有关解决方案锦集5篇
为确保事情或工作高质量高水平开展，时常需要预先开展方案准备工作，方案是计划中内容最为复杂的一种。我们应该怎么制定方案呢？下面是小编整理的解决方案5篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
解决方案 篇1
摘要：作为建筑工程当中的重点组成部分, 电气安装不仅对建筑的经济性以及实用性具有影响, 且将直接关系到整个建筑的质量安全。就目前来说, 建筑在电气安装工作当中还存在着一定的问题, 需要能够及时做好问题的掌握与解决。在本文中, 将就建筑电气安装工程中的问题与改善措施进行一定的研究。
关键词：建筑电气安装工程; 问题; 改善措施;
引言
建筑电气安装工程由多道工序组成, 工程内容繁多, 系统性较强。当今社会, 科学技术的进步使电气安装技术水平不断提高, 电气设备快速更新换代, 这就要求相关的技术知识和操作规范必须同步更新, 否则必然会影响电气安装工程质量。鉴于此, 本文首先简要分析当前建筑电气安装工程现状及存在的问题, 继而从人员、设备、质量管理等维度集中探讨提高建筑电气安装工程质量的方法和策略, 旨在找到一套行之有效的工程管理方法, 进一步强化对建筑电气安装工程的质量控制。
1 建筑电气安装工程现状
在现今我国经济水平不断提升的情况下, 我国建筑行业施工技术在此过程当中也获得了不断的发展, 人们不仅对建筑的使用功能以及整体质量具有较高的重视程度, 对于建筑当中电气设备的使用功能与质量也具有了更高的要求。尤其是对于部分高档建筑来说, 其在电气设备安装以及装修方面则具有了更高的要求, 需要通过一个完善、健全质量体系的建设, 从工程的各个阶段对其进行全面的控制处理。在电气安装施工中, 经常会涉及到新工艺、新技术以及新材料等应用。同时, 大型工程在装配、检测以及吊装技术方面具有了更高的要求。建筑电气施工因材料以及施工内容方面多样性的存在, 在具体施工当中需要投入大量的人力与物力, 且需要施工单位具有丰富的施工经验。在整个建筑工程当中, 电气安装工程将贯穿在整个的过程当中, 对建筑工期具有着重要的影响, 且其质量情况也将直接影响到建筑的使用功能, 需要施工中做好把关与控制。
2 当前建筑电气安装存在问题
在现今建筑电气安装工作开展当中, 常见的问题有:
2.1 设备材料
主要施工材料存在的问题有:第一, 导线在熔点、截面、温度系数、尺寸以及机械性能方面不能够满足要求;第二, 电缆在绝缘电阻、耐温性、内部接头数量、绝缘层同线芯严密性以及耐压性方面无法满足要求;第三, 照明、动力以及插座箱在几何尺寸以及外观方面无法满足要求, 塑料、钢板壳的厚度不够, 对整个箱体的强度产生影响, 且在耐腐蚀性方面经常存在无法满足要求的情况;第四, 插座以及开关在导电值方面存在同标称值不符的情况, 导电金属片接触不好、弹性不足, 并因容易发热而无法满足安全方面要求。
2.2 线路敷设
在电力安装工程建设当中, 在具体敷设线路时经常会出现原材料质量无法满足要求的情况, 包括有钢管、导线以及各类接线盒等。在线路具体敷设当中, 在导线质量方面存在一定的不足情况, 并因此使芯线同绝缘层间相脱离的情况。该种情况的存在, 在对线路进行通电之后, 则很可能因导线绝缘层受到破坏而存在漏电问题, 进而对人们的生命财产安全造成威胁。对于部分导线绝缘层, 其表面存在较为粗糙的情况, 且绝缘层厚度在均匀性方面存在不足, 也将因此影响到导线应用的安全性。在钢管埋设时, 因钢管内径较小, 在钢管敷设时则存在其弯曲弧度无法满足要求的情况, 在使导线绝缘层很可能因此发生破裂的情况下威胁到人们的生命财产安全。
2.3 技术人员问题
电气安装工程是一项技术要求较高的工作, 如施工人员在安装经验以及基本技术方面存在不足, 则很可能使工程在投入运作的过程当中出现故障问题。在以往部分工程工作当中, 很多工程都是由老电工进行的设备安装与质量检查。对于这部分电工来说, 虽然其在部分安装细节方面经验较为丰富, 但在电气工程专业知识方面则存在着一定的不足, 也可能因无法满足现阶段施工需求而导致一定的问题发生。
3 解决问题的对策构建
为了能够做好上述存在问题的解决, 即需要在施工中做好以下方面工作的开展:
3.1 加强材料控制
在施工企业建筑电气安装施工工作开展中, 电气材料与设备可以说是工程开展的重要基础。在具体工作开展中, 做好两者的质量保证是首先需要解决的问题。要想保证电气材料、设备的质量, 采购是其中的关键环节。对于该项工作来说, 其并不是依靠单人完成的, 而需要采购部门在同其余部门联合的基础上完成该项工作。在具体采购当中, 主要内容有确定采购渠道、选择采购人员以及落实采购资金等方面, 可以说是一项系统、复杂的工程。在具体工作当中, 采购人员不仅需要能够做好相关电气材料以及设备的鉴定工作, 且需要能够加强电气材料以及电气设备企业的资质管理, 同具有较高信誉、资质的企业开展合作。当相关材料、设备进场后, 企业的质检员、采购员以及保管员即需要能够严格按照流程审核电气材料设备, 对于出现问题的材料设备, 则坚决不允许其入场, 避免因质量不合格导致电气质量问题的发生。
3.2 严选安装人员
在建筑电气安装工程质量控制工作当中, 安装人员可以说其中的一项重要要求, 在建筑电气安装施工中, 安装人员是工程活动的主要执行者, 其施工技术以及素质水平的高低将直接对建筑电气安装工程质量产生影响。对此, 施工企业即需要能够选拔好电气工程安装人员, 选拔出具有良好思想道德以及精湛技术能力的人才。对于高质量的电气安装工程来说, 其是众多技术人员、施工人员以及管理人员共同努力获得的结果。对此, 施工企业即需要做好科学是施工技术培训体系的建立与完善, 以此在实现施工技术人员综合素养以及专业技能提升的基础上使其形成更强的质量控制意识。
3.3 改善防雷接地
在电气安装施工中, 防雷接地是其中的一项关键举措, 其目的, 即是保证雨天天气对电力系统不会造成破坏, 进而实现人民群众安全的保证。在具体电气安装过程当中, 防雷接地可以说是非常重要的一项工作内容, 作为施工企业, 在具体防雷设计方面, 即需要将地面同各类金属管道进行连接, 以此形成系统性的自然接地体。同其余接地体相比, 自然接地体也存在着一定的问题, 即电阻有时存在无法对日常生产工作需求进行满足的情况。如没有自然接地体, 施工企业则可以将人工接地体埋入到地下, 以此对自然接地体存在的弊端进行弥补。在电气安装工作当中, 配电箱也是其中的重要组成部分, 是保障电气工程动力、照明的重要动力。配电上上方原件具有型号复杂以及种类众多的情况, 在实际对配电箱原件进行选择时, 需要做好选择与甄别工作。此外, 施工企业也需要能够做好电气设备的上下级容量配合处理, 避免因配合问题对系统的运行可靠性产生影响。
3.4 加强质量管理
建筑安装工程施工质量的高低, 同所使用的施工技术间具有着密切的联系。技术因素方面, 则同施工人员的技术水平、信息技术、装备技术以及检测技术等具有着密切的联系。在实际电气安装施工中, 即需要能够将技术全面的贯彻在施工过程当中, 积极做好技术创新工作, 在加强新工艺、新技术研究的基础上做好完善技术要求标准的建立与落实。除了技术方面因素外, 施工企业也需要能够对管理工作的重要性引起重视, 通过科学施工管理岗位责任制的建立与完善实现整个电气安装工程施工的全过程管理, 以此对电气安装施工中不同人员以及不同部门所具有的责任进行明确, 在做好施工方法、内容明确的基础上做好施工结论分析, 在联系施工质量通病以及工程施工特点的基础上做好电气安装工程施工管理目标的确定。
3.5 建立ABC三级质量检验控制体系
建立图1所示ABC三级质量检验控制体系, 根据电气工程实施过程分三级逐步落实工程质量检验工作。
图1 ABC三级质量检验控制体系
3.5.1 在电气施工过程中, 应该按照上文中的三级质量检验控制体系对电气安装质量严格把关。
该质量控制体系主要分为A、B、C三个控制等级。A级为停检点, 也就是在交工文件中需要业主、监理方和质量监督站验收并签字确认的节点。B级为报告控制点, 是质检员验收并签认后依照程序上报业主和工程监理的节点。C级是一般控制点, 应该由施工员或施工班组检验并签字的节点, 在整个控制体系中也是相当重要的一个环节。
3.5.2 报验通知单
(1) A级控制点:报验通知单 (一式三份) 及相应的质量记录由施工员自检合格后填写。按常规来讲, 应该提前24小时将报检通知单提交监理公司监理工程师两份, 通知相关的技术员、质检员和现场管理人员亲自到现场进行验收, 所有项目验收合格后再由相关负责人签字确认。
(2) B级控制点:共检通知单和与之相关的质量检查记录必须由专门的施工员验收合格后再按规定填写, 之后交给相关质检员确认合格后再在记录上签字确认, 最后交给负责该项目的监理工程师统一抽检。
(3) C级控制点:不做共检通知单, 由施工员检查验收后做记录标识, 专职质量检查员进行抽查。
(4) 设备、材料检验 (即合格证、材料抽检、开箱检验等) B级以上 (含B级) 的检验通知单及相应的质量记录, 由物资部专职材料检验员自检合格后填写, 原则上提前24小时 (一式三份) 负责提交监理工程师, 通知有关人员到现场联合检查, 经过相关人员检查合格后, 签字确认。
4 结论
总之, 建筑电气工程安装工程在施工过程中出现问题是在所难免的, 但是如果问题根源是出现了质量问题或缺陷, 就必须采取措施严格控制, 以确保电气安装与整体建筑工程的质量。在本文中, 我们对建筑电气安装工程中的问题与改善措施进行了一定的研究。在实际安装工作中工程人员还应该多注意一些常见的问题, 通过科学的管理方法和质量控制措施为整个工程的顺利完工保驾护航。
参考文献
[1]方健燕.简述建筑设备安装工程质量通病的防治[J].广东建材, 20xx (03) .
[2]张秋松.住宅小区开发建设中机电安装工程需要注意的工程问题[J].城市住宅, 20xx (02) .
[3]杜新红.建筑工程施工现场机电安装工艺技术之研究论述[J].智能城市, 20xx (02) .
[4]袁瑞丹.机电安装工程质量通病与防治探析[J].科技致富向导, 20xx (03) .
解决方案 篇2
【摘要】现如今，社会各界对现代化电子技术的关注度越来越高，电子通信设备在社会电力分工中的地位随着社会的不断进步和发展有了明显改善。而电磁兼容性作为电子设备的主要性能之一，为保证电子设备在复杂环境下不受外界电磁或者其他设备因素影响，始终保持正常运转，必须从接地方面入手进行严格的设计。鉴于此，文章从技术角度出发，对电子通信设备中的接地问题进行全面剖析，切实提高电子通信设备接地质量，为设备运行提供技术支撑。
【关键词】电子通信设备；接地问题
一、电子通信设备的接地问题
一方面，国内在电压应用上分为工业与家用两种，其中家用电压为220V，工用电压为380V。电力运行中容易遇到金属材质的设备，这种材质极易对电量产生积累，一旦与设备发生直接触碰，成为导电介质在电子设备与地面之间形成电流，并在触碰点产生触电感，若电流量过大极有可能威胁生命安全。而及时采取科学的接地处理，便显得尤为重要，值得注意的是。接地处理过程中尽可能选择导电性能较好的导体，并且导线敷设掩埋深度应不低于2m。另一方面，电子通信设备接地与普通家用设备接地最大的不同之处在于，只需将满载静电电荷的一个导线进行接地处理即可。但从实际来看，这种简单的处理方法存在一定的弊端，如，电子通信设备接地形成共模干扰，易引发各种突发事件。目前，专业从事电子设备接地处理的专家及学者，对共模干扰问题进行分类，一种是尖峰干扰，另一种是射频干扰，若两种干扰形式同时存在于电子设备运行过程中，将引起极大的混乱，甚至存在系统瘫痪的几率。绝大部分电子通信设备的运行电压相对较小，如果将电压调高，则与接地要求严重不符，对电压错误的应用将阻碍电子通信设备的正常运行。
二、电子通信设备的接地问题的解决方案
2.1减少地线本身阻抗
从导体性质来看，包括地线在内基本具有一定的阻抗性。通常情况下，地线的阻抗主要有电阻和电感两种，两种阻抗在在电路中所起到的作用不尽相同，如低频电路中电阻起主要作用，高频电路中电感起关键作用。此外，地线的长度与电感值两者存在密不可分的关系。多点接地方式一般适用于高频电路系统中，简言之，在电路系统中，各不同接地点均可通过接地线这一介质与地面相连接，有效缩短接地线的长度。
2.2采取有效措施杜绝地线公共阻抗的干扰
在电路运行过程中，除了地线本身的影响之外，地线电位差同样具有一定的干扰性。而为规避干扰对电路影响，可通过严格的电路设计或者减小地线阻抗等方式进行有效的处理。例如，在多级电路系统中，低电平以及部分小信号电路容易遭受其他电路的干扰与阻碍。因而，在设计电路过程中，首先应结合实际情况，确定去各级电路的接地位置，其次，在靠近放大器的位置或者单独地线的方法进行接地处理，之所以采用这种接地方式主要是由于在放大器工作过程中电流量过大，如果在电路地线系统引入高电流量，易干扰系统内的其他电路或者元件，尤其是将此电流耦合进放大器的输入端，并满足一定的相位关系，会形成正反馈，造成放大器的自激，对整个电路带来更大的影响。
2.3杜绝电路系统中的地环路，避免干扰的产生
将多点接地方法应用于高频电路系统中，能够在某种程度上对地线阻抗相关问题进行有效解决，但应用背后存在诸多弊端，如，易形成多地环路。并且电路元器件和接地平面之间普遍分布有大量电容，进而构成一个有效的接地回路。为进一步降低地回路受遭受干扰的可能性，可以通过以下集中方法有效应对干扰问题，一是通过对共模扼流圈以及光电耦合器的有效应用，达到抑制或者切断地环路的目的；二是将平衡电路方法充分应用于低频电路的运行过程中；三是由于接地点的位置以及数量，地环路的干扰起到一定的影响作用，在实际接地设计过程中，对具体的接地地点进行更加科学、合理的选择，并且将其与信号源和地面想隔离，促使两点接地法想一点接地法的转变，避免了地环路结构的形成，也有效杜绝了地电流因素的制约，其对低频电路的作用同样有效。
三、结束语
综上所述，电路设计与接地系统两者在电子通信设备中所起到的作用同等重要，不能以单一产品设计对系统整体接地效果进行评判，其接地效果重点体现在产品的生产和测试过程中，在充分满足节约资源的前提之下，良好的接地效果可有效解决各种干扰性问题，进而确保电子通信设备安全、可靠、高效的为社会生产生活提供高品质通信。
参考文献
[1]瞿明华,张启亮,刘文彦,邓新中.接地抗干扰技术的讨论[J].自动化仪表,20xx,16(02):184-186.
[2]程明,王子成,郑秋明.讨论电子通讯设备的接地问题[J].中国电子商务,20xx,09(18):299-302.
[3]王军,石金龙,王林军,等.电子通讯设备的接地问题探讨[J].电子世界,20xx,06(20):636-637.
解决方案 篇3
新手开车上路遭遇事故时，经常会出现慌乱不会所措的情况。现在告诉你遇到以下6种情况不要慌乱，冷静平稳解决状况不费劲。
一、自燃、水浸、地震
应对：第一时间逃生
自燃、水浸以及地震虽然少见，但不能说没有，遇到这种情况时，要以保证车内乘客生命为第一要素，第一时间逃生，甚至不惜以损害车辆为代价，譬如砸破玻璃。切记，遭遇自然灾害时，车厢内非但不安全，反而是比较危险的地方，不能久待。
二、不幸碰瓷
应对：报警，留在车内
碰瓷者通常会抓住你驾驶分心、违章的那一刹“挨”上来，并且通常有“帮凶”在旁边协助。假如你平时注重锻炼身体，人高马大，自信可以应付，车内又备有棒球棒之类的工具，那可以下车看情况。但注意，发现情况不对，及时退回车内，电话报警，不接受任何私了条件。
通常而言，碰瓷者最怕事主报警，交警没到，他们便会心虚离开。
三、盗抢
应对：预防
对于盗抢，最好的方法是预防，不要夜间开车去偏僻的地方，也不要随意将车辆停在无人看管的路边。
万一遇到盗抢，必须保持绝对冷静，第一时间报警，手持任何可以用来自卫的武器，并采用反锁车门、“破财消灾”等方法，保证自身安全，坚持至救援来到。
四、趴窝，不能启动
应对：通知4S店
汽车要经常使用，以维持车况，长时间空置，会大幅降低车辆性能。出差一个月后回来，启动车辆，发现启动不了，怎么试都不行，那就通知4S店，告知情况，4S店会根据情况或派人或派拖车救援。你所需要做的便是坐在车内等。
五、遭遇事故
应对：报警、报保险，全力补救
遭遇交通事故，分为两种，过客和主角。假如是过客，留意一下事故严重程度，常见的追尾刮蹭等小事故，自有事主报警，你所需要做的便是尽快离开现场，不要凑热闹，也无需做和事佬；但假如是重大交通事故，出现死伤情况，第一时间报警，并量力而行进行救助。假如你是事故主角，普通事故是电话报警，拍照留证，然后与对方一起将车开到路边，等待交警并报保险。但假如是较大事故，报警之后，设立隔离带，避免二次事故。
记住，不管是谁的责任，争吵、指责都于事无补，最需要做的是尽全力地补救。
六、被“黑手”划痕
应对：小的不管
遭遇“黑手”，车漆被划伤是最令车主头疼的事情之一。轻微损伤，个人建议不去管它，它们通常不会影响车身美观，积累到一定程度，再一次补过。轻度损伤则可以用补漆笔，当然一定要买符合车漆颜色的补漆笔。中度损伤则可在快修店进行维修，省时省力，但假如严重损伤，都已经看到车身钢板，那就直接送到4S店，避免损伤处的钢板被雨水或者其他物体锈蚀。
对于开车在路上遇到各种意外情况是很常见的事情，对于没有经验的新手司机来说，会产生一种紧张感以及慌乱感。导致无法正常的思考问题和解决问题，以上6中状况及解决方案希望能为各位新手司机带来帮助。
现在大多数人都是开车上下班，难免在上下班的时候会遇到形形色色的路况，车多人多，真的是没法预测。因此在上下班途中开车一定要注意安全，今天小乖给大家整理了一些开车的注意事项，看了这些资料绝对可以降低出事故率！
1、是远光灯问题，深恶痛绝，会车和跟车绝不要开。
2、画张图吧，看了这张图可以举一反三。
车1想要转向进入主路，此时不管车1是否已经停住车，车2都会为了留出提前量而想要避让，如果路比较窄，很可能就会跨过路中央跑到你的对面。所以预判的时候要多看一层，只看到车1影响不到你是不够的，还要看被车1影响的车2是否会影响到你。
同时如果你是车2，在避让车1时也一定要先看对向车道有没有车。
3、路面较窄的话，如果你车速不快，要注意后车的超车倾向，如果他要超车（总是向左偏离或明确给你超车信号），就靠路右侧一些，要知道他超车很危险的，你避让一下可以避免可能的碰撞，前提当然是确认右边安全。
4、任何时候变道先看后视镜，比如上面第2条，如果你直接向右避让，此时正好右边有人超你，你就2了
5、一句老话，前车忽然变道，肯定没好事。第一反应必须是轻踩刹车。
6、任何时候都不要忽视非机动车和行人的随意性，现在的人走路太TM没节操，尤其是上岁数的老年人
7、还是再上一张图
不管有没有红绿灯，在你被车1挡住了右边方向的车道视线时，都不要在路口越过车1，他如果刹车，很可能是为了躲避车2，你也必须刹车，因为车2看不到你，你也看不到他
8、任何时候远离大车。市区见到大车，没有把握就跟在后面，有把握且安全就超过去离它原点，而高速路上连跟都不要跟，必须超车，跟着大车有时被前后夹击死得会很惨
9、有些奇葩的道路，是这样的：
这时如果你按图中红色箭头左转，千万不要只看对向！千万别忘了左边还有一个顺行车道！
10、高速公路或环城高速路上，如果前方有出入口而你不打算出去，尽量提前向左变道，以免有车连续变道，一般这种情况一出事就是大事
11、这种情况尤其注意，例如北京市大广高速梨花桥收费站南向出口：
12、这种情况第一反应千万不能是向右变道，必须是先减速后观察
13、路边停车时，如果不是停在很明显的停车位上，最好打开双闪，一是防止撞车，二是让其它司机知道你已经停车了而不是在缓行，不会跟在你后面通行。
14、手动挡跟车排队时，如果前面有减速带，那么可以等到前车走出一定距离，留出至少一个车位的空间后再跟过去，不然如果停车时恰好卡在减速带上，起步时会有点费劲，新手容易熄火
15、主驾驶座位底下放东西是大忌，因为苹果啊饮料罐啊什么的卡在刹车踏板下导致车祸那就死得太冤了。。。投胎都投不好。。。
16、停车后开车门千万要慎重，不然撞到人都是你全责。
温馨提醒：
开车时注意防范自己平时的小毛病同时也要防范其他驾驶员的不良驾驶习惯，遵守交通，文明驾驶才是我们每个驾驶人的义务和责任。
解决方案 篇4
市场失灵理论认为：完全竞争的市场结构是资源配置的最佳方式；但在现实经济中，完全竞争市场结构只是一种理论上的假设，理论上的假设前提条件过于苛刻，现实中是不可能全部满足的。由于垄断、外部性、信息不完全和在公共物品领域，仅仅依靠价格机制来配置资源无法实现效率—帕累托最优，出现了市场失灵。
当市场失灵时，必须借助政府干预才能实现资源配置效率最大化，同时对政府行为加以规范，以提高政府管理效率。我国旅游市场恰恰存在垄断、外部性、信息不完全等特征，各利益主体想方设法突破政府旅游价格规制，导致规制流于形式，进而伤害公众权益，影响旅游市场健康有序发展。
一、旅游价格规制失灵的主要表现
（一）旅游价格规制存在"越位"、"错位"和"缺位"
旅游价格规制领域存在大量的政府规制"越位"、"错位"、"缺位"情况。[2]一是"越位"。主要是指政府规制权力缺乏合理界定以及程序性限制不健全，使得政府权力在旅游经济领域被过度使用，出现了一系列的"出租"与"寻租"行为。二是"错位"。主要是指旅游经济规制权不明确，政府既是规制的主体，同时又是行业经营的主体，既是运动员又是裁判员，导致旅游价格领域规制职能无法得到正常行使。三是"缺位"。主要是指政府"有形之手"的作用在旅游经济领域没有得到充分体现，政府规制过于集中在价格听证等环节，在后续的监督与管理环节没有更多作为。
（二）旅游价格规制结果具有不确定性
政府对旅游价格的规制与干预主要通过政府出台的政策、制度及法律法规来实现。当政府出于维护市场正常秩序、保护大多数经营者利益、推动行业健康发展而出台某项政策、制度或法律法规时，可能会对某个具体旅游企业产生不利，此时，旅游企业从政策、制度或法律法规中寻找规制上的漏洞就不言而喻。在我国旅游价格规制实践中，时常因为在出台政策、制度或法律法规前调研不充分，导致政策、制度或法律法规不完善，加之监管不力，使旅游价格规制结果具有不确定性。
（三）旅游价格规制的部门利益争夺
我国旅游相关产业、相关部门往往归口不同政府部门管理。如旅游饭店管理归口城市管理局，旅游价格管理归口价格主管部门，旅游景区管理因为其性质、类型不同而分属于文物、交通、旅游和林业等多个主管部门。一些旅游规制主管部门往往从部门利益出发来制定相关政策、制度或法律法规，从而导致实践中的规制相互冲突。以景区门票价格为例，按照《旅游区（点）质量等级的划分与评定》规定，在目前景区门票价格制定没有一个比较客观、特定的质和量的标准前提下，参照旅游区（点）质量等级划分与评定标准制定景区（点）的门票价格，是各地的通行做法。[3]
但事实上，有资格成为评级主体的部门包括多个，如国家文物局负责全国重点文物保护单位的评定，国家林业部门负责国家森林公园的评定，国土资源管理部门负责国家地质公园的评定等，各个部门为了各自利益，相互之间展开了激烈争夺。
（四）政府旅游价格规制成本过高
旅游价格规制成本过高主要表现为：（1）由于缺乏健全的旅游信息系统平台，价格主管部门与旅游主管部门无法实现信息共享，加之旅游、价格主管部门对旅游企业信息真实性的掌控不到位，导致旅游价格规制决策失灵，影响了规制效果。（2）虽然相关部门每年都会在旅游价格规制上有所作为，并出台一系列的政策、制度或法律法规，但由于缺乏具体实施办法，加上执法力量不足，往往使旅游价格规制得不到真正落实。这从政策、制度或法律法规中经常采用的"应当"、"适当"、"相应"、"其他"等不确定字语中可见一斑。政策、制度或法律法规可操作性不强，容易产生权力寻租，最终导致旅游价格规制失灵。
二、导致我国旅游价格规制失灵的主要原因
（一）旅游信息不对称
旅游信息不对称是造成旅游价格失灵的一个重要原因。一方面，在信息不对称条件下，仍然有很多旅游消费者作出了非理性决策。如旅游消费者参与"零团费"旅游，实际上对该旅游产品的价格组成等信息根本不了解，这也是"零团费"旅游得以在出境游、入境游、国内游等各领域畅行无阻的重要原因。另一方面，旅游信息不对称给旅游企业品牌建设造成重大负面影响。
面对因旅游信息不对称而获得的短期利益，一些旅游企业放弃了对企业品牌的维护，频繁利用规制漏洞，采取不合理的措施，严重破坏了旅游价格规制制度，侵害了广大旅游消费者的权益。
（二）市场机制的局限性
市场价格机制只是一种理想状态，事实上，我国很多旅游景区如张家界、九寨沟、黄山等，其旅游资源是独一无二的，旅游价格一旦以"市场形成"，会造成事实上的价格垄断。[4]
这些景区旅游产品定价再高，仍然会有众多的旅游消费者前往游览。因此，国内旅游市场失灵是显而易见的，有必要通过政府规制来规范其价格。
（三）部分旅游产品价格形成具有外部性特征
不存在外部性的前提下，竞争是实现市场帕累托效率最优的唯一途径；存在外部性的前提下，企业决策和经营行为并不能导致资源最优配置。如当一个旅游企业花费一定成本开发出新的旅游产品后，其他旅游企业会进行无成本复制，并以更低价格展开竞争。如此一来，旅游企业的创新精神将受到抑制，旅游市场的无序竞争也会进一步加剧，最终导致社会总收益减少。外部性的存在不仅会降低市场效率和资源有效配置，而且会影响政府规制，破坏旅游价格规制制度。
（四）部分旅游产品具有公共产品特征
公共产品是指那些在消费上具有非竞争性和非排他性的产品。匡林（20xx）认为，旅游资源和景区产品是一个公共产品。在西方发达国家，旅游价格对社会效益的体现更加充分，经济效益明显淡化，以突出旅游产品的公共物品特征。旅游消费者付费进入旅游景区后，其消费变得具有非排他性，由于存在服务"搭便车"现象，经营者往往对观光服务与接入服务进行捆绑消费，旅游产品的价格除了反映景区维护与保护成本外，还将旅游景区自然折旧与资源占用等成本计算在内。[5]
根据法律规定，风景区资源属于全民所有，从公平角度分析，与自然资源有关的多余收费理应上缴财政，而不是留给地方财政或经营者。正是这种矛盾的存在，促使地方政府旅游主管部门、各个旅游景区以及旅游实体往往从有利于自身发展的角度有选择地执行相关政策，造成旅游价格规制失灵。
三、消除我国旅游价格规制失灵的.制度创新举措
（一）积极开展旅游目的地整体营销
旅游信息传递主要包括了旅行社自身市场信息传递、目的地旅游产品供应商市场信息传递和旅游消费者市场信息传递，其中旅游社自身市场信息传递在其中占据了主导权。旅行社会利用这种信息传递优势，放大其市场利益，从而形成劣质旅行社市场。要改变这种现状，必须开展旅游目的地整体营销，通过旅游目的地供应商信息传递系统构建，形成更加完善、更加对称的信息传递格局，以推动旅游市场秩序优化。[6]
一方面，通过旅游目的地供应商信息传递系统构建，可以使其单独完成旅游信息公开，第一时间掌握旅游消费者信息，提升旅游企业经济效益。如此，旅游企业利益得到保障，旅游目的地涨价动力被削弱，进而从客观上维护政府旅游价格规制的严肃性与稳定性。另一方面，通过旅游目的地供应商信息传递系统构建，可以将那些依赖信息不透明"吃完原告（游客）吃被告"的旅行社剔除出旅游市场，促使旅游服务企业更加注重自身服务质量提升，切实维护旅游市场价格稳定。通过旅游目的地供应商信息传递系统构建，旅游主管部门也可以获得更加真实全面的市场信息，从而提高其规制制度的针对性与可操作性，间接保障旅游价格规制的有效性，避免出现规制失灵现象。
（二）建立健全相关法律法规
应建立健全相关法律法规，加快政府职能转变，减少因市场垄断带来的规制失灵现象。一是加快相关立法进程。应在《反垄断法》基础上，对行政垄断进行明确规范，避免政府及其相关部门滥用行政权力、乱设市场准入门槛。[7]加大对行政垄断行为的处罚力度，切实保障广大旅游消费者的利益，促进旅游市场健康有序发展。二是加快政府职能转变。应彻底改变政府既当运动员又当裁判员的现状，对国有垄断旅游企业经营主体实行政企分离，使国有旅游企业、旅游景区成为不再享有市场特权的市场主体，促进旅游行业自由竞争。
（三）建立合理的税收及收费制度
为了限制旅游景区外部性的负面影响，有必要由政府代表公众利益采取相应措施。一是对旅游经营者征税。这是外部性内在化的一个重要途径，通过对旅游经营者产生负外部性的部分征税或收费，可以很好地规制旅游经营者的行为，减少其对短期经济利益的追求，降低其在政府有关旅游价格规制上寻找漏洞的动力。二是改革旅游消费者收费制度。当前的收费制度并没有充分考虑旅游景区的承载能力，特别是在一些地方政府开发的旅游景区中，往往是旅游消费者越多越好，根本不考虑旅游消费者的体验质量。可以通过实行押金退款制度和季节差价方式，调节旅游消费者流量，促使旅游消费者在旅游过程中更好地规范自身行为。
（四）制定科学合理的差别定价制度
我国《价格法》第二十三条明确规定："制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。"实践中，如果景区定价制度不合理，不仅会破坏旅游价格规制，也会侵害旅游消费者的合法利益。应通过制定科学合理的差别定价制度，消除因旅游自身公共性带来的失灵。[8]
一方面，实施不同旅游景区差别定价模式。旅游景区可以分为世界遗产、国家级、省级、地市级、县（市区）级风景区、公园等五类。越是基层的景区、公园，其收费应越低，可以弥补运营成本即可；省级以上风景名胜区可以考虑溢出效应和拥挤效应。应在考虑旅游企业合理运营成本的基础上，加收一定的拥挤成本，同时明确旅游景区成本核算体系，包括资源使用补偿费、环保费、硬件（包括游览参观点基础设施建设）折旧、职工工资及其它福利费、管理费、利润税金等。要避免将其他成本搭车折算进景区运营成本，提高价格的透明度与公正性，切实保护公众利益。另一方面，完善价格听证会制度。应加强对听证会的细节审核，包括制定严格的听证会程序，严格审核听证代表资格、科学确定各类听证代表占比，确立听证主持人资格等，严格审核旅游企业运营成本及其价格调整的理由，并广泛征求社会意见，维护旅游价格规制的严肃性与有效性。
参考文献
[1]陈卫华。机制、体制与规制———我国旅游价格规制的有效性分析[J]。海峡科学，20xx（3）：32—33。
[2]陈卫华。我国旅游价格规制模式演变与制度创新[J]。合作经济与科技，20xx（9）：51—52。
[3]栗超。国内旅游产业规制研究综述[J]。东方企业文化，20xx（14）：62。
[4]宋波，徐飞。不同需求状态下公私合作制项目的定价机制[J]。管理科学学报，20xx（8）：63。
[5]张海霞。国家公园的旅游规制研究[D]。上海：华东师范大学硕士学位论文，20xx：54。
[6]刘宇。风景名胜区规制失灵研究——激励性规制理论的一个应用[C]。中国旅游研究年会，20xx。
[7]王魁。我国旅游景区门票价格的政府规制研究[D]。郑州：河南大学硕士学位论文，20xx：27—28。
[8]吴成安。遗产型景区经济规制目标的实现路径探讨[J]。商业时代，20xx（31）：40—41。
解决方案 篇5
近年来随着房地产的不断发展，房地产企业经历了资源时代（拿地赚钱）、产品时代（关注产品品质与企业成本）、品牌时代（建立企业品牌形象与企业文化）等阶段，正朝着大规模协同时代迈进。在绝大部分企业的快速发展中，也普遍伴随着因沟通不畅、管理混乱、成本过高、积累不足、执行力不强等管理问题。
中望软件房地产行业协同办公管理解决方案重在通过整体规划，分布实施手段。帮助房地产企业通过管理软件落实管理思想与方法，建立科学有效的管理体系。由中望公司提出的房地产公司系统办公整合应用解决方案具体包括，地产公司信息化整体架构，系统建设阶段性任务，应用与部署策略，推广办法与安全保障五大部分。最终实现房地产企业管理与业务一体化的信息化建设目标。
中望软件结合整体规划，分步实施的解决方案思想，为房地产企业设计的整体解决方案架构如上图所示。从大的架构板块来说包括，信息化建设基础平台、协同办公平台、流程管理平台、核心业务平台、整合应用平台五大板块。其中蓝色部分（基础平台、协同办公平台、流程管理平台、应用整合平台）由中望软件自主研发的核心产品构建完成。核心业务平台方面，可通过基础平台整合专业厂商提供的如售楼、项目、财务等业务模块。
一、基础平台
房地产企业系统支撑平台是整个企业信息化建设的基石，系统具有良好的可扩展性与二次开发性，能够满足企业增长的需求。其中包括系统功能库，二次开发组件，应用集成组件，统一用户管理，系统权限管理和移动办公平台。
二、协同办公平台
信息发布平台，提供企业内部信息发布的窗口。支持信息索回机制。
办公管理平台，提供企业的对外的收发文管理及企业内部的文档管理。支持电子签章，手写批注。
信息交流平台，提供企业内部邮件发送，支持大附件上传。
业务管理平台，提供企业日常业务管理，用如车管理，办公用品领用等日常行政管理需求。
即时通讯平台，即时通讯不只是一个在线即时沟通系统，它与致力协同OA无缝集成，OA系统发送的消息通过即时通讯系统传达提。
三、工作流程管理
中望软件为房地产企业提供的流程化管理平台，其核心是通过软件技术把企业内部运行的各种业务沉淀和固化下来，达到规范企业内部管理和建立有效管理体系的作用。其主要功能包括：
启动新流程、我启动的流程、我的待办流程、我的已办流程、流程监控、流程委托、表单自定义、工作流自定义、流程管理、流程委任等功能。
四、核心业务管理
针对房地产具体业务，如售楼管理、项目管理、财务管理、物业管理等模块应用，中望软件提供两种解决方案，一种是企业可直接采购目前市面上成熟的业务型软件，通过中望软件体统的房地产基础支撑平台进行有机整合，达到一站式工作的效果。一种是针对房地产企业在业务方面个性独特的需求通过基础平台中的二次开发工具进行开发，已满足房地产企业在业务应用方面的需求。
五、应用整合平台
整合应用平台包括单点登录、数据集成与协同应用三个层次的整合。
第一层次：集成其它各应用系统界面，使用户在统一界面下“一次性登陆”、“统一界面下应用” ——即所谓“单点登陆系统”（SSO）
第二层次：实现其它应用系统数据集成，领导/管理人员可以通过OA系统更直接地查询、统计、监控单位内部其它业务情况，更快地实现科学决策。
第三层次：实现各个系统间数据互通互达、协同作业，消除各个信息孤岛，实现信息化建设一体化
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