权力

　　1、规范农村基层公权力运行。推进村级事务精细化管理，围绕人、财、物管理等关键环节和重点领域，完善落实村级事务清单及流程规范。制定村级微型工程建设项目交易管理办法，规范发包方式，加强全程公开和监管。加强村级廉情工作站建设，构建村级联合监督模式。落实安吉县清廉正村八项要求，完善清廉乡村评估体系，推进清廉乡村示范村、示范带、示范群建设，塑造具有鲜明安吉特色的清廉乡村建设品牌。

　　2、全面实施村级事务“阳光工程”。深化村级“三务”公开信息平台建设，完善“三务”公开目录，细化公开标准，建立数字电视、手机APP等多元化公开渠道，确保群众见得到、看得明、能监督、易参与。深化阳光村务指数评价，推行“点题公开”“疑问反馈”、“公开到户”等制度。完善“村财民理乡管”模式，全面推行村级非生产性开支村务卡结算制度，推行村组集体资金竞争性存放，全面实行村级行政事务零招待和村级财务逐笔公开。

　　3、加大基层“腐败”惩处力度。加强乡镇纪委（监察办）规范化建设，推动监察职能向乡镇（街道）、村居基层延伸，强化对基层公权力运行情况的监督。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处发生在民生资金、工程项目建设等领域的违纪违法行为。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为及其“保护伞”。深化完善巡镇带村工作，打通全面从严治党“最后一公里”。

　　五、方法步骤

　　（一）启动阶段（2019年7月—2019年10月底）

　　成立安吉县乡村治理体系建设试点领导小组，设立办公室并安排专职人员；召开县乡村治理体系建设工作推进会，明确责任，落实分工。

　　（二）组织实施阶段（2019年11月—2021年10月）。

　　1、细化方案。围绕“八个村”试点内容，细化相应的工作实施方案和工作计划，县领导小组办公室备案。

　　2、氛围营造。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和新媒体作用，广泛宣传乡村治理“余村经验”创新做法和突出成效，营造全社会关心、支持、参与建设全国乡村治理体系建设试点示范的良好氛围。

　　3、组织落实。根据试点细化方案，落实横向、纵向责任分工，鼓励试点先行，推动形成以点带面的示范效应。加大政策扶持，健全完善农村各项制度，深化和提升农村治理能力和服务水平。对照建设工作任务要求，固强补弱，确保成效。

　　（三）总结阶段（2021年12月底前）。

　　及时总结试点工作中的好经验、好做法，做好试点工作总结、典型案例撰写、改革经验提炼等相关工作，形成一套可复制、可推广、可示范的乡村治理机制体系。同时，完成总结报告，迎接评估鉴定。

　　六、保障措施

　　（一）完善工作机制。各级党委、政府要把争创全国乡村治理体系建设试点示范摆在重要位置，作为打造新时代浙江（安吉）县域践行“两山”理念综合改革创新试验区的重点工作之一加以推进。健全完善党委领导、政府负责、农业农村部门统筹协调、相关部门各司其职的工作体制，县委、县政府成立安吉县争创全国乡村治理体系建设试点领导小组，下设办公室在县农业农村局。强化工作统筹，明确推进计划，全面细化落实，狠抓督查考核。加强对乡镇（街道）党政领导班子和领导干部推进乡村治理的实绩考核，纳入打造实施乡村振兴战略示范区工作考核和综合考核内容。

　　（二）明确职责分工。县农业农村局要发挥好加强和创新乡村治理工作总牵头总协调作用。纪检监察机关负责督促抓好“清廉正村”，大力推进清廉乡村建设。组织部门牵头负责“支部带村”，以党建引领推动乡村治理。宣传部门牵头负责“道德润村”，加强农村精神文明、农村文化和道德建设。政法部门牵头负责“平安护村”，强化农村社会治安综合治理。民政部门牵头负责“民主管村”，指导完善村民自治制度、创新民主协商形式载体。司法行政部门牵头负责“依法治村”，全面提升乡村法治水平。农业农村部门牵头负责“发展强村”“生态美村”，指导美丽乡村建设、村级集体经济发展和农民增收致富。统战部门要做好统战、农村宗教等工作。财政部门要健全对乡村治理的投入保障机制。工青妇、农合联等组织要发挥好各自联系群体的作用。其他相关部门要按照各自职责做好相应的指导和推进工作，加强协调配合，形成工作合力。

　　（三）加强要素保障。优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，探索通过政府购买服务和财政补贴等多种形式提高乡村治理能力。加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理和使用，优化乡镇（街道）干部队伍结构，集聚乡村治理人才骨干力量；制定实施乡村治理专题干部培训计划，开展好全科网格员、社会工作者等乡村治理人员培训。发挥各级各类智库作用，及时总结提炼创新做法和有益经验，举办与乡村治理密切相关的各领域交流合作活动。加大宣传力度，创新宣传方式，充分利用全媒体的传播优势，多形式、多渠道宣传乡村治理的做法和成效，营造共建共治共享的浓厚氛围，凝聚全社会共同推动乡村治理的磅礴力量。

　　乡村建设实施方案篇8

　　根据县府办《关于印发县20xx年重点项目建设“百日攻坚”行动实施方案的通知》（政办发电〔20xx〕7号）统一安排，分别从3月、9月起，各利用100天左右时间，在全县范围内开展两次重点项目建设“百日攻坚”行动。现我镇结合实际，制定如下方案：

　　一、目标要求

　　深入贯彻落实县委十二届六次全会、县委经济工作会议决策部署，聚焦项目谋划、开工、建设、投产、储备等环节，突出问题导向，坚持上下联动，着眼提速提效，围绕工业类、乡村振兴类、城建及基础设施类、生态环境建设类等4大类项目开展攻坚，集中解决一批影响和制约项目建设的瓶颈，推进重点项目加快建设，以有效投资和项目建设坚定发展信心，增强发展后劲，助推生态宜居新高质量发展。力争上半年承担的16个县重点实施类建设项目快速推进，实现时间过半、任务过半。

　　二、时间安排

　　攻坚活动分三个阶段进行。

　　第一阶段，准备动员阶段（上半年：4月28日前；下半年：8月20日—8月31日）。根据“百日攻坚”目标任务，将20xx年实施类重点项目作为攻坚对象，在全面梳理每个项目情况的基础上，进一步明确责任，落实具体责任人，细化阶段性目标任务，分解落实责任，明确项目精准推进的“时间表”“路线图”。

　　第二阶段，攻坚克难阶段（上半年：4月29日—6月30日；下半年：9月1日—11月30日）。强化服务意识，一切围绕项目转、一切盯着项目干，当好精准服务的“店小二”、要素保障的“后勤部”，发挥好政府解决企业难题直通车等作用，全力解决项目建设和项目推进中的各类问题，实行项目工期倒排、督查倒逼、责任倒查，强力推进项目前期准备、开工、竣工、投产。

　　第三阶段，总结验收阶段（上半年：7月1日—7月15日；下半年：12月1日—12月15日）。“百日攻坚”行动结束后，各项目责任人要将目标任务完成情况报项目建设攻坚工作办公室，办公室要进行全面检查考核，将“百日攻坚”行动完成情况作为年度目标管理考核的重要依据。

　　三、主要内容

　　（一）立足“快、精、细”，打响重点项目建设“百日攻坚”战

　　1、各项目责任单位要立足于“快”。重点立足还未开工的新建项目，倒排工期，督促项目建设单位加快进度，在确保质量的前提下，最大程度缩短工期，确保快建设、快竣工、快达效。

　　2、各项目责任单位要立足于“精”。一门心思抓服务、抓效能，发扬“钉钉子”精神，一个项目一个项目盯，一个环节一个环节啃，找准重点项目推进过程中存在的.问题，不推诿、不扯皮，制定针对性措施，确保重点项目顺利推进。

　　3、各项目责任单位要立足于“细”。在细节上下功夫，强化管理，各责任单位要具体抓落实，对任务再量化、再细化、再实化，项目责任人对项目进展、存在的问题、下一步工作等要了然于胸。

　　（二）完善项目管理体系，确保项目顺利推进

　　1、项目责任人要每周到项目现场督促项目进度，全面掌握项目情况，及时处理项目推进过程中存在的问题，并及时向项目分管领导汇报项目情况。

　　2、镇督查办每月汇总项目进展情况，并到现场实地查看，将项目的形象进度、固定资产投资进度和解决问题等情况，每月以《督查通报》的形式，下发到每名项目负责人，做到项目进度一目了然。

　　3、每个季度末将组织全体责任人进行项目现场检查，听取现场汇报，检查情况将纳入日常考核。

　　四、保障措施

　　（一）提高认识，加强领导。各责任单位要将重点项目建设作为推动高质量发展的“牛鼻子”，坚持把项目“百日攻坚”行动作为当前一项重要政治任务，进一步统一思想认识，高度重视，全力以赴抓好贯彻落实。切实加强“百日攻坚”行动领导，严格落实领导包抓项目制度，各责任人及责任单位要按照任务分工，进一步细化方案，强化措施，落实责任，确保重点项目建设“百日攻坚”行动取得重大突破。

　　（二）密切配合，主动服务。各责任单位要加强协调配合，做好项目建设各个环节的指导服务，按照“难事先办、急事特办、能快则快”的要求，创新工作思路，勇于承担责任，不断提高服务效率。对前期项目，抓紧完善项目资料，确保早开工、早建设；对在建项目，重点抓管理，严格制定时间节点，倒排工期、挂图作战，确保项目建设按计划进度推进。各责任领导要深入一线，及时协调解决项目推进中存在的困难和问题，努力为项目建设排忧解难。

　　（三）强化督查，严格问责。建立重点工程项目滚动督导、即时调度机制，实行“半月一调度，一月一通报”工作机制，项目建设攻坚工作办公室要严格按照每周到现场、每月出通报抓好经常性的督促检查，发现问题及时反馈，跟踪督办，确保“百日攻坚”行动期间各项目标任务落到实处。

　　（四）加强宣传，营造氛围。镇文化综合服务中心要加强项目宣传，充分利用播、电视、报刊、网格等媒体资源，采取多种形式，及时宣传“百日攻坚”行动成果，宣传典型经验、先进单位和个人，努力形成凝心聚力抓项目、一心一意促发展的良好氛围。

　　乡村建设实施方案篇9

　　为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平。

　　二、目标任务

　　按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。20xx年重点建设余庄村示范村，成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。

　　三、建设内容

　　1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上；推广测土配方施肥90％以上；示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80％以上。二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管理水平，培育农家乐经营户1-2户；农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。

　　2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层平面式安置，推进农民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅；大力整治私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材，畜禽养殖场（户）沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套，推进农村联网道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设；加强农田水利基本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。

　　3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。

　　4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值达到20%以上。

　　四、工作措施

　　1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要；要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的`整体推进格局。

　　2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点，编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展，因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业发展进行规划，发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。

　　3、加强宣传引导。要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设；强化信息服务，发展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系，及时收集发布供求信息。

　　4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法，细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。

　　乡村建设实施方案篇10

　　一、发展目标

　　到20xx年底，全县34个乡村振兴示范村与14个乡村振兴市级领导联系村（引领区）同步推进，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接走在全县前列，农业农村现代化取得阶段性重大进展，乡村建设取得突出成效，乡村生态环境显著改善，乡村治理能力明显增强，农民持续增收的能力显著提升，获得感、幸福感、安全感不断提高，为全县乡村振兴提供示范。

　　二、重点工作

　　（一）巩固脱贫成果。持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保不发生规模性返贫。将易返贫致贫人口和突发严重困难对象纳入监测范围，做到应纳尽纳，落实帮扶措施。加强产业和就业帮扶，逐步提高各级财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，到20xx年末达到70%以上，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板。千方百计做好脱贫人口稳岗就业工作，促进就地就近就业，农村居民人均可支配收入高于本地区平均水平10%以上。

　　（二）突出规划引领。以高质量村庄规划为龙头，带动乡村“三生融合”、产业发展、设施建设、环境整治等各项工作，夯实乡村振兴基础。因地制宜，把好编制依据、组织审批、技术水平“三关”，提升规划质量，确保可落地、可操作。20xx年7月底前，全面完成“多规合一”村庄规划。

　　（三）做强乡村产业。坚决守住粮食安全底线，稳定粮食生产面积和产量，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。大力发展“一村一品”，形成1个及以上带动农民持续稳定增收致富的主导产品和富民产业。大力培育示范带动作用明显的种植大户、家庭农场、合作社、龙头企业、农业产业化联合体和社会化服务组织等新型经营主体，至少有1个县级示范家庭农场或1个县级农民合作社，逐年争创市级、省级示范家庭农场和省级、国家级示范社。村级集体经济收入逐年增长，到20xx年底，村级集体经济收入不低于50万元。

　　（四）完善基础设施。完成“四好农村路”示范创建，加强乡村产业路、旅游路、资源路建设，推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。巩固和新增农村自来水人口，确保农村饮水安全保障率100%；有条件的村积极推进农村供水工程建设，加强供水工程维护。巩固提升农村电力保障水平，加快农村电网改造升级。提升农村通信网络水平，实现第五代移动通信（5G）、移动物联网全覆盖。实施乡村清洁能源建设工程，推进燃气下乡，因地制宜推进太阳能、风能、水能等清洁能源利用。扎实推进数字乡村建设，实现“互联网+”公共服务平台全覆盖。

　　（五）抓好环境整治。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，全力抓好农村建房风貌管控，开展村民集中建房试点。全面深化“首厕过关制”，高质量完成改（新）建农村户用无害化卫生厕所任务，打造一批美丽屋场、美丽庭院。到20xx年，各村无非正规垃圾集中堆放点，无敞口垃圾池，无露天焚烧垃圾，村庄保洁覆盖面和垃圾集中收运处理率达到100%，生活污水收集及处理设施覆盖率达到100%，卫生厕所普及率、厕所粪污无害化处理率均达到95%以上，每个乡镇的乡村振兴示范村至少一个创建成为省级美丽乡村。

　　（六）深化乡风文明。大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展“最美乡贤”和身边好人、好婆媳、好邻居等学习宣传活动。持续推进农村移风易俗，推广积分制等治理方式，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，逐步解决高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等现实难题，提高乡村社会文明程度，深入开展文明村建设工作，争创省级以上文明村，树立健康文明、积极向上的新风尚。建设新时代文明实践站和核心价值观主题文化墙，每年至少开展5次以上文化活动。丰富乡村文化生活，每个村有1个标准的农家书屋，每年至少开展1次“三下乡”活动。加强历史文化名村、历史街区、传统村庄、农业遗迹等文化遗产保护，传承创新本地优秀传统文化，促进红色旅游与乡村旅游融合发展。建设“湘妹子能量家园”项目。

　　（七）改进乡村治理。加强党的农村基层组织建设，充分发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。严格按照“五化”标准建设村党支部，不断加强支村两委班子战斗力，充分发挥党员先锋模范作用。健全党组织领导下的三治结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务，深化乡村治理体系建设试点示范。推广村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项等清单制，减轻村级组织负担。组建本村乡贤和乡村振兴带头人队伍。

　　（八）提升公共服务。落实农村低保、特困人员供养制度，加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。全面推进健康乡村建设，实现村卫生室产权公有，标准化建设达100%，配备1名以上合格村医，设立公共卫生委员会，为妇幼、老年人、残疾人等重点人群提供健康服务，全面提升农村医疗卫生服务能力。

　　三、实施步骤

　　示范建设三年行动根据各村的实际情况，按照整体规划、分步推进的原则推进。

　　（一）逐村建立任务清单。20xx年6月底前，各村对照指导标准，强化目标导向，聚焦短板弱项，深入开展调研走访，充分尊重村情民意，逐村制定示范建设三年行动任务清单，报县级联点领导审定，县乡村振兴局汇总。

　　（二）确定年度项目清单。每年3月底前，各村对产业发展、乡村建设目标任务实现项目化管理，区分轻重缓急，确定年度实施计划，形成年度项目清单，经县级联点领导审核后，由县乡村振兴局汇总报县委实施乡村振兴战略领导小组审定。

　　（三）建立专项任务责任清单。每年4月初，按照职责分工，将项目分解到各职能部门，各县直责任单位应将本行动方案确定的年度任务纳入本单位本年度工作计划，重点保障实施。

　　（四）组织验收。每年12月底前，县乡村振兴局牵头，会同有关部门对各村实施的项目进行验收，验收结果作为对相关单位年度乡村振兴实绩考核的重要依据。20xx年12月至20xx年1月，对照指导标准进行全面验收。

　　四、组织保障

　　（一）加强统筹。县乡村振兴示范建设工作在县委农村工作领导小组的.领导下，县乡村振兴局加强统筹、督促推动、监督检查，县委组织部、县委宣传部、县农业农村局等其他有关单位按职责分工抓好任务落实。注重充分发挥乡村振兴驻村工作队作用。

　　（二）整合资源。整合现有资源，统筹科学安排，充分调动政府和社会力量投入的积极性。县直相关部门单位国、省、市、县涉农专项资金申报、乡村振兴有效衔接资金安排，以及农业、水利、林业、交通等项目要优先保障乡村振兴市、县级领导联系村示范建设。注重发挥财政资金的引导作用和杠杆作用，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴示范创建。

　　（三）从严考核。建立“每月调度、双月盘点，季度讲评，年终总结”的调度机制，从严考核督导，由县委分管副书记或县政府分管副县长每半年主持召开1次乡村振兴市、县级领导联系村示范创建工作推进会，不定期开展督查检查，及时解决问题。适时总结提炼特色亮点，推出一批乡村振兴典型创新经验、做法，表彰有关先进个人和单位。乡村振兴示范建设工作纳入各乡镇、县直部门单位乡村振兴实绩考核评价范围。对因工作不落实、责任不落实导致成效不明显的地方和单位将按有关规定予以处理。

　　乡村建设实施方案篇11

　　农村面貌改造提升行动，是我省提出的一项非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群众路线实践活动的具体化体现，五堡镇按照县委的总体要求部署，在对高杏公路两侧14个行政村深入调研的基础上，组织各村分别召开村两委干部会和村民代表会议，广泛征求意见，结合我镇实际，特制定如下方案：

　　一、实施范围

　　在我镇高杏公路沿线14个行政村进行重点改造提升建设，其中：对基础设施、经济条件、村风民风较好的康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村确定为美丽乡村建设；对经经济条件比较突出、村风民风比较好的高堡村、五堡村、头堡村确定为小康村建设；对七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重点搞好环境卫生综合整治，确定为环境整治村。

　　二、具体分类

　　一类村：康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村（美丽乡村）；二类村：高堡村、五堡村、头堡村（小康村）；三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（环境整治村）。

　　三、实施内容

　　1、一类村：康庄、杨窑、九堡、广恩屯4村，将进行居民节能改造、主街道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等方面全面开工建设并加强村风、民风、文化等软件方面的建设。

　　2、二类村：高堡村、五堡村、头堡村3村，将在主街道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等改善村容村貌方面加大建设力度，并将在鼓励和支持各村农村经济合作社、创业致富带头人整合资源，带动群众发家致富方面取得实效。

　　3、三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7个村，将重点做好村庄的美化、亮化、净化、绿化、农村改侧等环境综合整治方面的工程。

　　四、建设投资

　　1、全力配合县执法部门对高杏公路沿线私搭乱建的违法建设进行拆除。

　　2、硬化道路56300平方米，需资金414万元。

　　3、对主街道两旁进行绿化，种植枣树、龙爪槐等18000棵，需资金13万元。

　　4、安装路灯180盏，需资金36万元。

　　5、清理垃圾1。2万方，配备垃圾箱180个，垃圾池240个，清运车10辆、改厕350户，共需资金380万元。

　　6、主街道墙壁粉刷31500平方米，需资金27万元。

　　7、其它项目：在村庄连片集中区新建垃圾填埋厂一座，需资金110万元；饮水安全需资金120万元；节能改造需资金80万元。

　　以上所需资金合计：1580万元，可自筹230万元，需帮扶1350万元。

　　五、实施步骤

　　第一阶段：全力配合县执法部门对镇域内高杏公路两侧私搭乱建的.违法建筑进行拆除，清理路旁柴草杂物及垃圾，并栽植经济林木，对路边设施进行美化、亮化。

　　第二阶段：对村内主街道、小巷进行硬化，对主街道两侧进行绿化。配置垃圾箱、清运车、新建垃圾池、安装路灯、粉刷墙壁、节能改造、改侧、饮水安全工程等。

　　第三阶段：各村按标准建设完工后，将进一步完善其它设施，建立长效管理机制，并加大宣传，号召广大群众共同监督和维护本村的面貌。

　　六、工作措施

　　1、加强领导、明确责任。为了加强重点乡村建设工作，切实提升我镇农村面貌，镇党委政府成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，各包村领导及村支部书记为成员的领导小组，形成上下联动机制。

　　2、加大宣传，发动群众。加大农村面貌改造提升的宣传力度，做到家喻户晓，让群众不仅知道，而且理解，还要支持。

　　镇党委、政府及全镇广大群众有信心有能力把环境整治工作做好，但资金缺口过大，望县政府安排财政、交通、环保、住建及各农口等有能力的部门进行一对一的帮扶，以取得更大的效果和成绩。

　　乡村建设实施方案篇12

　　自20xx年启动美丽乡村建设以来，在全县上下的。共同努力下，我县美丽乡村建设取得了阶段性成效。为进一步深化美丽乡村建设，实现“点更亮、面更广”，根据“共建生态家园、打造美丽乡村”行动要求，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，以提升农民生活品质为核心，以创建省级美丽乡村先进县为目标，在深入开展农村水环境整治的基础上，坚持点、线、面相结合，全力打造美丽乡村风景线、示范村、“六美”乡村，彰显常山新农村建设亮点，提升全县美丽乡村建设整体水平。

　　二、目标任务

　　按照“串点成线、连线成片、整体推进”的要求，大力开展“六化六美”乡村建设，全力打造村点出彩、沿线美丽、产业精美的宜居宜业宜游的生活家园、市民休闲旅游乐园。到20xx年底，建设10个左右可看可学可借鉴的示范村，完成3条美丽乡村风景线建设，谋划建设胡柚景观大道，力争创建省级美丽乡村先进县。面上，以实行申报审批制为原则，在20xx年的治水示范村和重点村中，大部分村完成“六美”单项创建，同时打造一批美丽乡村；在20xx和20xx年度的农村生活污水治理实施村中，力争有美丽乡村创建成功，同时部分村完成“六美”单项创建。

　　三、基本原则

　　（一）规划指导原则。结合县域总体规划、村庄布局规划和土地利用总体规划，科学编制美丽乡村示范村和风景线建设规划，细化美丽乡村行动点、线、面的区域布局和功能定位。

　　（二）因地制宜原则。立足经济社会发展实际，顺应发展变化趋势，注重生态环境保护，挖掘各村文化内涵，在此基础上彰显常山整体以及区域的风格和特色。

　　（三）分类推进原则。坚持梯度培育，分类制定推进计划，明确年度建设目标，有序推进美丽乡村示范村和“六美”乡村创建，确保取得实效。

　　四、建设标准

　　按照净化、洁化、绿化、亮化、美化、序化“六化”和环境秀美、布局优美、产业精美、生活富美、服务完美、社会和美“六美”要求，深入开展农村水环境整治，突出抓好重要节点建设，进一步优化村庄建设布局，通过扮靓“景”做亮“点”，凸显村庄特色。

　　（一）夯实农村环境基础，建设环境秀美乡村。把环境秀美乡村创建作为“六美”乡村建设的工作重点，深化村庄环境整治，大力实施水环境治理、养殖污染治理、户厕改造、村道硬化等项目。积极创建市级生态村，深入实施农村清洁工程，开展庭院、道路、河道、村庄综合保洁工作。大力开展村道沿线、水体沿岸、活动场所、农户庭院、房前屋后的绿化、美化、净化、洁化工作，鼓励种植香樟、桂花、胡柚等乡土树种，抓好安置点和新建房的“赤膊墙”粉刷和生活污水设施建设。

　　（二)推进村庄建设规划，建设布局优美乡村。加强村庄规划建设管理，结合“三改一拆”工作，有序推进危旧房改造，拆除村内破旧房和违法建设，着力打造“无违建”村。加快空心村整治，推动农民建房整齐有序、布局合理，积极引导农民到安置点、安置区建房，促进人口向中心镇(村）聚集。

　　（三）彰显乡村特点特色，建设产业精美乡村。加快发展现代农业，以粮食生产功能区、现代农业园区建设为平台，促进农业规模化、标准化和产业化经营。鼓励和引导农民从事来料加工、农家乐等二、三产业，大力发展“一村一品”、家庭农场、乡村休闲旅游等特色产业。

　　（四）促进农民持续增收，建设生活富美乡村。扎实推进低收入农户收入倍增计划、异地搬迁和农民素质提升等工程，完善土地流转机制，促进农民持续增收。盘活和经营好房屋、山场、林地等集体资产，探索建立宅基地收储和管理等制度，发展物业经济，实现村级集体经济较快增长。

　　（五）改善农村公共服务，建设服务完美乡村。统筹推进农村社区综合服务中心建设，建成集管理、教育、服务、活动等功能为一体的农村服务中心，加速构建公共服务体系。促进社会事业均衡化发展，大力实施农村公路联网、农村饮用水安全等工程项目，切实完善农村文化教育卫生设施。推进社保救助广覆盖，积极组织实施新农村合作医疗、居家养老服务和银龄互助、农村居民社会养老保险等制度，做到低保对象应保尽保、被征地农民即征即保。

　　（六）加强基层民主管理，建设社会和美乡村。深入实施“三民工程”标准化建设，坚持“三个一”村级工作运行机制。扎实开展基层组织建设工作，不断提升村级组织和干部的社会管理能力。切实抓好平安维稳工作，不断完善基层网络建设和社会矛盾纠纷协调处置机制，深入推进“平安村”、“法治村”建设，逐步实现平安维稳长效化。

　　五、建设任务

　　（一)建设美丽乡村风景线。按照“整线(片）统一规划、点线面有机结合、区域一体化建设”的要求，紧密结合沿线产业、生态等资源禀赋，大力推进沿线河道清理、道路绿化、垃圾处理、污水治理、景观设置、墙面美化等环境综合整治。一是中国观赏石艺术长廊：依托青石镇丰富的花石、青石资源，加快推进中国观赏石博览园建设、砚瓦山观赏石市场改造和道路沿线市场整治，建设青石镇砚瓦山村至青石镇大塘后村的中国观赏石艺术长廊，带动周边村庄和农户发展集生产、加工、销售、休闲旅游一体的石产业经济。二是乡村休闲旅游长廊：依托黄冈农家乐、长风渔庄以及“月亮湾”（原溪东村）的生态资源，建设G205金川街道徐村村至何家乡长风村的乡村休闲旅游长廊，打造省级农家乐特色区块和具有地方特色的渔家乐一条街。三是生态农业示范长廊：依托现代农业园区、彤弓山历史文化村等资源，建设“上红线”球川镇后弄村至同弓乡彤弓山村的生态农业示范长廊，带动周边村庄及农户大力发展旅游观光、农家乐体验游、水果采摘游。同时，谋划建设胡柚景观大道。

　　（二)打造美丽乡村示范村。高标准建设美丽乡村，以水环境治理为基础，大力推进村庄环境综合整治，主导产业转型提升，特色文化培育发展等项目建设，进一步夯实农村基础设施，美化村庄面貌、改善人居环境、带动村庄社会经济全面发展，促进农民增加收入，提高农民生活品质。美丽乡村示范村实行“推荐申报、竞争建设、动态管理”，县里推荐10个村优先申报(“中国观赏石艺术长廊”沿线的砚瓦山村、溪口村、大塘后村；G205“乡村休闲旅游长廊”沿线的长风村、黄冈村、徐村村；上红线“生态农业示范长廊”沿线的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村），开展竞争性建设，全面实行动态管理，优中选优，打造一批美丽乡村示范村。鼓励其他村申报创建美丽乡村示范村。

　　（三）创建“六美”乡村。根据美丽乡村建设目标和建设重点，围绕“六化六美”要求，对照美丽乡村创建内容及评价标准创建一批“六美”乡村。对“单村创建”考核评定分在90分以上的，给予单项命名表彰；对全面完成“六美”乡村创建，符合“六化”的要求，各个单项考核评定都在90分以上的，予以美丽乡村的命名表彰。

　　六、保障措施

　　（一)强化组织领导。县美丽乡村建设领导小组及各工程组要切实负起责任，各司其职，各负其责，加强协作，形成合力，积极做好计划安排、督查指导、协调服务、考核验收等工作。各乡镇(街道）要把更多的精力放到美丽乡村建设上来，主要领导亲自抓，分管领导重点抓，采取务实措施，积极开展工作，带领村级组织和农民群众建设好美丽乡村，把美丽乡村建设纳入各级党政干部政绩考核和新农村建设考核的重要内容。

　　（二）密切配合协作。相关部门要按照“建设共担、成果共享”的理念和“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强配合协作，捆绑落实建设计划，促进美丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、异地搬迁、农民饮用水工程、历史文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合，并将相关建设项目优先安排到美丽乡村创建村，发挥项目叠加效应。深入开展结对帮扶共建活动，县机关部门重点挂联帮扶美丽乡村示范村和“六美”创建村，组织和引导社会工商资本、民营企业和农村先富起来的群体参与美丽乡村建设。

　　（三）加大扶持力度。以“乡村为主、财政奖补、部门支持、社会参与、市场运作”为原则，县财政安排美丽乡村专项资金用于美丽乡村建设的以奖代补。对照“六化六美”标准，制定方案经审批后组织实施，验收合格按照农村户籍人口数进行以奖代补，其中户籍人口在1600人以下的行政村，补助100万元；户籍人口在1600-2300人的`行政村，补助150万元；户籍人口2300人以上的行政村，补助200万元。“六美”乡村单项村给予定额奖励，其中“环境秀美乡村”奖励40万元，其余的单项村分别奖励5万元。同时，对各条美丽乡村风景线的创建也给予一定的奖励。

　　（四)加强督查考核。将美丽乡村建设工作考核单列，作为乡镇(街道）、部门年度工作目标考核和新农村建设考核重要内容，使各项建设工作目标具体化和责任化。建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，采取“一季度一通报”的形式，严格落实长效管理的人员、制度、职责和经费，推进美丽乡村建设常态化、制度化和规范化。

　　（五）浓厚舆论氛围。要切实加大舆论宣传力度，扩大影响，形成声势。县宣传部门和新闻媒体要创新宣传载体，积极宣传造势，凝聚县内各方力量支持创建、参与创建，尤其是要引导广大农民主动参与宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的项目建设。要积极做好美丽乡村建设品牌经营文章，提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验，采用专题报道、领导访谈、专家调研、相关会议介绍等方式，加大对外的品牌宣传和推介力度，提高美丽乡村建设的知名度。

　　乡村建设实施方案篇13

　　为加强和改进新形势下党的建设，充分发挥党总支的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，不断提升党的建设科学化水平。全面提高党组织的学习力、创新力、凝聚力和战斗力，努力形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，着力打造学习型党组织，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以xx围绕建设高效务实的党总支班子和高素质党员队伍目标要求，努力营造勤于学习、善于学习、乐于学习的良好氛围，不断提高村干部的执政能力、服务能力、创新能力，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐社会，推进富裕建新、文化建新、生态建新、平安建新，为促进建新各项社会事业发展提供有效保障。

　　二、主要原则

　　坚持理论先行。xx完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系，夯实政治理论基础，提高理论素养，进一步坚定理想信念。

　　三、学习内容

　　政治理论。学xx基本理论、基本路线、基本纲领，“十二五”规划等。

　　法律法规。学习切合实际、贴近生活的法律法规和关于党风廉政建设的一系列规定。通过学习，使全体党员了解和掌握与工作相关的法律、法规和条例，在日常生活中做一个合格的守法公民。

　　科技文化知识。及时了解和掌握最新的科技发展动态，树立科技致富的先进理念，开辟致富新渠道。

　　四、学习形式

　　1、集中学习活动。集中学习每季度一次。授课学习时，学员认真做好学习笔记，并积极参加问题讨论。

　　2、每周自学活动。党员坚持个人学习为主，确立“每周自学时”，即每周自学时间累加，达到3个小时以上，通过各种学习渠道自学必读参考书目。

　　3、建立网络学习园地。利用万村联网工程，建立网络学习园地，将必学内容资料、书目、辅导资料及相关知识挂到村级网站学习园地，及时报导和宣传支部开展学习活动、学习经验和学习心得交流情况，建立网络学习交流平台。

　　五、实施步骤

　　创建学习型党组织是一项基础的`、长期的、系统的工作，必须有计划、有步骤、循序渐进地加以推进，根据街道党委的要求，开展创建学习型党组织活动将用1年左右时间达到总体目标。

　　(一)实施启动阶段(×年5月初)

　　立建新村创建学习型党组织活动领导小组，制定下发《建新村创建学习型党组织活动实施方案》，全面启动创建学习型党组织活动。党总支要广泛深入开展宣传动员，树立全员学习、终身学习理念，营造自觉学习、勤于学习、善于学习的良好氛围，形成人人参与、个个响应的新局面。

　　建立健全创建学习型党组织考评机制和激励机制。村党总支要结合实际，制定相应的学习考评制度、完善学习档案管理制度、学习奖惩激励制度等规章制度。

　　(二)全面推进阶段(×年5月中旬至9月底)

　　全和完善多层次的学习网络体系。通过有计划、有步骤地组织和引导党员、群众树立学习生活的良好习惯，逐步形成政治理论、经济知识、法律法规、现代科技知识、文化知识等各种学习统筹安排、齐头并进的学习机制。

　　村党总支要深入了解创建学习型党组织所面临的新情况、新任务，及时解决创建学习型党组织时出现的困难和问题，确保创建学习型党组织活动正常有序、稳步推进。

　　(三)巩固深化阶段(×年10月至20xx年初)

　　巩固和完善多层次学习体系、终身学习教育体系和制度保障体系，使创建学习型党组织活动走向规范化、制度化、系统化。树立、推广和表彰创建学习型党组织先进个人，总结和巩固学习成果，促进学习成果的转化、利用和提高。

　　六、考评办法

　　制定《建新村党员考核制度》，每年年终对各支部进行学习型党组织考评，并结合党员履职情况确定考核等级。村创建学习型党组织领导小组具体负责党员活动的日常督促检查工作。领导小组将适时对开展创建学习型党组织的先进集体和个人进行表彰和奖励。

　　乡村建设实施方案篇14

　　根据《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发;县乡村治理体系建设试点方案>的通知》文件，结合我镇实际，制定如下方案。

　　一、试点指导思想

　　贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照中央和省、市、县关于乡村治理的部署要求，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，着力构建党领导下的自治、法治、德治“三治融合”治理体系，不断提升乡村治理能力水平，全面增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　二、试点基本原则

　　1、坚持党的领导

　　2、坚持群众主体

　　3、坚持问题导向

　　4、坚持正向激励

　　三、试点目标任务

　　镇村为试点村。实施三年试点示范创建行动（20xx—20xx年），高质量完成试点村治理试点示范村创建任务。学习借鉴浙江省安吉县余村“八村治理”经验（支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村），在决战决胜脱贫攻坚和推进美丽乡村建设的基础上，力争将村建成全省闻名的特色亮村、治理名村。

　　四、试点内容

　　（一）加强农村基层党组织建设

　　1、实施“筑基”行动。依据上级出台的《关于实施“筑基”行动创建乡村治理试点示范村的指导意见》，建立健全社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，走中国特色社会主义乡村善治之路，压实村党支部的主体责任和镇党建联系班子成员督导领办、包村镇干的帮扶责任，切实把村党支部建设成为脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的坚强战斗堡垒，坚持不懈推进农业强农村美农民富。

　　2、健全组织体系。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，深化村基层党建“一抓双促”工程，开展村基层党组织标准化规范化建设“回头看”，提高党支部领导经济社会发展的能力。建立以村党支部为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各类组织为补充的村级组织体系。健全村党支部领导下的“3会、1社、1站、1中心”组织体系（3会：村民委员会、村务监督委员会、村民代表大会；1社：股份经济合作社；1站：新时代文明实践站；1中心：为民服务中心）。推行村党支部书记兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，健全组织体系。

　　3、加强队伍建设。实施村党组织书记“头雁”行动，坚持把政治标准放在首位，按照“干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑”的要求，下派镇农经站干部曹长海同志担任村党支部书记。实施村干部学历提升行动。鼓励引导高校毕业生、退役军人、致富能手到村任职，实施“引才回乡工程”。加强村级后备干部队伍建设，通过竞争选拔等方式，建立村3—5人的后备干部库。加强村民中心组长队伍建设。

　　4、发挥党员作用。规范开展党的`组织生活，坚持“三会一课”、主题党日等活动，增强党员“仪式感”。依托新时代文明实践站、道德讲堂、乡村大舞台等载体，创新党员作用发挥平台。优先从具备条件的农民经济人、能人大户、回乡人员、青年农民中培养和发展党员，持续优化结构，发挥先锋模范作用。加大新形势下农村流动党员管理服务力度，推动流动党员参与乡村治理并发挥积极作用。

　　（二）促进农村社会和谐稳定

　　5、完善自治制度。完善党领导下的农村自治组织架构。健全民主决策议事机制，执行村级重大事项“四议两公开”、村民代表会议等民主管理制度。推进农村党务、村务、财务“三公开”，扩大党员、群众知情权和监督权。加强村级组织运行经费保障。健全激励村干部干事创业机制，制定出台镇村级集体经济发展和重点工作考核结果相挂钩的激励政策。

　　6、强化村务监督。严格落实中央《关于建立健全村委监督委员会的指导意见》，建立健全镇党建办牵头协调，民政、农综中心等部门参与指导的村务监督机制。强化村级纪委委员、监察联络员与村务监督委员会的沟通衔接。依法依规及时将村务进行公开；村级财务每三年审计一次，每年镇组织检查一次，并将财务审计和检查结果适时公开，接受群众监督。

　　7、惩治基层腐败。聚焦村级重大决策、物资采购、财务收支、集体资产、村民救助和保障、阳光村务、民生工程、组织和党务工作等8类村级管理事项，建立村级“小微权力”清单。加强对“小微权力”运行过程和结果的日常监督，适时开展专项监督检查。加大“小微权力”腐败惩治力度，从快从重、严肃查处侵害群众利益的腐败与作风问题。

　　8、强化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顾问”制度，培育一批“法律明白人”“法治带头人”。以“法律进镇村”为抓手，联动打造农村普法阵地，增强镇村干部法治观念、树牢法治意识，提高群众法治素养，把镇村各项工作纳入法治化轨道。依托镇司法所、法律服务所力量，开辟人民调解、公正咨询、律师咨询、法律援助等绿色通道，通过预约、微信、上门等形式为群众提供法律服务。

　　9、建设平安乡村。推进农村社会治安防控体系建设。以镇村综治中心建设为抓手，构建“网格化”管理体制，落实社会治安综合治理责任制，推进“雪亮工程”，在镇村人口聚集地、治安复杂区，安装视频监控，以村组为单位组建治安巡逻队，织密社会治安防控网。聚焦群众反映较为强烈的邻里纠纷、婚姻纠纷、交通事故、赡养老人等方面的突出问题和治理短板，发挥镇村调解组织、综治组织和镇村干部的重要作用，打好情、理、法组合拳，及时排查化解各类矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出镇”，杜绝发生“民转刑”、集聚性上访等事件。推动扫黑除恶的专项斗争向纵深迈进，严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金、不赡养老年人和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，建立惩治和防范农村“黄赌毒”“村霸”长效机制。依法管理宗教事务，加大对非法宗教、邪教活动的打击力度。加强防灾减灾能力建设，全面排查整治各类安全隐患。

　　（三）推进农村乡风文明建设

　　10、加强文化引领。加强农村文化产品供给，持续配合县文旅体局做好“送戏（电影、图书、广场舞等）下村”等活动。加强文化阵地建设，推动农家书屋、村民广场、农民文化乐园、新时代文明实践站常态化发挥作用。加强文化活动开展，在村组织开展群众文化体育活动，丰富农民精神文化生活。积极推动村乡村旅游发展。

　　11、加强德治支撑。大力弘扬社会主义核心价值观和农村传统美德。坚持以人民为中心，引领群众既“富口袋”又“富脑袋”。开展脱贫攻坚“五大教育”活动，褒扬孝老爱亲、诚实守信、见义勇为、助人为乐等精神。健全村“一约四会”（即：村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会），引导村群众自觉抵制“红白”喜事大操大办、铺张浪费等不良习俗。

　　12、选树文明典型。在全镇大力开展文明村镇、文明家庭、星级文明户等创建活动，深入开展道德模范、最美家庭、身边好人、好婆婆、好媳妇、新时代好少年等评选活动。依托新时代文明实践站、道德讲堂等平台，在村开展形式多样的宣讲活动，让身边典型讲述身边故事、教育身边群众。

　　（四）发展乡村特色产业

　　13、发展富民产业。镇村制定了20xx—20xx特色产业发展规划，主要特色为油茶、茶叶、橡栎、乡村旅游等，村现有皂冲、秦畈两个林场，山场面积较大，已培育油茶连片基地达3000多亩，茶叶1000多亩，即将实施强镇项目橡栎产业，现已培育橡栎基地近5000亩，该村现有县万佛山油茶专业合作社（省级）、县天子峰家庭农场（市级）、省万佛山农业综合开发有限公司（市级）等三家龙头企业，万佛山农业综合开发有限公司主要经营有园林绿化、名优茶以及农特产品开发加工、乡村旅游农家乐等，是一家一二三产业融合性企业，有良好的林产品和油茶、茶叶、橡栎、葛根等作物的栽培管理、开发加工的技术和经验。有广泛的产品销售市场，常年与合肥工业大学开展学研合作，在农副产品加工等领域有较强的实力，公司通过土地流转、金融扶贫、入股分红、带动就业等方式带动300多农户（其中100多户贫困户）脱贫致富，走出了一条龙头企业+基地+农户的产业发展之路。

　　14、壮大集体经济。实施村级集体经济壮大工程，拓宽村级集体经济增收渠道，挖掘村级集体经济资产的综合价值，探索村级集体经济有效实现形式。20xx年，村通过入股万佛山开发有限公司获得集体经济收入5万元。20xx年起，村应坚持从经济基础、地理区位、资源条件等实际情况出发，依托万佛山开发有限公司发展、农业产业强镇项目、乡村旅游、石斛基地、橡栎基地等，采取土地流转、入股分红、劳务输出、经营民宿、服务管理等方式，持续稳定发展村级集体经济，年收入逐年稳步增加（20xx年拟增加集体经济收入4万元，20xx年拟增加集体经济收入8万元，20xx年拟增加集体经济收入10万元），力争到20xx年成为集体经济强村。

　　15、促进就业创业。加快促进镇域经济发展，落实各项惠企政策，建立长期的企业就业帮招制度，加大援企稳岗力度。大力实施“产业带头人培养计划”，每村至少培育3—5名乡村产业带头人。支持村根据需要设立乡村保洁员、护路员、护林员、巡逻员等公益性岗位。借助全镇外出创业人员众多的优势，支持村级注册创办劳务公司，与外出创业有成人士对接，进行劳务输出，带动人员就业和增加村集体收入。

　　（五）提升基层治理能力水平

　　16、健全治理体系。坚持镇村联动，推动社会治理和服务重心向基层下沉。乡镇是为农服务中心，要加强管理服务，整合计生、林业、人社、民政等方面力量建成镇便民服务大厅，实现便民服务一站式办理。充实农村人居环境整治、宅基地管理、集体资产管理、民生保障、社会服务等工作力量。村级是基本治理单元，要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推进自治、法治、德治融合发展。依托政务服务网和系统软件，构建线上线下结合，“三级平台、一张网”为主要内容的村民“皖事通”服务体系，建立村便民服务中心和村村民基本信息数据库，实施便民服务代理，打通服务群众最后“100米”。全面清理村级组织不该担负的行政事务，减少各种检查评比事项，减轻村级组织负担，把精力用到乡村治理上来。编制村级“小微权力”清单。

　　17、坚持抓乡促村。坚持目标导向、问题导向、结果导向，找准乡村治理和脱贫攻坚、乡村振兴等工作的结合点，聚焦目标，精准施策，确保村试点示范顺利推进，圆满完成各项工作。村党建联系班子成员和包村镇干要配合镇党委加强对村“两委”班子和村干部的监督管理，帮助解决村党建工作中遇到的具体问题，列席参加党支部发展党员、组织生活会等重要会议。镇党委定期对村“两委”班子及其工作进行督导，重点对班子战斗力、工作执行力、推动改革发展能力等关键要素进行分析研判和督促指导。

　　18、改善农村环境。村持续加大农村基础设施建设和基本公共服务体系建设力度。建成了美好乡村中心村，近年来，建成通组道路硬化20多公里，建设小型供水点5个，现已建成污水处理厂1个，20xx年被确定为省级美丽乡村重点示范村，实施环境综合整治项目，建成后改厕户占常住户90％以上，新建垃圾中转站8个，对全村进行绿化、美好、亮化全方位打造。持续推进村旅游示范村、森林村庄示范村、美丽乡村重点示范村建设和管理。

　　19、推动人才兴村。人才振兴是乡村治理的基础，是乡村振兴的关键。发挥老党员、老教师、老干部、老退役军人等“五老人员”在乡村治理中的重要作用，鼓励和引导他们以多种形式参与乡村治理。建立村人才库，全面摸排“小能人”“土专家”“田秀才”“经纪人”等乡土人才。开展“能人返乡”行动，动员并支持致富带头人、优秀创业人士返乡领办实体经济企业，担任村级发展顾问，或进入村干部队伍。积极组织镇村干部参加依托省内本科院校、高职院校以及职业高中举办的“旅游班”“电商班”“茶叶班”，培育人才队伍。

　　五、方法步骤

　　（一）准备阶段（20xx年5月底前）。成立乡村治理体系试点建设工作领导小组和工作机构，制定方案，分解任务，列出清单，召开动员会议。相关牵头责任单位根据试点内容并坚持问题导向，突出“三治”融合，聚焦乡村治理的重点、难点、堵点问题，制定实施细则、量化具体任务，落实各项工作。

　　（二）实施阶段（20xx年6月—20xx年12月）。采取由点及面、点面结合的方法，统筹规划、分步推进，试点推广，全面部署试点工作，统一思想，责任到人，全面抓好试点村各项工作。各相关单位根据方案要求制定试点计划并抓好工作推进，每年度开展试点工作检查和绩效评价。

　　（三）总结阶段（20xx年12月—20xx年3月）。按边试点、边研究、边总结、边提炼的方法，全面优化完善乡村治理各项制度机制。开展乡村治理工作评估，梳理总结我镇乡村治理典型经验和成功做法。认真做好县委农办牵头的考核验收等工作。

　　六、预期效果

　　到20xx年，乡村治理的制度框架、政策体系、实践探索基本形成，农村基层党组织战斗堡垒作用、基层党员先锋模范作用发挥更加突出，党在农村的执政基础更加巩固，农村社会更加和谐稳定，农村经济发展更加活跃，群众生活更加幸福，农村综合改革更加深入有效，乡村治理工作迈入省市县领先行列。坚持和加强党对“三农”工作的领导，高质量完成村治理试点示范村创建工作，为全县乃至全省乡村治理体系建设提供经典案例和经验材料。

　　七、保障措施

　　（一）强化组织领导。在县委农村工作领导小组的统一领导下，成立镇乡村治理体系建设工作领导小组，镇党委、政府主要负责同志担任双组长，分管负责同志为常务副组长，相关领导为副组长，涉及任务的相关部门为成员单位。领导小组办公室设在镇党政办，镇农综中心为牵头单位，党建办、宣委办、民政办、司法所为常务单位。建立乡村治理工作会商机制，具体负责日常工作。明确职责、强化责任，形成镇村两级联动的工作格局。

　　（二）强化协作配合。镇农综中心负责统筹谋划、调度协

　　调，日常督查和考核等工作；党建办牵头负责健全党组织为核心的乡村治理组织体系、发展村级集体经济等工作；镇宣委办牵头负责培育社会主义核心价值观、加强文化引领等工作；镇纪委牵头负责规范乡村小微权力运行等工作；镇综治办牵头负责平安乡村、法治建设等工作；公安派出所、民政办、司法所、财政所、农综中心等成员单位各司其职，各负其责，确保工作有效衔接、落实到位。村、相关镇直单位应结合实际，注重特色，由点及面，有序推进试点示范。

　　（三）强化保障措施。镇整合项目资金全力支持村建设，根据试点成效及年度考核评价结果，开展“以奖代补”，建立健全督查调度机制。从20xx年起，将乡村治理试点工作纳入镇经济工作会议考核表彰内容，由农综中心牵头制定考核细则。建立乡村治理试点工作“季调度、季点评、季观摩”制度，纳入“三农”考核和村党组织书记年度述职工作报告内容。各相关单位按时向党委、政府和镇乡村治理工作领导小组报告上年度工作进展情况。

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