宁夏海原县苋麻河流域综合开发项目建设的背景和意义论文
1 规划的背景和意义
海原县位于宁夏回族自治区南部山区，中卫市的东南边缘，南连西吉县，东靠固原市原州区，北临同心县，西接甘肃省的靖远和会宁县，为中卫市所辖三县之一。全县辖18个乡镇，167个行政村，1 104个自然村，截至2013年底，全县总人口37.33万人，其中回族人口25.42万人，占总人口的68.10%，是典型的回族居住地区。
该县深居西北内陆，属典型的黄土丘陵沟壑区第五副区，南北最长95 km，东西最宽80 km，在册总土地面积6 899.00 km2(遥感面积5 489.00 km2)。县境内多年平均降水量为397 mm，降水量由南向北递减，南部为450 mm，中部为397 mm，北部为262 mm，全县水资源总量为12 203万m3，其中地表水资源8 396万m3，占水资源总量的85.00%，地下水资源3 807万m3，占水资源总量的15.00%，降水时空分布不均，年际年内变化大。气候特征是干旱少雨，蒸发强烈，风大沙多。水资源奇缺，属资源性缺水和水质性缺水地区，人均水资源量326 m3，低于全国人均水量的八分之一，667 m2均水资源占有量40 m3，是全国亩均水量的1/40。水土流失面积占全县总面积的80.40%以上。是全国水土流失最严重和群众生活最贫困地区之一，被列为国家级贫困县。严重的水土流失和水资源匮乏，是造成当地生态环境恶化，自然灾害频繁，区域经济落后，人民群众生活贫困的主要原因，也是制约全县经济社会发展的重要因素之一。
苋麻河流域位于海原县东南部，辖贾塘、郑旗、曹洼、九彩、红羊5个乡镇，25个行政村总人口4.75万人。流域面积688.00 km2，占全县总面积的'9.97%，主要支流有撒台沟和郑旗河交汇苋麻河水库后入黄河一级支流—清水河。该流域是全县水土资源条件相对较好，水资源开发利用较早的地区之一， 也是海原县的粮油产区。早在20世纪六七十年代，先后建成了一批库井灌区，农业生产条件得到明显改善，对解决部分干旱山区群众温饱问题起了决定性作用。近年来，随着降雨量逐年减少，生态环境日渐恶化，更加剧了水资源紧缺矛盾。经过多年运行，库灌区设计标准低，渠道老化失修及水毁严重，完好率不足30.00%，加之田间无配套设施，水资源利用率低，浪费严重，致使灌溉面积逐年萎缩，灌区效益日趋衰减，造成原库灌区农民返贫。该流域虽经多年的建设，但由于受投资额度限制，加之措施单一，未形成规模性开发建设，特别是控制性水库工程稀少，且分布不均，有限的洪水资源不能充分拦蓄利用，白白流失，即加剧了水土流失，又造成了水资源浪费。
为了遏制干旱缺水、控制水土流失，改善生态环境，抢抓国家西部大开发的历史性机遇，在流域内以新建拦蓄洪水水源工程;小流域综合治理和生态建设为重点，最大限度地拦蓄利用洪水资源和合理开发地下水资源，结合农业种植业结构调整，大力发展节水灌溉，走节水型生态农业的综合开发建设道路，通过综合开发建设，实现流域内人口、水资源、环境和谐发展，达到农民增收、农业增效、农村稳定，群众生活水平和生产条件明显改善的目标，对推动全县经济持续、稳定、快速、协调发展起着十分重要的意义。
2 主要建设内容及实施年限
2.1 基建工程项目 规划新建中坪、撒台2座中型水库，年拦蓄洪水762万m3，除险加固改造郑旗、盖牌、吴湾、碱沟、南川、苋麻河共6座水库，新增库容5 758万m3，可新增灌溉面积653 hm2，改善灌溉面积240 hm2。同时，可以减少对下游苋麻河水库的淤积，减轻苋麻河水库的防汛压力。
2.2 库井灌区节水改造项目 改造及新建水库灌区有郑旗、吴湾、盖牌、苋麻河、中坪、撒台共6处;可新增灌溉面积653 hm2，改善灌溉面积240 hm2。
改造井灌区有吴湾、郑旗、曹洼、南川、巨湾、撒台共6处;可新增灌溉面积1 040 hm2，改善灌溉面积360 hm2。
2.3 水土保持及生态建设项目 规划新建水保治沟骨干工程16座，控制水土流失面积286.00 km2;新建中型淤地坝74座;小型淤地坝45座;治理小流域9条;生态修复一处，面积176.20 km2。到2015年末，新增治理水土流失面积285.04 km2，其中新增旱作基本农田1 011 hm2，水浇地1 693 hm2，新增造林：4 229 hm2，种草5 279 hm2，封禁治理16 292 hm2，小型水堡工程1 218座。
3 结论
苋麻河流域综合开发建设规划项目本着因地制宜，分轻重缓急，择优选择的原则，工程项目实施后，可使流域内水利水保工程整体布局趋向科学合理，水资源利用率明显提高，形成防汛、抗旱、水保及生态建设相互统一，相互协调的新格局。
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